2020-06-30 [海淀]北京市海淀区西北旺镇人民政府2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目中标公告
一、项目编号：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098
二、项目名称：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目
三、中标（成交）信息
总中标金额：550.8 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 企业名称 | 中标供应商地址 | 中标价格 | 中标价格描述 |
| 北京江宁大和餐饮管理有限公司 | 北京市海淀区丰智东路9号1幢2层201 | 5508000.0000 元 | 自合同签订之日起一年，一年合同期届满后，在不改变合同其它条款的情况下，经招标方和中标方一致同意可以续签合同，续签次数不得超过两次，总服务期限不得超过三年。 |
四、主要标的信息
类型：服务类
名称：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目
服务范围：本项目包括3处食堂，本次招标拟选择一家合格的投标单位来承担镇政府三个食堂的伙食供应，包括原材料的采购、运输、贮存、加工制作及食堂的日常管理等工作。
服务要求：本项目执行包干制。
服务时间：自合同签订之日起一年，一年合同期届满后，在不改变合同其它条款的情况下，经招标方和中标方一致同意可以续签合同，续签次数不得超过两次，总服务期限不得超过三年。
服务标准：符合招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘冰心、罗莉、赵亭、曹阳、王铁军
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：8.581万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〖2002〗1980号文和国家发改委文件发改价格〔2011〕534号文所列计价方法，本项目向中标人收取中标服务费。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
本公告在中国政府采购网、北京市政府采购网、北京市海淀区政府采购网、北京市海淀区公共资源交易信息网同时发布。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市海淀区西北旺镇人民政府
地址：北京市海淀区后厂村路69号
联系方式：王老师 010-82403910
2.采购代理机构信息
名 称：天行健国际招标(北京)有限公司
地 址：北京市海淀区长春桥路11号万柳亿城中心C1座603室
联系方式：廉芳芳、史红盼 联系电话：010-58446088 传 真：010-58815030 邮 编：100089 邮 箱：txjgjzb@163.com
3.项目联系方式
项目联系人：廉芳芳、史红盼
电 话： 010-58446088
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2020年西北旺镇政府食堂餐饮服务外包项目招标文件5.26定-审.doc
2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 2020年西北旺镇政府食堂餐饮 外包服务项目 招标文件 招标编号：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 招 标 人：北京市海淀区西北旺镇人民政府 招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司 二〇二〇年五月 目 录 TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l "_Toc9344588" 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc9344588 \h 2 HYPERlink \l "_Toc9344589" 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc9344589 \h 5 HYPERlink \l "_Toc9344590" 第三章 招标需求 PAGEREF _Toc9344590 \h 16 HYPERlink \l "_Toc9344591" 第四章 政府采购合同格式（参考格式） PAGEREF _Toc9344591 \h 16 HYPERlink \l "_Toc9344592" 第五章 投标文件格式 PAGEREF _Toc9344592 \h 41 HYPERlink \l "_Toc9344593" 第六章 评标细则 PAGEREF _Toc9344593 \h 84 第一章 招标公告 天行健国际招标（北京）有限公司受北京市海淀区西北旺镇人民政府委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目（招标编号：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098）进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。 一、招标项目名称、数量、简要技术要求 1、采购项目的名称：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 2、数量：1 3、简要规格描述或项目基本概况介绍：本项目包括3处食堂，其地址分别位于：海淀区后厂村路69号（镇政府机关食堂，面积约为1200平方米），用餐人数201人；海淀区西北旺镇丰智东路9号（镇政务服务中心食堂，面积约为250平方米）用餐人数262人；海淀区西北旺镇东玉河村委会东侧（保安食堂，面积约为300平方米）用餐人数62人。 