清华大学清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目中标公告
| 附件1 | G1736招标文件（变更后）.pdf |
海南菲迪克招标咨询有限公司受清华大学的委托，就“清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目”项目（项目编号：HFGC20201736）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：
一、项目信息
项目编号：HFGC20201736
项目名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
项目联系人：陈思宇
联系方式：0898-88662405
二、采购单位信息
采购单位名称：清华大学
采购单位地址：三亚市天涯区清华路100号（项目所在地）
采购单位联系方式：联系人：崔老师 电话：0898-38263897
三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：
清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目中标公告
一、采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期
项目名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
项目登记号：HFGC20201736
项目编号：HFGC20201736
标包名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
标包编号：HFGC20201736
采购需求：
为提升清华三亚国际论坛管理中心绿化与卫生环境，维护会议、教育培训活动的良好秩序，保障与会来宾的餐饮需求和安全，提供优质的会议、培训接待服务，就清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目组织招标采购。采购预算为￥360万元/年，服务期限为三年（合同一年一签），三年总预算为1080万元。
合同履行日期：根据采购人和中标单位签订的合同约定履行
二、开标时间：2020年06月18日09时00分
三、定标时间：2020年06月18日
四、采购公告时间：2020年05月20日
五、采购方式：公开招标
六、采购预算：3600000元
最高限价： 3600000元
七、中标信息：
| 序号 | 供应商名称 | 企业类型 | 企业地址 | 报价（元） |
| 1 | 海南大祥物业服务有限公司 | 正常 | 海口滨海大道63号中科院附楼303室 | 3,599,867.80 |
服务期限：3年，合同一年一签。中标公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、专家名单：孙修程,翁小标,陈永忠,饶雪玲,钟超新,顾正贵,崔凯
九、采购人、代理机构名称及联系方式
采购人： 清华大学 地址：三亚市天涯区清华路100号（项目所在地）
联系人：崔老师 电话： 38263897
代理机构：海南菲迪克招标咨询有限公司
地址：海南省三亚市迎宾路天际大厦1103B室
联系人：陈思宇 电话：88662405
海南菲迪克招标咨询有限公司
2020年6月23日
四、采购代理机构信息
采购代理机构全称：海南菲迪克招标咨询有限公司
采购代理机构地址：三亚市吉阳区迎宾路天际大厦1103B
采购代理机构联系方式：项目联系人：陈思宇 电话：0898-88662405
五、中标信息
招标公告日期：2020年05月20日
中标日期：2020年06月23日
总中标金额：359.98678 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 海南大祥物业服务有限公司 | 海口滨海大道63号中科院附楼303室 | 359.986780 |
本项目招标代理费总金额：2.5 万元（人民币）
本项目招标代理费收费标准：
招标代理服务费参照海南省物价局关于降低部分招标代理服务收费标准的通知（琼价费管〔2011〕225号）计取。
评审专家名单：
孙修程,翁小标,陈永忠,饶雪玲,钟超新,顾正贵,崔凯
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
详见标讯正文
六、其它补充事宜
招标文件
采 购 人：清华大学
代理机构：海南菲迪克招标咨询有限公司
项目名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
项目编号：HFGC20201736
2020年5月·海南1
目 录
第一部分 投标邀请..............................................................................................................................................2
第二部分 投标人须知..........................................................................................................................................5
投标人须知前附表..............................................................................................................................................5
A.说明和释义....................................................................................................................................................7
B.招标文件........................................................................................................................................................8
C.投标文件........................................................................................................................................................9
D.投标文件的递交..........................................................................................................................................11
E.开标、评标和定标.......................................................................................................................................12
F.授予合同.......................................................................................................................................................14
G.询问、质疑和投诉......................................................................................................................................15
H.纪律和监督..................................................................................................................................................16
第三部分 采购需求............................................................................................................................................18
第四部分 合同条款（参考）............................................................................................................................32
第五部分 评标方法和标准................................................................................................................................34
评标方法前附表................................................................................................................................................34
一、总则..........................................................................................................................................................39
二、评标方法..................................................................................................................................................40
第六部分 投标文件格式....................................................................................................................................45
一、报价文件格式............................................................................................................................................46
1、投标书格式................................................................................................................................................46
2、开标一览表格式........................................................................................................................................48
3、中小企业声明函........................................................................................................................................49
4、监狱企业证明文件....................................................................................................................................50
5、残疾人福利性单位声明函........................................................................................................................51
二、商务响应文件............................................................................................................................................52
1、法定代表人身份证明和授权委托书格式................................................................................................52
2、商务条款偏离表格式................................................................................................................................54
3、投标人基本情况表....................................................................................................................................55
