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[公开]怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目中标公告

北京
状态：公告

所在地区	北京	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2019-07-29

北京双益兴工程咨询有限公司受北京市怀柔区宝山镇人民政府的委托，就怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目项目（项目编号：SYX2019-07-047）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：SYX2019-07-047

项目名称：怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目

项目联系人：张卫峰

联系方式：60625101

二、采购单位信息

采购单位名称：北京市怀柔区宝山镇人民政府

采购单位地址：北京市怀柔区宝山镇宝山寺村

采购单位联系方式：张卫峰 60625101

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

承包经营期限：10年

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：北京双益兴工程咨询有限公司

采购代理机构地址：北京市密云区新南路61号楼402室

采购代理机构联系方式：王雪盈 89085298

五、中标信息

招标公告日期：2019年06月28日

中标日期：2019年07月29日

总中标金额：200.0000000 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

序号	中标供应商名称	中标供应商联系地址	中标金额(万元)
1	北京宝月山庄旅游发展有限公司	北京市怀柔区宝山镇菜树甸村二道沟12号	200.000000

本项目代理费总金额：1.5 万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

经甲乙双方协商确定。

评审专家名单：

李爱武、叶智毅、袁津生、邵国善、杜万光

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

1、项目名称：怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目

2、采购需求：敬老院的承包经营、管理、服务

3、中标金额：20万元/年，承包经营期限10年，中标总金额200万元

六、其它补充事宜

本次中标公告在《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn）和《北京市政府采购网》（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）上同时发布。

