海南省应急管理厅-应急管理厅食堂管理服务项目（二次招标）-中标公告 发表时间：2019-08-23 09:53 一、招标项目
| 项目编号 | ZZD-2019-0701-2 | 项目名称 | 应急管理厅食堂管理服务项目（二次招标） |
| 采购品目 | 服务 | 是否备案 | 是 |
| 项目或项目包是否属于流标废标重新采购 | 是 | 采购方式 | 公开招标 |
| 采购单位 | 海南省应急管理厅 | 是否进口产品 | 否 |
行政区域
(预算次级) | 省本级 | 是否属于多包项目 | 否 |
| 项目概况 | 一、采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期 项目名称：应急管理厅食堂管理服务项目（二次招标） 项目登记号：HNGP-FJC-2019-1560 标包名称：应急管理厅食堂管理服务项目（二次招标） 标包编号：ZZD-2019-0701-2 采购需求：食堂管理服务，具体详见招标文件第三章《用户需求书》。 合同履行日期：一年 |
| 收费标准 | 参照国家计委计价格[2011]225号文件规定 | 收费金额(万元) | 0 |
二、中标供应商
| 中标供应商名称 | 海南爱米米餐饮文化管理有限公司 | 中标金额(万元) | 90.36 |
| 中标供应商地址 | 海南省海口市龙华区中沙路佳佳经典 B 栋 15B2 房 |
三、中标基本概况
中标标的名称
、规格型号、数量、单价、
服务要求 | 详见招标文件 |
四、评标委员会
| 评标委员会成员名单 | 陈涓,林颖,公维伟,陈平殿,钟飞雄 |
五、联系方式
| 项目联系人 | 朱益宝 | 项目联系电话 | 0898-65225385 |
| 采购单位名称 | 海南省应急管理厅 | 采购单位联系方式 | 0898-65367936 |
| 采购单位地址 | 海南省海口市龙华区友谊路29号 |
| 代理机构名称 | 中智达项目管理有限公司 | 代理机构联系方式 | 0898-65225385 |
| 代理机构地址 | 海南省海口市美兰区蓝天路31号名门广场北区B2907房 |
六、招标文件
详细信息 相关公告
应急管理厅食堂管理服务项目（二次招标）-中标公告
一、采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期
项目名称：应急管理厅食堂管理服务项目（二次招标）
项目登记号：HNGP-FJC-2019-1560
标包名称：应急管理厅食堂管理服务项目（二次招标）
标包编号：ZZD-2019-0701-2
采购需求：食堂管理服务，具体详见招标文件第三章《用户需求书》。
合同履行日期：一年
二、开标时间：2019年08月22日 09时00分
三、定标时间：2019年08月22日
四、采购公告时间：2019年08月01日
五、采购方式：公开招标
六、采购预算：909141.00元
最高限价：909141.00元
七、中标信息：
中标供应商：海南爱米米餐饮文化管理有限公司
地址：海南省海口市龙华区中沙路佳佳经典 B 栋 15B2 房
中标金额：903600.00元
八、专家名单：
陈涓,林颖,公维伟,陈平殿,钟飞雄
九、采购人、代理机构名称及联系方式
| 采购人： | 海南省应急管理厅 | 代理机构： | 中智达项目管理有限公司 |
| 地址： | 海南省海口市龙华区友谊路29号 | 地址： | 陕西省西安市莲湖区土门桥西巷西城摩尔B区2层201号 |
| 联系人： | 余志荣 | 联系人： | 朱工 |
| 电话： | 18907666608 | 电话： | 0898-65225385 |
2019年08月23日
1 目录 第 1章 招标公告 3 第 2章投标人须知 6 投标人须知前附表 6 第 3章用户需求书 20 第 4章评标办法及标准前附表 24 一评审规则 24 二资格审查 24 三符合性评审 24 四详细评审 25 第 5章 合同条款 30 第 6 章 投标文件格式要求 34 初步评审表各项页码索引表 35 综合评分表各项页码索引表 36 一价格标的组成 37 1开标一览表格式 38 二商务标的组成 38 1投标函 39 2法定代表人身份证明 40 3法人授权委托书 41 4联合投标协议书不接受联合体 42 5投标保证金缴付凭证 43 6投标人诚信承诺书 44 7投标人类似项目业绩一览表 45 8资格审查资料 46 9其他相关资料 48 三技术标的组成 53 1技术标偏离表 54 2技术方案 55 2 第 1章 招标公告 应急管理厅食堂管理服务项目二次招标公开招标公告 中智达项目管理有限公司 受 海南省应急管理厅 委托对应急管理厅食堂
管理服务项目二次招标进行国内公开招标采购诚邀请合格的代理商前来投
标 一项目简介 1 项目名称应急管理厅食堂管理服务项目二次招标 2 项目编号 ZZD201907012 3资金来源财政资金 4 采购预算 90914100元最高限价 标包名称项目本身 最高限价
90914100元 5服务内容具体详见第三章用户需求书 6项目实施地点海口市龙华区 7项目完成时间服务期限 一年 8付款方式按合同约定 二供应商资格要求 1符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件 11在中华人民共和国注册具有独立承担民事责任能力的法人需提供营
业执照副本复印件税务登记证复印件组织机构代码证复印件或工商营业执照
三证合一复印件加盖公章经营范围须涵盖餐饮服务 12 具有依法缴纳税收的良好记录提供2019年至今任意3个月纳税记录复
印件须加盖公章无税收月份打印零申报表 13 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录提供2019年至今任意3个月社
保缴费记录证明社保缴费单或银行付款复印件加盖公章 3 14 企业近三年内参加过的政府采购中没有重大违法记录提供投标人无违
法记录声明函提供声明函注册成立时间不足三年的从注册时间起算 2在信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网
wwwccgpgovcn没有列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单
政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人查询渠道通过信用中国
网站wwwcreditchinagovcn查询查询结果截图加盖公章 3其它要求 4是否允许联合体投标 否 三采购文件获取办法 1请于2019年08月02日830时至2019年08月08日1730时北京时间下同