本次招标拟选择一家合格的投标单位来承担镇政府三个食堂的伙食供应，包括原材料的采购、运输、贮存、加工制作及食堂的日常管理等工作。本项目执行包干制。 4、预算总金额：?5,511,048.00元/年。 5、服务期限：自合同签订之日起一年，一年合同期届满后，在不改变合同其它条款的情况下，经招标方和中标方一致同意可以续签合同，续签次数不得超过两次，总服务期限不得超过三年。 二、投标投标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条要求； 2、投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、本次招标不接受联合体投标。 三、招标文件及投标报名时间：2020年6月2日至2020年6月9日 16:00（北京时间）截止投标报名程序： 1、办理北京市法人一证通 CA 数字证书 请登录北京市海淀区公共资源交易信息网 (http://www.bjhd.gov.cn/ggzyjy/)，查阅【服务指南】——【CA 办理】栏目，按照程序要求办理。 2、新用户注册 取得 CA 数字证书后，请登录网站主页(http://www.bjhd.gov.cn/ggzyjy/)，选择【网上办事】 ——【投标人】栏目，应用 CA 数字证书进行新用户注册。 3、采购文件及投标报名 完成注册后，通过使用CA数字证书即可登录系统免费采购文件 ，预览采购文件后，请在规定时间内登录系统进行投标报名。如未按要求进行投标报名，视同放弃本项目投标。 招标文件售价：人民币0元。 四、递交投标文件截止时间、开标时间 投标截止时间：2020年6月28日09：30（北京时间） 投标文件请于开标当日投标截止时间之前送至开标地点，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 开标时间：2020年6月28日09：30（北京时间） 五、投标文件递交及开标地点 北京市海淀区东北旺南路甲29号（海淀区综合行政服务中心）六层西侧第三开标室 六、评标办法和标准 综合评分法 七、公告期限：本公告发布之日起5个工作日。 八、采购项目需要落实的政府采购政策： （1)鼓励节能环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能环保清单中产品； （2)扶持中小企业政策、扶持监狱企业政策、扶持残疾人就业政策采购政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、京财采购〔2020〕195号《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》及海财采购〔2020〕63号北京市海淀区财政局关于转发《北京市财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》的通知 ，符合条件的企业，享受政府采购扶持政策（不重复享受政策），价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审。 九、联系方式： 1、采购人联系方式： 采购人名称：北京市海淀区西北旺镇人民政府 联系地址：北京市海淀区后厂村路69号 采购人联系方式：王老师 电话：010-82403910 2、代理机构联系方式： 采购代理机构名称：天行健国际招标（北京）有限公司 联系地址：北京市海淀区长春桥路11号万柳亿城中心C1座603室 联系人：廉芳芳、史红盼 联系电话：010-58446088 传 真：010-58815030 邮 编：100089 邮 箱：txjgjzb@163.com 代理机构开户银行及账号 开户名（全称）：天行健国际招标（北京）有限公司 开户银行：交通银行北京万柳支行 账号：1100 6111 8018 0100 30936 本公告在中国政府采购网、北京市政府采购网、北京市海淀区政府采购网、北京市海淀区公共资源交易信息网同时发布。 天行健国际招标（北京）有限公司 2020年6月2日 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 本表关于招标的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。 序号内容内 容1招标人招标人：北京市海淀区西北旺镇人民政府 地 址：北京市海淀区后厂村路69号2招标代理 机构招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司 地 址：北京市海淀区长春桥路11号万柳亿城中心C1座603室 邮 编：100089 联系人：廉芳芳、史红盼 电 话：010-58446088 传 真：010-55815030 邮 箱：txjgjzb@163.com3资金来源财政资金: ?5,511,048.00元/年。 4招标内容本次招标拟选择一家合格的投标单位来承担镇政府三个食堂的伙食供应，包括原材料的采购、运输、贮存、加工制作及食堂的日常管理等工作。本项目执行包干制。 5投标人 资格1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条要求； 2、投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、本次招标不接受联合体投标。6标前会议时间如组织，则另行通知7保证金金额：￥100,000.00元 （大写：拾万元整） 2.递交方式： 支票、电汇、招标人可接受的银行保函； 投标保证金须以公对公（非现金）方式向天行健国际招标（北京）有限公司提交；代理机构账户见第一章招标公告。 如电汇，请在银行进账单事由栏中注明“2020098”。 3.递交时间： 请各投标人于投标时间截止前递交有效的投标保证金，保证金到账时间以银行确认的实际到账时间为准。 4. 除法律规定外，投标保证金需按照下列规定递交，否则视为无效： 1）在截止时间前向保证金收取账户一次足额交纳。 2）投标人提交的保证金应以本单位的名义转出，账户名应与投标人报名时单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。 