4、资格证明文件............................................................................................................................................56
5、无重大违法记录的书面声明....................................................................................................................58
6、无不良记录名单承诺书............................................................................................................................59
7、投标人类似项目业绩一览表....................................................................................................................60
8、反商业贿赂承诺书格式............................................................................................................................61
9、诚信投标、诚信履约承诺书....................................................................................................................62
三、技术响应文件............................................................................................................................................63
1、技术方案详细说明......................................................................................................................................63
2、投标人认为需要提供的其它文件..............................................................................................................642
第一部分 投标邀请
海南菲迪克招标咨询有限公司受清华大学委托，对清华三亚国际数学论坛后勤保障
服务项目进行国内公开招标采购。诚邀请合格的供应前来投标。
一、项目简介
1、项目名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
2、项目登记号：HFGC20201736
3、资金来源：其他资金
4、采购预算：3600000元/年
最高限价：3600000元/年
5、采购需求：
为提升清华三亚国际论坛管理中心绿化与卫生环境，维护会议、教育培训活动的良
好秩序，保障与会来宾的餐饮需求和安全，提供优质的会议、培训接待服务，就清华三
亚国际数学论坛后勤保障服务项目组织招标采购。采购预算为￥360万元/年，服务期限
为三年（合同一年一签），三年总预算为1080万元。
6、项目实施地点：海南省三亚市
7、项目完成时间（服务期限）：三年，合同一年一签。
8、付款方式：按中标后签订的合同约定执行。
二、供应商资格要求
1、符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；
2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单的投标人。
3、其它要求：
3.1、在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任的能力（提供营业执
照或事业单位法人证书）；
3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年会计师事务所出
具的财务审计报告或2019年以来任意一个季度的财务报表）；3
3.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；
3.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年任意一个月（或多
个月）的纳税凭证和社会保障金缴费凭证，零纳税须提供税务部门盖章的纳税申报表）；
3.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（成立不足
三年的从成立之日起计算）；
4、是否允许联合体投标：
清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目：否
三、采购文件获取办法
1、请于2020年5月20日00时00分（北京时间，下同）至2020年5月27日00
时00分，从全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）获取采
购文件。
清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目：招标文件每套售价：100元；投标保证
金的金额：40000元。
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件截止时间：2020年6月18日9时00分（北京时间，下同）；
2、开标时间：2020年6月18日9时00分；
3、递交投标文件及开标地点：
3.1三亚市公共资源交易中心（三亚市吉阳区新风路259号）开标室3，如有变动
另行通知；（适用于现场递交）
3.2投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台（海南省）
（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上传。（适用于网络递交）
五、采购信息发布媒体
1、本项目采购信息指定发布媒体为：
全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/syggzy和中
国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/。
2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与为准，采
购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正
公告内容为准。
六、公告期限及保证金到账截止日期
1、本项目采购公告不少于5个工作日，自2020年5月20日00时00分至2020
年5月27日00时00分止。4
2、投标保证金到账截止日期：2020年6月18日9时00分，投标保证金的形式：
网上支付或线下银行转账支付，支付地址：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/。
七、其他
1、投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统
(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)中登记企业信息，然后招标投标交易平台
(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)，查看电子版的招标文件及其他文件；
2、电子标（招标文件后缀名.GPZ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在
http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml投标工具）制作电子版的投标文
件；
非电子标（招标文件后缀名不是.GPZ）：必须使用电子签章工具（在
http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml签章工具）对PDF格式的电子投
标文件进行盖章(使用WinRAR对PDF格式的标书加密压缩)；
3、投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为GPT格
式；非电子标：投标书需上传PDF加密压缩的rar格式）；
4、开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。
八、采购人、代理机构名称及联系方式
采购人：清华大学
地址：三亚市天涯区清华路100号
联系人：崔老师 电话：0898-38263897
代理机构：海南菲迪克招标咨询有限公司
地址：三亚市吉阳区迎宾路天际大厦1103B
项目联系人：陈思宇 电话：0898-88662405
邮箱：hnfidico@163.com5
第二部分 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
2.1 项目名称 清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
2.2 项目编号 HFGC20201736
2.3 采购人
名称：清华大学
联系人：崔老师
电话：0898-38263897
2.4 代理机构
名称：海南菲迪克招标咨询有限公司
联系人：陈思宇
电话：0898-88662401/88662405
2.5 采购预算
￥360万元/年
采购预算为￥360万元/年，服务期限为三年（合同一年一签），
三年总预算为￥1080万元。
本项目预算（￥360万元/年）为后勤保障服务预算经费，不含
餐饮服务预算经费。
餐饮服务费用预计约￥100万元/年。餐饮服务费用另行结算，
以每次会议实际发生餐饮费用进行结算，会议结束之后结清当
次会议餐饮费用。
2.6 资金来源 其他资金
2.7 投标人资格要求 见第一部分投标邀请“3、供应商资格要求”
2.8 服务期限 三年，合同一年一签。
4.2
委托代表人
的资格条件
投标时须提供法定代表人授权委托书和被授权人身份证复印
件。
4.3
委托代表人
的代理权限
委托代表人只能代表委托人处置投标活动中的一般事务。提出
质疑、投诉等特殊事项，必须经法定代表人特别授权。
8.1
答疑会和
现场考察
不组织6
13.3
是否允许
选择性报价
不接受选择性报价
14.1 投标保证金金额 人民币肆万元整（￥40,000.00）
14.2
投标保证金
支付地址
http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/
14.3
投标保证金
到账截止日期
2020年6月18日9时00分
15.1 投标有效期 自开标之日起60天
16.1 投标文件份数
正本1份、副本6份、唱标信封1份（含电子版投标文件）
（注：为了节约纸张、避免浪费，提倡投标文件双面打印）
19.3
是否退还
投标文件
不退还
21.1
评审委员会
的组建
评审委员会构成7人，其中采购人代表2人，专家5人。
评审专家从海南省综合评标专家库中随机抽取。
25.1 中标候选人数 推荐3名中标候选人
26.2 评审方法 本项目采用综合评分法
32.2 招标代理服务费
代理服务费由中标人支付，金额为￥25,000.00元。
中标供应商应在中标公告发布之日起3个工作日内，向招标代
理机构缴纳招标代理服务费。
户 名：海南菲迪克招标咨询有限公司
账 号：21-751001040024282
开户行：中国农业银行三亚分行营业部
其他要求
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
政府采购政策
（小型和微型企
业、监狱企业及残
疾人福利性单位）
1、小型和微型企业：小型和微型企业须提供注册地县级及以上
中小企业管理部门出具的小型和微型企业证明文件和《中小企
业声明函》。小型和微型企业不能提供证明文件的，按照《关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
[2011]300号），须提供《中小企业声明函》，否则将不进行价
格扣除。
2、监狱企业：根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企
业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，监狱
企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证
明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审7
中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
3、残疾人福利性单位：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合
会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141
号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活
动时，须提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单
位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
4、价格扣除幅度：投标报价给予6%的扣除。投标人同时为小
微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，评审中只享受一