从海口市美兰区蓝天路31号名门广场北区B2座2907室购买招标文件 2标书售价 项目本身招标文件售价300元投标保证金的金额10000元 3报名要求购买谈判文件时须提供复印件加盖公章原件备验 1营业执照副本三证合一开户许可证刻章许可证或证明 2法人代表授权委托书原件及法人代表身份证复印件授权代表须提供
本人现公司个人近3 个月社保证明材料及身份证复印件 3供应商资格要求的相关资格证明材料 四投标提问截止时间开标时间及地点 1递交投标文件截止时间 2019年08月22日900时北京时间下同 2提问截止时间 2019年08月12日1730时 3开标时间2019年08月22日900时 4递交投标文件及开标地点 海口市美兰区蓝天路31号名门广场北区B2座
2907室适用于现场递交 五采购信息发布媒体 1本项目采购信息指定发布媒体为全国公共资源交易网海南省中国
4 海南政府采购网等 2有关本项目采购文件的补遗澄清及变更信息以上述网站公告与为
准采购代理机构不再另行通知采购文件与更正公告的内容相互矛盾时以最
后发出的更正公告内容为准 六公告期限及保证金到账截止日期 61本项目采购公告期限不少于 5个工作日自 2019年 08月 01日起
至 2019年08月08日止 62 投标保证金到账截止日期 2019年08月22日上午900分投标保证金
的形式银行转账 支付地址 开户名称中智达项目管理有限公司海南分公司 开户银行中国光大银行海口蓝天支行 银行账号 3923 0188 0002 2077 8 七采购人代理机构名称及联系方式 1采购人联系方式 采 购 人 海南省应急管理厅 地 址海南省海口市龙华区友谊路29号 联 系 人余先生 电 话089865367936 2采购代理机构联系方式 招标代理机构 中智达项目管理有限公司 地 址海口市美兰区蓝天路31号名门广场北区B2座2907室 联 系 人朱工 电 话089865225385 5 第 2章投标人须知 投标人须知前附表 序号 项目 内 容 1 项目名称及项目
编号 应急管理厅食堂管理服务项目二次招标 项目编号 ZZD201907012 2 采购人 海南省应急管理厅 3 招标方式 公开招标 4 采购预算 90914100元报价超过采购预算的按无效投标处理 5 服务期 一年 6 评标办法 综合评分法 7 投标文件有效期 自投标文件递交截止之日起 60 天内有效 8 投标保证金 1投标保证金额数额不得超过采购项目预算金额的 2壹万
元整1000000元 2交纳投标保证金截止时间2019年 08月 22日上午 900分前
北京时间 3保证金缴纳形式银行转账形式缴纳一次性转出 4缴纳方式投标保证金必须以供应商名义办理从企业基本账
户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户不得以供应商分
支机构个人或其它名义办理 5开户名称中智达项目管理有限公司海南分公司 6开户银行中国光大银行海口蓝天支行 7银行账号 3923 0188 0002 2077 8 8要求投标保证金缴纳截止时间以保证金到帐时间为准 9提交保证金的付款人名称供应商的公司名称须一致 6 9 响应文件份数 投标文件一式叁份固定装订正本壹份副本贰份 电子文档一份PDF格式附上光盘或 U盘电子版文件须与投
标文件正本一致 10 封套上注明 项目名称 项目编号 供应商的名称加盖公章 供应商联系人姓名联系电话 于在2019年 月 日 时 分前开标时间不得开启 11 评标委员会的组
成 从海南省综合评标专家库中随机抽取相关专家 4名采购人代表
1名由 5人组成评标委员会其中技术经济等方面的专家不
少于成员总数的23 12 招标服务费 以成交金额作为计算基数参照国家计委计价格2011225号文件
规定由中标人在发放成交通知书时向采购代理机构交转付代理
服务费 一总则 1名词解释 11 采购人海南省应急管理厅 12 招标代理机构中智达项目管理有限公司 13 投标人是指响应招标参加投标竞争的法人其他组织或者自然人 2适用范围 本招标文件仅适用于招标代理机构组织的本次招标投标活动 3合格的投标人 31 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物和服务的投标单位均为
合格的投标人 32 投标人参加本次政府采购活动应当符合中华人民共和国政府采购法
第二十二条的规 定并具备本招标文件第一章投标人资格要求规定的条件 7 33 投标人应遵守中华人民共和国的有关法律法规 34 信用信息查询渠道 341 通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn查询供应商信
用记录投标人被列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政
府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法
第二十二条规定条件的供应商应当拒绝其参与政府采购活动 35 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不
得参加同一合同项下的政府采购活动 除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理
监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动 36 依据中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标
投标管理办法第三十一条 采用最低评标价法的采购项目提供相同品牌产品
的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报
价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标
文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方
式确定其他投标无效 使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审
查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高
的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委
托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招
标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人 非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等
合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同
