银川市公安局餐厅服务采购项目招标公告

银川市公安局餐厅服务采购项目招标公告

2020年06月22日 17:34

受 银川市公安局 委托 银川万博拍卖招标有限公司 对 银万博招(公)[2020]第0432号、银川市公安局餐厅服务采购 组织进行公开招标，现欢迎合格的供应商前来投标。

1、采购计划编号： 2020NCZ(YC)000432

2、项目编号： 银万博招(公)[2020]第0432号

3、项目名称： 银川市公安局餐厅服务采购

4、采购预算： 4200000.00元 本项目最高限价： 4200000.00元

5、采购内容及要求：

采购标段	标的名称	数量	简要规格描述或项目基本概况	预算金额(元)	备注
银川市公安局餐厅服务采购项目（一标段：贺兰山路第一餐厅）	餐饮服务	3	/	1350000
银川市公安局餐厅服务采购项目（二标段：贺兰山路第二餐厅（清 真餐厅））	餐饮服务	3	/	1830000
银川市公安局餐厅服务采购项目（三标段：凤凰北街办公区餐厅）	餐饮服务	3	/	1020000
数量合计：		9	预算合计：	4200000

6、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）、中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照宁财（采）发[2014]1057号文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）、监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）、企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。（4）、凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8号）的通知办理融资业务 。

7、供应商的资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

（2）3.2.1法定代表人身份证【或法定代表人授权委托书及受托人身份证】； 3.2.2 营业执照【三证合一】； 3.2.3第二标段投标人具有《清 真食品准营证》。 3.2.4提供2019年6月1日后以来任意月份的财务报表（资产负债表、损益表）及依法缴纳税收和社会保障资金票据（或证明）； 3.2.5提供无不良信用记录承诺函【采购代理机构会在评审前通过 信用中国 及 中国政府采购网 查询参与项目的投标供应商是否存在不良信用记录，评审时以此查询结果为准(如网站查询结果不一致，则以存在不良信用记录的查询结果为准)】； 3.2.6提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

8、获取采购文件时间： 2020-06-22 17:30:00 至 2020-06-30 17:00:00
地点：宁夏回族自治区公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/）进行网上报名
方式：凡有意投标者宁夏公共资源交易系统（www.nxggzyjy.org）进行投标报名，免费招标文件。该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理，办理CA锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271按1号键；系统平台技术操作事宜如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，咨询电话4009980000。

9、采购文件售价：0元

10、投标截止时间(北京时间)：2020-07-13 09:30:00，供应商应在此之前将密封的投标文件送达银川市公共资源交易中心开标厅(金凤区阅海中央商务区万寿路东侧，沈阳路与大连路中间，银川市民大厅C座7楼)，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收。

11、开标时间：2020-07-13 09:30:00
开标地点：银川市公共资源交易中心开标厅(金凤区阅海中央商务区万寿路东侧，沈阳路与大连路中间，银川市民大厅C座7楼)

12、公告发布媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）； 宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）

13、公告期限： 2020年06月22日 至 2020年06月30日

14、是否接受联合体投标：否

15、采购人：	银川市公安局
地址：	银川市金凤区贺兰山中路545号
联系人姓名：	杨处
联系电话：	09516915181
16、采购代理机构：	银川万博拍卖招标有限公司
地址：	银川市兴庆区玉皇阁北街4号
项目联系人：	李阳
联系电话：	09516017107

