[]许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目中标公告 深圳市合创建设工程顾问有限公司受许昌市建安区河街乡中心学校委托，就许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目进行公开招标采购，按规定程序进行了开标、评标、定标，现就本次招标的中标结果公布如下：
1. 招标项目名称及项目编号
1.1项目名称：许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目。
1.2项目编号：HC-XC09C17。
2. 招标公告媒体及日期
2.1 招标公告媒体：《中国招标投标公共服务平台》、《许昌市政府采购网》。
2.2 招标公告日期：2019年8月2日。
3. 评标信息
3.1评标日期： 2019年8月23日。
3.2 评标地点：深圳市合创建设工程顾问有限公司许昌分公司许由路会议室。
3.3 评标委员会名单： 王丽霞、黄岩、赵军侠、王克科、刘红臬。
4. 中标信息
4.1中标人：河南乐美天餐饮服务有限公司。
4.2中标金额：第一年投标总报价（承包价）：27000元，最终承包价格以每年评估机构出具的最新评估价格为准。
4.3中标人地址：许昌市东城区紫云路南段祥云小区 14 号。
4.4经营期限：叁年（含试用期６个月）
4.5主要成交标的基本概况：负责全校学生与教师及相关人员的一日三餐。
5. 代理费用收费标准及金额
收费标准：参考招标代理服务费按计价格[2002]1980号、发改办价格【2003】857号和发改价格【2011】534号文件规定的收费标准。
6. 本次招标联系事项
招标人：许昌市建安区河街乡中心学校
联系人：黄老师 联系电话：0374-5662236 13938790777
地 址：许昌市建安区河街乡
代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司
联系人：徐先生 联系电话：15290910904 15333821134
地 址：许昌市学院北路恒大绿洲C公寓1818室
7. 公告期限为1个工作日
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》相关规定，以书面形式由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件（原件和加盖公章的复印件）、质疑函原件(加盖公章及法定代表人或其授权代表签字)及相关证明材料向采购人和采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期将不再受理。
许昌市建安区河街乡中心学校
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许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目 招标文件 许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理 服务项目 招标文件 招标编号HCXC09C17 招 标 人许昌市建安区河街乡中心学校 招标代理公司深圳市合创建设工程顾问有限公司 二○一九年八月 目 录 TOC o 13 h u HYPERlink l Toc12308 第一部分 招标公告 PAGEREF Toc12308 2 HYPERlink l Toc26564 第二部分 项目要求及其它要求 PAGEREF Toc26564 5 HYPERlink l Toc19201 第三部分 投标人须知 PAGEREF Toc19201 9 HYPERlink l Toc16274 第四部分 资格符合性审查与评标办法 PAGEREF Toc16274 23 HYPERlink l Toc3961 第五部分 合同协议书参考 PAGEREF Toc3961 30 HYPERlink l Toc15781 第六部分 政府采购政策功能 PAGEREF Toc15781 36 HYPERlink l Toc29554 第七部分 投标文件格式 PAGEREF Toc29554 38 第一部分 招标公告 许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目招标公告 一项目基本情况 1项目名称许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目 2招标编号HCXC09C17 3采购方式公开招标 4项目简介 41 项目概况预计就餐人数约650人学校保证食堂内水电正常供应费用由经营方负责由拟合作单位与校方协商后进行服务和管理 42 招标人提供的现有条件 1校区学生食堂已具备经营条件 2给排水照明动力线路已接通 5委托经营期限叁年含试用期6个月 6第一年承包价格标准暂定2700000元最终承包价格以每年评估机构出具的最新评估价格为准 7交付服务完工地点河街乡第一中学 8禁止转包分包 二需要落实的政府采购政策 本项目落实中小微型企业监狱企业残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策 三投标人资格要求 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 2具有餐饮管理或餐饮服务等相关的经营范围并具有食品经营许可证 3未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人中国政府采购网 wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人国家企业信用公示系统网站wwwgsxtgovcn严重违法失信企业名单黑名单的投标人中国社会组织公共服务平台网站wwwchinanpogovcn严重违法失信名单的投标人 4本次招标不接受联合体投标 四投标报名及招标文件的获取 1投标报名凡有意参加投标者请于2019年8月2日至 2019年8月9日法定公休日法定节假日除外每日上午0900至1200时下午1430时至1730时北京时间到许昌市学院北路恒大绿洲C公寓1818室投标报名 报名时请携带法人授权委托书法人代表身份证复印件被委托人身份证营业执照加盖公章的复印件现场报名并购买招标文件不提供电子文件 2招标文件售价500元份售后不退 五投标文件的递交 1投标文件递交的截止时间2019年8月23日9时00分地点为深圳市合创建设工程顾问有限公司许昌分公司许由路会议室许昌市许由路与文峰路取直段交叉口西北角七楼 2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理 六发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台许昌市政府采购网上发布 七公告期限自本公告发布之日起５个工作日 七联系方式 招标人许昌市建安区河街乡中心学校 联系人黄老师 联系电话03745662236 13938790777 地 址许昌市建安区河街乡 代理机构深圳市合创建设工程顾问有限公司 联系人徐先生 联系电话15290910904 15333821134 地 址许昌市学院北路恒大绿洲C公寓1818室 第二部分 项目要求及其它要求 一基本要求 学校餐厅为2014年建设2层面积约1100平方米两层均有厨房及就餐区厨房已通水电有独立仓库操作空间宽敞 学校有偿提供水电价格根据政府定价执行费用每月结算一次中标人应使餐厅满足经营条件包括且不限于对餐厅部分设备就餐桌椅及餐具等配置使餐厅厨房及就餐用品齐全中标人负责餐厅使用保管和卫生清洁工作原材料人工保险水电费垃圾清理及日常卫生保持等所有运营费用由中标人负责 经营期间所需所有设备含低值易耗用品炊具餐具就餐桌椅餐饮刷卡系统等由中标方自备履约完成后学校不承担任何转让工作如要进行特殊装修改造须征学校同意后方可实施履约完成后学校不承担任何补偿及转让工作 中标人负责经营方管理范围区域内的卫生清扫和安全管理 因管理不善造成人员食物中毒及其他安全事故由经营企业负责承担全部责任和相关费用中标人应加强对从业人员的安全教育守法教育提高安全意识及法制意识严格遵守各项操作规程造成人身财产损失的由中标人承担全部责任 