次价格扣除，不重复进行价格扣除。
A. 说明和释义
1 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标活动。
1.2 本招标活动及招标结果受中国法律的制约和保护。
2 采购说明
2.1 项目名称：见投标人须知前附表。
2.2 项目编号：见投标人须知前附表。
2.3 采购人：见投标人须知前附表。
2.4 采购代理机构：见投标人须知前附表。
2.5 采购预算：见投标人须知前附表。
2.6 资金来源：见投标人须知前附表。
2.7 投标人资格要求：见投标人须知前附表。
2.8 服务期限：见投标人须知前附表。
3 词语释义
3.1 响应：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定投标的行为。
3.2 合同：采供双方根据招标文件、中标人的投标文件及中标通知书规定的内容
签署的、以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
3.3 甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、其他组织
和自然人。
3.4 乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人、其他组织8
和自然人。
3.5 伴随服务：合同规定乙方应承担的与提供服务有关的辅助服务。
3.6 天：日历日。
3.7 交付地点：由合同约定的乙方提交的货物和服务的最终到达地点。
3.8 合同价款：由合同约定的、在乙方完全履行合同义务后甲方应支付乙方的价
款。
3.9 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
4 投标委托
4.1 投标人的法定代表人可以委托代表人处理投标事务。
4.2 委托代表人的资格条件：见投标人须知前附表。
4.3 委托代表人的代理权限：见投标人须知前附表。
4.4 委托代表人须持有法定代表人出具的符合格式要求的《授权委托书》（格式
见附件）。
5 投标费用
5.1 投标人自行承担参加投标的全部费用。
B. 招标文件
6 招标文件的构成
6.1 招标文件规定本次招标活动的规则，提供编制投标文件和参加投标的依据。
招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）采购需求；
（四）合同专用条款；
（五）评标方法和标准；
（六）投标文件格式。
6.2 投标人应当仔细阅读、充分关注和正确理解招标文件中陈述的所有事项，遵
循格式文件的规定和签署要求。不能对招标文件做出实质性响应的投标将被拒绝。
7 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位有权在投标截止时间前对招标文件进行澄清或者修改。9
7.2 澄清或者修改是招标文件的组成部分。澄清或者修改以发布公告的方式通知
所有投标人。
7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止日10天前，以书面形式向
采购代理机构提出。
7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间
和开标时间。变更的投标截止时间和开标时间，将在原来规定的投标截止时间三日前，
以发布变更公告的方式通知所有投标人。
8 答疑会和现场考察
8.1 答疑会和现场考察：见投标人须知前附表。
C. 投标文件
9 投标文件计量单位和使用文字
9.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.2 投标文件使用中文编制。投标文件部分内容必须使用其他文字的，应当附有
该文字的中文译本。投标人承担未附中文译本或中文译本不准确而引起不利后果。
10 联合体投标
10.1 不接受联合体投标。
11 投标文件的组成
11.1 唱标信封
11.1.1 开标一览表；
11.1.2 电子版投标文件（用光盘或U盘作载体，WORD或PDF格式，不得加密）；
11.1.3 中小企业声明函
11.1.4 监狱企业证明文件及相关证明材料（投标人为非监狱企业的，可不提供）
11.1.5 残疾人福利性单位声明函（投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供）
11.2 投标文件
11.2.1 投标报价(详见招标文件第六部分投标文件格式)；
11.2.2 商务响应文件(详见招标文件第六部分投标文件格式)；
11.2.3 技术响应文件(详见招标文件第六部分投标文件格式)；
11.2.4 投标人认为需加以说明的其他内容；
12 投标文件编制说明10
12.1 投标文件必须按照招标文件要求的统一格式顺序编写。要求投标文件全部内
容制作详细的目录（包括页码的编制），为评审时查询作索引。
12.2 开标一览表是开标仪式上的唱标内容，必须按规定的格式填写。
13 投标报价
13.1 《开标一览表》中全部服务内容的报价，应当包括劳务、管理、技术培训、
维护、保险、利润、税金等费用，以及合同包含的所有风险、责任等。
13.2 《开标一览表》中的每一个费用单项，均应填写单价和计算总价，并由法定
代表人或授权委托人签署。
13.3 本项目只允许一个报价，不接受任何有选择性的投标报价。
13.4 报价全部采用人民币表示。
13.5 超出采购预算的报价为无效报价。
14 投标保证金
14.1 投标保证金金额：见投标人须知前附表。
14.2 投标保证金支付地址：见投标人须知前附表。
14.3 投标保证金到账截止日期：见投标人须知前附表。
14.4 投标保证金用于保护本次招标活动，防范投标人恶意利用制度缺陷扰乱开标
评标秩序，避免投标人投标后随意撤回投标或随意变更应承担的相应义务，给采购项目
和招标采购单位造成损失。
14.5 投标人未按招标文件要提交投标保证金的，投标无效。
14.6 未中标的供应商，投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内，由
招标代理机构在全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市系统中操作退还投标保证金。
14.7 中标的供应商，投标保证金将在采购合同签署后5个工作日内，由招标代理
机构在全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市系统中操作退还投标保证金。
14.8 发生下列情况之一，投标保证金不予退还：
14.8.1开标以后、投标有效期内，投标人撤回其投标的；
14.8.2中标人不在规定期限内与采购人签订合同的；
14.8.3由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；
14.8.4投标人在本次投标过程中出现违反法律法规的行为、扰乱开标评标秩序的
行为或恶意利用规则谋求不法利益的行为。
15 投标文件的有效期
15.1 自开标日起60天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，11
将被拒绝。
15.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。协商
应当以信函、传真或电子邮件的形式进行。同意延长有效期的投标人，其投标保证金的
有效期也相应延长，但不能修改投标文件。拒绝接受延长有效期要求的投标人，其投标
将被拒绝，投标保证金将被退还。
16 投标文件的份数、签署和盖章要求
16.1 投标文件份数：见投标人须知前附表。
16.2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写、打印或印刷，投标文件副本的所有资
料，都可以用投标文件的正本复制。投标文件封面的右上角应当清楚地注明“正本”或
“副本”。投标文件的正本和副本内容有不一致的，以正本为准。
16.3 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的
内容和加盖投标单位公章）应由投标人的法定代表人或其授权的委托人签字（或盖章）
并加盖投标人公章。
16.4 全套投标文件应无涂改、无行间插字。除非这些删改是根据采购代理机构的
要求实施的，或者是投标人造成的错误且必须修改的。修改处应由投标文件签字人签字
证明。
特别说明：投标人须提交符合招标文件要求的电子版投标文件。
电子版投标文件与对应的投标文件正本内容必须一致。其载体必须是可以被读取
的光盘或者U盘。电子版投标文件提交后不予退还。
D. 投标文件的递交
17 投标文件的装订、密封及标记
17.1 所有投标文件必须装订成册。
17.2 投标文件应按以下方法分别装袋密封：
17.2.1投标人应将投标文件的正本单独封装，将所有副本封装为一个或多个密封
袋。唱标信封单独密封提交。在密封袋上，要清楚标明“正本”、“副本”、“唱标
信封”字样。
17.2.2投标文件包装的封口处应加盖投标人公章。封皮上写明项目名称、项目编
号、投标人名称。
17.2.3投标人应参考上述要求密封及书写标记。12
17.2.4投标文件的装订做到整齐、干净、牢固即可。过度包装和精美装饰不是加
分条件。
18 投标截止
18.1 投标截止时间：见投标邀请函。
18.2 投标文件必须在投标截止时间前送达投标地点。
18.3 采购代理机构推迟投标截止日期或截止时间，将在不晚于原定投标截止日期
的前3天发布公告。
18.4 在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。
19 投标文件的修改和撤回
19.1 投标以后，投标人不得修改和撤回投标文件。
19.2 开标后，投标人不得在投标有效期内撤回投标，否则投标保证金不予退还。
19.3 所有投标文件均不予退还。
E. 开标、评标和定标
20 开标
20.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点公开举行开标仪式。开标仪式由
采购代理机构主持，邀请采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。
20.2 参加开标仪式的投标人代表应携带本人身份证和法定代表人证明（或法定代
表人授权委托书）签到，未携带以上证件的人员不得进入会场。每家投标人只能派出1
位代表进入开标仪式现场。
20.3 由投标人代表或相关监督部门查验投标文件的密封情况，经确认无误后拆封
唱标。
20.4 唱标人宣读投标人的名称、投标价格、服务期限及其投标的修改、投标的撤
回等。记录人制作开标记录。
20.5 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准。
20.6 唱标以开标一览表中的大写金额为准。当出现大写金额与小写金额不一致或
总价金额与按单价计算的汇总金额不一致等法定可修正情形时，由评审委员会在初步审
查时进行修正。
20.7 投标人如果对唱标内容有异议，应在获得主持人同意后当场提出。不属唱标13
错误的，应当请异议人核验“开标一览表”并维持原唱标结果；确属唱标人宣读错误的，
应当将该“开标一览表”向所有开标仪式参与人公示，当场予以更正。
20.8 在开标时，投标文件有下列情况之一者，将被视为无效投标：
20.8.1投标截止时间后送达的投标文件；
21 评审委员会
21.1 评审委员会组成：见投标人须知前附表。
22 评标内容的保密
22.1 开标后，至正式授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的
所有资料、有关授予合同的信息等，都不能向投标人或与评标无关的其他人泄露。
22.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采
购人、采购代理机构和评审委员会成员施加影响的任何行为，都将导致其投标资格被取
消。
23 对投标文件的初步审查
23.1 初步审查内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、
价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。
23.2 初步审查中，对价格的计算错误按下述原则修正：
23.2.1投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
23.2.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金
额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
23.2.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
23.2.4投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。
23.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指服务的质量不能
满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但评审委员会将允许修改投标中
不构成重大偏离的微小的、非正规的不一致或不规则的地方。
23.4 评审委员会对投标文件的判定，只依据投标文件的内容，不依靠开标后的任
何外来证明。
23.5 下列投标文件将被拒绝：
23.5.1投标文件未按照本须知规定签署和盖章；
23.5.2未按规定提交资格文件；
23.5.3与招标文件有重大偏离；
23.5.4投标人拒绝修正错误；14
23.5.5投标人的报价是选择性的；
23.5.6拆包报价的。
24 投标的澄清
24.1 评审委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说
明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。投标人必须按照评审委员会通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。