3）投标人所提交的保证金仅限当次交易项目（包）有效，不得重复替代使用。8有效期90日历天（从投标截止之日算起）9投标文件 数量正本的份数：1份 副本的份数：4份（另提供电子版文档——U盘1份）10评标方法本次评标采用综合评分法11 中标 服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〖2002〗1980号文和国家发改委文件发改价格〔2011〕534号文所列计价方法，本项目向中标人收取中标服务费。 代理机构开户银行及账号 开户名（全称）：天行健国际招标（北京）有限公司 开户银行：交通银行北京万柳支行 账号：1100 6111 8018 0100 3093612履约保证金履约保证金三十万元人民币。中标人与招标人签定合同且于签订合同前一个工作日缴纳履约保证金（以实际入账时间为准）。13合同中标合同的确定应以招标文件和投标文件等相关文件为基础，不得违背其实质性内容。本合同以简体中文书写，具有同等法律效力。双方自定份数，其中北京市海淀区西北旺镇人民政府1份，天行健国际招标（北京）有限公司存档1份。14投标人代表要求投标时，投标人代表（仅限法人代表或被授权人）需携带有效身份证件原件，并于开标前到达开标现场。15投标人 需注意 事项1．本项目拒绝联合体投标。 2．招标文件领取备案后不得转让，否则视为无效投标。未在北京市海淀区公共资源交易中心报名而参加投标的投标人，视为无效投标。 3．项目评审分初步评审和详细评审两个环节。如经评标委员会审定某投标人初步评审不合格，则该投标人无法进入详细评审环节。16废标条款在招标采购中，出现下列情况之一的，该项目应于废标： 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。17本项目依据《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库[2011]181号）及京财采购〔2020〕195号《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》及海财采购〔2020〕63号北京市海淀区财政局关于转发《北京市财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》的通知，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。18政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。19合同公示本项目采购合同须按政府采购有关规定在相关网站进行信息公开。 二、投标人须知 一、说 明 1. 招标采购单位、招标代理机构及合格的投标人 1.1 招标采购单位：北京市海淀区西北旺镇人民政府 1.2 招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司 1.3 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标： 1.3.1符合《政府采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有提供服务能力的本国投标人，包括法人、其他组织、自然人及其联合体。 1.3.2遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 1.3.3 投标人应能出具以下资格证明文件和符合招标人在招标文件中要求的、真实的资格证明文件： 1) 投标人应提供国家相应行业管理或质量管理部门出具的投标人企业的资质证明文件； 2)“投标人须知前附表”第5项载明的其他资质要求证明文件。 1.3.4投标人必须是与业主直接签署合同的投标人，应具有相应要求的资格。 1.4 凡受托为本次招标编制相关规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。 1.5 投标人在投标过程中不得给予招标采购单位任何有价值的物品，以影响招标活动的正常进行。此类情况一经发现，其投标人资格将被取消。 1.6 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任： （1） 提供虚假的资料； （2） 在实质性方面失实。 1.7 投标人之间不得相互串通投标。 1.8 本次招标不接受联合体投标。 2．资金来源 2.1 财政资金，已落实。 3．投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购单位和招标代理机构均无义务承担责任。 二、招标文件 4. 招标文件构成 4.1 招标所需的有关服务的内容、详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。 招标文件包括： 招标公告 投标人须知 招标需求 合同格式（政府采购合同格式） 投标文件格式 评标细则 4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 5. 招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对在投标截止期十日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面形式发给报名参加本项目的投标人（答复中不包括问题的来源）。 6. 招标文件的修改 6.1在投标截止期十五日前，招标代理机构可主动地或为答复疑问对招标文件进行修改。 6.2 招标文件的修改应以书面形式（更正公告）通知所有报名的投标人，更正公告在招标公告发布网站发布，修改的内容是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 6.3 为使投标人在准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构有权决定是否延长投标截止期。 三、投标文件的编制 7．投标范围及投标文件中计量单位的使用 7.1 投标人需按招标文件的要求进行投标。 