【临沂市】临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目竞争性磋商公告

附件: A包对应招标文件一册：临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目文件定稿版.zip
A包对应招标文件二册：临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目文件定稿版.zip
临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目竞争性磋商公告一、采购人：山东临沂河东工业园区管理委员会 地址：河东区中?街与华龙路交汇处1801号(山东临沂河东工业园区管理委员会) 联系方式：8721016(山东临沂河东工业园区管理委员会) 采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司 地址：山东省临沂市兰山县（区）柳青街道1号上海路与孝河路IEC国际企业中心（市政府西邻） 联系方式：17753991588二、采购项目名称：临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371312202002000140 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务	1	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、在中华人民共和国境内合法注册,具有独立承担民事责任能力，具有餐饮管理经营经验，熟悉饮食卫生等相关的法规知识；3、具有食品卫生经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；4、既往餐厅经营中具有良好的商业信誉,无任何不良经营行为,无食物中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录；5、投标供应商必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包；6、具有履行合同的能力；7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录证明；8、在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书并进行网上招标文件，在中国山东政府采购网（山东政府购买服务信息平台(www.ccgp-shandong.gov.cn）注册并后针对本项目进行网上投标备案；9、本项目不接受联合体投标，不得分包、转包；10、法律法规及招标文件规定的其他条件。	51.300000

三、获取磋商文件 1.时间：2020年6月23日8时30分至2020年6月28日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)及山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。 3.方式：①临沂市公共资源交易网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理诚信入库CA锁,获取招标文件截止时间前登录临沂市公共资源交易平台本项目招标文件，后如有疑问请及时联系代理公司；②在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行备案登记。 4.售价：0元/份。四、公告期限：2020年6月23日 至 2020年6月28日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年7月3日8时30分至2020年7月3日9时0分（北京时间） 2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室（北城新区北京路8号）六、磋商时间及地点 1.时间：2020年7月3日9时0分（北京时间） 2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室（北城新区北京路8号）七、采购项目联系方式： 联系人：刘川 联系方式：17753991588八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件要求九、采购项目需要落实的政府采购政策
采购项目需要落实的政府采购政策鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业、残疾人福利性单位政策。 发布人：刘川 发布时间：2020年06月22日 11时20分54秒 临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目 临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目 磋 商 文 件 项目编号：SDZPHD-2020-0609 招 标 人：临沂河东经济开发区管理委员会 代理机构：山东正平招标咨询有限公司 时 间：二零二零年六月 目 录 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 一、 说明 二、 磋商文件 三、 响应文件的编制 四、 响应文件的递交 五、 公开报价、评审、成交 六、 合同的授予 第三章 项目说明、要求 第四章 授予合同 第五章 附件 投 标 提 示 依据临沂市公共资源交易中心《关于对政府采购项目招标采购环节行全流程电子化运行的通知》，本项目在其要求的正式运行范围内，各投标人应按本招标文件规定制作并上传电子投标文件，详细内容请见通知（网址http://ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?InfoID=08943b4b-8588-4b51-954c-e4a57faa308f&CategoryNum=048），政府采购投标人（供应商）操作手册请到临沂市公共资源交易网。 竞争性磋商公告 一、采购人：临沂河东经济开发区管理委员会 地址：临沂市河东区中昇路与华龙路交汇 代理机构：山东正平招标咨询有限公司 地址：临沂市兰山区上海路与孝河路交汇处IEC国际企业中心11楼1129 联系方式：刘工 0539-8311106 17753991588 二、采购项目名称：临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目 采购计划编号：SDGP371312202002000140 采购项目分包情况： 包号货物名称供应商资格要求本包预算金额A临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、在中华人民共和国境内合法注册,具有独立承担民事责任能力，具有餐饮管理经营经验，熟悉饮食卫生等相关的法规知识；3、具有食品卫生经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；4、既往餐厅经营中具有良好的商业信誉,无任何不良经营行为,无食物中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录；5、投标供应商必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包；6、具有履行合同的能力；7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录证明；8、在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书并进行网上招标文件，在中国山东政府采购网（山东政府购买服务信息平台(www.ccgp-shandong.gov.cn）注册并后针对本项目进行网上投标备案；9、本项目不接受联合体投标，不得分包、转包；10、法律法规及招标文件规定的其他条件。