的按前两款规定处理 4 联合体投标如有 8 41 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的应当
按照资质等级较低的供应商确定资质等级 42 以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者
与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动 43 本项目不接受联合体投标 5 招标文件的解释和投标费用 51 本招标文件由招标代理机构负责解释 52 投标费用无论招标投标过程中的做法和结果如何投标人均自行承担
所有与参加投标有关的全部费用 二招标文件 6招标文件的组成 6l 招标文件由六部分组成包括 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 用户需求书 第四章 评标办法 第五章 合同条款 第六章 投标文件内容和格式 请仔细检查招标文件是否齐全如有缺漏请立即与招标代理机构联系解决 62 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情
况包括自然环境 气候条件劳动力及公用设施等本招标文件不再对上述
情况进行描述 63 投标人必须详阅招标文件的所有条款文件及表格格式投标人若未按
招标文件的要求 和规范编制提交投标文件将有可能导致投标文件被拒绝接
受所造成的负面后果由投标人负责 9 64 投标人提问截止时间详见第一章招标公告 7招标文件的澄清 若投标人对招标文件有疑点可用书面形式包括信函
传真电传下同在购买招标文件后 7 个工作日内向招标代理机构提出招
标代理机构将以书面形式进行答复同时招标代理机 构有权将答复内容包括
所提问题但不包括问题来源分发给所有购买了同一招标文件的投标人 8招标文件的更正或补充 81 在投标截止时间前十五天招标代理机构均可对招标文件用更正公告的
方式进行修正 82 对招标文件的更正将以书面形式通知所有投标人更正公告将作为招
标文件的组成部 分对所有投标人有约束力 83 当招标文件与更正公告的内容相互矛盾时以招标代理机构最后发出的
更正公告为准 84 投标人在收到更正公告后应于一个工作日内正式书面回函招标代理
机构逾期不回的 招标代理机构视为投标人已收到更正公告 85 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件招标代
理机构有权决定 推迟投标截止日期和开标时间并将此变更书面通知所有购买
了同一招标文件的投标人 三投标文件 9投标文件的组成投标文件应按第五章 投标文件内容和格式要求编制 10投标报价 101 报价均须以人民币为计算单位 102 投标人的报价应包括全部服务的价格及相关税费售后服务等其它有
关的所有费用 103 投标人应按开标一览表的要求报价并且该报价在所有的投标文件中
必须是统一的报 价 10 104 本项目的采购采购预算金额详见招标公告采购人不接受超限价报价
如超过采购人有权拒绝而递选下一个顺位的候选人 11投标保证金 111 投标保证金是参加本项目投标的必要条件 112 投标人必须在投标截止时间前 北京时间将投标保证金转入第一章
招标公告指定账户并注明汇款单位和所投项目的项目名称及招标编号及包
号如有 113 若投标人不按规定提交投标保证金其投标文件将被拒绝接受 114 投标保证金的退还 114l 由海南省人民政府政务服务中心按照相关规定退还 115 发生下列情况之一投标保证金将不予退还 1投标人在投标有效期内撤回投标文件的 2投标人不按本章规定签订合同的 3投标人提供虚假材料谋取中标成交的 4与采购人其它投标人或者招标代理机构恶意串通的 5向采购人招标代理机构评标委员会成员行贿或者提供其他不正当
利益的 12投标有效期 12l 投标有效期为从投标截止之日起计算的 60 天 有效期短于此规定的
投标文件将被视为无效 122 在特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前征得投标人同
意延长投标有效期 要求与答复均应以书面形式进行投标人可以拒绝接受这
一要求而放弃投标投标保证金将尽快 无息退还同意这一要求的投标人无
需也不允许修改其投标文件但须相应延长投标保证金的 有效期受投标有效
期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期 11 13投标文件的数量签署及形式 131 投标文件一式三份固定装订其中正本一份副本二份投标一览
表一份独立信封密封信封外注明开标一览表提供电子PDF格式1份并
将U盘或光盘标明公司名称密封在开标一览表中电子介质的投标文件与
纸质投标文件具有同等的法律效力 132 投标文件须按招标文件的要求执行每份投标文件均须在封面上清楚
标明正本或副 本字样正本和副本具有同等的法律效力正
本或副本之间如有差异以正本 为准 133 投标文件正本中文字材料需打印或用不褪色墨水书写字迹易于辨
认并由投标公司的法定代表人或其委托代理人在投标文件正本封面及每页右
下角必须签字和加盖投标公司公章在投标文件正本必须盖上骑缝章副本
可以复印正本没有签字和盖章的文件将无法通过资格审查投标文件的正本须
经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章 134 投标文件不得涂改和增删如要修改错漏处必须由法人代表或授权
代表在修改处签字 或盖公章 四投标文件的递交 14投标文件的密封及标记 141 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋箱
中正本一包 副本一包并在投标专用袋箱上标明正本 副本字
样封口处应加盖骑缝章封套 上均应写明 项目名称 项目编号 供应商的名称加盖公章 供应商联系人姓名联系电话 于在2019年 月 日 时 分前开标时间不得开启 12 142 投标文件未按上述规定书写标记和密封者招标代理机构不对投标文
件被错放或先期启 封负责 15投标截止时间 15l 投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标代理机构规定的投标
文件递交地点 152投标人的授权代表须携带法定代表人授权书法人身份证复印件及
个人身份证原件亲临开标会现场以备查验其现场所签署确认的文件均代表投
标人的决定并作为投标文件的补充内容具有同等法律效力 153 若招标代理机构推迟了投标截止时间应以公告的形式通知所有投标
人在这种情况下 采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准 154 在投标截止时间后递交的投标文件招标代理机构将拒绝接受 五开标及评标 16 开标 16l 招标代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点进行开标采购人
