【泰安市】泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目公开招标公告

附件: A包对应招标文件一册：招标文件.doc
A包对应招标文件二册：招标文件.doc
泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目公开招标公告一、采购人：泰安市公安局机关 地址：泰安市泰山区东岳大街2号 联系方式：0538-8275093 采购代理机构：山东三阳项目管理有限公司泰安分公司 地址：山东省泰安市泰山县（区）东岳大街100号奥莱新天地10层A-1001 联系方式：0538-5059099二、采购项目名称：泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370900201902000464 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目	1	（1）符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；（2）在中华人民共和国境内注册，具有与本次招标项目相应的经营范围，并在人员、设备、资金方面有相应的服务能力；（3）具备省公安厅核发的《保安服务许可证》；（4）具备《劳务派遣经营许可证》；（5）本项目不接受联合体投标。	199.000000

三、需求公示（见附件）四、获取招标文件 1.时间：2019年11月6日8时30分至2019年11月12日16时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：本项目投标人须在本招标公告期限内登录泰安市公共资源交易平台（网址：www.taggzyjy.com.cn）通过系统领取招标文件，同时在中国山东政府采购网（网址www.ccgp-shandong.gov.cn）上注册并报名。报名截止时间前未在泰安市公共资源交易平台（网址：www.taggzyjy.com.cn）通过系统领取招标文件的和中国山东政府采购网注册报名的，其投标人自行承担。 3.方式：各投标人通过泰安市公共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成注册并系统自动审核通过的投标人可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目领取招标文件（操作详见：泰安市公共资源交易网“资料”→“政府采购供应商-供应商”）。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，电话：0538-6288136。请各投标人获取招标文件后及时关注交易平台“澄清文件”栏目及公共资源交易网政府采购交易信息栏目发布公告（招标公告、变更公告）信息，如项目网上报名单位不足三家，代理机构将发布澄清（变更）公告，并发布二次招标公告；如因报名单位未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由投标单位自行承担。本项目实行网上评标。拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各投标人须仔细阅读《企业CA数字证书（电子印章）办理须知》（泰安市公共资源交易网→通知公告→点击查看→）并按照须知要求办理。办理咨询电话：0531-88038619。 4.售价：0元五、公告期限：2019年11月6日 至 2019年11月12日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2019年11月28日8时30分至2019年11月28日9时30分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心第七开标厅（花园路39号）七、开标时间及地点 1.时间：2019年11月28日9时30分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心第七开标厅（花园路39号）八、采购项目联系方式： 联系人：白婧 联系方式：0538-5059099九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见招标文件。 发布人：白婧 发布时间：2019年11月05日 21时44分22秒 信息来源：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/channelall.jsp?areacode= de=0303 ge= f= = ctcode= ctname= ct= ame=项目名称泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目 项目名称泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目 泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目 公开招标文件 招标人泰安市公安局 招标代理机构山东三阳项目管理有限公司泰安分公司 日期二〇一九年十一月 目 录  TOC o 12 h z u  HYPERlink l Toc23881322
第一章 招标公告  PAGEREF Toc23881322 h
2  HYPERlink l Toc23881323
第二章 投标人须知  PAGEREF Toc23881323 h
4  HYPERlink l Toc23881324
21 总则  PAGEREF Toc23881324 h
4  HYPERlink l Toc23881325
22 招标文件  PAGEREF Toc23881325 h
11  HYPERlink l Toc23881326
23 投标报价投标文件编制  PAGEREF Toc23881326 h
14  HYPERlink l Toc23881327
24 投标人应当提交的资格资信证明文件  PAGEREF Toc23881327 h
18  HYPERlink l Toc23881328
25 投标截止时间开标时间以及地点  PAGEREF Toc23881328 h
18  HYPERlink l Toc23881329
26 开标评标定标以及废标  PAGEREF Toc23881329 h
19  HYPERlink l Toc23881330
27 纪律和监督  PAGEREF Toc23881330 h
30  HYPERlink l Toc23881331
28 质疑与投诉  PAGEREF Toc23881331 h
30  HYPERlink l Toc23881332
第三章 评标办法综合评分法  PAGEREF Toc23881332 h
33  HYPERlink l Toc23881333
31 相关要求  PAGEREF Toc23881333 h
33  HYPERlink l Toc23881334
32 评审过程  PAGEREF Toc23881334 h
33  HYPERlink l Toc23881335
33 评分标准分项明细表  PAGEREF Toc23881335 h
34  HYPERlink l Toc23881336
第四章 合同条款和格式  PAGEREF Toc23881336 h
38  HYPERlink l Toc23881337
41 签订合同  PAGEREF Toc23881337 h
38  HYPERlink l Toc23881338
42 追加合同金额  PAGEREF Toc23881338 h
38  HYPERlink l Toc23881339
43 质量与验收  PAGEREF Toc23881339 h
39  HYPERlink l Toc23881340
44 合同主要条款  PAGEREF Toc23881340 h
39  HYPERlink l Toc23881341
第五章 提供服务的期限  PAGEREF Toc23881341 h
42  HYPERlink l Toc23881342
51 服务期限  PAGEREF Toc23881342 h
42  HYPERlink l Toc23881344
52服务地点  PAGEREF Toc23881344 h
42  HYPERlink l Toc23881345
53 服务成果验收  PAGEREF Toc23881345 h
42  HYPERlink l Toc23881346
第六章 项目技术和商务要求  PAGEREF Toc23881346 h
43  HYPERlink l Toc23881347
61 项目说明  PAGEREF Toc23881347 h
43  HYPERlink l Toc23881348
62服务详细技术标准和要求  PAGEREF Toc23881348 h
43  HYPERlink l Toc23881349
第七章 投标文件格式  PAGEREF Toc23881349 h
48  HYPERlink l Toc23881350
71 报价文件  PAGEREF Toc23881350 h
49  HYPERlink l Toc23881351
72 商务文件  PAGEREF Toc23881351 h
55  HYPERlink l Toc23881352
73 技术文件  PAGEREF Toc23881352 h
71 第一章 招标公告 一采购人泰安市公安局 地 址泰安市东岳大街2号 联系方式05388275093 采购代理机构山东三阳项目管理有限公司泰安分公司 地 址泰安市东岳大街363号奥来新天第A1001号 联系方式05385059099 二采购项目名称泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目 采购项目编号SDGP370900201902000464 采购项目分包情况 标包服务名称数量投标人资格要求本包预算金额 最高限价本项目不划分标段泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目详见招标文件1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件 2在中华人民共和国境内注册具有与本次招标项目相应的经营范围并在人员设备资金方面有相应的服务能力 3具备省公安厅核发的保安服务许可证 4具备劳务派遣经营许可证 5本项目不接受联合体投标19900万元三采购需求已于2019年11月1日至11月4日在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上发布上发布 四获取招标文件 1时间2019年11月6日08时30分至2019年11月12日16时30分北京时间法定节假日除外 2地点本项目投标人须在本招标公告期限内登录泰安市公共资源交易平台网址wwwtaggzyjycomcn通过系统领取招标文件同时在中国山东政府采购网网址HYPERlink httpwwwccgpshandonggovcnwwwccgpshandonggovcn上注册并报名报名截止时间前未在泰安市公共资源交易平台网址wwwtaggzyjycomcn通过系统领取招标文件的和中国山东政府采购网注册报名的其投标人自行承担 3方式各投标人通过泰安市公共资源交易中心网站会员注册栏目进行免费注册完成注册并系统自动审核通过的投标人可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目领取招标文件操作详见泰安市公共资源交易网资料→政府采购供应商供应商相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系电话05386288136 请各投标人获取招标文件后及时关注交易平台澄清文件栏目及公共资源交易网政府采购交易信息栏目发布公告招标公告变更公告信息如项目网上报名单位不足三家代理机构将发布澄清变更公告并发布二次招标公告如因报名单位未及时查看交易平台信息而对自身造成损失相关责任由投标单位自行承担 本项目实行网上评标拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书电子印章后方可加密生成及上传电子投标文件请各投标人须仔细阅读企业CA数字证书电子印章办理须知泰安市公共资源交易网→通知公告→点击查看→并按照须知要求办理办理咨询电话053188038619 五公告期限2019年11 月6日至2019年11月12日 六递交投标文件时间及地点 1时间2019年11月28日08时30分至2019年11月28日09时30分北京时间 2地点泰安市公共资源交易中心第七开标厅花园路39号 七开标时间及地点 1时间2019年11月28日09时30分北京时间 2地点泰安市公共资源交易中心第七开标厅花园路39号 八采购项目联系方式 联系人林建涛 