四川省成都市双流区人民政府公兴街道办事处机关食堂服务采购项目竞争性磋商采购公告
系统发布时间：2019-08-23 16:32
| 免责申明：以下信息由采购人或代理机构发布，信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。 |
| 采购项目名称 | 四川省成都市双流区人民政府公兴街道办事处机关食堂服务采购项目 |
| 采购项目编号 | 5101222019000916 |
| 采购方式 | 竞争性磋商采购 |
| 行政区划 | 四川省成都市双流区 |
| 公告发布时间 | 2019-08-23 16:32 |
| 采购人 | 四川省成都市双流区人民政府公兴街道办事处 |
| 采购人地址和联系方式 | 地址：成都市双流区公兴镇政府街41号，联系方式：刘先生，028-85680025 |
| 采购代理机构名称 | 四川润民工程管理有限公司 |
| 采购代理机构地址和联系方式 | 地址：成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号，联系方式：江女士，028-85696993 |
| 采购项目联系人姓名和电话 | 联系人：陈女士，电话：028-85696993 |
| 项目包个数 | 1 |
| 各包描述 | 附件 |
| 供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料 | 供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:1.具有独立承担民事责任的能力或经法人单位合法授权的分支机构；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：（1）本项目参加政府采购活动的供应商及其现任法定代表人/单位负责人、主要负责人在前3年内不得具有行贿犯罪记录（提供承诺函）;（2）本项目不接受联合体投标。 |
| 获取磋商文件开始时间 | 2019-08-26 09:00 |
| 获取磋商文件结束时间 | 2019-08-30 16:30 |
| 获取磋商文件发售方式 | 现场报名，获取磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。 |
| 获取磋商文件地点 | 四川润民工程管理有限公司（成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号） |
| 磋商文件售价（元） | 300 |
| 磋商文件发售及供应商报名地点 | 四川润民工程管理有限公司（成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号） |
| 响应文件递交开始时间 | 2019-09-05 10:00 |
| 响应文件递交结束时间 | 2019-09-05 10:30 |
| 响应文件递交地点 | 四川润民工程管理有限公司开标室（成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号） |
| 响应文件开启时间 | 2019-09-05 10:30 |
| 响应文件开启地点 | 四川润民工程管理有限公司开标室（成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号） |
| 供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式 | 金额：18000元（大写:壹万捌仟元整）；交款方式：磋商保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到帐时间为准（(若以保函方式提交的，必须在保证金交款截止时间前将加盖供应商公章的保函复印件提交至采购代理机构登记备案) [须注明项目编号、包号(如涉及),以便登记、查询]）。收款单位：四川润民工程管理有限公司。开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司成都市双流区支行。银行账号：951007010002355643。交款截止时间：2019年09月03日16：00点前（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准）。 |
| 预算金额（元） | 950000 |
| 采购品目名称 | 餐饮服务 |
| 行业划分 | H621 |
| 采购项目需要落实的政府采购政策 | 促进中小企业发展,促进监狱企业发展,促进残疾人福利性单位发展 |
| 项目的用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质 | 详见竞争性磋商文件 |
| 其它补充事宜 | 1、本项目采购预算95.00万元/年；2、最高限价：95.00万元/年；3、计划号：（2019）1183号；4、监督部门：成都市双流区财政局，监督电话：028-85804726；5、供应商信用融资：四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）；《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（成财采〔2019〕17 号）：中标（成交）供应商为中小微企业的，可依据政府采购合同申请政府采购信用融资。上述文件请在四川政府采购网查询。 在四川省、成都市确定的首期开展“政采贷”业务银行的基础上，双流区另有10家银行机构自愿开展政府采 购信用融资业务，双流区银行机构名单如下： 1.成都银行双流支行 2.中国建设银行双流分行 3.交通银行双流分行 4.中国农业银行双流支行 5.成都农商银行双流支行 6.中国银行双流分行 7.上海银行成都双流支行 8.浙商银行成都双流支行 9.中国工商银行成都双流支行 10.中国邮政储蓄银行成都双流支行 |
| 备注 | |
| PPP项目标识 | 否 |
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信息来源：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/
采购编号 以系统自动生成为准 成都市双流区人民政府公兴街道办事处机关食堂服务采购项目 竞争性磋商文件 中国四川成都 成都市双流区人民政府公兴街道办事处 四川润民工程管理有限公司 共同编制 2019年08月 目 录 HYPERlink l Toc8251WPSOfficeLevel1 第一章 磋商邀请 2 HYPERlink l Toc27584WPSOfficeLevel1 第二章 磋商须知 5 HYPERlink l Toc17218WPSOfficeLevel1 第三章 供应商资格条件要求 19 HYPERlink l Toc1401WPSOfficeLevel1 第四章 供应商资格证明材料 20 HYPERlink l Toc16333WPSOfficeLevel1 第五章 采购项目技术服务政府采购合同内容条款及其他商务要求 22 HYPERlink l Toc15446WPSOfficeLevel1 第六章 采购项目实质性要求 29 HYPERlink l Toc30941WPSOfficeLevel1 第七章 磋商内容磋商过程中可能实质性变动的内容 30 HYPERlink l Toc20184WPSOfficeLevel1 第八章 响应文件格式 31 HYPERlink l Toc1124WPSOfficeLevel1 第九章 评审方法 54 HYPERlink l Toc28343WPSOfficeLevel1 第十章 政府采购合同草案 63 第一章 磋商邀请 四川润民工程管理有限公司 采购代理机构受 成都市双流区人民政府公兴街道办事处 采购人委托拟对 成都市双流区人民政府公兴街道办事处机关食堂服务采购项目 采用竞争性磋商方式进行采购特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商 一采购项目基本情况 1采购编号以系统自动生成为准 2采购项目名称成都市双流区人民政府公兴街道办事处机关食堂服务采购项目 3采购人成都市双流区人民政府公兴街道办事处 4采购代理机构四川润民工程管理有限公司 二资金情况 资金来源及金额财政性资金预算9500万元年最高限价9500万元年 三采购项目简介 应目前成都市双流区人民政府公兴街道办事处的需要需对机关食堂服务进行采购详见磋商文件第五章 四供应商邀请方式 公告方式本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网wwwsczfcgcom上以公告形式发布 五供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 7采购人根据采购项目提出的特殊条件 1本项目参加政府采购活动的供应商及其现任法定代表人单位负责人主要负责人在前3年内不得具有行贿犯罪记录提供承诺函 2本项目不接受联合体投标 六禁止参加本次采购活动的供应商 1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求采购代理机构将通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网网站wwwccgpgovcn等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图拒绝列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动 2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得参加本采购项目供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求编制磋商文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求评审因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制 七磋商文件获取方式时间地点 磋商文件自2019年08月26日至2019年08月30日0900 12001300 1630北京时间法定节假日除外在四川润民工程管理有限公司成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号获取 本项目磋商文件有偿获取磋商文件售价人民币300元份磋商文件售后不退 磋商资格不能转让 获取磋商文件时经办人员当场提交以下资料供应商为法人或者其他组织的只需提供单位介绍信经办人身份证明供应商为自然人的只需提供本人身份证明 八递交响应文件截止时间2019年09月05日1030北京时间 九递交响应文件地点响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点逾期送达密封和标注错误的响应文件采购代理机构恕不接收本次采购不接收邮寄的响应文件 十响应文件开启时间2019年09月05日1030北京时间在磋商地点开启 十一磋商地点四川润民工程管理有限公司开标室成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号 十二供应商信用融资 四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作相关要求详见四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知川财采2018123 号成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法成财采201917 号等有关规定上述文件请在四川政府采购网查询 双流区银行机构名单如下 1成都银行双流支行 2中国建设银行双流分行 3交通银行双流分行 4中国农业银行双流支行 5成都农商银行双流支行 6中国银行双流分行 7上海银行成都双流支行 8浙商银行成都双流支行 9中国工商银行成都双流支行 10中国邮政储蓄银行成都双流支行 十三联系方式 采购人 成都市双流区人民政府公兴街道办事处 通讯地址成都市双流区公兴镇政府街41号 联 系 人刘先生 电 话 02885680025 采购代理机构四川润民工程管理有限公司 通讯地址成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号 联 系 人陈女士 联系电话02885696993 传 真02885761776 第二章 磋商须知 一供应商须知附表 序号 应知事项 说明和要求1确定邀请磋商的供应商数量和方式本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商2采购预算 实质性要求采购预算9500万元年 