招标文件（定).pdf

招标文件（定).pdf1? ? 怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目采购招标文件招标编号SYX201907047 采购人北京市怀柔区宝山镇镇人民政府盖章采购代理机构北京双益兴工程咨询有限公司盖章 2019 年6 月 2? ? 目录投标邀请3 第一章投标人须知前附表6 第二章投标人须知9 第三章合同文本17 第四章投标文件格式25 第五章采购需求及要求56 第六章资格审查评标办法和标准59 3? ? 投标邀请北京双益兴工程咨询有限公司受北京市怀柔区宝山镇人民政府的委托对怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目进行国内公开招标欢迎具有独立法人资格及相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标项目名称怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目招标编号SYX201907047 采购人联系方式采购人北京市怀柔区宝山镇人民政府地址北京市怀柔区宝山镇宝山寺村项目联系人张卫峰联系方式 60625101 代理机构北京双益兴工程咨询有限公司代理机构联系人及电话王雪盈 89085298 代理机构地址北京市密云区新南路 61号楼 402 室一采购项目的名称概况采购需求 1项目名称怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目 2项目概况怀柔区宝山镇敬老院位于宝山镇菜树甸村敬老院院内有楼房一座总高三层平房及其他配套用房 3 处占地面积 3202 平米建筑面积约 2800 平米敬老院共有养老用房 60套设计床位 120 张现入住老人 15 人 3采购方式公开招标 4采购需求敬老院的承包经营管理服务具体内容详见招标文件 5承包经营期限10年二投标人的资格要求 1具有独立承担民事责任的能力和经营许可向采购人提供服务的法人其他组织或自然人 4? ? 2业务范围必须包含养老或为老管理服务内容 3符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 4通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn和中国政府采购网 wwwccgpgovcn 查询信用记录被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人没有资格参加本项目的采购活动 5承担过养老机构服务的相关业绩 6必须按规定购买招标文件并登记备案否则没有资格参与投标 7本项目不接受联合体投标三招标文件的发售时间地点方式及招标文件售价 1 招标公告发布时间2019年6 月 28日至 2019 年 7 月 5 日 16 时 2报名及招标文件发售时间2019 年 6月 28 日至 2019 年 7月 5 日 1600双休日及法定节假日除外 3报名及招标文件发售地点北京市密云区新南路 61 号楼 4 层北京双益兴工程咨询有限公司 4招标文件发售及获取方式现场获取售后不退售价人民币 500 元整 5购买招标文件联系人王雪盈联系电话 01089085298 6购买招标文件时投标人须携带以下资料 1 有效法人营业执照副本三证合一或五证合一复印件 2 企业法定代表人身份证明原件及其身份证原件现场核验和复印件或法定代表人授权委托书原件及被委托人的身份证原件现场核验和复印件 5? ? 3昀近半年内任意三个月缴纳社会保障资金的有效票据凭证或由社保中心出具的缴纳社会保障资金的证明 4昀近半年内任意三个月的纳税有效凭据按月纳税或上年度纳税的有效凭据按年纳税或相关部门出具的依法纳税有效证明文件注复印件每页须加盖单位公章采购人留存备案四投标截止时间开标时间及地点 1投标截止时间2019 年 7 月 22 日 9 时 30 分逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受 2开标时间2019年 7月 22日 9时 30分 3开标地点北京市怀柔区府前街 3号楼 38 五其它补充事宜 1投标文件请于开标当日投标截止时间之前递交至投标地点逾期递交的文件恕不接受 2评标方法及标准综合评分法评分办法详见招标文件 3本次招标公告在中国政府采购网httpwwwccgpgovcn和北京市政府采购网httpwwwccgpbeijinggovcn上同时发布六本次招标遵循以下政府采购政策要求政府采购促进中小企业发展政府采购支持监狱企业发展政府采购促进残疾人就业投标价格给予 6的扣除用扣除后的价格参与评审 ? 6? ? 第一章投标人须知前附表条款号内容 1 项目名称怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目招标编号SYX201907047 项目实施地点宝山镇菜树甸村采购内容敬老院的承包经营管理服务项目承包运营期10年 21 采购人北京市怀柔区宝山镇人民政府采购人地址北京市怀柔区宝山镇宝山寺村采购人联系人张卫峰联系方式18612517031 22 采购代理机构北京双益兴工程咨询有限公司采购代理机构地址北京市密云区新南路 61号楼 402室采购代理机构联系人王雪盈采购代理机构联系方式01089085298 采购代理机构邮箱shuangyixingsinacom 23 投标人的资格要求 1在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任的能力和经营许可向采购人提供服务的法人其他组织或自然人 2业务范围必须包含养老或为老服务内容 3符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 7? ? 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 4通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn和中国政府采购网 wwwccgpgovcn查询信用记录被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人没有资格参加本项目的采购活动 5承担过养老服务的相关业绩 6必须按规定购买招标文件并登记备案否则没有资格参与投标 7本项目不接受联合体投标 102 投标报价包括床位报价费运营费及机构管理发展资金 111 投标货币人民币 141 投标保证金元不要求投标保证金只能采用以下形式支票北京地区投标人汇款投标担保函原件其他形式均不予接受投标保证金应当从投标人的基本账户转出任何从个人账户转出的投标保证金视同无效 1支票支票抬头北京双益兴工程咨询有限公司 2汇款凡以汇款形式提交投标保证金的投标人须在汇款当日将汇款凭证扫描件发送至 shuangyixingsinacom 并确保款项按招标文件要求时间到账否则按未提交投标保证金处理账户名称北京双益兴工程咨询有限公司开户银行中国工商银行密云支行账号0200269719200002929 行号102100001223 3投标担保函原件投标担保函须符合北京市财政局京财采购20112882 号文件北京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知的相关要求8? ? 本次政府采购项目投标人可以自愿选择是否采用政府采购信用担保的形式来满足投标担保履约担保融资担保的相关要求具体操作办法详见北京市政府采购网相关内容 httpwwwbjczgovcnzfcgcgzxdtt20120117367402htm 151 投标有效期自投标截止日起 90日历天 161 投标文件份数正本 1份副本 4份并附有电子版投标文件一份电子版包含投标文件的全部内容正本与副本分别单独密封电子版与正本一起密封 181 投标截止时间2019年 7 月 22 日 930 分北京时间投标地点北京市怀柔区府前街 3号楼 38 211 开标时间2019 年 7 月 22 日 930分北京时间开标地点北京市怀柔区府前街 3号楼 38 251 评标方法综合评分法具体见第六章中内容政府采购相关政策要求根据政府采购促进中小企业发展暂行办法中有关规定对中小企业报价给予价格扣除优惠政策详见第六章评标标准与办法特别提示 1投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记未向采购代理机构购买招标文件或未登记的投标人均无资格参加本次投标 2招标文件中所述公章均指行政公章其他印章如投标专用章合同专用章等均无效 3本项目在评审阶段采购人或采购代理机构将分别通过信用中国网站 wwwcreditchinagovcn国家税务总局网站wwwchinataxgovcn 中国政府采购网wwwccgpgovcn对参加该项目的所有投标人是否为失信被执行人重大税收违法案件当事人以及是否存在政府采购严重违法失信行为进行查询根据查询结果谈判小组将否决失信被执行人重大税收违法案件当事人以及存在政府采购严重违法失信行为的供应商的响应不得进入下一步评审程序查询结果以评审时查询结果为准网上查询结果打印纸质证据存档9? ? 第二章投标人须知一说明 1 项目内容 11 项目名称怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目 12 招标编号SYX201907047 13 项目实施地点北京市宝山镇菜树甸村 14 采购内容敬老院的承包经营管理服务 15 项目承包运营期10年 2 采购人采购代理机构及合格的投标人 21 采购人北京市怀柔区宝山镇人民政府 22 采购代理机构是指北京双益兴工程咨询有限公司 23 具有合法经营资格和范围且符合投标人须知前附表中关于资格要求条件的国内投标人 3 投标费用 31 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用不论投标的结果如何采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 32 投标人应充分考虑所有与编制和提交投标文件以及中标后需缴纳的风险保证金不论费用多少采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些责任和费用二招标文件 4 招标文件的构成 41招标文件共六章内容如下第一章投标人须知前附表第二章投标人须知第三章合同文本第四章投标文件格式第五章采购需求及要求第六章评标标准与办法 10? ? 