51.3万元 三、获取磋商文件 1.时间：2020年6月23日8时30分至2020年6月28日17时00分（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)及山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。 3.方式：①临沂市公共资源交易网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理诚信入库CA锁,获取招标文件截止时间前登录临沂市公共资源交易平台本项目招标文件，后如有疑问请及时联系代理公司；②在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行备案登记。 4.售价：0元/份。 四、公告期限：2020年6月23日至 2020年6月28日 五、递交响应文件时间及地点 ??1.时间：2020年7月3日08时30分至2020年7月3日09时00分（北京时间） ??2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室（北城新区北京路8号） 六、招标时间及地点 ??1.时间：2020年7月3日09时00分（北京时间） ??2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室（北城新区北京路8号）。 七、采购项目联系方式： ??联系人：刘工 ?联系方式：0539-8311106 17753991588 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件。 九、采购项目需要落实的政府采购政策 采购项目需要落实的政府采购政策鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业、残疾人福利性单位政策。 第二章 供应商须知 前 附 表 序号项 目内 容1概况项目名称及编号名称：临沂河东经济开发区管理委员会机关食堂托管服务项目 编号：SDZPHD-2020-0609采购人临沂河东经济开发区管理委员会预算51.3万元，报价（含首次）超出预算者作无效标处理。2采购方式竞争性磋商3报价时需提供的资料公告及磋商文件资格要求中的资质证明材料。4递交响应文件截止时间2020年7月3日 09时 00分5递交响应文件的地点临沂市政务服务中心五楼开标室（北京路8号）6磋商保证金根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号 ）本项目信誉良好的投标人无投标保证金。7付款方式招标单位按月无息支付中标单位管理费用，甲方于次月20日前划拨至中标单位账户。因财政集中支付障碍或其他不可抗拒原因，造成物费用延迟支付，甲方不承担任何责任。8承包年限一年，一年期满后，由招标单位对中标单位组织全面考核，考核合格者续签第二年合同，考核不合格者，失去续签合同资格，由招标单位重新组织招标选聘管理服务单位。续签的合同不超过五年。9报价有效期90天10响应文件份数正本一份、副本三份。（本项目采用网上电子开评标系统，投标时不需要提供纸质投标文件，确定中标单位后，由中标单位提供相关符合要求的纸质标书。投标单位须从网上招标文件，根据的招标文件编制投标文件，须于投标截止时间之前上传至临沂市公共资源网上开评标系统，开标时，投标单位携带CA锁解密投标文件。）11磋商方法详见本章26条12磋商内容技术、商务部分13中标服务费严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，由中标供应商支付。在签订供货合同前支付给招标代理机构。 （若需开具发票，请于交纳代理服务费当月到我公司财务科办理，逾期不办。）14质量服务要求满足磋商文件要求，与响应文件中描述相一致。15项目负责人本项目联系人：刘工 联系电话：0539-8311106 1775399158816不管磋商结果如何，供应商自行承担所有参加本项目有关的费用。供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 一、说 明 1.适用法律及范围 本次采购及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次采购仅适用于第一章《竞争性磋商公告》中所叙述的项目。 2.定义 “采购人”系指临沂河东经济开发区管理委员会。 “采购代理机构”系指山东正平招标咨询有限公司。 “供应商” 系指向采购代理机构索取磋商文件并提交响应文件的供应商。 “中标人”系指由对磋商文件做出实质性响应且接受最低价格，最终与委托人签订合同的供应商。 3.报价费用 供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.合格的供应商 1)供应商必须满足本磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中的相关要求。 2) 供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案。 3) 在近三年的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。 4) 供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。 5) 磋商文件的其它规定和要求。 5.报价有效期 响应文件的有效期为磋商日起90日内，磋商后在有效期内不得撤回报价。特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回已提交的保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。 6.磋商保证金 根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号 ）本项目信誉良好的投标人无投标保证金。 投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效投标人，而且招标人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规及规章制度的规定行使其权利。