超过采购预算的报价无效3最高限价 实质性要求最高限价9500万元年 超过最高限价的报价无效4联合体不允许联合体5低于成本价 不正当竞争预防措施 实质性要求评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理 1供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务成本税金及附加销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述 2供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签字确认由其法定代表人或者其授权代表签字确认 3供应商提供书面说明后磋商小组应当结合采购项目采购需求专业实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的磋商小组应当将其响应文件作为无效处理6 小微企业监狱企业残疾人福利性单位视同小微企业的价格扣除及失信企业报价加成或者扣分实质性要求一小微企业监狱企业残疾人福利性单位视同小微企业价格扣除 1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定对小型和微型企业产品的价格给予10的价格扣除用扣除后的价格参与评标 2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件 3监狱企业参加政府采购活动时还应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件 4供应商为残疾人福利性单位的应提供残疾人福利性单位声明函原件 5大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的联合体投标协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30以上的可给予联合体3的价格扣除 联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业享受规定的扶持政策组成联合体的大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系 二失信企业报价加成 1对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商在参加政府采购活动中实行6的报价加成以加成后报价作为该供应商报价评标且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的其响应文件按照无效处理 2供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺提供承诺函7磋商情况公告供应商资格审查情况磋商情况报价情况磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告8磋商保证金金 额18000元大写壹万捌仟元整 交款方式磋商保证金可以以支票汇票本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交包括网银转账电汇等方式所有递交方式均以到帐时间为准若以保函方式提交的必须在保证金交款截止时间前将加盖供应商公章的保函复印件提交至采购代理机构登记备案 须注明项目编号包号如涉及以便登记查询 收款单位四川润民工程管理有限公司 开 户 行中国邮政储蓄银行股份有限公司成都市双流区支行 银行账号951007010002355643 交款截止时间2019年09月03日1600点前磋商保证金的交纳以银行到账时间为准9磋商保证金的退还未成交的供应商的磋商保证金在发出成交通知书后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金在签订采购合同后5个工作日内退还咨询电话0288576177610磋商文件咨询联系人陈女士 联系电话02885696993 11磋商过程结果工作咨询联系人陈女士 联系电话02885696993 12成交通知书领取采购结果公告在四川政府采购网上发布后请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书 联系电话0288569699313供应商询问 根据委托代理协议约定供应商询问由采购代理机构负责答复 联系电话0288569699314供应商质疑根据委托代理协议约定对竞争性磋商文件的质疑由采购代理机构负责答复对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复对磋商结果的质疑由采购代理机构负责答复 联 系 人陈女士 联系电话02885696993 联系地址成都市双流区黄水镇板桥枫林小区涧槽南街37号 注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑不得超出磋商文件磋商过程磋商结果的范围15供应商投诉投诉受理单位本项目同级财政部门即成都市双流区财政局 联系电话02885804832 联系地址成都市双流区电视塔路二段36号 注根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围16政府采购合同 公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内政府采购合同将在四川政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工作日内政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案即成都市双流区财政局备案17招标服务费参考国家计委关于印发招标代理服务费收费标准管理暂行办法的通知计价格20021980号和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知发改办价格2003857号及 HYPERlink httpswwwbaiducomswd=E59BBDE5AEB6E58F91E5B195E694B9E99DA9E5A794tn=44039180cprfenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1Y4ujDkrjD4nywBrynLm1n0IAYqnWm3PW64rj0d0AP8IA3qPjfsn1bkrjKxmLKz0ZNzUjdCIZwsrBtEXh9GuA7EQhF9pywdQhPEUiqkIyN1IAEUBtznjR1PWmzn1RYrHDznWf3PjcL t httpszhidaobaiducomquestionblank 国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格2015299号的有关规定执行招标代理服务费由采购人支付招标代理服务费金额10800元大写壹万零捌佰元整18 优先强制采购产品 如涉及如涉及国家规定的优先强制采购的节能环境标志产品参加采购的须根据关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知财库20199号相关规定执行19供应商信用融资四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作相关要求详见四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知川财采2018123 号成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法成财采201917 号中标成交供应商为中小微企业的可依据政府采购合同申请政府采购信用融资上述文件请在四川政府采购网查询 在四川省成都市确定的首期开展政采贷业务银行的基础上双流区另有10家银行机构自愿开展政府采 购信用融资业务双流区银行机构名单如下 1成都银行双流支行 2中国建设银行双流分行 3交通银行双流分行 4中国农业银行双流支行 5成都农商银行双流支行 6中国银行双流分行 7上海银行成都双流支行 8浙商银行成都双流支行 9中国工商银行成都双流支行 10中国邮政储蓄银行成都双流支行 二总 则 1适用范围 11 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的工程采购 12 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有 2采购主体 21本次磋商的采购人是 成都市双流区人民政府公兴街道办事处 22本次磋商的采购代理机构是 四川润民工程管理有限公司 3 合格供应商实质性要求 合格供应商应具备以下条件 31 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件 32 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商 33 按照规定获取了磋商文件属于实质性参加政府采购活动的供应商 4 磋商费用 供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用 5充分公平竞争保障措施实质性要求 51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商可以参加资格预审但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动否则其响应文件作为无效处理 52利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其授权代表否则其响应文件作为无效处理 53前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求评标因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制 54提供相同品牌产品处理提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商报价相同的由采购人自主采取公平择优的方式确定一个供应商参加磋商其他响应文件无效 非单一产品采购项目中多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的视为提供相同品牌产品本采购项目核心产品为 55供应商实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员不得参与本项目政府采购活动 56同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动 57供应商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或子公司不得参加本项目政府采购活动 58回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的应当回避 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人 4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系 5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系 本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回避人员应当回避 6联合体竞争性磋商实质性要求 本项目不接受联合体参与采购活动 61 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性磋商以一个供应商的身份竞争性磋商以联合体形式参加竞争性磋商的联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第1项至第6项规定的条件联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第7项规定的特定条件 62 联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任联合体参与竞争性磋商的应在响应文件中提供联合体协议原件 63 联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表负责参加竞争性磋商的一切事务 64 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任 65联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的将按照资质等级较低的供应商确定资质等级 