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许昌市建安区蒋李集镇一中学生食堂承包项目中标公告

河南
状态：公告

所在地区	河南	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2019-08-26

一、采购项目名称：许昌市建安区蒋李集镇一中学生食堂承包项目

二、采购项目编号：招XC2019-020号

三、采购项目简要说明：

三、蒋李集镇一中学校共有两个校区，北校区学生食堂位置：蒋李集镇蒋西村蒋李集镇一中北校区院内；北校区学生食堂分一、二两层,面积646.27平米，可同时容纳400人就餐，现有就餐学生人数约380人。南校区学生食堂位置：126厂南蒋李集镇一中南校区院内；南校区学生食堂共一层,面积248.4平米，可同时容纳200人就餐，现有就餐学生人数约200人；蒋李集镇一中南北两个校区食堂面积共有894.67平米，共有就餐学生约580人。学校保证食堂内水、电正常供应，费用由经营方负责。由拟合作单位与校方协商后，进行服务和管理，具体要求详见招标文件。

四、评标日期：2019年8月23日

五、招标公告发布日期：2019年8月2日

六、采购方式：公开招标

七、中标情况

序号	单位名称（全称）	得分	名次
1	许昌祯景餐饮管理有限公司	85.20	1
2	西安格华餐饮管理有限公司	66.20	2
3	天门市国胜餐饮有限公司	62.70	3
4	河南乐美天餐饮服务有限公司	62.60	4

第一名许昌许昌祯景餐饮管理有限公司为拟中标单位，地址：许昌市向阳路114号西一幢1层；联系电话：15738459999；中标报价第一年投标总报价（承包价）50000元

第二名西安格华餐饮管理有限公司为备选中标单位，投标报价第一年投标总报价（承包价）50000元。

八、评委组成人员：杨锦钊，向阳，张建红，王爱琴，万跃荣

九、招标代理服务费：参照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）、国家发展改革委员会（发改价格【2015】299号）规定的收费标准，收取本项目采购代理服务费50000元。

十、中标公告发布的媒介及中标公告期限

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》和《许昌市政府采购网》上发布。

中标公告期限为1个工作日。

十一、联系方式

招标人：许昌市建安区蒋李集镇中心学校

地址：许昌市建安区蒋李集镇

联系人：赵老师电话：13569913921

招标代理机构：河南慧霖工程管理服务有限公司

地址：平顶山市建设路西段云顶灯饰内1号楼3楼

联系人：刘女士电话：13569985189

邮箱：511683402@qq.com

附件：采购文件

许昌市建安区蒋李集镇中心学校

二〇一九年八月二十六日[]