招标文件：

招标文件
餐厅承包招标文件（定稿） .pdf

代理机构 ：银川万博拍卖招标有限公司

发布日期： 2020-06-22

信息来源：http://www.ccgp-ningxia.gov.cn/public/NXGPPNEW/dynamic/contents/SXCGGG/ZBGG/content.jsp?id=2c9c002a72cfadbe0172db4906282a80&cid=2012&sid=1&type=101银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 公 开 招 标 招 标 文 件 招标编号：银万博招(公)[2020]第0432号 采 购 人 ：银川市公安局 招标代理机构：银川万博拍卖招标有限公司 时 间：2020年6月银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -1- -1- 目 录 第一章 招标公告---------------------------------------------------------------------2 第二章 投标人须知-------------------------------------------------------------------4 第三章 评标方法和标准-----------------------------------------------------------17 第四章 合同范本---------------------------------------------------------------------19 第五章 技术标准和要求-----------------------------------------------------------21 第六章 投标文件格式-------------------------------------------------------------39银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -2- -2- 第一章 招标公告 银川市公安局餐厅服务采购项目公开招标招标公告 1. 招标条件 本招标项目银川市公安局餐厅服务采购项目已由银川市政府采购办公室以采购计划编 号2020NCZ（YC）000432批准，采购人为银川市公安局，现对该项目进行公开招标。 2.项目概况、招标范围 2.1招标范围：本次招标为银川市公安局餐厅服务采购项目，具体详见招标文件要求。 2.2标段划分：共划分为三个标段 标段 采购标的 招标编号 合同执行期 采购预算 一 贺兰山路第一餐厅 银万博招 (公)[2020]第 0432号 叁年 45万元/年 135万元/三年 二 贺兰山路第二餐厅（清真餐厅） 61万元/年 183万元/三年 三 凤凰北街办公区餐厅 34万元/年 102万元/三年 3.投标人资格、资质要求 3.1投标人资格要求： （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定； （二）无不良信用信息记录； （三）本项目不接受联合体投标，不接受分项投标； 3.2投标人资质要求： 3.2.1法定代表人身份证【或法定代表人授权委托书及受托人身份证】； 3.2.2营业执照【三证合一】； 3.2.3第二标段投标人具有《清真食品准营证》。 3.2.4提供2019年6月1日后以来任意月份的财务报表（资产负债表、损益表）及依 法缴纳税收和社会保障资金票据（或证明）； 3.2.5提供无不良信用记录承诺函【采购代理机构会在评审前通过“信用中国”及“中国 政府采购网”查询参与项目的投标供应商是否存在不良信用记录，评审时以此查询结果为准(如 网站查询结果不一致，则以存在不良信用记录的查询结果为准)】； 3.2.6提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 4、投标报名 投标供应商请于2020年6月22日至2020年6月30日17时止持本企业CA认证锁登 陆宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）（银川市）进行网上报 名。该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理，办理CA锁地点：1、自治区办理地 点：银川市北京中路49号瑞银B座宁夏公共资源交易服务中心四楼大厅；2、银川市办理 地点：银川市民大厅C座银川市公共资源交易中心713室。CA数字证书办理咨询，请联系银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -3- -3- 西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271按1号键。CA数字证书办理地点、 办理方式、材料要求、咨询电话等详细信息可查看以下链接：《关于企业CA数字证书办理 的通知》 http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/003/003005/20161227/f2c62044-5f7f-459e-8627 -f8fe5eac082a.html 5、招标文件的获取 5.1报名成功后不要拔锁，按系统提示《招标文件》。 5.2招标文件获取时间同投标报名时间。 6、公告期限： 招标公告期限：同投标报名时间 7、投标答疑会： 7.1本次项目不召开投标答疑会(如有特殊情况需召开答疑会，则以公告方式告之)； 8、投标截止时间： 8.1.2020年7月13日9:30分（招标代理机构自2020年7月13日9时起开始接受《投 标文件》），逾期或不符合规定的及未密封的《投标文件》恕不接受。 8.2投标地点：银川市公共资源交易中心开标厅(金凤区阅海中央商务区万寿路东侧， 沈阳路与大连路中间，银川市民大厅C座7楼)； 9、开标时间及地点： 9.1开标时间：2020年7月13日9:30分； 9.2开标地点：银川市公共资源交易中心开标厅； 10、 质疑、投诉、受理联系电话及联系人 质疑联系单位：银川市公安局，联系人：杨处电话：0951-6915181 银川万博拍卖招标有限公司，联系人：李海，联系电话：0951-6017107 投诉联系单位：银川市政府招标采购办公室，联系电话：0951-6888836 11、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国政府采购网、宁夏公共资源交易网、宁夏政府采购网上同时发布。 与本项目有关的所有公告、通知等信息均在宁夏公共资源交易网、中国政府采购网及宁夏政府采购网上 同时发布。 注：投标供应商应随时关注宁夏公共资源交易网（银川市）“变更补遗”公告栏、中国 政府采购网及宁夏政府采购网，如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等) 公告从而导致投标失败，其后果自行承担。 12、 联系方式 采购人：银川市公安局 招标代理机构：银川万博拍卖招标有限公司 地 址:银川市金凤区贺兰山中路545号 地 址：银川市兴庆区玉皇阁北街4号 联系人：杨处 联系人：李 阳 联系电话:0951-6915181 联系电话：0951-6017107银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -4- -4- 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 采购人 名称：银川市公安局 地址：银川市金凤区贺兰山中路545号 联系人：杨 处 电 话：0951-6915181 1.1.3 招标代理机构 名 称：银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市兴庆区玉皇阁北街4号 联系人：李 阳 电 话：0951-6017107 1.1.4 项目名称 银川市公安局餐厅服务采购项目公开招标 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 出资比列 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 本次招标范围 及标段划分 本项目为银川市公安局餐厅服务采购项目。共划分为三个标段，详见 第五章。 1.3.2 合同执行期 同招标公告要求 1.3.3 质量要求 符合国家现行有关规范和标准的要求合格。 