66以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动 7磋商保证金实质性要求 71 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金并作为其报价的一部分联合体磋商的可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金以一方名义提交磋商保证金的对联合体各方均具有约束力 72 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效 73 供应商所交纳的磋商保证金不计利息 74 未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还成交供应商的磋商保证金在合同签订生效后五个工作日内全额退还注①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还采购代理机构不承担相应责任②供应商因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内 75发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还磋商保证金 一在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的 二在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的 三成交后放弃不领取或者不接收成交通知书的 四由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的 五由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的 六供应商在政府采购活动中提供虚假材料的 七报价有效期内供应商在政府采购活动中有违法违规违纪行为 8响应文件有效期实质性要求 本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止时间届满后90天供应商响应文件中必须载明响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限但不得短于磋商文件规定的期限否则其响应文件将作为无效处理 9知识产权实质性要求 91 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务包括部分使用不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任 92 除非磋商文件特别规定采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权 93供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的应当在响应文件中载明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料并承诺提供无限期支持采购人享有使用权含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权 94 如采用供应商所不拥有的知识产权则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用 三磋商文件 10磋商文件的构成实质性要求 101 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据同时也是磋商的重要依据磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质技术服务及报价等要求磋商程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等 102 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项格式条款和规范要求供应商应详细阅读磋商文件的全部内容按照磋商文件的要求提供响应文件并保证所提供的全部资料的真实性和有效性一经发现有虚假行为的将取消其参加磋商或成交资格并承担相应的法律责任 11 磋商文件的澄清和修改 111 在递交响应文件截止时间前采购人采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改 112 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商同时在四川政府采购网上发布更正公告该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购人采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商不足5日的采购人采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间 113供应商应于递交响应文件截止前在四川政府采购网查询本项目的更正公告以保证其对磋商文件做出正确的响应供应商未按要求相关文件或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果其责任由供应商自行负责 114 供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项 12 答疑会和现场考察 121 根据采购项目和具体情况采购人采购代理机构认为有必要可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会 122采购人采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商供应商接到通知后不按照要求参加现场考察或者答疑会的视同放弃参加现场考察或者答疑的权利采购人采购代理机构不再对该供应商重新组织但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理 123 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担 四响应文件 13响应文件的组成实质性要求 供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件供应商在成交后将成交项目的非主体非关键性工作分包他人完成的应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分分册装订 14响应文件的语言实质性要求 141 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面否则供应商的响应文件将作为无效处理说明供应商的法定代表人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外 142 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾以中文为准但不能故意错误翻译否则供应商的响应文件将作为无效处理 15计量单位实质性要求 除磋商文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位 16 报价货币实质性要求 本次磋商项目的报价货币为人民币报价以磋商文件规定为准 17响应文件格式 171 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求 172 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写 18响应文件的编制和签署 181 资格性响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明资格性响应文件采购项目名称采购编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准 182 其他响应文件正本1份副本2份电子文档1份并在其封面上清楚地标明其他响应文件采购项目名称采购编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本或电子文档字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准 183 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章响应文件副本可采用正本的复印件电子文档采用光盘或U盘制作 184响应文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章 185实质性要求响应文件应由供应商法定代表人主要负责人本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字或加盖私人印章要求加盖公章的地方加盖单位公章不得使用专用章如经济合同章投标专用章等或下属单位印章代替 186响应文件正本和副本需要逐页编目编码 187实质性要求响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得散装或者合页装订 188实质性要求响应文件应根据磋商文件的要求制作签署盖章按照四川省政府采购评审工作规程修订规范 189响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外 19响应文件的密封和标注不属于本项目磋商小组评审范畴由采购人采购代理机构在接收响应文件时及时处理 191 响应文件可以单独密封包装也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内 192 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称采购编号包件号及名称若有供应商名称 193 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固 194 未按以上要求进行密封和标注的响应文件采购人采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内要求修改完善后接收 20响应文件的递交 201 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件 202 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请告知未通过资格审查的供应商未通过的原因 203 报价表在磋商后磋商小组要求供应商进行最后报价时递交 204 本次采购不接收邮寄的响应文件 21响应文件的修改和撤回补充修改响应文件的密封和标注按照本章19响应文件的密封和标注规定处理 211供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构补充修改的内容作为响应文件的组成部分且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效 供应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准 212供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写密封标注和递送并注明修改响应文件字样 213供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件否则其磋商保证金将按第二部分供应商采购须知第7条的相关规定被没收 214 响应文件中报价如果出现下列不一致的可按以下原则进行修改 一大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额文字存在错误的应当先对大写金额的文字错误进行澄清说明或者更正再行修正 二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的应当先对数字或者文字错误进行澄清说明或者更正再行修正 三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以总价为准修正单价 同时出现两种以上不一致的按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供应商确认后产生约束力供应商不确认的其响应文件作为无效处理供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式 215供应商对其提交的响应文件的真实性合法性承担法律责任 