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湘潭市—湘乡市第四中学学校食堂托管项目中标公示

  • 湖南
  • 状态:公告
所在地区湖南招标类型公告
请点击下载下载发布时间2019-08-29
  • 发布时间:2019-08-06

  • 湖南省万成招标项目管理有限公司受湘乡市第四中学的委托对湘乡市第四中学学校食堂托管项目进行公开招标,现将招标事项公告如下:


  • 1、采购项目名称:湘乡市第四中学学校食堂托管项目
    2、编号:
    2.1 政府采购编号:潭乡财采计【2019】000231号
    2.2 委托代理编号:HNWC-2019173
    3、采购项目用途、数量、简要技术要求或采购项目的性质:
    湘乡市第四中学学校食堂托管项目(详见招标文件)。
    4、承包期限:三年,合同一年一签。
    5、投标人的资格要求:
    5.1 基本资格条件:
    5.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定;
    5.1.2投标人具有营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证;
    5.1.3投标人具有银行开户许可证;
    5.1.4提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告复印件(至少包含资产负载表、利润表和现金流量表),或银行出具的资信证明。
    5.1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
    5.1.6投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺(格式自拟),并附经“信用中国”( http://www.creditchina.gov.cn/ )网站或“中国政府采购网网站”(http://www.ccgp.gov.cn/ )查询记录。
    5.1.7法律、行政法规规定的其他条件。
    5.2 特定资格条件:投标人具有有效的《食品经营许可证》
    其他说明:投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证;实行了“五证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证;符合基本资格条件的相关条款。
    5.3 本项目不接受联合体投标。
    6、投标保证金:
    6.1 保证金的金额为:拾万元整。
    6.2 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。(详见http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml)
    6.3 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的账户一致,如存在不一致的情况,需要及时修改注册时填写的基本账户信息。
    6.4 投标保证金到账截止时间为投标截止时间。到截止时间,投标保证金查询未到账的,视同为没有提交投标保证金,投标无效。
    7、招标文件的获取及澄清答疑发布
    7.1 请从2019年 8 月 6 日~2019年 8月 13 日 17:00 时止(北京时间,下同)在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ )网上获取招标文件。通过网络的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。
    7.2 所有投标申请人须在2019年 8 月 13日17时00分(北京时间)前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册,同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址:http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/4018.jhtml。
    7.3 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台(ggzy.xiangtan.gov.cn),在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认。
    7.4 招标文件每套售价400元,递交投标文件时缴纳。
    7.5 澄清答疑采用网上发布方式。采购人对招标文件的澄清答疑均采用在湖南省政府采购网、湘潭市政府采购网、湘潭市公共资源交易中心网上发布。
    7.6 投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网(http://ggzy.xiangtan.gov.cn/)上/获取招标文件的澄清答疑等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏(包括但不限于文件未或不完整)采购人概不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
    8、投标文件的递交
    8.1 投标文件递交的截止时间及开标时间为2019年 8 月 28日上午9时00分,地点为:湘潭市公共资源交易中心开标室(地址:湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼)。
    8.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件,采购人不予受理。
    8.3投标人的企业法定代表人或授权代表到场参加开标会议,在开标会议现场身份验证时法定代表人提交法定代表人身份证明文件原件和本人身份证,授权代表提交法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证明文件原件和本人身份证,以证明其出席,否则,投标无效。
    9、发布公告的媒介
    本次招标公告同时在中国湖南政府采购网、湘潭政府采购网、湘潭公共资源交易中心网站上进行同步公示。
    10、评标办法:本项目采用综合评分法。
    11、采购项目联系人姓名和电话
    11.1采 购 人:湘乡市第四中学
    地 址:湘乡市泉塘镇繁育村
    联 系 人:朱先生
    电 话:13517323479
    11.2采购代理机构:湖南省万成招标项目管理有限公司
    地 址:湘乡市桑梅路88号(原湘乡建设银行办公楼4楼)
    联 系 人:刘淼、谭晓连
    电 话:0731-56712299
    11.3监督部门:湘乡市教育局、湘乡市政府采购管理办公室
    地 址:湘乡市桑枣村、湘乡市财政局
    联系电话:0731-56771165、0731-56778282



    采购文件附件:

    湘乡市第四中学学校食堂托管项目招标文件.doc

INCLUDEPICTURE d CUsersAdministratorAppDataRoamingTencentQQTemp8D0CB96669394403ABC09D00A081DBDAjpg MERGEFORMATINET ?湖南省万成招标项目管理有限公司 政府采购 招 标 文 件 采购项目名称湘乡市第四中学学校食堂托管项目 政府采购编号潭乡财采计2019000213号 委托代理编号HNWC2019173 采购人名称湘乡市第四中学 采购代理机构湖南省万成招标项目管理有限公司 二0一九年八月 目录 第一部分 3 第一章 投标须知4 一说明4 二招标文件6 三投标文件7 四投标文件的递交11 五开标与评标12 六中标信息公布与投标人质疑13 七合同签订 14 八特殊情形的规定15 九其他规定16 第二章 评标方法及标准综合评分法适用17 一总则17 二评标程序17 第三章 采购合同29 第四章 投标文件组成 33 第二部分 59 第五章 招标文件前附表60 第六章 投标邀请71 第七章 服务要求74 政府采购 招 标 文 件 第一部分 第一章 投标须知 一说明 1适用范围 11本招标文件仅适用于第二部分第六章招标文件前附表 以下简称招标文件前附表中所叙述的采购项目 2定义 21 采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本采购项目的采购人名称地址电话联系人见招标文件前附表 22 采购代理机构系指接受采购人委托代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构本采购项目的采购代理机构名称地址电话联系人见招标文件前附表 23 投标人系指响应招标参加投标竞争的法人其他组织或自然人 24 评标委员会是指依据中华人民共和国政府采购法和财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法有关规定组建依法依规履行其职责和义务的机构 25 货物是指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备产品等详见政府采购品目分类目录财库2013189号 26 工程是指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆除修缮等详见政府采购品目分类目录财库2013189号 27 服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务详见政府采购品目分类目录财库2013189号 28 节能产品或者环保产品是指财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单的产品两型产品是指湖南省财政厅发布的湖南省两型产品政府采购目录的产品 29 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财库2007119号 3 ★投标人的资格要求 31投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求 l政府采购法第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件详见招标文件及前附表要求相关内容 2采购项目有特殊要求招标文件规定的投标人特定资格条件详见招标文件及前附表要求相关内容 32投标人不得存在下列情形之一 l与采购人采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系 2与其他投标人的法定代表人或者负责人为同一人或者与其他投标人存在控股关联关系 3受到刑事处罚或者受到三万元以上的罚款责令停产停业在一至三年内禁止参加政府采购活动暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚或者存在财政部门认定的其他重大违法记录 4投标费用 41投标人应自行承担所有参与投标的相关费用不论投标的结果如何采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用 5 授权委托 51 投标人代表不是投标人的法定代表人应持有授权委托书并附法定代表人身份证明 6联合体投标 61除招标文件前附表另有规定本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标 62本章第61款规定投标人以联合体形式投标除应符合本章第32款第33款规定外还应遵守以下规定 l联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书明确联合体牵头人和各方的权利义务合同工作量比例 2联合体各方均应当符合本章第31款规定的投标人基本资格条件 3联合体各方中至少应当有一方符合本章第31款规定的投标人特定资格条件 4联合体各方签订联合体协议书后不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动 5联合体牵头方应当符合本章第31款规定的投标人资格条件 7采购进口产品 71除招标文件前附表另有规定外本采购项目拒绝进口产品参加投标 72本章第71款规定同意购买进口产品的不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争 二招标文件 8招标文件的构成 81 招标文件共八章分两部分各部分的内容如下 第一部分 第一章投标须知 第二章评标方法及标准 第三章采购合同 第四章投标文件的组成 