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烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务成交公告

山东
状态：公告

所在地区	山东	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2019-08-26

发布日期：2019-08-26

采购项目编号

SDGP370698201902000230

采购项目名称

烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务

公告日期

2019-08-26 19:21:25

中标情况

烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务成交公告

一、采购人：烟台留学人员创业园区管理服务中心

地址：烟台经济技术开发区长江路300号业达科技园22楼

联系方式：0535-6399967

二、采购代理机构：山东省鲁建工程项目管理有限公司

地址：烟台经济技术开发区奇山路云泽大厦四楼

联系方式：0535-6952299

三、采购项目名称：烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务

项目编号：SDGP370698201902000230

四、公告期限：一个工作日

五、采购方式：竞争性磋商

六、成交情况：

包好

预成交标的名称

预成交单位

名称

地址

数量

运营期限（年）

服务

要求

烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务

山东煜桓综合服务有限公司

山东省烟台市经济技术开发区牡丹江10号

1宗

自合同签订之日起8年。

详见清单

磋商小组成员名单：迟元森、孙孝玲、李庆志。

磋商小组成员评审结果：

排名	供应商名称	总得分
1	山东煜桓综合服务有限公司	93.93
2	烟台市坤原餐饮管理咨询有限公司	91.40
3	烟台业达餐饮有限公司	82.60

九、采购项目联系方式：

联系人：李浩杰联系方式：0535-6952299

附件：1.竞争性磋商文件

2.业绩清单

发布人：山东省鲁建工程项目管理有限公司

发布时间：2019年8月26日

附件

[ ]