五评审 22磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行 六成交事项 23确定成交供应商 采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商 231采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商 232采购人收到磋商报告及有关资料后将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商 233采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一的应当不予确定其为成交供应商 1发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的 2成交候选供应商因不可抗力不能继续参加政府采购活动 3成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争 4成交候选供应商提供虚假材料 5成交候选供应商恶意串通 成交候选供应商有本条情形之一的采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商依次类推无法确定成交供应商的应当重新组织采购 24行贿犯罪档案查询 241根据最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定和关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知川检会20165号的要求采购人确定成交供应商期间采购人采购代理机构将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人单位负责人主要负责人是否存在行贿犯罪记录 242成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人采购代理机构提供查询所需资料 243成交候选供应商单位及其现任法定代表人主要负责人存在行贿犯罪记录的成交后未签订政府采购合同的将认定成交无效成交后签订政府采购合同未履行的将认定成交无效同时撤销政府采购合同成交后签订政府采购合同且已经履行的将认定采购活动违法由相关当事人承担赔偿责任 25成交结果 251采购人确定成交供应商后将及时书面通知采购代理机构发出成交通知书并发布成交结果公告 252成交供应商应当及时领取成交通知书 253成交供应商不能及时领取成交通知书采购人或者采购代理机构应当通过邮寄快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商 26成交通知书 261成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分 262成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出后采购人无正当理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的将承担相应的法律责任 263成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的采购人采购代理机构在取得有权主体的认定以后有权宣布发出的成交通知书无效并收回发出的成交通知书依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动 合同事项 27签订合同 271 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃成交取消其成交资格并将按相关规定进行处理 272 磋商文件成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法律约束力的合同组成部分 273 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改 274 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同以此类推 275竞争性磋商文件成交供应商提交的响应文件磋商中的最后报价成交供应商承诺书成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容 28合同分包实质性要求 281 经采购人同意成交供应商可以依法采取分包方式履行合同但必须在响应文件中事前载明这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并且分包供应商履行的分包项目的品牌规格型号及技术要求等必须与成交的一致 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体非关键性工作不属于成交供应商的主要合同义务 282 采购合同实行分包履行的成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责分包供应商就分包项目承担责任 283 中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定的政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业不得分包或转包给大型企业 29合同转包实质性要求 本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为 成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任 30补充合同 采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中不得在原政府采购合同履行结束后且采购货物工程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与原政府采购合同一致 31履约保证金实质性要求 311本项目未设置履约保证金 32合同公告 采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日内将政府采购合同在四川政府采购网上公告但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外 33合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案 34履行合同 341 成交供应商与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义务保证合同的顺利完成 342 在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行处理 35验收 351本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行验收 352验收结果不合格的将不予支付采购资金还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案 36资金支付 采购项目验收合格采购人签署验收结算书后向财政部门提出支付申请财政部门根据采购人的支付申请并对采购合同进行审核后直接将集中支付货款支付给成交供应商采购人的自有资金由采购人直接支付给成交供应商或者按照有关执行 八磋商纪律要求 37供应商不得具有的情形 供应商参加本项目磋商不得有下列情形 1提供虚假材料谋取成交 2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商 3与采购人采购代理机构或其他供应商恶意串通 4向采购人采购代理机构磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益 5在磋商过程中与采购人采购代理机构进行协商 6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 7未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同 8将政府采购合同转包或者违规分包 9提供假冒伪劣产品 10擅自变更中止或者终止政府采购合同 11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况 12法律法规规定的其他情形 供应商有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之一的同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效 九询问质疑和投诉 38询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购质疑和投诉办法财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府采购供应商投诉处理工作规程的规定办理详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询 十其 他 39本磋商文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变化后的相关法律制度规定执行本章规定的内容条款在本项目递交响应文件截止时间届满后因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直接按照变化后的相关法律制度规定执行本磋商文件不再做调整 40 实质性要求在本次递交磋商文件之前一周年内供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于10 41 实质性要求国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准质量标准和资格资质条件等有强制性规定的必须符合其要求 42本项目除采购文件明确规定可以采购进口产品外不允许采购进口产品否则作无效处理 第三章 供应商资格条件要求 一参加磋商的供应商应具备下列资格条件 符合政府采购法第二十二条第一款规定具体包括 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6符合法律行政法规规定的其他条件 7根据采购项目提出的特殊条件 1本项目参加政府采购活动的供应商及其现任法定代表人单位负责人主要负责人在前3年内不得具有行贿犯罪记录提供承诺函 2本项目不接受联合体投标 二资质性要求无 三其他类似效力要求 1缴纳本次磋商要求的磋商保证金 2授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料 二报价产品的资格资质性及其他具有类似效力的要求 一资格要求无 二资质性要求无 三其他类似效力要求无 注1本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为5万元 2供应商在参加政府采购活动前被纳入法院工商行政管理部门税务部门银行认定的失信名单且在有效期内或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚处理的本项目不认定其具有良好的商业信誉 第四章 供应商资格证明材料 一供应商应提交的资格证明材料 1具有独立承担民事责任的能力注①供应商若为企业法人需提供统一社会信用代码营业执照副本未换证的提供营业执照副本税务登记证副本组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本②若为事业法人提供统一社会信用代码法人登记证书未换证的提交事业法人登记证书组织机构代码证③若为其他组织提供对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照④若为自然人提供身份证明材料以上均提供复印件 2具备良好商业信誉的证明材料可提供承诺函格式详见第八章 3具备健全的财务会计制度的证明材料注①可提供2018年度经审计的财务报告复印件包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注②也可提供2018年度供应商内部的财务报表复印件包含资产负债表现金流量表利润表③也可提供距响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明复印件④供应商企业注册时间距开标截止时间不足一年的可提供工商备案的公司章程 