第二部分 第五章招标文件前附表 第六章投标邀请 第七章服务要求 82本章第111款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分 83采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力财政部门指定的媒体见招标文件前附表 84投标人应仔细阅读招标文件的全部内容按照招标文件要求编制投标文件任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由其风险由投标人承担 9招标文件的获取 91招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日具体提供期限见招标文件前附表 92投标人应按招标文件前附表规定获取招标文件 93招标文件的提供期限截止时购买招标文件的投标人少于三家采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限或者修改招标文件重新发布招标公告延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的遵守本章第111款关于招标文件修改的规定 10偏离 101本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离即不满足或不响应招标文件的要求偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款参数偏离 102除法律法规和规章规定外招标文件中用拒绝不接受无效不得等文字规定或标注★符号的条款为实质性要求条款即重要条款对其中任何一条的偏离在评标时将其视为无效投标未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款即一般条款 103第五章招标文件前附表中采购合同和第七章服务要求中的一般商务和技术条款参数在超出允许偏离的条款数最高项数时在评标时将其视为无效投标前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表 104本章第103款所称条款数最高项数的统计方法见招标文件前附表 11招标文件的澄清与修改 111 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的应当在湖南政府采购网和湘潭市政府采购网湘潭市公共资源交易中心网同步发布更正公告 112澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前发布更正公告不足十五日应当顺延投标截止时间 12 延长投标截止时间和开标时间 121 采购代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但应当在本章第111款规定的提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在本章第83款指定的媒体上发布更正公告 三投标文件 13投标语言 131投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文投标人可以提交其它语言的资料但应附有中文注释有差异时以中文为准 14计量单位 141所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 15投标文件的组成 151 投标文件由商务文件技术文件两部分组成各部分的内容如下 A商务文件 1投标函 2开标一览表 3投标保证金 4商务条款响应偏离表 5中小企业声明函非中小企业不需提供 6投标承诺书 7投标人具备投标资格的证明文件 B技术文件 服务管理方案自行编制 2服务说明一览表 3服务要求响应偏离表 4合理化建议 5其他证明文件 152 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第151款要求的结构 153 根据政府采购法第四十二条的规定投标人无论中标与否其投标文件不予退还 154投标人如有投标优惠涉及价格的应当直接在开标一览表的投标报价中给出即投标报价中己包含价格折扣涉及商务技术内容的应当在商务条款响应偏离表或技术规格参数响应偏离表中填写 16投标报价本项目不适用 161 投标人应按招标文件规定的服务要求责任范围和合同条件以人民币进行报价 162 投标人应按招标文件要求的内容和格式填写各项服务的分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则在评标时将其视为无效投标 163除招标文件前附表允许提交备选方案外投标人对每种货物及服务只允许有一个报价不接受选择性报价否则在评标时将其视为无效投标 164投标人的投标报价不得超过采购项目预算采购项目预算见招标文件前附表 165投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更任何包含价格调整要求和条件的投标在评标时将其视为无效投标 166投标人的价格折扣价格变更声明应当直接在开标一览表的投标报价中给出 17备选方案本项目不适用 171 除本章第163项另有规定外本采购项目不接受备选方案投标 172本章第163项规定接受备选方案投标时 1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案且备选方案的投标报价不得高于主选方案如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案在评标时将其视为无效投标 2在评标时评标委员会仅对主选方案进行评标 3备选方案应当在开标一览表列出 18投标人的资格证明文件 181投标人应提交满足本章第31款规定的资格条件要求的证明文件该证明文件作为投标文件的一部分 182如果投标人为联合体则应提交联合体各方资格证明文件联合体协议否则在评标时将其视为无效投标 183除招标文件前附表另有规定外投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的则应当提供经销或代理投标货物或为投标货物提供售后服务的证明文件否则在评标时将其视为无效投标 19投标货物符合招标文件规定的证明文件 191 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件该证明文件作为投标文件的一部分 192 投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号规格参数制造商及原产地等交货时应出具原产地证明及出厂合格证明 193 上述证明文件可以是文字资料图纸和数据并须提供 1货物主要性能和参数的详细说明 2对照招标文件技术规格逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离对有具体参数要求的指标投标人应提供具体参数值 194 招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的投标人有以下情形之一的在评标时将其视为无效投标 1未在招标文件前附表规定的提交时间地点提交的 2投标人提供的样品与招标文件要求提供样品的型号规格不一致的 20投标保证金 201招标文件前附表规定交纳投标保证金的投标人应按招标文件前附表规定的要求提交保证金投标保证金有效期应与本章第211款规定的投标有效期一致投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标 202联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力 203 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还 204 中标的投标人的投标保证金将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还 205 有以下情形之一的投标保证金将不予退还 1投标人在本章第201款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件 2投标提供虚假材料谋取中标的 3确定中标投标单位后中标人无正当理由放弃中标资格的 4中标后无正当理由不签订合同或转让分包项目以及拒绝履行合同义务的 5招标文件规定的其他情形 21投标有效期 211投标有效期见招标文件前附表在此期间投标文件对投标人具有法律约束力以保证采购人有足够的时间完成评标定标以及签订合同投标有效期从本章第111款规定的投标截止之日起计算投标有效期不足的在评标时将其视为无效投标 212 特殊情况需延长投标有效期的采购代理机构可于投标有效期届满之前要求投标人同意延长有效期采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式投标人拒绝延长的其投标在原投标有效期期届满后将不再有效但有权收回其投标保证金投标人同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期但不允许修改或撤回投标文件 22投标文件的签署 221投标文件正本一份电子文档一份U盘或光盘并标注投标人名称副本份数见招标文件前附表正本和副本的封面应注明正本或副本的字样当正本和副本不一致时以正本为准 222 投标文件应用不褪色的材料打印或书写并在招标文件要求签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字投标文件中的任何行间插字涂改和增删改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认不按上述要求盖章和签字的在评标时将其视为无效投标 223投标文件采用胶装方式装订且双面打印装订应牢固不易拆散和换页不得采用活页装订 四投标文件的递交 23投标文件的密封和标记 231投标文件按正本和副本分别密封包装电子文件装入投标文件正本密封袋中注明正本或副本在封套两端折叠封口处加贴封条并同时加盖投标人单位章和由法定代表人或其授权的代理人签字 232投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表 233投标文件如果未按上述规定密封和标记采购代理机构应当拒绝接收 234为方便开标唱标投标人应将开标一览表单独密封并在小密封袋上标明投标人名称和开标一览表字样加投标人盖公章 24投标文件的递交 241 投标文件应在本章第111款规定的投标截止时间之前送达招标文件前附表指定的地点 242 逾期送达或未送达指定地点的投标文件采购代理机构应当拒绝接收 25投标文件的修改和撤回 251在本章第111款规定的投标截止时间前投标人可以书面形式修改补充或撤回己递交的投标文件但应以书面形式通知采购代理机构 252修改补充的内容为投标文件的组成部分修改补充的投标文件应按本章第222324项规定编制签署密封标记和递交并标明修改补充字样 253投标人撤回投标文件的采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金 26串通投标行为 261投标人有以下情形之一的可认定其有串通投标行为中标无效 1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 2投标人之间约定中标人 3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 4属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 6不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 7不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 8不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 9不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 10不同投标人的投标文件相互混装 11不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 12法律法规或规章规定的其他串通投标行为 五开标和评标 27开标 271采购代理机构在本章第111款规定的投标截止时间开标时间和本章第241项规定的地点组织公开开标并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加对参加开标的投标人代表进行身份核实组织投标人签到并接收投标文件 