7.2 投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（招标文件中有特殊要求的除外）。 8. 投标文件构成 8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件具体内容见招标文件“第五章 投标文件格式”部分。 9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 10. 投标报价 10.1 所有投标均以人民币报价。 10.2投标人只允许有一个投标报价，凡是提供选择性报价的投标人其投标将予以拒绝。 10.3投标人的报价包含服务内容一切费用。 10.4 投标报价是提供服务所必需的直接成本和间接成本的综合报价，包括人员工资、法定节假日加班费、保险费、行政办公、福利、管理费、利润金等一切费用。 10.5 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第20.3条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。 11. 投标保证金 11. 投标保证金 11.1投标人应提供按“投标人前附表”中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 11.2投标保证金是为使招标人免受可能因投标人的行为导致的损失而设立的。 下列任何情况发生，投标保证金将不予退回： （1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的； （2）中标人不按本须知第27条的规定与招标人签订合同的； （3）中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的。 11.3投标保证金可采用下列形式之一： 支票、电汇、招标人可接受的银行保函； 投标保证金须以公对公（非现金）方式向天行健国际招标（北京）有限公司提交；代理机构账户见第一章招标公告。 如电汇，请在银行进账单事由栏中注明“20202098” 11.4 凡没有根据本须知第11.1条和第11.3条的规定或不符合下列规定，缴纳投标保证金的，将被视为未响应性投标而予以拒绝。 1）在截止时间前向保证金收取账户一次足额交纳。 2）投标人提交的保证金应以本单位的名义转出，账户名应与响应方单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。 3）投标人所提交的保证金仅限当次交易项目（包）有效，不得重复替代使用。有多个分包的交易项目，投标人应按所投包号分别提交保证金。 11.5投标保证金退还，保证金退还实行原路退还，同时一并退还利息。计息标准以银行同期存款利率为准。 12. 投标有效期 12.1 投标应在规定的开标日后的90日内有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。 12.2招标代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求或允许修正其标书内容，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。 13. 投标文件的签署及规定 13.1投标人应准备投标文件正本1份，副本4份和电子版（U盘）1份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”。若正本和副本不符，以正本为准。 13.2投标文件的正本需打印后编辑成不可拆解的文本，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签章并加盖单位印章。（投标文件因未装订、未胶装等情况出现散页、丢失等所引起的后果由供应商自负。）授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字并盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。 13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字并盖章后才有效。 13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。 四、投标文件的递交 14. 投标文件的密封和标记 14.1投标时，投标人应将投标文件正本和副本密封装袋，递交投标文件时电子版（U盘）1份，且在封袋正面标明“正本”“副本”“电子版”。 14.2 所有信封上均应： (1) 清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。 (2) 注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。 (3)在信封的封装处加盖投标人公章。 14.3所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标违规时，能原封退回。 14.4如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负责。 15. 投标截止期 15.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标代理机构，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。 15.2招标代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 15.3招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。 16. 投标文件的修改与撤回 16.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间之前送达招标代理机构者，招标代理机构将予以接受。 16.