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录注①提供近三个月内任意时间纳税证明材料证明材料可以为银行纳税回单或纳税发票提供确有困难的或有特殊情况的应说明情况并提供证明材料后可采取承诺制②提供近三个月内任意时间社保缴纳证明材料证明材料可以为银行社保缴纳回单或社保局出具的社保缴纳证明提供确有困难的或有特殊情况的应说明情况并提供证明材料后可采取承诺制 5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料可提供承诺函格式详见第八章 6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函格式详见第八章 7符合法律行政法规规定的其他条件可提供承诺函格式详见第八章 8本项目参加政府采购活动的供应商及其现任法定代表人单位负责人主要负责人在前3年内不得具有行贿犯罪记录在响应文件中进行承诺如果虚假承诺作无效响应成交处理 二资质性要求相关证明材料无 三其他类似效力要求相关证明材料 1缴纳本次磋商要求的磋商保证金保函或银行下账回单交纳证明材料复印件注①保证金交纳方式金额符合竞争性磋商文件要求②复印件加盖公章 2授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料 1法定代表人单位负责人身份证明材料复印件 2法定代表人单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件注①法定代表人单位负责人授权代理书原件需加盖公章②如响应文件均由供应商法定代表人单位负责人签字的且法定代表人单位负责人本人参与磋商的则可不提供 二供应商担提供的报价产品的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一资格要求相关证明材料无 二资质性要求相关证明材料无 三其他类似效力要求相关证明材料无 注1以上要求供应商提供的证明材料复印件身份证明材料除外必须加盖供应商印章鲜章 2本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应除供应商自愿以外不能要求供应商提供额外的证明材料如果要求提供额外的证明材料供应商有权拒绝提供且不影响响应文件的有效性和完整性 3本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定不得一概而论 第五章 采购项目技术服务政府采购合同内容条款及其他商务要求 一项目需求 本项目拟确定一名为成都市双流区人民政府公兴街道办事处机关食堂服务采购项目提供服务的供应商承包方式为全部承包包括食材采购与制作等所有内容成都市双流区人民政府公兴街道办事处提供食堂硬件设备设施完好食堂热菜区操作间洗碗区设备齐全如成交供应商需要另行添加设备须自行考虑成交供应商因操作或使用不当或故意损坏设施设备造成损失的由成交供应商负责造成严重后果的依法承担相应责任 本次服务采购拟为本单位机关职工提供早餐中餐一共二餐提供标准为 1早餐 必须提供稀饭馒头包子鸡蛋盐蛋煎蛋等小菜等选择性提供面条抄手饺子等每天至少一种其他糕点 2午餐 必须提供三荤两素一汤优质水果包括并不限于烧菜炒菜凉拌炖菜蒸菜等菜式传统节日期间提供有节日特色的菜品 选择性提供面条抄手饺子等每天至少一种 3用餐人数200人国家规定工作日用餐率约为80 若供餐标准有所调整由承包商和供应商另行签订补充协议 食堂保证规定的工作日职工正常用餐节假日期间根据业主要求提供加班用餐 结算方式早餐6元天人午餐16元天人以实际用餐人数的100进行结算 二人员配备要求 1人员配备由承包单位自行安排但必须满足食堂正常运转需求 2从业人员100经过健康体检和岗前培训在入场前成交供应商应将所有员工名单职务身份证复印件技术等级证书体检证明等资料交采购人备案 三食堂服务需求 1食堂管理服务目标 11提供规范优质服务确保供应准时供餐营养结构菜肴搭配合理制作安全卫生达到如下服务管理目标管理服务合同承诺兑现率100服务对象满意率应不低于80 12坚决贯彻落实食品安全法及食品安全法实施条例等相关国家法律法规确保服务达到餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范食堂食品安全标准的标准 13加强安全操作无爆炸火灾食品中毒和厨房设备严重损坏等各等级事故发生 14发生投诉虚心听取意见或建议经核实后及时整改并取得投诉者的谅解 2供餐服务需求 21供餐时间食堂供餐具体时间由采购人确定 22供餐采取集中供餐形式 23其他用餐要求临时安排用餐服务特殊用餐服务 四食堂管理服务基本标准 1服务质量 11服务人员着装统一规范接待使用礼貌用语站立微笑服务以良好的形象接待就餐者 12遵守就餐供应时间在规定时间内不得提前收摊必要时需适时延长供餐时间 13每天备有半成品菜肴作应急使用保证供应不断档 14在员工就餐完毕离席后服务人员应立即做好餐桌座椅的整理清洁确保餐环境整洁 菜肴点心质量 21厨房在加工原料过程中按岗定位分工负责规范操作把好质量关 22切配好的原料由专人负责分类存放确保菜肴的色泽和新鲜度 23烹调按等级技能分配相应灶位承担不同种类不同规格不同方法不同要求完成烹调任务 24严格控制菜肴一次成熟总量做到大锅小炒分批现炒保持菜肴的色香味 3卫生管理 31个人卫生工作人员上岗必须穿戴整洁统一的工作衣帽直接接触食品的人员必须做到三白口罩白服装白帽子白食品操作人员不得留长指甲涂指甲油不得留长发留胡子不得带戒指手镯在直接用手接触食品前必须洗手消毒工作人员不得在厨房切配间等食品加工和出售场所抽烟吃零食不得有对着食品咳嗽打喷嚏等有碍食品卫生的行为 32环境卫生厨房备有固定专用的残菜容器残菜必须一天一清不得久放食品操作场所和供应场所有防尘防蝇措施有灭鼠蝇蝉螂的设备餐厅厨房保持整洁地面墙壁无污垢天花板无蛛网门窗明亮空调风口无积灰餐桌整洁餐厅厨房区域内的消防设施设备定期清洁所有工作场所和餐厅无杂物过道及堆放泪水的场所每天由专人负责清扫保持环境整洁 33食品卫生食品操作生熟分开盛器分开人员分开工具分开存放场所分开所有食品应分类分架存放做到隔墙隔地防潮防四害防异物餐具消毒符合卫生标准未经消毒的餐具不得投入使用已消毒的餐具存放专用保洁柜柜内定期清洗保持整洁工具用具盛器保持无油腻无污垢无异味无水渍洗涤水池专池专用分设餐具蔬菜水产品肉类水池每天提供的所有食物菜肴均需留样留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内在冷藏条件下存放48小时以上每个品种留样量不少于50g并落实专人负责 34加工卫生原材料盛放冰箱必须做到生制品半成品熟制品专柜专放定期清洁冰箱存放原材料必须做到先进先出严格按照卫生要求加工烹制菜肴绿叶菜必须做到一拣二洗三水浸半小时以上四漂洗的操作过程防止残存农药依附在绿叶菜上每项加工工序操作前必须检查原料调味品汤料是否变质是否完好每餐供应结束后立即对灶面锅勺铲操作台排烟罩地面水池等进行清理冲洗做到一天一清 4设备设施维护保养和节约使用能耗 41分类建立厨房餐厅设备设施台账制度专人负责保管和保养 42对因不负责或违章造成设备设施损坏的实行维修费用由中标供应商承担 43指派专人对厨房专用设备定期检查维护发现问题及时报请修复 44由专人负责管理水电气的节能工作并建立相关的制度 45建立值班巡查制度负责对水电气的使用进行检查杜绝人为浪费 5餐厅食品安全标准详见下表 食堂食品安全标准 序号检查项目主要内容1卫生管理建立健全卫生管理制度食品卫生许可证和餐饮服务许可证悬挂醒目处2食品生产经营过程食品生产经营场所内外环境整洁加工用设施设备工用具清洁食物烧熟煮透中心温度大于70°C食物在烹调后至食用前必须保持食物温度在52°C以上不超过2小时 在1060C条件下存放不超过2小时隔餐隔夜的熟制品食用前充分加热用于原料半成品成品的盛器工用具能明显区分或存放场所分开或不混用食品原料半成品成品存放不存在交叉污染食品或盛有食品的容器无着地放置加工熟食卤味裱花蛋糕冷食在专间内进行加工熟食卤味裱花蛋糕冷食专人操作专间内包括二次更衣室操作时配置消毒水专间内工用具容器专用使用前经有效消毒蔬菜水果原料未经清洗消毒不带入专间专间每天定时进行空气消毒或紫外灯等消毒设施损坏加工时专间温度不高于25°C3餐饮具直接入口食品容器餐饮具容器使用前经清洗消毒并符合规定清洗消毒水池不与其他用途水池混用消毒后餐具贮存在专用清洁保洁柜内4个人卫生食品从业人员操作时穿戴工作衣帽食品从业人员操作时不抽烟食品从业人员操作前洗手接触直接入口食品之前洗手消 毒不留长指甲或涂指甲油戴戒指手部破损立即采取有效防污染措施专间操作人员佩戴口罩规范5健康管理食品从业人员取得有效健康培训证明而上岗操作患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员 不得从事接触直接入口食品的工作6食品储存库房存放食品按要求离地隔墙冷冻冷藏保温加热设施能正常运转使储存温度符合 要求食品储存时不存在生熟混放食品或原料不与有毒有害物品存放在同一场所7擅自扩大生产 经营范围方 式未擅自更改核定的面积设施布局及用途未擅自扩大生产经营方式或范围8违禁食品无超过保质期食品无违禁生食水产品无腐败变质食品无其他违禁食品9其他无其他违反食品安全法 及有关卫生管理规定的违法行为五考核 1由街道办事处组织人员不定期对食堂运行进行考核每月两次 2每次考核总分100分包含环境卫生菜品质量及口味服务态度食堂管理要求落实情况其他要求如加班配餐情况等当月得分为两次考核平均分 3考核结果运用90分以上含90分全额付款90分以下按得分比例付款如得85分则支付月全额的85连续三个月得分70分以下采购人有权解除合同 4考核人员组成每次考核随机抽取科室人员1名服务对象4名 5考核人员独立打分去掉一个最低分和一个最高分后取平均值 考核表 考核表考核人日期年 月 日序号考核内容考核分 数得分1消费安全灭火器存放质量检查是否正常42用电用气设施设备运行及完整性是否检 查不正常上报33电源电路是否存在安全隐患是否上报24设施设备是否按操作规范开关25水电气是否安全操作使用26是否有消防安全事故预案57食品安全从业人员是否都有健康证r~ 08样品留样是否按规定执行59冻库冰箱卫生状态是否良好210散装食品调料状态是否良好211外来人员进出厨房是否做登记记录212各项记录是否每日按时完成513是否有食品安全应急预案514环境卫生餐厅内有无鼠虫尸体粪便315餐厅桌椅等摆放是否整齐216窗户台地面和实施设备卫生是否良好217公共区地面用具是否定期消毒318每周整个餐厅是否有进行大扫除319各工作操作间环境卫生状态是否良好320菜品味道是否符合职工口味821菜品是否有异物522供餐是否按时按量供应523管理服务供应餐品温度是否适宜324售餐服务人员服务态度是否良好525员工工作服务期间是否统一工装526员工售餐服务期间是否戴好口罩帽子 等527每月是否做员工培训228规范操作制度及岗位职责是否上墙公示2六商务要求 1服务时间服务期限为3年1年后采购人组织满意度测评满意率达80以上可续签1年总服务期限不超过3年 2在服务期内每周五将下一周的菜单送街道办备案采购人不定期对供应商采购的菜品进行抽查若发现菜品数量和质量出现问题第一次罚款1000元第二次罚款5000元第三次直接解除服务合同因食品安全造成的一切后果由承包商承担全部责任 3验收方式及标准按照四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号和根据国家相关规定磋商文件的质量要求和服务指标成交的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收 4支付方式按月考核次月支付考核得90分以上含90分全额付款90分以下按得分比例付款如得分85分则支付月全额的85 七其他要求 1成交供应商聘请的员工符合中华人民共和国劳动法的有关要求承担食堂人员工资福利及社保等费用及时交验工作人员的身份证健康证等未取得健康证明进入工作岗位的员工发现一人次按违约金500元扣除由成交供应商管理工作人员并进行防疫防火等各项安全教育若因操作不当或人为因素发生的工伤或其他安全事故一切责任概由成交供应商承担 2成交供应商在经营期间在社会活动中产生的债权债务均由成交供应商承担 3成交供应商提供的所有食材质量必须达到中华人民共和国食品安全法及相关法律法规的要求成交供应商必须保证其所供产品不断货不缺货米面油等主食必须在正规企业采购不得采购散装主食所有食品保证产品非转基因无假冒伪劣过期变质腐烂等无公害食品成交供应商成交后应按采购人要求提供全国工业生产许可证或食品生产许可证产品的质检报告检疫报告等证件符合卫生行政主管部门和行业要求并积极配合相关部门的监督检查 4磋商文件未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中另行协商约定 5此次报价是指含人工费食材费及利润税收等包干价 采购项目实质性要求 一体现满足采购需求质量和服务相等的采购项目实质性要求 1 供应商资格必须符合国家有关规定和竞争性磋商文件资格性要求 2 供应商提供的货物不能实质性偏离竞争性磋商文件的技术和商务要求 3 响应文件中不能附有采购人不能接受的条件 第七章 磋商内容磋商过程中可能实质性变动的内容 一磋商内容 