中标供应商名称

山东煜桓综合服务有限公司

中标价格

0（万元）

[ ]开发区政府采购竞争性磋商文件项目编号SDGP370698201902000230 项目名称烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务采购人烟台留学人员创业园区管理服务中心采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司二〇一九年八月1 目录第一部分邀请函2 第二部分采购内容及相关要求5 第三部分供应商须知11 第四部分合同文本24 第五部分响应文件格式33 附1关于印发中小企业划型标准规定的通知49 附2政府采购促进中小企业发展暂行办法52 附3关于促进残疾人就业政府采购政策的通知54 附4质疑函要求562 第一部分邀请函山东省鲁建工程项目管理有限公司受烟台留学人员创业园区管理服务中心的委托现对烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务项目进行竞争性磋商采购欢迎合格的供应商参加 1采购内容本项目为烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务共1个包具体要求详见第二部分采购内容及相关要求 2有关要求 21供应商资格要求供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件并提供以下证明材料 1须在中国境内注册具有独立法人资格持有合法营业执照 2须具有食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证 3参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录 4财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 6无不良信用信息记录采购人采购代理机构负责查询 7本项目不接受联合体参加 22运作模式建设装修改造+设备配备运营移交方式运作 23运营期限自合同签订之日起8年 24运营地点采购人指定地点 25运营时间要求2019年10月20日前达到运营条件开始经营 3有关说明 31本项目采购人向成交人提供食堂场所由成交人完成食堂能够达到经营模式所必备的装修改造设备配备等相关配套设施工作在运营期限内由供应商自行运营获取回报运营期满后成交人向采购人移交食堂具体内容及要求详见磋商文件第二部分 32供应商在食堂运营期间须严格遵守中华人民共和国食品安全法及国家食品药品监督管理部门的规定合法从事餐饮服务活动 33采购人不组织统一考察现场无论供应商对现场考察与否都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况并承担一切与磋商有关的风险责任和义务 34单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同3 项下的政府采购活动 35凡对本次磋商提出的询问均以采购人采购代理机构的书面答复为准 36成交服务费本项目成交服务费为人民币壹万伍仟元整?1500000元由成交人在领取成交通知书前向山东省鲁建工程项目管理有限公司一次性支付 37本项目不允许联合体报价 38供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点信用信息查询记录和证据留存的具体方式信用信息的使用规则 381供应商不良信用记录查询网址信用中国网址wwwcreditchinagovcn中国政府采购网址wwwccgpgovcn信用山东网址wwwcreditsdgovcn 382信用信息查询截止时间为2019年8月26日 383对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商不能参与政府采购活动 384信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后报政府采购监督管理部门备案 4采购议程安排 41报名及磋商文件发售时间自2019年8月15日830起至2019年8月21日1730 北京时间法定节假日除外 42磋商文件发售地点山东省鲁建工程项目管理有限公司烟台经济技术开发区奇山路 9号云泽大厦4楼 43磋商文件售价人民币300元整如需邮寄另加特快专递费人民币50元整磋商文件售出不退 44报名方式根据山东省政府采购有关规定凡有意参加本次政府采购的供应商必须在报名截止时间前访问中国山东政府采购网山东省政府采购信息公开平台 httpwwwccgpshandonggovcn进行注册并后报名注册并报名成功后按照以下方式获取磋商文件 1供应商须携带营业执照副本复印件并加盖公章到采购代理机构现场登记并报名2需邮寄磋商文件的应将营业执照的电子版发送至LJ3979882163com邮箱并注明项目名称联系人联系电话邮寄地址等信息供应商须向采购代理机构购买磋商文件登记备案获取报名回执后其本项目报名方可有效报名联系人赵云琳联系方式05353979882 45响应文件递交时间2019年8月26日14001430北京时间逾期递交或未按规定密封的响应文件不予接受 46响应文件递交地点烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室烟台经4 济技术开发区金沙江路83号 47响应文件递交截止时间2019年8月26日1430北京时间 48磋商时间2019年8月26日1430北京时间 49磋商地点烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室烟台经济技术开发区金沙江路83号 5联系方式 51采购代理机构山东省鲁建工程项目管理有限公司地址烟台经济技术开发区奇山路9号云泽大厦4楼联系人李浩杰电话05356952299 邮箱LJ3979882163com 开户名称山东省鲁建工程项目管理有限公司烟台分公司开户银行兴业银行烟台开发区支行账号378020100100062907 52采购人烟台留学人员创业园区管理服务中心地址烟台经济技术开发区长江路300号业达科技园22楼联系人迟绍丁联系方式05356399967 6质疑方式 61供应商应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑详见附4质疑函要求 62本项目接收质疑函的方式书面递交质疑函纸质原件不接受电报电传传真电子数据交换电子邮件等数据电文方式 63联系部门 1采购人烟台留学人员创业园区管理服务中心联系电话05356385289 通讯地址烟台经济技术开发区长江路300号业达科技园22楼 2采购代理公司山东省鲁建工程项目管理有限公司联系电话05356952299 通讯地址烟台经济技术开发区奇山路9号云泽大厦4楼5 第二部分采购内容及相关要求一项目概况本次采购为烟台留学人员创业园区管理服务中心业达智汇谷职工食堂外包服务共1个包供应商须对采购内容全部响应二采购内容及相关要求 1项目概况业达智汇谷一期工程目前已经入驻各类高新技术企业科研机构及各类平台60多家在园区工作的职工目前700多人按照业达智汇谷的整体功能布局业达智汇谷人才公寓一层二层为园区服务用房拟使用人才公寓二层建设园区食堂房屋建筑面积约1100平方米该处房屋需要整体进行功能性改造包括排水排烟排污等对职工食堂的运营经调研运营模式现采取以下方式财政负责天然气接入改造和电力增容改造供应商负责食堂装修改造食堂设备购置及其他费用园区管理服务中心组成由园区平台企业等参与的管理小组对食堂运营进行监督管理运营期满后成交人将食堂移交采购人运营期限内房租予以减免水费电费燃气费物业费等运营费用由成交人自行缴纳 2装修改造要求供应商可根据食堂的实际情况进行装修改建但不得损坏建筑结构不得影响食堂安全美观和不得出现环境污染装修改造前须将设计方案提交采购人审查经消防审查合格后方可施工水电碰头由供应商负责改造后食堂软硬件须达到食药监督部门有关餐饮量化分级管理A级标准供应商的所有投入不得低于响应文件中的承诺对供应商所有投入以采购人验收为准合同到期或因供应商原因导致合同解除后装修投资的设备等产权无偿归采购人所有除了可移动设备外其他资产归采购人所有 1食堂整体布局应包括原材料装卸区库房工作人员更衣室原材料清洗区粗加工车间配食间烹调间备餐间熟食间餐具消洗间餐品销售区燃料及废弃物堆放场所职工就餐区就餐通道员工通道等区域划分要求合理满足食堂运营的基本要求合理利用房屋现有结构保证利用空间最大化各功能布局应合理人性化就餐便利 2色彩要求应科学用色色彩处理得当注重实效合一 3光影要求采用顶光和柔和的散射光以消除室内的黑暗感和封闭感使用餐环境6 要求设计温馨独具特色 4装修选材环保健康装修品质精美 5食堂桌椅的选择与整体设计风格融洽款式新颖 6墙面利用室内整体空间中不可缺少的建筑构件如柱子墙面等结合功能需要加以装饰可共同构成完美的室内环境充分利用不同装饰材料的质地特征设计有就餐引导牌窗口餐品牌墙面倡导光盘行动杜绝浪费等标语 3食堂设备配备要求 1各种厨房设备灶台的位置设计预留要适应菜品的加工工艺 2各种锅灶等厨房设备品种配备齐全卫生洁具消防设备配备齐全安全性能可靠 3食堂后厨必须安装自动化洗消设备完善食堂洗消配套设施 4食堂必须安装抽油烟净化系统达到国家环保要求每季度至少组织一次专业人员对排油烟系统含排烟道进行清洗安装油水智能分离系统保证厨房排油排烟道系统达到相应的消防安全和食品安全要求 5食堂设备配备包含但不限于以下内容冰箱货架锅灶汤灶蒸饭车电饼铛烤箱揉压面皮机和面机搅拌机切菜机脱皮机绞切两用机储物柜消毒柜保温售饭台面食售饭台保温汤桶车留样柜收餐柜排烟系统及盘勺碗等厨房杂件用品 4运营要求 1餐饮种类丰富各类菜系面食花色品种定期变化营养搭配合理 2餐饮食品定价要合理食品销售价格不得高于周边市场同类产品的价格对所经营的食品必须实行明码标价并向消费者公示 3食堂各区域划分要求合理餐品的加工工艺符合国家食品安全标准餐饮销售布局及流程要求主要食材等原材料进货须通过正规供货渠道保证食材安全卫生 4食堂工作人员配备要求合理各岗位职责分工明确 5企业内部管理制度完善各项考核办法齐全 6具有完善的食品安全管理制度及控制措施 7具有完善的卫生管理制度及控制措施 8具有完善的应急处理方案及应对措施 9成交后食堂经营不允许外包或转包成交人在经营期间须负责食堂所有维修维护和用于日常管理的运行费用7 10成交人必须做好食堂的卫生防火防盗防投毒工作严把食堂安全卫生关防止食物中毒及其它事故的发生在经营过程中如造成用餐者食物中毒等事故应赔偿受害者全部损失并承担法律责任 11采购人对成交人的经营管理等具有指导检查监督处罚的权利同时对成交人的进货渠道及货物食品质量有全程监控的权利成交人使用的食品原材料米面油肉类调味料等由采购人统一监控由双方与供货商共同商定品牌成交人使用的食品原材料需要向采购人提前报备采购人有权监督检查和参与成交人的日常经营管理工作在成交人的日常经营工作中出现食品卫生质量等问题时采购人有权要求成交人承担违约责任 12成交人必须服从采购人管理优先保障园区内单位职工用餐未经采购人同意不得擅自开业或停业 13成交人自备的厨房设备和食堂设备合同到期后或终止合同后成交人自行将所投入可移动设备搬离采购人场地采购人无义务为成交人进行处理成交人在合同到期或合同终止后10日内若不将自备物品搬离采购人场地则采购人视同遗弃物进行处理相关费用由成交人承担 14成交人负责食堂内部卫生的清理及垃圾清运工作负责化粪池隔油池的周期性清掏工作相关费用由成交人承担成交人统一负责餐厨废弃物回收事宜 15成交人负责人或专职管理人员应常驻采购人项目即每周在承包服务区域内工作不得少于5天设专职食品卫生防疫质量检验人员质检员对食品加工实施全程监控设消防安全员建立每日防火巡查登记制度每天对食堂所有场所及消防设施进行安全巡查并做好记录就餐时间段进行安全巡视成交人应严格执行中华人民共和国卫生法餐饮服务食品安全操作规范中华人民共和国消防法和消费者权益保护法加强食品卫生和环境卫生管理成交人还应积极配合上级主管部门如消防安全食品卫生检验检疫等及采购人的日常检查与管理并对检查结果负全部责任 