272开标时公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称各投标人检查投标文件的密封情况也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证经确认无误后由采购代理机构当众拆封开标一览表宣读投标人名称内容本章第163款规定的备选方案和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容并记录在案 273 开标时如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时投标人代表应当当场提出 274投标人代表采购人代表采购代理机构代表监督人如果在现场记录人等有关人员在开标记录上签字确认 28评标委员会 281评标由依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购人代表和技术经济方面的专家组成 282评标委员会成员与投标人存在利害关系的应当回避 29评标 291 评标委员会按照招标文件前附表规定的评标方法和第二章评标方法及标准 规定的评标方法评审因素标准和程序以及有关法律法规及规章对投标文件进行评审 六中标信息公布与投标人质疑 30中标信息公布 301中标人确定后中标信息将在本章第83项指定的媒体上同步发布 31投标人质疑 311投标人对政府采购活动事项有疑问的可以向采购人或采购代理机构提出询问采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复 312投标人若认为招标文件公告时间及程序使自己的权益受到损害的应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面的形式向采购人或采购代理机构提出质疑采购人或采购代理机构应当在收到书面质疑7个工作日内作出答复 313投标人若认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出 1对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日起七个工作日内提出 2关于采购过程的质疑应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出 3关于中标结果的质疑应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出 314 投标人提出质疑的应提供质疑书原件采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执 315 质疑书应当包括下列内容 1质疑投标人的名称地址及有效联系方式 2质疑事项 3事实依据及相关证明材料 4相关请求及主张 316 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书 317 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人 318 投标人对采购人或采购代理机构无正当理由拒绝受理质疑的投标人可书面向政府采购行政监管部门反映情况投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的可在答复期满后十五个工作日内按政府采购相关法律法规规章的规定及程序向同级财政部门提出投诉 七合同签订 32中标结果通知 321 在本章第211款规定的投标有效期内采购代理机构将以书面形式向中标投标人发出中标通知书中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力 33履约担保 331中标人在收到采购代理机构的中标通知书后十日内需向采购人提交履约担保的应按照招标文件前附表的规定提交联合体中标的履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交 332 中标人没有按照本章第331款规定提交履约担保的视为放弃中标其投标保证金不予退还 34签订合同 341 采购人应自中标通知书发出之日起三十日内按中标通知书指定的时间地点与中标人签订政府采购合同 342 招标文件中标人的投标文件均为签订合同的依据 343 中标人应当按照合同约定履行义务中标人不得向他人分包中标项目政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外 35 政府采购合同履行中数量的变更 351政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标人协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十 八特殊情形的规定 36特殊情形 361特殊情形是指在本章第111款规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人不足三家的情形 37特殊情形规定 371 招标后没有投标人投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的采购人或采购代理机构按照政府采购非招标方式管理办法第五条第二十八条的规定提供相应材料报预算主管部门同意经同级财政部门书面批准后可以按照竞争性谈判相应程序重新组织实施 372 招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时采购人或采购代理机构按照政府采购非招标方式管理办法第五条第二十八条的规定报预算主管部门同意经同级财政部门书面批准后可以与该两家投标人进行竞争性谈判采购采购人或采购代理机构应重新根据招标文件中的采购需求编制谈判文件成立谈判小组由谈判小组对谈判文件进行确认组织实施谈判 373 招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有一家时采购人或采购代理机构根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条的规定并按照政府采购非招标方式管理办法第五条第二十八条的要求提供相应材料并在组织评审专家对招标文件是否存在不合理条款进行论证的同时对项目预算和采用单一来源采购的合理性进行论证并上网公示无异议后报预算主管部门同意经同级财政部门书面批准后可以与该家投标人进行单一来源采购采购人或采购代理机构应重新根据招标文件中的采购需求编制单一来源采购文件成立采购小组组织实施协商采购 374 符合371372373所列情形申请采用非招标采购方式的须由相应评审专家出具招标文件没有不合理条款的论证意见对提交投标文件的投标人不足3家的由采购人或采购代理机构组织3名以上评审专家对招标文件的合理性进行论证确认招标文件是否存在不合理条款并出具论证意见对实质性响应招标文件要求的投标人不足3家的由评标委员会对招标文件的合理性进行论证确认招标文件是否存在不合理条款并出具论证意见 九其他规定 38 政府采购政策支持 381产品符合政府采购强制采购政策的实行强制采购符合政府采购优先采购政策的产品只能享受节能产品环境标志产品两型产品等产品优惠中的最高一项投标人享受支持中小企业发展政策优惠的可以与同时享受节能产品环境标志产品两型产品等产品优惠中的一项累加本项目价格扣除比例和评审加分见招标文件前附表 382符合本章第381款规定的应提供相关证明材料 39招标代理服务费 391中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费 40 其他规定 401招标文件的其他规定见招标文件前附表 第二章 评标方法及标准综合评分法 一总则 1评标委员会 11评标由依法组成的评标委员会负责 2评标方法 21评标方法综合评分法即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法 22本采购项目的评标因素和标准见招标文件前附表不得对投标文件优于招标文件要求的评标因素给予加分 评标因素技术服务对招标文件的响应程度等以及相应的比重或者权值等但不包括第一章投标须知第31款规定的投标人资格条件 23权值的取值范围见下表本采购项目的权值见招标文件前附表 序号项 目权值的取值1商务详见评分标准2技术详见评分标准∑1+2=11二评标程序 3投标文件的初步评审 31初步评审分为资格性检查和符合性检查 1 资格性检查根据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格 2 符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确的内容时除外 3投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标 32 投标文件属下列情况之一的应当在资格性符合性检查时按照无效投标处理无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示 1应交未交投标保证金或金额不足保函有效期不足投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的 2未按照招标文件规定要求密封签署盖章的 3联合体没有提交联合体协议书或未提交联合体各方资格证明文件或联合体牵头方不符合第一章投标须知第31款规定的投标人资格条件的 4参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录的 5不具备第一章投标须知第31款规定的投标人资格要求的 6不满足第一章投标须知第101款第102款第103款规定的实质性要求的 7不满足第一章投标须知第162款的规定提交分项价格和总价的 8同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的但第一章投标须知第163款允许提交备选方案的除外 9同一投标人提供了两个以上不同的备选方案或未注明主选方案的允许提交备选方案的除外 10投标人计算错误拒绝修正的 11不满足第一章投标须知第165条的规定对价格予以变更的 12投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的缺漏招标文件所要求的内容 13投标有效期不足的 14不符合法律法规和招标文件规定的其他情形 33 有下列情形之一时评标委员会应予废标并将理由通知所有投标人废标的情形同时在招标文件前附表集中列示 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3因重大变故采购任务取消的 34采用邀请招标方式的投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求否则在评标时将其视为无效投标 35除招标文件前附表另有规定外多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的在统计投标人数量时作为一个投标人计算 4澄清有关问题 41 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清说明但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改计算错误修正除外评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明 42投标人不得对下列内容其进行澄清或补充 1不满足第一章投标须知第101款第102款规定的实质性要求的投标文件内容 43 投标人的澄清说明或者补正应该采用书面形式由法定代表人或其授权的代理人签字并按评标委员会的通知要求递交 44有效的书面澄清材料是投标文件的补充材料成为投标文件的组成部分 5比较与评价 51评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法标准和评标因素对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估综合比较与评价 52评标时评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价评分然后汇总每个投标人每项评分因素的得分 6推荐中标候选人名单 61投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人 62中标候选人数量为13名本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表 三 评标办法及标准 一评标依据 1中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法财政部第87号令即政府采购货物和服务招标投标管理办法和财政部财库20072号文件等相关法律法规 2招标文件和投标文件是评标工作的主要实质性依据 二评标委员会的组成 