联系方式05385059099 九采购项目的用途数量简要技术要求详见招标文件 十采购项目需要落实的政府采购政策 详见招标文件 附件公开招标文件 发 布 人山东三阳项目管理有限公司泰安分公司 发布时间2019年11 月5日 第二章 投标人须知 21 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容包括答疑补充澄清以及修改等按照招标文件要求以及格式编制投标文件并保证其真实性否则一切后果自负 本次政府采购方式为公开招标指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准满足招标文件的实质性要求按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式 本招标文件所称服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象包括各类专业服务信息网络开发服务金融保险服务运输服务以及维修与维护服务等 211 前附表 序号条款名称内容及要求1招标人泰安市公安局2招标代理机构山东三阳项目管理有限公司泰安分公司 3项目名称泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目4标段名称本项目不划分标段5项目内容泰安市公安局保安保洁社会服务采购项目详见服务要求6招标控制价本项目招标控制价19900万元投标报价即开标报价不得有选择性报价和附有条件的报价且不得等于或者高于招标控制价否则其投标无效7投标人资格要求71符合政府采购法第二十二条规定的相关条件 72在中华人民共和国境内注册具有与本次招标项目相应的经营范围并在人员设备资金方面有相应的服务能力 73具备省公安厅核发的保安服务许可证 74具备劳务派遣经营许可证 75本项目不接受联合体投标8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明开标时投标人应在电子投标文件中须将以下内容扫描上传并制作在电子投标文件中注上传材料中不需要法定代表人或授权委托人签字或盖章的上传时只需要上传word格式加盖电子公章即可如没有按要求及时完整准确的提交其报价一律按无效标处理因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担 1营业执照副本 2保安服务许可证 3劳务派遣经营许可证 4法定代表人参加的需提供法人证明材料授权委托人参加的需提供授权人身份证明及法定代表人授权委托书 5至投标文件递交截止时间投标单位须提供通过信用中国wwwcreditchinagovcn和中国政府采购网wwwccgpgovcn查询的信用记录截图并加盖投标单位公章 6供应商认为需要提供的其他资料 1如上传材料与书面提供材料不一致的以上传材料为准 2开标时投标人如有评标办法中涉及到加分项的证明资料应按照打分办法要求提供并将复印件附在投标文件中如没有按要求及时完整准确的提交其相应加分项不予加分因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担 3投标人提供的证明材料必须真实有效如有虚假其投标文件作无效处理若公示期间认定证明材料为虚假的则取消中标资格并按相关规定计入不良行为纪录 4相关证件在年检期间或者无法提供的可提供由发证机关出具证明材料或者由公证机关出具的公证件否则其投标无效 5因网上报名前期不再线下报名登记本项目采用资格后审方式评标时供应商所提供的证件不符合资格要求的责任自负9踏勘现场 eq oac□√不组织自行踏勘10提出招标文件答疑时间2019年11月13日10时00分前11招标文件答疑澄清修改截止时间2019年11月13日17时00分12投标人确认收到招标文件答疑澄清修改补充的时间自答疑澄清修改补充公告发布时间起48小时内13投标有效期自投标截止之日起90日历天14投标保证金执行山东省财政厅文件鲁财采201940 号山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知15投标报价范围含税全包价具体要求详见第六章项目技术和商务要求16是否允许递交备选报价方案 eq oac□√不允许17投标文件电子 版内容 同纸质投标文件 份数1份 格式未加密格式的电子投标文件nTATF 介质U盘或光盘 递交电子版投标文件与纸质投标文件同时递交18是否接受联合体投标 eq oac□√不接受19投标文件装订1正本包含报价文件商务文件和技术文件三部分 3投标文件为A4幅面胶装成册否则其投标无效20投标文件份数实行网上电子投标网上开评标 1书面标书制作壹份正本备查要求内容必须完整全面包括第二章投标人须知第236项的内容须单独密封递交 2投标人须递交壹份电子标书加密后上传电子标书内容包括第二章投标人须知正文第236项投标文件的组成中的内容非加密的投标文件制作在U盘中与正本密封一块同时递交 3授权委托人自带CA数字证书在开标前送到开标现场自行解密 4如纸质文件与系统上传电子文件不一致以系统上传的电子文件为准 5评标结束确定中标人后中标人须制作四份纸质投标文件副本内容与正本完全一致提交给招标人招标代理机构及公共资源交易中心等有关单位留存备案同时提供电子版投标文件备查21递交投标文件时间截止时间地点及地址递交时间2019年11月28日08时30分起至09时30分止 截止时间2019年11月28日09时30分 地点泰安市公共资源交易中心第七开标厅 地址泰安市花园路39号22投标文件是否退还不退还23开标时间地点开标时间2019年11月28日09时30分 开标地点泰安市公共资源交易中心第七开标厅 24投标文件密封性检查由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况25唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行26评标委员会评标委员会构成5人其中招标人代表1人专家4人27评标办法 eq oac□√综合评分法28技术部分是否采用暗标 eq oac□√否29中标人确定 eq oac□√推荐中标候选人30付款方式本项目无预付款双方合同签订后招标人根据实际考核结果每季度结算一次每季度末结算以上款项的每次支付中标人必须向招标人提供正式的发票31信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号及关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知鲁财采201634号要求采购人及采购代理机构将对投标人在投标截止日之前的信用记录进行查询查询网址为信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存在评标时提交评审委员会审核信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存32监督本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督需要补充的其他内容33电子标制作要求1从泰安市公共资源交易网资料栏目中的投标文件制作软件地址泰安市公共资源交易网httpwwwtaggzyjycomcn右侧的资料栏目 2使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须并使用最新的招标文件或者答疑澄清文件具体操作详见政府采购操作手册供应商httpwwwtaggzyjycomcn 3制作电子投标文件时必须使用CA数字证书并进行盖章投标文件制作软件会生成两个投标文件一个为加密的投标文件TATF另外一个为非加密的投标文件nTATF非加密的投标文件制作在U盘中开标时提供未按要求制作后果自负 4制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期若CA数 字证书即将到期必须续期后再制作电子投标文件否则开标时电子投标文件可能会解密失败34电子投标文件的递交1投标人在开标截止时间前打开泰安市公共资源交易网httpwwwtaggzyjycomcn并会员系统在上传投标文件模块中上传加密的投标文件格式为TATF用最新的答疑澄清文件制作的投标文件为准 2授权委托人自带CA数字证书在开标前送到开标现场自行解密 3招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件212 当事人 2121招标人系指泰安市公安局 2122投标人是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人其他组织或者自然人 2123评标委员会系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织 2124中标人系指通过公开招标经评标委员会评审确定的符合采购需求质量和服务要求并对招标文件做出实质性响应取得与招标人签订合同资格的投标人 2125招标代理机构系指山东三阳项目管理有限公司泰安分公司 213 招标依据及原则 2131中华人民共和国政府采购法 2132中华人民共和国政府采购法实施条例 2133政府采购货物和服务招标投标管理办法 2134山东省政府采购管理办法 2135中华人民共和国合同法 2136政府采购供应商投诉处理办法 2137其他有关法律行政法规及省市规范性文件 214 投标人相关要求 2141符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 2142符合本招标文件规定的资格要求并按照要求提供相关证明材料 2143法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人母公司全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标 2144以联合体形式投标的应符合以下规定 1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书明确联合体牵头人和各方权利义务 2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件 3联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求由同一资质条件的投标人组成的联合体应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级 4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标也不得组成新的联合体参加同一项目投标 5联合体各方应当共同与招标人签订采购合同就合同约定的事项对招标人承担连带责任 6鼓励大中型企业和小型微型企业组成联合体投标但联合体各方均应符合上述规定 2145招标文件项目技术和商务要求中带★条款为实质性条款投标 人必须按照招标文件的要求作出实质性响应否则其投标无效 2146投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联 2147投标人提供的证明材料内容必须真实完整有效 215 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密技术秘密和个人隐私等保密违者应对由此造成的后果承担法律责任 216 语言文字以及度量衡单位 2161所有文件使用的语言文字为中文专用术语使用外文的应附有中文注释 2162所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位 2163所有报价一律使用人民币货币单位元 217 踏勘现场 2171招标文件规定组织踏勘现场的招标人必须按照规定时间地点组织投标人踏勘项目现场以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料投标人承担踏勘现场所发生的自身费用责任和风险 2172招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据是招标人现有的能被投标人利用的资料招标人不对投标人由此而做出的推论理解和结论负责 2173投标人经招标人允许可进入项目现场踏勘但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失除招标人原因外投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责 218 投标答疑 2181投标人对招标文件踏勘现场有询问或者疑问需招标人解答或者答疑时应于投标人须知前附表规定时间前以加盖投标人单位公章的书面文件提出采用信函传真或者直接送达的形式通知招标代理机构同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上公告解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内不得对招标文件实质性条款进行改动 