24.2 投标人对投标文件的澄清、说明或者补正应有投标人代表的签署，并作为投
标文件的组成部分。
25 定标
25.1 招标人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，评审委员会推荐
中标候选人的人数见投标人须知前附表。
26 投标文件的评价和比较
26.1 评审委员会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
26.2 评审方法：见投标人须知前附表。
26.3 最低的投标报价（低于成本价除外）或最高的折扣比例是中标的重要条件，
但不是唯一条件。
F. 授予合同
27 中标人的确认
27.1 评审委员会根据本招标文件第六部分《评标方法和标准》的规定，对投标人
的资格进行审查，对投标文件进行评价和比较，按照《评标方法和标准》排序原则推荐
中标候选人。
27.2 评审委员会有权按招标文件的要求评定并推荐中标候选人，也有权拒绝任何
或所有不符合招标文件要求的投标人的投标。
28 合同授予标准
28.1 采购人应当把合同授予评审委员会按本须知第25条规定推荐的第一顺序中
标候选人。被授予合同的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。
29 中标通知
29.1 确定中标人后，采购代理机构在发布中标公告的同时，以书面形式向中标人15
发出中标通知书。中标通知书应当规定签署合同的日期和地点。
29.2 中标通知书的送达方式，包括传真、快递、电子邮件和委托代理人领取。采
购代理机构可以选用其中一种或多种方式送达。
29.3 中标通知书是合同的组成部分。
29.4 采购代理机构没有对未中标人解释落标原因的义务。
30 签订合同
30.1 采购人和中标人应当按照中标通知书规定的期限签订合同。中标通知书规定
的期限最长不得超过30天。
30.2 中标人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取
消其中标资格，其投标保证金不予退还。
30.3 中标人拒签合同或放弃中标是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造
成的实际损失。
30.4 签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件为依据。
31 验收
31.1 中标人与采购人应严格按照招标文件规定的标准和投标文件承诺的条件进行
验收。
31.2 采购人可以独立邀请第三方参与验收。验收出现争议时，中标人可以与采购
人协商共同邀请第三方参与验收。
32 代理服务费
32.1 代理服务费是采购预算的组成部分。
32.2 代理服务费以采购预算为基数，参照琼价费管〔2011〕225号文件规定的招
标代理服务收费标准收取。本项目代理服务费金额见投标人须知前附表。
32.3 投标人的投标报价应当包含代理服务费。代理服务费由中标人代为结算。中
标人中标后应先行支付。
G.询问、质疑和投诉
33 询问
33.1 供应商对本采购活动事项有疑问的，应当以书面形式向采购人或采购代理机
构提出询问。
33.2 询问应当用传真、信函、电子邮件等方式提出。16
33.3 对询问的答复，将依据是否是重要的共性问题，决定是否同时告知其他投标
人。
34 质疑
34.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本代理机构或
向采购人提出质疑。
34.2 质疑必须以书面形式提出。质疑函应当包括但不限于下列内容：供应商的名
称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；质疑事项；事实依据和
证明材料；法律依据；提出质疑的日期。质疑函必须由提出质疑的供应商的法定代表人
亲笔签署，并加盖企业法人公章。
34.3 不符合本章第34.1和34.2款规定的质疑是无效质疑，不予受理。
34.4 对于供应商的有效质疑，我们将按照《中华人共和国政府采购法》、《政府
采购货物和服务招标投标管理办法》和《海南省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办
法》的规定及时予以答复。
34.5 供应商应当慎重使用质疑的权利。属于对政府采购活动事项产生一般疑问的，
应当根据政府采购法第52条的规定提出询问，本代理机构有义务及时作出答复。
35 投诉
35.1 供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以
依法向政府采购监管部门进行投诉。
35.2 供应商的投诉，应当符合《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商
投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的相关
规定。
H.纪律和监督
36 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或他人的合法权益。
37 对投标人的纪律要求
不得提供虚假材料谋取中标；不得采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；不得与
招标采购单位、其他投标人恶意串通；不得向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者17
提供其他不正当利益；不得拒不遵守开标纪律，故意扰乱开标会场秩序或其他无理取闹
行为；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查
或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其
投标或中标资格将被取消。
38 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件第六部分“评标
方法和标准”的规定之外的评审因素和标准进行评标。
39 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。18
第三部分 采购需求
一、项目概述：
为提升清华三亚国际论坛管理中心绿化与卫生环境，维护会议、教育培训活动的良
好秩序，保障与会来宾的餐饮需求和安全，提供优质的会议、培训接待服务，就清华三
亚国际数学论坛后勤保障服务项目组织招标采购。
二、项目预算及服务期限
1、本项目预算：360万元/年。
1.1采购预算为360万元/年，服务期限为三年（合同一年一签），三年总预算为
1080万元。
1.2 本项目预算（￥360万元/年）为后勤保障服务预算经费，不含餐饮服务预算
经费。
1.3餐饮服务费用预计约100万元/年。餐饮服务费用另行结算，以每次会议实际
发生餐饮费用进行结算，会议结束之后结清当次会议餐饮费用。
2、服务期限：三年，合同一年一签。后勤保障服务、餐饮服务分别签订合同。
三、项目基本情况
本项目产权属于清华大学，使用方（以下简称为“业主单位”或“采购人”）为清
华大学。
本项目类型为：学术会议中心；
本项目坐落位置：海南省三亚市天涯区清华路100号；
本项目占地面积：93,369平方米。其中总建筑面积29,240平方米。园区园林绿化
管理养护面积约54,000平方米（含道路）。
本项目共计建筑物17幢，建筑结构为框架抗震墙结构。
总建筑面积约29,240.2平方米，其中：
A楼（会议及办公大楼）地上四层，12,494.7平方米。
B楼（配套服务用房）地上两层，5,301.9平方米，含接待室、中餐厅、西餐厅、
员工餐厅、健身房、棋牌室、员工宿舍等。
C1-C6楼(酒店式公寓)5,827.4平方米，6栋有标间126间。19
D1-D6楼（家庭式公寓）4187.9平方米，6栋有套房42间。
E1-E2楼（独栋公寓）2栋共计1,340.5平方米。
其他：发电机房（87.8平方米）、仓库、厨房等。
清华三亚国际数学论坛位每年承办国际数学会议20余个，其他学术会议及教育培
训活动10余个。
四、项目设施设备
1、本服务项目主要出入口
本服务项目中日常出入口2处（园区大门24小时值守、A楼G层大门正常开放时间
值守）。
2、本服务项目主要设施设备系统的配置及说明
A.空调、通风系统：
空调系统：园区空调分别由分体壁挂机、柜机、VRV空调系统2套；屋顶式空调机
系统；新风机组系统等组成。
B.动力系统
本项目采用单回路10KV高压电源供电，A楼（会议及办公大楼）和B楼（配套服
务楼）采用一台1250KVA变压器供电，设备位于A-G21变配电室；A楼还配有一台800KW
柴油发电机组。C、D、E楼采用一台630KVA的室外箱式变压器供电，设在园区空地中；
另外C、D、E楼配有一台550KW柴油发电机组；每栋楼首层设配电室，供本楼用电。
C.照明系统
园区照明系统由室内和室外照明两部分组成。
D.给排水系统
园区设有生活给水系统,生活污水系统,雨水系统,消火栓给水系统,自动喷水灭火
系统,大空间智能灭火系统。给水系统由市政网直接供水。
E.消防系统
消防系统由消防控制中心控制，控制室设在A楼G层A-G03室。中控室内设火灾报
警显示屏，系统采用智能型可编程二总线式网络结构。设有报警联动集中控制器，包括
消防泵、消防水池、消防水箱、气压罐、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、移动灭
火器、烟感探测器、手动报警器、感烟感温探测器防火卷帘门、消防通信、消防广播、
室外水泵结合器等。
F.电梯系统
本项目在A楼有2部电梯。20
G．安全防范系统
安全防范系统主要由摄像监控系统、红外报警系统、巡更系统、门禁控制系统组成。
主设备设在A楼G层A-G03中心控制室，控制室24小时须有人值班。
H．泳池水处理系统
园区有一个468平米，蓄水700立方米泳池和两个80平米小泳池，均有水处理设
备。
3、弱电系统
园区配套设置了网络系统、电视系统、电话系统等，弱电机房设在A楼G20室。
4、服务用房
后勤保障服务办公室（1间），建筑面积约143平方米，供中标人免费使用。
五、后勤保障服务内容与要求
本后勤保障服务项目范围包括园区内建筑及配套设施设备维护保养、秩序维护、环
境卫生、客户服务、园林绿化养护等。
（一）后勤保障服务总体要求及标准
序号 工作项目 服务指标 质量标准
1
房屋零修、急
修及时率
90%以上
维修指令下达后10分钟到达现场，及时处理故障，
建立维修档案，确保维修质量。记录完整。
2
维修工程质
量合格率
100%
强化岗位技能培训，落实岗位职责，确保维修工程
质量，建立回访制度。记录完整。
3 清洁、保洁率 95%以上
划分责任区，落实责任人，实行定人定时清扫制度
和巡查监督记录制度，垃圾日产日清，确保环境整
洁，空气清新。记录完整。
4
雨水井、污水
井完好率
95%以上
责任到人，巡查到位，定期清理，定期疏通，确保
完好。记录完整。
5
排水管、明暗
沟完好率
95%以上 责任到人，巡查到位，养护及时，确保畅通。
6 路灯完好率 95%以上 责任到人，巡查到位，定期清洁，确保完好。
7
停车场完好
率
责任到人，巡查到位，有坏必修，确保完好。
8
公共设施
完好率
90%以上
落实养护责任人，加强爱护公物宣传教育，减少人
为损坏，实施巡检制，及时保养维修。21
9
治安案件
发生率
1‰以下
封闭式管理，24小时秩序维护人员巡逻，划分治安
责任区，责任到人，人防、技防万无一失。
10
消防设施
完好率
100%
责任到人，检查到位，定期维护，建档记录，确保
完好。记录完整。
11 火灾发生率 1‰以下
全员义务消防，每年请消防处对全体员工进行一次
培训，以增强消防意识，提高灭火技能，指导灭火
演练。落实防火责任人，加强巡查，及时整改隐患，
确保防火安全。服务期内，责任消防事故指标为0。
12
违章发生率
与处理率
95%以上
结合普法教育开展法制教育，提高遵纪守法意识，
杜绝违章事件发生，万一出现保证纠正处理。
13
有效投诉及
处理率
月投诉3
起以下
依法管理，优质服务，融洽业主（住户）关系，加
强联系与沟通，杜绝对立与不满，确保无投诉，一
旦发生投诉，保证处理，并且保证有结果。记录完
整。
月处理率
100%
14
服务人员合
格率
95%以上
按照公司培训工作系统对管理人员进行多种形式的
培训，以淘汰培训考核不合格的约束机制，促使参
加内培、外培的每一个员工达到合格、确保合格率。
记录完整。
15
维修服务回
访率
90%以上
建立维修项目的回访制度，采取走访、电话访问的
形式回访，并做好维修回访记录，确保维修质量和
开发商满意。记录完整
16
委托单位对
后勤保障服
务满意率
90%以上
通过信息反馈渠道掌握业主需求，加强交流，消除
不满。
（二）建筑及配套设施设备维护保养工作要求
说明：整体建筑、公共设施设备的日常维护、小维修（单项合计小于200元人民币
的维修）由中标人完成。楼体结构出现问题、楼顶防水等需大中修的部位，在保修期内
由建设方统一安排，保修期外由采购人统一安排。楼内公共设施保修期内由中标人与建
设方协调安排，保修期外由中标人协助业主单位完成；另外，一些特殊设备（如电梯、
空调系统等）的维保事宜，由中标人协助业主单位完成。中标人提供24小时响应服务，
对于采购人及园区内客户的报修、投诉及时处理。
1、后勤保障服务区域内建筑的日常维修、养护和管理
（1）对楼体建筑（包括墙面瓷砖、楼顶防水、楼体梁、柱等承重结构部位）进行
日常巡查，发现问题及时处理。22
（2）楼体内外公共区域墙面、地面、楼梯、台阶、门窗等的日常维修养护，发现
损坏部位及时修理。
（3）楼内区域的小维修服务。
（4）对园区周边围墙定期巡查，发现问题及时维修，保证围墙完好无损。
要求：维修人员应具有相应的上岗专业资质，能准确判断所出问题的根源并采取妥
善方法及时解决问题。实操年限不低于一年。
2、后勤保障服务区域内空调、通风系统的维护和保养
定期检查，了解楼内空调、通风系统的分布、使用情况；定期清洗空调过滤网，保
证其正常运转。根据园区工作需要及不同空调、通风系统的运行要求，及时开通运行或
停止有关设备的运行，同时做好运行保养记录。
要求：投标人设备维护部门应有具备相应的上岗专业资质的人员，实操年限不低于
二年。
3、后勤保障服务区域内动力、照明系统的维护、维修
（1）熟悉本服务区域内动力照明系统分布及自备发电机的情况。日常维护得当，