1评标委员会的组成评标委员会由采购人代表和有关技术经济等方面的专家的奇数组成其中技术经济等方面的专家不少于成员人数的三分之二技术经济等方面的专家从政府采购监督管理部门管理的专家库中随机抽取产生 三评标原则评审委员会的权利和义务评标工作纪律 1评标原则评审委员会开展评审工作时应当遵循下列原则 一客观原则依据采购文件和投标文件及有效书面澄清材料作出客观评价不得改变采购文件规定的评审方法标准及中标条件不得擅自增加放宽或取消重要商务和技术条款参数 二公平原则按照采购文件规定的评审程序方法和标准一视同仁对待所有投标人不得对投标人实行差别待遇或歧视待遇 三合法原则执行国家有关法律法规和政策维护国家和政府采购当事人的合法权益评审结果应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标保护环境扶持不发达地区和少数民族地区促进中小企业发展支持自主创新环保节能产品等 四效益原则在满足招标文件要求和采购需求的前提下应当坚持低价优先体现物美价廉 五回避原则评审委员会成员与投标投标人有利害关系的应当主动申请回避 2评审委员会的权利 一审查投标人的投标资格对投标文件是否符合采购文件要求作出评价 二对投标文件不明确的地方提出询问要求投标投标人在规定时间内对投标文件及其它有关事项作出解释或者澄清 三依据评审办法独立提交评审意见推荐中标成交候选投标人名单或者依据采购人的授权直接确定中标成交投标人 四有权检举干预评审工作的单位和个人 五法律法规和规章规定的其他权利 3评审委员会的义务 一严格遵守国家法律法规和评委职业道德 二严格遵守客观公平公正合法效益原则认真履行职责 三严格遵守保密规定不得泄漏评审内容及投标人的商业秘密 四严格按照采购文件的要求评审对评审意见承担个人责任 五配合采购代理机构或采购人答复投标人提出的询问和质疑 六配合财政部门的投诉处理工作 七参与评标报告的起草 八法律法规和规章规定的其他义务 4评审工作纪律要求 一所有参加评审的人员要求按通知的时间到达评标现场 二评审委员会成员应遵守本规程的要求签署承诺书并自觉遵守承诺 三评审期间不得擅自离开评审现场不得与投标人单独接触不得将评审资料带离评审现场不得私下与外界通讯联系随身携带的通讯工具由采购代理机构统一保管不得向任何人或单位泄露评审过程中标成交候选人的推荐以及与评标有关的其他情况 四评审委员会成员发现自己与投标投标人有利害关系的必须主动申请回避 五评审专家发现采购项目与本人专业不符或者曾经参加过本项目采购文件论证的应当主动提出并退出评审委员会 六采购人代表及评审委员会其他成员不得进行诱导性发言不得相互串通影响评审结果 七评审委员会成员之外的其他人员不得发表评审意见 八在评审委员会评审结果确定后评审委员会成员不得修改自己的评审意见 5评标委员会及其成员不得有下列行为 一确定参与评标至评标结束前私自接触投标人 二接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明本办法第五十一条规定的情形除外 三违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见 四对需要专业判断的主观评审因素协商评分 五在评标过程中擅离职守影响评标程序正常进行的 六记录复制或者带走任何评标资料 七其他不遵守评标纪律的行为 6评标结果汇总完成后除下列情形外任何人不得修改评标结果 一分值汇总计算错误的 二分项评分超出评分标准范围的 三评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的 四经评标委员会认定评分畸高畸低的 四评审监督 整个评标过程在政府采购办或纪检部门代表的监督下进行 五评标办法程序和定标标准 一本次招标采取的评标办法是综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法 二评标程序开标资格性检查符合性检查详细评审询标澄清对比评价打分统分排名推荐中标候选投标人或直接确定中标投标人 1开标开标会由招标代理公司主持采购人和投标人代表参加在政府采购办或纪检部门代表的监督下唱开标一览表的内容以及招标采购方认为合适的其它内容 2资格性检查 1检查的范围是否提交投标保证金是否按照招标文件规定要求密封签署盖章是否按照招标文件要求提交资格证明文件等 2具备投标资格的投标人满足3家或3家以上时进入符合性检查阶段 3★投标文件中有下列情况之一的应当在资格性检查时按照无效投标处理不进入下一轮评标程序 31投标人没有按招标文件前附表中提供投标人资格条件的 32未达到招标文件带★的要求的 33投标人未按要求提交投标保证金未按招标文件规定要求密封签署盖章 34有不符合法律法规和本招标文件规定的其他实质性要求的 3符合性检查 1依据招标文件的规定对投标文件的有效性完整性合法性和对招标文件响应程度进行审查确定是否对招标文件的实质性要求做出响应作出实质性响应的投标人满足3家或3家以上时进入下轮评标程序 2★符合性检查时投标文件有下列情况之一的视为非实质性响应招标文件要求非实质性响应招标文件要求的投标人不进入下一轮评标 21项目服务时间没有满足招标文件的规定 22付款方式没有响应招标文件的规定 23投标文件的有效期没有满足招标文件的要求 24响应时间没有满足招标文件的要求 25没有按招标文件要求提交足额的投标保证金的 26投标文件中附有采购人不能接受的条件的 4废标 在评标活动中出现下列情形之一的评标委员会应予以废标 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的 2出现了影响采购公正的违法法规行为的 3因重大变故采购任务取消的 采购人和采购代理机构应将废标理由通知所有投标投标人 5澄清 1当投标文件中出现含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等非实质性内容时评标委员会应通知投标人做出必要的澄清 2澄清不包括未宣读的投标价格价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容 3澄清的内容仅限于投标文件基本符合招标文件要求但在个别地方存在着并不构成重大偏差的情况并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果也不会通过补正而使其投标变为响应投标 4澄清不得对原投标文件做实质性的修改澄清不得影响投标文件的效力 5投标人的投标文件不响应招标文件规定的重要商务和技术条款参数或重要技术条款参数未提供技术支持资料本招标文件要求提供的技术支持资料以制造厂商向社会公开媒体发布的或国家权威机构认证的要求为准的评标委员会不得要求其进行澄清或补充 6投标人的澄清应采用书面形式由本项目授权的投标代表签字 7有效的书面澄清材料是投标文件的补充材料成为投标文件的组成部分 六比较与评价 1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法对合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价 2政府采购货物和服务项目评审过程中投标人的资格条件不得列为评分因素 3采用综合评分法时应在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件规定的各项因素进行综合评审 4综合评分的主要因素是技术服务对招标文件的响应程度等因素以及相应的比重或者权值等 七打分统分排名 1评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价打分然后汇总每个投标人每项评分因素的得分评标总得分计算汇总后评标委员会不得重新打分否则本次评标结果无效 2专家打完分后招标代理机构应该复核统计并进行排名评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人 八定标确定中标候选人或中标人 1在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分高低的顺序推荐前三名投标人作为中标候选供应商评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人或受采购人的委托直接确定综合得分最高的投标人为本项目的中标供应商 如果合格的投标人数量不足3家则项目做废标处理 2评标报告由评标委员会全体成员签字的原始评标记录和评标结果等组成评标委员会成员必须认真核对评标记录确认评审结果并逐页签字确认 3详细评审 详细评审系指评标委员会在全面审查各投标人投标文件对招标文件响应程度高低的基础上进行量化考核打分量化考核评审详见下表 评分标准满分100 项目内容考 核 条 款分数技术 64分服务承诺投标人须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺说明是否可以达到相应的标准以及如何达到全部满足招标文件要求的计20分每偏离一项扣5分扣完为止20服务管理方案对下述10项管理方案的先进性系统性完整性以及实施措施的实用性合理性进行评分 1总体经营方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 2食品质量控制方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 3服务质量控制方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 4卫生管理控制方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 5原材料采购管理方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 6操作规程控制管理方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 7食品保存管理方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 8人员职责与管理方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 9营养配餐方案优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分 10消防治安及意外事故处理优的得3分良的得2分一般的得1分差或不提供不得分30合理化建议投标人针对本项目提供合理化建议建议切实可行且经评标委员会认定能够予以采纳的每提供1条得3分最高得6分6分服务人员资质1供应商拟派项目经理具餐饮业职业经理人证书营养师证书每项计2分最多4分原件备查否则不计分4分2供应商拟派项目管理人员具备三级及以上厨师资格证每个计1分最多2分原件备查否则不计分2分3供应商拟派一名食品安全管理员具备食品安全管理员证的计2分原件备查否则不计分2分商务 36分体系认证投标单位通过ISO22000食品安全管理体系认证的计1分投标单位通过ISO9001质量管理体系认证的计1分投标单位通过OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的计1分原件备查否则不计分3分便捷化服务1投标人有专门的办公场所计2分以提供房屋产权证或租赁合同复印件加盖公章否则不计分2分2投标人自有或合作的蔬菜基地的计2分提供相关证明材料原件备查否则不计分2分3投标人自有或合作的配送中心的计2分提供相关证明材料原件备查否则不计分2分诚信度信用等级评估投标单位获得AAA级资信等级证书AAA级企业信用等级证书AAA级诚信经营示范单位证书AAA级质量服务信誉证书AAA级重合同守信用证书的计10分每缺一项扣2分扣完为止10分荣誉证书投标单位获得绿色餐饮企业计2分 投标单位获得高校后勤服务优秀企业计2分4分业绩投标人提供2016年至今具备同类食堂承包在营项目每提供一个计2分最多计6分投标文件需提供所有同类项目合同复印件加盖公章原件备查否则不计分6分安全责任险1投标人承诺为所经营食堂投保公众责任险或者场地责任险并且保险赔付金额在1000万以上的计2分未承诺不计分2分2投标人承诺为公司员工投保雇主责任险或者意外伤害险计2分未承诺不计分2分投标文件制作质量和规范性投标文件按招标文件规定的格式有目录且顺序编制醒目编页码装订成册便于评委翻阅计分书面整洁无涂改没有缺漏项价格数量等计算准确的计3分不符合要求的每处扣1分扣完为止3分说明以上所有证明资料投标文件中需附相关复印件如有要求原件备查的投标人须将原件资料单独装入文件袋中提交且封面列出详细清单开标时与投标文件一同提交未列出详细清单的不予接收每次评分计算保留2位小数百分比亦取2位小数第三位小数四舍五入 有下列情况之一者单项评分为无效分评委须作出解释并重新打分 21评分高出规定最高分或低于规定最低分的 22一个计分内容有2个或2个以上计分的 23无记分 24其它明显不合理记分 第三章 采购合同 