浙江新诚信工程咨询有限公司关于杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘的公开招标公告 2020-6-23
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等规定，经杭州市余杭区财政局余财采确临[2020]3141号确认书批准，现就杭州市余杭区机关事务服务中心的杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘进行（线上电子招投标）公开招标，欢迎国内合格的供应商前来参加。
一、项目名称：杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘
二、招标编号：XCXCG-2020-017
三、采购组织类型：分散采购委托代理
四、采购方式：公开招标
五、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：
序号 | 标项内容 | 数量 | 单位 | 预算金额（万元） | 简要技术要求、用途 |
1 | 杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘 | 1 | 批 | 51 | 本次招标的杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘具体要求详见本招标文件“第三部分——项目技术规范和服务要求”。 |
六、投标供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
窗体顶端
2、投标供应商特定资格条件：
窗体底端
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（2）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；
（3）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务；
（）本项目谢绝联合体投标。
七、招标文件的获取：
1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册同时办理CA领取；
2、地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
3、方式：潜在供应商政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接招标文件浏览）；
4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；
5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后招标文件的时间为准）。
注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
八、投标截止时间：2020年7月14日9时00分00秒；
九、投标地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
十、开标时间：2020年7月14日9时00分00秒；
十一、开标地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。
十二、投标保证金：无。
十三、在线投标响应（电子投标）说明
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-专区-电子交易客户端”进行；电子投标具体操作详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”通过“政府采购云平台”参与查阅，在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；
3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。
5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
6、“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”，获取方式：供应商账号密码政采云平台后点击我的的工作台，然后点击“服务中心”后下拉框内找到“帮助文档”在搜索处直接查找即可找到帮忙文档及视频进行查看学习操作流程。
十四、其他事项：
1、本项目公告期限：5个工作日。
2、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
3、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。
4、书面质疑受理地点（建议EMS邮寄形式送达）：杭州市余杭区南苑街道香雪路38号香雪铭座七楼，联系人：张喆，联系电话：18989891985，邮箱：179719995@qq.com；业主质疑联系人：李杰，联系电话：0571-86220814。
5、投诉事项：投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼；联系电话为0571-89180113。
十四、联系方式：
1、采购人：杭州市余杭区机关事务服务中心
联系人：康凯 联系电话：15888822075
2、委托代理：浙江新诚信工程咨询有限公司
联系人：张林峰 联系电话：15258875755
地址：杭州市余杭区南苑街道香雪路38号香雪铭座七楼
3、同级政府采购监督管理部门
同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局
联系人：杜国强 联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113
地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼
附件信息：
浙江新诚信工程咨询有限公司 政府采购公开招标文件 杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘 公 开 招 标 文 件 招标编号：XCXCG-2020-017 （线上电子招投标） 招标人： 杭州市余杭区机关事务服务中心 招标代理机构：浙江新诚信工程咨询有限公司 日期：二O二O年六月 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc33194385" 第一部分 招标公告 PAGEREF _Toc33194385 \h 3 HYPERlink \l "_Toc33194386" 第二部分 编制和提交投标文件须知 PAGEREF _Toc33194386 \h 7 HYPERlink \l "_Toc33194387" 前 附 表 PAGEREF _Toc33194387 \h 7 HYPERlink \l "_Toc33194388" 一、总 则 PAGEREF _Toc33194388 \h 12 HYPERlink \l "_Toc33194389" 二、招标文件 PAGEREF _Toc33194389 \h 12 HYPERlink \l "_Toc33194390" 三、投标文件 PAGEREF _Toc33194390 \h 14 HYPERlink \l "_Toc33194391" 四、投标 PAGEREF _Toc33194391 \h 17 HYPERlink \l "_Toc33194392" 五、开 标 PAGEREF _Toc33194392 \h 17 HYPERlink \l "_Toc33194394" 六、评 标 PAGEREF _Toc33194394 \h 19 HYPERlink \l "_Toc33194399" 七、合同签订及其他 PAGEREF _Toc33194399 \h 28 HYPERlink \l "_Toc33194400" 第三部分 项目技术规范和服务要求 PAGEREF _Toc33194400 \h 31 HYPERlink \l "_Toc33194401" 第四部分 合同主要条款 44 HYPERlink \l "_Toc33194402" 第五部分 应提交的有关格式范例 49 HYPERlink \l "_Toc33194403" 资格文件 50 HYPERlink \l "_Toc33194407" 报价文件 56 HYPERlink \l "_Toc33194408" 商务技术文件 66 招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等规定，经杭州市余杭区财政局余财采确临[2020]3141号确认书批准，现就杭州市余杭区机关事务服务中心的杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘进行（线上电子招投标）公开招标，欢迎国内合格的供应商前来参加。 项目名称：杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘 招标编号：XCXCG-2020-017 采购组织类型：分散采购委托代理 采购方式：公开招标 五、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 序号标项内容数量单位预算金额（万元）简要技术要求、用途1杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘1批51本次招标的杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘具体要求详见本招标文件“第三部分——项目技术规范和服务要求”。六、投标供应商资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 窗体顶端 2、投标供应商特定资格条件： 窗体底端 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准； 公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务； （）本项目谢绝联合体投标。 七、招标文件的获取： 1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册同时办理CA领取； 2、地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）； 3、方式：潜在供应商政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接招标文件浏览）； 4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无； 5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后招标文件的时间为准）。 