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 16.4从投标截止期至投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。 五、开标及评标 17. 开标 17.1招标代理机构应当按招标公告或投标邀请书规定的时间、地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人、招标人和有关方面的代表参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查自己投标文件的密封情况，确认无误后，由招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、优惠折扣、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何按期递交的投标。 17.2 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。 18. 组建评标委员会 评标委员会根据招标采购服务的特点进行组建，并负责评标工作。 招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建评标委员会。评标委员会由相关经济、技术等方面的专家组成。评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向采购人提交书面评标报告。 19. 投标文件的初审与澄清 19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查： 资格性检查 指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否符合投标资格。 （2） 符合性检查 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。 19.2 投标文件的澄清 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人的澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并且不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表” （报价表）为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的表述发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。 20. 投标偏离与非实质性响应 20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则的描述，评标委员会可以接受，但这种接受不能妨碍或影响任何投标人的相对排序。 20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。在实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有负偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 20.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，将被视为无效投标，其投标将被拒绝： （1）投标人未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求的； （2）投标文件未按规定格式填写，或内容不全，字迹模糊难以辨认的； （3）不具备招标文件中规定资格要求的； （4）投标文件未经法人代表或其授权代表人正式签署、盖公章，或签字人非法人代表又无授权委托书的； （5）业绩（如有要求）不满足招标文件要求的； （6）报价超出财政预算资金的； （7）投标有效期不足的； （8）未按文件要求提供企业纳税证明、社会保障资金缴纳记录的； （9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 21. 比较与评价 21.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 21.2根据实际情况，采用下列评标方法： 综合评分法：即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。 22．评标过程及保密原则 22.1开标之后，直到采购人与中标人签署合同为止，本次招标各方有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 22.2 在评标期间，投标人试图影响招标代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。 六、确定中标 23．中标候选人的确定原则及标准 23.1采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，优先采购属于国家公布的节能清单、环保产品清单中的产品；如非国家公布的节能清单、环保产品清单中的产品，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。 24．确定中标人 24.1评标委员会将根据评分标准，对投标人进行评分排序。综合得分排名前三名的以排名顺序推荐为候选中标投标人。 24.2招标人有权对推荐中标人进行审查，如果审查未通过，招标方将拒绝中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行类似的审查。 25. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 25.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前的任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。 