信息来源：www.hngp.gov.cn1 许昌市建安区蒋李集镇一中学生食堂承包项目招标文件项目编号招XC2019020号采购人许昌市建安区蒋李集镇中心学校代理机构河南慧霖工程管理服务有限公司二〇一九年八月2 招标文件目录第一章投标邀请第二章项目需求第三章投标人须知一说明二招标文件三投标文件的编制四投标文件的递交五开标和评标六定标和授予合同第四章政府采购政策功能第五章资格符合性审查与评标办法第六章合同条款及格式第七章投标文件有关格式3 第一章投标邀请一项目基本情况 1项目名称许昌市建安区蒋李集镇一中学生食堂承包项目 2项目编号招XC2019020号 3采购方式公开招标 4项目概况与招标范围 41蒋李集镇一中学校共有两个校区北校区学生食堂位置蒋李集镇蒋西村蒋李集镇一中北校区院内北校区学生食堂分一二两层面积64627平米可同时容纳400人就餐现有就餐学生人数约380人南校区学生食堂位置126厂南蒋李集镇一中南校区院内南校区学生食堂共一层面积2484平米可同时容纳200人就餐现有就餐学生人数约200人蒋李集镇一中南北两个校区食堂面积共有89467平米共有就餐学生约580人学校保证食堂内水电正常供应费用由经营方负责由拟合作单位与校方协商后进行服务和管理具体要求详见招标文件 42招标人提供的现有条件 1校区学生食堂已具备经营条件 2给排水照明动力线路已接通 43委托经营期限三年含试用期6个月 44第一年承包价格标准50000元年第二年第三年以评估机构出具的最新评估价格为准 5交付服务完工地点建安区蒋李集镇一中 6分包不允许二需要落实的政府采购政策本项目落实中小微型企业监狱企业残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策三投标人资格要求 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 2具有餐饮管理或餐饮服务等相关的经营范围并具有食品经营许可证4 3未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人中国政府采购网wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人国家企业信用公示系统网站wwwgsxtgovcn严重违法失信企业名单黑名单的投标人中国社会组织公共服务平台网站wwwchinanpogovcn严重违法失信名单的投标人 4本次招标不接受联合体投标四投标报名及领取招标文件时间和地点 1请于2019年8月2日至2019年8月9日每日上午830时至1130时下午300时至1730时北京时间下同在许昌市天宝路东段空港新城35号楼19层持本公司营业执照食品经营许可证法人代表身份证或法人授权书及被授权人身份证以上均审查原件留加盖公章的复印件一套现场报名并购买招标文件 2招标文件售价500元本售后不退本项目招标文件不接受邮购方式购买五投标文件的递交 1投标文件递交的截止时间2019年8月23日9时00分地点为许昌市天宝路东段空港新城35号楼19层会议室 2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理六发布公告的媒介及公告期限本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台许昌市政府采购网和河南慧霖工程管理服务有限公司网httpwwwhlgcglcom上发布招标公告发布期限为五个工作日七联系方式招标人许昌市建安区蒋李集镇中心学校地址许昌市建安区蒋李集镇联系人赵老师电话13569913921 招标代理机构河南慧霖工程管理服务有限公司5 地址平顶山市建设路西段云顶灯饰内1号楼3楼联系人刘女士电话13569985189 邮箱511683402qqcom 许昌市建安区蒋李集镇中心学校 2018年8月2日6 第二章项目需求一采购内容蒋李集镇一中学校共有两个校区北校区学生食堂位置蒋李集镇蒋西村蒋李集镇一中北校区院内北校区学生食堂分一二两层面积64627平米可同时容纳400人就餐现有就餐学生人数约380人南校区学生食堂位置126厂南蒋李集镇一中南校区院内南校区学生食堂共一层面积2484平米可同时容纳 200人就餐现有就餐学生人数约200人蒋李集镇一中南北两个校区食堂面积共有89467平米共有就餐学生约580人学校保证食堂内水电正常供应费用由经营方负责由拟合作单位与校方协商后进行服务和管理餐厅为学生提供早午晚餐负责菜单的制定含所需原材料品名数量价格等及申报和公示工作要求营养搭配合理保证餐品花样做到周内每日食谱不重复主要包括但不限于以下品种 1早餐两个素菜各类粥胡辣汤包子面包馒头花卷油馍油条鸡蛋等 2午餐品种多样有米饭汤面捞面卤面烩菜等其中米饭配荤素菜品荤菜中的肉类不得少于总菜量的70卤面捞面配汤同时根据每人餐量大小适量加配餐品 3晚餐荤素菜品包子馒头花卷油馍各类粥等注每周按照采购人要求进行配置菜单须交由膳食委员会审查并张榜公示必须保证平均每个学生每天不少于二两肉及适量豆制品一个鸡蛋的最低要求三餐均保证就餐人员不浪费情况下最大量用餐二合作经营目标和方式 1经营目标餐厅经营按河南省中小学校食堂等级量化评定工作相关规定一年内达到河南省中小学校二级及以上食堂标准 2采取整体委托经营方式学校只提供场地 3中标单位如非许昌本地的经营企业必须承诺在中标后在许昌市注册分公司并取得相关经营手续含食品经营许可证7 4合作经营条件 1学校只提供生产场地和就餐场地维护费用由投标人承担 2投标人需根据其经营策划添置相关的设备设备添置费用由经营者自行承担同时必须符合卫生防疫消防安全等规定要求经营期满经营场所包括固定装饰装修物如监控显示屏等不动产归学校所有由经营方自行购置可搬离的厨具等资产归由其自行处理不含原有为正常经营维护更换物品三投标报价 1第一年承包价格标准5000000元年每年含第一年承包价格以评估机构出具的最新评估价格为准拟投标人报价不得低于或高于此标准否则按无效报价处理其响应文件将不再评审 2合作经营方按学生就餐情况及成本核算制定合作期间饭菜收费标准合作经营方制定饭菜收费标准必须低于同质量市场价须与膳食委员会和校方就收费标准进行协商最终定价须经膳食委员会和校方同意由学校监督做好每学期就餐及退费工作四服务要求 1采购人厨房已通水电并按烹调区切配区粗加工区洗碗间售卖区抽排系统等规范配置了相关的不锈钢厨具等配套设施学校食堂有货梯售饭间小型操作间冷藏室锅炉房粗加工间主副食加工间主副食仓库消毒间等操作空间宽敞 2学校有偿提供水电价格根据政府定价执行费用每月结算一次中标人应使餐厅满足经营条件包括且不限于对餐厅部分设备及餐具配置使餐厅厨房及就餐用品齐全中标人负责餐厅使用保管和卫生清洁工作原材料人工保险水电费垃圾清理及日常卫生保持等所有运营费用由中标人负责 3经营期间所需所有设备含低值易耗用品炊具餐具就餐桌椅餐饮刷卡系统等由中标方自备履约完成后学校不承担任何转让工作如要进行特殊装修改造须征学校同意后方可实施履约完成后学校不承担任何补偿及转让工作 4中标人负责经营方管理范围区域内的卫生清扫和安全管理因管理不善8 造成人员食物中毒及其他安全事故由经营企业负责承担全部责任和相关费用中标人应加强对从业人员的安全教育守法教育提高安全意识及法制意识严格遵守各项操作规程造成人身财产损失的由中标人承担全部责任 5承包经营者不得将食堂私自转让分包或委托他人经营更不能在校内搞不法经营一经发现学校有权取消其承包资格并给予经济处罚或法律诉讼 6餐厅操作间室外楼梯均属于承包者管理范围食堂工作人员主要由承包者自行安排部分人员由学校推荐并经得承包人同意录用人员经费自理工作人员要遵守餐饮法规以及校纪校规要有良好的服务态度并监督实施不能与学生发生争吵或冲突如发现违规者学校有权视情节提出处理意见工作人员需持健康证上岗卫生检疫体检伤残疾病等费用中标人自行承担食堂的食材及卫生防疫就餐环境必须达到市食药监局所制定的标准采购人有权不定期对其进行监督检查中标人为所有从业人员办理社保及人身意外保险并对其人身安全进行负责如出现相关问题与采购人无关 7中标人保证一日三餐准点开膳保证饭菜足量优质做到品种多样能适应不同口味的人员就餐不准提供变质变味以及剩饭菜学校膳食管理委员会将定期或不定期在学生中调查饭菜质量数量及服务情况并将有关信息通知经营者承包方应虚心听取意见采取措施及时解决不良现象 8为确保饮食安全学校有权对供货渠道进行检查并对其财务状况服务质量饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见承包商必须虚心听取校方意见 9经营服务所需用工必须符合劳动合同法要求并交纳相关保险依法用工如发生用工纠纷由经营方自行承担责任 10须负责经营场所的消防安全工作服从上级各职能部门的统一管理确保消防安全无事故 11学校成立有膳食委员会其中包括学生家长老师代表等对食堂伙食质量食品卫生费用收支和服务水平进行监督检查和测评每周菜单须9 交由膳食委员会审查并张榜公示学校每月组织不少于一次的学生食堂满意度调查对膳食委员会满意度测评结果不满意的认为不合格的食堂经营企业膳食委员会有责令改正的权利 12经营企业须保证保质保量免费为师生提供开水由承包方提供统一不锈钢餐具学生就餐后由承包方统一消毒 13中标人必须保护好食堂所有财产保养维修的费用由食堂经营企业自行负责经营期满后须保证房屋设备设施墙面地面的完好若有损坏必须承担由此产生的相关费用 14学校和餐厅现有环境及其他基本情况投标人自行勘察现场各投标人不得以现场情况不清在评标结果公告中标合同履行等各环节提出其他要求 15学生缴纳的伙食费用其中不低于70必须全部用在学生餐标上剩余部分包含场地租赁费相关人员工资水电气费食宿生管理费利润税金等费用 16中标单位暂时不用设置民族灶及窗口如后期有必要添加需要中标单位服从调整改造费用自行解决五学校餐厅建设运营要求 1明厨亮灶建设执行标准河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范豫食药监餐饮2015159号和河南省教育厅河南省食品药品监督管理局关于在全省中小学校食堂推进互联网+明厨亮灶工程建设的通知教体卫艺 2016288号等有关中小学食堂建设的规范规定学校食堂要按照4D整理到位责任到位执行到位培训到位标准建设运营打造透明安全的健康厨房 