注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。 八、投标截止时间：2020年7月14日9时00分00秒； 九、投标地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）； 十、开标时间：2020年7月14日9时00分00秒； 十一、开标地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。 十二、投标保证金：无。 十三、在线投标响应（电子投标）说明 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-专区-电子交易客户端”进行；电子投标具体操作详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”通过“政府采购云平台”参与查阅，在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-专区-电子交易客户端- HYPERlink "http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html" \o "CA驱动和申领流程" \t "_blank" CA驱动和申领流程”进行查阅； 3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。 5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 6、“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”，获取方式：供应商账号密码政采云平台后点击我的的工作台，然后点击“服务中心”后下拉框内找到“帮助文档”在搜索处直接查找即可找到帮忙文档及视频进行查看学习操作流程。 十四、其他事项： 本项目公告期限：5个工作日。 2、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 3、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。 4、书面质疑受理地点（建议EMS邮寄形式送达）：杭州市余杭区南苑街道香雪路38号香雪铭座七楼，联系人：张喆，联系电话：18989891985，邮箱：179719995@qq.com；业主质疑联系人：李杰，联系电话：0571-86220814。 5、投诉事项：投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼；联系电话为0571-89180113。 十四、联系方式： 1、采购人：杭州市余杭区机关事务服务中心 联系人：康凯 联系电话：15888822075 2、委托代理：浙江新诚信工程咨询有限公司 联系人：张林峰 联系电话：15258875755 地址：杭州市余杭区南苑街道香雪路38号香雪铭座七楼 3、同级政府采购监督管理部门 同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局 联系人：杜国强 联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113 地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼 编制和提交投标文件须知 前 附 表 条款内容规定1 项目说明 一、项目名称：杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘。 二、采购内容：本次招标的杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘具体要求详见本招标文件“第三部分——项目技术规范和服务要求”。 三、项目实施地点：招标人其指定地点。 四、主要功能和性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。 五、服务期：中标单位与采购人签订合同后90个工作日内完成，并按规定提交测绘成果。 六、采购预算：人民币51万元，投标人针对本项目的投标报价不得超过采购预算金额，否则其投标无效。2合同名称：《杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘采购合同》。3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金数额：无。5招标服务费：本项目的招标代理费用10000元由中标单位支付，投标人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进投标总价。收款单位（户名）:浙江新诚信工程咨询有限公司余杭分公司；开户银行：恒丰银行余杭支行；银行账号：8571130101228004036投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。7投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。8投标文件的签章：投标单位公章电子签章。其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签订或盖章后扫描至电子投标文件中上传。9投标文件的形式：?电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。10投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（建议EMS邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：杭州市余杭区南苑街道香雪路38号七楼张喆收）。注：投标单位需充分考虑邮寄时间，保证代理机构能在投标截止时间前签收，否则视为未提供“备份投标文件”。11投标文件的上传和递交： （1）“电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 （2）“备份投标文件”的密封包装、递交： a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）； b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收； c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12电子加密投标文件的解密和异常情况处理： （1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 （3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13投标截止时间：2020年7月14日9时00分00秒。14投标地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。15开标时间和地点：同投标截止时间与地点16带“▲”条款系指实质性要求条款。171、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。 2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。 3、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开： （1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的； （2）投标有效期内撤销投标文件的。18为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案或在余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn/）余杭区中小企业信用融资模块查询。19潜在供应商需在浙江政府采购网 INCLUDEPICTURE "D:\\Program Files (x86)\\Tencent\\WeChat\\WeChat Files\\Administrator.SKY-20181128UGH\\documents\\Tencent Files\\731289318\\documents\\Tencent Files\\807561008\\documents\\Tencent Files\\807561008\\documents\\Tencent Files\\731289318\\documents\\tencent%20files\\QIYUAN~1\\AppData\\Local\\Temp\\%2525W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" \* MERGEFORMAT \d http://www.ccgp-zhejiang.gov.cn/进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。201、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见《第三章 评分办法》。 2、满足转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。 满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定的供应商可享受优惠扶持。 满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。 3、节能产品、环境标志产品的强制采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 4、节能产品、环境标志产品的优先采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）21根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定： （1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）； （2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内； （3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 （4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。 （5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。