2182投标人未在规定时间内提出询问或者疑问视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求投标人未按照招标文件解答或者答疑要求投标的后果自负 219 偏离 招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的偏离应当符合招标文件规定的偏离范围幅度和项数 2110 其他条款 21101投标人中标后直至验收止中标人不得以任何形式和理由转包或者分包如出现上述情形招标人向财政部门提出申请并经批准后可取消其中标资格并与其解除合同由此引起的经济损失全部由中标人承担 21102不论招标过程和结果如何投标人的投标文件均不退还 21103除非有特殊要求招标文件不单独提供项目所在地的自然环境气候条件公用设施等情况投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 2111 招标代理服务费 21111招标代理服务费用根据招标人与招标代理机构约定由中标人支付 22 招标文件 221 招标文件的构成 招标文件主要由以下部分组成 2211招标公告 2212投标人须知 1总则 2招标文件 3投标报价投标文件编制 4投标人应当提交的资格资信证明文件 5投标截止时间开标时间以及地点 6评标中标定标以及废标 7纪律和监督 8质疑与投诉 2213评标办法 2214合同条款和格式 2215提供服务的期限 2216项目技术和商务要求 2217投标文件格式 招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑澄清或者修改在中国山东政 府采购网泰安市公共资源交易网上公告后作为招标文件的组成部分 222 招标文件的澄清或者修改 2221投标人获得招标文件后应仔细检查招标文件是否齐全如有残缺遗漏或者不清楚的应在获得招标文件后三日内以加盖投标人单位公章的书面文件提出采用信函传真或者直接送达的形式通知招标代理机构同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱否则由此引起的损失由投标人自负投标人有义务对招标文件的准确性进行复核如发现有任何错误或者前后矛盾的应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构否则投标人应无条件接受招标文件所有条款 2222招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上发布澄清或者修改公告并以书面形式通知所有招标文件收受人但不指明澄清问题的来源招标文件的澄清或者修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动若澄清或者修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任 2223招标文件的澄清或者修改文件在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上发布公告后方可作为招标文件组成部分并具有法律效力任何口头答复通知无效招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时以最后发出的并经公告的为准 2224投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的应在规定时间内一次性全部提出 2225投标人自澄清或者修改公告发布时间起48小时内从中国山东政府采购网或泰安市公共资源交易网上打印澄清或者修改公告并通过信函传真或者直接送达等形式通知招标代理机构否则即视为同意和接受该澄清或者修改内容 223 延长投标截止时间和开标时间 2231招标人可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告并告知所有招标文件收受人不足三日的应当顺延投标截止时间 2232招标文件的答疑澄清或者修改内容较多时招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间招标人延长投标截止时间和开标时间的至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告并告知所有招标文件收受人以给予投标人充足的时间编制投标文件 224 招标文件的盖章要求 招标文件必须加盖招标人和招标代理机构单位公章在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和招标代理机构名称一致的标准公章不得使用其他形式如带有专用章合同章财务章业务章等的印章否则为不合格招标文件 225 招标文件的编制装订要求 2251纸张以及打印要求A4复印纸双面打印 2252页面字体字号和页码要求页边距上24厘米下24厘米左28厘米右26厘米字体字号一级标题为黑体小三号二级标题为楷体四号正文为仿宋GB2312小四号字行距为15倍行距每页30行 页眉页脚为宋体小五号字页眉内容为项目名称页脚内容为招标代理机构名称及联系电话页码从目录编起使用小五号宋体标注于页面底部居中位置页码不在30行内 2253招标文件装订要求招标文件为A4幅面并编制目录胶装成册 招标文件的答疑澄清修改内容按照生成时间的逆顺序装订后盖章留存并作为招标文件的组成部分 226 不合格招标文件 2261未按照规定要求编制制作装订以及盖章的招标文件为不合格招标文件 2262不合格招标文件不得发售已经发售的招标代理机构必须在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上公告予以作废以书面形式通知所有招标文件收受人并负责收回已发售的招标文件且退还已收取的费用在招标文件要求递交投标文件截止时间十五日前招标人和招标代理机构可重新补发合格的招标文件重新补发的合格招标文件不得收费重新补发的合格招标文件距投标截止时间不足十五日的招标人应延长投标截止时间具体时间必须在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上发布更正公告予以明确否则予以废标由招标人重新组织招标由此产生的法律责任由招标人和招标代理机构承担 2263对招标代理机构拒绝发售招标文件或者发售不合格招标文件的投标人有权依法质疑和投诉给投标人造成损失的由招标代理机构承担 2264发售的招标文件包括答疑澄清以及修改与中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上发布的不一致的以网上发布的为准由此给投标人造成的经济损失由招标代理机构全部承担 227澄清修改通过泰安市公共资源交易网等网站进行公告并发送到泰安市公共资源交易网交易平台的澄清文件模块完成网上报名的潜在供应商须时刻注意系统提醒开标前务必每日都要泰安市公共资源交易网点击会员登录进入交易平台点击澄清文件模块点击全部未领取按钮查阅接收澄清修改的书面通知同时中国山东政府采购网信息更正栏目和泰安市公共资源交易网变更公告栏目查阅接收如有异议按规定在澄清修改公告发布时间起 24小时内通过直接送达传真等规定的方式通知到采购代理机构否则即视为完全同意澄清修改文件内容 228澄清修改文件通过公告通知和交易平台澄清修改模块通知后不再另行通知各供应商完成网上报名后务必按采购文件要求登录交易平台和网站查阅接收因供应商未及时查阅接收澄清修改造成的投标偏差自行负责 23 投标报价投标文件编制 231 投标报价 2311投标报价的范围为含税全包价 2312本次投标报价为一次不得更改报价投标人只有一次报价机会投标报价即开标报价不得有选择性报价和附有条件的报价且不得等于或者高于招标控制价 2313投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款 2314投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价并由法定代表人或其授权代表签署 2315投标人须按照附件格式表格要求填写 2316开标时投标文件以正本为准投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表为准大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按照单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修正单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 按照以上原则对错误报价的修正投标人应签字确认 2317投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的不得以任何理由予以变更 232 投标文件的签署要求 招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处签字的不得由他人代签授权代表签字或盖章的投标文件应附法定代表人授权委托书 233 投标文件的盖章要求 投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章均指与投标人名称全称一致的标准公章不得使用其他形式如带有专用章合同章财务章业务章等的印章 234 投标文件的时间单位有效期以及费用 2341除招标文件中另有规定外投标文件所使用的天日均指日历天时分均为北京时间 2342投标有效期为90日历天即自投标截止之日起90日历天投标文件以及其补充承诺等部分均保持有效在招标文件规定的投标有效期满之前如果出现特殊情况招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分投标人可以拒绝上述要求拒绝延长投标文件有效期的其投标失效同意上述要求的既不能要求也不允许其修改投标文件 2343投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用不论投标结果如何招标人或者招标代理机构不承担任何费用 235 投标文件格式以及编制要求 投标文件按照以下要求格式统一编制 2351封面设置投标文件封面包括投标文件项目名称项目编号投标人全称和日期标段 2352投标文件内容投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件投标文件应尽量避免加行涂改插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章确认 2353投标文件装订纸质投标文件包含报价文件技术文件和商务文件三部分投标文件为A4幅面胶装并编制目录目录内容标注连续页码投标人同时对多个标段投标的投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装 2354投标文件密封投标文件按标段分别密封 2355投标人编制投标文件时若有偏离之处请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明 2356投标文件数量以及要求包括一份电子版投标文件和1份正本纸质投标文件 评标结束确定中标人后中标人须制作四份纸质投标文件副本内容与正本完全一致提交给招标人招标代理机构及公共资源交易中心等有关单位留存备案 236 投标文件的组成 2361投标文件的组成 投标文件由报价文件技术文件商务文件以三部分组成 2362报价文件 1开标一览表 2投标报价明细表 3投标人针对报价需说明的其他文件 2363商务文件 1政府采购诚信承诺书 2投标函 3法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书 4项目主要实施人员技术资格一览表 5投标人同类项目实施情况一览表 6资信以及商务响应表 7中小企业声明函监狱企业监狱企业证明材料残疾人福利性单位声明函 8财务状况 9依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 10参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 11商务文件要求的其他资料 2364技术文件 23641技术文件的组成 1服务响应及相关资料 2提供服务所需设施设备一览表 3技术文件要求的其他资料 ①对本项目服务总体要求的理解 ②服务方案 ③服务说明 ④招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件 ⑤证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料 ⑥投标人需要补充的其他文件和说明 证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料图纸和数据主要包括内容 ①服务主要内容指标要求 ②保证在服务期内正常连续使用所必需的备品备件和专用工具清单 ③对照招标文件服务要求逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应如有偏离和例外则应按照招标文件中服务响应表或者资信以及商务响应表格式填写清楚并提供所偏离的具体参数以及要求 ④投标人在详细阐述服务主要内容指标要求时应注意招标文件项目技术和 商务要求中的规定以及要求 投标人必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任并承担由此而引起 的法律纠纷以及费用 23642技术文件编制要求 1纸张以及打印要求A4复印纸双面打印 2页面字体字号和页码要求页边距上24厘米下24厘米左28厘米右26厘米字体字号一级标题为黑体小三号二级标题为楷体四号正文为仿宋GB2312小四号字行距为15倍行距纸质技术文件每页30行页码从目录编起使用小五号宋体标注于页面底部居中位置页码不在30行内 3技术部分采用暗标方式评审的技术文件内容不得出现彩色文字设标图形不得出现投标人名称相关人员姓名等能体现投标人信息的提示性标记文字语句等所有字体不得加粗加黑不得使用彩色字体封面封底均采用白色复印纸本项目不采用暗标 2365电子版投标文件 1电子版投标文件内容与纸质投标文件内容一致 2电子版介质为U盘或光盘文件格式须为未加密格式的电子投标文件nTATF 3电子版投标文件作为投标文件的一部分无论投标结果如何均不退回 4电子版投标文件应与纸质投标文件同时递交 24 投标人应当提交的资格资信证明文件 241 投标人按照投标文件制作要求提供相应的商务资格技术支持等证明材料投标人的资格证明材料必须真实有效完整其中的字体印章要清晰 242招标文件中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前一并装袋密封与投标文件同时递交 243相关证件原件在年检期间或者无法提供的可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件 25 投标截止时间开标时间以及地点 251 投标文件递交及截止时间 251 投标文件递交及截止时间 2511投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前将投标文件密封送达指定地点含证明材料等在招标文件要求递交投标文件的截止时间后送达的投标文件证明材料等招标人或者招标代理机构不予受理 2512投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督如有异议应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映 2513投标文件的递交截止时间同招标文件投标人须知前附表 252 投标文件的密封和标记 2521投标人递交的投标文件分为报价商务技术三部分按照要求分别装箱袋加以密封 封套上标明招标项目编号项目名称以及标段投标人名称等在封签处标注请勿在 年 月 日 时 分之前启封字样并加盖投标人公章未密封或无公章的招标人或者招标代理机构不予受理 2522证明材料原件部分单独密封与投标文件同时递交逾期递交或者未送达指定地点的招标人或者招标代理机构不予接受 253 投标文件的修改与撤回 2531投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前可以补充修改替代或者撤回已递交的投标文件并书面形式通知招标人或者招标代理机构投标人对投标文件的补充修改应按照本招标文件有关规定进行编制密封标记盖章和递交补充修改的内容为投标文件的组成部分 2532在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前投标人不得补充修改替代或者撤回其投标文件投标人要求补充修改替代投标文件的招标人或者招标代理机构不予受理 254 开标时间 开标时间同招标文件投标人须知前附表 因特殊情况需要推迟开标时间的招标人或者招标代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后在中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网上发布变更公告并告知参加投标的投标人否则必须按时开标 255 开标地点同招标文件投标人须知前附表 26 开标评标定标以及废标 261 开标程序 开标会由招标人或招标代理机构主持 1宣读开标纪律 2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 3宣布主持人唱标人记录人等有关人员姓名 4投标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况并签字确认 5按照投标人递交投标文件的逆顺序宣布投标文件开启顺序 6按照顺序当众开标公布投标人名称投标报价等内容并记录在案 7投标人法定代表人或其授权代表招标人代表记录人等有关人员在开标记录上签字确认 8开标结束 262 开标 2621开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行招标代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议届时邀请投标人法定代表人或其授权代表参加参加开标会的法定代表人出具身份证授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字否则责任自负 投标人少于三家的招标人或者招标代理机构应退回投标人递交的投标文件招标人或者招标代理机构应重新组织招标且不承担任何费用和责任 2622检查投标文件密封情况由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认 投标人法定代表人或其授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的应当面提出由招标人及招标代理机构根据招标文件相关规定作出判断经确认无异议的相关各方投标人法定代表人或其授权代表签字确认后由招标代理机构工作人员当众拆封开启各投标人的投标文件按照上述规定开启投标文件后投标人再对投标文件的密封情况提出异议的招标人或者招标代理机构不予受理经确认存在争议的招标人及招标代理机构现场记录通过录音拍照录像等手段保存相关证据相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后开启有争议的投标文件由评标委员会认定认定结论为投标文件不符合规定的按投标无效处理 2623由招标代理机构工作人员唱标 1唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行 2唱标内容唱标人当众宣读投标人名称投标标段投标报价招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容投标人若有报价内容未被唱出的应在开标时及时声明或者提出否则招标代理机构对此不承担任何责任 2624有下列情况之一招标人或者招标代理机构不予受理 1逾期送达的或者未送达指定地点的 2未按照招标文件要求密封标记的 3违反招标投标纪律的 4开启投标文件后投标人再对投标文件的密封情况提出异议的 2625开标和唱标由招标代理机构指定专人负责唱标和记录开标记录由投标人法定代表人或其授权代表招标人代表记录人等有关人员签字确认招标代理机构负责存档备查 2626投标人对开标有异议的应当在开标现场以书面形式提出招标人或者招标代理机构应当场给予答复并制作记录投标人法定代表人或其授权代表招标人代表招标代理机构相关人员签字确认 263 评标委员会 2631评标委员会的组成 招标人按照中华人民共和国政府采购法以及有关规定组建评标委员会评标由依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人代表和评审专家共同组成成员人数为五人及以上单数其中技术经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二 2632评审专家的抽取 1采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作 2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名单位和联系方式等内容负有保密的义务评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密 2633评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动与自己有利害关系的应当回避已经进入的必须更换 2634评标委员会负责对各投标文件进行评审比较评定并按本招标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人 2635评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力且不受外界任何因素的干扰评标委员会成员必须独立负责地提出评审意见并对自己的评审意见承担责任对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由评标报告应当注明不同意见评标委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的视为同意评标结果评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案 2636评标委员会的职责 1审查投标文件是否符合招标文件要求进行资格性审查和符合性审查并作出评价 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 3推荐中标候选人名单或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人 4向招标人招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为 2637评标委员会的义务 1遵纪守法客观公正廉洁地履行职责 2提出真实可靠的评审意见 3严格遵守评标纪律不得向外界泄露评标情况 4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为应及时向政府采购监督管理部门报告并加以制止 5按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标对评标意见承担个人责任 6编写并审定评标报告 7配合招标人或者招标代理机构答复投标人提出的质疑 8对评标过程和结果以及招标人投标人的商业秘密保密 9配合政府采购监督管理部门处理投诉 2638评标委员会成员有下列情形之一的应当回避 1投标人或者投标人主要负责人的近亲属 2项目主管部门或者行政监督部门的人员 3与投标人有经济利益关系 4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚 5与投标人有其他利害关系 264 评标程序 1宣布评标纪律以及回避提示 2推荐评标委员会组长 3资格性审查 4符合性审查 5技术评审与商务评审 6澄清有关问题 7比较与评价 8确定中标人或者推荐中标候选人名单 9编写评标报告 265 评标 2651最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法即在全部满足招标文件实质性要求前提下依据统一的价格要素评定最低报价以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法 2652综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法本项目采用综合评分法 综合评分的主要因素是价格技术财务状况信誉业绩服务对招标文件的响应程度以及相应的比重或者权值等上述因素应当在招标文件中事先规定 评标时评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价打分然后汇总每个投标人每项评分因素的得分投标报价得分情况由招标代理机构汇总计算在商务技术打分结束后提交评标委员会审核 技术文件使用暗标评审的评审前由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号评标委员会针对技术文件进行打分打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分技术文件打分结束前招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息 2653根据财政部工业和信息化部财库2011181号文件规定投标人属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的前提下可给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体产品的价格扣除 