代表招标代理机构有关工作人员参加政府采购主管部门监督部门国家公
证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督 162 投标人应委派授权代表参加开标活动参加开标的代表须持本人身份
证件签名报到以证明其出席未派授权代表或不能证明其授权代表身份的招标
代理机构对投标文件的处理不承担责任若投标文件未密封招标代理机构将拒
绝接受该投标人的投标文件 163 开标由采购人或者采购代理机构主持邀请投标人参加评标委员会
成员不得参加开标活动 开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况经确认无
误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人名称投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容投标人不足3家的不得开标 164 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录由参加开标的各
13 投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档 投标人代表对开标工程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构
相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请采购人采
购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理 投标人未参加开标的视同认可开标结果 165 公开招标采购项目开标结束后采购人或者采购代理机构应当依法对
投标人的资格进行审查 合格投标人不足3家的不得评标 17 采购项目需要落实的政府采购政策 政府采购促进中小企业发展暂行办法 节能产品政府采购实施意见 财
库2004185号关于环境标志产品政府采购实施的意见财库2006
90号关于信息安全产品实施政府采购的通知关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知书 171政策优惠条件及要求根据财政部工业和信息化部关于政府采购促
进中小企业发展暂行办法财库2011181号的要求政府采购项目的政
策优惠条件及要求如下 根据财政部工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展暂行办法
财库2011181号的要求对于非专门面对中小企业的项目对小型和微
型企业的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审 享受政策优惠的小型微型供应商须提供合法有效的中小企业声明函原
件及中华人民共和国工商行政管理总局官网上小微企业名录查询截图 httpxwqygsxtgovcn未按要求提供的视为放弃享受小微企业价
格扣除优惠政策 172参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位
声明函原件残疾人福利性单位视同小型微型企业对残疾人福利性单位产
品的价格给予 6的扣除用扣除后的价格参与评审未提供的视为放弃享受
小微企业价格扣除优惠政策残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复
14 享受政策 中标成交供应商为残疾人福利性单位的采购人或者其委托的采购代理机
构应当随中标成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监
督 173根据司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 财库
201468号及海南省财政厅海南省司法厅关于政府采购支持监狱企业发
展的实施意见琼财采2018611号的规定在政府采购活动中监狱企业
视同小型微型企业提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产
建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件复印件提交原件核查 174大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业组成
联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的联合体投标协议中约定
小型微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30以上的可
给予联合体2的价格扣除 175联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业享
受规定的扶持政策组成联合体的大中型企业和其他自然人法人或者其他组织
与小型微型企业之间不得存在投资关系 176关于强制采购节能产品信息安全产品和优先采购环境标志产品的要
求 1761节能产品是指列入财政部国家发展和改革委员会制定的节能产
品政府采购清单中国政府采购网ｈｔｔｐｗｗｗｃｃｇｐｇｏ
ｖｃｎ等网站发布且经过认定的节能产品信息安全产品是指列入国
家质检总局财政部认监委信息安全产品强制性认证目录并获得中国国
家信息安全产品认证证书的产品环境标志产品是指列入财政部国家环保总局
制定的环境标志产品政府采购清单中国政府采购网ｈｔｔｐｗｗ
ｗｃｃｇｐｇｏｖｃｎ等网站发布且经过认证的环境标志产品 1762提供的产品属于信息安全产品的供应商应当选择经国家认证的信
息安全产品投标并提供有效的中国国家信息安全产品认证证书复印件 1763提供的产品属于政府强制采购节能产品的供应商应当选择节能
产品政府采购清单中的产品投标并提供有效的节能产品认证证书复印件 15 1764提供的产品属于优先采购环境标志产品的供应商应当选择环境
标志产品政府采购清单中的产品投标并提供有效的环境标志产品认证证书复
印件 特别声明对于未能按照要求填写及未能提供证明资料或提供资料不完整的
视同未提供 18 评标委员会 招标代理机构从海南省综合评标专家库中随机抽取相关专家4名采购人代
表1名由5人组成评标委员会其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的