学 校甲方 托管企业乙方 为加强学校后勤管理提升学生食堂餐饮服务质量和食品安全保障水平为学校师生营造良好的学习工作和生活环境在学校的监管下甲方决定将学生食堂交由乙方托管经营根据湖南省中小学学生食堂管理办法湘乡市中小学学生食堂托管服务监管办法试行和湘乡市中小学学生食堂托管服务招投标管理办法试行等文件精神及相关法律法规报湘乡市教育局批准同意甲乙双方经共同协商就学生食堂托管事宜及双方的职责权利和义务关系达成如下合作协议 一学生食堂简介 甲方学生食堂建筑面积 平方米现有厨房设备 等一批在校学生约 人寄宿生约 人在校教师 人就餐师生约 人 二托管期限和经营范围 1托管期限3年 年 月 日至 年 月 日合同一年一签本次合同期限为1年 年 月 日至 年 月 日 2经营范围 三甲方权利和义务 1甲方负责成立食品安全和食堂专项整治工作领导小组严格落实学生食堂管理的主体责任校长是第一责任人对食堂管理工作负总责分管副校长和总务主任为直接责任人设立专职岗位对学校食堂进行日常监督管理全面负责本校食堂管理工作定期对学生食堂食品安全卫生经营管理流程菜品质量数量价格服务态度人员配备学生食堂财务管理等方面进行监管如饭菜质量不达标由甲方通知乙方整改如拒不整改造成恶劣影响甲方有权无责单方解除合同 2甲方负责成立由村组居委会教师学生家长代表组成的膳食委员会不定期组织对食堂综合工作进行满意度测评参与食品安全营养健康与供餐质量的管理和监督经营期间两次满意度综合测评低于80的甲方有权无责单方解除合同 3甲方根据带量菜谱核算供餐成本审核确定供餐价格伙食标准与品类按照湘乡市中小学校学生伙食费管理办法湘乡发改价20171号相关规定执行学校托管食堂供餐方式主食花色品种及供餐价格报教育局备案甲方要对乙方制定的每周营养食谱进行审核并监督落实将每天的带量菜谱收集存档备查 4甲方负责制订具体的伙食费收入和直接成本支出即原辅材料成本入口率监管办法甲方要安排专人实施监督负责核实乙方食材出入库情况并不定期组织检查发现数量不符的要责令整改在食材出入库检查核实中一年内有3次发现数量明显不符的作为不诚信行为甲方有权向乙方进行经济处罚 5甲方负责对乙方食品安全卫生营养健康供餐质量及食堂财务情况每月考核一次资料存档备查并将食堂财务结算月报表上报市教育发展中心经学校考核或在上级教育主管部门抽查检查考核中托管食堂直接成本一年内有3个月明显低于学生伙食费标准70的甲方有权向乙方进行经济处罚 6甲方负责建立集中用餐陪餐制度每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐做好陪餐记录及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题 7甲方负责将食品安全与营养健康相关知识纳入健康教育教学内容加强食品安全与营养健康的宣传教育 8甲方负责协助乙方维护就餐秩序 9学校食堂单独设立水表电表和天然气表且费用由乙方负责 10甲方负责免费提供生活经营场所及现有的设施设备给乙方使用同时负责向乙方员工提供必要的办公生活等基本条件 11甲方安排专人监督管理学生伙食费的收支乙方不得以现金方式收取学生伙食费甲方负责安排专人审计乙方会计凭证和财务报表监督乙方按月支付各项成本费用 四乙方权利和义务 1 乙方要严格落实托管企业的主体责任托管企业法人代表是第一责任人对托管食堂管理工作负总责乙方要安排专人管理食堂重点岗位和关键环节要实行定人定岗定责管理全面负责托管食堂管理工作乙方不得分包转包委托他人经营或名义上企业托管实为个人承包 2 乙方要严格按照学校食品安全与营养健康管理规定湖南省中小学学生食堂管理办法湖南省中小学学生食堂问题专项整治工作方案湘乡市中小学学生食堂托管服务监管办法试行等文件要求和行业标准科学合理的管理和经营食堂确保质量和安全自主办理工商税务登记等手续并承担费用 3严格按照省市县教育部门文件精神安装好阳光食堂监控设备包括明厨亮灶工程 4乙方负责建立健全食品安全卫生管理等相关的规章制度和应急预案张贴上墙并抓好落实须做好食堂防鼠防蝇防尘防虫防火防毒等安全工作及各类预防措施须设置食堂公示栏公示食品经营许可证从业人员健康证食品安全领导小组膳食委员会名单食堂财务结算月报表及带量日菜谱等信息 5乙方聘用人员需报学校备案所聘人员须持有卫健部门颁发的健康证定期组织对所聘员工进行岗位培训乙方须按国家政策法律法规与被聘用的员工签订用工合同为员工提供足够的生产防护设施和相应的劳保用品涉及员工的工资社保金等福利待遇以及员工或被辞退或重病或因公致伤残死亡时发生的费用均由乙方负责甲方有义务协助乙方处理 6乙方根据带量菜谱核算供餐成本确定供餐价格伙食标准与品类按照湘乡市中小学校学生伙食费管理办法相关规定执行学校托管食堂供餐方式主食花色品种及供餐价格需经甲方审核确定乙方制定带量日菜谱每日在学生食堂公布带量日菜谱乙方应按照甲方的要求严格执行学校的作息时间经营时间为早中晚三餐根据就餐师生人数每日按时足量质优价廉向师生提供三餐主副食及相关服务不允许现金销售不允许出售外买熟食品副食品饮品及其它物品若节假日和寒暑假有需要必须保证提供正常的经营服务 7 乙方负责安排专人管理食堂负责员工晨检食堂卫生物品摆放食材出入库食品留样餐饮具消毒餐厨垃圾及剩饭剩菜处置进货台账索证索票粘贴等日常管理及各类台账资料的记载 1乙方负责进货渠道的严格把关大宗物品实行定点采购集中配送严格索证索票制度乙方要与定点供货商签订食品安全协议索取供货商的生产或经营许可证身份证等资质证明 2每日对员工进行晨检员工着装及个人卫生要符合规定 3保持食堂环境整洁功能室清洗池设置标识使用专用有盖容器盛装餐厨垃圾剩饭剩菜并及时清理处置 4餐具容器要及时消毒 5食品留样量不少于125克保留48小时留样盒上要有统一规范的标签并标注留样餐次品名留样时间留样人 6物品摆放要整齐规范储存物品要求离地隔墙防鼠防潮分类分架一物一标签并标注品名生产日期进货日期保质期先进先出生熟食品半成品分开存放食品添加剂单独存放实行五专管理 8 乙方负责建立食堂财务账目设置总账和分类账按月整理装订报账凭证规范财务管理实行财务公开制度食堂财务接受甲方和上级教育主管部门的审计乙方采购直接成本支出不得低于营业额的70纯利润不得超过营业额的5食堂支出要取得合法有效票据供货商报销单据要有供货商姓名和联系电话经手人验收人和审批人签字要及时结算上月结存本月结余进行库存盘底结算按月进行成本核算 9 乙方严格执行国家有关食品安全法律文件和相关政策并负责购买师生食品安全险和场地险如出现食品安全和其他安全生产责任事故对师生造成伤害所产生的费用等安全责任由乙方负全责 10 乙方负责实行先进管理模式主动接受政府行政管理部门或甲方安排的食品安全卫生营养搭配供餐质量及食堂财务审计等工作争创优秀等级 五违约责任 1双方须共同遵守本合同条款如一方因故需终止合同需提前告知否则违约方需赔偿另一方50万 2甲方因政策性原因需变更合同期限或终止合同甲方必须与乙方清算完毕后才终止合同甲方无责 3乙方在经营期间因自身原因出现合同中明确应当退出情况之一的立即中止合同限期退出 4本合同未尽事宜由双方协商解决本合同一式五份 甲方代表签字公章 托管企业代表签字公章 年 月 日 年 月 日 注以甲乙双方正式签订的合同为准 第四章 投标文件的组成 A商务文件 1投标函 2开标一览表 3投标保证金 4商务条款响应偏离表 5中小企业声明函非中小企业不需提供 6投标承诺书 7投标人具备投标资格的证明文件 B技术文件 服务管理方案自行编制 2服务说明一览表 3服务要求响应偏离表 4合理化建议 5其他证明文件 政府采购 投 标 文 件 采购项目名称 政府采购编号 委托代理编号 投标单位名称加盖公章 投标单位地址 法定代表人或委托代理人签字 联 系 电 话 传 真 电 话 备注要求投标人在投标文件封面上要有打的内容 A商务文件 1投标函 致 采购代理机构 根据贵方为 项目名称的投标邀请政府采购编号 委托代理编号 签字代表 姓名职务经正式授权并代表投标人 投标人名称地址提交下述文件正本一份副本 四 份及电子文件一份并在此声明所递交的投标文件内容完整真实且按要求密封 1商务文件投标函开标一览表投标保证金商务条款响应偏离表中小企业声明函非中小企业不需提供投标承诺书投标人具备投标资格的证明文件 2技术文件服务管理方案自行编制服务说明一览表服务要求响应偏离表合理化建议其他证明文件 在此签字代表宣布同意如下 1投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务 2投标人已详细审查全部招标文件我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力 3本投标有效期为自招标文件规定的提交投文件截止之日起 个日历日在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力 4根据第一章投标须知第3条规定我方承诺 1 我们在参加本项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有违背法律的行为并提供参加此次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 2 我们依照有关法律的规定没有偷税漏税的行为没有逃避缴纳社会保险资金的行为 3 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系 5同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料 6废标后在收到贵方的通知后我方本投标函及所有投标文件中声明授权承诺盖章签字等对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定并无异议 7与本投标有关的一切正式往来信函请寄 地址 邮编 电话 传真 投标人名称盖章 法定代表人或其委托代理人签字 日期 年 月 日 备注1除可填报项目外对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标在评标时将其视为无效投标 2供应商注册成立不足三年的承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止后同 2开标一览表 二开标一览表 项目名称湘乡市第四中学学校食堂托管项目政府采购编号1是否承诺以下招标要求 1投标人在收到中标通知书后五日内向湘乡市第四中学交纳食品安全履约保证金伍拾万元整 2响应托管食堂其经营的直接成本原辅材料成本不低于学生伙食标准的70 是 否  供应商名称章 法定代表人或其委托代理人签字 说明 1为唱标方便请将此开标一览表另用密封袋单独密封一份封口处应盖投标签署人的印鉴或投标人的公章封皮上应注明招标编号招标项目名称投标人名称并注明在 年 月 日 时 分前不能启封的字样如果投标人没有按上述规定单独密封并加写标志招标人将不予受理 2请在是上打√没有打√的视为不响应招标 三投标保证金 1保证金的金额为拾万元整 2投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户详见httpggzyxiangtangovcnzlxz3480jhtml 3 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的账户一致如存在不一致的情况需要及时修改注册时填写的基本账户信息 4投标保证金到账截止时间为投标截止时间到截止时间投标保证金查询未到账的视同为没有提交投标保证金投标无效 备注提供付款凭证复印件加盖单位公章 4商务条款响应偏离表 政府采购编号 序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应偏离说明备注响应偏离栏应注明响应或偏离 投标人名称单位章 法定代表人或其委托代理人签字 日期 年 月 日 5中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为 请填写中型小型微型企业 2本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他 请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称盖章 日 期 说明1填写前请认真阅读工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号和财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知财库2011181号相关规定 未按上述要求提供填写的且未提供相关单位出具的证明文件评审时不予以考虑 注非中小企业不需提供 51 节能产品环境标志产品两型产品证明材料 说明1供应商提供的产品属于下列情形应提供相关证明材料清单或目录所在页复印件 1符合政府采购强制采购政策的节能产品政府采购清单中标记★符号节能产品及其他强制采购产品 2符合政府采购优先采购政策的节能产品政府采购清单中非标记★符号节能产品环境标志产品政府采购清单中环境标志产品湖南省两型产品政府采购目录中两型产品 