2投标人承诺按照许昌市建安区城市建成区餐饮服务业油烟污染专项治理行动方案的标准和要求安装高效的油烟净化设施 3建设运营要求 1投标人应充分考虑功能分区科学设置操作流程在经营过程中对出现的问题应及时整改并承担由此发生的费用10 2建立健全内部安全控制体系日常经营管理中食堂的食材采购加工供应贮存留样等关键环节须做到可追溯建立完善的采购进货台账过期食品台账添加剂台账餐厨垃圾台账餐具消毒台帐一月菜谱存档台帐48小时留样台帐索证验收台帐等等内部安全管控体系做到餐饮业务食品安全管理和实操结合的总体管控通过对投标人和生产厂家的资质证照供货范围有效期进行严格审核管理不符合条件的不入库投标人应进行严管细抓确保食品质量杜绝食品安全事件发生同时要对经营中广大师生家长反映的问题进行认真梳理加以整改不断提高学校食堂食品安全水平 3建立并完善餐厅财务管理制度餐厅必须按照现行财务管理规定建立完善的财务账目做到账实帐账账证相符并接受学校及教育行政主管部门的监督建立并完善餐厅相关管理制度食堂必须按照实际需要及相关管理规定制定人员责任制度卫生制度安全制度样品菜制度突发事件应急处置机制信息公开制度剩饭菜管理规定等管理制度并接受学校及教育行政主管部门的执行情况检查 4食堂经营企业必须执行政府及学校相关的财务制度认真按照区教育体育局规定加强学生食堂的资金管理严肃财经纪律规范收支行为中标人与校方在银行设立联名账户实现账户资金的共管与监督严禁超额支出资金按照支出管理办法支出时由食堂经营企业出具正规票据及申请进行支付食堂经营企业明细账由学校自行监管教体局不定期进行检查配备专兼职财会人员严格执行收支两条线制度严禁挪用食堂资金伙食费或建立小金库严禁设立账外账一经发现立即解除合同并追究法律责任 5接受并配合卫生食品药品监督管理部门教育行政主管部门和学校的指导和管理六投标人有以下情况之一的终止合同 1在一个学期内学生食堂满意度测评平均值低于70的或学校膳食委员会对学生食堂满意度测评结果两次以上含两次为不满意的 2试用期满学校膳食委员会对学生食堂试用期满意度测评结果为不满意的 3食品安全卫生和服务质量达不到合同要求的11 4经食品药品监督部门认定使用劣质食材存在食品安全隐患或不符合膳食标准和营养品质的 5发生学生集体食物中毒等食品卫生安全事故的 6管理及工作人员违法违纪或管理原因影响食堂正常供餐的 7财务管理不规范账目不清做假账及其他财务违法违规的 8非正规程序取得经营权或在学生食堂招标过程中借用他人企业资质等弄虚作假的 9私下转让分包挂靠经营的 10企业及企业法人年检不合格的 11存在其他违反法律法规行业管理规定及其他管理部门相关规定行为的注如出现上述情况履约保证金不予退还学校依法保留要求投标单位赔偿的权力如有新的技术规范及相关要求执行最新标准未完善部分执行相关规定七支付条件及时间 1招标人每月一次结账支付支付比例不允许超过本月经营天数总经营天数的比例 2结账支付时余款不足不足部分由投标单位自行承担不允许随意降低餐标标准及要求学校或学生另行支付八其他要求 1投标人中标后须向招标人交纳履约保证金人民币伍万元￥5000000元12 第三章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称说明和要求 1 采购项目项目名称许昌市建安区蒋李集镇一中学生食堂承包项目项目编号招XC2019020号项目内容餐厅服务外包项目项目地址许昌市建安区蒋李集镇 2 采购人采购人许昌市建安区蒋李集镇中心学校地址许昌市建安区蒋李集镇联系人赵老师电话13569913921 3 代理机构名称河南慧霖工程管理服务有限公司地址平顶山市建设路西段云顶灯饰内1号楼3楼联系人刘女士电话13569985189 4 合格的投标人一法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明 1企业法人营业执照或营业执照企业投标提供 2事业单位法人证书事业单位投标提供 3执业许可证非专业服务机构投标提供 4个体工商户营业执照个体工商户投标提供 5自然人身份证明自然人投标提供二财务状况报告相关材料 12017年度或2018年度的财务报告或基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函法人投标提供法人包括企业法人机关法人事业单位法人和社会团体法人 2银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保13 机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函其他组织和自然人投标提供三依法缴纳税收相关材料提供投标截至时间前三个月内任何一个月的依法缴纳税收相关材料依法免税的投标人应提供相应文件证明依法免税四依法缴纳社会保障资金的证明材料提供投标截至时间前三个月内任何一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金五履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料相关设备的购置发票专业技术人员职称证书用工合同等或者附投标人相关承诺函或声明格式自拟六参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚七未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人中国政府采购网wwwccgpgovcn 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人国家企业信用公示系统网站wwwgsxtgovcn严重违法失信企业名单黑名单的投标人中国社会组织公共服务平台网站 wwwchinanpogovcn严重违法失信名单的投标人 1查询渠道信用中国网站wwwcreditchinagovcn 中国政府采购网wwwccgpgovcn14 国家企业信用公示系统wwwgsxtgovcn 中国社会组织公共服务平台wwwchinanpogovcn 2截止时间同投标截止时间 3信用信息查询记录和证据留存具体方式经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据与其他采购文件一并保存 4信用信息的使用原则经采购人认定的被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动 5投标人不良信用记录以采购人查询结果为准采购人查询之后网站信息发生的任何变更不再作为评审依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据八具有餐饮管理或餐饮服务等相关的经营范围并具有食品经营许可证 5 投标报价第一年承包价格标准5000000元年每年含第一年承包价格以评估机构出具的最新评估价格为准 6 委托经营期限叁年含试用期6个月 7 现场考察不组织自行考察 8 开标前答疑会不召开 9 进口产品参与不允许 10 投标有效期 60天自提交投标文件的截止之日起算 11 投标人将本项目的非主体非关键性工作分包不允许 12 投标截止及开标时间 2019年8月23日9时00分北京时间 13 递交投标文件及开标地点许昌市天宝路东段空港新城35号楼19层会议室 14 投标保证金不收取投标供应商必须提供投标承诺函15 15 公告发布招标公告中标公告变更更正公告现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发布中国招标投标公共服务平台和许昌市政府采购网 16 采购人澄清的时间投标截止时间15日前澄清内容可能影响投标文件编制的 17 投标人对采购文件质疑的截止时间投标截止时间10日前 18 投标文件份数正本一份副本四份电子版1份U盘 19 评标委员会的组建由采购人代表和评审专家组成其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取 20 评标方法综合评分法 21 授权函采购人委派代表参加资格审查和评审委员会的须向采购代理机构出具授权函除授权代表外采购人委派纪检监察人员对开标评标过程实施监督的须向采购代理机构出具证明文件且不得超过2人 22 履约保证金收取伍万元￥5000000元 23 代理服务费收取一说明 1适用范围 11本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述采购项目 12本招标文件解释权属于投标邀请所述的采购人 2定义 21采购项目投标人须知前附表中所述的采购项目 22采购人投标人须知前附表中所述的组织本次招标的代理机构和采购人 23采购人是指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织采购人名称地址电话联系人见投标人须知前附表 24代理机构接受采购人委托代理采购项目的采购代理机构代理机构名称地址电话联系人见投标人须知前附表采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标不得16 为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询 25投标人是指响应招标参加投标竞争从采购人处按规定获取招标文件并按照招标文件要求向采购人提交投标文件的法人其他组织或者自然人 26节能产品或者环保产品财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单的产品 27进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品包括已经进入中国境内的进口产品详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财库2007119号关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库2008248号招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的均视为拒绝进口产品参加投标 3合格的投标人 31 符合本项目投标邀请和投标人须知前附表中规定的合格投标人所必须具备的条件 