1.4.1 投标人资格、资质 条件、能力和信誉 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、资格、资质条件：同招标公告资格、资质条件要求； 1.4.2 投标人不得存在 下列情形之一 (l)为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2)为本项目提供招标代理服务的； (3)被责令停业的； (4)被暂停或取消投标资格的； (5)财产被接管或冻结的； (6)与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或 者个人； (7)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 中标人承担采购代理服务费。 服务费按各标段三年预算金额计算，收取标准参考国家发改委 【2002】1980号文件规定。每个标段中标人交纳采购代理服务费后， 方可领取《中标通知书》。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -5- -5- 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.6 保密 参与采购投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术 等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语 应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 分包 不允许 1.10 偏离 允许（但“重要技术指标参数要求”不允许“负偏离”） 2.1 构成招标文件的 其他材料 技术要求、招标文件补充通知、变更通知等 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的时限 收到投标人疑问7个工作日内 2.2.2 投标截止时间 同招标公告要求时间 3.2 投标报价 投标报价为一次性报价，投标报价为同比市场的下浮率。本项目不接 受有任何可选择性的报价。 3.3 投标有效期 六十天（从投标截止日起） 3.4 投标保证金 公户转账 投标保证金的金额：第一标段：人民币贰万伍仟元整 (￥25000.00元) 第二标段：人民币叁万元整 (￥30000.00元) 第三标段：人民币贰万元整 (￥20000.00元) 投标人持CA锁按系统提示自动生成投标保证金账户，按系统提示进 行缴纳。 投标保证金以实际到账为准。投标截止时间前未到账不予认可。 1、未中标人的投标保证金由招标代理机构在发出中标通知书之日起 5个工作日内使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求，中心 收到退款申请后，将保证金退还至未中标公司的来款帐户。 2、中标人在与采购人签订合同后，到招标代理机构申请可退款证明， 经代理机构确认无误后使用网上交易操作系统向交易中心发送退还 请求，中心收到退款申请后，将进行保证金退还。 注：退还保证金一律按照缴纳公司的来款账户进行退回。 3、投标人未按要求提交投标保证金的，投标文件按无效处理； 4、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。 3.5.2 近年财务状况的 年份要求 自2019年6月1日后任意月份财务报表 3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 指2017年1月1日以后。 3.5.4 近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求 自2017年1月1日后三年 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.7.3 投标文件 签字或盖章要求 标书封口处及招标文件中要求签字、盖章处 3.7.4 投标文件 正副本份数 文本标书：正本壹份、副本伍份 副本和正本不一致时，视为无效投标。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -6- -6- 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 3.7.5 投标文件的装订 采用A4版胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用 活页装订。 4.1.2 封套上写明 采购人名称： （项目名称）投标文件 投标人名称：______________________________ 投标截止时间前不得开启 4.2.2 递交投标文件要求 投标人交纳投标保证金的银行交款票据原件 [现场备查] 4.2.3 递交投标文件地点 银川市公共资源交易中心（银川市民大厅C区7楼） 4.2.4 是否退还投标文件 所有投标人的投标文件正本及中标人的投标文件正副本留档，未中标 的投标文件副本全部退还。 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同递交投标文件地点 6.1 评标委员会的组建 评标委员会构成:由7人组成，采购人2人，随机抽取5人。 评标专家确定方式：银川市公共资源交易中心随机抽取 6.2 评标原则 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 节能、环保产品可优先采购。 6.4.1 投标报价的修正 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1、投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以 “开标一览表”为准。 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价 为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正。修正后的报价 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 7.1 定标方式 采购人应在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中 标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件 规定的方式确定中标人；未做规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.2 中标通知 采购人或采购代理机构应当在中标人确定之日起2个工作日内，在省 级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，同时在完成相关手续后 应当向中标人发出中标通知书。 7.3 履约担保 按合同约定。 7.4 签订合同 中标人须在中标后30日内与采购人签订合同，逾期取消中标资格。 8 验收 1、由采购人自行组织或委托采购代理机构组织采购人、专家、监督 部门共同验收，验收合格后出具验收通知书。 2、验收当天中标单位须提供验收资料；须胶装装订，一式三份。 9 重新招标 有下列情形之一的，采购人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于3个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的； (3）废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标； 需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得市人民政 府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -7- -7- 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 11 需要补充的其他内容 11.1 开标现场(后)核验 的资质文件 1、营业执照【三证合一】； 2、法定代表人作为投标代表的，须提供法定代表人身份证；法定代表人授 权其他人作为投标代表的，受托人须提供身份证，并提交法定代表人授权 委托书，并附法定代表人身份证复印件，授权委托书由法定代表人签字或 签章并加盖单位公章。 3、第二标段投标人提供《清真食品准营证》； 4、提供2019年6月1日后以来任意月份的财务报表（资产负债表、损益表）及依 法缴纳税收和社会保障票据（或证明）； 5、提供无不良信用记录承诺函，承诺函由法人代表(或投标代表)签字并加 盖单位公章【采购代理机构会在评审前通过“信用中国”及“中国政府采购网” 查询参与项目的投标供应商是否存在不良信用记录，评审时以此查询结果为准 (如网站查询结果不一致，则以存在不良信用记录的查询结果为准)】。