保证运行良好，不能因技术等问题造成人为停电，保证人身和设备安全。配电箱柜、插
座、开关及线路定期检查维护。
（2）节约能源，灯泡、灯管使用得当，维修及时。
（3）负责室内外照明灯具的维护及检修工作，保证100%完好率。
要求：上岗人员需具有相应的上岗专业资质，实操年限不低于一年。
4、后勤保障服务区域内消防、监控系统的管理维护和保养
（1）后勤保障服务区域内的消防系统设施、设备定期维护，水泵、闸阀定期润滑；
按期测试消防泵负载电流和自动、手动激活测试，可随时启用。
（2）烟感系统定期测试，烟感探测器每两年清洗一次。由经采购人认定的清洗单
位清洗。
（3）喷淋系统定期测试。
（3）灭火器材、消防栓箱定期检查，手提灭火器按有关要求，每年检修一次，保
证100%完好率。灭火器检修由采购人认定的检修单位检修。
（4）安全出口灯蓄电池定期充放电，灯管及时更换。
（5）熟练使用监控设备，日常维护得当，误报率低，应急处理及时。
要求：上岗人员必须经过国家消防、监控部门的专业培训，监控室值班人员必须具
有相应的上岗专业资质，实操年限不低于二年。23
5、后勤保障服务区域内给排水系统的维护、维修和保养
（1）给排水系统运行通畅，不淤水、不涌水，不跑冒滴漏。
（2）电热开水器定期清洗水垢。
6、后勤保障服务区内电梯系统的运行管理
（1）保证电梯正常使用，做好日常安全、运行管理。
（2）在厂商维保期，督促、监管厂商的维护、维修工作，出现问题及时报修。
（3）电梯首期维保期过后，电梯的维保问题由业主和电梯厂家洽商。
要求：管理人员应具有出现突发安全问题能进行应急处理的能力。
7、后勤保障服务区内弱电系统的维修维护
在论坛管理中心技术部的指导安排下，对论坛园区的网络系统、电视系统、电话系
统进行维修维护，协助技术部保障论坛园区弱电系统的正常运行及顺利进行升级换代。
8、后勤保障服务区内其他维修维护
包括：公共区域的家具及设备；会议室家具及设备；办公室家具及设备；客房家具
及设备、厨房设备、户外设备设施等的维修维护。
对上述家具设备特别是公共区域的家具设备进行定期巡查，发现问题或接相关部门
保修申请后及时解决。
9、泳池管理
（1）泳池日常维护，定期消毒，保证池内水质清洁，清澈透明。正常开放期间专
人看护，不得脱岗。泳池看护人员需具有救生员证书。
（2）专人负责游泳池的管理服务，制定有效的维护方案，负责泳池的设施设备、
运行、保养、水处理、清洁服务，确保泳池水质在开放时间段满足使用要求。
（3）一人专职，两人兼职。
10、室外运动场管理
包括运动场的定期清洁打扫，运动器材定期维护，根据需要开关运动场灯光等。
要求：中标人维修保养部门应保证每天24小时响应服务，负责小修项目，非重大
问题应在2小时内修复；对大、中修项目做出合理计划，并及时报业主单位。
11、电梯运行与管理
（1）建立健全电梯管理制度，至少包括：《岗位安全操作规程》、《维修保养制
度》、《岗位责任制度》、《交接班制度》、《设备档案管理制度》、《安全使用管理
制度》和详细的《维修保养计划》。
（2）安全设施完好、齐全，通风、照明等附属设施完好；在电梯轿厢内明显位置24
张贴《电梯安全使用许可证》，注明：注册登记及检验合格标志、电梯管理部门、管理
人员、安装企业、维修保养企业以及相应的应急报警号码。
（3）电梯及其安全设施每周不少于1次，进行清洁、润滑、调整和检查等例行保
养；每年对园区所有电梯进行1次全面综合检查、清洗、润滑、修理、调整和测试；年
度检测由维修保养企业的注册安全检测员实施并签署检测报告；每台电梯每隔2-3年必
须进行1次负荷校调试验，负荷校调试验由注册安全检测员实施并签署试验报告。试验
报告副本应送有关行政主管部门备案。
（4）保持电梯机房清洁，每周1次清扫地面和擦拭控制柜、主机表面，地面无积
灰，控制柜、主机表面无污渍；保持电梯机房消防设施完好；每年检查2次电梯井底，
清除垃圾杂物。
（5）确定合理的电梯运行时间，随时监督电梯运行状况，加强日常维修保养，适
时降温、通风、防雨，做好运行服务，经常巡查楼层，防止地面水流入电梯井，值班监
督，防止违章使用电梯；记录每日电梯运行情况，建档备案。
（6）电梯维护保养提前一天通知采购人（使用人），并尽可能减少对采购人（使
用人）正常工作、活动的影响。建立电梯运行档案，记录电梯运行情况和维修保养工作
内容；电梯年故障率低于7%。
（7）制定紧急救援方案和操作程序，在接到报警信号45分钟设法解救乘客、排除
设备故障。
（8）按照国家有关制度组织办理电梯年检和电梯准用证。
（三）秩序维护工作要求
1、专职公共秩序维护人员，身体健康，责任心强；定期进行安全防范学习；当班
时佩戴统一标志和执勤工号，穿戴统一制服，工具佩戴规范，仪容仪表规范整齐；配备
对讲装置和其他必备的公共秩序维护工具；交接班制度完善，并有工作及交接班记录。
2、白天巡逻次数不少于8次，夜间巡逻次数不少于8次；每组巡逻人员不少于2
人；在遇到突发事件时，及时报告警方，必要时采取正当防卫，防止事态扩大，协助保
护现场和证据；安全巡逻有记录有检查。
3、制定紧急事故处理预案，定期组织员工和业主参与演练。
4、设有业主（使用人）24小时求助与报警电话；涉及人身安全处，设有明显标志
并有防护措施；协助有关部门维持园区正常生活秩序。
5、有完善的车辆管理制度；按照委托合同的约定进行进出车辆管理等工作。园区
设置明显的交通标志；维持交通秩序；按照合同特别约定履行车辆保管责任。25
6、健全消防组织，建立消防责任制；根据防火、灭火的需要，配置相应种类、数
量的消防器材、设备和设施；保持消防通道畅通，；发现火警有义务迅速向消防队报警。
每月1次巡查消防栓、箱、烟感头、喷淋头、消防水阀、消防标志等消防设备是否完好、
齐全，并及时给予维修；每日检测1次喷淋管网水压；消防监控室保持清洁；每日填写
工作记录，建档备查。
7、负责中央监控系统24小时值班监控管理。
8、保证本服务项目的安全和正常工作秩序，做好秩序维护和防火防盗工作，保障
园区内的人身、财产安全。代管房门钥匙，按照相关管理规定执行，在紧急情况下和特
殊情况下使用。
9、在园区大门口设门岗，对人员和车辆进出进行严格的查证登记管理；负责日常
邮件的收发工作，保证无丢失。
10、负责园区内24小时安全巡视，检查各区域防火、防盗情况，对影响论坛园区
安全的隐患进行及时发现排除。
11、负责园区内各项建设修缮及服务施工的现场安全检查、外来人员管理，保证建
设项目顺利进行。
12、负责园区内重大活动的秩序维护，场地管理。
13、负责各类紧急情况及突发事件的处理。
14、完成临时安排的其他事务。
15、中控室值班人员需具有相应的上岗专业资质，熟悉监控操作系统、录像调用回
放、掌握网络摄像机与智能球机的基本性能，并且熟练操控，实操年限不低于二年。
（四）环境卫生工作要求
1、负责论坛园区公共区域（含道路、道旁及排水沟）的卫生保洁工作。
2、负责论坛园区的保洁工作，保证楼梯、楼道内和卫生间、设备间等清洁无异味，
每天打扫，实行标准化的清扫保洁，垃圾日产日清。
3、A楼F1层和G层外墙玻璃及楼内玻璃隔断、玻璃门窗属于日常保洁，保证清洁无
灰尘，费用计入投标报价费用；F2层以上高层范围外墙等玻璃，根据情况一年清洁
2-3次，费用不计入投标报价费用，单独付费。
4、楼宇内环境统一管理。公告栏外观整齐，楼内无乱贴乱挂，楼道畅通无乱摆乱放。
5、图书馆阅览室书架清洁、书上灰尘清扫、计算机等公用设备清洁。
6、楼顶的日常清扫、雨漏清洁。
要求：保洁主管要经过专业培训，熟悉各种保洁用品的特性，有较高的保洁专业技26
能，实操年限不低于三年
保洁工作流程和质量标准
工作项目 作业频率 质量标准 保洁率
楼道清洁
每日清扫一次，清
运垃圾两次，每周
拖抹一次
无杂物、无黑尘、无蜘蛛网、无乱贴广
告、无乱堆放，挂墙设施，地面保持整
洁。
99% 以
上
楼梯扶手、栏
杆的清洁
扶手每日擦抹二
次，栏杆每周擦抹
一次
无黑尘、无污迹、无蜘蛛网、无死角、
死皮。
99% 以
上
大厅地面清
洁
每日拖扫两次，每
月清洗一次
无垃圾杂物、无泥沙、无污渍、无黑尘、
无死角、拖痕。
99% 以
上
厕所清洁 每日清洗两次
达到干净洁白、减少异味、无污垢、地
板保持洁净。
99% 以
上
电梯清洁 每日两次 无污迹、无灰尘杂物。
99% 以
上
墙面、开关按
钮清洁
每周二次 无广告纸、无蜘蛛网、无积尘、污迹等。
99% 以
上
电子门、信报
箱清洁
每日擦抹一次 无黑尘、无污渍。
99% 以
上
消防栓、消防
管道、配电箱
等清洁
每周一次 无蜘蛛网、无积尘。
99% 以
上
灯具清洁 外抹每月二次
灯具、灯管无灰尘，灯盖、灯罩无蜘蛛
网，保持明亮洁净。
99% 以
上
宣传栏、标识
牌不锈钢表
面清洁
宣传栏、标识牌每
日清洁一次，不锈
钢表面每日一次
宣传栏、标识牌无污迹、无斑点、积尘，
表面光亮。
99% 以
上
天面、平台清
洁
每周一次
无垃圾、无积水、无死皮青苔、无杂物、
无堵塞。
99% 以
上
公共场地和
马路的清洁
每日二次
无泥沙、无垃圾杂物、无积水、无污迹、
无死角、无杂草。
99% 以
上
垃圾房（池）、
垃圾桶的清
洁
每日一次清扫，每
周两次消杀
无滴水、无蚊虫孳生、无异味、无污迹、
无张帖广告。
99% 以
上
垃圾中转站
清洁
每日冲洗，每周消
杀一次
内外墙干净。无明显垃圾，水沟、地面
无积水、无蚊虫孳生、无臭味异味，每
日清理。
99% 以
上
督导方式
分片包干，主管天天巡查，管区经理不定期抽查。巡查、抽查记录完
整。27
（五）客房服务管理
1、负责客房、楼梯间、走廊通道、门厅、卫生间、电梯间、扶梯、门窗及操作间
等的保洁服务工作。
2、负责客房及其公共区域、各类设备设施的定期维护保养工作，做好防火防盗安
全工作。
3、合理使用清洁、客房用品，避免不必要的浪费。
4、客房管理：每天按时清理房间卫生，每天需整理房间物品，不得乱动客人的物
品，不得在工作时间擅自离岗，工作时间不得看电视及做与工作无关的事情。
5、卫生管理：房间要保持干净、卫生、整洁、美观，被套、枕套（巾），床单等
卧具要做到一客一换，共用茶具应每日清洗、消毒，茶具表面必须干净、无油渍、无水
渍、无异味，客房内卫生间的坐便器应每日消毒。
（六）园林绿化工作要求
安排专门机构和人员负责管理园区内园林绿化和绿植养护，确保草坪、绿篱完整和
整齐美观，花木生长旺盛，及时进行浇水、施肥和防治病虫害。根据采购人需要完成育
苗、移栽、修剪、嫁接等任务，美化园区环境。
要求包括以下内容：
1、草坪：草种纯度90%以上，颜色茵绿，生长高度一致，不结堆；成活率在98％
以上；无病虫害；草坪留茬高度控制在60mm以下；根据草坪情况实施淋水、施肥、修
剪和灭虫。
2、绿篱：长势旺盛，高度一致，整齐美观，不断段，不缺口；
3、花木：枝繁叶茂，株姿株态美；
4、园林树木：生长长势强，没有死树和枯枝死杈。
5、花坛：花卉长势良好，体现花坛设计要求，造型优美。
6、病虫害防治：预防为主，综合防治；正确施药，安全用药；治早，治小，治了；
减少农药污染，保护环境；
7、完成采购人安排其它临时任务（育苗、移栽、修剪、嫁接等）。
（七）岗位及人员要求
本项目所需后勤保障服务岗位人员不少于60名，其中秩序维护人员21名，保洁人
员19名，维修人员7名，管理人员2名，绿化养护11名。28
（八）后勤保障服务合同签订与费用支付
1、后勤保障服务合同单独签订，费用独立核算。
2、每个合同年度内，采购人每月向中标人支付一次服务费，支付时间为每个月的
第一周支付上个月的费用。
（九）后勤保障服务投标报价要求
1、本次投标价格为投标人按照招标文件规定的各项要求向招标人提供所需后勤保
障服务费用总报价。包括了人工、保险、劳保、各种税费以及为完成该项目全部内容的
一切费用。
人工费用包含人员工资、社保（五项保险）、住房公积金、管理费、税金等人员相
关的其它费用。
2、该价格为招标人应当支付给中标人的全部费用，包括但不限于：招标内容所列
各系统运行和维护所需工具、设备费用；前期开办费用；后勤保障服务项目范围内人民
币200元以下的零星修理费用（仅含维修服务费，零配件费用双方再协商具体办法）；
保洁日常耗材；运行管理人员费用、行政管理费用和税金等费用。
零星修理的范围包括：（1）内外墙面（墙面砖、涂料）小面积修补（每处1平方
米以下）。（2）更换公共走道门窗五金件。（3）疏通落水管、污水管等排水、排污管
道，清理化粪池。（4）更换公共走道门窗玻璃（单块面积小于1平方米）。（5）街坊
道路侧石、路面修补（单块长度小于1米或面积小于1平方米）。（6）设施、设备标
识修补。
3、本次投标价格不包括以下内容：办公楼自来水、纯净水、电等非投标方消耗资
源费用；电梯强保、年检费用；空调主机的维修费用；烟感探测器清洗费用；更换灭火
器等消防器械的费用；保洁用品中的卫生纸、洗手液费用；大、中修类机电设备维修费
用。
（十）履约保证金
1、供应商应在合同签订时，提供合同总金额5%的履约保证金，保证金的有效期应
不低于合同有效期。
2、如果供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中取得补
偿。
3、履约保证金将在中标人履行完合同所有义务后，凭缴纳履约保证金收据在7个
工作日内无息退还。29
六、餐饮服务
（一）餐饮服务基本情况
清华三亚国际数学论坛位每年承办国际数学会议20余个，其他学术会议及教育培
训活动10余个。在清华三亚国际数学论坛举办会议及教育培训活动期间，餐饮服务入
选单位须提供备餐及用餐服务，保障会议或教育培训活动的餐饮安全，满足客人的餐饮
需求。非会议和活动期间，根据需要为论坛管理中心工作人员及后勤保障服务工作人员
提供餐食。餐饮服务费用预计约￥100万元/年，以实际会议及培训活动产生餐饮费用
为准。
（二）餐饮服务基本要求
1、具备相应餐饮服务团队人员，从业人员均须具有健康证明。
2、具备相应餐饮服务设备，所有设备、餐具均应严格消毒。
3、确保菜品品质、口味、品相等。
4、确保菜品质量卫生。
5、严格执行《食品安全法》、《餐饮业卫生规范》等相关规定。
6、严格执行餐饮消防、安全生产等管理规定。
7、严格执行餐饮油烟、污染、排放等环境管理规定。
8、提供餐饮服务团队人员方案，以及应急调配方案。
9、提供餐饮服务方案，以及应急服务案。
10、提供食品安全事件处理方案。
（三）餐饮服务流程及设施
1、采购人在会议或培训活动开始前3天，将用餐时间、用餐规模、菜品要求、酒
水饮料、餐费标准等事项，以书面形式通知中标人。
2、中标人应按采购人要求提出菜品方案，并在会议或培训活动前1天以书面形式
提交采购人确认。
3、会议或培训活动期间，依据采购人确认的菜品方案按时按量提供餐饮服务。