32 政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人中国政府采购网 wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人国家企业信用公示系统网站wwwgsxtgovcn严重违法失信企业名单黑名单的投标人中国社会组织公共服务平台网站wwwchinanpogovcn严重违法失信名单联合体形式投标的联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录 1查询渠道信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn国家企业信用公示系统wwwgsxtgovcn 中国社会组织公共服务平台wwwchinanpogovcn 2截止时间同投标截止时间 3信用信息查询记录和证据留存具体方式经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据与其他采购文件一并保存 4信用信息的使用原则经采购人认定的被列入失信被执行人重大税收违法17 案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动 5投标人不良信用记录以采购人查询结果为准采购人查询之后网站信息发生的任何变更不再作为评审依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据 33 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动 34除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动 35 投标邀请和投标人须知前附表规定接受联合体投标的除应符合本章第31项要求外还应遵守以下规定 1在投标文件中向采购人提交联合体协议书明确联合体各方承担的工作和义务 2联合体中有同类资质的投标人按联合体分工承担相同工作的应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级 3采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件 4联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动 5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同就采购合同约定的事项对采购人 36法律行政法规规定的其他条件 4合格的货物和服务 41投标人提供的货物应当符合招标文件的要求并且其质量完全符合国家标准行业标准或地方标准均有标准的以高严格者为准没有国家标准行业标准和企业标准的按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定 42 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权技术秘密等合法权利18 43 如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品投标人所投产品的品牌及型号必须为节能产品政府采购清单投标截止时间前最新一期中的产品并提供证明文件否则其投标将被拒绝 44 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录应提供相关证明在评标时予以优先采购 5投标费用不论投标的结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 6信息发布本采购项目需要公开的有关信息包括招标公告招标文件澄清或修改公告中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知采购人均将通过在中国招标投标公共服务平台和许昌市政府采购网公开发布投标人在参与本采购项目招投标活动期间请及时关注以上媒体上的相关信息投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息及因此所产生的一切后果和责任由投标人自行承担采购人在任何情况下均不对此承担任何责任 7招标代理费依据关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格2003 857号共同约定招标代理服务费由投标人领取中标通知书时一次性向采购代理机构支付收费标准以估算餐费总额为基数计算参考国家发展和改革委员会办公厅招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号标准和市场价收取二招标文件 8招标文件构成 81招标文件由以下部分组成 1投标邀请招标公告 2项目需求 3投标人须知 4政府采购政策功能 5评标方法与评标标准19 6合同条款及格式参考 7投标文件有关格式 8本项目招标文件的澄清答复修改补充内容如有的话 82 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等按招标文件要求和规定编制投标文件并保证所提供的全部资料的真实性否则有可能导致投标被拒绝其风险由投标人自行承担 83 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求工作范围以及职责了解一切可能影响投标报价的资料一经中标不得以不完全了解项目要求项目情况等为借口而提出额外补偿等要求否则由此引起的一切后果由投标人负责 9现场考察开标前答疑会 91 采购人根据采购项目的具体情况可以在招标文件公告期满后组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会 92 采购人组织现场考察或者召开答疑会的应当在招标文件中载明或者在招标文件公告期满后在中国招标投标公共服务平台和许昌市政府采购网发布更正公告 93 采购人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况除采购人事后形成书面记录并以澄清或修改公告的形式发布构成招标文件的组成部分以外其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责 94现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担 10招标文件的澄清或修改 101在投标截止期前无论出于何种原因采购人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改 102采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购人将在投标截止时间15日前在中国招标投标公共服务平台和许昌市政府采购网发布更正公告 103澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分并对投标人具有约束力当20 招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时以最后发出的文件内容为准 104如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日采购人将顺延提交投标文件的截止时间三投标文件的编制 11 投标的语言及计量单位 111 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文除签名盖章专用名称等特殊情形外以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供 112投标计量单位招标文件已有明确规定的使用招标文件规定的计量单位招标文件没有规定的一律采用中华人民共和国法定计量单位 12 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价 13投标有效期 131投标有效期从提交投标文件的截止之日起算为60天投标文件中承诺的投标有效期应当不少于投标人须知前附表载明的投标有效期投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应将被认定为无效投标 132投标有效期内投标人撤销投标文件的视为无效 133特殊情况下在原投标有效期截止之前采购人可要求投标人延长投标有效期这种要求与答复均应以书面形式提交投标人可拒绝采购人的这种要求但其投标在原投标有效期期满后将不再有效同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标 134 投标人的投标文件作为项目合同的附件其有效期至投标人全部合同义务履行完毕为止 14投标文件构成 141投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 142投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提21 出的要求和条件作出明确响应 143投标文件由资格证明材料符合性证明材料其它材料等组成 144投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况拟在中标后将中标项目的非主体非关键性工作分包的应当在投标文件中载明分包承担主体分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包 15投标文件格式 151投标文件应参照招标文件第七部分投标文件有关格式的内容要求编排顺序和格式要求投标人应按照以上要求将投标文件编上唯一的连贯页码并以A4 幅面装订成册并在投标文件封面上注明正本副本所投项目名称项目编号投标人名称日期等字样 152投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件招标文件未提供标准格式的投标人可自行拟定 16投标保证金不收取投标供应商必须提供投标承诺函 