1供应商提供的采购标的价格 2相关专利专有技术商务等情况说明 3合同主要条款及价格商定情况 二磋商过程中可能实质性变动的内容 1供应商报价 2采购需求中的技术商务服务要求以及合同草案条款等实质性变动的内容须经磋商小组中的采购人代表确认 第八章 响应文件格式 一本章所制响应文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一律不具有强制性但是供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理 二本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏由供应商根据自身响应情况作解释性说明不作为必填项 三本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项目无关在不改变响应文件原义不影响本项目采购需求的情况下供应商可以不予填写但应当注明 响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分应分册装订密封 第一部分资格性响应文件格式 供应商的资格证明文件 具有独立承担民事责任的能力证明文件复印件或扫描件实质性要求 注①供应商若为企业法人需提供统一社会信用代码营业执照副本未换证的提供营业执照副本税务登记证副本组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本②若为事业法人提供统一社会信用代码法人登记证书未换证的提交事业法人登记证书组织机构代码证③若为其他组织提供对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照④若为自然人提供身份证明材料以上均提供复印件 二法定代表人单位负责人授权书实质性要求 XXX采购代理机构名称 本授权声明XXX单位名称XXX法定代表人单位负责人姓名职务授权XXX被授权人姓名职务为我方参加XXX项目采购编号XXX磋商采购活动的合法代表以我方名义全权处理该项目有关磋商报价签订合同以及执行合同等一切事宜 特此声明 供应商名称XXX盖单位公章 法定代表人单位负责人姓名签字或盖章XXX 职 务XXX 授权代表签字XXX 职 务XXX 日 期XXX年XXX月XXX日 附法定代表人单位负责人身份证复印件和授权代表身份证复印件 法定代表人单位负责人证明书 单位名称XXX 地 址XXX 姓 名XXX 性别XXX 年龄XXX 职务XXX 本人系 XXX 供应商名称的法定代表人单位负责人就参加你单位组织的XXX 项目采购编号XXX的磋商活动并参与项目的磋商签订合同以及执行合同等一切事宜 特此证明 附法定代表人单位负责人身份证复印件 供应商名称XXX 盖单位公章 法定代表人单位负责人签字或盖章XXX 日期XXX 年XX月XX日 注1法定代表人单位负责人亲自参加磋商而不授权代理人参加磋商的适用本证明书 2法定代表人单位负责人在递交响应文件时应携带供法定代表人单位负责人身份证原件备查若法定代表人单位负责人提供的证件证明不齐或不符合要求的响应文件不予接收 三具备健全的财务会计制度证明文件复印件或扫描件实质性要求 注①可提供2018年度经审计的财务报告复印件包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注②也可提供2018年度供应商内部的财务报表复印件包含资产负债表现金流量表利润表③也可提供距响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明复印件④供应商企业注册时间距开标截止时间不足一年的可提供工商备案的公司章程 四具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明文件复印件或扫描件实质性要求 注①提供近三个月内任意时间纳税证明材料证明材料可以为银行纳税回单或纳税发票提供确有困难的或有特殊情况的应说明情况并提供证明材料后可采取承诺制②提供近三个月内任意时间社保缴纳证明材料证明材料可以为银行社保缴纳回单或社保局出具的社保缴纳证明提供确有困难的或有特殊情况的应说明情况并提供证明材料后可采取承诺制 五磋商保证金缴纳凭证实质性要求 注①保证金交纳方式金额符合竞争性磋商文件要求②复印件加盖公章 六承诺函 XXX采购代理机构名称 我公司作为本次采购项目的供应商根据竞争性磋商文件要求现郑重承诺如下 一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和本项目规定的条件 一具有独立承担民事责任的能力 二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 六法律行政法规规定的其他条件 七根据采购项目提出的特殊条件 二完全接受和满足本项目竞争性磋商文件中规定的实质性要求如对竞争性磋商文件有异议已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济不存在对竞争性磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为 三在参加本次采购活动中不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为 四在参加本次采购活动中不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的行为 五如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号规定的记入诚信档案的失信行为将在响应文件中全面如实反映 六响应文件中提供的任何资料和技术服务商务等响应承诺情况都是真实的有效的合法的 七如本项目磋商采购过程中需要提供样品则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品我公司对提供样品的性能和质量负责因样品存在缺陷或者不符合竞争性磋商文件要求导致未能成交的我公司愿意承担相应不利后果 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXXX 供应商名称XXXX盖单位公章 日 期XXX年XXX月XXX日 七其他资格证明材料 注竞争性磋商文件规定的其它资格证明材料 第二部分其他响应文件格式 一报价函 XXX采购代理机构名称 1我方全面研究了XXXXXX项目磋商文件采购编号XXXX决定参加贵单位组织的本项目磋商采购 2我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务总报价为人民币XX元大写XXXX 3一旦我方成交我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务 4我方同意本磋商文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号文件对我方可能存在的失信行为进行惩戒 5我方为本项目提交的响应文件正本X份副本XX份电子文档XX份用于磋商报价 6我方愿意提供贵单位可能另外要求的与磋商报价有关的文件资料并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实准确的 7本次磋商我方递交的响应文件有效期为递交磋商响应文件截止时间届满后XX天 供应商名称XXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXX 通讯地址XXX 邮政编码XXX 联系电话XXX 传 真XXX 日 期XXX年XXX月XXX日 二供应商基本情况表 供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术负责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 供应商名称XXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXX 日 期XXX年XXX月XXX日 三分项报价明细表 采购编号xxx 序号项目名称技术要求单价元数量总价元备注报价合计人民币xxx 大写xxx 注1供应商必须按分项报价明细表的格式详细报出磋商总价的各个组成部分的报价 2分项报价明细表各分项报价合计应当与报价函报价相等 供应商名称XXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXX 日 期XXX年XXX月XXX日 四商务应答表 采购编号XXX 序号包号竞争性磋商文件要求响应文件响应 注供应商必须据实填写不得虚假响应虚假响应的其响应文件无效并按规定追究其相关责任 供应商名称XXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXX 日 期XXX年XXX月XXX日 五供应商类似项目业绩一览表 年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注注供应商仅限于供应商公司的以上业绩需提供有关书面证明材料合同金额需提供合同复印件 供应商名称XXXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXXX 日期 XXX年XXX月XXX日 六项目管理机构 项目管理机构组成表 职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业 注1人员须附相关证明材料 供应商名称XXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或加盖个人名章XXX 日 期 XXX年XXX月XXX日 七中小企业声明函监狱企业的证明文件残疾人福利性单位 声明函 说明 一中小企业声明函 1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定对小型和微型企业产品的价格给予10的价格扣除用扣除后的价格参与评标 2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件格式见后附件1 二监狱企业的证明文件 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号监狱企业业视同小微企业监狱企业是指司法部认定的为犯罪戒毒人员提供生产项目和劳动对象且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件不再提供中小微企业声明函 三残疾人福利范围声明函 根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141 号在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141 号所列条件残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供残疾人福利性单位声明函格式见后附件2若本项目中标供应商为残疾人福利性单位的在结果公告中将同时公示其声明函 四老少边穷地区不发达地区企业的证明文件 根据中华人民共和国政府采购法政府采购扶持政策规定在政府采购活动中老少边穷地区不发达地区企业应当提供相关证明材料 附件1 中小企业声明函 ? 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为XXX请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司属于XXX行业从业人员XXX人营业收入XXX万元资产总额XXX万元本公司为XXX请填写中型小型微型企业 2本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他XXX请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 ? 