4、采购人现有厨房及相关设施设备，供中标人免费使用。不足的其他设备，由中
标人自行提供。
5、采购人现有餐厅、餐桌、餐具及相关设施，供中标人免费使用。不足的其他用
具，由中标人自行提供。
6、餐饮服务所用水电由采购人免费提供，但须节约使用。30
7、餐饮服务期间的厨房、厨具、餐具、餐厅、餐桌等环境卫生、消毒清理，均由
中标人负责。
（四）餐饮服务合同签订与费用支付
1、餐饮服务合同单独签订，费用独立核算。
2、餐费标准金额为投标人按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需餐饮
服务费用的总和。包括食材、加工、烹饪、人工、保险、劳保、各种税费以及为完成该
项目全部内容的一切费用。采购人不再支付餐费标准金额以外的其他费用。
3、每次会议的餐饮费标准按照会议确定的相关标准规定，根据会议期间的实际餐
饮发生人数进行结算，每次会议结束之后结清当次会议餐饮费。
4、在会议或培训活动开始前1天，采购人须调整用餐人数的，增加人数的按标准
付费。减少人数的，所减少人数超出原定人数10%的部分，按餐费标准的30%支付费用。
（五）餐饮服务质量管理
1、采购人将对餐饮服务单位的菜品、服务、卫生等进行考核，对考核未通过的采
取暂停安排任务、暂停支付费用或取消中标资格等措施。
2、中标人在餐饮服务合同签订前，须提交人民币壹拾伍万元（￥150,000.00元）
的合同履约保证金。在服务期限内，未出现违反合同情形的，合同期满后履约保证金无
息退还。在服务期限内，出现违反合同情形的，根据考核标准及内容，扣除违约金，合
同期满后无息退还履约保证金余额。
3、如出现食品安全事件的，餐饮服务单位须承担相关责任。如食品安全事故造成
人员伤害或财产损失的，餐饮服务单位负全责并承担相关法律责任。
4、如出现食品安全事件的，采购人有权视情节轻重取消中标人的餐饮服务资格并解
除合同。
（六）餐饮服务人员要求
本项目所需餐饮服务岗位人员不少于8名，其中项目经理1名，厨师不少于3名，
面点师不少于1名，服务员不少于2名，保洁员不少于1名。
七、其他说明
1、采购人可根据所承接会议和培训活动的特殊性，对论坛实行全封闭式管理，中
标人须配合采购人做好人员调配、满足会议组织者关于论坛全封闭式管理的所有要求。
2、采购人根据自身业务安排，如当年放寒暑假各一个月，寒暑假期间，中标人应
当安排员工进行调休和减员工作。31
3、采购人安排当年放寒（或暑）假期的，以书面形式提前15天告知中标人。寒（或
暑）假期支付费用为20万/月。32
第五部分 合同条款（参考）
甲 方：
乙 方：
见证方： 海南菲迪克招标咨询有限公司
甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和有关
法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本
政府采购合同，共同信守。
一、合同内容
1、采购内容：
2、下列文件为本合同不可分割部分：
①中标通知书；
②招标文件；
③乙方的投标文件；
④乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。
3、服务期限：
服务期限为 年 月 日至 年 月 日。
二、价格与支付：
1、合同价格按此次中标价格执行，合同总金额为人民币 元，投标总价一
次报定，包括完成该标的物的全部服务、国家有关部门检测、强制性认证等费用，以及
人工、机械、保险、运费、各种税费、劳保、专利技术及质保期间等一切费用。
2、付款方式与步骤：
中标后，甲乙双方协商确定。
三、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订所在地人民法院管辖。
四、合同生效及其它：
本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。本合同正本一式五份，甲方留存二份，
已方留存二份，采购代理机构一份。33
五、不可抗力
在合同规定的履行期限内，由于受不可抗力事件影响而不能履行合同时，受阻一方
在提供合法证明后可免予承担违约责任，本合同自行终止。不可抗力事件系指甲、乙双
方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件。
六、纠纷处理
在合同执行过程中发生的与本合同有关的争议，双方应通过友好协商解决。经协商
在60天内不能达成协议时，按照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。
七、合同的修改和补充
欲对合同条款作出任何修改和补充，均须由甲、乙双方法定代表人或其授权的代表
签署书面协议。
甲方：(签章) 乙方：(签章)
地址： 地址：
邮编： 邮编：
开户行： 开户行：
账号： 账号：
电话： 电话：
传真： 传真：
授权代表签字： 授权代表签字：
签订时间： 签订时间：34
第五部分 评标方法和标准
评标方法前附表
1、★初步审查表
序号 评审因素 评审标准
1
资格审查
营业执照
提供有效的营业执照或事业单位法人证书（提供复印
件）
2 财务状况
提供2018年会计师事务所出具的财务审计报告或
2019年以来任意一个季度的财务报表（提供复印件）
3 设备和技术能力
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承
诺书）
4 纳税和社保
提供2020年任意一个月（或多个月）的纳税凭证和
社会保障金缴费凭证，零纳税须提供税务部门盖章的
纳税申报表；（提供复印件）
5 声明
提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录的书面声明
6
符合性审查
投标文件份数 符合招标文件一正陆副的要求
7
投标文件
的签署
投标文件的签署符合招标文件要求
8 投标保证金 按时、足额缴纳了投标保证金
9 投标有效期 自开标之日起60天
10 投标价 投标报价不超预算，并且是唯一的、无选择性的报价
1、表中只需填写“√、通过”或者“×、不通过”。
2、结论采用“一项否决”原则。只有全部审查项目都是“√、通过”的，结论才
能是“合格”；只要其中一项是“×、不通过”的，结论只能是“不合格”。
3、只有结论是合格的投标人，才能进入下一轮评审；不合格的被淘汰。
4、在开标现场由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。评标委
员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的
实质性要求。
5、“初步审查表”中的每一项条款均为实质性要求，投标人必须满足，有任何一
项不满足都将会导致投标失败，请各投标人认真对待。证明材料需附于投标文件中。35
2、评标标准和方法
序号 评分项目 评分标准
价格评分标准（10分）
1
投标报价
（10分）
评标基准值=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价。
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100
评审委员会应当要求投标报价明显过低，可能低于其成本的投标人
作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相
关证明材料的，由评审委员会认定以低于成本价竞标，不得被推荐为中
标候选人。
商务评分标准（45分）
2
项目团队
（20分）
项目团队专业技术人员（14分）：
1、项目负责人具有消防设施操作员（三级/高级工）证书得2分；具有
安全保护服务人员证书得1分；保安员（二级/技师）职业资格证书得1
分。满分4分。
2、秩序维护人员具有建（构）筑物消防员证书5人及以上的得3分，满
分3分，其他不得分。
3、电工人员具有电工作业证的，每人得1分，满分3分。（电工作业证
须包含高低压电工作业、低压电工作业至少1人，否则不得分。）
4、餐饮服务人员具有相关岗位证书，其中具有烹调师证书、营养师证书、
面点师证书的，每人得1分，满分4分。（烹调师不得少于2人，否则
不得分。）
（须提供上述相关证书复印件，原件核查，未提供不得分。）
项目团队组建及人员配备（6分）：
根据招标文件要求，提供针对本项目的项目团队人员，进行综合评比：
优：人员配置齐全、科学，岗位设置合理；专业人员持证上岗；人员考
核有标准、有措施、有奖罚淘汰机制。得5～6分。
良：人员配置齐全，岗位基本合理；专业人员部分持证上岗；人员考核
符合行业准则。得3～4分。
一般：人员配置符合需求，人员配置不满足要求，部分人员持证上岗，
人员考核制度一般。得0～2分。36
3
体系认证
（3分）
投标人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、
OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的，每项得1分，满分3分。
（须提供认证证书复印件，原件核查，未提供不得分。）
4
企业信誉
（7分）
投标人获得政府部门颁发的卫生先进单位的，得1分，其他不得分。
（须提供相关证书复印件，原件核查，未提供不得分。）
投标人获得政府部门颁发的综合治理先进单位的，得1分，其他不得分。
（须提供相关证书复印件，原件核查，未提供不得分。）
投标人获得政府部门颁发的安全生产先进单位（集体）的，得1分，其
他不得分。（须提供相关证书复印件，原件核查，未提供不得分。）
投标人获得政府部门颁发的《食品经营许可证》的，得2分，其他不得
分。（须提供相关证书复印件，原件核查，未提供不得分。）
投标人提供2017年以来，连续两年或以上获得纳税信用A级纳税人的，
得1分，其他不得分。纳税信用查询渠道：“信用中国”网站
（http://www.creditchina.gov.cn/），查询数据来源为国家税务总局 。
（须提供信用中国网站“守信激励”的查询网页截图，未提供不得分。）
投标人提供2017年和2018年连续两年的会计师事务所出具的财务审计
报告，评委根据财务审计报告进行综合评比，经营状况为盈利的得1分，
经营状况为持平或亏损的不得分。
（须提供连续两年的财务审计报告复印件，原件核查，未提供不得分。）
5
项目经验
（15分）
1、2014年1月1日以来，投标人具有会议、培训中心项目服务经验的，
每项得2分，满分8分；
2、2014年1月1日以来，投标人具有高等院校校园或校区物业服务经验
的，每项得1分，满分3分；
3、2014年1月1日以来，投标人具有食堂经营管理服务经验的，每项得
1分，满分4分。
（须提供相关项目中标（成交）公告截图、中标（成交）通知书或服务
合同复印件，原件核查，未提供不得分。）37
技术评分标准（45分）
6
总体设想
及策划
（4分）
提供的总体设想及策划方案体现项目特色、服务定位、目标及具体措施
适合本项目特点，充分展现项目承接优势。
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得4分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得2～3分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～1分。
7
建筑及设
施设备维
护保养
（6分）
针对招标文件要求，提供建筑及设施设备维护保养方案，进行综合评比：
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得5～6分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得3～4分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～2分。
8
秩序维护
（6分）
针对招标文件要求，提供秩序维护方案，进行综合评比：
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得5～6分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得3～4分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～2分。
9
环境卫生
（6分）
针对招标文件要求，提供环境卫生方案，进行综合评比：
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得5～6分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得3～4分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～2分。38
10
客房服务
（3分）
针对招标文件要求，提供环境卫生方案，进行综合评比：
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得3分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得2分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～1分。
11
园林绿化
（6分）
针对招标文件要求，提供园林绿化方案，进行综合评比：
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得4～5分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得2～3分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～1分。
投标人具有园林作业高空车的，得1分。提供车辆购置证明，原件核查，
未提供不得分。
12
餐饮服务
与菜品方
案（5分）
提供日均200元、150元、120元标准的菜品方案；提供50人、100人、
200人的服务方案，以及服务标准、服务质量、保证措施以及应急服务案
等内容。
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得4～5分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得2～3分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～1分。