23该评标委员会独立工作负责评审所有投标文件并确定中标候选人 181 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责 一 核对评审专家身份和采购人代表授权函对评审专家在政府采购活
中的职责履行情况予以记录并及时将有关违法违规行为向财政部门报告 二 宣布评标纪律 三 公布投标人名单告知评审专家应当回避的情形 四 组织评标委员会推选评标组长采购人代表不得担任组长 五 在评标期间采取必要的通讯管理措施保证评标活动不受外界干扰 六 根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规招标文件 七 维护评标秩序监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序方
法和标准进行独立评审及时制止和纠正采购人代表评审专家的倾向性言论或
者违法违规行为 八 核对评标结果有本办法第六十四条规定情形的要求评标委员会
复核或者书面说明理由评标委员会拒绝的应予记录并向本级财政部门报告 九 评审工作完成后按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差
旅费不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬 十 处理和评标有关的其他事项 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性
16 倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文
件一并存档 182 评标委员会负责具体评标事务并独立履行下列职责 一 审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求 二 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 三 对投标文件进行比较和评价 四 确定中标候选人名单以及根据采购人委托直接确定中标人 五 向采购人采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为 183 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查
以确定其是否满足招标文件的实质性要求 184 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写
评标报告评标报告应当包括以下内容 一 招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点 二 投标人名单和评标委员会成员名单 三 评标办法和标准 四 开标记录和评标情况及说明包括无效投标人名单及原因 五 评标结果确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定中标
人 六 其他需要说明的情况包括评标过程中投标人根据评标委员会要求
进行的澄清说明或者补正评标委员会成员的更换等 六授标及签约 19定标原则 191 评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标根据评标办
法推荐出一至三人 作为中标候选人并标明排列顺序采购人将确定排名第一
的中标候选人为中标人并向其授予合同排名第一的中标候选人因不可抗力或者
17 自身原因不能履行合同或者排名第一的中标候选人提供虚假材料或存在其它违
规行为的或者是评标委员会出现评标错误被他人质疑后证实确有其事的采
购人将把合同授予排名第二的中标候选人排名第二的中标候选人因前款规定的
同样原因不能签订合同的采购人将把合同授予排名第三的中标候选人 192 招标代理机构将在指定的网站上公示成交结果 20 质疑和投诉 201 质疑投诉的接收和处理严格按照中华人民共和国政府采购法 中
华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购供应商投诉处理办法 财政部
关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知及相关规定办理 21 中标通知 211 中标人收到中标通知后到招标代理机构处办理有关手续 212 中标人收到中标通知书后须在三个工作日内以书面形式回复招标代
理机构确认中标 通知书已收到逾期不回的招标代理机构视为中标人已收
到中标通知书 213 中标通知书将是合同的一个组成部分 22 签订合同 221 中标人应按中标通知书规定的时间地点与采购人签订合同否则投
标保证金将不予退 还给采购人和招标代理机构造成损失的投标人还应承担
赔偿责任 222 招标文件中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合
同附件 23 验收中标人与采购人应严格按照财政部关于进一步加强政府采购需求
和履行验收管理的指导意见进行验收 24 采购代理服务费 依据招标代理服务费收费管理暂行办法 计价格2011225号规定计算代
18 理服务费用由中标人一次性支付给代理机构 241 本项目不召开答疑会 19 第 3章用户需求书 一项目名称 应急管理厅食堂管理服务项目二次招标 二项目概述 本项目实施地址位于海口市龙华区食堂面积500平米左右可
供用餐人数200人左右 三人员配备 序号 岗位 数量 单位 1 经理 1 名 2 厨师 1 名 3 炊事员兼采购 2 名 4 中餐面点师 1 名 5 切配 2 名 6 勤杂工 2 名 7 服务员 1 名 合计 10 名 四食堂管理服务范围 一食堂管理服务技术经济指标 1就餐人员约170人 2工作午餐费用12元人含税金 二食堂管理服务目标 20 1以实现干部职工健康饮食为根基满足职工生活所需
创造良好生活的条件为本力求达到科学配餐营养配餐确保员
工饮食卫生安全 2发生自然灾害安全生产事故等突发事件时满足省委省政
府临时应急指挥机构工作人员的生活保障 三食堂管理服务内容 1为干部职工提供早中晚自助餐及服务 2为接待工作组检查组考察组调研组等提供用餐服务 3发生自然灾害安全生产事故等突发事件时为省委省政府
临时应急指挥机构工作人员提供生活保障 四食堂管理服务采购方式 采取购买服务的方式参考海口当地餐饮人员的工资标准购买食堂
管理服务费用包括人工成本含人工工资社保公积金食宿
交通等行政费用公司管理费税金等食堂服务费为909141元
年 21 五食堂管理工作标准 项目 管理工
作 工作标准 财 务 钱物 钱物专人专管钱帐分明每天汇帐月清月结
钱物相符月满盘点按月呈报 采购 按采购计划实行供货商供货为主零星采购为辅的方
式采购的货物验收入库验收由库管员乙方负责人
采购人在场共同验收采购的食品须新鲜无毒价格
于市场价相一致 仓管 出入库检查登记分类摆放每日盘点建帐每月