22中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文件（资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）三份（正本一份，副本二份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书三份（详见采购文件格式）。 一、总 则 （一）项目说明 1、项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。 2、采购单位杭州市余杭区机关事务服务中心为本项目的招标人（合同中的甲方），浙江新诚信工程咨询有限公司为招标代理机构，杭州市余杭区财政局为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。 3、投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。 4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。 （二）采购方式 公开招标。 （三）定义 1、合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”。 2、内容 本次招标的杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘具体包括中泰中学厨房设备的采购、运输、安装、调试、培训和相关维护等，详见第三部分——项目技术规范和服务要求。 （四）投标费用 投标人需自行承担涉及投标的一切税、费用。 二、招标文件 （一）招标文件的构成 1、招标文件包括下列文件及附件 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交投标文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 合同主要条款 第五部分 应提交的有关格式范例 2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。 （二）招标文件的澄清 1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。 （三）招标文件的修改 1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。 2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。 （四）投标报价 1、报价 有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据《开标一览表》填写相关内容。《开标一览表》是报价的唯一载体。 2、其它费用处理 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。 3、投标货币 投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。 4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。 5、其他注意事项： 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。 6、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号），在本项目政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小企业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 残疾人福利性单位：符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位。 三、投标文件 （一）投标文件的语言 投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 （二）投标文件的组成 投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。部分格式详见“第五部分 应提交的有关格式范例”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。） 1、投标人的资格文件至少应包括以下内容： 基本资格条件审查材料： 【即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。】 包括： （1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料； （2）最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)； （3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函； （4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函； （5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函； （6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函； （7）投标供应商没有失信记录承诺函； （8）标供应商不属于公益一类事业单位承诺函。 上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。 2、投标人的报价文件至少应包括以下内容： （1）投标响应函； （2）开标一览表； （3）报价明细清单； （4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。 3、投标人的商务技术文件至少应包括以下内容： （1）法定代表人授权委托书； （2）法定代表人及授权委托人的身份证(复印件加盖公章)； （3）技术偏离表； （4）采购需求实质性内容响应表 （5）对应评分细则提供相关证明资料； 投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。 投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。 （三）投标有效期 1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。 2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。 （四）投标保证金 无。 （五）投标文件编制 5.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。 5.2投标供应商应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。 5.3本文件《第五部分 应提交的有关格式范例》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分 应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。 5.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。 5.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。 5.6投标供应商没有按照本章节 “投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。 （六）投标文件的签章 6.1《投标文件》的签章：见《前附表》； 6.2《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。 6.3“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”，获取方式：供应商账号密码政采云平台后点击我的的工作台，然后点击“服务中心”后下拉框内找到“帮助文档”在搜索处直接查找即可找到帮忙文档及视频进行查看学习操作流程。 （七）投标文件的形式 7.1投标文件的形式：见《前附表》； 7.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 7.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。 （八）投标文件的份数 8.1投标文件的份数：见《前附表》。 四、投标 （一）投标文件的上传和递交 1.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。 （二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理 2.1“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。 （三）投标文件的补充、修改或撤回 3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。 （四）投标文件的备选方案 4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。 五、开 标 （一）开标形式 1.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。 （二） 开标准备 2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实； 2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。 （三）开标流程（两阶段） 3.1开标第一阶段 （1）由招标代理机构“政府采购云平台”在线向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效； （2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》； （3）开启投标文件，进入资格审查； （4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审； （5）第一阶段开标结束。 备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。 3.2开标大会第二阶段 （1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时通过“政府采购云平台”在线公布其商务技术部分得分情况。 （2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，由招标代理机构“政府采购云平台”在线公布开标一览表有关内容，同时制作开标记录表，发送各投标人在线开启签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。