不得将食堂私自转让分包或委托他人经营更不能在校内搞不法经营一经发现学校有权取消其承包资格并给予经济处罚或法律诉讼 中标人工作人员需持有健康证上岗卫生检疫体检等费用中标人自行承担食堂的食材及卫生防疫就餐环境必须达到市食药监局所制定的标准招标人有权不定期对其进行监督检查中标人为所有从业人员办理社保及人身意外保险并对其人身安全进行负责如出现相关问题与招标人无关 中标人保证一日三餐准点开膳保证饭菜足量优质做到品种多样能适应不同口味的人员就餐 为确保饮食安全学校有权对供货渠道进行检查并对其财务状况服务质量饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见承包商必须虚心听取校方意见 经营服务所需用工必须符合劳动合同法要求并交纳相关保险依法用工如发生用工纠纷由经营方自行承担责任 须负责经营场所的消防安全工作服从上级各职能部门的统一管理确保消防安全无事故 学校成立有膳食委员会其中包括学生家长老师代表等对食堂伙食质量食品卫生费用收支和服务水平进行监督检查和测评每周菜单须交由膳食委员会审查并张榜公示学校每月组织不少于一次的学生食堂满意度调查对膳食委员会满意度测评结果不满意的认为不合格的食堂经营企业膳食委员会有责令改正的权利 经营企业须保证保质保量免费为师生提供开水 中标人必须保护好食堂所有财产保养维修的费用由食堂经营企业自行负责经营期满后须保证房屋设备设施墙面地面的完好若有损坏必须承担由此产生的相关费用 学校和餐厅现有环境及其他基本情况投标人自行勘察现场各投标人不得以现场情况不清在评标结果公告中标合同履行等各环节提出其他要求 二拟经营项目 1负责全校学生与教师及相关人员的一日三餐不含节假日及星期一早餐和星期五晚餐保证按时开饭 2负责菜单的制定含所需原材料品名数量价格等及申报和公示工作要求营养搭配合理 3中标单位暂时不用设置民族灶及窗口如后期有必要添加需要中标单位服从调整改造费用自行解决 食堂经营企业有以下情况之一的终止合同 在一个学期内学生食堂满意度测评平均值低于70的或学校膳食委员会对学生食堂满意度测评结果两次以上含两次为不满意的 试用期满学校膳食委员会对学生食堂试用期满意度测评结果为不满意的 食品安全卫生和服务质量达不到合同要求的 经食品药品监督部门认定使用劣质食材存在食品安全隐患或不符合膳食标准和营养品质的 发生学生集体食物中毒等食品卫生安全事故的 管理及工作人员违法违纪或管理原因影响食堂正常供餐的 财务管理不规范账目不清做假账及其他财务违法违规的 非正规程序取得经营权或在学生食堂招标过程中借用他人企业资质等弄虚作假的 私下转让分包挂靠经营的 企业及企业法人年检不合格的 存在其他违反法律法规行业管理规定及其他管理部门相关规定行为的 注如出现上述情况履约保证金不予退还学校依法保留要求经营方赔偿的权力如有新的技术规范及相关要求执行最新标准未完善部分执行相关规定 四合作经营目标和方式 1经营目标餐厅经营按河南省中小学校食堂等级量化评定工作相关规定一年内达到河南省中小学校二级及以上食堂标准 2采取整体委托经营方式学校只提供场地 3中标单位如非许昌本地的经营企业必须承诺在中标后在许昌市注册分公司并取得相关经营手续含食品经营许可证 五合作经营条件 1学校只提供生产场地和就餐场地维护费用由合作经营方承担 2合作经营方需根据其经营策划添置相关的设备 设备添置费用由经营者自行承担同时必须符合卫生防疫消防安全等规定要求经营期满经营场所包括固定装饰装修物如监控显示屏等不动产归学校所有由经营方自行购置可搬离的厨具等资产归由其自行处理不含原有为正常经营维护更换物品 六合作经营报价及费用管理 承包价格标准2700000元年最终承包价格以每年评估机构出具的最新评估价格为准拟合作经营单位报价不得低于或高于此标准否则按无效报价处理其响应文件将不再评审 合作经营方按学生就餐情况及成本核算制定合作期间饭菜收费标准收费时统一由合作经营方给学生开具收据并将费用充值到学生就餐卡中由学校监督做好每学期就餐卡充值及退费工作 中标人与校方在银行设立联名账户实现账户资金的共管与监督严禁超额支出资金 合作经营方制定饭菜收费标准必须低于同质量市场价的20须与膳食委员会和校方就收费标准进行协商最终定价须经膳食委员会和校方同意 供应商中标后须交纳履约保证金人民币伍万元￥5000000元合同另有规定的以签订的合同数额为准 七学校餐厅建设运营要求 1明厨亮灶建设执行标准河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范豫食药监餐饮2015159号和河南省教育厅 河南省食品药品监督管理局关于在全省中小学校食堂推进互联网+明厨亮灶工程建设的通知教体卫艺2016288号等有关中小学食堂建设的规范规定 2中标人承诺按照许昌市建安区城市建成区餐饮服务业油烟污染专项治理行动方案的标准和要求安装高效的油烟净化设施 3建设运营要求 1合作经营单位应充分考虑功能分区科学设置操作流程在经营过程中对出现的问题应及时整改并承担由此发生的费用 2建立健全内部安全控制体系日常经营管理中食堂的食材采购加工供应贮存留样等关键环节须做到可追溯建立完善的采购进货台账过期食品台账添加剂台账餐厨垃圾台账餐具消毒台帐一月菜谱存档台帐48小时留样台帐索证验收台帐等等内部安全管控体系做到餐饮业务食品安全管理和实操结合的总体管控通过对供应商和生产厂家的资质证照供货范围有效期进行严格审核管理不符合条件的不入库合作经营单位应进行严管细抓确保食品质量杜绝食品安全事件发生同时要对经营中广大师生家长反映的问题进行认真梳理加以整改不断提高学校食堂食品安全水平 3建立并完善餐厅财务管理制度餐厅必须按照现行财务管理规定建立完善的财务账目做到账实帐账账证相符并接受学校及教育行政主管部门的监督建立并完善餐厅相关管理制度食堂必须按照实际需要及相关管理规定制定人员责任制度卫生制度安全制度样品菜制度突发事件应急处置机制信息公开制度剩饭菜管理规定等管理制度并接受学校及教育行政主管部门的执行情况检查 4食物餐品多样化经营期间应合理设置餐品样式体现多样性营养化特点 5接受并配合卫生食品药品监督管理部门教育行政主管部门和学校的指导和管理 4学校食堂要按照4D整理到位责任到位执行到位培训到位标准建设运营打造透明安全的健康厨房 第三部分 投标人须知 投标人须知前附表 序号条款名称说明和要求1采购项目项目名称许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目 项目编号HCXC09C17 项目内容餐厅服务外包项目 项目地址许昌市建安区河街乡2招标人招标人许昌市建安区河街乡中心学校 地址许昌市建安区河街乡 联系人黄老师 联系电话03745662236 13938790777 3代理机构代理机构深圳市合创建设工程顾问有限公司 联系人李先生 联系电话15290910904 地 址许昌市学院北路恒大绿洲C公寓1818室4合格的投标人一法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明 1企业法人营业执照或营业执照企业投标提供 2事业单位法人证书事业单位投标提供 3执业许可证非专业服务机构投标提供 4个体工商户营业执照个体工商户投标提供 5自然人身份证明自然人投标提供 二财务状况报告相关材料 1上一年度的财务报告或基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函法人投标提供法人包括企业法人机关法人事业单位法人和社会团体法人 2银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函其他组织和自然人投标提供 三依法缴纳税收相关材料 提供依法缴纳税收相关材料依法免税的投标人应提供相应文件证明依法免税 四依法缴纳社会保障资金的证明材料 提供近半年内连续3个月依法缴纳社会保障资金的证明材料依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金 五履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料 相关设备的购置发票专业技术人员职称证书用工合同等或者附投标人相关承诺函或声明格式自拟 