汇总 核算 计划核算指导采购每日核算标准分析每月汇总
呈报财务 作帐 每月末汇总情况按会计标准作帐呈报甲方审批 环 境 卫生 随时作好食堂操作间食堂洗手间的卫生清洁作到
无积尘无污渍无蜘蛛网无锈蚀无积水无异味
无四害 消毒 各种餐具一洗二刷三冲四消毒无油垢无
异味 美化 呈报建议设立必要的食堂布置设施美化就餐环境 食 分类 不同食品生熟食品分开 22 品 味道 结合就餐人员的不同口味配置食品的味道合理搭配 品种 按就餐人员的不同需求不断调整更换菜品的品种
要多样化 节约 合理搭配精心安排剩余食品冷藏降低食品的成本 品 种 早餐 提供丰富营养多口味的品种供选择 中餐 提供不同口味不同菜式营养可口供大家选择 晚餐 提供不同口味不同菜式营养可口供大家选择 设 备 建帐 建立厨房设备设施台帐并记录更换情况 操作 执行安全操作规程定期维修保养机械设备节约用水
用电 服 务 食谱 每周公布食谱每日通告食品价格和分量按时开饭 文明 文明礼貌热情服务征询就餐人员的意见和建议提
高服务质量 个人卫
生 上岗着工作服勤剪指甲勤洗手勤洗澡勤理发
勤换工作服 其 它 配置 物品添置维修报甲方审批按批示执行 制度 建立详实的工作制度所有食堂工作人员须严格遵守 五其它要求 一服务期限一年 23 第 4章评标办法及标准前附表 一评审规则 1本次评标办法采用综合评分法 2综合评分法评标步骤先进行资格审查再由评标委员会进行响应性评
审以及商务技术 的详细评审 3评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由
低到高顺序排列 得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部
实质性要求且按照评审因素的量化 指标评审得分最高的投标人为排名第一
的中标候选人 二资格审查 1依据中华人民共和国财政部令第87 号一政府采购货物和服务招标投
标管理办法第四十四条公开招标采购项目开标结束后采购人或者采购代理
机构应当依法对投标人的资格进行审查合格投标人不足3家的不得评标 2资格审查内容详见附表1 资格审查表 三符合性评审 1由评标委员会进行符合性评审符合性评审内容详见附表2 符合
性审查表 2投标人存在下列情况之一的投标无效 一 未按照招标文件的规定提交投标保证金的 二 投标文件未按招标文件要求签署盖章的 三 不具各招标文件中规定的资格要求的 四 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 24 五 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 六 法律法规和招标文件规定的其他无效情形 3对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容评标委员会将
以记名方式表决得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审否则将
被淘汰 四详细评审 一评审评分 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性评审合
格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价 本项目采用如下综合
打分法总分为 100 分具体打分方法如下 项目评定标准及评分表见详细评审评分表 评分项目 技术商务评分 价格评分 权重 80 20 1价格占20分将所有通过响应性评审的投标报价的最低价为评标基准价其
价格分为满分 20分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 投标报
价得分=评标基准价投 标报价 x 价格权值即 20x 100 因落实政府采购政策进行价格调整的以调整后的价格计算评标基准价和
投标报价 2整个项目的技术商务分占80 分具体由评委根据技标人的投标文件等
资料说明情况进 行打分详见详细评审评分表 二其中价格评审按如下方法处理 1 评标委员会认为技标人的报价明显低于其他通过符合性审查技标
人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场
25 合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报
价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理 2 投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下
列规定修正 一技标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一
致的以开标一览表报价表为准 二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为
准并修改单价 四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按
照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认
的其投标无效 3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服
从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署
不同意见及理由否则视为同意评标报告 26 项目名称应急管理厅食堂管理服务项目二次招标 项目编号
ZZD201907012 附表 1 初步评审标准 资格审查表 序号 审查项目 评议内容无效投标认定条件 投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 投标人的资格 是否符合投标人资格要求 2 投标有效期 是否满足招标文件要求 3 投标文件数量 是否满足招标文件要求 4 其它 是否满足招标文件要求 结 论 注 1表中只需填写√通过或×不通过 2在结论中按一项否决的原则只有全部是√通过的填写合
格只要其中有一项是×不通过的填写不合格 3结论是合格的才能进入下一轮不合格的被淘汰 采购人代表 代理机构 27 项目名称应急管理厅食堂管理服务项目二次招标 项目编号
ZZD201907012 附表 2 符合性审查表 序号 审查项目 评议内容无效投标认定条件 投标
人 1 投标
人 2 投标
人 3 1 投标文件符合
性 是否满足招标文件的实质性要
求 2 投标文件的有
效性完整性 是否符合招标文件的式样和签
署要求 3 报价项目完整
性 是否按用户需求所列内容对本
项目所有内容进行分别报价漏
报其投标将被拒绝 4 服务期限或交