同时，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。 （3）评审结束后，通过“政府采购云平台”公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。 特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。 （四）投标供应商资格审查 4.1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。 4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。 4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。 六、评 标 （一）评审工作的组织 1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。 （二）评标委员会的组建 2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。 2.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。 （三）评标委员会的职责 3.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责： （1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （3）对投标文件进行比较和评价； （4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； （5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。 （四）评审原则 4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 4.2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。 （五）评审意见的争议处理 5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。 （六）评委纪律 6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。 （七）评审流程及内容 本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下： 7.1 评审前准备 7.1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。 7.1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。 7.2投标文件的初步审查、符合性审查 对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。 7.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。 7.3 投标文件的澄清、说明或补正 7.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。 7.3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 7.4 投标文件的错误修正 7.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 （2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 7.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。 （八）投标文件有下列情况之一者将视为无效： 8.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理： （1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的； （2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的； （3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （4）仅提交“备份投标文件”的； （5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）； （6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的； （7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的； （8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的； （9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未 能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书； （10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。 8.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理： （1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的； （2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的； （4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的； （5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的； （6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的； （7）仅提交“备份投标文件”的； （8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）； （9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的； （10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的； （11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理； （12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。 （九）投标文件的评估、比较、评分 9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第十三款。 9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。 （十）修改评审结果 10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： （1）分值汇总计算错误的； （2）分项评分超出评分标准范围的； （3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； （4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 10.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。 （十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商 评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。 11.1评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理： （1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名； （2）综合得分和投标报价均相同的，按商务技术得分从高到低确定排名； （3）综合得分、投标报价和商务技术得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。 11.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。 （十二）起草、签署评审报告 评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 （十三）评标办法 1、本项目采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术70分，价格分30分。 2、商务技术评标细则（70分） 评分项目（各项所得分数之和不得超过该项的总分值）单位基本情况（满10分）专业资质 4分投标企业具有测绘丙级及以上资质的得4分。管理体系、信用等级 6分投标企业已通过质量管理体系认证且在有效期内的得2分。 投标企业具有有效期内A级信用等级证书的得2分，AA级及以上得4分。 人员基本情况（满分16分）拟派项目技术人员职称情况 10分拟派项目技术负责人具备国家注册测绘师证书得4分。 拟派测绘组成员中具有工程师及以上证书的1人得1分，此项最多得6分；（必须提供近一年内社保证明，否则不得分）测绘人员证书情况 6分拟派测绘组成员具备房产测绘专业培训证书的1人得1分，本项最高得6分。（必须提供近一年内社保证明，否则不得分）测绘业绩 25分 企业2015年1月1日（含）-投标截止之日 1、房产面积测绘：投标人完成每个项目得3分，最高得9分； 2、竣工测绘：每个项目得2分，最高得6分； 3、宗地测量（含初始登记、复核及分摊）：每个项目得2分，最高得6分； 4.房屋平立面测量：每个项目得2分，最高得4分。 （时间以合同签订时间为准，提供合同材料不能体现项目性质的，需提供由委托方相关证明，否则不得分。）技术实施 19分基本设备 4分投标人有固定专用测量仪器（全站仪、水准仪、gps-rtk、手持式测距仪），每提供1项得1分，最高得4分；要求提供相关专业部门检定、校准情况说明。实施方案 12分1）投标人提出配合本次测绘及信息普查的技术要求特点提出的实施具体测绘方案，酌情给分（0—3分）； 2）提出配合工程实施具体措施，酌情给分（0—3分）； 3）提出配合工程实施具体服务质量，酌情给分（0—3分）； 4）提出配合工程实施具体响应时间，酌情给分（0—3分）；本地化服务 3分根据投标人的本地化服务及时性、高效性等方面，由评标委员会酌情打分，0-3分。