投标人给招标人和代理招标人造成损失的，招标人、代理招标人有索赔的权利；给用户造成损失的，应予以赔偿。 a)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； b)供应商在响应文件中提供虚假材料的； c)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的 d)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； e)磋商文件规定的其他情形。 二、磋商文件 7.磋商文件的组成 1) 供应商应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容： 竞争性磋商公告 供应商须知 项目说明、要求 授予合同及参考范本 附件 2)供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。 8.磋商文件的澄清、修改、补充 1) 供应商若对磋商文件有任何疑问，请于领取招标文件后一日内以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求；若没有，视为供应商对磋商文件无任何疑义。采购代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 2) 在报价截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。 3) 磋商文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。（若在山东省政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 4) 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东省政府采购网网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网上的通知为准（若在山东省政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 5) 为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟提交响应文件截止时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间五日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并将此变更书面或在山东省政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的供应商。（若在山东省政府采购两级网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。 6) 自磋商文件发布至正式磋商前，供应商除就磋商文件问题与采购人进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消报价资格。 9.答疑会和现场考察 1) 根据采购项目和具体情况，可以组织召开磋商前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了磋商文件的供应商。 2) 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。 10.解释权 1) 本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。 2) 磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。 11.磋商文件的约束力 供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 三、响应文件的编制 12.响应文件的组成 1) 供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。如供应商未能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，磋商小组有权取消其成交资格。 2) 响应文件由商务部分和技术部分组成。 3) 商务部分内容： 报价函（格式见附件）； 法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的报价时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在报价文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）； 报价表（格式见附件）； 报价人基本情况表（格式见附件）； 商务条款偏离表（格式见附件）； 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 在以往前三年的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为的书面声明； 食品药品安全监督管理部门出具的近3年内无食品卫生安全不良记录证明； 资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章）： 食品卫生/经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证； 有效的报价人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本； 资质资格证明，企业信誉及实力的各类证书; 采购文件其它部分中要求提供的资料； 其它文件和资料； 本食堂管理项目的负责人简历表； 供应商主管人员和其他人员概况表； 供应商认为需要提交的其它相关证明文件。 4) 技术部分内容： 技术条款偏离表（格式见附件）； 详细的经营实施方案（包括食品安全管理、采购方案、仓储管理、送餐方案、经营方法（早、中、晚餐主菜品数量、副食配备是否合理、厨师、营养师、服务人员的配备、卫生管理、食物中毒应急处理预案等）； 投标人的制度建设情况及管理措施； 投标人的后勤支持情况介绍、彩色图片、场地租赁合同等； 投标人的服务承诺（根据磋商文件要求，就经营安全、供应时间、提供餐饮的标准、数量、质量、价格等方面做出职工和来客用餐接待满意度服务承诺； 报价人认为需加以说明的其它内容（如对采购文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、报价人优势分析、保证产品质量的措施等）。 5) 报价密封袋 供应商需准备一式三份《公开报价一览表》（格式见附件），《公开报价一览表》须加盖公章，用密封袋单独密封。在密封袋封面加盖供应商公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称，与响应文件同时提交。