货期 是否满足招标文件要求 5 购买采购文件
及缴纳投标保
证金 是否购买采购文件及缴纳保证
金 6 其它 无其它无效投标认定条件 7 结 论 注 1表中只需填写√通过或×不通过 2在结论中按一项否决的原则只有全部是√通过的填写合
格只要其中有一项是×不通过的填写不合格 3结论是合格的才能进入下一轮不合格的被淘汰 评 委 28 项目名称应急管理厅食堂管理服务项目二次招标 项目编号
ZZD201907012 附表 3 评分细则表 序号 评审因素 评审标准 满分 得分 1 价格分20分 满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价
价格分统一按照下列公式计算价格分=基准价投标
报价×价格权值×100 20 2 技术商务分
80分 管理机构及
管理制度 管理机构及管理制度 管理机构设置
合理有明确的管理职责工作流程完
整科学可行各类规章制度健全规
范 完全满足项目需求优为1520分
良为1014分与招标要求有明显不足为
09分全不符合得0分 20 整体管理
具体实施方
案 方案思路清晰针对性强管理服务定
位明确可行各项管理内容具体措
施得力完全满足项目需求优为2030
分良为1019分与招标要求有明显不
足为09分全不符合得0分 30 人员配置和
管理 各类人员配置充足科学分工明确
专业人员持证上岗人员考核有标准
有措施奖罚淘汰机制 完全满足项目
需求优为1825分良为1017分与
招标要求有明显不足为09分全不符合
得0分 25 投标文件制
作的规范性 根据投标文件制作的规范性评委在15
分之间评分 5 3 合计 100 29 第 5章 合同条款 项目名称 项目编号 甲 方 乙 方 日 期 注本合同仅为合同的参考文本合同签订双方可根据项目的具体要求
进行修订 委托方甲方 受托方乙方 根据 项目项目编号 的采购结果按照中华人民共和国政府采购法 合同
法的规定经双方协商本着平等互利和诚实信用的原则一致同意签订本合同如
下 30 一合同金额 合同金额为大写 元￥ 元人民币 二服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务 1本合同项下的服务指 2 三甲方乙方的权利和义务 1 甲方的权利和义务 2乙方的权利和义务 四服务期间项目完成期限 委托服务期间自年月至年月止 五 付款方式 由甲方按下列程序在 内付款 1在合同实施及服务人员到达服务地后天内甲方应将第一次付款总服务费的 付给乙方 2第二次付款额应为总服务费的 甲方应在乙方已经准备好并递交了服务
报告及其它相关文件而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给
乙方 3最后一次付款额应为总服务费的 甲方应在乙方递交了服务总结报告和说
明并完全履行合同完毕 日内付给乙方 六知识产权产权归属 七保密 八违约责任与赔偿损失 1 乙方提供的服务不符合采购文件报价文件或本合同规定的甲方有权拒收并
且乙方须向甲方方支付本合同总价 的违约金 2 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务从逾期之日起每日按本合同总
价 的数额向甲方支付违约金逾期半个月以上的甲方有权终止合同由此造
成的甲方经济损失由乙方承担 3 甲方无正当理由拒收接受服务到期拒付服务款项的甲方向乙方偿付本合同总
31 的 的违约金甲方人逾期付款则每日按本合同总价的 向乙方偿付违约
金 4 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理 九争端的解决 1合同执行过程中发生的任何争议如双方不能通过友好协商解决按相关法律法规
处理 十不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时应在不可抗力事件结束后 1 日内
向对方通报以减轻可能给对方造成的损失在取得有关机构的不可抗力证明或双方
谅解确认后允许延期履行或修订合同并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一税费 在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十二其它 1 本合同所有附件采购文件投标文件中标通知书通知书均为合同的有效组成
部分与本合同具有同等法律效力 2 在执行本合同的过程中所有经双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议
往来信函即成为本合同的有效组成部分 3 如一方地址电话传真号码有变更应在变更当日内书面通知对方否则应
承担相应责任 4 除甲方事先书面同意外乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十二合同生效 1本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2合同一式 份 甲方 盖章 乙方 盖章 法定代表人授权代表 法定代表人授权代表 地 址 地 址 32 开户银行 开户银行 账号 账号 电 话 电 话 传 真 传 真 签约日期 年 月 日 签约日期 年 月 日 33 第 6 章 投标文件格式要求 项目名称 招标编号 投标文件 投标人盖章 法定代表人或授权委托代理人签字 日期 年 月 日 34 初步评审表各项页码索引表 序号 评审项 响应情况 材料所在页码
第 页 1 2 3 35 综合评分表各项页码索引表 序号 评审项 响应情况 材料所在页码
第 页 1 2 3 36 一价格标的组成 37 1开标一览表格式 项目名称 招标编号 包号 列名称 列内容 投标单位名称 金额报价 服务期 交货地点用户指定地点 投标单位 公章 法定代表人或授权代理人 签字 日期 注 ① 投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容投标总金额包括本招标书
中要求的服务等相关费用招标方不再进行二次投入请投标方注意 ② 本项目投标总报价超过采购预算的将视为无效投标 二商务标的组成 38 1 投标函 致海南省应急管理厅 根据贵司 项目编号为 包的投标
邀请函正式授权下述签字人 姓名代表投标人 投
标单位名称 提交投标书正本1 份副本2 份唱标信封1 份电子版一份 根据此函我们宣布同意如下 1 我方接受招标文件的所有的条款和规定 2 我方同意按照招标文件第二章投标人须知的规定本投标文件的有 效期为从投标截止日期起计算的 60 天在此期间本投标文件将始终