42 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规范等要求投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应可能导致其投标被拒绝 5 招标文件的澄清 51 任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式通知采购代理机构和采购人采购代理机构对其在投标截止 15天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人答复中不包括问题的来源 6 招标文件的修改 61 在投标截止期前 15 天的任何时候无论出于何种原因采购代理机构和采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改 62 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人并对其具有约束力投标人在接到上述通知后应立即向采购代理机构回函确认 63 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究采购代理机构和采购人可以酌情延长投标截止日期三投标文件的编制 7 投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电除必要的参数和通用专业术语外均应使用中文 8 投标文件构成 81 投标人编写的投标文件应包括下列部分 811 投标函 812 开标一览表 813 投标分项报价表 814 商务条款偏离表 815 技术偏离表 816 法定代表人身份证明 817 法定代表人授权委托书 818 投标人资格声明 11? ? 819 业绩证明资料 8110 管理服务团队人员一览表 8111 其它文件或资料 8112 运营管理实施方案 82 资格审查文件 821 营业执照或统一社会信用代码证书 822 近年财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 823 无违法记录声明 824 信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件及中国政府采购网网站wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录查询 9 投标报价一览表 91投标人应按招标文件中的格式完整地填写投标函开标一览表等 10 投标报价 101 投标人应在投标文件中标明的投标报价只允许有一个报价任何有选择的报价将不予接受 102 投标报价按年报价每年应向采购人缴纳的机构管理发展资金 11 投标货币 111 除非另有规定或许可投标人应采用人民币报价 12 证明投标人合格和资格的文件 121 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件并作为其投标文件的一部分 122 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应使采购人满意见投标人须知前附表中规定 13 证明服务符合招标文件规定的文件 131 投标人应提交所投服务符合招标文件规定的其他证明文件并作为其投标文件的一部分 132 证明服务与招标文件的要求相一致的文件图纸和数据为此投标人应提供12? ? 所投服务主要技术指标的详细说明对照招标文件技术要求逐条说明所提供服务已对采购人的技术要求做出了实质性的响应或申明与技术要求的偏差和例外 133 投标人在阐述上述第 1322时应注意采购代理机构和采购人在技术要求中指出的标准以及参数或分类号仅起说明作用并没有任何限制性投标人在投标文件中可以选用替代标准参数或分类号但这些替代要实质上优于或相当于招标文件文件的技术要求并且使采购人满意 14 投标保证金不要求 141 投标人在递交投标文件的同时应按投标人须知前附表的规定缴纳投标保证金 142 投标人未按投标人须知前附表要求提交投标保证金的其投标将按无效投标处理 143 有下列情形之一的投标保证金将不予退还 1431 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 1432 中标的投标人在收到中标通知书后无正当理由拒绝履行中标人义务的 1433 投标人提交了虚假资料 1434 给采购人造成损失的 1435 中标单位未按招标文件规定缴纳采购代理服务费 144 在中标通知书发出后退还未中标单位的投标保证金 15 投标有效期 151 投标自投标截止日起 90 日历天投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝 152 在特殊情况下在原投标有效期届满之前采购人可征得投标人同意延长投标有效期这种要求与答复均应为书面形式投标人可以拒绝采购人的这种要求有权收回投标保证金同意延长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件但要相应延长其投标保证金的有效期 16 投标文件的装订和签署 161 投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标文件正本和副本每份投标文件须清楚地标明正本或副本正本和副本应分别密封电子版与正本一起密封若正本副本电子版不符以正本为准参考资料不限量 13? ? 162 投标文件的正本与副本应分别装订成册每册采用左侧装订装订应牢固不易拆散和换页不得采用活页并按照招标文件中投标文件格式编制目录及页码 163 投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写并按照文件中在规定签章或签字处盖章或签字否则投标文件有可能被拒绝 164 除投标人对错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改和增删如有修改错漏处必须加盖公章并由法人授权代表签字四投标文件的递交 17 投标文件的密封和标记 171 投标人应将投标文件正本和所有的副本密封 172 封袋上应 1 注明招标编号 2 注明招标项目名称 3 注明投标人名称 4封袋密封处加盖投标人公章如果未按要求加写标记和密封采购人对因此产生的后果概不负责并有可能导致所投标书无效 18 投标截止时间 181 投标人应在规定的截止时间前将投标文件递交至招标文件投标人须知前附表中指明的地址 182 采购人可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期在此情况下采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应相应顺延 19 迟交的投标文件 191 采购人将拒收在投标截止时间后递交的任何投标文件或对已提交投标文件的修改 20投标文件的修改和撤回 201 投标人在投标截止时间前可以修改或撤回其投标但投标人必须同时将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构 202 投标人的修改或撤回通知书应按本须知第 17条规定编制密封标记和递交14? ? 并应在封袋上加注修改或撤回字样 203 在投标截止时间之后投标人不得撤销或对其投标文件做任何修改五开标与评标 21 开标 211 采购代理机构和采购人在规定的时间和地点公开开标投标人应派其法定代表人或被授权代表参加并且提供法定代表人身份证明书或授权委托书原件被委托人身份证原件及复印件并加盖单位公章否则视为无效投标 212 开标时采购代理机构将当众宣读开标一览表及招标文件要求的其他内容 213 采购代理机构将现场做开标记录 22 评标 221 评标由采购人依法组建的评标委员会负责评标委员会由有关技术经济等方面的专家组成成员人数应当为五人或以上单数评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密 222 评标在严格保密的情况下进行任何单位和个人不得非法干预影响评标的过程和结果 223 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较 23 评标程序 231 资格审查采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准对投标人资格进行审查以确定投标人是否具备投标资格投标人未通过资格审查的其投标无效 232 符合性审查评标委员会按附表二对通过资格评审的投标人进行符合性评审符合性评审不合格有一项不合格的即为符合性评审不合格的投标将作无效投标处理不得进入下一步评审 23推荐的中标候选人数3家 234 详细评审经资格审查符合性评审合格的投标人评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法对其作进一步评审比较评审比较采用打分的方法满分 100 分各项评审因素的评价标准见附表四 24 投标文件的评审 15? ? 