13
食品安全
与考核标
准（5分）
提供食品安全保障方案，包括食品安全事件处理预案、环境卫生保障方
案、考核措施及惩罚标准。
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得4～5分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得2～3分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～1分。39
14
应急预案
（4分）
针对项目特点及要求拟定各项应急预案，进行综合评比：
优：方案科学合理，内容完整，定位准确、思路清晰，方案量身定制，
具备较强的针对性与操作性；得4分。
良：方案基本能够满足采购需要，实施过程较务实，各项指标基本完成；
得2～3分。
一般：方案操作性不强，不合理；得0～1分。
提示：为了便于评委对投标文件内容的评审，投标人可针对“2、评标标准和方法”
编写评审项目页码索引表，即该评审项目在投标文件中的页码。
一、总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》（财政部第87号令）等法律和规章，结合本采购项目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的
评审委员会负责。评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
1.3遵循公平、公正、科学、择优的原则，以相同的评审程序和标准对待所有的投
标人。
1.4反对不正当竞争，反对恶意压低投标价格。
1.5评审委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职
责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定
中标供应商；
（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
1.6评标过程严格保密。投标人对评审委员会的评标过程或合同授予决定施加影响
的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
1.7评审委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的
证据。
1.8评审委员会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位
书面解释说明。40
二、评标方法
（一）评审规则
2.1.1、本招标项目的评审办法采用综合评分法，满分为100分。
2.1.2、综合评分的因素包括以下内容：价格、服务、信誉、业绩、对招标文件的响
应程度等。
2.1.3、评审步骤：先进行初步评审，再进行详细评审。初步评审包括资格评审和形
式评审，详细评审是对技术、商务及价格因素的评审。只有通过初步初审的投标人才能
进入详细评审。
2.1.4、综合评分及其统计：按照评审程序、评分标准以及权重分配的规定，评审委
员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况、对招标文件要求的响应情况等进行
评议和比较，赋予技术分和商务分。各评委赋分的算术平均值，即为该投标人的技术得
分或商务得分。按综合评分法的报价计算方法计算各投标人的价格得分。将技术得分、
商务得分和价格得分相加得出每个投标人的综合得分。
2.1.5、综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序
排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
2.1.6、综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中
标候选人，依次类推。
（二）初步评审
1、评审委员会根据招标文件要求，对投标人的资格和投标文件的符合性进行评审。
只有对《初步评审表》所列各项目做出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对投
标是否实质性响应招标文件的要求产生争议的，评审委员会以记名方式票决。得票超过
半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则被淘汰。
2、评审委员会将审查投标文件是否完整、有关资料证明文件是否真实有效、是否
提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排
是否基本有序等。
3、在详细评审之前，评审委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件
的要求。实质上响应的投标，应该是符合招标文件重要条款、条件和规格的要求，没有
重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留，是指实质上影响合同的采购范围、质量
等；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；
纠正这些偏离或保留，将会对其他实质上的响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的
影响。评审委员会认定投标文件是否响应招标文件的要求，只根据投标文件本身的内容，41
而不寻找外部的证据。
4、无效投标的认定
评审过程中，投标文件出现（但不限于）下列情况的，将被认定为无效投标：
1) 投标人未提交投标保证金或投标保证金金额不足的；
2) 投标有效期不足的；
3) 投标文件未按招标文件规定要求填写投标内容及签名盖章的；
4) 投标报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
5) 投标报价明显过低，可能低于其成本，而投标人不能作出合理说明的；
6) 投标人未按招标文件要求提供有效的营业执照或事业单位法人证书的；
7) 评审委员会认为投标未实质性响应招标文件要求的。
（三）详细评审
详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。
1、价格评审
（1）价格得分计算公式
评标基准值=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100
注：有效投标人是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有投
标人。报价分取小数点后2位，小数点后第三位四舍五入。
（2）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《财政部 司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和《财政部
民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141
号）的文件规定，本项目对小型和微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位的投标报价
给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。投标人同时为小型和微型企业、监狱
企业或残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
（3）扣除后的价格仅用来计算价格得分，中标金额以原投标报价为准。
（4）投标人须按要求提供相关材料（详见第六部分投标文件格式），否则将不进
行价格扣除。
2、商务评审
评审委员会对投标人的人员配置、投标人的资格、信誉和业绩合同等情况进行比较
和评价。42
3、技术评审
评审委员会将根据投标人所提供的技术服务方案进行比较和评价。
注：商务评标因素和技术评标因素的分值取小数点后2位，小数点后第三位四舍五
入。
4、编写评审报告
评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的
报告，其主要内容包括：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）获取招标文件的投标人名单和评审委员会成员名单；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
（5）评审结果和中标候选供应商排序表；
（6）评审委员会的授标建议。
5、废标
本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构将在指定媒体发布公告，并公告废标的理由。
6、定标
6.1. 定标原则：评审委员会依据评审结论推荐3名中标候选供应商。采购人根据评
审委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。
6.2. 定标程序
6.2.1 评审委员会将评审情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高
低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相
同的，按技术指标优劣顺序排列。
6.2.2 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评审报告送采购人。
6.2.3 采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的中标候选人
顺序确定中标人。
6.2.4 根据采购人确定的中标人，采购代理机构在中国海南政府采购网上发布中标43
公告，同时向中标人发出中标通知书。
6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
6.2.6中标人放弃中标或因故不能履行合同的，按照《政府采购货物和服务招标投
标管理办法》第六十条规定处理。
7、评审委员承担以下义务：
7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商
提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意
见，参与起草评审报告，并签字确认。
7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的
商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政
府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表
倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财
政部门报告。
7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采
购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。
8、评审委员应当遵守以下工作纪律：
8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加
评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者采购代理机构，不得私自转托他人。
8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系
的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要
求该评审专家回避。
有利害关系是指三年内曾在参加该采购项目的供应商处任职(包括一般工作)或担
任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购
项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确
实需要与外界联系的，应当在现场工作人员陪同下联系。
8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接44
受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以
澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没
有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；
不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
8.5 有关部门规定的其他评审工作纪律。45
第六部分 投标文件格式
以下封面仅供参考
（正本/副本）
投标文件
采购人：清华大学
项目名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
项目编号：HFGC20201736
投标人： （盖章）
地 址：
日 期：2020年 月 日46
一、报价文件格式
1、投标书格式
投 标 书
海南菲迪克招标咨询有限公司：
我们仔细阅读并全面研究了清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目（项目编号：
HFGC20201736）招标文件，决定响应招标文件的邀请，参加本项目投标。
1、我们自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供清华三亚国际数学论坛后
勤保障服务。我们提供的《开标一览表》的报价，包括了人工、保险、劳保、各种税
费以及为完成该项目全部内容的一切费用。
我们的投标总价为人民币(大写） (￥ ）。
2、我们充分理解并完全接受合同专用条款的各项约定，没有任何异议，不附加任