16成交人禁止超负荷使用电器设备不得擅自改动电路乱接用电设备凡是由于成交人经营管理造成的食物中毒事件火灾电器故障等人身伤亡设备损毁消费纠纷等事故及一切不良后果法律责任及经济损失均由成交人自行承担 17成交人负责经营场所内水表电表燃气表等表以下部位的各项设施设备及排水维修如改动线路等走向须经采购人书面批准同意如发现有窃水窃电行为将给予重罚 18成交人为食堂安全卫生质量防火防盗的第一责任人食堂内不得留有住宿人员必须注意防毒防盗防火防触电等意外事故的发生成交人自签订合同起每年都必须8 与采购人签订食堂安全卫生责任书食堂内部也需层层签订安全责任书落实责任责任到人如发生以上情况所需费用及善后处理工作均由成交人负责 19成交人在食堂从事经营活动期间所雇佣员工的工资社会保险人身安全等福利待遇及责任事故所产生的一切费用均由成交人自行承担 20成交人从事经营活动期间的各种进货款项结算欠款等均与采购人无关 21卫生管理责任 ①严格按照中华人民共和国食品卫生法地方卫生防疫部门的有关管理规定对食堂进行经营管理自觉接受当地市场监管部门的监督检查 ②食品用具餐具卫生公共食品用具餐具应严格按照程序进行清洗消毒保管保持餐具干净卫生要达到国家卫生标准GB149394需建立卫生检测制度并严格执行 ③环境卫生按食品卫生监督部门有关餐饮量化分级管理 A级的要求有健全的卫生清洁制度及标识保持厨房备餐间就餐区域含下层至本层楼梯电梯消毒间仓库等整洁卫生有消除苍蝇蟑螂和其它有害昆虫的设备与有毒有害场所保持规定的距离仓库通风良好做到防腐防尘防鼠 ④污水排放符合环保要求保持明渠暗渠畅通每日定时清理经营区域内的卫生 ⑤食品卫生无毒无害符合营养要求具有相应的色香味等感官良好达到卫生监督部门有关餐饮量化分级管理A级的要求 ⑥严格采购检验手续不得采购不符合食品卫生标准的食品及材料不加工出售腐烂变质及过期的食品和原料不加工出售政府禁止出售食用的食物出售食品应规范使用专用工具 ⑦生熟食品及用品必须分开存放防止交叉污染 ⑧购进的蔬菜需要有化验单并确认符合标准后方可使用 ⑨个人卫生食堂员工必须持健康证上岗并应做到仪表整洁不留长指甲不留长发手上不戴饰物定期检查身体接受预防注射 5移交要求 1经营期满后15日内成交人须向采购人移交食堂移交时须保证水电燃气等费用结算完毕无拖欠 2安排专人负责移交事项提供合理的移交计划 3消防安全水电燃气做好交底工作达到国家相关安全标准要求建筑物原门窗等结构及装修改造部分不允许破坏否则予以复原无法复原的依法给予采购人经济补偿 6其它约定9 1成交人因经营不善不能维持正常营业或中途退出承包时作为单方违约其内部装修自动转为园区不动产园区不向成交人提供任何补偿 2成交人应按时缴纳电费水费天然气费等费用 3合同未尽事宜双方协商解决协商未果可向采购人所在地人民法院提起诉讼 7考核实施办法 1对成交人管理服务的评价由园区组织相关职能部门人员参加组成考评小组按照中华人民共和国食品安全法中华人民共和国消防法园区食堂卫生管理标准与食品安全要求食品卫生监督部门以及园区相关规章制度每季度一次考评每年一次总结 2考核目的通过考核找到适合园区食堂管理经营模式增强餐饮公司的安全意识服务意识提高餐厅管理人员及从业人员的安全意识服务质量和服务水平 3考核从签订合同开始按照合同内容定期或不定期对成交人进行检查通过问卷形式向园区单位进行调查结合成交人管理现场和实际情况进行比对考评考评分数现场检查占30问卷调查占20日常检查考核占50 4考核结果使用优秀 90分以上优良 8589分合格 8084分不合格 80分不含80分以下采购人有权随时终止合同烟台业达智汇谷食堂监管检查扣分标准表地点检查项目扣分标准主副食品仓库柜米面油肉是否证件齐全是否过期违反每项扣10分调味品副食品有无合格证是否过期违反每项扣10分仓库存放是否整齐符合要求有无杂物是否有挡鼠板无蚊蝇老鼠蟑螂违反每项扣3分冰库冰柜卫生是否合格生熟是否分开储存包装完整违反每项扣5分冻品鱼肉类是否过期有无合格证检疫证违反每项扣10分粗加工区烹调区食堂所有工作人员是否按规定操作卫生穿戴是否合格有健康证文明服务违反每人每项扣1分无健康证每人扣5分烹调用的工具用具灶台场地卫生是否合格违反每项扣5分10 是否违规使用天然气违反每项扣10分肉类蔬菜生熟食品是否分开加工是否合格违反每项扣10分工作区域工具水沟等卫生是否合格违反每项扣3分蔬菜清洗按规定操作是否干净合格违反每项扣3分饭菜有无变质变味是否合格违反扣5分有无存放杂物和私人用品工作场地卫生是否合格违反每项扣2分灭蝇灯是否完好按规定使用干净卫生是否有防蝇设施是否安全有效违反扣5分主食制作区使用原料有无杂质变质过期证件是否齐全违反每项扣10分食品存放保鲜工作台场地卫生是否合格违反每项扣2分是否有过期变质食品违反每项扣10分餐具洗涤消毒食品留样餐具洗涤消毒保洁必须按程序进行且记录完整违反每次扣5分消毒设施是否完好有无损坏维修是否及时损坏维修不及时扣5分使用餐具必须无油污无残渣清洗不干净每个扣1分食品留样时间品种重量是否合格记录完整违反每次扣5分食堂环境卫生卫生间彻底清扫冲洗无污水苍蝇异味检查不合格每次扣2分食堂地面桌椅卫生是否合格有无苍蝇蜘蛛网等违反每项扣2分餐桌残渣剩饭杂物及时清扫是否合格清扫不及时每桌扣1分周边卫生是否及时清扫做到无垃圾污物不合格每处扣1分更衣室衣物鞋帽是否摆放整齐有序违反每次扣2分潲水桶是否加盖周围干净卫生违反每次扣1分餐具回收车用后是否及时清洗违反每次扣2分 8免责条件 1因不可抗力原因致本项目合同不能继续履行或造成损失双方互不承担责任 2因国家地方政策需要拆除或改造已承包区域使双方造成损失的互不承担责任注以上为本项目基本的服务要求供应商可提供相当于或优于以上要求的服务同时填写偏离表11 第三部分供应商须知 A总则 1适用范围本竞争性磋商采购文件以下简称磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购 2定义 21采购人系指烟台留学人员创业园区管理服务中心 22采购代理机构系指山东省鲁建工程项目管理有限公司 23供应商系指向采购代理机构提交响应文件响应磋商文件要求参与磋商的单位单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动 24成交供应商系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商 25服务系指磋商文件规定供应商须承担的建设装修改造+设备配备运营移交以及其他相关的义务 3合格的供应商 31供应商必须遵守中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及其他有关的中国法律法规和规定无不良信用记录 32供应商必须向采购代理机构购买纸质磋商文件并登记备案 33具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 34具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 35有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 36参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 37供应商必须满足磋商文件中其它资格要求并符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定无不良信用记录 38供应商运营期间必须符合国家强制性标准规定 39为本次项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加本次项目的采购活动 310供应商必须满足磋商文件中其它实质性要求 311法律行政法规规定的其他条件12 4其它 41无论磋商中的做法和结果如何供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用 42无论磋商结果如何采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交未成交原因的义务 43无论成交与否已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任 44无论结果如何成交供应商的响应文件不予退还未成交的供应商的响应文件留一正一副存档其余退还 B 磋商文件说明 5磋商文件的组成 51磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件采购需求评审程序评审方法评审标准报价要求响应文件编制要求合同草案条款等具体包括以下内容 1邀请函 2采购内容及相关要求 3供应商须知 4合同文本 5响应文件格式 52磋商文件以中文编印且以中文为准 53除非有特殊要求磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境气候条件公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 6磋商文件的澄清 61供应商对磋商文件如有疑问可要求澄清应在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起5日前按磋商文件载明的通讯方式以书面形式信函传真下同通知采购人采购代理机构采购人采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复并在其认为必要时将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商 62凡对本次磋商提出的询问均以采购人采购代理机构的书面答复为准 7磋商文件的修改 71采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前以书面形式通知13 所有购买磋商文件的每一供应商该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认 72为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间并以书面形式通知已购买磋商文件的每一供应商 73磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分对供应商有约束力 C 响应文件的编写 8要求 81供应商应按磋商文件的要求准备响应文件并保证所提供的全部资料的真实性准确性及完整性以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应否则其磋商资格有可能被磋商小组否决 9语言及计量单位 91响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件应以中文书写 92除另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位 10响应文件的组成格式详见第五部分响应文件须装订成册并填写响应文件资料清单目录以方便阅读 11响应文件格式 111供应商应按磋商文件中提供的格式填写响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印一份正本五份副本并提供电子文档光盘或U盘须密封并随响应文件一同递交电子文档及介质不退 112供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求 12供应商资格及资格证明文件详见附件格式10 13符合磋商文件规定的响应文件供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件作为响应文件的一部分下列文件可以是文件资料数据图纸并须提供 