3、技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为： 技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 4、价格分（30分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 5、投标人评标综合得分=价格分+商务分+技术分 注：以上所涉及的证明材料，需提供扫描件制作进投标响应文件内，未提供的不得分。 报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。 注：根据浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号），对小型或微型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业： （1）投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】。 （2）投标人所投标项内产品均为小型、微型企业提供的服务【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“工业行业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》】。 （3）联合体参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，投标报价给予2% 的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分；如联合体各方均为小型、微型企业的，提供本企业生产的产品或提供其他小型、微型企业的产品的，投标报价给予6% 的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，否则不予价格扣除。 监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》】。 （5）残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小 型、微型企业，享受小微企业政策扶持。 （十四）评标内容的保密 1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 （十五）废标 在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)报价均超过预算，不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 （十六）可中止电子交易活动的情形 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动： 1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4、病毒发作导致不能进行正常操作的； 5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。 出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。 七、合同签订及其他 （一）中标通知书 1、确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。 2、如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为预中标人进行公示，或由招标方组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。 3、在中标人签订合同并生效后，招标代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。 4、如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。 （二）合同的签订 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与招标人代表签订合同。 （三）付款结算方式 中标人测绘成果提交完成50%，采购人向中标人支付合同价的40%，中标人测绘成果全部完成经采购人正式验收合格后采购人付至合同价的95%，余款5%作为质量保证金，待质保期满且无质量服务问题后无息退还。 （四）工期要求 中标单位与采购人签订合同后90个工作日内完成，并按规定提交测绘成果。 （五）采购方式改变 在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)，重新选择合适的方式进行采购。 （六）验收 服务类：采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，列入不良行为记录名单，给予1至3年内禁止参加政府采购活动的处罚，同时将处罚结果上网进行公示。 （七）质疑和投诉 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 1、供应商认为招标文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 （1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。 政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。 3、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。 4、要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。 （八）解释权 招标文件的解释权均属于招标人和委托招标代理机构。 项目技术规范和服务要求 一、项目概况： 采购需求中带“●”条款为实质性内容，投标人须在投标文件中提供《采购需求实质性内容响应表》（格式见第五部分 投标文件），如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。 投标报价包含了为实施项目测绘工作的全部人员、设备、材料、措施费及各项协调费用、各项配合费等完成本项目的所有费用。 二、采购清单 房产平面测绘及信息普查工作详单序号要求序号数量面积序号数量面积1房屋使用单位24厅(局)级 办公室47大厅(门厅)2房屋坐落：路名、门牌、GPS坐标25处 级 办公室48变配电室3房屋朝向：东、南、西、北26副处级 办公室49水泵房4所在地：街道、社区27科 级 办公室50水箱间5四至：东、南、西、北28科 员 办公室51空调机房6房屋的层次、院落、组成（附属用房、配套用房）29会议室52通讯机房7房屋设计用途30接待室53电梯机房8房屋实际用途31档案室54食堂9房屋建造年份32图书资料室55停车库(汽.自.电.摩)10房屋建筑结构33机关信息网络用房56警卫用房11三证情况（房屋、土地、契证）34机要保密室57人防设施12房屋产别35文印室58问讯室13房屋总面积36收发室59羁押室14房屋所在土地面积37医务室60监禁室15图幅号38值班室61装备室16区域位置：距区政府 公里数39储藏室62其它17区域方位：距区政府 八个方位40物业管 理用房63幕墙玻璃 （有、否）18配套停车库（位）、地下车库41工勤人 员用房64幕墙玻璃 安全检查情况19绿化面积、绿化率（百分比）42开水间65房屋外立面材质20食堂配置43卫生间66电梯情况 (安装时间) (有无)21聘用物业情况44公共楼道 22交通条件：①地铁旁②主干道旁 ③次干道旁④小道旁45锅炉房(或热力交换站) 23房屋周边环璋：①商业区②居住区 ③农居区④教育46建筑智能化系统设备用房 备注：1、本次房产平面测绘及信息普查内容以上表列举内容为基准。 投标人须按要求完成人员人数、面积等信息普查工作，普查工作结果并经各被测绘单位负责人签字确认为准。 软件所需数据表 序号房屋信息包含内容序号幢信息包含内容备注 1房屋坐落1幢坐落 2房屋起始层2城区名称 3单元号3小区名称 4房号4房屋结构 5幢号5建成年份 6所在层数6指北针 7房屋结构7幢号 8建筑面积8幢名称幢/栋/号9分摊面积9施工幢号 10套内面积10房屋地号 11使用面积11图幅号 12设计用途12总层数 13实际用途13地下层数 14房屋产别14第一测绘人 15建成年份15第二测绘人 16房屋权号16第一测绘人上岗证编号 17基层房号17第二测绘人上岗证编号 18房屋地号18测绘时间 19地上总层数19测绘单位 20地下总层数20比例尺 21分摊系数21设计用途 22阳台面积22房屋产别 23幢总面积 24幢总分摊面积 25幢总套内面积 26测绘类型 27委托人 注：1、以上内容为杭房软件所需数据，投标人须按以上要求提供各项数据，中标后并做好与软件公司的接洽工作。 房产要素测量 利用已有相关土地资料，逐幢进行，先采集房屋及其附属设施外围的建筑面积的边长数据，然后对室内的使用面积的边长数据进行采集，室内使用面积按间进行计算，还应采集净高，根据文件要求还应分别采集门厅、走廊、电梯间等面积，过道数据应提供净宽及长度。 （1）房屋数据采集。利用手持式测距仪和经检定的钢卷尺或全站仪对房屋各边进行边长数据采集。 独立成幢房屋，以房屋四面墙体外侧为界丈量；毗连房屋四面墙体区分自有、共有或借墙，以墙体所有权范围为界丈量。丈量房屋以勒脚以上0.8m～1.2m处主墙墙角为准。室内边长按要求逐间、逐边进行边长、净高的丈量。 在现场绘制草图，并进行尺寸配赋，同时注明房屋的用途、性质、层次和结构。对房屋的分段边长之和与总长度进行现场校核，其数据采集误差应符合《房产测量规范》要求。 （2）房屋的全长与分段丈量之和的较差在限差内时，应以房屋全长数据为准，分段丈量的数据按比例配赋。超差须进行复量。 （3）净高。净高是指楼面或地面至上部楼板底面之间的最小垂直距离，当有地板装饰面和吊顶按该层地板装饰面到本层吊顶下表面的距离测量。 平面位置分布图 （1）平面位置分布图的规格 a.平面位置分布图的幅面可在787mm×1092mm的1/32～1/4之间选用； b.平面位置分布图比例尺根据面积可在1：100～1：1000之间选用。 （2）平面位置分布图应表示的基本内容 根据项目情况，本次平面位置分布图主要以能反应党政机关办公用房的分布，表示的基本内容应表示房屋、房屋附属设施和房屋围护物、幢号、分层分户号、每幢房子的建筑面积、及其他有关的地籍地形要素和注记。 （3）平面位置分布图的编号 平面位置分布图图名统一为“***平面位置分布图”、图幅号、地号与土地测绘的编号一致。 （4）平面位置分布图绘制中各要素的取舍与表示办法 a.房屋以外墙勒脚以上外围轮廓的水平投影为准，装饰性的柱和加固墙等一般不表示；同幢房屋层数不同的应绘出分层线。架空房屋以房屋外围轮廓投影为准，用虚线表示；虚线内四角加绘小圈表示支柱。 