六参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚 七未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人中国政府采购网 wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人国家企业信用公示系统网站wwwgsxtgovcn严重违法失信企业名单黑名单的投标人中国社会组织公共服务平台网站wwwchinanpogovcn严重违法失信名单的投标人 1查询渠道 信用中国网站wwwcreditchinagovcn 中国政府采购网wwwccgpgovcn 国家企业信用公示系统wwwgsxtgovcn 中国社会组织公共服务平台wwwchinanpogovcn 2截止时间同投标截止时间 3信用信息查询记录和证据留存具体方式经招标人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据与其他采购文件一并保存 4信用信息的使用原则经招标人认定的被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单严重违法失信企业名单严重违法失信名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动 5投标人不良信用记录以招标人查询结果为准招标人查询之后网站信息发生的任何变更不再作为评审依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据 八具有餐饮管理或餐饮服务等相关的经营范围并具有食品经营许可证5第一年承包价格标准2700000元年最终承包价格以每年评估机构出具的最新评估价格为准6现场考察不组织自行考察7开标前答疑会不召开8进口产品参与不允许9投标有效期60天自提交投标文件的截止之日起算10中标人将本项目转包或非主体非关键性工作分包不允许11投标截止及 开标时间2019年8月23日9时00分北京时间12递交投标文件 及开标地点深圳市合创建设工程顾问有限公司许昌分公司许由路会议室许昌市许由路与文峰路取直段交叉口西北角七楼13投标保证金不收取投标供应商必须提供投标承诺函14公告发布招标公告中标公告变更更正公告现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发布中国招标投标公共服务平台____和河南招标采购综合网15招标人澄清的时间投标截止时间15日前澄清内容可能影响投标文件编制的16投标人对采购文件质疑的截止时间投标截止时间10日前17投标文件份数正本一份副本四份电子版1份U盘18评标委员会的组建由招标人代表和评审专家组成其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二评审专家从采购评审专家库中随机抽取19评标方法综合评分法20授权函采购单位委派代表参加资格审查和评审委员会的须向采购代理机构出具授权函除授权代表外采购单位委派纪检监察人员对开标评标过程实施监督的须向采购代理机构出具证明文件且不得超过2人21履约保证金伍万元￥5000000元22代理服务费收取 一 说明和释义 一适用范围 本招标文件仅适用于本项目招标中所述的服务 二定义 1招标人系指组织本次采购的许昌市建安区河街乡中心学校 2投标人即响应人系指向招标人提交投标文件的供应商公司或企业 3投标文件即响应文件 4项目系指供应商按招标文件规定须向采购方提供的工程或服务 三合格的投标人 1符合本招标文件要求 2本项目不接受联合体投标 3遵守中华人民共和国法律法规和相关规定 四投标费用 投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用 二 招标文件说明 一招标文件的构成 1招标文件用以阐明采购所需的服务以及招标投标程序和合同条款招标文件由下述部分组成 第一部分 招标公告 第二部分 项目要求及其它要求 第三部分 投标人须知 第四部分 资格符合性审查与评标办法 第五部分 合同协议书参考 第六部分 政府采购政策功能 第七部分 投标文件格式 2招标文件以中文编制 3投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 二招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点可要求澄清应在投标截止时间前10天按招标文件中载明的地址以书面形式以信函传真形式的澄清不予接收下同通知到招标人招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复并在其认为必要时将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人投标人领取招标文件后如发现招标文件缺页或附件不全应及时向我单位提出以便补齐否则后果自负 三招标文件的修改 1在投标截止日期前招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件并通知所有购买招标文件的每一投标人 2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间并通知已购买招标文件的每一投标人 3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分对投标人有约束力 三投标文件的编写和说明 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按招标文件的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料的真实性以使其投标对招标文件作出实质性响应否则其投标可能被拒绝 一投标文件书写计量单位使用等 1投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往的信件应以中文书写 2除在招标文件的技术规格中另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位国际单位制和国家选定的其他计量单位 二投标文件的组成 1见附件 2投标文件的装订投标人应按附件中招标文件的要求以A4幅面装订成册胶装编排目录并在封面上标明正本副本投标项目名称招标编号投标单位名称日期等字样 3投标文件及提供的相关资料必须符合国家的法律法规及有关政策规定 三投标文件格式 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标人认为需加以说明的其它内容可列备注栏 四投标报价 投标货币报价币种为人民币 投标报价承包价格标准2700000元年最终承包价格以每年评估机构出具的最新评估价格为准投标人修改此报价的评标委员会应当将其作为无效投标处理 五投标人资格的证明文件 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件作为投标文件的一部分 六投标有效期 投标文件从开标之日起投标有效期为60日历天特殊招标项目在项目要求及其它要求部分另行规定 七投标保证金 不收取投标供应商必须提供投标承诺函 八投标文件的份数和签署 1投标人应提交投标文件一份正本四份副本电子版一份U盘在纸质版投标文件上要明确注明正本或副本字样一旦正本和副本内容有差异以正本为准投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章 2投标文件副本所有资料都可以是投标文件的正本复印而成 3投标文件正本均须打印并由法定代表人或经过法定代表人正式授权的投标人代表在规定处签字有特殊要求的按要求执行 4除投标人对错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖投标人公章 5在招标文件中已明示需盖章及签名之处投标文件正本均须加盖投标人公章并经投标人法定代表人或其授权代表签名 四投标文件的递交 一投标文件的密封和标记 投标人应将投标文件正本副本用非透明文件袋密封电子文件单独包封并在密封袋封口处加盖单位公章或法定代表人印章 