241 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求评标委员会决定投标文件的实质响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据 242 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会将予以否决投标人不得通过修正补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 243 投标文件的澄清 2431 开标后评标委员会将审查投标文件是否完整有无计算上的错误是否提交了投标保证金文件签署是否合格投标文件是否总体编排有序 2432 算术错误将按以下方法更正若单价计算的结果与总价不一致以单价为准修改总价明显是小数点错位的将以总价修正单价若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致以文字表示的数值为准如果投标人不接受对其错误的更正其投标将被否决投标报价不参与评标基准价合成 2433 评标委员会可以接受投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规的不一致的或不规则的地方但这种接受不能影响其他投标人的合法竞争 2444 在评标期间评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容澄清或者说明以书面形式提交并经投标人的法人授权代表签字 25 投标文件的评价方法和比较标准 251 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标按规定的评标方法进行评价和比较评标办法采用综合评分法 26 昀终评标结果的确定 261 评标委员会成员根据评标方法对进行综合评审并独立打分并按各投标人昀终得分由高到低排序确定中标单位 27 评标过程的保密 271 从开标起至签发中标通知书前投标人不得就与其投标有关的事项与采购代理机构和采购人单独接触 272 投标人试图对采购代理机构和采购人的评标比较或授予合同的决定进行影响都可能导致其投标被否决 16? ? 28 评标结果公示 281 采购人应当自收到评标报告之日在规定的时间内公示中标单位 282 投标人或其他利害关系人对本次招标的评标结果有异议的应当在法定时间内提出六授予合同 29 中标通知书 291 中标单位确定后采购代理机构将发出中标通知书采购代理机构和采购人不解释落标原因不退还投标文件 292 中标通知书是合同的一个组成部分 30 签订合同 301 采购人和中标单位应当根据招标文件和中标单位的投标文件订立书面或其他形式的合同中标单位无正当理由拒签合同的采购人取消其中标资格其投标保证金不予退还给采购人造成的损失超过投标保证金数额的中标单位还应当对超过部分予以赔偿 31 机构管理发展资金 311 为保障公办民营养老机构正常运行中标人应按中标额度定期向采购人缴纳养老机构管理发展资金七其它 32 采购人可组织有关部门对中标单位提交的投标文件相关内容的真实性进行实地考察如发现投标文件相关内容与实际不符弄虚作假采购人将取消其中标资格可根据评委会确定的中标候选人名单递补中标单位 17? ? 第三章合同文本供参考为加快养老服务社会化进程提升政府投资兴建的养老机构保障效率依据中华人民共和国合同法北京市养老机构公建民营实施办法及相关法律法规标准规范甲乙双方遵循平等自愿公平原则经过协商一致签订本合同第一条合同主体 11 甲方地址 12 乙方地址第二条公建设施基本情况 21 坐落位置 22 占地面积亩平方米 23 建筑面积平方米 24 养老用房套设计床位张 25 其他需约定事由第三条合同期限 31 本合同期限为年自年月日至年月日 32 本合同期满后乙方享有同等条件下的优先续约权第四条资本 41 甲方固定资产评估价值为产权性质不变为甲方所有甲方固定资产明细表作为本合同附件一 18? ? 42 乙方前期资本投入资本形式及价值为乙方资本明细表作为本合同附件二 43 其他需约定事由第五条风险保障金及机构管理发展资金 51 乙方在本合同生效后日内一次性向甲方支付风险保障金万元用于乙方因管理不善造成的设施设备异常损坏赔偿及乙方异常退出的风险化解等情况出现上述情况时乙方未及时支付费用的由甲方从风险保障金中扣除 52 风险保障金被扣除后乙方应于工作日内补足金额合同期满后不再续约的甲方将风险保障金退还乙方 53 乙方应按期留存机构管理发展资金第 1 年至第 2 年万元年第 3 年至 4 年万元年第 5年至第 6年万元年第 7年至第 10年万元年机构管理发展资金具体支付时间和方式如下 54 乙方交纳风险保障金存入设立的专门账户中留存的机构管理发展资金存入设立的专门账户中 55 其他需约定事由第六条服务对象 61 乙方应当接收基本养老服务保障对象和社会养老服务对象其中接收基本养老服务保障对象的床位比例为 62 前款所述基本养老服务保障对象主要分为三类政府供养保障对象包括本市城市特困人员农村五保对象困境家庭保障对象包括本市低保低收入家庭中孤寡失能或高龄老年人优待服务保障对象包括本市享受市级及以上劳动模范待遇人员因公致残人员或见19? ? 义勇为伤残人士等为社会作出突出贡献人员中失能或高龄老年人本市计划生育特殊困难家庭中失能或高龄老年人可参照困境家庭保障对象或优待服务保障对象接受服务 63 社会养老服务对象是除上述三类保障对象之外的其他本市失能或高龄的老年人 64 其他约定服务对象第七条管理目标及指标 71 经营管理目标提供安全舒适温馨的生活环境为入住老人提供优质的服务营造国内一流的养老服务设施 72 经营管理指标第八条国有资产使用 81 乙方享有本合同约定范围内设施设备的使用权并保证设施设备的完好使用 82 国有资产保值增值乙方不得改变合同约定范围内设施设备的使用性质不得以任何方式出售或抵押融资贷款 83 其他需约定事由第九条固定资产维护保养 91 乙方负责本合同约定范围内养老服务设施设备的日常管理和定期养护包括维护和维修并承担费用 92 设施设备的大型维修由甲方负责由机构管理发展资金承担不足部分由甲方申请财政资金补贴但因乙方管理使用不当致设施设备未达正常使用年限而发生大修的20? ? 由乙方负责具体赔偿金额由双方协商确定 93 其他需约定事由第十条甲方权利 101 甲方对乙方的管理运营实施监督检查督促乙方全面履行合同 102 甲方有权委托专业会计师事务所对乙方的经济管理情况实施动态监督检查出具年度机构运营财务审计报表保证国有资产安全 103 甲方可以派员参与乙方运营过程中的重大决策认真履行监督监管职责 104 甲方有权对乙方的养老服务质量进行评估 105 本合同期满后养老机构内所有设施设备归甲方所有 106 机构运营过程中因乙方原因出现重大安全事故以及严重违约情形的甲方有权解除合同并要求乙方赔偿由此发生的经济损失 107 其他需要约定事由第十一条甲方义务 111 甲方在约定的时间内移交设施设备具体明细见本合同附件及相关证明文件 112 在本合同有效期限内甲方不得对乙方日常的运营活动进行干涉 113 在本合同有效期限内甲方应积极协助乙方办理运营所需的相关手续协调相关部门落实所享受的优惠政策及相关事项 114 在本合同有效期限内甲方不得无故终止本合同或将运营权授予第三人 115 其他需要约定事由第十二条乙方权利 121 在本合同有效期限内乙方对本合同范围内的设施设备拥有使用权自主运营管理权及收益权 21? ? 122 乙方享受与社会办养老机构相同的优惠政策依据规定申请运营补贴星级评定奖励补贴养老机构综合责任保险补贴水电气暖价格优惠和相应税费减免等 123 乙方有权拒绝甲方提出的违反法律法规的要求并向甲方做出解释 124 其他需要约定事由第十三条乙方义务 131 在本合同有效期限内未经甲方书面同意乙方不得将运营权授予第三人 132 乙方有责任和义务进行养老服务设施的维护管理和设备购置 133 乙方应该按照约定按时足额交纳风险保障金按时足额留存机构管理发展资金 134 乙方需优先接收本合同 62项下所约定的养老服务对象 135 乙方不得改变本合同项下项目场地和设施的用途 136 乙方有义务接受甲方和民政部门的日常监督和监管 137 其他需要约定事由第十四条房屋设施设备的移交 141 年月日为房屋设施设备移交的基准日以实际移交的日期为准 142 双方在移交基准日办理移交手续乙方应向甲方出具接收函 143 房屋设施设备移交的具体内容详见本合同附件三第十五条连带责任 151如乙方针对本项目需成立新的经营管理机构新成立的经营管理机构等同于乙方即新成立的经营管理机构享有乙方的权利同时承担乙方的义务乙方对新成立的经营管理机构应承担连带责任第十六条监管机制 161 乙方与入住老年人签订入住养老服务协议该协议签订后七个工作日内乙方交甲方备案并提供管理和服务承担经营管理活动产生的全部责任 162 乙方在经营管理过程中若有服务分包项目应提前通知甲方分包合同签订后七个工作日内送甲方备案 163 乙方应当建立财务会计制度专款专用定期制作财务会计报告接受甲方的监22? ? 督检查 164 乙方对外宣传必须事先征得甲方同意 165 土地房屋设备经营权等不能设定抵押 166 乙方出租房屋设备非用于本合同之目的用途应事先征得甲方同意 167 房屋场地设施改变用途必须事先征得甲方同意 168 乙方应建立和完善管理风险预警系统制定管理风险预警系统实施细则确立妥善处理管理风险的预案第十七条保险 171 双方同意向中国境内具有承保资格的保险公司及其分公司投保双方都认为必须的险项养老设施设备一旦遭受损失可在所投保的险项范围内获得应有的赔偿 172 经营过程中保险费及办理保险的相关费用均由乙方支付作为项目管理费用开支 173 乙方负责投保老人的人身意外伤害险第十八条违约及违约责任 181 在本合同有效期限内双方中的任何一方不履行或履行不符合本合同规定之条款的视为违约违约方因违约给守约方造成损失的应承担违约赔偿责任 182 由于一方过失造成本合同不能履行或不能完全履行时有过失的一方应被视为违约 183 一方违约守约方应将违约情况书面通知违约方 184 因乙方管理不善或失误发生重大责任事故给甲方造成重大经济损失的甲方有权解除本合同并要求乙方赔偿因此发生的经济损失 185 乙方未留存机构管理发展资金达个月或拒不留存的经甲方次催告并给予合理宽限期后仍不执行的甲方有权解除本合同并要求乙方赔偿因此发生的经济损失 186 乙方违反相关法律法规规定及民政部养老机构管理办法规定的按相关规定执行 187 其他需约定事由 23? ? 第十九条合同变更或解除 191 本合同任一方不得擅自变更本合同如须对合同条款进行变更的双方需共同签署书面文件作为本合同的重要组成部分与本合同具有同等法律效力第二十条合同终止 201 发生本合同 184185条款情形时甲方有权解除本合同 202 违约方在收到违约情况书面通知后日内拒不纠正违约行为的守约方有权解除本合同解除合同通知送达违约方合同即时解除 203 本合同有效期届满双方未续约 204 乙方无法履行本合同 205 乙方严重违反本合同约定的其他情形的第二十一条资产处置 211 运营期间由于乙方原因提前报废的设施设备由乙方按照报废时的实际价值予以赔偿 212 乙方退出养老机构运营的应将固定资产及运营期间购置更换的设施设备列出明细表并无偿向甲方移交其所有权归甲方第二十二条不可抗力 221 由于地震台风水灾战争及其他不可预见并且对其发生后果不能防止或避免的不可抗力致使直接影响合同的履行或不能按约定条件履行时遇有上述不可抗力的一方应立即将不可抗力的情况以书面形式通知另一方并应在 20天内提供不可抗力的详情及合同不能履行或者部分不能履行或者需要延期履行的理由的有效证明文件此项证明文件应由不可抗力发生地区的公证机关出具按其对履行合同的影响程序由双方协商决定或者部分免除履行合同的责任或者延期履行合同或者解除合同第二十三条争议解决 231 双方因执行本合同发生争议的先行协商解决协商不成的向甲方所在地人民法院提起诉讼 24? ? 