(对列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规 定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动)； 6、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明，声明由法人代表(或投标代表)签字并加盖单位公章； 7、投标保证金缴纳凭证 (原件备查)。 第4项提供复印件加盖公章，其它均提供有效资质原件，并将与原件 一致的复印件加盖公章装订在投标文件中，要求提供复印件加盖公章的， 直接装订在《投标文件》中，否则，均视为无效投标。 注：1、提供的所有资质资料必须在有效期内，否则视为无效投标。 2、法定代表人授权委托书原件装订在投标文件正本中，投标文件 副本中装订复印件即可。 3、本项目不接受公证件。 11.2 投标无效的情况 1投标人所投标的超出招标文件确定的标的范围的； 2投标人的投标报价超过了采购预算的； 3投标人不满足“投标人须知”1.4.1、1.4.2要求的： 4投标文件中无“开标一览表”及“投标函”，或“开标一览表”及 “投标函”无投标人公章、无法定代表人或投标代表签字或签章的； 5投标响应不符合“投标人须知”1.3.3、3.3、3.7.4、3.7.5、11.1 的要求的； 6没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵； 7投标文件未承诺合同执行期或承诺的期限超出招标文件规定时间的； 8不能实质性满足招标文件中重要商务条款及重要技术指标、参数要求的； 9明显不符合技术要求、技术标准的； 10未在规定时间内报名的； 11投标文件附有采购人不能接受的条件。 11.3 应予废标的情况 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家； 2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4因重大变故，采购任务取消的。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -8- -8- 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 11.5 类似项目 类似项目是指：与采购项目专业类别相同，规模相似的项目。 11.6 投标人代表 出席开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标 时出示本人身份证，以证明其出席。 11.7 中标公示 公告期限：1个工作日； 公告媒介：在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。 11.8 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确 或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且 以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别 规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、 评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事 项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不 同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍 不能形成结论的，由采购人负责解释。 11.9 中标无效的情况 1提供虚假材料谋取中标的； 2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益； 5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 7投标人在供货安装时，采购人将严格按照招标文件及样品验收，如发现有 虚假应标情况，将取消中标人资格并且追究其法律责任及经济赔偿责任。 特别说明 本招标文件中所称“标的”是指：银川市公安局餐厅服务采购项目。 投标人应提供可证明《招标文件》要求的资质、资料有效的其它 证明资料原件。 建议投标文件双面打印。 投标文件每页编写页码，并编制包含页码的详细目录。 封皮注明：项目名称、招标编号、投标人名称、日期、正本或副本。 《投标文件》中须包含《招标文件》要求提供的所有资质、资料。-9- 1．总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《 中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招 标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围和交付标的要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的交付标的要求：见投标人须知前附表。 1.3.3本项目质量要求：符合国家现行有关规范和标准的要求。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 (l)资质条件：见投标人须知前附表； (2)财务要求：见投标人须知前附表； (3)信誉要求：见投标人须知前附表； (4)其他要求：见投标人须知前附表。 (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)法律、行政法规规定的其他条件； (7)资格、资质条件：同招标公告资格、资质条件要求； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： (l)为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2)为本项目提供招标代理服务的； (3)被责令停业的； (4)被暂停或取消投标资格的； (5)财产被接管或冻结的； (6)与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人； (7)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，中标人承担采购代理服务费。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的 后果承担法律责任。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -10- 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规 定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.10 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和 幅度。 2．招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告; (2)投标人须知； (3)评标办法及标准； (4)合同范本； (5)技术标准和要求； (6)投标文件格式； (7)投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将上传至宁夏公共资源交易中心网站，由投标人使用CA锁，但不指明澄 清问题的来源。如果澄清可能影响投标的，则相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改 采购人可以书面形式修改招标文件，并将修改内容上传至宁夏公共资源交易中心网站，由投标人使用CA 锁。如果修改招标文件可能影响投标的，则相应延长投标截止时间。 3．投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： (1)开标一览表； (2)投标函； (3)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -11- (4)评分索引； (5)投标保证金； (6)投标人综合介绍； (7)投标响应及服务方案、承诺； (8)报价表； (9)合同执行期； (10)企业业绩、纳税； (11)投标人须知前附表及评标方法和标准中规定的其他材料。 3.2投标报价 3.2.1投标报价为一次性报价，投标报价为同比市场的下浮率。 3.2.2本项目不接受有任何可选择性的报价。 3.2.3投标人的投标报价超过了采购预算的，视为无效投标。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标 人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标 文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投 标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。 