2未按上述要求提供填写的评审时不予以考虑 ★6投标承诺书 招标人名称 本单位已详细阅读贵单位 项目招标文件现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下 一参与本项目投标活动系本公司自愿行为 二遵守国家省市有关招标投标的法律规章及规范性文件 三遵守湘乡市政府采购管理制度和开标现场纪律服从现场工作人员管理自觉维护湘乡市招标投标市场秩序 四投标文件内容及资料无弄虚作假且无低于成本的恶意报价行为 五保证没有组织参与围标串标行为 1若在投标有效期内撤回投标其投标保证金将被招标采购单位没收 2如提供虚假资质证明材料其投标保证金将被招标采购单位没收 3投标人同意提供招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料 4中标后我公司承诺为本项目所有作业服务人员购买人身意外伤害保险 5我公司承诺在承担此项目的实施作业过程时若工作人员发生任何意外事故其责任和费用均由我公司承担与采购方无关 六不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标不在开标后进行虚假恶意质疑和投诉 七若中标将按照招标文件规定及时与招标人签订合同严格履行合同条款内容 八如有违反本承诺书内容的行为愿意承担由此产生的法律责任及后果 投标单位公章 法定代表人签字或盖印鉴 联系地址 邮编 联系人 电话 年 月 日 ★7投标人具备投标资格的证明文件 填写须知 一投标人有下列情形之一的视为无效投标 一未按招标文件要求提交资格证明文件的 二提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的 三资格证明文件未按招标文件要求加盖投标人单位章签字的 四资格证明文件过了有效期的 二投标人应提供的证明材料 投标人应按第一章投标须知第31款要求提供下列证明材料以满足第一章投标须知第31款规定的基本资格条件和特定资格条件要求 附1法定代表人身份证明法定代表人作为签字代表的提供 附2法定代表人授权委托书委托代理人作为签字代表的提供并附法定代表人身份证明 附3投标人基本情况并提供法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件自然人的身份证明 附4财务状况报告依法缴纳税收和社会保险费的证明材料 附5参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 附6投标人未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺 附7法律行政法规规定的其他条件证明文件 附8特定资格条件 附件1 法定代表人身份证明 投标人名称 注册号 注册地址 成立时间 年 月 日 经营期限 经营范围主营 兼营 姓名 性别 年龄 职务 系 投标人名称的法定代表人 特此证明 法定代表人身份证复印件 投标人名称单位章 年 月 日 请法定代表人将此证明原件单独另备一份同时携带本人有效身份证件原件以便于开标现场身份验证时使用 附件2 法定代表人授权委托书 本人 姓名职务系 投标人名称的法定代表人现授权 姓名职务为我方代理人代理人根据授权以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改 项目名称政府采购编号采购代理机构编号投标文件签订合同和处理有关事宜其法律后果由我方承担 委托期限 代理人无转委托权 本授权书于 年 月 日签字生效特此声明 委托代理人身份证复印件附法定代表人身份证明格式见上页 投标人名称单位章 法定代表人签字 委托代理人签字 年 月 日 请授权代表将此授权委托书原件单独另备一份同时携带本人有效身份证件原件以便于开标现场身份验证时使用 附件3 投标人基本情况 1名称及概况 1 投标人名称 地址 传真电话号码 邮政编码 2 成立或注册日期 3 注册号码 4 实收资本 5 近期资产负债表到 年 月 日止 ①固定资产 ②流动资产 ③长期负债 ④流动负债 ⑤净值 6 法定代表人姓名 2 经营范围 3近年营业额 年度总额4近年该货物主要销售客户的名称地址可另附页 1 用户名称和地址 销售项目名称 2 用户名称和地址 销售项目名称 5同意为投标人制造货物的制造商名称地址非制造商填写 6近年类似项目业绩可另附页 采购人名称项目名称货物品目合同签订日期数量金额 7开立基本帐户银行的名称和地址 提供注册地人民银行开户许可证复印件 8其他情况组织机构技术力量制造商体系认证情况等 9提供营业执照副本 自然人为投标人时提供自然人身份证明等证明材料的复印件 兹声明上述数据和资料是真实正确的我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件 投标人名称单位章 法定代表人或其委托代理人签字 日期 年 月 日 附件4财务状况报告依法缴纳税收和社会保险费的证明材料 备注 1 2018年度经会计事务所审计的财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明 2提供依法缴纳税收和社会保险费证明材料的复印件 依法缴纳税收和社会保险费的证明材料税务登记证 和社会保险登记证的复印件或者近三个月依法缴纳税收税务部门出具的或银行缴费单据复印件和社会保险费社保机构出具的或银行缴费单据复印件的证明或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明收据复印件或者法定征收机关出具的依法免缴纳税费的证明 3依法缴纳税收和社会保障资金承诺书注注册成立不足三年的应就单位成立至参加采购活动时段进行承诺 31依法缴纳税收承诺书格式 依法缴纳税收承诺书格式 我公司单位近三年均依法缴纳了各项税费没有偷税漏税行为 特此承诺 单位公章 年 月 日 32依法缴纳社会保障资金承诺书格式 依法缴纳社会保障资金承诺书格式 我公司单位近三年均依法缴纳了各项社会保障资金没有欠缴漏交行为 特此承诺 单位公章 年 月 日 附件5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明 致 采购代理机构 我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录包括 受到刑事处罚受到三万元以上的罚款责令停产停业在一至三年内禁止参加政府采购活动暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚或者存在财政部门认定的其他重大违法记录 特此声明 投标人名称单位章 法定代表人签字 日期 年 月 日 附件6 投标人未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺 备注投标人未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺格式自拟并附经信用中国 httpwwwcreditchinagovcn 网站或中国政府采购网网站httpwwwccgpgovcn 查询记录 附件7 法律行政法规规定的其他条件证明文件 备注提供第一章投标须知第31款规定的资质包括投标人从事投标货物的生产销售或经营安装集成等证明材料的复印件 附8特定资格条件 政府采购 投 标 文 件 技术文件 采购项目名称 政府采购编号 委托代理编号 投标人名称 服务管理方案自行编制 投 标 人盖章 法定代表人或其委托代理人签字 年 月 日 2服务说明一览表 政府采购编号 序号服务名称主要内容及要求备 注 投标人名称单位章 法定代表人或其委托的代理人签字 日期 年 月 日 3服务要求响应偏离表 政府采购编号 品目号服务名称招标文件条目号招标要求投标要求响应偏离说明备注响应偏离栏应注明响应或偏离 投标人名称单位章 法定代表人或其委托的代理人签字 日期 年 月 4合理化建议自行编制 投 标 人盖章 法定代表人或委托代理人签字 年 月 日 5其他证明文件 投 标 人盖章 法定代表人或委托代理人签字 年 月 日 政府采购 招 标 文 件 第二部分 第五章 招标文件前附表 注标注■号的为确定项 条款号条款名称编列内容规定第一章 投标须知前附表一说明第一章 第11款采购项目湘乡市第四中学学校食堂托管项目第一章第21款采购人采 购 人湘乡市第四中学 地 址湘乡市泉塘镇繁育村 联 系 人朱先生 电 话13517323479第一章第22款采购代理机构采购代理机构湖南省万成招标项目管理有限公司 地 址湘乡市桑梅路88号原湘乡建设银行办公楼4楼 联 系 人刘淼谭晓连 电 话073156712299第一章第31款★投标人资格条件1 基本资格条件 11符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 12投标人具有营业执照副本税务登记证组织机构代码证 13投标人具有银行开户许可证 14提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告复印件至少包含资产负载表利润表和现金流量表或银行出具的资信证明 15 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 16投标人未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺格式自拟并附经信用中国 httpwwwcreditchinagovcn 网站或中国政府采购网网站httpwwwccgpgovcn 查询记录 17法律行政法规规定的其他条件 2 特定资格条件投标人具有有效的食品经营许可证 其他说明投标人具有实行了三证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证和税务登记证实行了五证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证税务登记证社保登记证和统计登记证符合基本资格条件的相关条款 53 本项目不接受联合体投标第一章第61款联合体投标 注政府采购政策规定的除外■ 不接受 □ 接受二招标文件第一章第83款财政部门指定的媒体中国湖南政府采购网 HYPERlink httpwwwccgphunangovcn wwwccgphunangovcn 湘潭市政府采购网httpwwwxtcggovcn 湘潭市公共资源交易中心httpggzyxiangtangovcn 第一章第91款招标文件的提供期限1 请从2019年 8 月 6 日~2019年8 月 13 日 1700 时止北京时间下同在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn 网上获取招标文件通过网络的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认 2 所有投标申请人须在2019年8 月13 日17时00分北京时间前在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn完成企业注册同时办理湖南数字认证CA证书湖南CA数字证书办理详见此网址httpggzyxiangtangovcnzlxz4018jhtml 3 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台ggzyxiangtangovcn在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认第一章第92款招标文件的获取请从2019年 8 月 6 日~2019年 8 月13 日 1700 时止北京时间下同在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn 网上获取招标文件招标文件每套售价400元递交投标文件时缴纳第一章第103款一般条款允许偏离的最高项数未标注 ★即一般商务和技术条款偏离项数之和≥10项将导致无效投标第一章第104款条款数最高项数的统计方法相同内容的条款不重复计算项数第一章第111款提交投标文件截止期时间2019年 8 月 28日上午9时00分三投标文件的编写第一章第163款备选方案■不接受 □ 接受第一章第164款★采购项目预算第一章第183款非制造商参加投标的规定■ 不要求提供 □要求提供第一章第194款提交样品的规定■不要求提供 □要求提供第一章第201款6★投标保证金□ 不要求提供 ■ 要求提供 保证金的金额为拾万元整 2投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户详见httpggzyxiangtangovcnzlxz3480jhtml 3各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的账户一致如存在不一致的情况需要及时修改注册时填写的基本账户信息 