如未提供则视为无效报价。 13.响应文件格式 响应文件包括本须知第12条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋商文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖）。 14.报价说明 1) 投标报价系指在投标单位所报的全费用报价，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及报价人的利润和应交纳的税金等（包括服务人员工资、社保费、通讯费、体检费、工作服费、劳保福利费、办公费、企业利润、企业税金等及其他附带服务等全部费用）。报价人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包，招标代理机构不接受有任何选择的投标方案。 2) 磋商时，《公开报价一览表》内容与响应文件中的相关内容若不一致以《公开报价一览表》为准。 3) 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 4) 最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案应符合磋商文件的要求和规定。 5) 本次采购不接受供应商以联合体形式报价且只能投报一个方案。若报多种方案或备选方案，磋商小组只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。 15.响应文件要求 本项目实行电子评标（电子响应文件制作工具：响应文件制作工具(临沂版)。），使用 CA 锁进行电子响应文件制作加解密，电子版（U盘）word 格式或 PDF 格式及未加密电子响应文件(即.NLYTF 格式)和加密电子响应文件(即.LYTF 格式)一份。 投标人需要临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府采购项目，使用 CA 锁从网上招标文件，使用电子响应文件制作专用软件制作电子响应文件，并使用 CA 锁进行电子响应文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台；非加密响应文件（.NLYTF 格式）拷贝至电子 U 盘。 开标时须携带 CA 锁。 1.响应文件递交方法：（1）加密的电子响应文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领取电子招标文件之后制作电子响应文件（格式为.LYTF）,并上传到系统中。（2）不加密电子响应文件一份（.NLYTF 文件，U 盘介质），做好标识，密封递交。 响应文件电子版密封方式：本项目所需的 CA 锁、U 盘放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且必须在投标截止时间前提交，未按要求提供的其投标将被否决。 16.响应文件的密封和标记（格式见附件） 1)密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在***年***月***日***时之前启封”的字样。 2）投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在开标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。 3）投标截止时间以临沂市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的电子投标文件视为逾期送达，将被拒绝。 四、响应文件的递交 17.响应文件的递交 供应商应按磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的地点，于提交响应文件截止时间前递交响应文件。 18.迟交的响应文件 采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件。 19.响应文件的补充、修改和撤回 1) 供应商在递交响应文件后，在规定的提交响应文件截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式递交至采购代理机构，修改或撤回其响应文件。补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。 2) 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在提交响应文件截止时间前送达采购代理机构。 3) 在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何实质性修改。 4) 在提交响应文件截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件，否则其磋商保证金将被没收。 五、公开报价、评审与成交 20.公开报价 1) 采购代理机构将在磋商文件第一章中规定的时间和地点组织磋商。供应商应委派授权代表准时参加，参加磋商的授权代表须签到以证明其出席。 2) 按照本须知第19条规定，同意撤回的响应文件将不予开封。 3) 磋商由采购代理机构主持，邀请采购人、供应商、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。 4) 磋商时，由采购人委托的公证人员检查响应文件密封情况并公证。 5) 磋商时，采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的《公开报价一览表》中的报价，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。 6) 采购代理机构将做磋商记录，磋商记录包括按本须知第22.3）款规定在磋商时宣读的全部内容。 21.响应文件的有效性 1) 磋商时，响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应文件，不得进入评审： 逾期送达或者未送达指定地点的。 响应文件未按要求密封的。 未按要求递交磋商保证金的。 要求加盖公章处未加盖公章的。 法律、法规及磋商文件规定的其它情况。 2) 采购代理机构将有效响应文件送磋商小组评审、比较。 22.磋商小组 采购代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，确定成交供应商。 23.公开唱价 1) 采购代理机构组织并主持磋商，参加报价的授权代表应签名报到，以证明其出席磋商会议。 2) 唱价：采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的《公开报价一览表》中的报价，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。 24.评审原则 1) 客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。 