b. 平面位置分布图上应绘制房屋附属设施，包括柱廊、檐廊、架空通廊、阳台、挑廊、室外楼梯，以及和房屋相连的台阶等。 ①柱廊以柱的外围为准，图上只表示四角或转折处的支柱； ②底层阳台以底板投影为准； ③门廊以柱或围护物外围为准，独立柱的门廊以顶盖投影为准； ④室外楼梯以水平投影为准，宽度小于图上lmm的不表示； ⑤与房屋相连的台阶按水平投影表示，不足五阶的不表示。 c.围墙、栅栏、栏杆、篱笆和铁丝网等界标围护物均应表示，其他围护物根据需要表示。临时性或残缺不全的和单位内部的围护物不表示。 d . 平面位置分布图上应表示的房产要素包括幢号加括号注记在房屋左下角、结构、层数、建筑年代等，结构、层数及建筑年代标注在相应房屋的中间，表示形式为“产别(1位)+结构(1位)+层数(2位)+ 建筑年代(4位)”，房屋结构分类代码表示如下： ①钢结构 1 ②钢、钢筋混凝土结构 2 ③钢筋混凝土结构 3 ④混合结构 4 ⑤砖木结构 5 ⑥其它结构 6 （5）分层分色 各地物要素信息必须正确分层，图层名称唯一且统一，与房产信息相关的主要地物要素的图层以及参数设置按下表执行 表4 分层分色表 图层颜色文字或线宽规格说明DH品红楷体0.8*0.8房屋幢号DLSS青色(随层)视等级不同道路设施DMTZ绿色(随层)地貌土质GXYZ黄色(随层)管线设施JJ黄色(随层)视性质不同境界线JMD品红(随层)居民地内一般房屋及架空房屋等KZD红色(随层)楷体1.2*0.8各级控制点MPH品红楷体0.8*0.8门牌号SXSS蓝色(随层)水系设施TK白色(随层)图廓XX绿色楷体0.6*0.8结构、层数、年代等房产信息YZH黄色围墙、台阶等房屋附属ZBTZ绿色(随层)田埂、地类、植被符号等ZJ白色(随层)楷体，视性质不同各种文字注记（6）数据的完整性 指数据内容的完整性和几何完整性，其中主要包括： a.面状地物的闭合，平面位置分布图图上房屋及房屋附属檐廊、架空通廊、阳台、门廊、门楼、门顶等面状地物都应闭合，当上述面状地物被图廓线分割时，应分别在图廓线上闭合。 b.各种符号、注记的完整等。 c.数据的艺术性： 即数字化图的可视化表达，要求符号配置、注记位置的编排要合理，风格要统一，图面要美观。 d. 数据的冗余性：要求图形没有多余数据。 分层分间平面图绘制 分间图以间为单位、分层绘制。 （1）分间图应表示的主要内容 分间图表示的主要内容包括:房屋权界线、四面墙体的归属和楼梯、走道等部位以及座落、图幅号、建筑面积、比例尺、净高等。 （2）分间图的技术要求 a.分间图的方位应使房屋的主要边线与图框边线平行，按房屋的方向横放或竖放,并在图框右上角适当位置加绘指北方向。 b.分间图的比例尺一般为1:500，当房屋图形过大或过小时，比例尺可放大或缩小。 c.分间图房屋边长用实际丈量数据，取至0.0lm，注在图上相应位置。 d.分间图绘制时，对每一幢房屋不同层次、不同结构在CASS软件分别绘制，对同一幢房屋，不同层次但结构相同的房屋只需绘制一个图形，注明房屋的起止层数。图形文件的命名规则“产别(1位)+结构(1位)+层数(2位)+ 建筑年代(4位)”。 （3）分间图上的文字注记 a.房屋使用面积和间号按分母的样式标注在分户图框内，分子为使用面积，分母为间号，紧临标注净高，样式“ EMBED Equation.DSMT4 ”。净高注记“2.80” b.服务用房、设备用房、附属用房注记样例，如会议室：“ EMBED Equation.DSMT4 ”。 c.文字注记方向朝北或朝西。 8.房产面积测算和汇总 基本办公用房应丈量使用面积和建筑面积，附属用房及其他配套用房只丈量建筑面积 按《房产测量规范》（GB/T17986-2000）要求，以幢为单位计算房屋总建筑面积，每层也应计算建筑面积。 房屋建筑面积测算的计算通则： （1）计算全部建筑面积的范围 a.永久性结构的单层房屋，其层高在2.20m及以上的按一层计算建筑面积；多层房屋按各层建筑面积的总和计算。 b.房屋内的夹层、插层、技术层及其梯间等其高度在2.20m及以上部位计算建筑面积。 c.穿过房屋的通道，房屋内的门厅、大厅，层高不论高于2.20m多少，均按一层计算面积。门厅、大厅内的回廊部分，层高在2.20m及以上的，按其水平投影面积计算。 d.房屋内的楼梯间、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋自然层计算面积。 e.房屋天面上，属永久性建筑，层高在2.20m及以上的楼梯间、水箱间及斜面结构屋顶高度在2.20m及以上的部位，按其外围水平投影面积计算。 f.挑楼、全封闭的阳台、房屋间永久性的封闭的架空通廊，按其外围水平投影面积计算。 g.属永久性结构有上盖的室外楼梯，按各层水平投影面积之和计算。 h.与房屋相连的有柱走廊，两房屋间有上盖和柱的走廊，属永久性建筑有柱(非独立柱、单排柱)的车棚、货棚等，均按其柱的外围水平投影面积计算。 i.有柱或有围护结构的门廊、门斗，按其柱或围护结构的外围水平投影面积计算。 j.地下室、半地下室及其相应出入口，层高在2.20m以上的，按其外墙(不包括采光井、防潮层及保护墙)外围水平投影面积计算。 k.玻璃幕墙等作为房屋外墙的，按其外围水平投影面积计算。 l.依坡地建筑的房屋，利用吊脚做架空层,有围护结构的，按其高度在2.20m以上部位的外围水平面积计算。 m.有伸缩缝的房屋，若其与室内相通的，伸缩缝计算建筑面积。 n.坡屋顶房屋，其室内净高达2.00m的部分计算建筑面积。 （2）计算一半建筑面积的范围 a.与房屋相连有上盖无柱的走廊、檐廊，按其围护结构外围水平投影面积的一半计算。 b.属永久性建筑的独立柱、单排柱的门廊、车棚、货棚等，按其上盖水平投影面积的一半计算。 c.有顶盖未封闭的阳台、挑廊，按其围护结构外围水平投影面积的一半计算。 d.无顶盖的室外楼梯按各层水平投影面积的一半计算。 e有顶盖不封闭的永久性的架空通廊，按外围水平投影面积的一半计算。 （3）不计算建筑面积的范围 a.层高小于2.20m以下的夹层、插层、技术层和层高小于2.20m的地下室和半地下室。 b.突出房屋墙面的构件、配件、装饰柱、装饰性的玻璃幕墙、垛、勒脚、台阶、无柱雨篷等。 c.房屋之间无上盖的架空通廊。 d.房屋的天面、挑台、天面上的花园、泳池。 e.建筑物内的操作平台、上料平台及利用建筑物的空间安置箱、罐的平台。 f.骑楼、过街楼的底层用作道路街巷通行的部分。 g.利用引桥、高架路、高架桥、路面作为顶盖建造的房屋。 h.活动房屋、临时房屋、简易房屋。 i.与室内不相通的房屋间伸缩缝； j.独立烟囱、亭、塔、罐、池、地下人防干、支线； k.楼梯已计算建筑面积的，其下方空间无论是否利用，均不计算建筑面积； l.与房屋室内不相通的类似于平台、挑廊、檐廊的建筑，均不计算建筑面积。 m.用于检修、消防的室外钢梯或爬梯，不计算建筑面积。 使用面积的测算 使用面积按每间的内墙面水平投影测算。当户内有两间以上房子时，该户使用面积为各间使用面积的之和。阳台只算建筑面积不算使用面积。 房产面积汇总 房产面积按幢统计，统计面积包括：整幢建筑面积，每层建筑面积，基本办公用房每间的使用面积、建筑面积、净高及每层通道长宽。 部分房屋原已经核发房屋的房产或已经进行房产测绘，本次面积测绘时，建筑面积与原测绘面积一致。 项目主要内容： （1）面积测绘成果报告； （2）房屋调查表； （3）面积汇总表； （4）面积计算表； （5）分层分间平面图； （6）平面位置分布图； （7）电子文挡：dwg图形文件、Excel文件； （8）房屋所在地块的地形图； （9）房产测绘图形及成果以杭房测绘软件的标准格式提交； （10）以上成果必须以标准格式和内容提交，对于超出杭房测绘软件部分内容需要提供相关关联文件。 说明：相关关联文件的具体内容需要我方与中标后的测绘公司对接后予以明确。 ●四、项目完成时间： 中标单位与采购人签订合同后90个工作日内完成，并按规定提交测绘成果。 ●五、服务质量： ①质保期：1年 ②严格按照国家和省市区有关规定，以及投标承诺，在其资质等级许可的范围内从事工作，并严格遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 ③高效负责完成项目招标人委托的工作任务。 ●六、服务要求： （1）中标供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。 （2）中标供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成评估服务工作，并按约定向采购人汇报工作进展。 （3）中标供应商在响应文件中“项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表”中的拟派项目实施人员须与实际项目实施人员一致，若有人员变更，必须经采购人同意，否则采购人有权扣除其质量保证金的10%做为违约金。为此响应供应商应对此作出承诺。 （4）中标供应商应自行承担项目实施过程中的安全责任，采购人在任何情况下不承担任何责任。 七、中标供应商违约责任： （1）中标供应商提供的成果质量不合格，中标供应商应负责无偿给予重测或采取补救措施，以达到质量要求。当成果质量不符合合同约定的要求（而又非采购人提供的资料原因所致）造成后果时，中标供应商应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于采购人提供的资料原因产生的责任由采购人自己负责）。 （2）对于采购人提供的图纸和技术资料以及属于采购人的成果，中标供应商方有义务保密，未经采购人许可，不得擅自使用，不得向第三方转让，否则采购人有权对此追究责任。 （3）由中标供应商组织成果质量检验，检验费用由中标供应商承担。 八、其他要求： 1.本项目测绘面积约42万m?为采购人暂定数量，但投标时投标人不得变更数量；结算货款为最终实际数量乘以中标单价，供应商应自行承担报价风险。 2.本项目房产平面分布图、界址、房角等各项房产要素测绘按每幢楼4个点计算，房屋共约98幢，投标时投标人不得变更数量；结算货款为最终实际数量乘以中标单价，供应商应自行承担报价风险。 3.本项目房产平面分布图、界址、房角等各项房产要素测绘按每幢楼4个点计算，如实际测绘工作中，部分房屋超过4个点的，皆须按实进行测绘，但费用不另行支付，请投标人自行承担报价风险。 ●九、项目结算： 中标人测绘成果提交完成50%，采购人向中标人支付合同价的40%，中标人测绘成果全部完成经采购人正式验收合格后采购人付至合同价的95%，余款5%作为质量保证金，待质保期满且无质量服务问题后无息退还。 ●十、履约保证金： 中标人在领取中标通知书后合同签订之前将人民币壹万元作为履约保证金交纳至采购人指定帐户。履约结束后，无质量、服务问题，由采购人向供应商无息退还。因供应商的质量、服务问题原因造成采购人损失的，采购人有权要求供应商以其履约保证金作出补偿。 地形测绘技术要求 一、测量依据 1.《房产测量规范 第一单元：房产测量规定》（GB/T17986.1-2000）； 2.《房产测量规范 第二单元：房产图图式》（GB/T17986.2-2000）； 3.《浙江省房屋建筑面积测算实施细则（试行）》（浙建房[2007]51号）； 4.文件《党政机关办公用房建设标准》。 5.土地测绘的宗地图、规划局地形图等可以作为工作底图； 6.