对我方具有约束力并可随时被接受 3 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标我方的投标保证金可被贵 方没收 4 我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标 5 我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据 6 如果我方中标我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义 务 7 如果我方中标我方将根据招标文件的规定递交履约保证金 投标人名称 公章 地址 邮编 电话 传真 开户名 开户行 账 户 授权代表签字 职务 日期 年 月 日 39 2法定代表人身份证明 投标人名称 地 址 姓 名 性别 职务 身份证号码 系 的法定代表人 特此证明 投标人名称盖单位章 日 期 年 月 日 40 3法人授权委托书 致海南省应急管理厅 我 姓名 系 投标人全称 法定代表人兹委派我单位 全
权代表姓名参加贵方组织的 招标项目招标编号 包
的投标活动全权代表我单位处理本次投标中的有关事务本授权书于签字盖章后生效特
此声明 委托期限 年 月 日 至 年 月 日 授权人无转委权 附全权代表情况 姓名 性别 身份证号码 部门 职务 通讯地址 邮政编码 移动电话 固定电话 授权代表签字 投标人盖章 法定代表人签字或盖章 年 月 日 年 月 日 被授权人 居民身份证复印件粘贴处 正反两面 41 4联合投标协议书不接受联合体 无 42 5投标保证金缴付凭证 注附开户许可证投标保证金缴付凭证复印件加盖公章 43 6投标人诚信承诺书 我单位在参加 包的投标活动中郑重承诺如下 1我方在此声明本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实准 确完整的如发现提供虚假资料或与事实不符而导致投标无效甚至造 成任何法律和经济责任完全由我方负责 2我方在本次投标活动中绝无资质挂靠串标围标情形若经贵方 查出立即取消我方投标资格并承担相应的法律责任 3我方在以往的招标投标活动中无重大违法违规的不良记录我 方人员针对维护项目没有重大违法记录 4我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且 该处罚在有效期内的 5我方一旦中标将严格按照投标文件中所承诺的报价质量工 期措施项目负责人等内容组织实施 6我方一旦中标将按规定及时与建设单位签订合同 投标人名称 盖公章 法定代表人或授权代理人 签字 日期 年 月 日 44 7投标人类似项目业绩一览表 序号 项目名
称 业主名
称 项目规
模 完成情
况 签订日
期 联系方
式 备注 注 1 业绩表中所列项目业绩应提供相关业绩合同证明材料复印件业绩表中应写明联 系人及联系方式 2 表格长度和内容可根据需要自行调整投标人根据招标文件要求结合实际情况和 自身状况进行填写 3 投标人须提供类似项目业绩不含分包并附提供合同文本复印件 投标人名称 盖章 日期 年 月 日 45 8资格审查资料 投标人名称 单位地址 营业执照号 成立时间 资质等级 资质证书
编号 基本账户开户
银行 账号 联系方式 联系人 电 话 传 真 手 机 法定代表人 姓名 职务 电话 员工总人数 业务范围 备注 附营业执照副本或事业单位法人证书复印件加盖公章 46 81无重大违法记录声明函 企业近三年内参加过的政府采购活动中没有重大违法记录企业
人员近三年内针对维护项目没有重大违法记录 格式自定 投标人名称加盖公章 日 期 年 月 日 47 9其他相关资料 48 10小型微型企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库 2011181 号的规定本公司为请填写小型微型企业即 本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号规定的 划分标准本公司为请填写小型微型企业 2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物 由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写小型微型 企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型中型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称盖章 日期 49 11监狱企业证明文件 享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件 50 12残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141 号的
规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加
单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工
程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称盖章 日 期 51 13商务标偏离表 说明请投标人对应招标文件的投标人须知前附表用户需求书中有关项目
交货期投标有效期质保期投标保证金等商务要求以及该项目技术与服务等内容的要 求如实完整准确的填写该表投标文件有正负偏离均应在下表中列明若无偏离
请标明完全响应 序号 招标文件条款 招标文件中技术要求 投标文件响应 偏离 1 2 3 4 未列入本表的条款 全部接受 完全响应 投标单位全称公章 法定代表人或授权代理人签字 注 1此表为样表行数可自行添加但格式不变 2此表后面按响应顺序附上要求的各产品资质文件检测报告等复印件如有
否则视为不满足 3据投标文件响应情况分别注明正偏离完全响应负偏离 4对招标文件无偏离视为对未列入本表的条款全部接受注明完全响应 52 三技术标的组成 53 1技术标偏离表 说明请投标人对应招标文件的投标人须知前附表用户需求书中有关项目
交货期投标有效期质保期投标保证金等商务要求以及该项目技术与服务等内容的要 求如实完整准确的填写该表投标文件有正负偏离均应在下表中列明若无偏离
请标明完全响应 序号 招标文件条款 招标文件中技术要求 投标文件响应 偏离 1 2 3 4 未列入本表的条款 全部接受 完全响应 投标单位全称公章 法定代表人或授权代理人签字 注 1此表为样表行数可自行添加但格式不变 2此表后面按响应顺序附上要求的各产品资质文件检测报告等复印件如有
否则视为不满足 3据投标文件响应情况分别注明正偏离完全响应负偏离 4对招标文件无偏离视为对未列入本表的条款全部接受注明完全响应 54 2技术方案 格式自定 55 
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