第二十四条其他事项 241 本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效实施 242 本合同未尽事宜甲乙双方应另行协商签订补充协议 243 本合同附件作为本合同的重要组成部分与本合同具有同等法律效力本合同附件附件一甲方固定资产明细表附件二乙方前期投入的具体明细表附件三甲方设施设备移交清单附件四项目安全消防管理责任书 244 本合同一式叁份甲乙双方各执一份一份报民政部门备案具有同等法律效力甲方盖章乙方盖章法定代表人法定代表人或授权代表签字或授权代表签字年月日年月日 25? ? 第四章投标文件格式 26? ? 正本或副本怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目投标文件招标编号SYX201907047 投标人全称盖公章法定代表人或授权委托人签字或盖章日期年月日 27? ? 目录 1投标函 2开标一览表 3投标分项报价表 4商务条款偏离表 5技术偏离表 6法定代表人身份证明 7法定代表人授权委托书 8投标人资格声明 9 业绩证明资料 10管理服务团队人员一览表 11其它文件或资料 12运营管理实施方案 28? ? 1投标函致北京市怀柔区宝山镇人民政府根据贵方怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目招标文件招标编号 SYX201907047 正式授权的下述签字人姓名代表投标人投标人的名称提交投标文件正本 1份副本 4 份据此函签字代表宣布同意以下诸点并对之负法律责任 1 我方愿意按照招标文件中的一切要求提供招标技术服务同时我方承诺如果我方中标唱标报告中的投标报价在投标有效期内保持不变 2 我方已详细审查全部招标文件包括修改文件如有的话以及全部参考资料和有关附件我方完全理解同意放弃对这方面有不明及误解的权利 3 我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料 4 我方将与本投标函一起提交金额为万元人民币作为投标保证金 5 如果我们的投标文件被接受我方将履行相关责任和义务 6 本投标有效期为自开标日起 90 日历天 7 我方承诺服务期付款条件满足项目要求 8 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄投标人名称加盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章地址电话传真邮政编码日期年月日 29? ? 2开标一览表招标编号项目名称服务期年每年应上缴的机构管理发展资金元年投标价格元合计小写元大写元投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 30? ? 3投标分项报价表项目名称招标编号序号名称数量单价元人民币合计 1 保障对象床位每月收费报价? 含床位费和生活照料费 1 2 社会老人床位每月报价? 含床位费护理费膳食费 1 4 机构管理发展资金年注1床位报价指每个床位每月收取的费用运营管理费为 1个月所发生的费用 2机构管理发展资金按年报价 3如果按单价计算的结果与总价不一致以单价为准修正总价 4如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 31? ? 4商务条款偏离表项目名称招标编号序号名称招标文件要求投标文件响应情况偏差情况投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 32? ? 5技术偏离表项目名称招标编号序号名称招标文件要求投标文件响应情况偏差情况投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 ? 6法定代表人身份证明投标人名称单位性质地址成立时间年月日经营期限姓名性别年龄职务系投标人名称的法定代表人特此证明法定代表人身份证正反面复印件投标人公章年月日注法定代表人直接参加投标时提供 34? ? 7法定代表人授权委托书本人姓名系投标人名称的法定代表人现授权委托我单位部门名称的姓名职务为我公司代理人以我公司的名义参加招标人名称的项目名称的招投标活动代理人在开标评标合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招投标活动有关的一切事务我均予以承认并承担相关的法律责任特此委托代理人无转委权本授权书于年月日签字生效有效期至本项目结束特此声明代理人无转委托权投标人公章法定代表人签字或盖章身份证号码法人授权代表签字身份证号码年月日注代理人投标时只需提供法定代表人授权委托书即可 35? ? 被授权人身份证复印件身份证正反面复印件 36? ? 8投标人资格声明 1 基本情况 1 投标人名称 2 地址电话邮编传真邮箱 2 投标人基本情况介绍限于 1500字内 3 20172018年营业收入情况兹证明上述声明是真实正确的并提供了全部能提供的资料和数据我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 37? ? 投标人的资格声明格式投标人名称成立时间注册资金注册地址现办公地址及邮编营业执照社会信用代码电话号码传真人员情况拟派本项目总负责人职务手机根据实际投入人员填写职务手机职务手机职务手机本单位职工人数人其中本科学历以上财务概况固定资产总额元流动资金总额元银行存款元上一年度营业收入元中小企业中小微企业填写是或否投标人符合政府采购促进中小企业发展暂行办法规定中小企业应参照附件 6 中小企业声明函进行声明并作为投标人的资格声明的组成部分不符合无需声明兹证明上述声明是真实正确的同意遵照贵方要求出示有关证明文件 38? ? 9业绩证明材料项目名称招标编号项目名称项目内容项目年份联系电话联系人说明近五年养老服务类的类似业绩投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 39? ? 10管理团队服务人员一览表项目名称姓名性别出生年月文化程度职称等级拟从事岗位执业资格其他注投标人须在此表后附主要人员的身份证及相关岗位证书社保等资料复印件投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 40? ? 11其他文件或资料招标文件要求的或投标人认为有必要提供的其他说明文件及合理化建议 111 中小企业声明函本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业 2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任企业名称盖章日期说明若不是中小企业则不需要提供 41? ? 政府采购促进中小企业发展暂行办法第一条为了发挥政府采购的政策功能促进符合国家经济和社会发展政策目标产品服务信誉较好的中小企业发展根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国中小企业促进法等有关法律法规制定本办法第二条本办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件符合中小企业划分标准提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场政府采购活动不得以注册资本金资产总额营业收入从业人员利润纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇第四条负有编制部门预算职责的各部门以下简称各部门应当加强政府采购计划的编制工作制定向中小企业采购的具体方案统筹确定本部门含所属各单位下同面向中小企业采购的项目在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30以上专门面向中小企业采购其中预留给小型和微型企业的比例不低于 60 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时应当在招标文件或谈判文件询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型微型企业采购第五条对于非专门面向中小企业的项目采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件询价文件中作出规定对小型和微型企业产品的价格给予 610 的扣除用扣除后的价格参与评审具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函见附件第六条鼓励大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的可给予联合体 23 的价格扣除 42? ? 