供应商名称XXXX盖单位公章 法定代表人或授权代表签字XXXX 日期XXXX 附件2 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称XXXX盖单位公章 法定代表人或授权代表签字XXXX 日期XXXX 八其它证明材料 注竞争性磋商文件规定的其它证明材料 最终磋商报价表现场递交不装入响应文件 采购编号 项目名称磋商报价人民币 元 大写 注1通过资格审查供应商开标现场填写供应商盖章后单独持有不须装订并密封在响应文件中 2供应商必须按最终磋商报价表的格式报出磋商报价否则作无效磋商处理 3最终磋商报价表中磋商报价不得高于可等于报价函中磋商报价 4最终磋商报价表中磋商报价为最终磋商报价 5成交供应商的最终磋商报价表为签订采购合同总价最终分项报价明细以最终磋商报价表与报价函下浮比例进行核算 供应商名称XXXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXXX 日期 XXX年XXX月XXX日 投标保证金退还附表 仅用于供应商退还投标保证金此表不作为评审内容 供应商的相关信息项目名称供应商名称注册地址行政区域开户银行账号单位联系方式单位联系人单位电话单位邮箱注1以上信息供应商须如实填写若因供应商提供错误信息造成投标保证金未及时退还的问题由其自身承担 未成交中标供应商我司将在成交中标通知书发出之日起5个工作日内退还未成交中标供应商的投标保证金各供应商可自行查账若项目成交中标通知书发出后5个工作日没有收到保证金的可拨打财务电话02885761776查询 成交中标供应商我司将在收到有效的采购合同壹份后5个工作日内退还成交中标供应商的投标保证金各供应商可自行查账若提交资料后5个工作日内未收到保证金的可拨打财务电话02885761776查询注1供应商需如实完善表格内容 此表随响应文件一并递交不做装订密封处理 供应商名称XXXX盖单位公章 法定代表人单位负责人或授权代表签字或盖章XXXX 日期 XXX年XXX月XXX日 第九章 评审方法 1总则 11 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律制度结合本采购项目特点制定本磋商方法 12 磋商工作由采购代理机构负责组织具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责 13 磋商工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商 14 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序评分方法和标准进行评审并独立履行下列职责 一熟悉和理解磋商文件确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义重大缺陷根据需要书面要求采购人采购代理机构对磋商文件作出解释 二审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求并作出公正评价 三根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正 四推荐成交供应商或者受采购人委托确定成交供应商 五起草评审报告并进行签署 六向采购代理机构财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为 七法律法规和规章规定的其他职责 15 实质性要求磋商过程独立保密供应商非法干预磋商过程的其响应文件作无效处理 2磋商程序 21审查磋商文件和停止评审 211 磋商小组正式评审前应当对磋商文件进行熟悉和理解内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求采购项目技术服务和商务要求磋商办法和标准政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等 212 本磋商文件有下列情形之一的磋商小组应当停止评审 1磋商文件的规定存在歧义重大缺陷的 2磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的 3采购项目属于国家规定的优先强制采购范围但是磋商文件未依法体现优先强制采购相关规定的 4采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的 5磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的 6磋商文件载明的成交原则不合法的 7磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形 213 出现本条212规定应当停止评审情形的磋商小组应当向采购人书面说明情况除本条规定的情形外磋商小组不得以任何方式和理由停止评审 22资格性审查 221本项目需要磋商小组进行资格性检查磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查以确定供应商是否具备磋商资格 222资格性审查结束后磋商小组应当出具资格性审查报告没有通过资格审查的供应商磋商小组应当在资格审查报告中说明原因 223磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求对符合资格的响应文件进行有效性完整性和响应程度审查以确定参加磋商的供应商名单 224采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时应当告知供应商未通过审查的原因 23 通过资格性审查的供应商不足2家的根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目在采购过程中符合要求的供应商只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行终止本次采购活动并发布终止采购活动公告 24磋商 241磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会磋商顺序以现场抽签的方式确定磋商过程中磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次 242每轮磋商开始前磋商小组应根据磋商文件的规定并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容 243在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采购人代表书面确认 244对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 245磋商过程中磋商文件变动的供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字或者加盖公章磋商过程中供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的磋商小组不得拒绝并应当给予供应商必要的时间但是供应商变更其响应文件应当以有利于满足磋商文件要求为原则不得变更为不利于满足磋商文件规定否则其响应文件作为无效处理 246磋商过程中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料价格和其他信息 247磋商过程中磋商小组发现或者知晓供应商存在违法违纪行为的磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理不允许其提交最后报价 248磋商完成后磋商小组应出具磋商情况记录表磋商情况记录表需包含磋商内容磋商意见实质性变动内容等 25最后报价 251磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于2家根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目在采购过程中符合要求的供应商只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行或磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价 252磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价两轮若有以上报价的供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下其最后报价不得高于对该项目之前的报价否则磋商小组应当对其响应文件按无效处理不允许进入综合评分并书面告知供应商说明理由 253供应商最后报价应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字确认或加盖公章最后报价是供应商响应文件的有效组成部分 254最后报价中的算术错误将按以下方法修正响应文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价如果小写大写金额和单价总价金额出现明显文字错误应当按照澄清说明或者更正程序先纠正错误后再行修正不得不经过澄清说明或者更正直接将供应商响应文件作为无效处理对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准 26比较与评价由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分具体要求详见本章综合评分部分 27推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐2家以上成交候选供应商并编写磋商报告评审得分相同的按照最后报价由低到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的按照技术指标优劣顺序推荐评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的成交候选供应商并列 28磋商小组复核磋商小组评分汇总结束后磋商小组应当进行评审复核对拟推荐为成交候选供应商的报价最低的供应商资格审查未通过的供应商响应文件作无效处理的重点复核 29采购组织单位现场复核评审结果 291评审结果汇总完成后磋商小组拟出具磋商评审报告前采购人采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核出具复核报告存在下列情形之一的采购人采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果 1资格性审查认定错误的 2分值汇总计算错误的 3分项评分超出评分标准范围的 4客观评分不一致的 存在本条上述情形的由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议并承担独立评审责任磋商小组采纳采购代理机构书面建议的应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审并在磋商报告中详细记载有关事宜不采纳采购代理机构书面建议的应当书面说明理由采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中止采购活动采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的应当书面报告采购项目同级财政部门 采购代理机构复核过程中磋商小组成员不得离开评审现场 292有下列情形之一的不得现场修改评审结果 1磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的 2采购代理机构现场复核时复核工作人员数量不足的 3采购代理机构现场复核时没有采购监督人员现场监督的 4采购代理机构现场复核内容超出规定范围的 5购代理机构未提供书面建议的 210编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后应向采购代理机构出具磋商报告磋商报告应当包括以下主要内容 1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况 2响应文件开启日期和地点 3获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单 4评审情况记录和说明包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件审查情况磋商情况报价情况等 5提出的成交候选供应商的排序名单及理由 磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对磋商报告有异议的磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商采购程序继续进行对磋商报告有异议的磋商小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由磋商小组书面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意磋商报告 211磋商异议处理规则在磋商过程中磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的应当以少数服从多数的原则处理但不违背磋商文件规定有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的应当在磋商报告中予以反映 212供应商澄清说明 2121磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容 