二递交投标文件的截止时间 1投标人必须在前附表中规定的投标截止时间前将所有投标文件送达招标文件指定的开标地点 2招标人收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况签收保存并向投标人出具签收回执任何单位和个人不得在开标前开启投标文件 3招标人可以按本须知第10条规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期在此情况下招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间投标人按招标人修改通知规定的时间递交投标文件 三迟交的投标文件 投标截止时间之后送达的投标文件招标人将拒绝接收 四投标文件的修改和撤回 1投标人在投标截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回的须书面通知招标人 2投标人补充修改的内容并作为投标文件的组成部分补充或修改应当按招标文件要求签署盖章密封递交并应注明修改或补充字样 3投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标人 4投标人不得在投标有效期内撤销投标文件否则按投标承诺函承诺处理 五特别提示 一投标文件中必须提供法人营业执照税务登记证组织机构代码证或三证合一的营业执照的复印件 二如果投标人认为本次所采购项目存在倾向性或排斥性内容应在投标截止时间前请以书面形式向招标代理机构提出询问和澄清 三招标人有权要求中标人提供投标文件相关资料原件进行复核 四投标人如果中标不得转包一经发现和证实将取消其中标资格并承担由此造成的损失 五评标委员会评审文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据 六为了防止或纠正违法的或者不正当的采购行为根据相关规定供应商对本次采购活动事项有疑问的可以向招标人或采购代理机构提出询问质疑或投诉 七本招标文件的最终解释权归许昌市建安区河街乡中心学校所有 六开标和评标 一开标 1 招标人将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标开标由代理机构主持邀请投标人参加评标委员会成员不得参加开标活动 2招标人应当对开标评标现场活动进行全程录音录像录音录像应当清晰可辨音像资料作为采购文件一并存档 3开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后由招标人或者采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人名称投标价格修改和撤回投标的通知如有的话和招标文件规定的需要宣布的其他内容 4投标人不足3家的不得开标 5开标过程由采购代理机构负责记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档 6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为招标人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请招标人采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理 7 投标人未参加开标的视同认可开标结果 二资格审查 开标结束后招标人依法对投标人的资格进行审查合格投标人不足3家的不得评标 三评标委员会的组成 1招标人将依法组建评标委员会评标委员会由招标人代表和评审专家人共5人组成其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二评审专家依法从专家库中随机抽取 2评审专家对本单位的采购项目只能作为招标人代表参与评标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标 3评审专家与投标人存在下列利害关系之一的应当回避 31参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系或者担任过供应商的董事监事或者是供应商的控股股东或实际控制人 32与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系 4与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系 41评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的应当主动提出回避招标人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的应当要求其回避 42 招标人不得担任评标小组长 43 招标人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文件一并存档 四符合性审查 1评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求 2审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求 3可要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 五投标文件的澄清 1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者补正 2投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 六投标文件报价出现前后不一致的修正 1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照投标人须知投标文件的澄清第2条规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 七投标无效情形 1投标人存在下列情况之一的投标无效 11未按照招标文件的规定提交投标承诺函的 12投标文件未按招标文件要求签署盖章的 13不具备招标文件中规定的资格要求的 14报价超过或少于招标文件中规定的金额的 15投标文件含有招标人不能接受的附加条件的 16法律法规和招标文件规定的其他无效情形 2投标人有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效 21不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 22不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 23不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 24不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 25不同投标人的投标文件相互混装 注只有通过初步评审的投标人才能进入详细评审如果投标人不具备投标资格不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全其投标将被作为无效投标在评标过程中评标委员会对有质疑的材料有权要求投标人按采购文件的规定提供相关证明材料的原件以供审查投标人应在评标委员会规定的时限内提供投标人拒不提供的或者不能在规定时限内提供的视为其不具备该条件 八投标文件的比较与评价 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价 九评标方法评标标准 1 评标方法分为最低评标价法和综合评分法 11 最低评标价法 111最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法 112 采用最低评标价法评标时除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外不能对投标人的投标价格进行任何调整 113 