已经办理房屋所有权证的原房产测绘报告； 7.杭州CORS系统可以作为本次房产测绘的平面基准； 8.杭房测绘软件作为本次房产测绘成果的绘制软件。 二、成果规格和主要技术指标 1.成果规格和技术要求 （1）调查单元 房产调查以“间”为基本单元。 （2）计量单位及精度 房产分层分间平面图上面积以平方米为单位，精度准确到0.1平方米；房屋边长以米为单位，精度准确到0.01米，电子成图以“米”为图形单位，按实际尺寸绘制。 （3）坐标系统 采用杭州坐标系。 （4）平面位置分布图、分层分户图的标准 房产平面位置分布图、分层分间图的比例尺，根据面积大小可在1：100～1：1000之间选用。 （5） 数据要求 平面位置分布图、分层分间图电子文件格式为DWG格式，面积测算统计表采用EXCEL表格。 2.主要技术指标 （1）房产界址点相对于邻近控制点的点位误差不应超过表4.2.1规定；间距超过50m相邻界址点的间距误差不应超过式1规定： 表2 房产界址点的精度要求 界址点的等级界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点的间距误差(m)限差中误差三0.200.10△D=±(mj +0.002mj D) （1） 式中：mj—相应等级界址点中误差,米； D—界址点间距, 米； △D—界址点坐标计算边长与实量边长较差的限差,米。 （2）房产面积的精度按三级精度要求，其面积的限差和中误差不超过下表计算的结果。 表3 房产面积的精度要求 房产面积的精度等级限差中误差三0.08 + 0.006 S0.04 + 0.003 S注：S为房产面积，m2。3.术语 （1）房屋的建筑面积 房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20m以上（含2.20m）的永久性建筑。 （2）房屋的使用面积 房屋的使用面积系指房屋户内全部可供使用的空间面积，按房屋的内墙面水平投影计算。 第四部分 合同样本 （本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定） 合同编号： 甲 方（使用方）： 乙 方（供应商）: 根据规定，经公开招标，确定乙方为 采购项目（标项 ）公开招标项目的中标单位。按照采购文件（ 编号： ）和投标结果，为明确双方的权利和义务，经甲乙双方协商达成合同如下： 第一条：服务内容、数量、价款 标项名称项目内容主要技术参数要求中标价（%）备注 注：以上合同金额是指综合费用，包括人员工资、交通、住宿、税金、保险、验收、编制服务及辅助工作及售后服务等完成本项目所需的全部费用。 第二条：质量要求： 提交成果必须符合国家相关规程和规范要求。 第三条：合同履行时间、地点 合同履行时间：乙方在签订采购合同生效后，必须按甲方每个委托项目具体要求完成的时间完成工作。 地点：甲方指定地点。 第四条：验收 1、验收按国家有关的规定、规范进行。 2、验收费用由乙方承担。 第五条：项目款支付 甲方根据合同、投标文件等资料进行验收。 中标人测绘成果提交完成50%，采购人向中标人支付合同价的40%，中标人测绘成果全部完成经采购人正式验收合格后采购人付至合同价的95%，余款5%作为质量保证金，待质保期满且无质量服务问题后无息退还。 第六条：履约保证金:乙方在领取中标通知书后合同签订之前将人民币壹万元作为履约保证金交纳至甲方指定帐户。履约结束后，无质量、服务问题，由甲方向乙方无息退还。因乙方的质量、服务问题原因造成甲方损失的，甲方有权要求乙方以其履约保证金作出补偿。 第七条：售后服务 在服务质保期内，乙方应该确保服务范围内的质量标准符合本招标文件要求。当出现问题时，投标人应承诺在 小时内响应并提出解决方案， 小时之内到现场对存在问题进行处理，并提出相应措施。 第八条：乙方承担完成本采购项目的一切费用(包括不可预见费用)和市场风险。 第九条：其他约定： 第十条 违约责任 1、由于乙方原因(除不可抗力外)不能按期交付合同标的，对超出交付期的每一天，乙方应按合同总价款的千分之三承担违约金，在合同款支付时一次性扣除。若超出交付期十天(含十天)以上的，甲方有权终止合同，质量保证金不予退还。 2、乙方按合同要求将成果送达甲方后，经验收合格后，甲方超出付款期支付项目款的，每逾一天，甲方应向乙方支付合同金额的千分之三的滞纳金。甲方无正当理由拒收合同标的、拒付项目款的，应向乙方偿付合同总价千分之五的违约金。 3、由于乙方原因导致甲方有重大损失的，责任由乙方承担，并依法追究其经济责任和法律责任。 第十一条：争议的解决 1．因质量问题发生争议的，由甲方委托有关技术部门进行质量鉴定，该鉴定的结论甲乙双方应当接受，各方均有权直接向对方索赔，并签订书面处理协议书，报相关部门备案。 2．双方无法通过协商解决合同争议的，任何一方有权向余杭区人民法院提出诉讼。 第十二条 合同的生效 1．本合同一式五份，甲、乙双方各执二份，代理公司一份。 2．本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。 3．本合同未尽事宜，经双方商议可续签补充协议。该补充协议与本合同具有相同法律效力，但该补充协议的内容不能实质性修改招标文件的主要条款。 4．本合同未涉及的部分以招标文件（项目编号： ）(包括补充更正，如有)为准，上述招标文件与乙方针对本项目投标文件及记录是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，但附件与主合同的规定不一致时，以主合同为准。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人 （签字） （签字） 地址： 地址： 邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 签约时间：2020年 月 日 签约地点：杭州市余杭区 ★ 此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！ 第五部分 应提交的有关格式范例 ? 一、投标人提交投标文件须知： 1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。 2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。 3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4、评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。 5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。 6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。 资格文件 目录 （1）营业执照…………………………………………………………………………（页码） （2）最近一年度财务报表……………………………………………………………（页码） （3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函………………（页码） （4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函………………………………………（页码） （5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函……（页码） （6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函……………………………………………………（页码） （7）投标供应商没有失信记录承诺函………………………………………………（页码） 一、营业执照（复印件） 二、最近一年度财务报表（复印件，新成立的公司提供相关说明） 三、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函 杭州市余杭区机关事务服务中心、浙江新诚信工程咨询有限公司： 我方 （供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。 特此承诺！ 供应商名称（盖章） ： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 四、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函 杭州市余杭区机关事务服务中心、浙江新诚信工程咨询有限公司： 我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。 特此承诺！ 供应商名称（盖章） ： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函 杭州市余杭区机关事务服务中心、浙江新诚信工程咨询有限公司： 我方 （供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。 特此承诺！ 供应商名称（盖章） ： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 六、与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函 杭州市余杭区机关事务服务中心、浙江新诚信工程咨询有限公司： 我方郑重承诺，我方此次参加杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。 特此承诺！ 供应商名称（盖章） ： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 七、投标供应商没有失信记录承诺函 杭州市余杭区机关事务服务中心、浙江新诚信工程咨询有限公司： 我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。 特此承诺！ 供应商名称（盖章） ： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 报价文件 ? 目录 （1）投标响应函…………………………………………………………………（页码） （2）开标一览表…………………………………………………………………（页码） （3）报价明细清单………………………………………………………………（页码） （4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料…………………………………………………………………………………（页码） 一、投标响应函 杭州市余杭区机关事务服务中心 浙江新诚信工程咨询有限公司： (投标人全称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘(招标编号：XCXCG-2020- )招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德； (3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录； (4)良好的资金、财务状况； (5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准； (6)没有违反政府采购法规、政策的记录； (7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。 