4 投标保证金到账截止时间为投标截止时间到截止时间投标保证金查询未到账的视同为没有提交投标保证金投标无效第一章第211款★投标有效期90天日历日第一章第221款★投标文件副本份数肆份四投标文件的递交第一章第232款封套上应载明的信息湘乡市第四中学学校食堂托管项目项目名称 投标文件 政府采购编号 委托代理编号 投标人名称 在 年 月 日 时 分之前不得启封 第一章第241款投标文件的递交地点湘潭市公共资源交易中心开标室地址湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼五开标和评标第一章第272款其他唱标内容开标一览表中内容七合同签订第一章第331款履约担保 □否 ■要求提供 履约担保的形式转账支票或电汇或银行汇票其他方式采购人不予受理 履约担保的金额履约保证金金额人民币伍拾万元整 提交时间中标人在收到中标通知书后五日内九其他规定第一章第381款 请关注湖南政府采购网相关信息政府采购强制采购节能产品■ 否 政府采购优先采购环境标志产品■ 否 □ 是采购产品为环境标志产品政府采购清单有效期内的 政府采购支持中小企业发展1给予小型和微型企业产品的价格给予610的扣除用扣除后的价格参与评审本项目具体扣除比例为 6 2给予联合体23的价格扣除用扣除后的价格参与评审本项目具体扣除比例为 3给予中型企业产品的价格给予35的扣除用扣除后的价格参与评审本项目具体扣除比例为 3 须提供中小企业声明函及相关证明文件如未提供或填写存在不实情况或未将产品价格单列并汇总报价视为放弃享受价格扣除政策 注如整包投标整包某一品目为中小企业产品只对其品目中小企业产品报价折扣合计到投标报价总价政府采购支持中小企业融资有融资需求的可向本附表附页1所列银行咨询或中国湖南政府采购网查询政府采购信用担保有投标担保履约担保需求的可向本附表附页2所列担保机构咨询或中国湖南政府采购网查询格式见附页3附页4法律法规规章和省级以上财政部门规定的其他内容无第一章第391款招标代理服务费招标代理服务费用柒万伍仟元整由中标供应商在发放中标通知书前一次性支付给招标代理机构第一章第401款其他规定监督部门湘乡市教育局湘乡市政府采购管理办公室 地 址湘乡市桑枣村湘乡市财政局 联系电话073156771165073156778282 第二章 评标方法及标准综合评分法适用前附表第二章第122款评标因素和标准详见招标文件第二章评标因素和标准第二章第23款权值评审因素权值商务详见评分标准技术详见评分标准第二章第32款无效投标的规定投标文件属下列情况之一的应在资格性符合性检查时按照无效投标处理 1应交未交投标保证金或金额不足保函有效期不足投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的 2未按照招标文件规定要求密封签署盖章的 3联合体没有提交联合体协议书或未提交联合体各方资格证明文件或联合体牵头方不符合第一章投标须知第31款规定的投标人资格条件的 4参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录的 5不具备第一章投标须知第31款规定的投标人资格要求的 6不满足第一章投标须知第101款第102款第103款规定的实质性要求的 7不满足第一章投标须知第162款的规定提交分项价格和总价的 8同一投标人提供了两个以上不同的备选方案或未注明主选方案的允许提交备选方案的除外 9投标人计算错误拒绝修正的 10不满足第一章投标须知第165条的规定对价格予以变更的 11投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的缺漏招标文件所要求的内容 12投标有效期不足的 13不符合法律法规和招标文件规定的其他情形第二章第33款废标的规定有下列情形之一时评标委员会应予废标 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3因重大变故采购任务取消的第二章第35款多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的规定不适用第二章第52款投标报价调整算数修正和政府采购政策优惠价格扣除第二章第53款技术价格得分或总得分调整算数修正和政府采购政策优惠价格扣除第二章第55款多处获得政府采购政策优惠的计算方法第二章第62款推荐中标候选人数量中标候选人13名第三章 采购合同第三章第11条甲方名称地址 采 购 人湘乡市第四中学 地 址湘乡市泉塘镇繁育村 联 系 人朱先生 电 话13517323479第三章第12 6款交货地点采购方指定地点第三章第51条履行合同的时间地点及方式承包期限三年合同一年一签 地点 采购方指定地点第三章第92 1 款质量保证符合国家标准第三章第135条合同价款支付方式和条件具体见双方签订的采购合同第三章第212条解决争议的方式□ 诉讼  EQ oac□√ 仲裁第三章第241条合同未尽事项双方另行协商决定 附页1 湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单 银行名称联系人职?务联系电话交通银行湖南省分行刘?波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731845822141 附页2 湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单 信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉0108882265913718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄07318417239020115573193555湖南农业信用担保有限公司彭球 邓霞英07318976170213875980906 07318976170613574125851 附页3 政府采购投标担保函 编号 采购代理机构 鉴于 以下简称投标人拟参加编号为 的 项目以下简称本项目投标根据本项目招标文件投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金且可以投标担保函的形式交纳投标保证金应投标人的申请我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保 一保证责任的情形及保证金额 一在投标人出现下列情形之一时我方承担保证责任 1中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订政府采购合同 2招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形 二我方承担保证责任的最高金额为人民币 元大写 即本项目的投标保证金金额 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为连带责任保证 我方的保证期间为自本保函生效之日起 个月止 三承担保证责任的程序 1你方要求我方承担保证责任的应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知索赔通知应写明要求索赔的金额支付款项应到达的账号并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料 2我方在收到索赔通知及相关证明材料后在 个工作日内进行审查符合应承担保证责任情形的我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金 四保证责任的终止 1保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的自保证期间届满次日起我方保证责任自动终止 2我方按照本保函向你方履行了保证责任后自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起保证责任终止 3按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的我方在本保函项下的保证责任亦终止 五免责条款 1依照法律规定或你方与投标人的另行约定全部或者部分免除投标人投标保证金义务时我方亦免除相应的保证责任 2因你方原因致使投标人发生本保函第一条第一款约定情形的我方不承担保证责任 3因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的我方不承担保证责任 4你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改加重我方保证责任的我方对加重部分不承担保证责任但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外 六争议的解决 因本保函发生的纠纷由你我双方协商解决协商不成的通过诉讼程序解决诉讼管辖地法院为 法院 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效 保证人公章 年 月 日 第六章 投标邀请 湖南省万成招标项目管理有限公司受湘乡市第四中学的委托对湘乡市第四中学学校食堂托管项目进行公开招标现将招标事项公告如下 1采购项目名称湘乡市第四中学学校食堂托管项目 2编号 21 政府采购编号潭乡财采计2019000231号 22 委托代理编号HNWC2019173 采购项目用途数量简要技术要求或采购项目的性质 湘乡市第四中学学校食堂托管项目详见招标文件 承包期限三年合同一年一签 5投标人的资格要求 51 基本资格条件 511符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 512投标人具有营业执照副本税务登记证组织机构代码证 513投标人具有银行开户许可证 514提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告复印件至少包含资产负载表利润表和现金流量表或银行出具的资信证明 515 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 516投标人未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺格式自拟并附经信用中国 httpwwwcreditchinagovcn 网站或中国政府采购网网站httpwwwccgpgovcn 查询记录 517法律行政法规规定的其他条件 52 特定资格条件投标人具有有效的食品经营许可证 其他说明投标人具有实行了三证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证和税务登记证实行了五证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证税务登记证社保登记证和统计登记证符合基本资格条件的相关条款 53 本项目不接受联合体投标 6投标保证金 61 保证金的金额为拾万元整 62 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户详见httpggzyxiangtangovcnzlxz3480jhtml 63 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的账户一致如存在不一致的情况需要及时修改注册时填写的基本账户信息 64 投标保证金到账截止时间为投标截止时间到截止时间投标保证金查询未到账的视同为没有提交投标保证金投标无效 7招标文件的获取及澄清答疑发布 71 请从2019年 8 月 6 日~2019年 8月 13 日 1700 时止北京时间下同在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn 网上获取招标文件通过网络的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认 72 所有投标申请人须在2019年 8 月 13日17时00分北京时间前在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn完成企业注册同时办理湖南数字认证CA证书湖南CA数字证书办理详见此网址httpggzyxiangtangovcnzlxz4018jhtml 73 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台ggzyxiangtangovcn在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认 74 招标文件每套售价400元递交投标文件时缴纳 75 澄清答疑采用网上发布方式采购人对招标文件的澄清答疑均采用在湖南省政府采购网湘潭市政府采购网湘潭市公共资源交易中心网上发布 