综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法 12 价格分 121 价格分采用低价优先法计算即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 投标报价得分=评标基准价投标报价×100×权重值 评标总得分=F1×A1+F2×A2++Fn×An F1F2Fn分别为各项评审因素的得分 A1A2An 分别为各项评审因素所占的权重A1+A2++An=1 122 评标过程中不得去掉报价中的最高报价和最低报价 123 因落实政府采购政策进行价格调整的以调整后的价格计算评标基准价和投标报价 13 本次评标具体评标方法评标标准见第四部分 评标方法与评标标准 2 推荐中标候选人 21 采用最低评标价法的评标结果按投标报价由低到高顺序排列投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人 22 采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列推荐13名成交候选人在满足招标文件实质性要求的情况下考虑各合作经营单位的综合因素原则上以综合得分高者为拟成交合作经营商如综合得分相等则由符合政府采购政策功能的排前进行排序如仍然相等的则由方案得分高低进行排序如还相等的则随机抽取排序本项目最终将由评审委员会形成成交单位候选人名单 3评审意见无效情形 评标委员会及其成员有下列行为之一的其评审意见无效 31 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人 32 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明投标人须知投标文件的澄清规定的情形除外 33 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见 34 对需要专业判断的主观评审因素协商评分 35 在评标过程中擅离职守影响评标程序正常进行的 36 记录复制或者带走任何评标资料 37 其他不遵守评标纪律的行为 4保密 41 评审专家应当遵守评审工作纪律不得泄露评审文件评审情况和评审中获悉的商业秘密 42 招标人采购代理机构应当采取必要措施保证评标在严格保密的情况下进行有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密商业秘密负有保密责任 七定标和授予合同 一确定中标人 1 招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人 2 招标人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人又不能说明合法理由的视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人 二中标公告发出中标通知书 1 招标人确认中标人后招标人在公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书 2中标通知书发出后招标人不得违法改变中标结果中标人无正当理由不得放弃中标 3 中标人在接到中标通知时须向代理机构发送投标报价及投标函附录电子文档并同时通知代理机构联系人邮箱 HYPERlink mailto559106qqcom 559106qqcom 三质疑 1投标人认为招标文件招标过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标人提出质疑 2投标人应知其权益受到损害之日是指 21对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日 22对招标过程提出质疑的为各招标程序环节结束之日 23对中标或者成交结果提出质疑的为中标或者成交结果公告期限届满之日 四合同的签订变更解除争议 1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改 2根据双方拟定的合同草案商洽后签订但不得违背合同法等有关法律法规不得更改招标文件和投标文件的实质性内容 3在投标文件中拟派的管理团队人员成交的合作经营单位应确保到位餐厅主管应保证现场办公每月不少于20天其他主要管理人员现场办公应保证每月不少于22天如有事需向学校报备如需更换相关人员相关人员资历应不低于被更换人员且需向学校提出申请经学校同意后方可更换如学校发现有关人员不能合理履职时提出更换要求时成交人应及时予以更换如出现紧急情况应积极协助配合有关部门进行应急处理否则学校有权随时解除合同并扣除当年合作经营费用同时追索相应损失 4成交的合作经营单位不得将合作经营权转让或委托他人经营也不得分包经营一经发现学校有权随时解除合同并扣除当年合作经营费用同时追索相应损失 5在履行合同过程中出现争议时双方可进行友好协商如协商不成可向许昌仲裁委员会提请仲裁或向学校所在地人民法院提起诉讼 八履约保证金 按投标人须知前附表规定提交履约保证金 九招标服务费 本项目招标代理费依据国家发改委20021980号文的标准计取和发改价格2015299号文相关要求以估算餐费总额为基数计算招标代理费将向中标人收取在定标后5日内以现金或转帐的形式交纳 第四部分 资格符合性审查与评标办法 一资格审查 1开标结束后招标人依法对投标人资格进行审查 2资格证明材料本栏所列内容为本项目的资格审查条件如有一项不符合要求则不能进入下一步评审 3资格审查中所涉及到的证书及材料须在投标文件中附完整的加盖公章复印件否则为无效投标 资格审查因素1投标函2法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明 1企业法人营业执照或营业执照企业投标提供 2事业单位法人证书事业单位投标提供 3执业许可证非专业服务机构投标提供 4个体工商户营业执照个体工商户投标提供 5自然人身份证明自然人投标提供3财务状况报告相关材料 1上一年度的财务报告或基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函法人投标提供法人包括企业法人机关法人事业单位法人和社会团体法人 2银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函其他组织和自然人投标提供4依法缴纳税收相关材料 提供税务登记证和依法缴纳税收相关材料依法免税的投标人应提供相应文件证明依法免税5依法缴纳社会保障资金的证明材料 提供近半年内连续3个月依法缴纳社会保障资金的证明材料依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金6履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料 相关设备的购置发票专业技术人员职称证书用工合同等或者投标人相关承诺函或声明格式自拟7参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚8未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人中国政府采购网 wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人国家企业信用公示系统网站wwwgsxtgovcn严重违法失信企业名单黑名单的投标人中国社会组织公共服务平台网站wwwchinanpogovcn严重违法失信名单的投标人 1查询渠道 信用中国网站wwwcreditchinagovcn 中国政府采购网wwwccgpgovcn 国家企业信用公示系统wwwgsxtgovcn 中国社会组织公共服务平台wwwchinanpogovcn 2截止时间同投标截止时间 3信用信息查询记录和证据留存具体方式经招标人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据与其他采购文件一并保存 4信用信息的使用原则经招标人认定的被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单严重违法失信企业名单严重违法失信名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动 