3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为： (1)资格文件 (2)报价文件； (3)商务技术文件； (4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件； (5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表； (6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务； (7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。 4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。 5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。 6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。 7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付招标代理服务费。 8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (1)提供虚假材料谋取中标、成交的； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； (3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的； (4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； (6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。 法定（授权）代表人（签字）： 投标人盖 章： 联系电话： 传真： 电子邮件： 联系地址： 邮政编码： 传真号码： 日 期： 年 月 日 注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。 二、开标一览表 杭州市余杭区机关事务服务中心 浙江新诚信工程咨询有限公司： 按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为XCXCG-2020- 的招标文件[项目名称： 杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘]实施。 开标一览表 项目名称服务期投标报价杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘响应招标文件要求（小写）总价（大写）1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。 (1)我方要约有效期为自投标截止；日起90天； (2)在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。 法定（授权）代表人（签字）： 投标人名称（公章）: 日期： 三、报价明细清单 序号名称价格备注12345……总计大写小写注：可根据具体情况调整报价明细清单格式，但应包括项目涉及的一切相关税、费等费用。 投标人名称(公章)： 授权代表人(签字)： 日期： 年 月 日 四、中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料中小企业声明函及其相关的充分的证明材料 中小企业声明函 【不属于中小企业的无需填写、递交】 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为的______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加______（采购人）的______（项目名称）______（标项名称）采购活动提供本企业提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业提供服务（制造商的中小企业声明函另附）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 填写说明： 1）投标人为中型、小型、微型企业的提供此函； 2）中型企业不享受价格扣除，小型、微型企业的行业类别由评审专家结合投标人出具的证明材料认定；经认定不符合小型、微型企业标准的，不享受价格扣除； 3）所投标项内的产品如由多个企业制造的，在填写企业类型时，按产品生产企业中规模最大的企业类型填写； 4）投标产品制造商投标，提供投标人出具的《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料；代理商投标，提供投标人及产品制造商出具的《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料； 5）注：小型、微型企业参加政府采购活动时，应提供：a）《中小企业声明函》；上述证明材料提供不齐全的，不能享受价格扣除。 ▲投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标的，投标无效。 监狱企业声明函 【不属于监狱企业的无需填写、递交】 本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库[2014]68 号）的规定，本公司为监狱企业。 根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为： 。 本公司为参加（ 项目名称 ） （项目编号： ）采购活动提供本企业提供服务。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 扶持政策说明： 1、根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》和转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号），对小型或微型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。 2、监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】。 3、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。 商务技术文件 目录 （1）法定代表人授权委托书…………………………………………………………（页码） （2）法定代表人及授权代表人的身份证……………………………………………（页码） （3）技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（4）采购需求实质性内容响应表……………………………………………………（页码） （5）对于评分细则提供相关证明材料………………………………………………（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。 一、法定代表人授权委托书 杭州市余杭区机关事务服务中心 浙江新诚信工程咨询有限公司： 兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘(编号：XCXCG-2020- )政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。 特此告知。 投标人名称(公章)： 法定代表人(签字或盖章)： 日期： 年 月 日 二、法定代表人及授权代表人的身份证 (复印件加盖公章) 三、技术偏离表 项目编号：XCXCG-2020- 序号内 容招标文件 规范要求投标文件 对应规范偏离情况备注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 投标人名称（公章）： 授权代表人（签字）： 日期： 年 月 日 四、采购需求实质性内容响应表 项目编号：XCXCG-2020- 序号实质性条款招标文件要求投标承诺或说明满足情况12345填表说明： 1、“实质性条款”详见“第三部分 采购需求”中带“●”条款，本表中所列条款仅供参考； 2、投标人应根据投标承诺或说明、对照招标文件要求在“满足情况”栏注明“满足”或“不满足”； 3、本项目“第三部分 采购需求”中所有带“●”条款，投标人必须作出实质性响应，如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。 投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20 年 月 日 十一、投标文件封面 正（副）本 杭州市余杭区机关事务服务中心房产平面测绘 （资格文件/报价文件/商务技术文件） 项目编号：XCXCG-2020- 投 标 文 件 投标人全称：（加盖单位公章） 年 月 日 政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，现将相关事项通知如下： 一、适用对象 在浙江政府采购网注册入库，并取得杭州市政府采购合同的杭州市内中小企业供应商。 二、相关信息获取方式 杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。 三、申请方式和步骤 （一）“云采贷”融资 1、供应商先与银行对接，办理融资前期手续； 2、供应商中标后，“中小企业信用融资”模块测算授信额度，并向银行发出融资申请； 3、银行线上审批通过后，办理放贷手续。 （二）一般融资 1、供应商先与银行对接，办理融资前期手续； 2、供应商中标后，杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，向相关合作银行发出融资申请； 3、银行在“中小企业信用融资”模块受理申请； 4、银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。 四、注意事项 1、供应商需确保政府采购合同的收款银行与融资银行一致。 2、请各采购单位积极支持和配合政府采购信用融资工作，在合同备案环节仔细核对收款银行、账号信息等内容，一旦录入将无法修改。 3、技术服务热线：87210880；如有业务问题可与各合作银行联系。
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