2122磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字或者加盖公章 213终止磋商采购活动 出现下列情形之一的采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动 1因情况变化不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的 3综合评分 31本次综合评分的因素是报价技术和商务要求业绩售后服务等 32 除价格因素外磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价打分技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分政府采购政策功能政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分采购人代表原则上对技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分 33综合评分明细表 331综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则 332综合评分明细表 序 号评分因素及权重分值评分标准说明1报价15 015分经评审通过资格性和符合性审查且最终磋商报价最低的供应商的磋商报价作为评标基准价其价格分为满分其他供应商的价格分统一按照下列公式计算磋商报价得分=磋商基准价最 后磋商报价× 15×100根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号文对小型和微型企业产品的价格给予 10的扣除用扣除后的价格参与评审 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468 号的规定对监狱企业的价格给予 10的价格扣除用扣除后的价格参与评审 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141 号文对残疾人福利单位产品的价格给予10的扣除用扣除后的价格参与评审 根据川财采201533 号文对供应商的失信行为给予 6次的报价累加加成加成后的报价超过预算的视为无效投标 共同评分因素2技术服务要 求1515分完全符合磋商文件技术服务要求没有 负偏离得15分低于磋商文件要求的 负偏离一项扣3分扣完为止技术类评分因素3现状分析 10 010分根据供应商对整个项目现场情况描述是 否清楚对本项目服务需求认识以及 针对本项目服务的难点重点分析是否 到位结合供应商自身参加本项目的优 势与有利条件做为评审因素 现状分析完整科学合理对本项目 服务现场情况描述清晰针对本项目服 务的难点重点分析到位结合供应商 自身参加本项目的优势与有利条件能满 足本项目需求的得10分现状分析存在 缺陷或不合理的或不利于项目实施的 每有一处扣2分扣完为止技术类评分因素4业绩8 08分2015年含至今每有一个类似项目 业绩的得4分最多得8分提供合同复印件或中标通知书加 盖供应商公章技术类评分因素5食堂劳务服 务方案 15 015分根据供应商提供的食堂服务方案包含 采购流程食材的质量保障早餐午 餐的标准菜品的搭配每天菜品的制 定加班餐以及公务接待用餐的菜品 的合理性响应的完整性做为评审因素 采购流程规范食材的质量保障早餐 午餐的标准能优于本项目要求菜品的 搭配合理每天菜品的制定加班餐以及公务接待用餐的菜品能满足本项目需 求的得15分食堂劳务服务方案存在缺 陷或不合理的或不利于项目实施的每 有一处扣5分扣完为止技术类评分因素6管理制度 10 010分根据供应商对服务人员的管理制度食 品安全管理制度及方案的合理性可实 施性科学性等做为评审因素 服务人员的管理制度科学合理食品安 全管理制度及方案完整能满足本项目需 求的得10分管理制度不完整存在缺 陷或不合理的或不利于项目实施的每有一处扣2分扣完为止技术类评分因素7预防处置大 规模突发事 件的能力 10 010分根据供应商处置大规模突发事件的能 力如火灾地震传染性疾病等根 据应急处理能力的全面性安全性预 见性等做为评审因素 应急方案完整全面安全具有预见 性能满足本项目需求的得10分应急方 案不完整存在缺陷或不合理的或不利 于项目实施的每有一处扣2分扣完为止技术类评分因素8人员配备 10 010分针对供应商对本项目的人员配置岗位 设置职责分工的合理性与服务需求 的契合度以及拟本项目的主要管理人员 和工作人员是否具备相关工作经验等做 为评审因素 本项目的人员及岗位设置合理职责分 工明确与服务需求的契合拟本项目的主要管理人员和工作人员具备相关工作经验的得10分人员配备方案不完整 存在缺陷或不合理的或不利于项目实施的每有一处扣2分扣完为止需提供人员身份证复印件加盖公章技术类评分因素9服务能力 4 04分供应商针对本项目是否有提供本地化服务的合法服务机构及正式服务人员根据设立情况是否符合高效率低成本的运营管理原则做为评审因素服务能力有利于本项目实施的得4分否则不得分技术类评分因素10老少边穷地区不发达地区企业101分供应商为老少边穷地区不发达地区企业的给予加1分非老少边穷地区不发达地区企业的不得分 注供应商需提供相关证明材料复印件加盖单位公章投标人须对证明材料的真实性负责若提供虚假材料将取消中标资格共同评分因素11响应文件的 规范性2 02分响应文件制作规范没有细微偏差情形的得2分有一项细微偏差扣05分直至该项分值扣完为止共同评分因素 注1采购代理机构应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制度综合评分明细表 2评分的取值按四舍五入保留小数点后两位 4磋商纪律及注意事项 41磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人 42在磋商过程中供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触否则将取消其参与磋商的资格 43对各供应商的商业秘密磋商小组成员应予以保密不得泄露给其他供应商 44 磋商小组独立评判推荐成交候选人并写出书面报告 45 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察 5磋商小组在政府采购活动中承担以下义务 一遵守评审工作纪律 二按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审 三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密 四及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人采购代理机构向评审专家做倾向性误导性的解释或者说明以及供应商行贿提供虚假材料或者串通等违法行为 五发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况 六及时向财政监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况 七配合答复处理供应商的询问质疑和投诉等事项 八法律法规和规章规定的其他义务 6评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 一不得参加与自己有中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动发现参加了与自己有利害关系的评审活动须主动提出回避退出评审 二评审前应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管 三评审过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外界联系的应当在监督人员监督之下办理 四评审过程中不得发表影响评审公正的倾向性歧视性言论不得征询或者接受采购人的倾向性意见不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见不得以磋商文件没有规定 的评审方法和标准作为评审的依据不得修改或者细化评审程序评审方法评审因素和评审标准不得违规撰写评审意见不得拒绝对自己的评审意见签字确认 五在评审过程中和评审结束后不得记录复制或带走任何评审资料不得向外界透露评审内容 六评审现场服从采购代理机构工作人员的管理接受现场监督人员的合法监督 七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处不得接受采购代理机构的请托 第十章 政府采购合同主要条款 委托方甲方成都市双流区人民政府公兴街道办事处 承接方乙方 为加强机关食堂管理确保食品安全满足职工合理需求提高 对机关工作人员的服务水平和饭菜质量进而促进机关各项工作的有 效开展甲乙双方在平等自愿的基础上经友好协商达成本协议供双方共同遵守执行 具体内容 甲方免费为乙方提供厨房场地厨房设施设备 合同执行期间食堂的水电气等相关费用由甲方承担 食堂工作人员由乙方选用并与乙方建立劳动关系与甲方不存在任何劳动关系 甲方提供的设备设施和用具由双方造册登记并作为合同附件留存乙方应做好设施设备用具的日常保养合同期满归还时若有人为损坏或遗失现象发生乙方须照价或折价赔偿如自然损耗使用年限到设备的报废期或不可抗拒的因素不在此列 用餐及结算方式 由乙方负责原材料采购及人工费用的支出按双方约定标准采取每月报账结算制具体用餐形似及结算方式如下 1工作日提供全体工作人员早餐及午餐实行自助餐形式人均定额标准为早餐 元人午餐 元人合同期若因客观原因需调整餐标定额由双方协商一致签订补充协议后执行每月根据实际就餐人数统计结果据实结算即当月实际报账支付额二餐标×就餐人数当月转交的代收款其中当月转交的代收款指甲方代乙方收取的餐标内应由职工个人承担的部分费用 若因工作需要遇非甲方工作人员临时用餐由甲方负责人员通 知并做好登记签字月末按相应餐标据实结算报销 2若遇甲方工作人员加班或遇甲方接待等临时用餐按照甲 方食堂管理相关程序和用餐标准由甲方相关科室进行审核按月据 实结算 6测评及结果运用 每季度由甲方工作人员对乙方服务质量至少进行一次测评对甲 方工作人员提出的合理意见乙方应及时整改若测评满意率低于 60达2次以上甲方有权单方面终止合同 二甲方权利 1甲方有权对乙方的服务态度和服务质量进行监督如言谈举 止环境卫生食品原料质量治安防范消防综合治理等监督 2甲方有权对乙方的饭菜质量数量开饭时间的准确性进行定期和不定期限的监督检查甲方有权不定期对乙方所购原材料进行样品抽查 3甲方对饭堂检查时对不合理或不规范的问题有权提出整改意见 4甲方个别部门因工作需要可要求乙方提早或延后用餐时间 5乙方工作人员必须遵守甲方制定的各项规章制度如有违反甲 方规定者按相关规定给予处理甲方有权要求乙方调换工作人员乙方不得拒绝 三 甲方义务 1协助乙方维持食堂用餐秩序 2为乙方提供用餐时间表合理分流就餐人员 3如因临时变动就餐时间应事先告知乙方 4依本合同用餐及结算方式之规定及时结算乙方费用 5当地卫生防疫部门要求办理厨房卫生许可证时由乙方协 助甲方办理费用由甲方承担如因厨房硬件设施环境达不到申办卫 生许可证的要求时甲方必须配合整改 四乙方权利 1有权自主经营自负盈亏 2有权自助聘用调用工作人员 3有权拒绝甲方超出合同或相关法律法规的要求 4有权对厨房运作期间的实际情况提出合理的意见甲方应当予 以及时整改 五乙方义务 1食堂工作人员按卫生部门规定定期进行身体健康检查费用自 理体检复印件交甲方存档涉及人员健康的相关信息须第一时间通 知甲方若不符合健康要求的工作人员必须及时撤离工作岗位不得 从事与本食堂有关的工作 2必须确保食材的质量达到国家卫生部门的标准严禁购买变 质或变霉的食物保证采购放心肉食做到食品卫生食堂环境卫生 和消防安全经得起上级部门检查并达到合格要求 3做到厨房安全生产工作人员严格按照安全操作规则作业 4乙方必须按甲方规定时间作息准时开餐 5乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度不得随意出入甲方 办公区域及其他禁止区域如违反甲方可依规定处罚 6对甲方提出的合理整改意见乙方应当及时整改 7乙方必须保证提供的所有食材符合国家卫生和质量标准如因 食物卫生或质量问题引发食物中毒事件经国家相关卫生部门检验 检疫核实确属乙方食物原因或其他直接因素所引起时由乙方承担 全部法律责任与经济赔偿责任 六 合同期 自 年 月 日起至 年 月 日止期满后经甲方组织满意度测评满意率达80以上双方协商一致可续签合同 七其他 1本合同一式贰份与本合同具有同等法律效力 3合同未尽事宜由双方协商补充附本经双方签字后即日生效 甲方 乙方 甲方代表 甲方代表 签约日期 年 月日 签约日期 年 月日 
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