1装修方案 2运营方案 3移交方案 4综合说明14 5偏离表 6磋商文件要求提交的其它内容 14磋商保证金 141按照鲁财采201940号山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知规定自2019年7月1日起全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金对于满足中华人民共和国政府采购法第二十二条有关规定但存在一般失信行为的供应商应按以下规定交纳磋商保证金 1供应商需登录信用中国信用山东中国政府采购网自行查询诚信记录 2诚信记录良好的供应商无需交纳磋商保证金存在一般失信行为的供应商须向采购代理机构提交人民币贰万元整?2000000元的磋商保证金 142磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失 143磋商保证金应当以转账支票汇票本票网上银行支付以上支付方式均以银行到账时间为准或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交保证金应注明汇款用途供应商自行承担未能按时到帐的所有责任 144磋商保证金必须在响应文件递交截止时间前交于采购代理机构且应从其基本账户转出出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致不接受以个人名义交纳保证金否则将按无效保证金处理 145存在一般失信行为且未按规定提交保证金的供应商将失去磋商资格 146交纳磋商保证金的未成交供应商的磋商保证金在确定成交供应商后5个工作日内退还成交供应商的保证金在采购合同签订后5个工作日内予以无息退还 147供应商发生第22条所列情形之一的其保证金将不予退还 15响应文件有效期 151自提交响应文件之日起有效期为90日历日有效期短于这个规定期限的将被拒绝 152特殊情况下在响应文件有效期满之前采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期但不得修改实质性内容 16响应文件的签署密封和标记 161响应文件必须用A4幅面纸打印供应商应提交响应文件一份正本五份副本及15 电子档一份每套响应文件应注明正本或副本字样一旦正本和副本有差异以正本为准电子文档存储介质应当为光盘或U盘并注明供应商名称 162响应文件正副本应由供应商法定代表人或其授权的全权代表人签字并加盖单位公章一旦正本和副本有差异以正本为准 163响应文件除对错处作必要修改外不允许有加行涂抹或改写若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担 164供应商应将响应文件密封在正面注明项目编号项目名称供应商名称在封口处注明于2019年8月26日1430北京时间之前不准启封字样并加盖单位公章 D 响应文件的提交 17提交响应文件时间2019年8月26日14001430北京时间提交响应文件的截止时间2019年8月26日1430北京时间磋商地点烟台经济技术开发区公共资源交易中心A座五楼会议室烟台经济技术开发区金沙江路83号 18逾期送达的或者未送达指定地点的未按磋商文件要求密封的响应文件不予接受 19采购代理机构拒绝接受电话传真电子邮件方式的响应文件 20供应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人采购代理机构补充修改的内容作为响应文件的组成部分补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤消但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知该通知须有经正式授权的供应商代表签字已提交响应文件的供应商在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商采购人采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金 E 报价磋商成交 21响应文件属下列情况之一的为未对磋商文件做出实质性响应不得进入具体磋商程序 1未按磋商文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵 2响应文件未按磋商文件要求签署盖章的 3供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的 4无法定代表人出具的授权委托书的 5供应商提供的响应文件不完整未按规定报价导致磋商小组无法比较和评审的16 6响应文件中的装修方案运营方案移交方案服务内容明显不符合磋商文件要求的 7运营期限付款方式响应文件有效期不符合磋商文件要求的 8未全部响应磋商文件规定的实质性要求的 9评审过程中磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的 10响应文件中附有采购人不能接受的条件 11法律法规规定的其他情况 22响应文件属下列情形之一的该供应商不得进入具体磋商程序磋商保证金不予退还并按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等相关法律法规及规章制度的规定监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加烟台经济技术开发区政府采购活动供应商给采购人造成损失的采购人有索赔的权利 1提供虚假材料谋取成交的 2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 3与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 4向采购人采购代理机构磋商小组行贿或者提供其他不正当利益的 5在采购过程中与采购人进行协商谈判的 6法律法规规定的其他情况 23磋商小组 231磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成磋商小组负责对响应文件进行综合评审评选出成交供应商 232磋商小组由有关方面的专家及采购人代表等三人以上单数组成采购人代表不得担任磋商小组的主要负责人磋商小组成员由采购代理机构从山东省政府评审专家库中随机抽取抽取的专家数量无法满足评审要求的可以采取自主择优选定方式补足磋商小组成员的抽取和使用应当严格保密 24磋商原则公平公正科学择优效益为本次评审的基本原则磋商小组将按照这一原则的要求公正平等地对待各供应商同时在评审时恪守以下原则 241节能环保原则在本次采购活动中应当优先购买节能环保产品节能环保产17 品是指列入财政部国家发展改革委制定的节能产品政府采购品目清单和财政部国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购品目清单的产品 242促进中小企业支持监狱企业发展原则依据财政部工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知及财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定在本次采购活动中将给予小微企业监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠 243促进残疾人就业原则依据财政部民政部中国残疾人联合会等部委发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进小微企业发展的政策残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策 244客观性原则磋商小组将严格按照磋商文件的要求对供应商的响应文件进行认真评审磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据 245统一性原则磋商小组将按照统一的原则和方法对各供应商的响应文件进行评审 246独立性原则评审工作在磋商小组内部独立进行不受外界任何因素干扰和影响磋商小组成员对出具的意见承担个人责任 247保密性原则磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密 248综合性原则磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标而不以单项指标的优劣评定成交供应商 249少数服从多数原则磋商小组成员应当依法独立评审遵守评审工作纪律对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出评审结论持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由不签署不同意见的视为同意 25磋商程序 251磋商会议在烟台开发区公共资源交易中心A座五楼会议室进行 252磋商小组成员按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理磋商小组将告知提交响应文件的供应商 253磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容18 供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书 254磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 255在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证明 256磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于3家政府购买服务项目含政府和社会资本合作项目在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行采购过程中符合要求的供应商社会资本只有1家的采购人项目实施机构或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价最后报价是供应商响应文件的有效组成部分若采购项目为市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目或采购项目为政府购买服务项目含政府和社会资本合作项目提交最后报价的供应商可以为2家 257经磋商确定最终采购需求和提交最后报价最后所报运营期限的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价最后所报运营期限的供应商的响应文件和最后报价最后所报运营期限进行综合评分 258所有供应商报价运营期限虚高远远高于磋商小组集体商定的合理价格运营期限的经磋商小组集体商定可重新进行磋商19 评分细则序号内容标准分数备注 1 报价运营期限 10分满足磋商文件经营期限要求的得10分不满足的作无效报价处理 2 装修方案 30分 4分整体装修方案是否完善装修进度安排及计划是否合理由评委在24分之间独立评价 5分装修预算及各项分配情况是否合理投入的食堂设备卫生洁具消防设备是否齐全由评委在25分之间独立评价 5分食堂整体布局原材料装卸区库房工作人员更衣室原材料清洗区餐品加工区餐品销售区职工就餐区就餐通道员工通道等区域划分合理场地利用率高就餐便利根据供应商提供的食堂布局效果图等相关资料由评委在 25分之间独立评价 5分餐品加工区各种灶台设置能否适应菜品的加工工艺流水作业由评委在25分之间独立评价 4分装修选材环保健康装修品质精美用餐环境设计温馨独具特色注重实效合一由评委在24分之间独立评价 4分根据供应商提供的食堂桌椅款式样图食堂桌椅的选择与整体设计风格融洽款式新颖的由评委在24分之间独立评价 