17 投标文件的数量和签署 171投标人应提交投标文件一份正本和四份副本在每一份投标文件上要明确注明正本或副本字样一旦正本和副本内容有差异以正本为准投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章 172投标文件副本所有资料都可以是投标文件的正本复印而成 173 投标文件正本均须打印并由法定代表人或经过法定代表人正式授权的投标人代表在正本上规定处签字有特殊要求的按要求执行 174除投标人对错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖投标人公章 175 在招标文件中已明示需盖章及签名之处投标文件正本均须加盖投标人公章并经投标人法定代表人或其授权代表签名四投标文件的递交 18投标文件的密封22 181投标人应将投标文件正本副本密封包装 182投标文件如果未按规定密封采购人将拒绝接收 19投标截止时间 191 投标人必须在投标邀请和投标人须知前附表中规定的投标截止时间前将所有投标文件送达招标文件指定的开标地点 192采购人收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况签收保存并向投标人出具签收回执任何单位和个人不得在开标前开启投标文件 193采购人可以按本须知第10条规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期在此情况下采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间投标人按采购人修改通知规定的时间递交投标文件 20 迟交的投标文件投标截止时间之后送达的投标文件采购人将拒绝接收 21 投标文件的修改和撤回 211投标人在投标截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回的须书面通知采购人 212投标人补充修改的内容并作为投标文件的组成部分补充或修改应当按招标文件要求签署盖章密封递交并应注明修改或补充字样 213投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知采购人 214投标人不得在投标有效期内撤销投标文件否则视为无效投标五开标和评标 22 开标 221 采购人将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标开标由代理机构主持邀请投标人参加评标委员会成员不得参加开标活动 222采购人应当对开标评标现场活动进行全程录音录像录音录像应当清晰可辨音像资料作为采购文件一并存档 223开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误23 后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人名称投标价格修改和撤回投标的通知如有的话和招标文件规定的需要宣布的其他内容 224投标人不足3家的不得开标 225开标过程由采购代理机构负责记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档 226投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请采购人采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理 227投标人未参加开标的视同认可开标结果 23 资格审查开标结束后依法对投标人的资格进行审查合格投标人不足3家的不得开标 24评标委员会的组成 241采购人将依法组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取 242评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标 243评审专家与投标人存在下列利害关系之一的应当回避一参加采购活动前三年内与投标人存在劳动关系或者担任过投标人的董事监事或者是投标人的控股股东或实际控制人二与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系三与投标人有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系 244 评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的应当主动提出回避采购人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的应当要求其回避 245采购人不得担任评标小组长 246采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性24 倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文件一并存档 25 符合性审查 251评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求 252审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求 253可要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 26 投标文件的澄清 261对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者补正 262投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 263投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 27 投标文件报价出现前后不一致的修正 271投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 272大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 273单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 274总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照投标人须知262规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 28投标无效情形 281 投标文件属下列情况之一的按照无效投标处理 2811 未按照招标文件的规定提交投标承诺函的 2812 投标文件未按招标文件要求签署盖章的25 2813 不具备招标文件中规定的资格要求的 2814 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 2815 法律法规和招标文件规定的其他无效情形 282 有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效 2821 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2822 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 2823 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 2824 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 2825 不同投标人的投标文件相互混装 283 投标人应当遵循公平竞争的原则不得恶意串通不得妨碍其他投标人的竞争行为不得损害采购人或者其他投标人的合法权益在评标过程中发现投标人有上述情形的评标委员会应当认定其投标无效并书面报告本级财政部门 29相同品牌投标人的认定 291采用最低评标价法的采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效 292使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得投标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得投标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人 30 投标文件的比较与评价评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价 31评标方法评标标准 311评标方法分为最低评标价法和综合评分法 3111最低评标价法26 31111最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法 31112采用最低评标价法评标时除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外不能对投标人的投标价格进行任何调整 3112综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法 312价格分 3121价格分采用低价优先法计算即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分=评标基准价投标报价×100 评标总得分=F1×A1+F2×A2++Fn×An F1F2Fn分别为各项评审因素的得分 A1A2An分别为各项评审因素所占的权重A1+A2++An=1 3122评标过程中不得去掉报价中的最高报价和最低报价 3123因落实政府采购政策进行价格调整的以调整后的价格计算评标基准价和投标报价 313本次评标具体评标方法评标标准见第五章评标方法与评标标准 32 推荐中标候选人 321采用最低评标价法的评标结果按投标报价由低到高顺序排列投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一第二的中标候选人 