按照山东省财政厅关于印发<山东省节能环保产品政府采购评审办法>的通知鲁财库200732号规定对采用最低评标价法评审的可给予节能环保产品分别给予价格扣除对采用综合评分法评审的对技术和价格项目给予一定幅度的加分 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知监狱企业参与政府采购活动均视同小型微型企业享受国家优惠政策 2654采用最低评标价法的按照经评审的投标报价由低到高顺序排列投标报价相同的按照技术方案优劣顺序排列 评标委员会认为排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本有可能影响服务质量和不能诚信履约的应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明并提交相关证明材料否则评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格按照顺序排在后面的中标候选人递补以此类推 2655采用综合评分法的按照评审后综合得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术文件得分由高到低排列 2656评审完成后评标委员会向招标人提出评标报告评标报告由评标委员会全体成员签字确认 266 澄清 2661对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应以书面形式要求投标人作出必要的澄清承诺说明或者纠正投标人的澄清承诺说明或者纠正应采取书面形式由法定代表人或其授权代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 2662评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素未响应实质性条款的或超出招标文件允许的偏离范围幅度及项数的评标委员会有权确定其投标无效投标人不得通过修正撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标 评标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的微小的非正规的不一致或者不规则的地方 267 定标 2671评标委员会推荐中标候选人名单或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人 2672招标文件规定推荐中标候选人的中标候选人数量一般不超过三家当合格投标人为三家时中标候选人不得超过二家排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的只推荐一名中标候选人排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的只推荐二名中标候选人 2673第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格否则承担相应法律责任第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大或对招标人明显不利的招标人可重新组织招标 268 中标公告以及中标通知书 2681确定中标人后招标人或招标代理机构应当在2个工作日内通过中国山东政府采购网泰安市公共资源交易网发布中标公告公告期为1个工作日招标人同时向中标人签发中标通知书 招标人招标代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的应当承担法律责任给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任 2682中标通知书对招标人和中标人都具有同等法律效力中标通知书发出后招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标的应当承担相应法律责任 269 投标无效 出现下列情形之一的投标无效 1不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件 2列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单 3投标文件未按招标文件规定要求格式表格制作装订签署盖章密封 4未按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价拒绝报价报价不确定有选择性报价和附有条件的报价报价等于或高于招标控制价 5投标文件中要求在合同执行过程中对价格进行调整的 6法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明 7未按山东省财政厅文件鲁财采201940号山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知规定执行投标保证金 8相关资格资质证明文件原件复印件未按招标文件约定提交或提交的原件与复印件不一致 9不符合招标文件中规定资格条件 10超出经营范围投标 11投标文件正副本未区分或者内容严重不一致 12投标有效期不满足招标文件要求 13无投标人法定代表人或其授权代表签字 14投标联合体未提交联合体协议书 15投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款或指标或超过招标文件规定的允许出现负偏差的最大范围幅度和最高项数 16未按照招标文件要求制作技术文件 17低于成本价且无法提供相关证明材料 18以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款 19评标委员会认定投标方案不符合招标文件要求 20评审期间没有按评标委员会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清说明补正或改变了投标文件实质性内容 21投标人存在弄虚作假的行为 22属于招标人与投标人投标人与投标人相互串通投标情形 23解密CA锁失败的或者无法解密CA锁的 24对招标人招标代理机构评标委员会及其他工作人员施加影响有碍公平公正 25招标文件规定的其他投标无效情形 26法律法规规章规定属于投标无效的其他情形 对投标无效的认定必须经评标委员会集体作出决定并出具投标无效的事实依据由投标人法定代表人或其授权代表签字确认拒绝签字的不影响评标委员会作出的决定 2610 废标 出现下列情形之一的应予废标 1符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家 2出现影响招标公正的违法违规行为 3投标人的报价均超过了招标控制价 4因重大变故采购任务取消 5法律法规以及招标文件规定其他情形 废标必须经评标委员会集体作出决定经评标委员会全体成员签字确认后生效废标后招标人或者招标代理机构应当将废标理由告知所有投标人 2611 特殊情况处置程序 26111评标活动终止 1评标委员会应当执行连续评标的原则按照招标文件规定的程序内容方法标准完成全部评标工作出现评审专家临时缺席回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的招标人或者招标代理机构要按照有关程序及时补抽专家继续组织评审如无法及时补齐专家则要立即停止评审工作封存招标文件和所有投标文件择期重新组建评标委员会进行评审前期参与评审的评标委员会成员必须回避 2发生下列情况之一的评标委员会应终止评标 ①发生了不可抗力事件 ②发生评标委员会名单泄密评标信息泄露 ③出现非法干预评审工作 ④发现评标委员会或者成员未按照招标文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为且拒绝改正 出现上述情形的政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议招标人和招标代理机构封存招标文件和所有投标文件择期重新组建评标委员会进行评审 26112评标委员会中途更换成员 1除非发生下列情况之一评标委员会成员不得中途更换 ①因不可抗拒的客观原因不能到场或者需在评标过程中退出评标活动 ②根据法律法规规定某个或者某几个评标委员会成员需要回避 2退出评标委员会的成员其已完成的评审行为无效由招标人向政府采购监督管理部门提出更换评标委员会成员意见并获准后根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 26113记名投票 在评标过程中评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的按照少数服从多数的原则由评标委员会全体成员以记名投票方式表决 2612 违法违规情形 26121有下列情形之一的属于投标人相互串通投标 1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 2投标人之间约定中标人 3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 4属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 26122有下列情形之一的视为投标人相互串通投标 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 26123有下列情形之一的属于招标人与投标人串通投标 1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 2招标人直接或者间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息 3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 4招标人授意投标人撤换修改投标文件 5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 26124投标人有下列情形之一的属于投标人弄虚作假的行为 1使用伪造变造的许可证件 2提供虚假的财务状况或者业绩 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明 4提供虚假的信用状况 5其他弄虚作假的行为 2613 违规处理 投标人有下列情形之一的列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加泰安市政府采购活动 1提供虚假投标材料谋取中标 2采取不正当手段诋毁排挤其他投标人 3与招标人其他投标人或者招标代理机构恶意串通 4向招标人招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益 5在招标过程中与招标人进行协商谈判 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况 7一年内累计三次以上投诉均查无实据并带有明显故意行为 8捏造事实或者提供虚假投诉材料 9不按照规定程序以及正常途径质疑投诉采用匿名信匿名电话短信等手段威胁恫吓辱骂恶意中伤其他相关当事人 10法律法规和招标文件中规定的其他情形 2614 关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则 26141无论基于何种原因本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审详细评审或者其他后续程序包括已经签约的情形一旦在任何时间被发现存在上述情形评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果或者随时视情形决定该投标无效并有权决定采取相应的补救纠正措施若通过补救纠正措施能够满足招标文件或者招标人要求评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具补救纠正措施等承诺由此产生的一切费用由中标人承担若通过补救纠正措施仍不能够满足招标文件或者招标人要求评标委员会应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论并予以废标由此产生的一切损失均由中标人承担 评标委员会认定中标人投标无效废标或中标人的此前评议结果被取消的招标文件规定由评标委员会直接确定中标人的应予以废标由招标人依法重新组织招标中标人按照相关规定处理招标文件规定由评标委员会推荐中标候选人的由招标人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人取消中标资格的投标人按照相关规定处理出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的投标人承担 