3分就餐引导牌窗口餐品牌墙面倡导光盘行动杜绝浪费等标语情况由评委在13分之间独立评价 3 运营方案 50分 5分餐饮种类各类菜系面食花色品种设计营养搭配方案由评委在25分之间独立评价 5分成本核算及成品定价管理由评委在25分之间独立评价 5分项目负责人的食堂管理经验及相关职业资格证书情况配备的专业营养师和专职食品安全员等相关证书资料由评委在 25分之间独立评价20 5分食堂各区域划分及餐品的加工工艺餐饮销售布局及流程由评委在25分之间独立评价 5分主要食材等原材料进货厂商情况食材储备由评委在25 分之间独立评价 5分拟投入食堂管理机构设置及各岗位职责分工专业技术能力等由评委在25分之间独立评价 5分企业内部管理及各项考核办法全面可行由评委在25 分之间独立评价 5分食品安全管理制度及控制措施由评委在25分之间独立评价 5分卫生管理制度及控制措施由评委在25分之间独立评价 3分应急处理方案及应对措施由评委在13分之间独立评价 2分服务承诺及保证措施由评委在12分之间独立评价 4 移交方案 2分移交程序是否完善严谨移交人员安排移交工作计划是否合理移交注意事项是否齐全考虑是否妥善由评委在 12分之间独立评价 5 企业综合实力 3分根据企业综合实力体系认证证书信誉证书等情况由评委在13分之间独立评价 6 企业类似项目业绩 3分根据供应商提供的自2016年1月1日起至今以合同签订时间为准的类似项目业绩以合同原件为准每提供1 份得1分满分3分未提供或者提供的评委不认可的不得分 7 对招标文件响应程度 2分由评委在12分之间独立评价评分细则中序号第24项响应文件中无相关表述的对应项得0分注 1若供应商为小微企业按照财政部工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法及工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知的规定21 对小型和微型企业产品的价格给予6的价格扣除联合体共同参加的非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30 以上的可给予联合体2的价格扣除若供应商为中小微企业须提供中小企业声明函原件否则评审时不予承认 2若供应商为监狱企业按照财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定在政府采购活动中监狱企业视同小型微型企业享受评审中价予价格扣除的政府采购政策监狱企业在价格评审中给予6的扣除用扣除后的价格参与评审磋商时须提供省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件复印件否则评审时不予承认 3若供应商为残疾人福利性单位按照财政部民政部中国残疾人联合会发布的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策残疾人福利性单位在价格评审中给予6的扣除磋商时须提供残疾人福利性单位声明函原件否则评审时不予承认 4类似项目业绩须按本磋商文件第五部分附件格式列表说明业绩的证明材料原件请分项目单独封装与响应文件一同递交并提供一份完整的复印件便于存档 26磋商纪律 261磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人 262磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密商业秘密予以保密 263在磋商过程中供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触否则取消其磋商资格 264在政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的应当回避一参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系二参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事三参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人四与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系22 五与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请并说明理由采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回避人员应当回避采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的由财政部门给予警告并处2000元以上2 万元以下的罚款 27成交标准 271磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审评审总得分最高的供应商为成交候选人评审得分相同的按照运营方案得分高低顺序排序评审得分及运营方案得分相同的按照装修方案优劣顺序推荐以此类推供应商的最终得分由报价运营期限得分和各个独立打分项汇总计算小数点后保留两位四舍五入 28成交通知书 281磋商结束后由采购人采购代理机构向成交供应商签发成交通知书成交通知书一经发出即产生法律效力 282成交通知书将作为签订合同的依据且是合同的一个组成部分 283采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果并在成交通知书发出后5个工作日内无息退还其磋商保证金 284对未成交者采购代理机构不对未成交原因做出解释 285成交结果应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告 29签订合同 291成交供应商须按成交通知书指定的时间地点按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同签订政府采购合同的时间在成交通知书发出之日三十日内 292磋商文件及其补充文件成交供应商的响应文件及其澄清承诺文件等均有法律约束力均是合同的组成部分 293如成交供应商拒签合同则按违约处理并没收其磋商保证金采购人可依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例规定追究法律责任 294采购合同公示采购人采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内将采购合同予以公开发布采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的合同金额履行期限违约责任等主要条款采购合同公示应当包括以下主要内容一采购人采购代23 理机构的名称地址和联系方式二采购项目名称合同名称及编号三成交供应商的名称地址和联系方式四合同金额五合同文本 30成交服务费本项目成交服务费为人民币壹万伍仟元整?1500000元由成交人在领取成交通知书前向山东省鲁建工程项目管理有限公司一次性支付 31解释权 311本磋商文件的最终解释权为采购人解释以采购人的书面解释为准 312磋商文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的供应商应同时遵守相关法律法规24 第四部分合同文本政府采购合同项目名称合同编号甲方乙方签署日期年月日25 甲方项目名称由采购代理机构以项目编号号竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购经评委确定乙方为成交单位甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同 1合同文件下列文件构成本合同的组成部分 1磋商文件 2响应文件 3乙方在磋商时的书面承诺 4成交通知书 5合同补充条款或说明 6附件 2合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致 3运作模式建设装修改造+设备配备运营移交方式运作 4运营期限自合同签订之日起8年运营时间要求2019年10月20日前达到运营条件开始经营运营期限内房租予以减免水费电费燃气费物业费等运营费用由乙方自行缴纳 5运营地点甲方指定地点 6装修改造要求乙方可根据食堂的实际情况进行装修改建但不得损坏建筑结构不得影响食堂安全美观和不得出现环境污染装修改造前须将设计方案提交甲方审查经甲方同意后方可施工水电碰头由乙方负责改造后食堂软硬件须达到食药监督部门有关餐饮量化分级管理 A 级标准乙方的所有投入不得低于响应文件中的承诺对乙方所有投入以甲方验收为准合同到期或因供应商原因导致合同解除后装修投资的设备等产权无偿归甲方所有除了可移动设备外其他资产归甲方所有 1食堂整体布局应包括原材料装卸区库房工作人员更衣室原材料清洗区粗加工车间配食间烹调间备餐间熟食间餐具消洗间餐品销售区燃料及废弃物堆放场所职工就餐区就餐通道员工通道等区域划分要求合理满足食堂运营的基本要求合理利用房屋现有结构保证利用空间最大化各功能布局应合理人性化就餐便利26 2色彩要求应科学用色色彩处理得当注重实效合一 3光影要求采用顶光和柔和的散射光以消除室内的黑暗感和封闭感使用餐环境要求设计温馨独具特色 4装修选材环保健康装修品质精美 5食堂桌椅的选择与整体设计风格融洽款式新颖 6墙面利用室内整体空间中不可缺少的建筑构件如柱子墙面等结合功能需要加以装饰可共同构成完美的室内环境充分利用不同装饰材料的质地特征设计有就餐引导牌窗口餐品牌墙面倡导光盘行动杜绝浪费等标语 7食堂设备配备要求 1各种厨房设备灶台的位置设计预留要适应菜品的加工工艺 2各种锅灶等厨房设备品种配备齐全卫生洁具消防设备配备齐全安全性能可靠 3食堂后厨必须安装自动化洗消设备完善食堂洗消配套设施 4食堂必须安装抽油烟净化系统达到国家环保要求每季度至少组织一次专业人员对排油烟系统含排烟道进行清洗安装油水智能分离系统保证厨房排油排烟道系统达到相应的消防安全和食品安全要求 5食堂设备配备包含但不限于以下内容冰箱货架锅灶汤灶蒸饭车电饼铛烤箱揉压面皮机和面机搅拌机切菜机脱皮机绞切两用机储物柜消毒柜保温售饭台面食售饭台保温汤桶车留样柜收餐柜排烟系统及盘勺碗等厨房杂件用品 8运营要求 1餐饮种类丰富各类菜系面食花色品种定期变化营养搭配合理 2餐饮食品定价要合理食品销售价格不得高于周边市场同类产品的价格对所经营的食品必须实行明码标价并向消费者公示 3食堂各区域划分要求合理餐品的加工工艺符合国家食品安全标准餐饮销售布局及流程要求主要食材等原材料进货须通过正规供货渠道保证食材安全卫生 4食堂工作人员配备要求合理各岗位职责分工明确 5企业内部管理制度完善各项考核办法齐全 6具有完善的食品安全管理制度及控制措施 7具有完善的卫生管理制度及控制措施 8具有完善的应急处理方案及应对措施27 9成交后食堂经营不允许外包或转包乙方在经营期间须负责食堂所有维修维护和用于日常管理的运行费用 10乙方必须做好食堂的卫生防火防盗防投毒工作严把食堂安全卫生关防止食物中毒及其它安全事故的发生在经营过程中如造成用餐者食物中毒等事故应赔偿受害者全部损失并承担责任相应的法律责任 11甲方对乙方的经营管理等具有指导检查监督处罚的权利同时对乙方的进货渠道及货物食品质量有全程监控的权利乙方使用的食品原材料米面油肉类调味料等由甲方统一监控由双方与供货商共同商定品牌价格乙方使用的食品原材料需要向甲方提前报备甲方有权监督检查和参与乙方的日常经营管理工作在乙方的日常经营工作中出现食品卫生质量等问题时甲方有权要求乙方承担违约金每次违约金金额不低于500元 12乙方必须服从甲方管理优先保障园区内单位职工用餐未经甲方同意不得擅自开业或停业 13乙方自备的厨房设备和食堂设备合同到期后或终止合同后乙方自行将所投入可移动设备搬离甲方场地甲方无义务为乙方进行处理乙方在合同到期或合同终止后10日内若不将自备物品搬离甲方场地则甲方视同遗弃物进行处理相关费用由乙方承担 