322采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一第二的中标候选人 33评审意见无效情形评标委员会及其成员有下列行为之一的其评审意见无效 331确定参与评标至评标结束前私自接触投标人27 332接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明投标人须知26条规定的情形除外 333违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见 334对需要专业判断的主观评审因素协商评分 325在评标过程中擅离职守影响评标程序正常进行的 336记录复制或者带走任何评标资料 337其他不遵守评标纪律的行为 34 保密 341评审专家应当遵守评审工作纪律不得泄露评审文件评审情况和评审中获悉的商业秘密 342采购人采购代理机构应当采取必要措施保证评标在严格保密的情况下进行有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密商业秘密负有保密责任六定标和授予合同 35 确定投标人 351 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定投标人中标候选人并列的由采购人采取随机抽取的方式确定 352 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定投标人又不能说明合法理由的视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一第二的中标候选人为投标人 36 中标公告发出中标通知书 361采购人确认投标人后采购人在公告中标结果的同时向投标人发出中标通知书 362中标通知书发出后采购人不得违法改变中标结果投标人无正当理由不得放弃中标 37质疑28 371投标人认为采购文件采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑 372投标人应知其权益受到损害之日是指 3721对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日 3722对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日 3723对中标或者成交结果提出质疑的为中标或者成交结果公告期限届满之日 38签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和投标人投标文件的规定与投标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件确定的事项和投标人投标文件作实质性修改 39履约保证金投标人须知前附表中规定中标或者成交投标人提交履约保证金的投标人应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1029 第四章政府采购政策功能根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定本项目落实促进中小企业发展支持监狱企业发展促进残疾人就业等政府采购政策一促进中小企业发展 1按照财政部工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定本项目为非专门面向中小企业采购的项目对小型和微型企业投标人产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审 2如果本项目为非专门面向中小企业采购且接受联合体投标联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的给予联合体2的价格扣除用扣除后的价格参与评审 3联合体各方均为小型或微型企业的联合体视同为小型微型企业组成联合体的大中型企业或者其他自然人法人或其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系 4中小企业投标应提供中小企业声明函如为联合投标的联合体各方需分别填写中小企业声明函二支持监狱企业发展按照财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号规定在政府采购活动中监狱企业视同小型微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策本项目对监狱企业价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件三促进残疾人就业 1按照财政部民政部中国残疾人联合会和残疾人发布的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除的政30 府采购政策本项目对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审 2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定的残疾人福利性单位声明函并对声明的真实性负责任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料 3投标人为残疾人福利性单位的采购人应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监督31 第五章资格符合性审查与评标办法一资格审查 1开标结束后采购人依法对投标人资格进行审查 2资格证明材料本栏所列内容为本项目的资格审查条件如有一项不符合要求则不能进入下一步评审 3资格审查中所涉及到的证书及材料须在投标文件中附完整的加盖公章复印件否则为无效投标资格审查因素 1投标函 2法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明 1企业法人营业执照或营业执照企业投标提供 2事业单位法人证书事业单位投标提供 3执业许可证非专业服务机构投标提供 4个体工商户营业执照个体工商户投标提供 5自然人身份证明自然人投标提供 3财务状况报告相关材料 12017年度或2018年度的财务报告或基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函法人投标提供法人包括企业法人机关法人事业单位法人和社会团体法人 2银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函其他组织和自然人投标提供 4依法缴纳税收相关材料提供投标截至时间前三个月内任何一个月的依法缴纳税收相关材料依法免税的投标人应提供相应文件证明依法免税 5依法缴纳社会保障资金的证明材料提供投标截至时间前三个月内任何一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资32 金 6履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料相关设备的购置发票专业技术人员职称证书用工合同等或者投标人相关承诺函或声明格式自拟 7参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚 8未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人中国政府采购网 wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人国家企业信用公示系统网站wwwgsxtgovcn严重违法失信企业名单黑名单的投标人中国社会组织公共服务平台网站wwwchinanpogovcn严重违法失信名单的投标人 1查询渠道信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网 wwwccgpgovcn国家企业信用公示系统wwwgsxtgovcn中国社会组织公共服务平台wwwchinanpogovcn 2截止时间同投标截止时间 3信用信息查询记录和证据留存具体方式经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据与其他采购文件一并保存 4信用信息的使用原则经采购人认定的被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动 9报价是否和招标文件中要求的第一年承包价格标准一致所投第二年及第三年承包价格是否以评估机构出具的最新评估价格为准 10联合体协议33 招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的投标人应提供本协议否则无须提供 11投标保证金是否按投标人须知前附表规定成功交纳 12法定代表人身份证明或提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证明 13具有餐饮管理或餐饮服务等相关的经营范围并具有食品经营许可证如食品经营许可证非投标人名称须提供与从事食品经营活动经营场所所属单位签订的合同和中标通知书和经营场所的食品经营许可证或提供从事食品经营活动经营场所所属单位隶属关系证明材料和经营场所的食品经营许可证二符合性审查评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求符合审查因素 1投标文件按照招标文件规定的内容格式填写字迹清晰可辨 2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章齐全符合招标文件规定 3投标项目满足招标要求要求条款指标全部响应无偏离 4投标文件承诺投标有效期服务期售后服务要求满足招标文件要求 5符合国家行业技术标准的要求 6投标文件未附有采购人不能接受的条件或不符合招标文件的其他要求备注以上只要有一项未通过即不能进入下一步评审三评分方法本项目采用综合评分法分值构成商务部分 