25.2 因不可抗力或中标人不能履约等情形，采购人保留与其他候选投标人签订合同的权利。 26．中标通知书 26.1在投标有效期内，中标人确定后，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。 26.2 中标通知书是合同的组成部分。 27. 签订合同 27.1 中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与中标人签订合同，无故逾期不签订合同，没收投标保证金。 27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 28．履约保证金及付款方式 28.1 中标人与招标人签定合同且于签订合同前一个工作日缴纳履约保证金（以实际入账时间为准）。履约保证金三十万元人民币。 29．中标服务费 29.1 参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〖2002〗1980号文和国家发改委文件发改价格〔2011〕534号文所列计价方法，本项目向中标人收取中标服务费。 29.2 中标服务费可用现金、转账支票支付。 第三章 招标需求 2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 2017年上半年，我镇通过公开招投标的方式，确定了一家镇政府食堂餐饮外包服务公司，招投标有效期限为三年，并按照每年一签的方式，共连续签署了三次服务合同，即2017年7月1日至2018年6月30日、2018年7月1日至2019年6月30日、2019年7月1日至2020年6月30日。目前，最后一次的服务合同即将到期，根据海淀区财政局关于政府购买服务的相关规定,按照历年关于镇政府机关后勤保障要求，拟通过公开招投标的方式确定2020年7月1日起镇政府食堂餐饮外包服务公司，现制定镇政府食堂餐饮保障方案如下。 一、项目（资金）预算 此项目预算共申请金额?5,511,048.00元/年（大写：人民币伍佰伍拾壹万壹仟零肆拾捌元整）。其费用标准和计算方式为： 序号食堂名称用餐人数餐费标准年餐费计算公式年餐费 小计（元）1镇政府机关食堂20139元/人/早、午39元/人/早、午*22早、午/月*12月*201人20694962镇政务服务中心食堂26239元/人/早、午39元/人/早、午*22早、午/月*12月*262人26975523东玉河保安食堂621000元/人/月1000元/人/月*12月*62人744000合计5255511048备注：1.餐费标准39元/人/早、午，其中早餐标准为13元/人/早、午餐标准为26元/人/午。 2.每日为当日值班人员提供免费晚餐。 3.加班人员早餐和午餐标准同上，晚餐标准为20元/人/晚。 二、支付方式(和时间) 支付方式为每年度内分次支付。即：每年度项目执行起始日至第三个月末，甲方向乙方支付至合同价款的10%；每年度项目执行第六个月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同价款的40％；每年度项目执行最后一个月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同价款的100％。自甲方收到乙方开具符合国家财务规定的相应数额的正式发票后30日内按时足额支付采购资金。 三、服务需求 （一）服务地址 本次政府购买餐饮服务项目，包括3处食堂，其地址分别位于：海淀区后厂村路69号（镇政府机关食堂，面积约为1200平方米）；海淀区西北旺镇丰智东路9号（镇政务服务中心食堂，面积约为250平方米）；海淀区西北旺镇东玉河村委会东侧（东玉河保安食堂，面积约为300平方米）。 （二）服务内容及要求 1.镇政府三个食堂的伙食供应，包括原材料的采购、运输、贮存、加工制作及食堂的日常管理。 2.厨房设备的检修标准和养护 （1）专业养护要求与标准 厨房设备设施维护保养做到常态化，发现问题及时报修，不带故障操作。达到国家及行业标准，合格率100%，事故率为0。 3.每月保养内容 （1）蒸柜：转动活动润滑无锈蚀，操作方便，各部分无泄漏。 （2）大小炒炉、汤炉：各炉燃烧状态正常，燃气制动开关操作方便并无任何泄漏，水质密封无滴漏。 （3）电器、炉具：无灼烧痕迹，电压正常无波动，开关部分把手不能残缺不全。 （4）柜盘台类：设备各部分螺丝齐全，外观整洁，操作方便，无障碍，不得有开口伤手，不得缺损带病运转。 （5）外置设备维护保养：各设备运行正常，声音正常无明显噪音。 4.厨房排油烟系统年度维护保养 按照北京市环保要求，定期维护保养油烟系统（可专业分包），使其达到环保标准，费用由中标方承担。 5.餐饮服务内容、要求及标准 （1）餐饮服务包括以下内容 餐食总体要求：搭配健康、营养均衡、品种多样、美味可口。国家法定节假日要安排加餐。早、午、晚餐所提供的菜肴必须达到以下标准，并根据招标方要求进行调整和增加品种，配备足够多的品种和花样。 镇政府机关食堂和镇政务服务中心食堂餐食标准应具备以下要求： 早餐要求：必须有4面点、1西点、1杂粮、2咸菜、1小吃、2凉菜、3小菜、鸡蛋、牛奶、豆浆、粥、汤、面包片、火腿、咖啡。 午餐要求：必须有2荤菜、1半荤菜、3素菜、2凉菜、3小菜、3主食食（馒头、大饼和米饭）、1小吃、1水果、1酸奶（每周一次大虾、牛肉、排骨、鱼、鸡肉、鸭肉、羊肉）。 晚餐要求：必须有1荤、1半荤、2素、2主食（米饭、馒头）、粥、汤。 早、午、晚三餐均为自助餐方式，早、午餐就餐期间提供明档加工风味小吃服务。 东玉河保安食堂餐食标准应具备以下要求： 早餐要求：必须有3面点、2咸菜、2小菜、鸡蛋、粥、汤。 午餐要求：必须有1荤、1半荤、1素、1凉菜、2主食、粥、汤。 晚餐要求：必须有1荤、1半荤、1素、2主食、粥、汤。 （2）对餐饮服务有关项目总体要求 1）中标方为食品安全的第一责任人，要按照国家《食品卫生法》、《食品卫生标准》、《食品卫生管理办法》等法律法规，制定相应的餐厅管理制度、岗位责任制等规章制度，并要求员工遵照执行，确保食品安全卫生达到国家规定的标准，招标方将按照这些规章制度考核中标方。中标方在接收食材食品前必须认真检验检测，发现不合格不新鲜不安全食材食品应当予以退货。