76 投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网httpggzyxiangtangovcn上获取招标文件的澄清答疑等相关招标资料恕不另行通知投标人应及时关注网上相关招标信息如有遗漏包括但不限于文件未或不完整采购人概不负责所造成的投标失败或损失由投标人自行负责 8投标文件的递交 81 投标文件递交的截止时间及开标时间为2019年 8 月 28日上午9时00分地点为湘潭市公共资源交易中心开标室地址湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼 82 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件采购人不予受理 83投标人的企业法定代表人或授权代表到场参加开标会议在开标会议现场身份验证时法定代表人提交法定代表人身份证明文件原件和本人身份证授权代表提交法定代表人授权委托书原件法定代表人身份证明文件原件和本人身份证以证明其出席否则投标无效 9发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国湖南政府采购网湘潭政府采购网湘潭公共资源交易中心网站上进行同步公示 10评标办法本项目采用综合评分法 11采购项目联系人姓名和电话 111采 购 人湘乡市第四中学 地 址湘乡市泉塘镇繁育村 联 系 人朱先生 电 话13517323479 112采购代理机构湖南省万成招标项目管理有限公司 地 址湘乡市桑梅路88号原湘乡建设银行办公楼4楼 联 系 人刘淼谭晓连 电 话073156712299 113监督部门湘乡市教育局湘乡市政府采购管理办公室 地 址湘乡市桑枣村湘乡市财政局 联系电话073156771165073156778282 第七章 服务要求 项目名称湘乡市第四中学学校食堂托管项目 承包期限三年合同一年一签 三项目基本情况概述及要求 一项目概况 为进一步规范我校学生食堂的管理提升后勤服务质量和加强食品安全的保障切实维护学生合法权益根据教育部卫生部下发的学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定教育部卫生部令第14号湖南省教育厅下发的湖南中小学学生食堂管理办法湘教发201830号HNPR201803015和湘乡市发展和改革局湘乡市教育局联合下发的湘乡市中小学校学生伙食费管理办法湘乡发改价20171号湘乡市教育局下发的湘乡教通201998号等的通知精神及相关法律法规的要求委托有资质有实力有经验声誉良好的饮食服务公司实行零租赁综合毛利率和最高限额双重控制总利润的托管服务具体为 标包号学校名称在校人数人早中晚餐最低就餐标准元学校地址1湘乡市第四中学初中200 人 高中1500人早中晚455湘乡市第四中学 说明 1在校人数仅供参考 2就餐标准具体以湘乡市物价局收费文件为准上表的就餐标准仅供参考 二学生食堂基本概况 1学校食堂场所设备情况基本具备与就餐人数相适应的操作间及设备且均能够正常运行 三项目基本要求 1托管经营原则及方式说明 11中小学食堂托管经营遵循公益性原则学校对食堂实行零租赁零折旧不向托管企业收取任何形式的房屋租金和设备折旧费用托管企业在托管经营期间应确保托管食堂直接成本即原辅材料成本不得低于学生伙食费标准的70膳食委员会学校和教育行政部门均有权对托管食堂直接成本进行随机抽查托管企业必须配合膳食委员会学校和教育行政部门的抽查工作膳食委员会的随机抽查原则上每月至少有两次 膳食委员会是由学生家长教师村居民代表等组成具有参与和监督供餐质量食品安全检查评议等工作等职责的组织 12 本项目严禁转包在托管经营服务期限内如发现托管企业转包本项目的学生食堂学校将视其违约将其履约保证金作为违约金不予退还并上报上级行政主管部门取消其托管经营资格拒绝该餐饮企业今后参加湘乡市第四中学学生食堂招投标活动 2托管经营服务期限 托管经营服务期限三年合同采用一年一签第一年合同期间 学期学生综合满意度测评低于80说明学期学生综合满意度测评=该学期学生每月满意度测评平均值学校和上级行政主管部门将对乙方进行约谈第一年合同期内二次都达不到要求学校将不再续签合同并上报财政教育行政部门取消其托管经营资格同时一学期内连续三次满意度测评低于80不含80或者连续三次餐标抽查不达标可由学校报请教育行政部门直接取消其托管经营如在第一年合同期内托管方由于自身因素主动放弃第二年合同期托管服务的应在第一年合同期届满前两个月向学校提出申请经学校同意后合同自动终止 3食堂场地及设备 学校食堂现有设施设备均能够正常运行托管企业在今后使用过程中必须正常使用且严加爱护学校食堂的所有设施设备托管企业仅有使用权无处置权合同期限届满的或须终止合同的应按物品清单将食堂财物如数交回给学校学校设备因使用不当或故意损坏由托管方负责赔偿若托管方在托管期间因自身需求自行购置相关设备托管合同期限届满后托管方须将自购设备自行处理 托管企业应对所有的厨具设备和餐厅设施进行定期的维护和保养其中对厨具设备必须每学期进行不少于一次的检修和清理抽排系统的风管每学期不少于一次的疏通清洁室内燃气管道保护层必须每学期翻新不少于一次 托管企业应按国家及省市有关部门核定的价格标准按月自行购买水费电费燃气费 4托管经营要求及规范 41投标人必须严格遵守中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例餐饮服务食品安全监督管理办法餐饮服务食品安全操作规范学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定湖南省中小学学生食堂管理办法等相关规定如遇到国家省市区有关政策调整则按最新政策执行 5食堂服务团队要求 51 食堂服务团队由项目管理团队和其他服务人员组成项目管理团队包括项目经理厨师长和营养师和食品安全管理员要求配备一名项目经理一名厨师长一名营养师营养师可由项目经理或厨师长兼任一名食品安全管理员可由项目经理或厨师长兼任其他服务人员由投标人根据自身成本分析情况及项目情况自行配备 52 食堂项目经理需派一名项目经理具有与该学校食堂餐饮经营规模相适应的经营管理能力并具有市级及以上教育主管部门或食品药品监督管理部门卫生主管部门授权的餐饮从业人员卫生知识培训机构培训合格证 53 食堂服务团队要求营养师需具有营养师证食堂从业人员必须进行健康检查取得健康证后方可上岗 54投标人拟派的项目管理团队根据校方的用餐时间须提供就餐管理 55投标人必须定期组织食堂从业人员学习食品安全相关的法律法规行业标准明确食品安全责任并建立培训档案 56投标单位拟派的项目管理团队中标后必须真实到岗不得私自变更人员否则采购人有权取消其中标资格 6学校的权利和义务 61 学校负责成立食品安全和食堂专项整治工作领导小组严格落实学生食堂管理的主体责任校长是第一责任人对食堂管理工作负总责分管副校长和总务主任为直接责任人设立专职岗位对学校食堂进行日常监督管理全面负责本校食堂管理工作定期对学生食堂食品安全卫生经营管理流程菜品质量数量价格服务态度人员配备学生食堂财务管理等方面进行监管如饭菜质量不达标由甲方通知乙方整改如拒不整改造成恶劣影响甲方有权无责单方解除合同 62 学校负责成立由村组居委会教师学生家长代表组成的膳食委员会不定期组织对食堂综合工作进行满意度测评参与食品安全营养健康与供餐质量的管理和监督经营期间两次满意度综合测评低于80的学校有权无责单方解除合同 63 学校根据带量菜谱核算供餐成本审核确定供餐价格伙食标准与品类按照湘乡市中小学校学生伙食费管理办法湘乡发改价20171号相关规定执行学校托管食堂供餐方式主食花色品种及供餐价格报教育局备案学校要对托管企业制定的每周营养食谱进行审核并监督落实将每天的带量菜谱收集存档备查 64 学校负责制订具体的伙食费收入和直接成本支出即原辅材料成本入口率监管办法学校安排专人实施监督负责核实托管企业食材出入库情况并不定期组织检查发现数量不符的要责令整改在食材出入库检查核实中一年内有3次发现数量明显不符的作为不诚信行为学校有权无责单方解除合同 65 学校负责对托管企业食品安全卫生营养健康供餐质量及食堂财务情况每月考核一次资料存档备查并将食堂财务结算月报表上报市教育发展中心经学校考核或在上级教育主管部门抽查检查考核中托管食堂直接成本一年内有3个月明显低于学生伙食费标准 70的甲学校有权无责单方解除合同 66 学校负责建立集中用餐陪餐制度每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐做好陪餐记录及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题 67 学校负责将食品安全与营养健康相关知识纳入健康教育教学内容加强食品安全与营养健康的宣传教育 68 学校负责协助托管企业维护好就餐秩序 69学校食堂单独设立水表电表和天然气表且费用由托管企业负责 610学校负责免费提供生活经营场所及现有的设施设备给托管企业使用同时负责向托管企业员工提供必要的办公生活等基本条件 611学校安排专人监督管理学生伙食费的收支托管企业不得以现金方式收取学生伙食费学校负责安排专人审计托管企业的会计凭证和财务报表监督托管企业按月支付各项成本费用 7托管企业权利和义务 71 托管企业要严格落实托管企业的主体责任托管企业法人代表是第一责任人对托管食堂管理工作负总责托管企业要安排专人管理食堂重点岗位和关键环节要实行定人定岗定责管理全面负责托管食堂管理工作托管企业不得分包转包委托他人经营或名义上企业托管实为个人承包 72 托管企业要严格按照学校食品安全与营养健康管理规定湖南省中小学学生食堂管理办法湖南省中小学学生食堂问题专项整治工作方案湘乡市中小学学生食堂托管服务监管办法试行等文件要求和行业标准科学合理的管理和经营食堂确保质量和安全自主办理工商税务登记等手续并承担费用 73严格按照省市县教育部门文件精神安装好阳光食堂监控设备包括明厨亮灶工程74 托管企业负责建立健全食品安全卫生管理等相关的规章制度和应急预案张贴上墙并抓好落实须做好食堂防鼠防蝇防尘防虫防火防毒等安全工作及各类预防措施须设置食堂公示栏公示食品经营许可证从业人员健康证食品安全领导小组膳食委员会名单食堂财务结算月报表及带量日菜谱等信息 75 托管企业聘用人员需报学校备案所聘人员须持有卫健部门颁发的健康证定期组织对所聘员工进行岗位培训托管企业须按国家政策法律法规与被聘用的员工签订用工合同为员工提供足够的生产防护设施和相应的劳保用品涉及员工的工资社保金等福利待遇以及员工或被辞退或重病或因公致伤残死亡时发生的费用均由托管企业负责 76 托管企业根据带量菜谱核算供餐成本确定供餐价格伙食标准与品类按照湘乡市中小学校学生伙食费管理办法相关规定执行学校托管食堂供餐方式主食花色品种及供餐价格需经学校审核确定托管企业制定带量日菜谱每日在学生食堂公布带量日菜谱托管企业应按照学校的要求严格执行学校的作息时间经营时间为早中晚三餐根据就餐师生人数每日按时足量质优价廉向师生提供三餐主副食及相关服务不允许现金销售不允许出售外买熟食品副食品饮品及其它物品若节假日和寒暑假有需要必须保证提供正常的经营服务 77 托管企业负责安排专人管理食堂负责员工晨检食堂卫生物品摆放食材出入库食品留样餐饮具消毒餐厨垃圾及剩饭剩菜处置进货台账索证索票粘贴等日常管理及各类台账资料的记载 1托管企业负责进货渠道的严格把关大宗物品实行定点采购集中配送严格索证索票制度托管企业要与定点供货商签订食品安全协议索取供货商的生产或经营许可证身份证等资质证明 2每日对员工进行晨检员工着装及个人卫生要符合规定 3保持食堂环境整洁功能室清洗池设置标识使用专用有盖容器盛装餐厨垃圾剩饭剩菜并及时清理处置 4餐具容器要及时消毒 5食品留样量不少于125克保留48小时留样盒上要有统一规范的标签并标注留样餐次品名留样时间留样人 6物品摆放要整齐规范储存物品要求离地隔墙防鼠防潮分类分架一物一标签并标注品名生产日期进货日期保质期先进先出生熟食品半成品分开存放食品添加剂单独存放实行五专管理 78 托管企业负责建立食堂财务账目设置总账和分类账按月整理装订报账凭证规范财务管理实行财务公开制度食堂财务接受甲方和上级教育主管部门的审计托管企业采购直接成本支出不得低于营业额的70纯利润不得超过营业额的5食堂支出要取得合法有效票据供货商报销单据要有供货商姓名和联系电话经手人验收人和审批人签字要及时结算上月结存本月结余进行库存盘底结算按月进行成本核算 79 托管企业严格执行国家有关食品安全法律文件和相关政策并负责购买师生食品安全险和场地险如出现食品安全和其他安全生产责任事故对师生造成伤害所产生的费用等安全责任由乙方负全责 710 托管企业负责实行先进管理模式主动接受政府行政管理部门或学校安排的食品安全卫生营养搭配供餐质量及食堂财务审计等工作争创优秀等级 备注本招标文件第三章采购合同及本章服务要求中的所有条款均为实质性要求投标人须在投标文件中承诺实质性响应采购合同及服务要求的所有条款否则视为无效投标 

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