40 分技术部分 60 分评分因素评标标准分值商务部分满分40分34 评分因素评标标准分值企业业绩提供2016年1月1日以来小学或中学餐饮项目合同项目业绩不能为同一所学校的每份得5分最高得20分开标时提供合同中标通知书以及中标结果公示网页截图并提供验证网址无提供缺项者0分 20分企业综合实力 1投标人提供自公司成立以来无重大食品安全事故证明或承诺的得1分 2具有食品安全管理体系认证ISO22000质量管理体系认证证书每有一项得1分最高得2分以证书为准 3分团队管理 1投标人拟派主厨获取厨师证超过5年的得2分 2投标人拟派厨师除主厨外具有面点师厨师食品安全员的配备齐全得3分每缺一项扣1分本项最高得3分 3投标人拟派营养师的得2分注上述人员均需具备从业人员健康证劳动合同相关证书否则不得分开标时提供相关人员的原件验证投标文件中附加盖公章的复印件无提供缺项者0分 7分优惠及服务承诺 1优惠方案和承诺 16分评审委员会根据内容对比分档打分 2服务承诺04分承诺从业人员定期健康检查并且建立健康档案设置专职或者兼职的食品安全专业人员食品安全管理人员承诺从业人员每学期必须参加不少于10学时的安全教育和业务知识培训承诺食堂及窗口不转租承诺能够严格遵守中华人民共和国食品安全法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法等国家有关法律法规和条例遵守学校规章制度服从学校的管理指导和监督依法经营独力承担民事刑事责任有以上内容每项得1分满分4分 10分技术部分满分60分35 评分因素评标标准分值投标文件规范程度投标文件装订规范内容完整得1分文字及图片清晰得无文字错误得1分 2分厨师团队建设与管理方案厨房布置方案符合食药局生进熟出的卫生要求拟对后厨进行的方案布置后厨设备平面布局图必须符合食药局食品安全相关要求同时合理分布05分 5分厨师团队建设方案根据人员配备是否合理组织结构是否清晰岗位职责是否明确在14分内酌情打分 4分经营品种预置时令一星期早中晚带量菜单食谱及价目表附原材料使用说明根据对饮食营养搭配菜单及价格合理性等08分酌情打分 8分后厨管理方案根据食品存储与前期处理方案是否合理工具餐具管理方案是否得当管理制度是否规范在15 分内酌情打分 5分饮食质量保障方案根据食品营养与健康方案是否科学合理食品花样品种是否齐全是否能满足不同人群的饮食质量保障方案是否合理完整在15分内酌情打分 5分卫生保障方案根据食品卫生制度及从业人员卫生制度是否完善执行方案是否合理监督机制是否健全在15分内酌情打分 5分安全保障方案根据食品安全保障方案人员安全保障方案设备安全保障方案环境安全保障方案是否合理在 111分内酌情打分 11分应急响应方案根据提供的停水停电应急响应方案火灾自然灾害应急响应方案以及流行性疾病等等突发事件应急响应方案是否全面合理在15分内酌情打分 5分投诉处理方根据食品投诉处理方案服务投诉处理方案以及卫 5分36 案生投诉处理方案是否合理在15分内酌情打分财务及档案管理制度根据财务及档案管理制度设置是否合理在15分内酌情打分 5分注1各投标人的最终得分评标委员会成员对上述各项分别打分汇总后的算术平均值采用四舍五入法保留小数点后二位 2本评分办法中的各种有效证明材料投标人必须在投标文件中提供完整的复印件且在评标时须同时提供与复印件一致的原件否则不得分四定标 1评标委员会按上款方法评审后对通过以上评审的有效投标人按照得分从高到低进行排序如综合得分相等则由方案得分高低进行排序如仍然相等的则随机抽取排序本项目最终将由评审委员会形成成交单位候选人名单五评标报告评标委员会向招标人提交评标报告评标报告应当由全体评标委员会成员签字并于评标结束时抄送有关监督部门评标报告应当记录一下内容 1基本情况和数据表 2评标委员会成员名单负责人姓名 3开标记录 4符合要求的投标函附录 5废标情况说明 6经评审的投标人排序 7推荐的中标候选人名单 8澄清说明补正事项纪要对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案招标人根据评标委员会提供的书面评标报告排名第一的中标候选人为中标37 人排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力提出不能履行合同不按照招标文件的要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大或者对招标人明显不利的招标人可以重新招标六公示中标人确定后招标人应当在招标公告发布的同一媒介上进行公示公示时间不少于1日周末和法定节假日均不得计算在内公示期满后招标人应向中标人发出中标通知书并向所有合格投标人告知中标结果投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的应当在中标候选人公示期间提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复作出答复前应当将有关情况报告招标投标监督机构并暂停招标投标活动七特殊情况的处置程序 1关于评标活动暂停 11评标委员会应当执行连续评标的原则按评标办法中规定的程序内容方法标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时评标活动方可暂停 12发生评标暂停情况时评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时由原评标委员会继续评标 2关于评标中途更换评标委员会成员 21除非发生下列情况之一评标委员会成员不得在评标中途更换 1因不可抗拒的客观原因不能到场或需在评标中途退出评标活动 2根据法律法规规定某个或某几个评标委员会成员需要回避 22退出评标的评标的评标委员会成员其已完成的评标行为无效由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 23评标过程中评标委员会成员有回避事由擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的应当及时更换被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效由更换后的评标委员会成员重新进行评审38 3记名投票在任何评标环节中需评标委员会就某项定性的评审结论作出表决的由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则以记名投票方式表决 4评标委员会成员对评标结论持有异议的评标委员会成员对评标结论持有异议的可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案39 第六章合同条款及格式许昌市建安区蒋李集镇一中学生食堂承包项目合同书参考甲方乙方乙方通过竞标获得甲方餐厅经营管理权为明确双方权利义务根据有关法律法规及学校食堂餐饮服务的要求在双方自愿平等协商一致的基础上订立合同如下一经营宗旨紧密服务学校教学工作提高餐厅服务质量满足师生更高的生活要求二经营范围期限 1经营方式□点餐制 □包餐制 2甲方校园餐厅饮食供应由乙方经营管理 3本合同正式签订前乙方向甲方缴纳万元的履约保证金经营期满经甲方对房屋水电设施等验收合格后无息退还 4经营期限年含试用期6个月自合同签订之日起计算每学期学校与膳食委员会审核两次结果两次以上含两次为不满意的或每学期学生食堂满意度测评平均值低于70的视为合同终止经营期未满三年但合同已被终止或经营期满三年的学校重新招标选择合作经营单位 5第一年经营期自2019年月日至2019年月日 6餐厅经营以学生中式快餐风味小吃为主并兼顾民族食品的特殊性乙方可以提出自己的特色经营方案供甲方选择并制定食谱提前公布供餐价格40 应控制在市场同类价格的80以内制定食谱前应征求学校分管负责人膳食委员会及有关专家学生家长的意见三合作方式 1乙方向甲方上缴承包费小写￥元大写第二年及第三年承包价格以指定评估机构出具的最新评估价格为准每年月日前缴纳下一年承包费 2经甲乙双方协商后对上述经营范围的设备进行添置甲方添置的设备产权归甲方所有乙方添置的设备产权归乙方所有经营期满或合同终止后乙方添置的经营场所内不可移动且能继续正常使用的餐厅厨房设备由学校委托财政部门认可的评估中介机构进行折旧评估并由下一家经营企业按评估中介机构出具的审定价格照单收购乙方所添置的可搬离的设备等资产由其自行处理但应在合同终止后7日内清理完毕否则学校有权自行处理 3合同期内乙方对上述经营范围拥有独家经营权四甲方的权利和义务 1代表和维护师生的合法权益 2审定乙方制定的管理制度并监督其遵照执行 3甲方提供生产场地就餐场地 4甲方不得随意终止与乙方的合同不得随意增加乙方与食堂经营管理无关的负担 5协助乙方办理食品经营许可证治安管理等有关手续所需费用由乙方承担 6甲方协助乙方教育学生自觉维护就餐秩序及时处理因学生就餐出现的偶发事件 7甲方有重大活动节假日或时间修改等影响正常供餐的情况下应提前通知乙方以调整保障计划否则对产生的后果乙方不负任何责任41 8甲方经营的后勤项目的原有债权债务与乙方无关 9甲方有权对饭菜质量卫生服务等情况进行监督检查定期组织学生及膳食委员会进行测评并可以提出合理化建议1乙方如不能达到甲方要求的标准 2膳食委员会对学生食堂满意度测评结果为不满意3发生家长或学生投诉等情况甲方有权对乙方进行警告并处罚金500一1000元如发现乙方在经营过程中私自涨价甲方有权对乙方进行5001000元罚款以上情况每学期累计两次以上含两次在一个学期内学生食堂满意度测评平均值低于70试用期满学校膳食委员会对学生食堂试用期满意度测评结果为不满意的甲方有权终止合同 10在经营管理甲方食品安全卫生和服务质量达不到合同要求的经食品药品监督部门认定使用劣质食材存在食品安全隐患或不符合膳食标准和营养品质的发生学生集体食物中毒等食品卫生安全事故发生违法违纪事件私自转让餐厅经营权分包工作拒不接受甲方的监督管理等情况甲方有权终止合同 11管理及工作人员违法违纪或管理原因影响食堂正常供餐的财务管理不规范账目不清做假账及其他财务违法违规的企业及企业法人年检不合格的存在其他违反法律法规行业管理规定及其他管理部门相关规定行为等情况甲方有权终止合同 12如在经营管理中发现问题甲方对乙方按照建议警告处罚终止合同的次序进行 