2) 统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和评审方法，用同一标准进行评审。 3) 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。竞争性磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任。 4) 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。 5) 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交人。 25.评审 1) 磋商小组将审查响应文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；响应文件是否已按磋商文件的要求签署。 2) 磋商小组将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术和供货能力，如果确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。 3) 磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。 4) 磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其成为实质性响应的响应文件。 5) 磋商小组有权向供应商质疑、询问，请供应商澄清其响应文件中含义不明确的内容，供应商有义务进行答疑和澄清，修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改和补充的内容不应改变响应文件的实质性内容，供应商修改和补充的内容以书面承诺材料为准。 6) 响应文件对磋商文件构成偏离的，应单独注明。 7) 磋商小组成员会根据磋商文件规定，详细审阅各供应商提交的响应文件，逐项列出响应文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。 重大偏差包括以下内容： a) 响应文件未按磋商文件要求签署； b) 有确凿的证据表明供应商以低于成本价报价； 评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料，由竞争性磋商小组认定该供应商低于成本报价。其报价应作为无效报价处理。 c) 响应文件中的技术内容、技术标准不符合磋商文件要求； e) 响应文件附有采购人不能接受的条件； f) 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。 26.评审方法: 1) 磋商小组将按照本须知第25条的规定，对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评价和比较。 2)磋商程序 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件进行报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后（不少于两轮报价），由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 3）政策性功能 3.1根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如投标人是小微企业则该投标人的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按 “评分标准”公式进行计算。 凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，则该产品报价给予 6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除： 投标人是小微企业 投标产品制造商是小微企业小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：①中小企业声明函（原件）。②属于小型、微型企业的证明文件（原件）。 （3）若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。 （4）中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300 号文件。 3.2报价人所报的产品应当符合国家标准（包括强制性标准和行业标准），如果属于节能、环保型产品的（属于强制性采购节能、环保范畴的必须投报节能环保产品），应当在报价文件中提供节能、环保型产品证明，也可以载明可以查询的官方网站详细地址。在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的4%的加分；在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的4%的加分。 评分细则评审项目分值评标要点及说明总分：100分价格10分报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100经营实施方案20分由评委对比各投标人提报的经营方案、营养膳食方案、食品安全卫生质量管理控制方案、材料采购、配送监督管理流程后进行打分：投标人提报的经营方案、营养膳食方案完善, 材料采购、配送监督管理流程科学、合理、针对性强得14-20分；投标人提报的经营方案、营养膳食方案全面，材料采购、配送监督管理流程一般得 7-13 分；投标人提报的经营方案、营养膳食方案不够全面或者有瑕疵，得 1-6分。投标文件未体现不得分。制度建设情况及管理措施 17分由评委根据各投标人投标文件中提供的管理制度、培训体系、应急预案等完善、合理情况的优劣进行打分： 1.管理制度（1-6 分）：包括但不限于 ①各岗位分工②各岗位主管职责③各岗位员工职责等。投标文件未体现不得分。 2.培训体系（1-6分）：包括但不限于 ①文明服务培训②工具使用及消毒培训③消防安全培训④节能环保培训等。投标文件未体现不得分。 3.应急预案（1-5 分）：包括但不限于 ①跑水应急预案②消防应急预案③其他应急预案等。投标文件未体现不得分。人员配备 及项目履行能力10分由评委审核各投标人的投标文件后,投标人优于本项目拟派服务人员数量，从业经历，岗位安排合理性，专业搭配合理性，团队整体实力等标准的得（10分-8分）；投标人基本满足本项目拟派服务人员数量，从业经历，岗位安排合理性，专业搭配合理性，团队整体实力等标准的得（7分-5分）；投标人不满足本项目拟派服务人员数量，从业经历，岗位安排合理性，专业搭配合理性，团队整体实力等标准的得（4分-0分）。投标文件未体现不得分。企业综合实力10分综合比较供应商综合实力、财务状况、社会信誉等情况，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录，无劳务纠纷。综合评价优秀的得 8-10 分，综合评价良的得6-7 分，综合评价一般的得 3-4分，综合评价较差的得1-2 分，投标文件未体现不得分。