联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业享受本办法第四条第五条规定的扶持政策组成联合体的大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系第七条中小企业依据本办法第四条第五条第六条规定的政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业不得分包或转包给大型企业第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包大型企业向中小企业分包的金额计入面向中小企业采购的统计数额第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时在履约保证金付款期限付款方式等方面给予中小企业适当支持采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段为中小企业在融资投标保证履约保证等方面提供专业化的担保服务第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度提高中小企业参与政府采购活动的能力第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设提高政府采购信息发布透明度提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度加强有关政策执行情况的监督检查各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责第十六条采购人采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的依照政府采购法及有关法律法规处理第十七条本办法由财政部工业和信息化部负责解释第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行 43? ? 中小企业划型标准规定一根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国发200936号制定本规定二中小企业划分为中型小型微型三种类型具体标准根据企业从业人员营业收入资产总额等指标结合行业特点制定三本规定适用的行业包括农林牧渔业工业包括采矿业制造业电力热力燃气及水生产和供应业建筑业批发业零售业交通运输业不含铁路运输业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业包括电信互联网和相关服务软件和信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁和商务服务业其他未列明行业包括科学研究和技术服务业水利环境和公共设施管理业居民服务修理和其他服务业社会工作文化体育和娱乐业等四各行业划型标准为一农林牧渔业营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业其中营业收入 500 万元及以上的为中型企业营业收入 50 万元及以上的为小型企业营业收入 50万元以下的为微型企业二工业从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业其中从业人员 300 人及以上且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业从业人员 20 人及以上且营业收入 300 万元及以上的为小型企业从业人员 20 人以下或营业收入 300万元以下的为微型企业三建筑业营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小微型企业其中营业收入 6000万元及以上且资产总额 5000万元及以上的为中型企业营业收入 300 万元及以上且资产总额 300万元及以上的为小型企业营业收入 300万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业四批发业从业人员 200人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 20 人及以上且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业从业人员 5 人及以上且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业从业人员 5 人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业五零售业从业人员 300人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 50 人及以上且营业收入 500 万元及以上的为中型企业从业人员 10 人及以上且营业收入 100 万元及以上的为小型企业从业人员 10 人以下或营业收入 44? ? 100万元以下的为微型企业六交通运输业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 300 人及以上且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业从业人员 20 人及以上且营业收入 200万元及以上的为小型企业从业人员 20 人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业七仓储业从业人员 200人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 100 人及以上且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业从业人员 20 人及以上且营业收入 100 万元及以上的为小型企业从业人员 20 人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业八邮政业从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 300 人及以上且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业从业人员 20人及以上且营业收入 100 万元及以上的为小型企业从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业九住宿业从业人员 300人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 100 人及以上且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业从业人员 10 人及以上且营业收入 100 万元及以上的为小型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业十餐饮业从业人员 300人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 100 人及以上且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业从业人员 10 人及以上且营业收入 100 万元及以上的为小型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业十一信息传输业从业人员 2000人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 100人及以上且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业从业人员 10 人及以上且营业收入 100万元及以上的为小型企业从业人员 10 人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业十二软件和信息技术服务业从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企业其中从业人员 100 人及以上且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业从业人员 10 人及以上且营业收入 50万元及以上的为小型企业从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业十三房地产开发经营营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下 45? ? 的为中小微型企业其中营业收入 1000万元及以上且资产总额 5000万元及以上的为中型企业营业收入 100 万元及以上且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业营业收入 100 万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业十四物业管理从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为中小微型企业其中从业人员 300 人及以上且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业从业人员 100人及以上且营业收入 500万元及以上的为小型企业从业人员 100 人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业十五租赁和商务服务业从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业其中从业人员 100 人及以上且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业从业人员 10 人及以上且资产总额 100 万元及以上的为小型企业从业人员 10人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业十六其他未列明行业从业人员 300人以下的为中小微型企业其中从业人员 100人及以上的为中型企业从业人员 10人及以上的为小型企业从业人员 10人以下的为微型企业五企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据六本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业个体工商户和本规定以外的行业参照本规定进行划型七本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类国务院有关部门据此进行相关数据分析不得制定与本规定不一致的企业划型标准八本规定由工业和信息化部国家统计局会同有关部门根据国民经济行业分类修订情况和企业发展变化情况适时修订九本规定由工业和信息化部国家统计局会同有关部门负责解释十本规定自发布之日起执行原国家经贸委原国家计委财政部和国家统计局 2003年颁布的中小企业标准暂行规定同时废止工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日 46? ? 