5投标人不良信用记录以招标人查询结果为准招标人查询之后网站信息发生的任何变更不再作为评审依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据9报价 是否和招标文件中要求的承包价格标准一致否则投标无效10联合体协议 招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的投标人应提供本协议否则无须提供11投标保证金 是否按投标人须知前附表规定提供投标承诺函12法定代表人身份证明或提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证明13具有餐饮管理或餐饮服务等相关的经营范围并具有食品经营许可证 注如食品经营许可证非投标人名称须提供与从事食品经营活动经营场所所属单位签订的合同和中标通知书和经营场所的食品经营许可证或提供从事食品经营活动经营场所所属单位隶属关系证明材料和经营场所的食品经营许可证二符合性审查 评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求 符合审查因素1投标文件按照招标文件规定的内容格式填写字迹清晰可辨2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章齐全符合招标文件规定3投标项目满足招标要求要求条款指标全部响应无偏离4投标文件承诺投标有效期服务期售后服务要求满足招标文件要求5符合国家行业技术标准的要求6投标文件未附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件的其他要求备注以上只要有一项未通过即不能进入下一步评审三评分方法 本项目采用综合评分法 分值构成商务部分40分 技术部分60分评分因素评标标准分值商务部分满分40分评分因素评标标准分值企业业绩提供2016年1月1日以来公立中小学餐饮项目业绩的每个业绩得5分最高得15分以合同原件中标通知书原件及中标结果公示网页截图并提供验证网址为准相同项目业绩不重复计分15分企业综合实力1投标人提供无重大食品安全事故证明材料或承诺的得2分 2具有AAA信用认证食品安全管理体系认证ISO22000质量管理体系认证ISO9001证书每有一项得2分最高得6分 注以上三个认证须提供原件及查询网址及截图否则不计分ISO系列必须在全国认证认可信息公共服务平台查询并截图8分团队管理1投标人拟派主厨获取厨师证超过5年的得2分 2投标人拟派厨师除主厨外具有面点师厨师食品安全员的配备齐全得3分每缺一项扣1分本项最高得3分 3投标人拟派团队有营养师的得2分 注上述人员不能相互兼职均需具备从业人员健康证劳动合同及相关证书否则不得分开标时提供相关的原件验证无提供缺项者不计分7分优惠及服务承诺A优惠方案15分 评审委员会根据内容对比分档打分15分无此内容此项不得分 B服务承诺5分 承诺从业人员定期健康检查并且建立健康档案设置专职或者兼职的食品安全专业人员食品安全管理人员承诺从业人员每学期必须参加不少于10学时的安全教育和业务知识培训承诺食堂及窗口不转租承诺能够严格遵守中华人民共和国食品安全法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法等国家有关法律法规和条例遵守学校规章制度服从学校的管理指导和监督依法经营独力承担民事刑事责任有以上内容得1分无以上内容B服务承诺项得0分 2其他服务承诺评审委员会根据内容对比分档打分14分无此内容此项不得分10分技术部分满分60分评分因素评标标准分值投标文件规范程度投标文件装订规范内容完整的得1分 文字及图片清晰得无文字错误的得1分2分厨师团队建设与管理方案厨房布置方案符合食药局生进熟出的卫生要求拟对后厨进行的方案布置后厨设备平面布局图必须符合食药局食品安全相关要求同时合理分布05分5分厨师团队建设方案根据人员配备是否合理组织结构是否清晰岗位职责是否明确在15分内酌情打分5分经营品种预置时令一星期早中晚带量菜单食谱及价目表附原材料使用说明根据对饮食营养搭配菜单及价格合理性等08分酌情打分8分后厨管理方案根据食品存储与前期处理方案是否合理工具餐具管理方案是否得当管理制度是否规范在15分内酌情打分5分卫生保障方案根据食品卫生制度及从业人员卫生制度是否完善执行方案是否合理监督机制是否健全在15分内酌情打分5分安全保障方案根据食品质量及安全保障方案是否完善是否合理机制是否健全在15分内酌情打分 设备安全保障方案是否完善是否合理机制是否健全在15分内酌情打分 环境安全保障方案是否完善是否合理机制是否健全在15分内酌情打分15分应急响应方案根据提供的停水停电应急响应方案火灾自然灾害应急响应方案以及流行性疾病等等突发事件应急响应方案是否全面合理在15分内酌情打分5分投诉处理方案根据食品投诉处理方案服务投诉处理方案以及卫生投诉处理方案是否合理在15分内酌情打分5分财务及档案管理制度根据财务及档案管理制度设置是否合理在15分内酌情打分5分 注1各投标人的最终得分评标委员会成员对上述各项分别打分汇总后的算术平均值采用四舍五入法保留小数点后二位 2本评分办法中的各种有效证明材料投标人必须在投标文件中提供完整的复印件且在评标时须同时提供与复印件一致的原件否则不得分 四定标 1评标委员会按上款方法评审后对通过以上评审的有效投标人按照得分从高到低进行排序如综合得分相等则由符合政府采购政策功能的排前进行排序如仍然相等的则由方案得分高低进行排序如还相等的则随机抽取排序本项目最终将由评审委员会形成成交单位候选人名单 五评标报告 评标委员会向招标人提交评标报告评标报告应当由全体评标委员会成员签字并于评标结束时抄送有关监督部门评标报告应当记录一下内容 1基本情况和数据表 2评标委员会成员名单负责人姓名 3开标记录 4符合要求的投标函附录 5废标情况说明 6经评审的投标人排序 7推荐的中标候选人名单 8澄清说明补正事项纪要 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案 招标人根据评标委员会提供的书面评标报告排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力提出不能履行合同不按照招标文件的要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大或者对招标人明显不利的招标人可以重新招标 六公示 中标人确定后招标人应当在招标公告发布的同一媒介上进行公示公示时间不少于1日周末和法定节假日均不得计算在内公示期满后招标人应向中标人发出中标通知书并向所有合格投标人告知中标结果 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的应当在中标候选人公示期间提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复作出答复前应当将有关情况报告招标投标监督机构并暂停招标投标活动 七特殊情况的处置程序 1关于评标活动暂停 11评标委员会应当执行连续评标的原则按评标办法中规定的程序内容方法标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时评标活动方可暂停 12发生评标暂停情况时评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时由原评标委员会继续评标 2关于评标中途更换评标委员会成员 21除非发生下列情况之一评标委员会成员不得在评标中途更换 1因不可抗拒的客观原因不能到场或需在评标中途退出评标活动 2根据法律法规规定某个或某几个评标委员会成员需要回避 22退出评标的评标的评标委员会成员其已完成的评标行为无效由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 23评标过程中评标委员会成员有回避事由擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的应当及时更换被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效由更换后的评标委员会成员重新进行评审 