后勤支持5分由评委根据各投标人在临沂市自有的经营场地、原材料供应商、仓储中心、加配中心的规模、位置、面积和人员、设备、交通工具的配备情况在 0-5 分范围内评分。投标文件未体现不得分。服务承诺15分由评委审核各投标人的投标文件后，投标人提报的服务内容全面、措施完善，承诺的水平较高等标准的得（15分-11 分）；投标人提报的服务内容基本全面、措施基本完善，承诺的水平高等标准的得（10 分-6 分）；投标人提报的服务内容不全面、措施不完善，承诺的水平不高等标准的得（5分-0分），投标文件未体现不得分。 其他3分标书制作规范，内容完整，文字清晰，标书中对技术部分的描述准确的得3分，标书制作基本规范，内容基本完整，文字基本清晰，标书中对技术部分的描述基本准确的得2分，一般得1分。 根据符合本次采购所有实质性要求的供应商评审得分由高到低进行排名，排名第一的为中标人； 27.特殊情况下的评审方法 如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价超出项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购，否决所有报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。 28.特别说明 1）无论报价结果如何，采购人无向供应商解释其成交、未成交原因的义务。 2）无论报价结果如何，供应商的响应文件均不退还。 3）无论成交与否,已领取磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。 六、合同的授予 29.合同授予标准 本项目的采购合同将授予按本须知第26条规定确定的成交人。 30.成交通知书 1) 在报价有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式向中标单位发出《中标通知书》，确认其报价已被接受。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 2) 中标通知书是签订合同的依据和组成部分。 31.签订合同 1) 中标单位应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。采购文件、中标单位的报价文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。 2) 中标单位无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。 32.中标服务费 严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，由中标供应商支付。在签订供货合同前支付给招标代理机构。 （若需开具发票，请于交纳代理服务费当月到我公司财务科办理，逾期不办。） 第三章 项目说明、要求 一、项目说明 1、招标项目基本情况 为满足工作人员的用餐需求，提供优质的餐饮服务及社会化服务保障，现招 聘一家餐饮服务公司对管理委员会机关食堂进行餐饮管理服务，采取承包经营、自负盈亏运营模式。服务地点位于：临沂河东经济开发区管理委员会，餐厅日平均就餐约 80 人次，拟聘用各岗位人员不超过 6人，本项目采用费用包干方式，由餐饮服务公司负责食堂工人的招聘与管理，食品饭菜的加工制作、售餐及就餐服务，餐厅区域内的卫生管理。 2、服务期限：一年，一年期满后，由招标单位对中标单位组织全面考核，考核合格者续签第二年合同，考核不合格者，失去续签合同资格，由招标单位重新组织招标选聘管理服务单位。续签的合同不超过五年。 3、招标预算：51.3万元，投标单位的报价不得超过该预算价，否则做废标处理。 4、本项目为交钥匙工程，供应商必须完成所有工作内容，提供所有完成工作内容所需的成果文件，要求达到相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格。 二、项目内容 （一）服务方式及要求 1、招标方提供餐饮服务场所、开餐必备的厨具、餐具；招标方的所有设备、设施用具由中标单位与招标单位共同登记造册，由中标单位负责设施、设备用具的保养，服务期内若有人为损坏或遗失现象发生，由中标单位照价或折价赔偿（不包括自然损耗、使用年限到期或不可抗拒的原因）。 厨具、餐具、办公用品、日常用品由招标单位一次性配齐，中标单位负责管理和使用，新增加部分需另行申请。 主材、佐料、原料、低值易耗品等餐厅运营所有一切物品由中标方自行采购，招标单位有监督抽查的权利。 乙方承包的职工食堂，在甲方监督和管理下实行自主经营，保持收支平衡，保证菜品花样翻新。以服务为宗旨，努力增加菜式品种，提高饭菜质量。 承包商必须严格执行职工食堂的相关规章制度，必须满足职工的用餐需求，不得对外营业。 （二）人员配置情况 食堂应至少配备6名食堂工人，其中：厨师长1名，厨师2名，面案1名，服务员2名。 招标单位权利： 招标单位有权对中标单位的服务和质量（如卫生、安全、治安、消防综合治理等）进行监督。 招标单位有权不定期对中标方所购原材料进行样品抽查。 招标单位对餐厅检查时出现的不合理或不规范的问题，中标方必须无条件整改。 招标单位根据工作需要可要求中标方提早或延后用膳时间。 招标单位有权撤换违反规定的中标方工作人员。 招标单位指定专职管理人员进入厨房。 招标单位有权对中标方的食品卫生、环境卫生、食品原料质量、价格、饭菜质量、数量、成本、进行定期或不定期监督检查。 招标单位有权定期对中标方账目进行稽核、检查和审计。 中标单位责任： 1、必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《中华人民共和国食品安全法》，保证食品卫生安全。 2、乙方享有食堂工作人员管理权并全面落实日常管理责任。 3、乙方必须落实好日常服务卫生质量、菜品开发等工作，要突出餐厅管理特色，既要保证菜品质量，又要不断推出新花样，力求做到甲方人员满意。 4、乙方负责制定日常经营的策划方案、工作流程、各项管理制度，明确职责，规范运营。 5、乙方应搞好食堂成本核算，本着勤俭节约，杜绝浪费，为甲方提供优质价廉的用餐服务。 6、乙方必须遵守甲方的规章制度，不影响食堂的正常服务运行。 7、乙方招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，要做到体健貌端、穿着整洁、文明礼貌、热情服务。 8、乙方应当做好安全生产及劳保防护措施，按《合同法》规定与所聘用人员签订劳动合同、支付工资、购买保险，乙方员工与乙方的任何劳动、经济纠纷等与甲方概无关系，由乙方解决。 9、乙方须确保所聘用人员无任何犯罪前科或负案在身，做好员工入职时基本档案资料，如身份证复印件、健康证复印件、履历表、照片等存档，以备甲方查用。 10、文明经营、讲究公共及个人卫生。工作时间要穿餐饮中心统一的工作服、带帽、口罩、徽证、穿围裙等。 11、食堂的所有消防、卫生、防疫、食品安全等问题均由乙方负责，食堂东卫生间卫生打扫、食堂周围垃圾清扫、杂草清理等卫生保障由乙方负责。 12、甲方投入的所有设备及配套设施，乙方不得以任何理由对外调剂使用。 