112残疾人福利性单位声明函注1根据财政部? 民政部? 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017? 141 号的规定符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供通知规定的残疾人福利性单位声明函并对声明的真实性负责?? ?? 2中标供应商为残疾人福利性单位的其残疾人福利性单位声明函将随中标结果同时公告接受社会监督?? 注不符合条件无须提交? 残疾人福利性单位声明函 ? ? ? 本单位郑重声明根据财政部? 民政部? 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017? 141 号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物? 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任?? ? 单位名称盖章?? ????????? 日?? 期?? 47? ? 12运营管理实施方案投标人必须提交一套完整的运营管理实施方案细则内容包括整体运营管理的实施方案含机构章程组织架构运营方案管理服务团队组成管理制度标准化建设实施方案服务项目收费标准经费投入使用计划护理员与入住老人的比例服务保障措施投诉管理措施安全管理措施突发事件应急处置预案和平稳过渡措施方案财务管理办法承诺接受产权人的监管等 48? ? 正本或副本怀柔区宝山镇敬老院公建民营项目投标文件招标编号SYX201907047 资格审查部分投标人全称盖公章法定代表人或授权委托人签字或盖章日期年月日单独装订 49? ? 目录 1营业执照或统一社会信用代码证书副本复印件 2近年财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 3无违法记录声明 4 信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件及中国政府采购网网站wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录查询 50? ? 1提供营业执照或统一社会信用代码证书业务范围必须包含养老或为老服务内容复印件加盖公章 51? ? 2近年财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 12017年财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明能够清晰准确反映投标人的商业信誉情况间接反映投标人是否有健全的财务会计制度投标人是法人的应提供经审计的财务报告包括四表一注即资产负债表利润表现金流量表所有者权益变动表及其附注或其基本开户银行出具的资信证明复印件加盖公章 52? ? 2依法缴纳税收的相关材料复印件加盖公章投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人税务登记证国税地税和参加政府采购活动近六个月不足六个月的单位提供成立至提交首次响应文件截止之日前时间内缴纳增值税和企业所得税的凭据依法免税的投标人应提供相应文件证明其依法免税 53? ? 3依法社会保障资金的相关材料复印件加盖公章投标人缴纳社会保障资金的证明材料主要是指参加政府采购活动近六个月不足六个月的单位提供成立至提交首次响应文件截止之日前时间内缴纳社会保险的凭据专用收据或社会保险缴纳清单依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金 54? ? 3无违法记录声明无违法记录声明格式采购人我公司公司全称在参加本次政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法违纪记录特此郑重声明投标人全称盖公章法定代表人或其委托代理人签字或盖章日期年月日 55? ? 4 信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件及中国政府采购网网站wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录查询结果截图打印件查询日期应在开标截止时间前投标人需在投标文件中附有查询相关网站的截图查询日期应在开标截止时间前截图盖公章 56? ? 第五章采购需求及要求一招标项目基本情况? 怀柔区宝山镇敬老院位于宝山镇菜树甸村敬老院院内有楼房一座总高三层平房及其他配套用房 3处占地面积 3202平米建筑面积约 2800平米敬老院共有养老用房 60套设计床位 120张现入住老人 15人? 二服务期限合同签订后 10年? 三服务内容? 提供老年人入住养老及善后的全过程服务提供护理物业管理餐饮医疗保健文体娱乐及其他养老服务等包括但不限于 1 不低于 30的床位接收基本养老服务保障对象并为其提供养老和医疗护理服务收取费用不足部分由运营机构自行承担剩余床位面向社会老人收费价格参照市场价格但是具体收费价格需要政府审批确定 2室内外活动设施的维修保养及管理 3机构内的交通车辆行驶和停泊的管理 4院内建筑结构给排水采暖通风空调电气消防等设施设备的维修维护和管理 5水电燃气院内道路绿化等市政公用设施及室外工程项目的维修维护和管理 6其他与乙方受托经营管理有关的事务四对投标人的运营服务要求? 一提交运营服务管理实施方案? 投标时投标人必须同时提交一套完整的运营管理实施方案细则内容包括整体运营管理的实施方案含组织架构人员配备制度规范服务标准体系服务项目收费标准护理员与入住老人的比例服务保障措施投诉管理措施安全管理措施突发事件应急处置预案和平稳过渡措施方案财务管理办法承诺接受产权人的监管等二运营服务管理承诺投标人投标时必须提交运营承诺书内容包括 57? ? 1体现公益性质承担政府基本养老职能不改变养老机构用途养老床位的 30 用于优先安置高岭镇政府保障对象及特殊贡献老人承担保障对象入住养老机构费用不足部分其余床位主要面向失能空巢失独老年人中的困难群体及社会居家养老有困难的高龄老年人为入住老年人提供医疗护理康复等方面的照料服务 2 70面向社会老人养老床位的服务收费标准参照市场物价水平坚持市场化运营有效控制利润空间保证养老机构正常运营接受政府对收费价格的审核备案和监管向主管部门报备收费标准并获得批准后执行 3运营期间公开举报监督电话接受社会监督承担管理和法律责任保持文件规定的服务人员数量及时调整和完善服务功能严格执行各类安全管理规范做好床位投保工作投保床位数不得低于年度内实际入住床位数确保老年人的人身安全努力提升服务质量和水平并接受区民政局养老服务行业服务质量年度评价 4独立运营三年内建立完整的服务标准化体系高于国家和行业标准并达到国家规定的养老服务机构标准 5运营期间为改善服务所投入的各类设施设备含消防安保设施设备和各类办公服务和医护设备必须建立固定资产账册并列入固定资产管理依照使用年限投入维修维保资金及时维护维修和更新各类服务设施设备确保各类设施设备正常运行和完好并按照市属事业单位固定资产管理规定使用管理更新和报废 6投标人中标并签署委托运营协议前提供独立运营期间内出现或发生终止协议的情况时保持服务提供和正常运营使入住老人平稳过渡的应对措施和方案 7床位价格调整根据物价上涨指数劳动力工资变化等因素由运营机构提出报民政局审议备案后实施 8运营期内运营机构达不到规定标准和考核分数线出现违反合同相关规定时减少或停止床位补贴 9发展基金的使用由运营机构提出申请所有权方审议通过报民政局批准 10接受产权人对保障服务固定资产财务服务水平的监管 11须申请民办非企业单位组织或社会服务机构登记后方可进行运营 12可采用公司盈利化运作但不能享受政府的床位补贴及房屋大修基金等优惠政策且要保证政府的保障职能和体现养老机构公益性的收费标准 58? ? 三机构发展基金 1机构管理发展资金由运营方逐年专项留存并专款管理及核算中标人应按期留存机构管理发展资金所有权方应对机构管理发展资金留存情况进行监督机构管理发展资金主要用于本养老机构建设发展设施设备大修以及区域内养老机构的建设统筹合同期满后剩余不予退还继续用于本养老机构的再发展五公办民营养老机构的所有权属于政府运营方不得以养老机构的国有资产进行抵押担保贷款融资六敬老院设施要求 1敬老院内消防设施应由中标人负责完善达到消防部门的技术要求 2采暖设备由中标单位负责配置达到冬天运转要求 3其他家具及厨房设备等不足部分需由中标人根据需要自行配置齐全七投标人能力和信誉要求一近两年财务状况良好不存在资不抵债拖欠税款等问题二没有重大劳动争议法律诉讼等情形八其他要求投标单位提供对采购需求及要求的承诺书格式自制加盖公章及法定代表人签字 59? ? 第六章资格审查评标办法和标准 1 资格审查及标准采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准对投标人资格进行审查以确定投标人是否具备投标资格投标人未通过资格审查的其投标无效 2 评标方法本次评标采用综合评分法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章规定的评审标准进行打分并按得分由高到低顺序推荐中标候选人或根据采购人授权直接确定中标人综合评分相等时以投标报价得分由高到底顺序排列投标报价也相等的按技术指标优劣顺序排列 3 评审标准 31 符合性评审标准见附表二 32 分值构成分值构成总分100分其中报价部分权重10 10分技术部分权重65 65分商务部分权重25 25分 33 投标报价商务和技术评审标准 331 商务技术部分评分标准见附表四 332 投标报价评分标准投标报价昀高指机构管理发展资金的得满分10分投标报价次高的8分投标报价再次高的6分以此类推 4 评审程序 41 符合性检查 411 评标委员会按附表二所列标准对投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 412 澄清有关问题 1 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授 60? ? 