3记名投票 在任何评标环节中需评标委员会就某项定性的评审结论作出表决的由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则以记名投票方式表决 4评标委员会成员对评标结论持有异议的 评标委员会成员对评标结论持有异议的可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案 第五部分 合同协议书参考 许昌市建安区河街乡第一中学餐厅委托管理服务项目 合同书样式 甲方许昌市建安区河街乡第一中学 乙方 乙方通过竞标获得甲方餐厅经营管理权为明确双方权利义务根据有关法律法规及学校食堂餐饮服务的要求在双方自愿平等协商一致的基础上订立合同如下 一经营宗旨 紧密服务学校教学工作提高餐厅服务质量满足师生更高的生活要求 二经营范围期限 经营方式□点餐制 □包餐制 甲方校园餐厅饮食供应由乙方经营管理 本合同正式签订前乙方向甲方缴纳 万元的履约保证金经营期满经甲方对房屋水电设施等验收合格后无息退还 经营期限三年含试用期6个月自合同签订之日起计算每学期学校与膳食委员会审核两次结果两次以上含两次为不满意的或每学期学生食堂满意度测评平均值低于70的视为合同终止经营期未满三年但合同已被终止或经营期满三年的学校重新招标选择合作经营单位 第一年经营期自2019年 月 日至2020年 月 日 餐厅经营以学生中式快餐风味小吃为主并兼顾民族食品的特殊性乙方可以提出自己的特色经营方案供甲方选择并制定食谱提前公布供餐价格应控制在市场同类价格的80以内制定食谱前应征求学校分管负责人膳食委员会及有关专家学生家长的意见 三合作方式 乙方向甲方上缴承包费小写￥ 元 大写 第二年及第三年承包价格以指定评估机构出具的最新评估价格为准每年 月 日前缴纳下一年承包费 经甲乙双方协商后对上述经营范围的设备进行添置甲方添置的设备产权归甲方所有乙方添置的设备产权归乙方所有经营期满或合同终止后乙方添置的经营场所内不可移动且能继续正常使用的餐厅厨房设备由学校委托财政部门认可的评估中介机构进行折旧评估并由下一家经营企业按评估中介机构出具的审定价格照单收购乙方所添置的可搬离的设备等资产由其自行处理但应在合同终止后7日内清理完毕否则学校有权自行处理 合同期内乙方对上述经营范围拥有独家经营权 四甲方的权利和义务 代表和维护师生的合法权益 审定乙方制定的管理制度并监督其遵照执行 甲方提供生产场地就餐场地 甲方不得随意终止与乙方的合同不得随意增加乙方与食堂经营管理无关的负担 协助乙方办理食品经营许可证治安管理等有关手续所需费用由乙方承担 甲方协助乙方教育学生自觉维护就餐秩序及时处理因学生就餐出现的偶发事件 甲方有重大活动节假日或时间修改等影响正常供餐的情况下应提前通知乙方以调整保障计划否则对产生的后果乙方不负任何责任 甲方经营的后勤项目的原有债权债务与乙方无关 甲方有权对饭菜质量卫生服务等情况进行监督检查定期组织学生及膳食委员会进行测评并可以提出合理化建议1乙方如不能达到甲方要求的标准2膳食委员会对学生食堂满意度测评结果为不满意3发生家长或学生投诉等情况甲方有权对乙方进行警告并处罚金500一1000元如发现乙方在经营过程中私自涨价甲方有权对乙方进行5001000元罚款以上情况每学期累计两次以上含两次在一个学期内学生食堂满意度测评平均值低于70试用期满学校膳食委员会对学生食堂试用期满意度测评结果为不满意的甲方有权终止合同 在经营管理甲方食品安全卫生和服务质量达不到合同要求的经食品药品监督部门认定使用劣质食材存在食品安全隐患或不符合膳食标准和营养品质的发生学生集体食物中毒等食品卫生安全事故发生违法违纪事件私自转让餐厅经营权分包工作拒不接受甲方的监督管理等情况甲方有权终止合同 管理及工作人员违法违纪或管理原因影响食堂正常供餐的财务管理不规范账目不清做假账及其他财务违法违规的企业及企业法人年检不合格的存在其他违反法律法规行业管理规定及其他管理部门相关规定行为等情况甲方有权终止合同 如在经营管理中发现问题甲方对乙方按照建议警告处罚终止合同的次序进行 由乙方责任提前终止合同的甲方不退还履约保证金 五乙方的权利和义务 为甲方提供专业规范安全高质量的餐饮服务 合同期内在甲方的监督指导下自主经营自负盈亏独立核算 合同期内在甲方的监督下原材料的采购必须到具备国家相关资质的企业进行采购并要求供应方及时提供检验检疫报告及时建立进货台账接受膳食委员会的抽查和监督 对于甲方内部领导或其社会关系进行商品的强制性推销有权拒绝 保证食品价格的稳定做到低于市场价格不高于周边同类学校的价格如遇市场物价上涨过高乙方有权向甲方提出价格调整建议 遵守区食品安全法乡环境保护法中华人民共和国食品安全法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范许昌市建安区城市建成区餐饮服务业油烟污染专项治理行动方案等相关的法律法规和上级部门及学校的规章制度认真做好卫生创建防火防盗和预防食物中毒工作确保食物质量做到食品安全卫生环境卫生符合相关的要求食堂有健全的防鼠防蝇防尘三防措施符合上级部门的标准 食堂禁止使用对环境有污染的饭盒和方便袋并负责对食堂内外指定区域及时清扫确保环境卫生整洁 保证各类经营所需证件齐全因乙方不具备相关证件而被有关部门处罚乙方应负责解决 乙方工作人员必须遵守学校的规章制度不做干扰学校正常教学秩序的事情乙方按照甲方的作息时间根据甲方就餐规定准时开餐如有变动甲方应事先通知乙方 合同期内乙方承担餐厅经营所需水电燃气如有等一切费用 乙方在合同期内与外界发生的一切债权债务问题均与甲方无关 履约期内乙方不得随意中途停止营业或转包他人经营造成的不良后果乙方将承担全部经济和法律责任 建立并完善餐厅财务管理制度餐厅必须按照现行财务管理规定建立完善的財务账目配备专兼职財会人员做到账实帐账账证相符 建立信息公开制度经营期间应配合学校定期公示学生食堂物资采购带量食谱等情况每月公开餐厅收支情况自觉接受社会及学生家长学校膳食委员会的监督 食品一律明码标价经营期间所有食品定价涨价调价行为均须报学校审核备案未经审核备案的价格相关行为学校均视为不良经营行为将按照双方合同及有关规定进行处罚 六相关贵任 如乙方违反本合同条款甲方有权责令其限期整改如造成损失甲方视情况对乙方做出相应的经济处罚 因乙方原因造成的食物中毒等重大食品安全事故乙方负责赔偿并承担全部法律责任甲方有权终止合同 甲方如违反本合同的有关规定给乙方造成经济损失的甲方应予以相应的赔偿 乙方以非正规程序取得经营权或在学生食堂招标过程中借用他人企业资质等弄虚作假的甲方有权终止合同 七争议解决 本合同相关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决如经协商仍不能达成一致时任何一方可以提出诉讼 本合同的诉讼管辖地为甲方的所在地法院 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释 除提交的相关诉讼事项外合同的其他部分应继续履行 八违约责任 甲方违约责任在合同期问内甲方无故违约解除合同需向乙方按照剩余合同的年限乘以上一年执行的承包费进行一次性赔偿 乙方违约责任在合同期间内乙方违约解除合同需向甲方按剩余合同的年限乘以上一年执行的承包费进行一次性赔偿并没收保证金 乙方因违反食品安全法环境保护法等相关法律法规给学校及师中造成经济利精神损失乙方应承担相关法律责任及全部经济责任 九其他事项 本合同执行期间如遇不可抗拒因素致使合同无法履行时双方应按照有关法律法规及时协商处理 如遇突发或重大事件乙方管理人员应在第二时间报告甲方及有关部门甲方项目负責人应在第一时间到达现场及时处理或协助处理有关问题 因政策因素如学校撤并新规不允许再委托管理等使本合同不能履行时合同自行终止合同未履行的承包款按比例返还乙方 招标文件答疑如有变更如有乙方投标文件为合同的组成部分 十合同履行 本合同一式四份甲乙双方各执二份本合同自签订之日起生效 在合同期内不得以甲乙方双方法人更换或人事变动而终止合同履行否则视为违约 本合同如有遗漏和未完善处理之处双方协商后在补充合同中明确补充合同作为本合同的附件与本合同具有同等的法律效力 甲方代表签字 乙方代表签字 单 位盖章 单 位盖章 电 话 电 话 