13、按照甲方要求按时供餐，未经甲方同意不得提前延后开餐。 (三) 付费方式及相关约定 1、本项目采用费用包干，（1）乙方员工工资及福利费（含五险）；（2）员工食宿费用；（3）员工服装费；（4）综合管理费等。 2、甲方免费提供场地、厨房设备、水、电、燃料。 3、付款方式为：乙方提供发票，甲方每月20日之前划拨到乙方账户。 4、承包期内厨房设备正常维修和必须添置或需要更换的设备，由承包商提出申请，经甲方同意后负责落实，费用由甲方负担。乙方人为或者操作失误造成设备损坏的照价赔偿。 (四) 服务人员考核与保障 1、厨房人员要足额配置，保证用于食堂正常优质运营。人员可根据用餐人数增减进行相应调整。 2、食堂员工由承包商自行招聘，食堂员工的工资和福利（含保险金）均由承包商承担。 三、服务内容 1、为甲方工作人员提供早、中、晚三餐，突出食堂特色，菜品荤素搭配，制定每周菜谱，保证菜品花样翻新；主食4种以上、每餐有稀饭、汤类、凉菜、炒菜等。 2、根据甲方要求负责接待、会议就餐，并提供就餐服务。 3、做好周末及国家法定假节日期间值班工作人员工作餐保障。 4、工作人员刷卡就餐。 第四章 授予合同 一、授予合同前调整数量的权力 采购人在授予合同前，有权在法定范围内对数量进行适当调整并据实结算。 二、签订合同 1、中标单位在收到《中标通知书》后，由临沂河东经济开发区管理委员会与中标单位签订合同，如有特别约定的，从其约定。 2、由于中标单位的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 3、合同签订的内容不能超出采购文件和报价文件的实质性内容。 4、采购文件、报价文件、中标通知书及中标单位在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。 5、中标单位因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标单位之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 6、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 7、中标单位在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构一份备案。 第五章 附件 附件一： 报 价 函 山东正平招标咨询有限公司： 经研究，我方决定参加 项目 （编号： ）的采购活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任： 1.我方完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求，按规定提交响应文件数量。 2.如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。 3.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交人的权利。 4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5.我方同意按磋商文件要求交纳磋商保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。 6.我方响应文件的有效期为提交响应文件截止时间起90日。 7.我方若未成为成交人，贵机构有权不做任何解释。 8.我方与本此报价有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编号： 电 话： 传 真： 开户单位： 开户银行： 账 号： 供应商全权代表姓名、职务： 供应商 （公章）： 法定代表人签字： 年 月 日 附件二： 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （供应商名称） 法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加山东正平招标咨询有限公司组织的采购活动，全权代表在参加 编号： ）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 全权代表无权转让委托权。特此委托。 (附贴全权代表人身份证复印件) 全权代表姓名： 性 别： 年 龄： 单 位： 部 门： 职 务： 供应商 （公章）： 法定代表人签字： 年 月 日 附件三： 公 开 报 价 一 览 表 （本表除响应文件内包含外，另单独密封一式三份） 项目名称： 金额单位：元 序号服务名称 投标单价 数量投标总价备注123合计大写小写注： 1、报价单位为人民币元； 2、报价含投入正式运行前的所有费用（至最终用户）； 3、表格不够可按相同格式加以扩展。 供应商 （公章）： 法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章） 年 月 日 附件四： 报价明细表 项目名称： 金额单位：元 名 称数量单项报价分项合计报价备注总 报 价小写：大写：说明：1、供应商必须编制本表；2、本表务必填写清楚，准确无误；3、总价包括产品、包装、税费、运费、售后服务、质保期内等全部费用；4、本表不够可按相同格式加以扩展。 供应商（盖章）： 法定代表人或全权代表（签字）： 日期： 年 月 日 附件五： 供应商基本情况表 供应商名称主要业务行政管理人数技术人员人数营业执照1.执照编号 2.营业范围 3.发照部门单位资质1.执照编号 2.资质等级 3.发证部门单位注册地址单位联系人、联系方式（电话、传真、邮址）单位成立时间开户银行开户行、开户名称、银行帐号固定经营场所或服务机构机构名称注册地址联系人联络方式业务范围 供应商 （公章）： 法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章） 年 月 日 附件六： 商务条款偏离表 序号磋商文件响应文件备注条款号条款内容条款号条款内容 供应商 （公章）： 法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章） 年 月 日 附件七： 技术条款偏离表 序号磋商文件响应文件备注条款号条款内容条款号条款内容 供应商 （公章）： 法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章） 年 月 日 附件八： 响应文件包装袋密封件正面格式 响应文件 （正本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 传真： 响应文件 （副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 传真：  公开报价一览表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 传真：  响应文件封口格式 请勿在 年 月 日 : 时之前启封 加盖供应商公章（或供应商法定代表人或其授权代表签字） PAGE  第 PAGE 7页 共 NUMPAGES 34页