何条件。
3、如果我们被授予合同，我们将严格履行合同规定的责任和义务，保证按期、按
质、按量完成合同义务。
4、我们同意按照招标文件的要求，交纳人民币（大写）： 元的投标保证
金。并承诺如果发生下列情况，我方无权要求退还投标保证金：
（1）我方在投标有效期内撤回投标；
（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；
（3）在投标过程中有违反法律法规和相关纪律的行为；
（4）在收到中标通知书后并在投标有效期内，由于我方原因未能按照招标文件要
求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。
5、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期限为开标后60天。
6、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。
7、我们愿意遵守招标公告及招标文件中明示的收费标准。47
8、我们承诺该项投标在开标后至投标有效期截止前保持有效，不作任何更改和变
动。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
地址： 邮政编码：
联系人： 联系电话：
电子邮件： 传真：
日期：2020年 月 日48
2、开标一览表格式
开标一览表
项目名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
项目编号：HFGC20201736 金额单位：元/年
序号 名称 单位 数量 单价 合价 服务期限 备注
1
清华三亚国际数学论
坛后勤保障服务项目
项 1
三年，合同一
年一签。
本项目合计投标价：
备注：投标人报价上述为一年的服务报价，且仅为后勤保障服务报价，不含餐饮服务报价。
餐饮服务费按实际费用另行结算。
1、供应商企业类型：大型（ ）中型（ ）小型（ ）微型（ ）
2、供应商是否为监狱企业：是（ ） 否（ ）
3、供应商是否为残疾人福利性单位：是（ ） 否（ ）
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
注：
1、供应商企业类型、是否监狱企业栏和是否残疾人福利性单位栏，供应商须在相
应的括弧里打勾（√），否则承担不利后果。
2、本项目对小型和微型企业（且所投产品为小微型企业生产）、监狱企业、残疾人
福利性单位的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。扣除后的价格仅用来
计算价格得分，成交金额以原报价为准。供应商须按要求提供相关材料（格式文件附后），
否则将不进行价格扣除。
3、供应商同时为小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，评审中只享受一次
价格扣除，不重复进行价格扣除。
4、供应商应如实填写企业信息，如有虚假，将依法承担相应责任。49
3、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司
同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2. 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货
物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：2020年 月 日
注：
1、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
2、小型、微型企业须提供《中小企业声明函》，否则将不进行价格扣除。50
4、监狱企业证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：
1、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
2、投标人为非监狱企业的，可不提供此项证明文件。51
5、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加______________单位的______________项目
采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：2020年 月 日
注：
1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重
复享受政策。
2、中标供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其
《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
3、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。52
二、商务响应文件
1、法定代表人身份证明和授权委托书格式
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
说明：须附法定代表人身份证复印件。53
授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标单位名称） 的法定代表人，
现授权委托 （被授权人姓名及身份证号码） 为我公司的代理人，以本公司的名义
参加海南菲迪克招标咨询有限公司组织的编号为HFGC20201736的招标活动，处理与
本招标活动有关的一切事务。被授权人在开标、评标、合同签订过程中所签署的一切
文件，我均予以承认。
与本项目有关的质疑、投诉事项，我将亲自处理或另行特别授权。
本授权委托书的效力自签署日起至合同履行完毕止。
被授权人无转委托权。特此委托。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此证明。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
被授权人：（签字或盖章）
说明：须附被授权人身份证复印件。54
2、商务条款偏离表格式
商务条款偏离一览表
项目名称：清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目
项目编号：HFGC20201736
序号 项目 招标文件要求 投标响应 偏离程度 证明材料
1 营业执照
提供有效的营业执照
或事业单位法人证书
复印件
见投标文
件 页
2 投标保证金 ￥40,000.00元
见投标文
件 页
3 投标文件份数 一正陆副 /
4 投标有效期 60天
见投标文
件 页
5 服务期限 三年，合同一年一签
见投标文
件 页
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）55
3、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 普通职工
经营范围
备注
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
投标日期：56
4、 资格证明文件
1、提供有效的营业执照（副本或正本）或事业单位法人证书（提供复印件）；
2、提供2018年会计师事务所出具的财务审计报告或2019年以来任意一个季度的
财务报表（提供复印件）；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式见附件）；
4、提供2020年任意一个月（或多个月）的纳税凭证和社会保障金缴费凭证，零
纳税须提供税务部门盖章的纳税申报表；（提供复印件）
5、提供投标保证金缴纳凭证（提供复印件，必须放在投标文件中）；
以上为资格审查内容，必须在投标文件中提供，任何一项未提供或不满足将导致
投标失败，请投标人认真对待！
6、招标文件规定的或其他投标人认为需要提供的内容。57
附件：
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
承诺书
至：海南菲迪克招标咨询有限公司
我单位参与你公司组织的 清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目 招标活动，
现承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，如有虚假承诺，愿承担一切法律
责任。
特此承诺。
供应商：（填写名称并盖章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期：2020年 月 日58
5、 无重大违法记录的书面声明
无重大违法记录的书面声明
致：清华大学
我单位 （供应商名称）郑重声明：
我单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中 没有（在下划线上如实填写：
有或没有）重大违法记录，特此声明。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因
违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行
政处罚。）
声明人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：2020年 月 日59
6、 无不良记录名单承诺书
无不良记录名单承诺书
致：海南菲迪克招标咨询有限公司
我单位 （供应商名称）郑重承诺：
我单位参与你公司组织的 清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目 招标活动。
我单位现承诺2017年至今未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单。如有虚假承诺，愿承担一切法律责任。
特此承诺。
供应商：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：2020年 月 日
说明：
1、信用记录查询渠道：“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国
政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）等渠道查询相关主体信用记录。
2、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供
应商，拒绝参与本项目投标。60
7、 投标人类似项目业绩一览表
序号 用户名称 项目名称 合同签订时间 合同金额 备注
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供合同复印件。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
投标日期：2020年 月 日61
8、反商业贿赂承诺书格式
反商业贿赂承诺书
我公司郑重承诺：
在清华三亚国际数学论坛后勤保障服务项目招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作
人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、
劳务费、赞助费、宣传费和宴请等；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐
等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规
等有关规定给予的处罚。
公司法人代表：（签字或盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
投标人：（填写名称并盖章）
2020年 月 日62
9、诚信投标、诚信履约承诺书
诚信投标、诚信履约承诺书
清华大学：
我方就本次投标活动向贵方郑重承诺：
一、我们已经充分理解了招标文件规定的所有招标要求、中标条件和合同条款，
没有任何异议。
二、我们在投标文件中提交的所有商务文件和资格证明文件都是真实有效的；我
们做出的所有技术响应都是真实可信、可以实现、并经得起验收检验的。我们保证所
有的投标响应在投标有效期内不发生任何变更。
三、我们的投标报价包含了履行合同所需的全部费用。不论何种原因造成的报价
漏项损失，我方全部承担，不会提出任何增加费用的要求。
四、我们知道，如果中标后放弃中标，不论原因何在，都是不诚信投标的行为，
都会给采购项目造成损失。如果采购人将本合同授予我们，我们将承担所有的潜在合
同风险，绝不以任何理由弃标。
五、我们知道，中标后拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同，
不论原因何在，都是不诚信履约的行为。如果采购人将本合同授予我们，我们将如约
在规定的期限内签署合同，在规定的期限内履行合同。
六、我们声明：我方在溯往两年内的政府采购活动中，没有中标后放弃中标、拒
签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同的不诚信行为。
以上承诺，能够经受来自任何方面的审查和监督。如有虚假或背离，我方愿承担
由此引发的一切不利后果，无条件接受采购人的处置和政府采购监管单位的处罚。
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期：2020年 月 日63
三、技术响应文件
1、技术方案详细说明
（投标人应根据招标文件要求自行编写，应包含但不限于以下内容。）
1、总体设想及策划方案
2、建筑及设施设备维护保养服务方案
3、秩序维护方案
4、环境卫生服务方案
5、客房服务方案
6、园林绿化服务方案
7、餐饮服务与菜品方案
8、食品安全与考核标准
9、应急预案
投标人：（填写名称并盖章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）64
2、投标人认为需要提供的其它文件 
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