3.4.3未中标人的投标保证金由招标代理机构在发出中标通知书之日起5个工作日内使用网上交易操 作系统向交易中心发送退还请求，中心收到退款申请后，将投标保证金退还给未中标公司的来款账户。中 标人在与采购人签订合同后，持合同原件一份送交代理机构，经代理机构确认无误后使用网上交易操作系 统向交易中心发送退还请求，中心收到退款申请后，将进行保证金退还。 注：退还保证金一律按照缴纳公司的来款账户进行退回。 3.4.4投标人交纳投标保证金后，即视为投标人认可招标文件及与本次招标项目相关的补充、修正等 文件的所有条款，并严格按照招标文件及补充、修正等文件的所有要求进行投标。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 应提供的资料 3.5.1 “投标人基本情况”应附投标人营业执照和资质证书等材料。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -12- 3.5.2“近年财务状况”应附财务会计报表，包括资产负债表、损益表（利润表），具体年份要求见 投标人须知前附表。 3.5.3“近年完成的类似项目情况”应按评标方法和标准要求提供证明资料，具体年份要求见投标人 须知前附表。 3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有 关法律文书，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的， 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标 文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的 组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实 质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单 位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间 插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字 确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，视为无效投标。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4．投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本可分开包装。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人 须知前附表。 4.1.3投标文件要求密封包装，并加盖投标人单位公章，否则不予接收。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2投标人递交投标文件要求：见投标人须知前附表。 4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.5投标人递交投标文件后，应填写投标时间记录表。 4.2.6 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -13- 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应 以书面形式通知采购人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购 人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编 制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5．开标 5.1 开标时间和地点 采购人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，所有投标人的法定代 表人或其委托代理人应准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： (l)宣布开标会场纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； (3)宣布与会人员、监督人员、开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； (4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6)设有标底的，公布标底； (7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价及其他认为需公布的内容， 并记录在案； (8)投标人代表在开标记录上签字确认； (9)开标结束。 6．评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由银川市公共资源交易中心依法组成的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业 务的代表以及银川市公共资源交易中心随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人 数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1)采购人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 节能、环保产品可优先采购，节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和 《环境标志产品政府采购清单》为准 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法及标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -14- 6.4投标报价的修正 6.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 6.4.1.1投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准。 6.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 6.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 6.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 6.4.2同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力， 投标人不确认的，其投标无效。 7．合同授予 7.1 定标方式 见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果 以公告的方式通知所有投标人。 7.3 履约担保 7.3.1中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。联合体中标的， 其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人 造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标 人造成损失的，还应当赔偿损失。 8．验收 由采购代理机构组织采购人、专家、监督部门共同验收，验收合格后出具验收通知书。 9．重新招标和不再招标 9.1 重新招标 有下列情形之一的，采购人将重新招标： (l)投标截止时间止，投标人少于3个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的； 10．纪律和监督 10.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共 利益或者他人合法权益。 10.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -15- 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 10.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标 候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行。 