日 期 日 期 注合同内容及具体条款由甲乙双方根据该项目的特殊性协商约定本合同条款不作为最终签订依据 第六部分 政府采购政策功能 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定本项目落实节约能源保护环境促进中小企业发展支持监狱企业发展促进残疾人就业等政府采购政策 一促进中小企业发展 1按照财政部工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定本项目为非专门面向中小企业采购的项目对小型和微型企业投标人产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审 2如果本项目为非专门面向中小企业采购且接受联合体投标联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的给予联合体2的价格扣除用扣除后的价格参与评审 3联合体各方均为小型或微型企业的联合体视同为小型微型企业组成联合体的大中型企业或者其他自然人法人或其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系 4中小企业投标应提供中小企业声明函如为联合投标的联合体各方需分别填写中小企业声明函 二支持监狱企业发展 按照财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号规定在政府采购活动中监狱企业视同小型微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策本项目对监狱企业价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件 三促进残疾人就业 1按照财政部民政部中国残疾人联合会和残疾人发布的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策本项目对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审 2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定的残疾人福利性单位声明函并对声明的真实性负责任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料 3中标人为残疾人福利性单位的招标人应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监督 第七部分 投标文件格式 正本副本 项目名称 投标文件 招标编号 投标人 盖单位章 法定代表人 签字或盖章 日 期 年 月 日 目 录 一投标函及投标函附录 二法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书 三投标承诺函 四项目管理机构配备情况 五投标单位基本信息表 六资格证明文件 七承诺书 八近年完成的经营项目情况表 九正在经营和新承接的项目情况 十其它需要说明的情况及证明资料 一投标函及投标函附录 一投 标 函 招标人名称 1我方已仔细研究了 招标编号 项目名称招标文件和其他有关文件全部内容后我方愿意以 第一年投标总报价承包价为人民币大写 小写 最终承包价格以每年评估机构出具的最新评估价格为准 委托经营期限 按合同约定实施和完成本项目的承包工作 2我方承诺在投标有效期内不修改撤销投标文件 3随同本投标函提交投标承诺函一份 4如我方中标 1我方承诺在收到中标通知书后在中标通知书规定期限内与你方签订合同 2随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分 3我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保 4我方承诺在合同约定的期限内完成经营事项 5我方在此声明所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确 6我方承诺中标后按招标文件规定交纳履约保证金 7若我方中标愿按国家相关规定向招标代理机构交纳代理服务费 8 其他补充说明 投 标 人 盖单位章 法定代表人或其委托代理人 签字 地址 网址 电话 传真 邮政编码 日 期 年 月 日 二投标函附录 项目名称投标人法定代表人身份证号联系方式项目负责人身份证号联系方式投标报价第一年投标总报价承包价人民币大写 小写 最终承包价格以每年评估机构出具的最新评估价格为准 经营期限投标有效期备注不够可另附页 投 标 人 盖单位章 法定代表人 签字 日 期 年 月 日 二法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书 1法定代表人身份证明 投标人名称 单位性质 地址 成立时间 年 月 日 经营期限 姓名 性别 年龄 职务 系 投标人名称的法定代表人 特此证明 投标人 盖单位章 法定代表人 签字 日 期 年 月 日 2授权委托书 本人 姓名系 投标人名称的法定代表人现委托 姓名为我方代理人代理人根据授权以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改 项目名称投标文件签订合同和处理有关事宜其法律后果由我方承担 委托期限 代理人无转委托权 附法定代表人及授权委托人身份证复印件 投标人 盖单位章 法定代表人 签字 身份证号码 委托代理人 签字 身份证号码 日 期 年 月 日 项目负责人承诺书 招标人名称 本人 姓名系我公司拟派 项目名称的管理经理现承诺现阶段没有任何在经营管理项目并愿意承担一切弄虚作假引起的法律后果 特此承诺 附项目负责人身份证复印件 投 标 人 盖单位章 项目负责人 须本人签字 身份证号 日期 年 月 日 三投标承诺函 招标人名称 1我方已仔细研究了 招标编号 项目名称招标文件和其他有关文件全部内容后我方承诺不发生以下行为 1投标有效期内撤销投标文件 2在投标文件中提供虚假材料 3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外不与招标人签订合同 4与招标人其他投标人或者采购代理机构恶意串通 5法律法规及招标文件规定的其他违法违规情形 2如我方违背以上承诺愿意承担相应的法律责任给采购人造成损失的依法承担赔偿责任并承担进入黑名单等行政处罚措施的后果 3其他承诺内容 投标人 盖单位章 法定代表人 签字 日期 年 月 日 四项目管理机构配备情况 一项目管理机构组成表 序号姓名职务身份证号健康证号社保缴纳情况备注 投标人 盖单位章 法定代表人 签字 日期 年 月 日 二主要人员简历表 主要人员简历表中的项目负责人应附身份证健康证劳动合同社保证明及其它信息其它人员应附身份证健康证劳动合同等 姓 名年 龄学 历职 称职 务拟在本合同任职主要工作经历时 间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话 投标人 盖单位章 法定代表人 签字 日期 年 月 日 五投标单位基本信息表 投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名电话成立时间员工总人数营业执照号主管人员注册资金管理人员开户银行经营人员账号经营范围备注 投 标 人盖单位章 法定代表人或其委托代理人签字 日 期 年 月 日 六资格证明文件 七承诺书 投标人承诺内容 投标人 盖单位章 法定代表人 签字 日期 年 月 日 八近年完成的经营项目情况表 项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价经营期限经营范围项目描述 备注 九正在经营的和新承接的项目情况 项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价经营期限经营范围项目描述 备注 十其它需要说明的情况及其它证明资料 1本项目所发出的补遗书及通知如有 2投标人认为与评审有关的其它资料 3经营服务方案 4
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