权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 2 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正 3 投标人的书面澄清说明和补正属于投标文件的组成部分 4 评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的可以要求投标人进一步澄清说明或补正直至满足评标委员会的要求 413 投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下列规定修正 1 投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 2 大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表报价表的总价为准并修改单价 4 总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效投标人的确认应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字 42 商务和技术评审 421 比较与评价评标委员会按本章第33款详细评审标准对资格审查合格且符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理 422 评标委员会按本章第33款规定的量化因素和分值进行打分并计算出综合评估得分 1按本章第332项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分A 2按本章第331项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B 3按本章第331项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分C 61? ? 423 评分分值计算保留小数点后两位小数点后第三位四舍五入 424 投标人得分=A＋B＋C 43 评标结果 431 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 432 评标委员会完成评标后应当向采购人提交书面评标报告 5 投标无效情形投标人须满足附表二符合性审查表的全部内容否则其投标无效 62? ? 附表一资格审查表序号评审内容评审合格标准是否符合要求 1 营业执照或统一社会信用代码证书副本业务范围必须包含养老或为老服务内容 2 依法缴纳社会保障资金证明近半年内任意三个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证或由社保中心出具的缴纳社会保障资金的证明 3 依法纳税证明近半年内任意三个月的纳税有效凭据按月纳税或上年度纳税的有效凭据按年纳税或相关部门出具的依法纳税有效证明文件复印件盖公章 4 资信证明会计师事务所出具完整的 2017 年度财务审计报告复印件盖公章或银行出具的资信证明银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常企业信誉良好等银行出具的存款证明不能替代银行资信证明 5 参加本次政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明承诺书加盖投标人公章及法定代表人签字 6 失信被执行人查询通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn 和中国政府采购网wwwccgpgovcn查询信用记录截止时间点为投标截止时间被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商没有资格参加本项目的采购活动 7 结论注符合要求用√表示不符合用×表示有一项不符合要求结论为不合格 63? ? 评标委员会签到表项目名称???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 评标时间??? 年?? 月????? 日? 序号? 姓名? 职称? 工作单位? 专家证号码? 专业? 电话? 备注? 1? ?? 2? ?? 3? ?? 4? ?? 5? ?? 64? ? 评标专家声明书? ? 本人接受采购人邀请担任?????????????????????????????????? 招标的评标专家? 本人声明本人在评标前未与采购人招标代理机构以及投标人发生可能影响评标结果的接触在中标结果确定之前不向外透露对投标文件的评审中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况不收受采购人超出合理报酬以外的任何现金有价证券和礼物不收受有关利害关系人的任何财物和好处无国家及本市有关规定需要回避的情形? 本人郑重保证在评标过程中遵守有关法律法规规章和评标纪律服从评标委员会的统一安排独立客观公正地履行评标专家职责? 本人接受有关行政监督部门依法实施监督如违反上述承诺或者不能履行评标专家职责本人愿意承担一切由此带来的法律责任? ? 特此声明? ? 评标专家签名? ? ? ?? 年???? 月???????? 日? ? 65? ? 附表二符合性审查表序号评审项目评审标准评审结论 1 投标文件签署盖章按招标文件要求在规定位置加盖投标人公章和有法定代表人或其委托代理人签字或加盖印章的 2 附加条件投标文件不含有采购人不能接受的附加条件 3 公平竞争遵循公平竞争的原则没有弄虚作假恶意串通或妨碍其他投标人的竞争行为损害采购人或者其他投标人的合法权益弄虚作假串通投标的情形见附注 4 报价修正报价出现前后不一致时投标人按照招标文件评标办法要求确认修正后的报价 5 承诺书对采购需求及要求的承诺书格式自制加盖公章及法人签字 6 其他无效情形法律法规和招标文件规定的其他无效情形 1 投标有效期投标有效期满足招标文件要求的 2 投标文件装订方式符合招标文件要求 3 投标文件格式投标文件按规定的格式填写内容完整且关键字迹清晰 4 备选方案投标人不得提交两份或者多份内容不同的投标文件或者在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价 5 投标内容投标人提供的服务无实质性遗漏 6 服务期满足招标文件要求结论通过或未通过注1符合要求用√表示不符合用×表示有一项不符合要求结论为不合格 2有下列情形之一的视为投标人相互串通投标 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 66? ? 6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 3有下列情形之一的属于提供虚假材料谋取中标的行为 1使用伪造变造的许可证件 2提供虚假的财务状况或者业绩 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明 4提供虚假的信用状况 5其他弄虚作假的行为 67? ? 附表三投标报价评分表 ??????????????????????????????????????? 投标报价评分表项目名称评分细则投标人报价及得分投标人名称及得分分值评审要素 ?? ? 报价得分报价得分报价得分 10 分投标报价昀高指机构管理发展资金的得满分 10 分投标报价次高的 8 分投标报价再次高的 6 分以此类推评标委员会全体成员签名日期年月日 68? ? 附表四评分表序号评分指标评分标准分值 1 投标报价10 分投标报价昀高指机构管理发展资金的得满分 10 分投标报价次高的 8 分投标报价再次高的 6 分以此类推 010 分 2 商务部分 25 分投标文件编制质量和响应程度5分投标文件内容完整编制质量好根据对招标文件的响应程度评委酌情打分 05 分 05 分养老机构运营经验 20 分具备完整的针对本项目运营的方案评委酌情打分 015 分 015 分具备养老机构实际运营经验每有一项养老业绩得1分昀高不超过 5 分05 分 05 分 3 技术部分 65 分企业组织构成及实施团队人员配备情况 20 分管理人员应按运营所需全员配置针对本项目的组织架构及人员配备合理完善05 分具备及时补充持证养老护理员能力的需提供来源方式 05 分运营团队入场时护理员持证率 10005 分中级或四级以上含本级护理员持证比例不低于 20 05 分 020 分方案细则策划及实施 25 分应具备完整的针对本项目运营方案及承诺方案细致策划有创意可操作性强010 分服务标准及内容 010 分管理制度资金投入使用计划05分 025 分保障方案及应急预案 5 分具有完备的安全保障方案02 分具有合理有效的火灾跌倒意外退出等各项应急预案03 分 05 分投入的设备及其他资源5 分投入的医疗软件康复装修改造等设施设备和其他相关资源等贴合项目实际情况配置合理完善 05 分 05 分对本项目经营管理有创新的实施方案及有效提高增值服务的方案10 分对本项目提出新的管理方法创新的服务方案及服务内容并提出可实施的运行方案的03 分创新的服务内容及服务方式已有成功实施经验的05 分提出有效提高增值服务的方案02 分 010 分 69? ? 附表五评标结果汇总表评标结果汇总表项目名称评委姓名投标人名称或代码及其得分 ?? ? 各评委得分平均值投标人昀终排名次序评标委员会全体成员签名年月日 70? ? 附表六评审意见表评审意见表项目名称全体评标委员会成员签字日期年月日 ? ? ? 71? ? 附表七招投标情况书面报告备案表? ? 项目招标编号???????????????????????????????????? 日期?????? 年???? 月???? 日? 采购项目名称招标类别 □服务评标委员会评审结果投标人名称排名次序投标价格或评标得分 ??? ? ? 评标委员推荐的中标候选人排名次序中标候选人名称 1 2 3 评标委员会全体成员签字兹确认上述评标结果属实有关评审记录见附件年月日采购人定标意见根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人情况以及招标文件中规定的定标原则和方法兹确定为中标人采购人法定代表人年月日申办人联系电话说明本表一式两份采购招标代理机构一份采购人一份?

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