13由乙方责任提前终止合同的甲方不退还履约保证金五乙方的权利和义务 1为甲方提供专业规范安全高质量的餐饮服务 2合同期内在甲方的监督指导下自主经营自负盈亏独立核算 3合同期内在甲方的监督下原材料的采购必须到具备国家相关资质的企业进行采购并要求供应方及时提供检验检疫报告及时建立进货台账接受膳食委员42 会的抽查和监督 4对于甲方内部领导或其社会关系进行商品的强制性推销有权拒绝 5保证食品价格的稳定做到低于市场价格不高于周边同类学校的价格如遇市场物价上涨过高乙方有权向甲方提出价格调整建议 6遵守区食品安全法乡环境保护法中华人民共和国食品安全法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范许昌市建安区城市建成区餐饮服务业油烟污染专项治理行动方案等相关的法律法规和上级部门及学校的规章制度认真做好卫生创建防火防盗和预防食物中毒工作确保食物质量做到食品安全卫生环境卫生符合相关的要求食堂有健全的防鼠防蝇防尘三防措施符合上级部门的标准 7食堂禁止使用对环境有污染的饭盒和方便袋并负责对食堂内外指定区域及时清扫确保环境卫生整洁 8保证各类经营所需证件齐全因乙方不具备相关证件而被有关部门处罚乙方应负责解决 9乙方工作人员必须遵守学校的规章制度不做干扰学校正常教学秩序的事情乙方按照甲方的作息时间根据甲方就餐规定准时开餐如有变动甲方应事先通知乙方 10合同期内乙方承担餐厅经营所需水电燃气如有等一切费用 11乙方在合同期内与外界发生的一切债权债务问题均与甲方无关 12履约期内乙方不得随意中途停止营业或转包他人经营造成的不良后果乙方将承担全部经济和法律责任 13建立并完善餐厅财务管理制度餐厅必须按照现行财务管理规定建立完善的財务账目配备专兼职財会人员做到账实帐账账证相符43 14建立信息公开制度经营期间应配合学校定期公示学生食堂物资采购带量食谱等情况每月公开餐厅收支情况自觉接受社会及学生家长学校膳食委员会的监督 15经营期间所有餐标变化收费办法利润率等调整均需要与学校及膳食委员会协调并经其同意变更及调价行为均须报学校审核备案未经审核备案的价格行为学校均视为不良经营行为将按照双方合同及有关规定进行处罚六相关贵任 1如乙方违反本合同条款甲方有权责令其限期整改如造成损失甲方视情况对乙方做出相应的经济处罚 2因乙方原因造成的食物中毒等重大食品安全事故乙方负责赔偿并承担全部法律责任甲方有权终止合同 3甲方如违反本合同的有关规定给乙方造成经济损失的甲方应予以相应的赔偿 4乙方以非正规程序取得经营权或在学生食堂招标过程中借用他人企业资质等弄虚作假的甲方有权终止合同七争议解决 1本合同相关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决如经协商仍不能达成一致时任何一方可以提出诉讼 2本合同的诉讼管辖地为甲方的所在地法院 3本合同按照中华人民共和国的法律进行解释 4除提交的相关诉讼事项外合同的其他部分应继续履行八违约责任 1甲方违约责任在合同期问内甲方无故违约解除合同需向乙方按照剩余合同的年限乘以上一年执行的承包费进行一次性赔偿44 2乙方违约责任在合同期间内乙方违约解除合同需向甲方按剩余合同的年限乘以上一年执行的承包费进行一次性赔偿并没收保证金 3乙方因违反食品安全法环境保护法等相关法律法规给学校及师中造成经济利精神损失乙方应承担相关法律责任及全部经济责任九其他事项 1支付条件及时间不足部分由合作经营单位自行承担不允许随意降低餐标标准及要求学校或学生另行支付 2本合同执行期间如遇不可抗拒因素致使合同无法履行时双方应按照有关法律法规及时协商处理 3如遇突发或重大事件乙方管理人员应在第二时间报告甲方及有关部门甲方项目负責人应在第一时间到达现场及时处理或协助处理有关问题 4因政策因素使本合同不能履行时合同自行终止合同未履行的承包款按比例返还乙方 5招标文件答疑如有变更如有乙方投标文件为合同的组成部分十合同履行 1本合同一式四份甲乙双方各执二份本合同自签订之日起生效 2在合同期内不得以甲乙方双方法人更换或人事变动而终止合同履行否则视为违约 3本合同如有遗漏和未完善处理之处双方协商后在补充合同中明确补充合同作为本合同的附件与本合同具有同等的法律效力甲方代表签字乙方代表签字单位盖章单位盖章45 电话电话日期日期注合同内容及具体条款由甲乙双方根据该项目的特殊性协商约定本合同条款不作为最终签订依据46 第七章投标文件有关格式投标文件封皮格式正本副本项目名称投标文件采购项目编号投标人盖单位章法定代表人或其委托代理人签字或盖章年月日47 目录一投标函及投标函附录二法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书三投标保证金四项目管理机构配备情况五投标单位基本信息表六资格证明文件七承诺书八近年完成的经营项目情况表九正在经营和新承接的项目情况十其它需要说明的情况及证明资料48 一投标函及投标函附录一投标函招标人名称 1我方已仔细研究了招标编号项目名称招标文件和其他有关文件全部内容后我方愿意以第一年投标总报价承包价为人民币大写小写第二年及第三年承包价格以指定评估机构出具的最新评估价格为准委托经营期限按合同约定实施和完成本项目的承包工作 2我方承诺在投标有效期内不修改撤销投标文件 3如我方中标 1我方承诺在收到中标通知书后在中标通知书规定期限内与你方签订合同 2随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分 3我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保 4我方承诺在合同约定的期限内完成经营事项 4我方在此声明所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确 5我方承诺中标后按招标文件规定交纳履约保证金 6若我方中标愿按国家相关规定向招标代理机构交纳代理服务费 7其他补充说明投标人盖单位章法定代表人或其委托代理人签字地址网址电话传真邮政编码日期年月日49 二投标函附录投标人盖单位章法定代表人签字日期年月日项目名称投标人法定代表人身份证号联系方式项目负责人身份证号联系方式投标报价第一年投标总报价承包价人民币大写小写第二年及第三年承包价格以指定评估机构出具的最新评估价格为准经营期限投标有效期备注不够可另附页50 二法定代表人身份证明和附有法定代表人身份证明的授权委托书 1法定代表人身份证明投标人名称单位性质地址成立时间年月日经营期限姓名性别年龄职务系投标人名称的法定代表人特此证明投标人盖单位章法定代表人签字日期年月日51 2授权委托书本人姓名系投标人名称的法定代表人现委托姓名为我方代理人代理人根据授权以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改项目名称投标文件签订合同和处理有关事宜其法律后果由我方承担委托期限代理人无转委托权附法定代表人及授权委托人身份证复印件投标人盖单位章法定代表人签字身份证号码委托代理人签字身份证号码日期年月日52 项目负责人承诺书招标人名称本人姓名系我公司拟派项目名称的管理经理现承诺现阶段没有任何在经营管理项目并愿意承担一切弄虚作假引起的法律后果特此承诺附项目负责人身份证明投标人盖单位章项目负责人须本人签字身份证号日期年月日53 三投标承诺函招标人名称 1我方已仔细研究了招标编号项目名称招标文件和其他有关文件全部内容后我方承诺不发生以下行为 1投标有效期内撤销投标文件 2在投标文件中提供虚假材料 3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外不与招标人签订合同 4与招标人其他投标人或者采购代理机构恶意串通 5法律法规及招标文件规定的其他违法违规情形 2如我方违背以上承诺愿意承担相应的法律责任给采购人造成损失的依法承担赔偿责任并承担进入黑名单等行政处罚措施的后果 3其他承诺内容投标人盖单位章法定代表人签字日期年月日54 四项目管理机构配备情况一项目管理机构组成表序号姓名职务身份证号健康证号社保缴纳情况备注投标人盖单位章法定代表人签字日期年月日55 二主要人员简历表主要人员简历表中的项目负责人应附身份证健康证劳动合同社保证明及其它信息其它人员应附身份证健康证劳动合同等姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话投标人盖单位章法定代表人签字日期年月日56 五投标单位基本信息表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名电话成立时间员工总人数营业执照号主管人员注册资金管理人员开户银行经营人员账号经营范围备注投标人盖单位章法定代表人或其委托代理人签字日期年月57 六资格证明文件一证明材料 1营业执照未办理三证合一的须同时提供组织机构代码证税务登记证 2财务状况报告相关材料 3依法缴纳税收相关材料 4依法缴纳社会保障资金的证明材料 5履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料 6其他二无重大违法记录声明函采购人我单位在参与本次采购活动前三年的经营活动中没有出现过因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或执照较大数额罚款等行政处罚如果隐瞒以上重大违法记录我单位自愿承担所有后果及相应责任投标人公章投标人法定代表人签字或盖章日期年月日58 七承诺书投标人承诺内容投标人盖单位章法定代表人签字日期年月日59 八近年完成的经营项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价经营期限经营范围项目描述备注60 九正在经营的和新承接的项目情况项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价经营期限经营范围项目描述备注61 十其它需要说明的情况及其它证明资料 1本项目所发出的补遗书及通知如有 2投标人认为与评审有关的其它资料 3经营服务方案必须含经营利润率说明 4

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