14乙方负责食堂内部卫生的清理及垃圾清运工作负责化粪池隔油池的周期性清掏工作相关费用由乙方承担乙方统一负责餐厨废弃物回收事宜 15乙方负责人或专职管理人员应常驻甲方项目即每周在承包服务区域内工作不得少于5天设专职食品卫生防疫质量检验人员质检员对食品加工实施全程监控设消防安全员建立每日防火巡查登记制度每天对食堂所有场所及消防设施进行安全巡查并做好记录就餐时间段进行安全巡视乙方应严格执行中华人民共和国卫生法餐饮服务食品安全操作规范中华人民共和国消防法和消费者权益保护法加强食品卫生和环境卫生管理乙方还应积极配合上级主管部门如消防安全食品卫生检验检疫等及甲方的日常检查与管理并对检查结果负全部责任 16乙方禁止超负荷使用电器设备不得擅自改动电路乱接用电设备凡是由于乙方经营管理造成的食物中毒事件火灾电器故障等人身伤亡设备损毁消费纠纷等事故及一切不良后果法律责任及经济损失均由乙方自行承担 17乙方负责经营场所内水表电表燃气表等表以下部位的各项设施设备及排水维修如改动线路等走向须经甲方书面批准同意如发现有窃水窃电行为将给予重罚28 18乙方为食堂安全卫生质量防火防盗的第一责任人食堂内不得留有住宿人员必须注意防毒防盗防火防触电等意外事故的发生乙方自签订合同起每年都必须与甲方签订食堂安全卫生责任书食堂内部也需层层签订安全责任书落实责任责任到人如发生以上情况所需费用及善后处理工作均由乙方负责 19乙方在食堂从事经营活动期间所雇佣员工的工资社会保险人身安全等福利待遇及责任事故所产生的一切费用均由乙方自行承担 20乙方从事经营活动期间的各种进货款项结算欠款等均与甲方无关 21卫生管理责任 ①严格按照中华人民共和国食品卫生法地方卫生防疫部门的有关管理规定对食堂进行经营管理自觉接受当地市场监管部门的监督检查 ②食品用具餐具卫生公共食品用具餐具应严格按照程序进行清洗消毒保管保持餐具干净卫生要达到国家卫生标准GB149394需建立卫生检测制度并严格执行 ③环境卫生按食品卫生监督部门有关餐饮量化分级管理 A级的要求有健全的卫生清洁制度及标识保持厨房备餐间就餐区域含下层至本层楼梯电梯消毒间仓库等整洁卫生有消除苍蝇蟑螂和其它有害昆虫的设备与有毒有害场所保持规定的距离仓库通风良好做到防腐防尘防鼠 ④污水排放符合环保要求保持明渠暗渠畅通每日定时清理经营区域内的卫生 ⑤食品卫生无毒无害符合营养要求具有相应的色香味等感官良好达到卫生监督部门有关餐饮量化分级管理A级的要求 ⑥严格采购检验手续不得采购不符合食品卫生标准的食品及材料不加工出售腐烂变质及过期的食品和原料不加工出售政府禁止出售食用的食物出售食品应规范使用专用工具 ⑦生熟食品及用品必须分开存放防止交叉污染 ⑧购进的蔬菜需要有化验单并确认符合标准后方可使用 ⑨个人卫生食堂员工必须持健康证上岗并应做到仪表整洁不留长指甲不留长发手上不戴饰物定期检查身体接受预防注射 9移交要求 1经营期满或合同终止后15日内乙方须向甲方移交食堂移交时须保证水电燃气等费用结算完毕无拖欠 2安排专人负责移交事项提供合理的移交计划 3消防安全水电燃气做好交底工作达到国家相关安全标准要求建筑物原门窗29 等结构及装修改造部分不允许破坏否则予以复原无法复原的依法给予甲方经济补偿 10其他约定 1乙方因经营不善不能维持正常营业或中途退出承包时作为单方违约其内部装修自动转为园区不动产园区不向乙方提供任何补偿 2乙方应按时缴纳电费水费天然气费等费用 3合同未尽事宜双方协商解决协商未果可向甲方所在地人民法院提起诉讼 7考核实施办法 1对乙方管理服务的评价由园区组织相关职能部门人员参加组成考评小组按照中华人民共和国食品安全法中华人民共和国消防法园区食堂卫生管理标准与食品安全要求食品卫生监督部门以及园区相关规章制度每季度一次考评每年一次总结 2考核目的通过考核找到适合园区食堂管理经营模式增强餐饮公司的安全意识服务意识提高食堂管理人员及从业人员的安全意识服务质量和服务水平 3考核从签订合同开始按照合同内容定期或不定期对乙方进行检查通过问卷形式向园区单位进行调查结合乙方管理现场和实际情况进行比对考评考评分数现场检查占 30问卷调查占20日常检查考核占50 4考核结果使用优秀 90分以上优良 8589分合格 8084分不合格 80分不含80分以下甲方有权随时终止合同烟台业达智汇谷食堂监管检查扣分标准表地点检查项目扣分标准主副食品仓库柜米面油肉是否证件齐全是否过期违反每项扣10分调味品副食品有无合格证是否过期违反每项扣10分仓库存放是否整齐符合要求有无杂物是否有挡鼠板无蚊蝇老鼠蟑螂违反每项扣3分冰库冰柜卫生是否合格生熟是否分开储存包装完整违反每项扣5分冻品鱼肉类是否过期有无合格证检疫证违反每项扣10分粗加食堂所有工作人员是否按规定操作卫生穿戴是否合格违反每人每项扣1分30 工区烹调区有健康证文明服务无健康证每人扣5分烹调用的工具用具灶台场地卫生是否合格违反每项扣5分是否违规使用天然气违反每项扣20分肉类蔬菜生熟食品是否分开加工是否合格违反每项扣10分工作区域工具水沟等卫生是否合格违反每项扣3分蔬菜清洗按规定操作是否干净合格违反每项扣3分饭菜有无变质变味是否合格违反扣5分有无存放杂物和私人用品工作场地卫生是否合格违反每项扣2分灭蝇灯是否完好按规定使用干净卫生是否有防蝇设施是否安全有效违反扣5分主食制作区使用原料有无杂质变质过期证件是否齐全违反每项扣10分食品存放保鲜工作台场地卫生是否合格违反每项扣2分是否有过期变质食品违反每项扣10分餐具洗涤消毒食品留样餐具洗涤消毒保洁必须按程序进行且记录完整违反每次扣5分消毒设施是否完好有无损坏维修是否及时损坏维修不及时扣5分使用餐具必须无油污无残渣清洗不干净每个扣1分食品留样时间品种重量是否合格记录完整违反每次扣5分食堂环境卫生卫生间彻底清扫冲洗无污水苍蝇异味检查不合格每次扣2分食堂地面桌椅卫生是否合格有无苍蝇蜘蛛网等违反每项扣2分餐桌残渣剩饭杂物及时清扫是否合格清扫不及时每桌扣1分周边卫生是否及时清扫做到无垃圾污物不合格每处扣1分更衣室衣物鞋帽是否摆放整齐有序违反每次扣2分潲水桶是否加盖周围干净卫生违反每次扣1分餐具回收车用后是否及时清洗违反每次扣2分 11甲方的权利和义务 1甲方应向乙方提供场地负责与乙方做好交接工作做好水电燃气的交底工作 2甲方有权审核和监督乙方提交的装修改造设计方案31 3甲方组成由园区平台企业等参与的管理小组对乙方食堂运营进行监督管理 4运营期满后或合同终止甲方有权收回食堂的使用权 12乙方的权利和义务 1按照合同约定完成食堂的装修改造食堂设备配备食堂管理运营 2合同期间应服从甲方的管理和监督食堂卫生安全须达到国家标准规范要求 3食堂经营期间不外包或转包 4经营期满或合同终止后15日内安排专人负责与甲方做好食堂的移交工作 5食堂移交时消防安全水电燃气等均需达到国家相关安全标准要求建筑物原门窗等结构不允许破坏否则予以复原无法复原的依法给予甲方经济补偿 13风险责任的承担 1在履行本合同的过程中甲方不得单方面更改合同规定之条款及内容若确需更改必须提前及时告知乙方 2如因不可抵抗外力因素导致乙方无法按期履约合同期限应顺延延长的时间由双方重新商定 3合同履行期间项目发生变动甲方应及时通知乙方双方就对合同重新协商并签订补充协议 14限制转包 1除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务 2除了合同各方共同签署书面修改协议并成为本合同不可分割的一部分情况之外本合同的条件不得有任何变化或修改 15合同的生效本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效 16违约责任 1甲方未能根据合同规定履行协助义务因此造成乙方工作延误的乙方不承担责任 2乙方未能按照合同规定提供食堂服务的甲方有权要求乙方立即更正采取补救措施并根据实际情况相应扣减乙方费用给甲方造成损失的乙方应当赔偿甲方损失 3未经甲方书面同意乙方将全部或者部分服务任务转包给其他第三方承担的甲方有权要求乙方立即更正并要求乙方向甲方支付违约金 4乙方在食堂运营过程中具有故意不当行为或者疏忽行为给甲方造成损失的乙方32 应当赔偿甲方损失 5乙方有任何违约行为经甲方催告后未在合理期限内纠正的甲方有权解除合同 6其它未尽事宜以中华人民共和国合同法和其它有关法律法规规定为准无相关规定的双方协商解决 17免责条件 1因不可抗力原因致本项目合同不能继续履行或造成损失双方互不承担责任 2因国家地方政策需要拆除或改造已承包区域使双方造成损失的互不承担责任 18争议的解决方式 1在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时双方应通过协商方式解决 2经协商不能解决的争议可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼 3除有争议部分外本合同其他部分仍应按合同条款继续履行 19本合同未尽事宜经双方协商后可签订补充协议所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力 20本合同一式六份甲乙双方各执两份山东省鲁建工程项目管理有限公司烟台市公共资源交易中心开发区分中心各一份甲方乙方名称盖章名称盖章法定代表人签字法定代表人签字授权代表签字授权代表签字开户银行开户银行银行帐号银行帐号日期33 第五部分响应文件格式附件格式1 响应函代理机构名称供应商全称授权供应商授权代表姓名职务职称为供应商授权代表参加贵方组织的项目编号采购项目磋商的有关活动并进行报价为此 1我单位提供磋商文件规定的全部响应文件响应文件正本一份副本五份和电子文档一份 2报价运营期限详见报价一览表 3我单位保证遵守磋商文件中的有关规定并保证忠实地执行甲乙双方所签的经济合同并承担合同规定的责任义务 4我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据情况和资料 5我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动并为自身的行为承担相应的责任我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任 6本响应文件自提交响应文件截止之日起90日历日内有效 7我单位已经详细审查全部磋商文件包括修改文件如有的话以及全部参考资料和有关附件我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力 8根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号或财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定我单位为请填写中型小型微型或监狱企业相关证明材料后附 9根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号的规定我单位为请填写残疾人福利性单位非残疾人福利性单位企业相关证明材料后附 10在规定的磋商时间后在磋商有效期内如果我们撤回响应文件磋商保证金将被贵方没收已提交响应文件在提交最后报价之前根据磋商情况退出磋商的除外 11我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价与本磋商有关的一切往来通讯请寄地址邮编电话传真供应商公章34 附件格式2 报价一览表项目名称项目编号项目名称报价运营期限备注自合同签订之日起8年供应商授权代表签字职务日期年月日供应商全称公章备注 1供应商必须填写报价一览表并装订到响应文件正本中 2报价一览表必须按照要求填写齐全 3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品回扣或者与采购无关的其他商品服务附件格式3 供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名电话成立时间员工总人数营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注供应商名称盖章时间年月日36 