26142若已经超过质疑期限而未被发现签署了相关的合同之后才发现存在上述情形经评标委员会再行审查认为其在技术必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次招标更为不利的情形包括予以无效投标废标或采取类似的处理措施将使本次招标成本大幅上升延误期限以至可能给招标人造成较大损失的维持中标结果的招标人必须出具维持中标结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具提供特别担保金承诺以承担可能产生的赔偿责任若中标人拒绝提供特别担保金实际提供的担保金额不足或者招标人不同意维持中标结果的评标委员会应当决定取消中标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施由此产生的一切损失均由中标人承担 27 纪律和监督 271 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益 272 对投标人的纪律要求 投标人不得互相串通或者与招标人串通投标不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干扰影响评标工作 273 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中评标委员会成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德不得擅离职守影响评标程序正常进行不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标 274 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行 28 质疑与投诉 281 质疑 按照中华人民共和国政府采购法山东省政府采购供应商质疑处理办法有关规定参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标人或者招标代理机构提出质疑 2811质疑书应包括以下主要内容 1质疑人的名称地址电话等 2具体的质疑事项证据以及法律法规依据 3提出质疑的日期 2812按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书并应加盖公章且由法定代表人签字代理人办理质疑事项时还应当提交授权委托书授权委托书应当载明代理的具体权限和事项否则招标人或者招标代理机构不予受理 2813除书面形式外其他任何方式的质疑招标人或者招标代理机构均不予接受和回复 2814招标人或者招标代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人但答复不得涉及商业秘密 2815质疑人对招标人招标代理机构的答复不满意或者招标人招标代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉 282 投诉 按照中华人民共和国政府采购法和政府采购供应商投诉处理办法以及相关的法律法规规定质疑人对招标人招标代理机构的答复不满意或者招标人招标代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉 2821投诉人提起投诉应符合下列条件 1投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人 2提起投诉前已依法进行质疑 3投诉书内容符合政府采购供应商投诉处理办法规定 4在投诉有效期限内提起投诉 5属于同级财政部门管辖 6同一投诉事项未经财政部门投诉处理 7法律法规规定的其他条件 2822投诉人投诉时应当提交投诉书并按照被投诉招标人招标代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书 2823投诉书应当包括以下主要内容 1投诉人和被投诉人的名称地址电话等 2具体的投诉事宜以及事实依据 3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料 4提起投诉的日期 2824投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字投诉人可以委托代理人办理投诉事务代理人办理投诉事务时应当提交投诉人的授权委托书授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项 2825投诉人不符合上述规定提起的投诉财政部门不予受理 第三章 评标办法综合评分法 31 相关要求 311 同类项目是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务并且签订合同一方必须是投标人以相同或者类同部分的合同金额为准 312 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时其技术文件评审中的响应情况得０分 32 评审过程 321 第一阶段资格性审查 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定对所有投标人的商务文件中的资格证明等进行审查并确定投标人是否具备投标资格填写资格审查表并签字确认 322 第二阶段符合性审查 评标委员会依据招标文件的规定对投标人的投标文件的有效性完整性以及对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 在资格性和符合性审查同时对属于不合格或者投标无效的投标人评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据并出具不合格或者投标无效说明投标人签字确认投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定 323 第三阶段技术和商务评审 3231按照招标文件要求审查投标人相关服务记录实质性响应技术偏离等事项进行技术文件评审 3232按照招标文件要求审查投标人报价业绩政策性加分等记录相关事项进行商务文件评审 技术文件采用暗标评审的评审前由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号评标委员会针对技术文件进行打分打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分技术文件打分结束前招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息本项目不采用暗标 技术文件由评标委员会成员各自独立打分按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分对客观评分项的评分应当一致对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分 商务文件得分由评标委员会审核认定后交各投标人签字确认投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定 3233评分结束后交招标代理机构汇总统计打印出结果由评标委员会对投标人的报价技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核并签字确认 3234技术部分商务部分得分为所有评委打分的算术平均值投标人的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他 324 按照评审后综合得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术文件得分高低排列 325 招标文件规定推荐中标候选人的中标候选人数量一般不超过三家当合格投标人为三家时中标候选人不得超过二家排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的只推荐一名中标候选人排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的只推荐二名中标候选人 326 投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标若所投各个标段的综合得分排位均第一的允许中标一个标段或者多个标段的按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标超出允许中标标段的参与综合得分排序排序第一也不中标中标顺延排序第二的投标人 327 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格否则承担相应法律责任第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大或对招标人明显不利的招标人可重新招标 33 评分标准分项明细表 331 评分因素以及分值 评分因素报价部分技术部分商务部分总分值分值154540100332 价格部分 评审项目分值评分标准投标报价15满足磋商文件要求且最后报价最低的投标报价为磋商基准价其价格分为满分 其他报价得分=磋商基准价最后磋商报价×15×100等于或高于预算控制价的磋商报价为无效报价333 技术文件 评审项目分值评分标准技术文件 45管理制度10安保制度是否根据要求制定符合工作实际在04分之间评分保洁制度是否符合工作实际便于管理操作在03分之间评分后勤岗位制度是否符合工作实际便于监督管理及考核在03分之间评分合理化建议及 优惠承诺7根据供应商对本项目提出的合理化建议在03分之间评分优惠承诺在04分之间评分服务标准与服务承诺10根据服务范围是否明确在03分之间评分分类标准在03分之间评分服务承诺是否全面切实可行评审在04分之间评分物资装备 配备情况10结合项目需求拟定投入该项目的物资装备 在05分之间评分设备情况在05之间评分突发事件 处置预案8根据突发事件处置预案种类是否齐全在02分之间评分措施考虑是否周全在02分之间评分有切实可行的预测与防范措施在02分之间评分事故应急预案针对性强评审在02分之间评分334 商务文件 评审项目分值评分标准商务文件 40企业实力8企业2016年1月1日以来获得市级公安部门相关表彰安保类的加1分省级公安部门表彰的加2分国家级公安部门表彰的加3分最高分8分投标人须将荣誉证书或批文等材料的原件扫描件制作在投标文件中否则不予计分投标人拟派驻本项目的安保保洁及后勤服务人员配备及资格 221满足基本配置安保人员保洁及后勤服务人员不少于90人其中包括安保人员43人安保人员年龄结构在35周岁以下具备保安员证且公司缴纳五险的010人得3分1020人得6分2030人得9分40人以上得12分本项最高得12分未缴纳社会保险的不得分 3拟投入本项目的安保人员获得保安员高级技能职业资格证书的每人加3分最高分6分 4拟投入本项目的安保人员获得过市级及以上公安部门批准的保安服务行业荣誉的每提供一项加2分最高4分 注投标人须将拟派安保人员的保安员证社保证明社会保险管理机构出具的投标企业为其本人交纳的2018年7月至2019年6月的缴费证明荣誉证书或批文等材料的原件扫描件制作在投标文件中否则不予计分履约能力102016年1月1日至投标截止时间止投标人承担过类似合作协议每提供1份得2分本项最多为10分 开标时须将协议书的原件扫描件制作在投标文件中否则不得分335 政策加分 3351 给予小型和微型企业价格扣除 1给予小型和微型企业产品的价格给予6的扣除计算方法是 最终价格＝投标报价×94按照最终价格计算其价格分得分 开标时投标人须提供相关证明原件否则不给予价格扣除 3352 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 财库201468号文件规定在政府采购活动中监狱企业和戒毒企业视同小型微型企业评审中享受同小型微型企业相同的价格扣除 ①制服消防设备和特种车辆采购在项目评审时对其产品给予8的价格扣除 ②省级以上政府部门组织的公务员考试招生考试等级考试资格考试的试卷印刷政府采购项目应当以相适应的采购方式采购或给予6的价格优惠扣除政策优先面向监狱企业采购 ③监狱企业生产或提供的办公用品家具用具车辆维修和保养服务等可给予6的价格扣除 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件 3353残疾人福利性单位价格扣除 根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函见附件并对声明的真实性负责任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料 中标成交投标人为残疾人福利性单位的采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监督 投标人提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任 