10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行。 10.5 质疑、投诉 (一)供应商认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式针对 同一采购环节一次性向采购人或招标代理机构提出质疑，超过期限或口头质疑或针对同一采购环节再次质 疑的，招标代理机构及采购人均不予受理。 (二)质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附相关证明材料。否则，采 购人和招标代理机构不予受理。质疑文件须使用宁夏政府采购公共服务平台的质疑文件范本。 （1）供应商的姓名或者名称、地址、电子邮箱、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、招标编号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期。 （7）相关证明资料包括：供应商营业执照、成功招标文件的截图等资料，提交加盖供应商公章 的复印件。 （8）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权 委托书、其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，同时提 供法定代表人身份证复印件及授权代表身份证原件及复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 (三)供应商应对质疑内容的真实性负责，不得虚假质疑和恶意质疑。供应商或者其他利害关系人通过 捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行，情节严重的，招标代理机构将 提请有关部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 (四)采购人和招标代理机构在收到供应商的书面质疑函后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。 (五)质疑供应商对采购人和招标代理机构的答复不满意，或未在规定的时间内作出答复的，可以书面 形式在答复期满后向财政部门提起投诉。 (六)供应商一旦参与投标活动，则视为认可《招标文件》及与本次招标项目相关的补充、修正等文件 的所有条款，招标活动结束后，投标人以《招标文件》或补充、修正等文件的条款是否合理提出异议，招 标代理机构及采购人均不予受理。 (七)对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。 11、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -16- 第三章 评标方法和标准（综合评分法） 一、评标方法：本次评标采用综合评分法。由工作人员将各投标人的各子项的得分总和求算术平均值 (算术平均值四舍五入保留2位小数)，作为各投标人的最终得分。 二、评分标准（满分为100分）： 【第一、二、三标段】 评审内容 标准分 评分标准 投标报价 20分 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投 标报价）×20。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价。最低报价得20分。(报价得分四舍五入保留2位小数） 经营方案 30分 评审专家根据经营理念、服务质量、饭菜质量、食品安全卫生、应急措 施、人员管理、服务承诺、餐饮文化建设、经营方案的可行性等方面； （1）经营方案理念、目标明确，有服务质量保证措施，应急措施全面、 可行，整体方案切实可行，能够体现企业实力，保证饮食安全，得 30-20 分； （2）经营方案理念、目标明确，有服务质量保证措施、应急措施，整 体方案可行但相对略有欠缺，得 19-10 分； （3）明确经营方案理念、目标、服务质量保证措施、应急措施，但整 体方案简单，无法体现企业实力和服务能力，得 9-1 分； 未提供方案的不得分。 食品安全 管理 14分 1、食品安全管理制度，内容完整且详细可行的得 4-5分，内容基本完 整且基本可行的得1-3分，内容不完整的不得分； 2、食品安全管理防治措施，内容完整且详细可行的得 4-5分，内容基 本完整且基本可行的得1-3分，内容不完整的不得分； 3、食品安全管理监督制度，内容完整且详细可行的得 3-4分，内容基 本完整且基本可行的得1-2分，内容不完整的不得分。 人员配备 15分 1、中标人配备的项目经理具有 3 年（含）以上大型行政事业单位职工 食堂管理经验得 4 分；1 年（含）至 3 年（不含）得 3 分；1年（不 含）以下得 1 分，无经验或无法提供证明文件不得分。（提供任意证 明文件复印件，包括但不限于服务合同、相关证件、证书等） 2、项目团队中须配备食品安全管理人员 1名，并取得相应食品安全管 理员证书，满足得 4 分，不满足不得分； 3、项目团队中须配备营养配餐师 1 名，并取得相应营养配餐师证书， 满足得 4分，不满足不得分； 4、项目团队厨师中至少5人或以上具备中级或.以上中式烹调师证书， 满足得3分，不满足不得分； 注：以上持证人员开标现场必须提供持证人相关有效期内证书原件。 业绩 6分 投标人近三年的经营业绩，每有一项与本项目同类业绩的得2分，得够 标准分为止。(评标时提供中标通知书和采购人签订的《协议书》或《合 同》原件)银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -17- 现场述标 15分 投标文件需详细阐述所列各项目的方案、措施及拟投入人员，投标人在 述标时可在10分钟内向评委会现场讲解，由评委对各投标人的投标文 件及现场陈述打分。完全符合实际需求的得11-15分，基本满足实际需 求的得6-10分，不能满足实际需求的得1-5分。 注：以上要求提供原件的，必须提供有效原件，并将与原件一致的复印件装订在《投标文件》 中，否则不予认可。要求提供复印件加盖公章的，直接装订在《投标文件》中，否则不予认可。 三、符合下列情形之一的，其投标报价将给予6%的扣除，以扣除后的投标报价参与评审。 1、提供<中小企业声明函>且符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的。声明函须加盖单位公章， 未提供《中小企业申明函》原件或声明函中声明的企业类型或规模不明确或不符合规定的，不予执行； 2、按照<关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的。未提供证明文件原件或不符合规定的，不 予执行； 3、按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定提供《残疾人福利性单位声明函》的。声 明函须加盖单位公章，未提供声明函原件或提供的声明函不符合要求的，不予执行。 四、中标候选人及中标人的确定： 中标候选人的确定：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按服务方案得分由高到 低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人 为排名第一的中标候选人。 中标人的确定：评标委员会完成评标后，应当向采购人提出评标报告，采购人根据评标委员会的推荐 确定中标人候选人或由评标委员会直接确定中标人。若同一投标人在多个标段中排名第一，则由评标委员 会确定其中标标段，该投标人在其他标段的中标候选人资格自动取消，由该标段排名第二的中标候选人递 补，以此类推。 五、中标价的确定： 中标价为中标人的投标报价。 注：参与政府采购活动并中标的中小微企业可关注《自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -18- 第四章 合 同范 本 政府采购合同 合同编号：___________ ……………………………………………………………………………………………………….. 采购人： （以下简称甲方） 供应商： （以下简称乙方） 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就乙方向甲方提 供 ，经双方协商达成一致，依据《中标通知书》订立本合同。 服务名称 服务内容 金额（元） 合计金额（人民币） 元整(￥ .00元) [第一条]服务要求： 1、_________________________________________________________________________ 2、_________________________________________________________________________ [第二条]服务期限： 1、_____________________ 2、_____________________ [第三条]验收 乙方应向甲方提供相关资料，以书面形式向甲方提交，由采购代理机构组织甲方、专家、监督部门共 同验收，验收合格后出具《验收通知书》。 [第四条]付款方式： _____________________ [第五条]服务 乙方向甲方所提供的服务措施及相关产品应严格按照《投标文件》所承诺的内容执行。 [第六条] 违约责任 乙方违约责任： 1、 ；银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -19- 2、 ； 3、 。 甲方违约责任： 1、 ； 2、 ； 3、 。 1、本合同一式 份。甲乙双方各执 份，采购代理机构各执一份。 2、合同自双方签字、盖章之日起生效，服务期限内不得随意变更或解除合同。未尽事宜，经双方共 同协商作出补充规定签字、盖章与本合同具有同等效力。 甲 方：（盖章） 乙 方：（盖章） 甲方代表： 乙方代表： 电 话： 电 话： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -20- 第五章 技术标准和要求 标段 采购标的 招标编号 合同执行期 采购预算 一 贺兰山路第一餐厅 银万博招 (公)[2020]第 0432号 叁年 45万元/年 135万元/三年 二 贺兰山路第二餐厅（清真餐厅） 61万元/年 183万元/三年 三 凤凰北街办公区餐厅 34万元/年 102万元/三年 同一投标人，可同时投多个标段，但只能中其中一个标段。 项目介绍： 1、本项目贺兰山路第一餐厅日均就餐人数约为350人（中餐），贺兰山路第二餐厅（清 真餐厅）日均就餐人数约为150人(含约500人全部的早餐和晚餐，周末及节假日就餐)，凤 凰北街办公区餐厅日均就餐人数约为200人。餐厅营业时间均为365天。 2、厨房设备由采购人提供；食材（肉、菜、米、面、油、调料等）由采购人负责采购； 水、电、暖、气等费用由采购人缴纳。 3、餐厅按要求提供早、午餐及晚餐服务，刷卡收费。 4、饭菜价格由采购人确定。 5、中标人是食品安全的第一责任人，要严格遵守《食品安全法》、《餐饮服务许可管理 办法》等各项条例，严把卫生、储存、加工、销售各个环节，并做好记录和票据保管，保证 安全生产、食品的安全卫生和质量以及环境卫生等，如有生产事故、食品安全等不良事件发 生，一切后果均由中标人负责，并承担经济和法律责任等。 6、中标人须有明确的食堂经营管理团队及人员名单，制订出各种相关的管理制度；中标人 及其工作人员必须依法办证、持证上岗，所聘人员必须严格审查相关证件(身份证、健康证、 照片)，方可聘用上岗；餐厅所用管理人员、厨师由中标人聘用配置（第一标段不少于10人， 第二标段不少于12人，第三标段不少于6人，含管理人员），并负责日常管理。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -21- 7、中标人要本着为职工提供安全、卫生、质优、价廉、便捷、周到的饮食服务原则经营 食堂。做到以下要求：饮食种类丰富，定期更换菜品，每日公示菜谱，科学营养搭配； 8、采购人对中标人履行合同情况及所供饮食服务质量进行监管，并制定《食堂考核细则》 进行月度考核，根据考核结果进行经济上的处罚，罚金从管理费中扣除。 9、中标人服务期间不得以任何形式转让服务权，凡服务期间不服从采购人监管考核的， 采购人有权单方面作出调整决定，终止承包合同，一切损失均由中标人自行承担，履约担保 金不予退还。 10、其他要求：确保所用餐具及后厨用具清洁卫生；餐厅装修须征得采购人同意，不得 破坏房屋的主体结构和消防设施；在严格遵守《食品安全法》之外，还要遵守采购人的规章 制度。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -22- 第六章 投标文件格式 正本（或副本） （项目名称）招标 投 标 文 件 招标编号： _______________ 投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或签章） 年 月 日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -23- 目 录 一、开标一览表………………………………………………………………………… 页 二、投标函……………………………………………………………………………… 页 三、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书等……………………………… 页 四、评分索引…………………………………………………………………………… 页 五、投标保证金………………………………………………………………………… 页 六、投标人综合介绍…………………………………………………………………… 页 七、投标响应方案……………………………………………………………………… 页 八、报价表……………………………………………………………………………… 页 九、服务承诺…………………………………………………………………………… 页 十、交付标的要求……………………………………………………………………… 页 十一、企业业绩………………………………………………………………………… 页 十二、资格审查资料…………………………………………………………………… 页 十三、投标人须知前附表及评标方法中规定的其他材料…………………………… 页 （本目录仅供参考，投标人可根据情况添加调整）银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -24- 附1： 开标一览表 投标人名称：____________________________________ 招标编号：______________________________________ 项目名称 银川市公安局餐厅服务采购项目公开招标 所投标段 第_____标段 投标报价 每年人民币_______________________元(￥_________元/年) 叁年合计人民币__________________元(￥_________元/叁年) 合同执行期 投标有效期 _________天 注：投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准。 投标人： （盖单位章） 法定代表人或投标代表： （签字或签章） _______年______月_____日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -25- 附2： 投 标函 银川市公安局（采购人名称）: _______________________________________(投标人全称)授权__________（投标代表姓 名）_________（职务职称）为全权代表，参加本次银川市公安局餐厅服务采购项目的公开招 标活动，并进行投标。 我方仔细研究了招标文件，完全接受招标文件中的所有条款和要求。 我方所投标段为：第 标段 我方投标报价为：每年人民币_______________________元(￥_________元/年) 叁年合计人民币__________________元(￥_________元/叁年) 我方承诺合同执行期为：________________________； 投标有效期为：_____天 我方保证： 1、按照招标文件条款，依据招标文件的要求，提供合格的标的。 2、同意遵守招标文件及相关补充、修正文件的规定，在投标文件的有效期间内，此次投 标始终对我方具有约束力。 3、我方同意提供招标代理机构要求的有关本次投标的其它任何资料。 4、无论中标与否，我方愿意承担由投标准备直至定标前所发生的一切费用。 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或签章） 地址：_________________________________________ 网址：_________________________________________ 电话：_________________________________________ 传真：_________________________________________ 邮政编码：_____________________________________ 年 月 日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -26- 附3： 二、法定代表人身份证明 投标人名称：_______________________________________________ 单位性质：_______________________________________________ 地址：_______________________________________________ 成立时间： 年 月 日 经营期限：_______________________________________________ 姓名： 性别： 年龄： 职务： _ 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖单位章） 年 月 日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -27- 附4： 法定代表人授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现 委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补 正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。 