附件格式4 项目负责人简历表姓名性别年龄专业职称毕业院校学历参加工作时间从事经营年限主要工作经历同类项目经验37 附件格式5 拟投入本项目的人员配置表序号姓名在本项目中的岗位学历参与食堂工作年限备注 1 2 3 4 5 6 38 附件格式6 装修方案供应商须根据项目情况自行编制详细的装修方案包含但不限于以下内容 1装修进度安排及计划 2装修预算及各项分配情况需附1装修预算构成及各项分配表 3投入食堂设备卫生洁具消防设备情况需附2设备投入一览表 4食堂整体布局及食堂布局效果图等相关资料 5餐品加工区各种灶台设置 6装修材料的选择用餐环境设计 7食堂桌椅的选择及食堂桌椅款式样图 8就餐引导牌窗口餐品牌墙面倡导光盘行动杜绝浪费等标语情况 9供应商认为其他需要说明的内容注附1附2表格可扩展附1装修预算构成及各项分配表参考序号装修分项预算情况元备注 1 2 3 合计附2设备投入一览表参考序号设备名称设备制造商年份备注 1 2 3 39 附件格式7 运营方案供应商须根据项目情况自行编制详细的运营方案包含但不限于以下内容 1餐饮种类各类菜系面食花色品种设计营养搭配 2成本核算及成品定价管理 3项目负责人专业营养师专职食品安全员情况 4食堂各区域划分及餐品的加工工艺餐饮销售布局及流程 5主要食材等原材料进货厂商情况食材储备 6拟投入食堂管理机构设置及各岗位职责分工专业技术能力等 7企业内部管理及各项考核办法 8食品安全管理制度及控制措施 9卫生管理制度及控制措施 10应急处理方案及应对措施 11服务承诺及保证措施 12供应商认为其他需要说明的内容40 附件格式8 移交方案供应商须根据项目情况自行编制详细的移交方案包含但不限于以下内容 1移交程序 2移交人员安排移交工作计划 3移交注意事项 4供应商认为其他需要说明的内容41 附件格式9 技术及商务偏离表技术条款偏离表供应商名称序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或盖章供应商单位全称盖章日期年月日商务条款偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或盖章供应商单位全称盖章日期年月日注 1即使供应商在技术标商务标中进行了描述或无偏离也要提报该表如无偏离应注明无 2如供应商在偏离表中无注明响应文件与磋商文件不一致或差异以磋商文件为准 3商务偏离中运营期限响应文件有效期条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求42 附件格式10 综合说明 1供应商的总体情况专业技术能力所提供服务的总体情况等的综述或企业基本状况表 2运营期限付款方式响应文件有效期要求不低于磋商文件要求 3装修方案运营方案移交方案服务内容及响应措施 4服务机构及技术服务队伍情况注明办公地址电话姓名和联系方式 5保证金交纳凭证复印件如需缴纳 6若供应商为中小微企业须提供中小企业声明函原件详见附件若供应商为监狱企业须提供省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件复印件 7其它需要说明的内容43 附件格式11 资格证明文件 1供应商营业执照副本复印件 2针对此次采购活动的法人代表授权书原件和授权代表身份证明身份证原件其它证件无效 3须提供食品经营许可证复印件或有效期内的餐饮服务许可证复印件 4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件供应商自行承诺并承担后果 5须提供财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件及复印件 1财务状况报告证明材料是指提供2018年度财务报告须包含四表一注即资产负债表利润表现金流量表所有者权益变动表如有及其附注如有或其基本开户银行出具的针对本项目的资信证明无财务报告的须具有其基本开户银行出具的资信证明以原件或者复印件加盖公章为准 2缴纳税收的证明材料主要是指供应商2019年度任一月交纳增值税和企业所得税如有的完税凭证 3交纳社会保障资金的证明材料主要是指供应商2019年度任一月交纳社会保险的凭据专用收据或社会保险交纳清单 4依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商须提供相应行政主管部门出具的证明文件原件或者复印件加盖公章证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金 6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料供应商自行编制提供相关材料 7供应商参加政府采购活动前无不良信用信息记录以采购人采购代理机构通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn信用山东网站wwwcreditsdgovcn对供应商信用信息查询记录和证据为准对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动须知 1对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答 2资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性 3提供的资格文件将被据此进行评价和判断确定供应商的资格和履约能力44 附件格式12 类似项目业绩原件清单供应商名称项目名称序号项目名称合同金额签订时间 1 2 合计金额注该清单应一式两份一份贴在资料袋表面一份放在资料袋内45 附件格式13 法定代表人身份证明格式供应商名称单位性质地址成立时间年月日经营期限姓名性别年龄职务系供应商名称的法定代表人特此证明供应商单位名称盖章年月日附法定代表人身份证复印件须提供正面背面双面身份证复印件46 附件格式14 法人代表授权书供应商全称法人代表现委托授权代表姓名身份证号码为授权代表参加贵处组织的项目项目编号磋商活动全权处理磋商活动中的一切事宜授权代表无转委托权法人代表签字或盖章供应商全称公章日期附授权委托人身份证复印件须提供正面背面双面身份证复印件授权代表姓名职务身份证号码详细通讯地址邮政编码传真电话47 附件格式15 中小企业声明函原件项目编号本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业 2本公司参加单位的项目采购活动由请填写企业名称提供服务本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任供应商全称盖章供应商授权代表签字或盖章年月日注本声明函须按要求加盖单位公章授权代表签字或盖章并提供原件装订在正本中48 附件格式16 残疾人福利性单位声明函原件项目编号本单位郑重声明根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任单位名称盖章日期注 1本声明函须按要求加盖单位公章授权代表签字或盖章并提供原件装订在正本中 2残疾人福利性单位声明函随中标成交结果同时公告49 附1 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构及有关单位为贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国发200936号工业和信息化部国家统计局发展改革委财政部研究制定了中小企业划型标准规定经国务院同意现印发给你们请遵照执行工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国发200936号制定本规定二中小企业划分为中型小型微型三种类型具体标准根据企业从业人员营业收入资产总额等指标结合行业特点制定三本规定适用的行业包括农林牧渔业工业包括采矿业制造业电力热力燃气及水生产和供应业建筑业批发业零售业交通运输业不含铁路运输业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业包括电信互联网和相关服务软件和信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁和商务服务业其他未列明行业包括科学研究和技术服务业水利环境和公共设施管理业居民服务修理和其他服务业社会工作文化体育和娱乐业等四各行业划型标准为一农林牧渔业营业收入20000万元以下的为中小微型企业其中营业收入500万元及以上的为中型企业营业收入50万元及以上的为小型企业营业收入50万元以下的为微型企业二工业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业其中从业人员300人及以上且营业收入2000万元及以上的为中型企业从业人员20人及以上且营业收入300万元及以上的为小型企业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业三建筑业营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业其中营业收入6000万元及以上且资产总额5000万元及以上的为中型企业营业收入300 万元及以上且资产总额300万元及以上的为小型企业营业收入300万元以下或资产总额50 300万元以下的为微型企业四批发业从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业其中从业人员20人及以上且营业收入5000万元及以上的为中型企业从业人员5人及以上且营业收入1000万元及以上的为小型企业从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业五零售业从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业其中从业人员50人及以上且营业收入500万元及以上的为中型企业从业人员10人及以上且营业收入100万元及以上的为小型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业六交通运输业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业其中从业人员300人及以上且营业收入3000万元及以上的为中型企业从业人员20人及以上且营业收入200万元及以上的为小型企业从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业七仓储业从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业其中从业人员100人及以上且营业收入1000万元及以上的为中型企业从业人员20人及以上且营业收入100万元及以上的为小型企业从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业八邮政业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业其中从业人员300人及以上且营业收入2000万元及以上的为中型企业从业人员20人及以上且营业收入100万元及以上的为小型企业从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业九住宿业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业其中从业人员100人及以上且营业收入2000万元及以上的为中型企业从业人员10人及以上且营业收入100万元及以上的为小型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业十餐饮业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业其中从业人员100人及以上且营业收入2000万元及以上的为中型企业从业人员10人及以上且营业收入100万元及以上的为小型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业十一信息传输业从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业其中从业人员100人及以上且营业收入1000万元及以上的为中型企业从业人员 