残疾人福利性单位参加政府采购活动时应按照财库2017141号文件规定提供由相关主管部门出具的证明文件并符合相关文件要求否则不予价格扣除 注供应商投标人所提供的材料或填写的内容必须真实可靠如有虚假或隐瞒一经查实将导致报价被拒绝并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款提供虚假材料谋取中标的进行处罚给采购人造成损失的应承担赔偿责任 第四章 合同条款和格式 41 签订合同 411 招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人投标文件的约定与中标人签订书面合同所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改 412 签订的合同以招标文件合同条款为基础招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议 413 招标文件投标文件书面承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分且具有法律效力中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任否则将依法处理 414 中标人不得分包履行合同否则将依法承担法律责任 当中标人放弃中标结果或者因被质疑投诉经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的由招标人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人或重新组织招标 415 招标人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内将政府采购合同副本报同级财政部门备案 416 法律行政法规规定应当办理批准登记等手续后生效的合同依照其规定 42 追加合同金额 政府采购合同履行中招标人需要追加与合同标的相同的服务的在不改变合同其他条款的前提下且在签订合同后一年内经招标人报同级财政部门批准后可与中标人协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10且总额不得超出项目采购预算否则招标人应重新组织采购 政府采购合同双方当事人不得擅自变更中止或者终止合同政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的双方当事人应当变更中止或者终止有过错的一方应当承担赔偿责任双方都有过错的各自承担责任 43 质量与验收 招标文件中的服务满足国标部标行业标准或者双方技术协议或者招标文件投标文件书面承诺的技术要求如对服务以及质量有争议招标人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收未达到服务要求的由成中标人承担全部责任 44 合同主要条款 甲方招标人 乙方中标人 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法等相关法律甲乙双方就项目名称项目编号经平等协商达成合同如下 一合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分组成合同的各项文件应互相解释互为说明解释合同文件的优先顺序如下 一合同格式以及合同条款 二中标通知书 三中标人在评标过程中做出的有关澄清说明承诺或者补正文件 四中标人投标文件 五招标文件 六本合同附件 同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准 二合同的范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致 三服务项目及要求 本合同所提供的服务项目内容 与投标文件中投标服务明细表一致 四合同金额 合同金额为人民币 万元大写 五付款途径 □国库集中支付 □甲方支付 □国库与甲方共同支付 □其他 国库集中支付资金 万元甲方支付资金 万元其他 万元 属国库集中支付的财政性资金甲方应按照合同约定的付款期限及时向同级财政部门报送资金支付申请同级财政部门对支付申请审核无误后 个工作日内将货款直接支付至乙方账户 六付款方式 本项目无预付款双方合同签订后招标人根据实际考核结果每季度结算一次每季度末结算以上款项的每次支付中标人必须向招标人提供正式的发票 七服务期限地点 1服务期限2020年1月1日到2020年12月31日 2服务地点甲方指定地点 八服务质量 乙方提供的服务应符合国家或行业规定标准 九知识产权 乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼 十违约条款 1乙方须在服务期限内保障所服务区域内的安全除发生不可抗拒的情况外出现所有问题均由乙方承担解决 2乙方延迟提供服务每延迟 日按合同金额的 支付违约金 3一方不按期履行合同并经另一方提示后 日内仍不履行合同的守约方有权解除合同违约方要承担相应的法律责任 4如因一方违约双方未能就赔偿损失达成协议引起诉讼或仲裁时违约方除应赔偿对方经济损失外还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用 5其它应承担的违约责任以中华人民共和国合同法和其它有关法律法规规定为准无相关规定的双方协商解决 6按照本合同规定应该偿付的违约金赔偿金等应当在明确责任后 日内按银行规定或双方商定的结算办法付清否则按逾期付款处理 十一不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的应及时通知招标代理机构及另一方双方互不承担责任并在 天内提供有关不可抗力的相应证明合同未履行部分是否继续履行如何履行等问题可由双方协商解决 十二争议的解决方式 合同发生纠纷时双方应协商解决协商不成可以采用下列 方式解决 1提交 仲裁委员会仲裁 2向 人民法院诉讼 十三补充协议 合同未尽事宜经双方协商可签订补充协议所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力补充协议的生效应符合本合同的有关规定合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案 十四合同保存 本合同一式 份甲方 份乙方 份招标代理机构 份 市县区财政部门 份 十五其他需要补充的内容 1乙方应按招标文件投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时快速优质的服务 2其他服务内容 甲方 乙方 单位名称公章 单位名称公章 法定代表人或其授权代表签字 法定代表人或其授权代表签字 开户银行 账号 联系电话 联系电话 签订日期 签订日期 第五章 提供服务的期限 51 服务期限 2020年1月1日到2020年12月31日 52服务地点 地点甲方指定地点 53 服务成果验收 服务期满或完成服务成果后招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求检验合格后由招标人组成的验收小组签署验收报告作为付款凭据之一 第六章 项目技术和商务要求 61 项目说明 611本章内容根据采购项目的实际需求制定 612本项目共分为一个标段进行采购供应商所报价格应为含税全包价包括 与提供服务相关的人工设备保险税费验收及知识产权印花税招标代理费等一切费用 62服务详细技术标准和要求 泰安市公安局及各支队目前共有外聘保安保洁及后勤服务人员70人其中市公安局机关保安20人保洁10人后勤服务人员14人治安支队保安3人保洁3人刑侦支队保安4人保洁5人后勤服务人员2人技侦支队保安2人保洁3人后勤服务人员2人出入境管理支队保安2人 市公安局及各支队保安岗位职责 为保障市公安局机关及各支队办公楼人员及财产安全提升整体安全保卫工作水平特制定保安岗位具体职责 一工作职责? 一门卫岗位实行24小时值班制度? 二工作时间为8小时轮岗制上班期间不得饮酒 三在岗期间要衣着整齐不得穿短裤背心上岗 四坚守岗位不得串岗离岗睡岗有事请假未经领导批准不得私自外出并在交班前填好交接记录表 五在岗期间不得在值班室内从事各类与工作无关的活动? 六做好节假日期间值班工作按时向市公安局主管部门汇报当天安全生产情况并完成市公安局领导交办的其它工作任务 七熟悉区域环境了解周边情况做好区域巡逻检查工作确保正门无人员聚集现象如发现特殊情况及时通知市公安局有关部室要保持警惕以防失窃等各类安全事件发生? 八班前要清扫值班室及办公楼周边环境卫生并将物品摆放整齐? 九负责市公安局停车场车辆管理工作确保自行车电动车及外来车辆在指定区域按秩序停放市公安局及各支队正门处不得停放任何车辆或堆放物品? 十认真负责报纸书信汇款单包裹收发工作不得丢失 十一对于来访人员须先同接待人联系确认进行登记方可放行 十二认真填写来客登记单登记单必须收回并妥善保管做好存档? 十三按时交接班认真填写交接班记录汇款单挂号信包裹单寄存物等要填写交接清楚? 十四休息日节假日要严格控制人员进入严禁非工作人员独自进入办公楼 十五严禁宠物进入办公楼? 十六严禁产品推销等闲杂人员进入办公楼? 十七对于将公共设备带出办公楼的非工作人员必须由相关部室人员陪同并出具书面手续? 十八值夜班人员要保持清醒及时关闭大门对于加班人员做到随到随开? 十九每日19点以后要对办公楼进行定时巡检 二十因玩忽职守导致市公安局及各支队办公楼安全保卫工作出现问题的严肃追究有关值班人员责任? 卫生保洁员岗位职责?? 为加强市公安局机关及各支队环境卫生保洁工作的管理调动保洁员的工作责任心和积极性特制订保洁员岗位职责要求严格遵守和执行做到守职尽责? 一办公楼内的楼梯楼道楼梯扶手卫生间等每日清扫湿拖一次全天进行保洁随脏随扫保持良好的卫生状态每月进行卫生扫除一次特别对走廊内玻璃墙壁进行彻底清洁总体要求做到地面无灰尘水渍烟头痰渍等杂物楼梯扶手无灰尘不留卫生死角?? 二每日对全楼内卫生间各进行冲扫两次楼道内垃圾桶及卫生间垃圾箱应每天清倒一次要求便池无污垢卫生间无异味玻璃洁净墙壁磁砖清洁? 三每周对大小会议室进行一次彻底扫除要求做到玻璃洁净墙壁无灰尘桌面及抽屉内无杂物地面无污迹如有会议则会前和会后及时清扫? 四若发现有损坏或者缺失的保洁用品及时报告 五每天对办公楼室外广场进行清扫尤其是秋冬季节确保及时清理落叶做到地面无烟头垃圾等 六每月接受局领导和办公室对保洁工作的检查? 机关食堂管理员岗位职责? 一食堂管理员负责食堂的管理工作并组织全体炊管人员不断拓宽服务范围提高服务质量? 二制定食堂管理的各项规章制度督促炊管人员规范小组工作程序并负责检查落实及时处理有关问题? 三主持制定每周食谱合理调配饮食结构保障供给 四经常对炊管人员进行卫生和安全教育认真贯彻实行食堂卫生法切实抓好食堂卫生服务工作严防食物中毒以及各类事故的发生确保安且经营? 五在不盈利的原则下认真核算成本加强伙食费管理降低损耗增加花色品种提高饭菜质量? 六广泛听取各方面对伙食工作的意见抓好厨师服务员的业务技术培训注意协调各班组的工作不断提高炊管人员的素质? 七负责食堂内桌椅厨具餐具及室内装饰的管理为各种设备建立档案? 八关心职工生活充分调动工作人员的积极性齐心协力开拓思路创新工作? 九完成领导交办的其它工作? 食堂安全制度? 一全休炊管人员必须注意防火防盗防毒防事故发现事故苗头立即查找原因及时处理或报有关部门清除事故隐患 二必须保证一切消防设施器材完好经常处于良好应急状态? 三必须保证水电气和机械等厨房设备的完好运行班组长经常检查各种开止阀门工作完毕后督促关闭水阀气阀鼓风机排气扇以及不必要的照明设施? 四爱护餐厅的设施使其经常保持良好的状态发现问题及时报告及时处理不得误时误事? 五严禁非工作人员进入厨房严禁工作人员带病上岗若患有传染性疾病应立即待岗医治或调换工作? 六下班时值班人员对安全负直接责任必须按规定认真检查每一处可能存在事故隐患的地方门窗电气等排除各类安全隐患确保万无一失? 食堂卫生制度? 一炊管人员应勤洗澡勤换衣勤理发勤剪指甲从事与饮食无关的其他活动后应及时清洗消毒养成良好的个人卫生习惯 二工作人员进入操作间必须穿戴整洁的工作衣帽头发置帽内进出随手关门不准将无关人员带入不准吸烟嗜酒和随地吐痰不准存放个人用品不准有挖鼻孔掏耳朵剔牙等不洁不雅行为? 三工作人员在操作间要生熟食定点红白案分区应一拣二洗三切去皮务净加工从细不得佩戴戒指和手镯手链饰物不得涂抹指甲油不得将尝过味的饭菜再倒回锅里不得面对食品打喷嚏咳嗽等? 五工作人员销售食品中互相传接应戴一次性塑料手套尽量使用工具避免打闹闲谈? 六工作人员在工作完毕后台案刀具必须清洗干净调料剩料归位存贮垃圾入桶加盖及时倾倒各种用品必须摆放整洁井然有序? 机关食堂保管验收员岗位职责? 一负责质量数量价格等把关验收工作办理物品入库手续? 二要精选原料的理化性质并据此作出正确的归类存放科学管理库存物品经常保持库房干燥通畅? 三有权拒收与采购单质量数量不相符的原料对入库物品做到精心细心库房必须做到五防防鼠防蝇防火防毒防霉烂变质库房不得存放私人物品有毒或易燃易爆物品? 