委托期限：____________________________ 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证、委托代理人身份证 投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字或签章） 法定代表人身份证号码：_________________________ 年 月 日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -28- 附5：（仅供参考） 无不良信用记录承诺函 我公司承诺，公司自成立至今无不良信用记录。 本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，愿承担一切责任。 特此承诺！ 承诺单位： （盖单位章） 承诺人(法定代表人或投标代表)： （签字或签章） 承诺日期： 年 月 日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -29- 附6：（仅供参考） 参加政府采购活动前3年内在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明 我公司承诺，公司在参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法 记录。 本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，愿承担一切责任。 特此承诺！ 承诺单位： （盖单位章） 承诺人(法定代表人或投标代表)： （签字或签章） 承诺日期： 年 月 日银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -30- 附7： 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） 的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条 件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加_____________________单位的_________________________项目采购活动 提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中 型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -31- 附8： 评 分索 引 评审内容 标准分 评分标准 投标文件 响应页码 投标报价 20分 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/ 投标报价）×20。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低 的投标报价。最低报价得20分。(报价得分四舍五入保留2位小数） _页—_页 经营方案 30分 评审专家根据经营理念、服务质量、饭菜质量、食品安全卫生、应急 措施、人员管理、服务承诺、餐饮文化建设、经营方案的可行性等方 面； （1）经营方案理念、目标明确，有服务质量保证措施，应急措施全 面、可行，整体方案切实可行，能够体现企业实力，保证饮食安全， 得 30-20分； （2）经营方案理念、目标明确，有服务质量保证措施、应急措施， 整体方案可行但相对略有欠缺，得 19-10分； （3）明确经营方案理念、目标、服务质量保证措施、应急措施，但 整体方案简单，无法体现企业实力和服务能力，得 9-1分； 未提供方案的不得分。 _页—_页 食品安全 管理 14分 1、食品安全管理制度，内容完整且详细可行的得 4-5分，内容基本 完整且基本可行的得1-3分，内容不完整的不得分； 2、食品安全管理防治措施，内容完整且详细可行的得 4-5分，内容 基本完整且基本可行的得1-3分，内容不完整的不得分； 3、食品安全管理监督制度，内容完整且详细可行的得 3-4分，内容 基本完整且基本可行的得1-2分，内容不完整的不得分。 _页—_页 人员配备 15分 1、中标人配备的项目经理具有 3年（含）以上大型行政事业单位职 工食堂管理经验得 4 分；1 年（含）至 3 年（不含）得 3 分；1 年（不含）以下得 1 分，无经验或无法提供证明文件不得分。（提 供任意证明文件复印件，包括但不限于服务合同、相关证件、证书等） 4、项目团队中须配备食品安全管理人员 1 名，并取得相应食品安全 管理员证书，满足得 4分，不满足不得分； 5、项目团队中须配备营养配餐师 1 名，并取得相应营养配餐师证 书，满足得 4分，不满足不得分； 4、项目团队厨师中至少5人或以上具备中级或.以上中式烹调师证书， 满足得3分，不满足不得分； 注：以上持证人员开标现场必须提供持证人相关有效期内证书原件。 _页—_页 业绩 6分 投标人近三年的经营业绩，每有一项与本项目同类业绩的得2分，得 够标准分为止。 (评标时提供中标通知书和采购人签订的《协议书》 或《合同》原件) _页—_页 现场述标 15分 投标文件需详细阐述所列各项目的方案、措施及拟投入人员，投标人 在述标时可在10分钟内向评委会现场讲解，由评委对各投标人的投 标文件及现场陈述打分。完全符合实际需求的得11-15分，基本满足 实际需求的得6-10分，不能满足实际需求的得1-5分。 _页—_页 说明：1、如投标人提供的《评分索引》不准确，而导致评分有误差，一切后果均由投标人承担。 2、如本“评分索引”与“第三章评标方法和标准”内容有不一致之处，以“第三章评标方法 和标准”为准。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -32- 附9： 商 务条 款偏 离 表 招标项目名称： 招标编号： 序号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离情况 注：本表所填内容必须保证真实并附相关复印件加盖公章。 投标单位（盖章）： 全权代表（签字）： 日 期：银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -33- 附10： 服 务内 容偏 离 表 招标项目名称： 招标编号： 序号 产品名称 招标要求 投标要求 偏离情况 投标单位（盖章）： 全权代表（签字）： 日 期： 注：1、本表所填内容必须真实。 2、投标人须对照“第五章 技术标准和要求”，如有优于招标要求的条目或低于招标要求的 条目或与招标要求有偏离的条目均应在本表中完整填写偏离条目，如与招标要求完全一致， 则“投标响应”栏填写“完全一致”。偏离情况：优于的填写“正偏离”，低于的填写“负 偏离”，完全一致的填写“无偏离”。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -34- 附11： 报 价 表（第___标段） 投标人名称： （公章） 投标代表姓名： (签字) 合同执行期 注：1、投标人在投标报价时只能作一套最佳方案，多报者均以第一套方案为准。 2、投标人按上述表格所规定的内容进行报价，可自制表格或复制，但不得调换表格内项 目排列顺序。银 川 市 公 安 局 餐 厅 服 务 采 购 项 目 招 标 文 件 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 银川万博拍卖招标有限公司 地 址：银川市玉皇阁北街4号 E-mail：ycwbzb@163.com 联系电话：0951-6017107 6017541 传真：0951-6017541 -35- 其他材料 其他资格审查资料及投标人认为需要提交的其他资料。如招标文件中规定需要提交的相 关资料、说明及承诺等，在投标文件格式中未提供格式样式的，投标人可以自行编制并独立 标注内容标题。