10人及以上且营业收入100万元及以上的为小型企业从业人员10人以下或营业收入100 万元以下的为微型企业51 十二软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业其中从业人员100人及以上且营业收入1000万元及以上的为中型企业从业人员10人及以上且营业收入50万元及以上的为小型企业从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业十三房地产开发经营营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业其中营业收入1000万元及以上且资产总额5000万元及以上的为中型企业营业收入100万元及以上且资产总额2000万元及以上的为小型企业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业十四物业管理从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业其中从业人员300人及以上且营业收入1000万元及以上的为中型企业从业人员100人及以上且营业收入500万元及以上的为小型企业从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业十五租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业其中从业人员100人及以上且资产总额8000万元及以上的为中型企业从业人员10人及以上且资产总额100万元及以上的为小型企业从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业十六其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业其中从业人员100 人及以上的为中型企业从业人员10人及以上的为小型企业从业人员10人以下的为微型企业五企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据六本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业个体工商户和本规定以外的行业参照本规定进行划型七本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类国务院有关部门据此进行相关数据分析不得制定与本规定不一致的企业划型标准八本规定由工业和信息化部国家统计局会同有关部门根据国民经济行业分类修订情况和企业发展变化情况适时修订九本规定由工业和信息化部国家统计局会同有关部门负责解释十本规定自发布之日起执行原国家经贸委原国家计委财政部和国家统计局2003 年颁布的中小企业标准暂行规定同时废止52 附2 政府采购促进中小企业发展暂行办法第一条为了发挥政府采购的政策功能促进符合国家经济和社会发展政策目标产品服务信誉较好的中小企业发展根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国中小企业促进法等有关法律法规制定本办法第二条本办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件一符合中小企业划分标准二提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场政府采购活动不得以注册资本金资产总额营业收入从业人员利润纳税额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇第四条负有编制部门预算职责的各部门以下简称各部门应当加强政府采购计划的编制工作制定向中小企业采购的具体方案统筹确定本部门含所属各单位下同面向中小企业采购的项目在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30以上专门面向中小企业采购其中预留给小型和微型企业的比例不低于60 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时应当在招标文件或谈判文件询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型微型企业采购第五条对于非专门面向中小企业的项目采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件询价文件中作出规定对小型和微型企业产品的价格给予610的扣除用扣除后的价格参与评审具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函见附件第六条鼓励大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的可给予联合体23的价格扣除联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业享受本办法第四条第五条规定的扶持政策组成联合体的大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系第七条中小企业依据本办法第四条第五条第六条规定的政策获取政府采购合同后53 小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业不得分包或转包给大型企业第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包大型企业向中小企业分包的金额计入面向中小企业采购的统计数额第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时在履约保证金付款期限付款方式等方面给予中小企业适当支持采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段为中小企业在融资投标保证履约保证等方面提供专业化的担保服务第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度提高中小企业参与政府采购活动的能力第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设提高政府采购信息发布透明度提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度加强有关政策执行情况的监督检查各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责第十六条采购人采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的依照政府采购法及有关法律法规处理第十七条本办法由财政部工业和信息化部负责解释第十八条本办法自2012年1月1日起施行54 附3 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号党中央有关部门国务院各部委各直属机构全国人大常委会办公厅全国政协办公厅高法院高检院各民主党派中央有关人民团体各省自治区直辖市计划单列市财政厅局民政厅局残疾人联合会新疆生产建设兵团财务局民政局残疾人联合会为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用进一步保障残疾人权益依照政府采购法残疾人保障法等法律法规及相关规定现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下一享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件一安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含10人二依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议三为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费四通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资五提供本单位制造的货物承担的工程或者服务以下简称产品或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数二符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函见附件并对声明的真实性负责任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料中标成交供应商为残疾人福利性单位的采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监督供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的依照政府采购法第七十55 七条第一款的规定追究法律责任三在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策四采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务因落实促进残疾人就业政策的需要依法履行有关报批程序后可采用公开招标以外的采购方式五对于满足要求的残疾人福利性单位产品集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围各地区建设的政府采购电子卖场电子商城网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品六省级财政部门可以结合本地区残疾人生产经营的实际情况细化政府采购支持措施对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构可通过上述措施予以支持各地制定的有关文件应当报财政部备案七本通知自2017年10月1日起执行56 附4 质疑函要求一供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容 1供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话 2质疑项目的名称编号 3具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 4事实依据 5必要的法律依据 6提出质疑的日期注供应商为自然人的质疑函应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章供应商可以委托代理人进行质疑和投诉其授权委托书应当载明代理人的项目或者名称代理事项具体权限期限和相关事项以联合体形式参加政府采购活动的其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出二质疑函应当使用中文质疑函的内容应当按照财政部制定的范本提交

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