四坚持先进先出先零后整易坏先用的原则不断翻动整理库存物品减少原料的不必要浪费? 五负责日常用品原料的保管和领用登记工作保持库房卫生每月对库房进行盘点随时掌握库存情况做到账物相等准确无误 六负责饭卡的输入充值工作 第七章 投标文件格式 71 报价文件 标段第 标段 报价文件目录 1开标一览表见附件1 2投标报价明细表见附件2 3投标人针对报价需要说明的其他文件格式自拟 附件1 开标一览表 项目名称 标段名称投标总报价小写 元大写 服务期限招标文件认同程度 投标人名称公章 法定代表人或其授权代表签字或盖章 日期 年 月 日 备注电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章公章法定代表人印章 附件2 投标报价明细表 投标标段第 标段 标段名称 序号服务项目名称单位数量单价元合价元12345678总 价元 投标人名称公章 法定代表人或其授权代表签字或盖章 日期 年 月 日 备注电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章 投标人针对报价需说明的其他文件 格式由投标人自拟 备注电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章 72 商务文件 标段第 标段 商务文件目录 1政府采购诚信承诺书见附件3 2投标函见附件4 3法定代表人资格证明及其授权委托书见附件5 4项目主要实施人员技术资格一览表见附件6 5投标人同类项目实施情况一览表见附件7 6资信以及商务响应表见附件8 7中小企业声明函监狱企业证明材料残疾人福利性单位声明函见附件9 8财务状况见附件10 9依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料见附件11 10参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明见附件12 11商务文件要求的其他资料 附件3 政府采购诚信承诺书 招标人 我公司 投标人名称已详细阅读了 项目项目编号 招标文件自愿参加本次投标现就有关事项郑重承诺如下 一诚信投标材料真实我公司保证所提供的全部材料投标内容均真实合法有效保证不出借或者借用其他企业资质不以他人名义投标不弄虚作假未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件 二遵纪守法公平竞争不与其他投标人相互串通哄抬价格不排挤其他投标人不损害招标人的合法权益不向招标人招标代理机构评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标 三不捏造事实或借用他人名义进行虚假恶意质疑和投诉不以质疑或投诉为名排挤竞争对手干扰政府采购秩序 四若中标后将按照规定及时与招标人签订政府采购合同不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议严格履行政府采购合同不降低合同约定的产品质量及相关服务不擅自变更中止终止合同或者拒绝履行合同义务 若有违反以上承诺内容的行为我公司自愿接受取消投标资格记入信用档案媒体通报1～3年内禁止参与泰安市政府采购活动等处罚如已中标的自动放弃中标资格并承担全部法律责任给招标人造成损失的依法承担赔偿责任 投标人名称公章 法定代表人签字或盖章 日期 年 月 日 备注电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章公章法定代表人印章 附件4 投标函 招标人 投标人名称系中华人民共和国合法企业经营地址 我姓名系投标人名称的法定代表人我方自愿参加贵方组织的招标项目名称编号为 的投标为此我方就本次投标有关事项郑重声明如下 1我方已详细审阅全部招标文件同意招标文件的各项要求 2我方向贵方提交的所有投标文件资料都是准确的和真实的 3若中标我方将按照招标文件和投标文件的规定履行合同 4我方不是招标人的附属机构在获知本项目采购信息后与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何关系 5投标文件自投标截止之日起投标有效期为 日历日 以上事项如有虚假或者隐瞒我方愿意承担一切后果 投标人全称公章 法定代表人签字或盖章 日 期 年 月 日 备注将电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章附件5 法定代表人资格证明 附法定代表人资格证明或身份证复印件 投标人公章 法定代表人签字或盖章 日 期 年 月 日 备注将电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章 法定代表人授权委托书 招标人 我 姓名 系 投标人名称法定代表人现授权委托我公司的 姓名职务或职称为我公司本次 项目的授权代表代表我方办理本次投标签约等相关事宜签署全部有关的文件协议合同并具有法律效力 委托期限 被授权人签署的所有文件在授权书有效期内签署的不因授权撤销而失效 授权代表无权转让委托权特此授权 本授权委托书自 年 月 日签字生效特此声明 附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件 授权代表姓名签字或盖章 性 别 年 龄 部 门 职 务 投标人公章 法定代表人签字或盖章 日 期 年 月 日 备注1如授权代表参加开标须将经投标人加盖单位公章法定代表人签字或盖章授权代表签字或盖章的附有法人代表身份证及授权代表身份证的法定代表人授权委托书的原件扫描件制作大小控制100KB左右在电子投标文件中 2未按以上要求提供原件的作无效标处理 附件6 项目主要实施人员技术资格一览表 投标标段第 标段 标段名称 姓 名职务专业技术资格证书编号劳动合同编号备注注在填写时如本表格不适合投标人的实际情况可根据本表格式自行制表填写 投标人名称公章 法定代表人或其授权代表签字或盖章 日期 年 月 日 备注将电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章附件7 投标人同类项目实施情况一览表 投标标段第 标段 标段名称 招标采购单位名称项目名称采购数量单价合同 金额 万元附件页码招标采购单位联系人及电话合同 投标人名称公章 法定代表人或其授权代表签字或盖章 日期 年 月 日 备注1本表电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章公章法定代表人印章2需要上传的中标公示截图中标通知书合同扫描件需上传至供应商诚信库信息审核通过之后通过投标制作软件同步至电子投标文件中附件8 资信以及商务响应表 投标标段第 标段 标段名称 项目招标文件要求是否 响应投标人的承诺或者说明 投标人名称公章 法定代表人或其授权代表签字或盖章 日期 年 月 日 备注将电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章附件9 中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 小型或微型 企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为 小型或微型 企业 2本公司参加 招标人 的 项目名称 采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他小型或微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 注附相关证明材料 企业名称公章 日期 年 月 日 备注1供应商如为小微企业则电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章公章2同时将相关行政主管部门出具的证明材料扫描件大小控制100kb左右制作在电子投标文件中 附件9 监狱企业证明材料 企业名称公章 日期 年 月 日 备注供应商如为监狱企业则将由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件扫描件大小控制100kb左右制作在电子投标文件中 附件9 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目项目编号采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称公章 日 期 备注若有需将电子版制作在电子投标文件中并电子签章 附件10 财务状况 提供近任意两年度2016年2017年度2018年度经审计的财务报告包括四表一注即资产负债表利润表现金流量表所有者权益变动表及其附注或者其基本账户开户银行出具的资信证明部分其他组织和自然人没有经审计的财务报告可以提供银行出具的资信证明为了促进中小企业发展根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案规定中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的可不用提供其他财务状况报告 备注本表后附近任意两年度2016年2017年度2018年度经审计的财务报告复印件并将扫描件上传并制作在电子投标文件中 附件11 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 1依法缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税营业税和企业所得税的凭据 2社会保障资金证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据专用收据或社会保险缴纳清单其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据 3依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金 备注本表后附依法缴纳税收的证明材料的复印件并将扫描件上传并制作在电子投标文件中 附件12 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 格式自拟 备注将电子版制作在电子投标文件中并电子签章 商务文件要求的其他资料 1提供符合要求的营业执照副本复印件 2提供符合要求的税务登记证副本复印件 3投标人情况介绍 4类似成功案例的业绩证明中标通知书合同验收报告 5投标人认为可以证明其能力或者业绩的其他材料 6招标文件其他规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料文件和说明 注以上文件格式由投标人自拟 73 技术文件 标段第 标段 技术文件目录 1服务响应及相关资料见附件13 2提供服务所需设施设备一览表见附件14 3技术文件要求的其他资料 1对本项目服务总体要求的理解 2服务方案 3服务说明 4招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件 5证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料 6投标人需要补充的其他文件和说明 备注统一将电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章 附件13 服务响应表 投标标段第 标段 标段名称 序号招标文件要求投标文件响应情况偏离情况 备注将电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章公章法定代表人印章 附件14 提供服务所需设施设备一览表 投标标段第 标段 标段名称 序号设施设备名称数量型号产地备注注在填写时如本表格不适合投标人的实际情况可根据本表格式自行制表填写 备注将电子版word制作完成后上传到电子投标文件制作软件中并电子签章公章法定代表人印章 技术文件要求的其他资料 1对本项目服务总体要求的理解 2服务方案 3服务说明 4招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件 5证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料 6投标人需要补充的其他文件和说明 注以上文件格式由投标人自拟 附件15投标文件封面及密封包装格式 正本 投标文件 标段第 标段 项目名称 项目编号 投标人全称 日期二〇 年 月 日 投标文件包装袋密封件正面和封口格式 投标文件包装袋密封件正面格式 收件人 项目名称 项目编号 标 段第 标段 投标文件 部分 投标人名称 加盖公章 投标人地址 邮政编码 日 期 20 年 月 日 投标文件封口格式 请勿在20 年 月 日 时 分之前启封 加盖投标人公章 采购代理机构名称 山东三阳项目管理有限公司泰安分公司  PAGE 76 联系电话05385059099 采购代理机构名称 山东三阳项目管理有限公司泰安分公司  PAGE 59 联系电话05385059099