如果使用中标方接收的食材或者购买的食品产生食品安全问题，中标方承担全部法律责任。 2）招标方有权改变就餐模式，并对花样品种提出要求，中标方必须根据季节变化不断推出新品种、新样式。每周五必须将下周菜单报经招标方指定的管理人员审定。 （3）餐饮服务相关标准 为规范食品、食品添加剂和食品相关产品贮存管理，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。要求中标方必须在中标后20个工作日内办理完成《食品经营许可证》。 6.采购食品原料卫生控制、安全管理制度 （1）检查供应商的生产经营卫生许可证及产品的检验报告单；肉类食品向供货方索要检疫证明，并保证肉证一致。采购粮油、肉类、副食调料（酱油、醋、香油、盐、鸡精等）、鸡蛋、蔬菜、果品六大类食品原材料要通过正规渠道进货，产品需通过国家质检中心检验合格并达到优质农产品以上。食用油、面粉、大米等常用食材必须在投标文件中明确优质（需提供具体品牌）品牌及正规采购渠道。举例说明（参考以下同档次品牌）： 食用油：金龙鱼一级大豆油、鲁花5S一级花生油、金龙鱼葵花油、玉米油等。（正规采购渠道） 面粉：古船特精粉（正规采购渠道） 大米：长粒香大米 盐：中盐有典盐（正规渠道采购） 酱油：六月鲜酱油（正规采购渠道） 醋：龙门米醋（正规渠道采购） 鸡粉：佳隆牌鸡粉（正规渠道采购） 凉拌酱油：东古一品鲜凉拌酱油（正规渠道采购） 酱：海天黄豆酱、六必居干黄酱、石桥大酱（正规渠道采购） 猪肉：一级排酸肉（正规采购渠道） 牛肉：（正规采购渠道） 鸡肉：（正规采购渠道） （2）检查包装食品有无产品名称、数量、批号、生产日期、出厂日期、保质期、厂址及厂名等标志。 （3）检查食品外观、色泽、气味是否正常，冷冻食品是否有解冻现象。 （4）检查外包装是否完整清洁，包装材料是否属食品级。 （5）检查蔬菜的新鲜程度，是否有虫害，以及农药残留是否超标。 （6）检查运送食品的车辆是否专用、清洁。 （7）检查米面有无虫蛀、鼠咬、霉变现象，包装有无破损。 （8）检查调味原料是否掺杂掺假，粉饰的现象。 （9）所有的冷冻品在到达时的温度应该在-13℃以下（检测时的表面温度可以允许达到-5℃，但不能超过），不能出现解冻迹象。供应商的送货车必须有冷冻设备，确保原材料处于冷冻状态。 （10）供应商的卫生检疫证明（或清真证明）应该在包装上有明确地标注，并且与供应商提供的三证一致。产品验货时距生产日期不能超过保质期的三分之一。 （11）检查鸡蛋是否新鲜，完好无缺，表壳干净没有裂纹。 （12）使用招标方提供的检测设备按照规定对食材进行检测。 （13）其他法律法规规定或者行业约定应当进行的检验。 （14）如有文件规定关于购买食品原材料的要求，如：要求每年度镇政府将餐费预算中一定比例的食材费用于购买贫困地区农副产品等，则招标和中标双方严格按照文件要求执行，并从项目预算资金中据实支出。 (网址：www.fupin832.com) 7.肉类加工间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）工作前应彻底清洗双手，工作中接触不洁物品后，应重新洗手。 （3）动物性食品原料在加工之前先从感官性状检查是否有异常。 （4）去掉血块、毛、异物、可视病灶，以及有害腺体。 （5）冷冻食品原料应先解冻后检查。 （6）所有食品原料加工后不得落地存放，应放入固定的清洁容器内离地存放，以防污水溅上。 （7）严格按水产品类、肉类，分池分类，解冻清洗。 （8）掌握切配原料的均匀度和数量，杜绝浪费。 （9）加工工具容器、设备是否有锈迹，不得使用生锈、破损、螺丝松动、污秽不洁的设备、用具、容器加工盛放食品。 （10）食品机械润滑应为食用油，车间内不得存放机油及其它有害有毒物品。 （11）机器用完后必须清洗干净，检查有无脱落、破损现象，不得有残留食物。 （12）每餐工作完后，将水池、筐、地面、台面、地沟清洗干净。刀、墩及其它切配工具，清洗干净后备用。 8.蔬菜加工间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）工作前应彻底清洗双手。 （3）杜绝加工腐烂变质、污秽不洁、混有异物、农药残留超标，以及感官异常的蔬菜。 （4）蔬菜应与肉类产品分池清洗，分案加工。 （5）蔬菜清洗去掉泥土及非可食部分，消毒冲净，不需要切制的应放入保鲜库。 （6）蔬菜先洗后切，保证营养，切配时集中精神，提高速度，禁止嬉笑打闹，避免工伤。 （7）刀切好的蔬菜应立即放入烹饪间加工、炒制，存放时间不得超过2小时。 （8）所有食品清洗后不得落地存放，都应放在固定的容器内离地存放以防污水溅上。 （9）放食品的容器必须要清洗消毒干净，容器内外不得有残留物。 （10）加工工具设备是否有锈迹、破损、脱落、螺丝松动的现象。 （11）每餐工作结束后将所有用具、容器、设备进行清洗消毒，不得有残渣、积水，食品机械应使用食用油润滑。 （12）地面地沟每天清洗，保持干净无异味。 9.烹调间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）工作前应彻底清洗双手，接触不洁物品后应重新洗手。 （3）上班前检查所有灶具、厨具有无锈迹、污垢、污迹、松动现象。 （4）灶间照明充足，必须装有防爆装置。 （5）不得使用发霉、变质、标识不清、虫蛀、鼠咬、色香味异常，以及罐头包装出现胖听、锈听、漏听的调料、调味品。 （6）不使用标识不清、感官性状异常的食用油脂，加热后出现异常现象主动停止使用。 （7）按专业技术，依照不同的食品操作规范烹饪，掌握火候烧熟煮透，既保证安全，又将营养损失降到最低。出锅后15秒内测量餐食的温度，不得低于75℃，并进行纪录。 （8）出锅后的成品必须盛放在专用的清洗消毒后的熟食容器内。 （9）品尝口味不得手抓，尝后食物不得再放回锅内。 （10）半成品须凉透后方可放入保鲜库内，不得超过12小时使用。 （11）原料、半成品应分库码放，所有洗净后及加工成半成品的食品均全部上架、码放整齐，不得直接放在地上。 （12）所有工具容器以不同材质区分，生熟食品不得混用。不锈钢的容器为熟食容器，铝制容器为半成品的容器。 （13）每道菜厨师要挂牌制作，须特殊炒制的应特别注意，如：扁豆。 （14）每餐后对灶、厨具、地面、水池、地沟等要全面清洗干净。 10.洗消间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）重复使用的餐盒洗消必须经过以下工序：餐盒回收，去渣，清洗， 药物消毒，冲洗，烘干，装箱 1）餐盒回收。将重复使用的餐盒在使用后送至餐盒洗刷间。 2）去渣。在室内去除餐盒表面的油垢餐渣。 3）清洗。将餐盒放入清洗池内，加洗涤剂清洗，并用净水冲。 4）药物消毒。将清洗后的餐盒放入消毒池内，餐盒浸泡消毒时间不少于5分钟。 5）冲洗。将消毒后的餐盒用净水冲洗干净。 6）烘干。将冲洗后的餐盒放在专用烘干箱内烘干20-30分钟。 7）装箱。将烘干后的餐盒装入餐箱，单独存放、防止二次污染。 （3）检查。对清洗消毒后的餐盒要进行感官检查，表面应达到光、洁、涩、干，发现不符合要求的必须重新清洗和消毒。 （4）水池、地沟、地面每天下班后必须清理干净，不得有味。 11.主食间卫生控制、安全管理制度 （1）上班前要检查食品机械，看螺丝有无松动脱落、破损、污垢、锈迹，其表面及内部是否有食物残渣和异物，并检查管道、阀门是否漏气。 （2）机械用油必须使用食品级润滑油。 （3）严格按照机器设备操作规程进行操作，注意安全，避免事故。 （4）不得使用霉变、虫蛀、鼠咬、感官性状异常，混有异物的原材料。 （5）检查所用配料及小料有无酸败、异物、掺假、粉饰现象。 （6）检查所有馅料是否新鲜，有无变质发霉现象。如需要冷藏的馅料必须凉透，豆馅须使用熟食容器盛放。 （7）所用蛋类必须经过“一选、二泡、三洗、四消毒、五冲净”后方可使用。 （8）查看即食食品必须使用工具或按卫生规范将手洗净戴一次性手套。 （9）用具容器设备每餐清洗，熟食容器必须消毒，剩余物品分类入库。 （10）地沟、地面、水池子每天清洗干净不得有味。 （11）关闭水、气、电、门窗，确认无误后，方能离开操作间。 （12）操作人员除穿戴整齐的工作衣帽外，严禁佩戴饰物。 12.库房卫生控制安全管理制度 （1）根据生产用原材料的特点，将其保管场所分为普通仓库、干货库、米库、调味品库、冷藏库（0—4℃）、冷冻库等（—16℃左右）。 （2）对易腐败的食品要冷藏或冷冻保管。 （3）食品库房要专库专用，货物码放要做到隔墙离地10cm，严禁堆放其他妨碍食品卫生或品质有毒、有害物质。 （4）库房内要整齐干净，具有良好的防尘、防蝇、防鼠的措施和良好的使用效果。 （5）库房中储藏的原材料要遵循“先进先出”的原则，保证原材料在最佳使用期内使用，避免造成浪费。 （6）库房要定期进行清扫、货物整理、安全使用检查的工作。 13.上菜过程及车辆卫生控制安全管理制度 （1）送餐车辆应专车专用。 （2）车辆使用后要冲洗、消毒，保持车厢内外清洁卫生。 （3）严禁在车内放入易腐食品或有毒有害物品，以防污染。 （4）上菜时要讲究卫生，不得将成品直接卸在地上，严禁野蛮装卸。 （5）上菜人员应做好个人卫生，随身佩戴健康证，提前打开餐台加热设备，保持食品温度，开餐前，食品需用盖子盖好，防止不洁物进入食品。 14.食品安全管理制度 （1）公司全体职工必须进行食品卫生、食品营养知识培训，经考试合格后方可上岗。 （2）对公司员工每年进行健康体检，对新参加工作和临时参加工作的职工必须进行健康体检，取得健康证明后方可参加工作，对凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他患有碍食品卫生疾病的人，不允许参加接触食品的工作。 （3）进入加工车间前的卫生管理： 1）职工必须更换洁净、卫生的工作服、工作帽、工作鞋后方可进入工作间。 2）戴工作帽时一定要将头发全部罩在帽子里，决不允许头发露在外，严禁穿着工作服装出厂区。 3）配餐人员必须戴口罩，不得佩戴所有饰品。 4）从其他车间进入配餐间时须进行第二次更衣。 5）白色工作服每天清洗、消毒，蓝色工作服每周清洗、消毒二次。 6）工作鞋由职工自己保持洁净。 7）职工必须搞好个人卫生，勤洗澡、勤剪指甲、勤理发、勤换衣服。 15.环境卫生按照“五四”制要求执行。 16.餐厅要求 天花板、灯口无尘、无污渍、无蜘蛛网、无吊尘;门窗玻璃清晰明亮、墙壁、挂画无污迹、浮尘；地面无积水、油垢、纸屑、牙签、烟头等杂物；餐台干净无油迹、餐凳横梁干净无尘；餐具、用具无油腻、杂物、污渍。桌椅摆放整齐，餐巾纸、牙签、擦手纸等摆放到指定位置，并保证充足供应，做好开餐前相应的准备。 （三）人员要求 1.总体要求 （1）服务员要求身材匀称，相貌端庄，举止文雅大方。 （2）所有从业人员必须持健康证上岗。 （3）服务人员上岗服务要求统一着装。 2. 中标方必须至少配备以下管理与服务人员（共计45人），所有人员工资待遇不得违反国家《劳动法》规定及北京市相关要求。 （1）镇政府机关食堂主要项目人员(21人)：项目经理1人、主管1人，普通工作人员（19人）：营养师1人，厨师长1人，厨师2人、配菜2人、面点4人、凉菜1人、洗消3人、领班1人，服务员4人. （2）镇政务服务中心食堂主要项目人员（20人）为：项目经理1人，主管1人；普通工作人员（18人）：厨师长1人，厨师2人、凉菜1人、配菜2人、面点4人、洗消3人、领班1人、服务员4人 （3）东玉河保安食堂主要项目人员（4人）为：厨师1人、配菜1人、面点1人、杂工1人。 （四）投标方需要考虑的因素 （1）本项目控制价预算费用?5,511,048.00元/年（大写：人民币伍佰伍拾壹万壹仟零肆拾捌元整），费用包括：食材采购、加工、人员工资、员工保险、办公费用、工装购置洗涤费用、日常运营费用、设施设备日常维护费用、厨具添置、管理费用、公司利润、税收等费用。镇政府机关食堂和镇政务服务中心食堂的燃气费用由招标方承担，东玉河保安食堂燃气费用由中标方承担。镇政府机关食堂、镇政务服务中心食堂和东玉河保安食堂的水、电费均由招标方负担。 （2）中标方承包食堂后需交?300000元（大写：人民币叁拾万元整）作为履约保证金，在承包期满后,经招标方扣除因损坏物资设备及其他应扣款项后,无息退还余下保证金。 （3）厨房设施设备的维修保养。承包期间，所有设备和设施归中标方管理使用和负责维修保养。各类设备必须严格执行定置管理，用标识牌明确区分不同区域的设备。承包期间，中标方必须定期对食堂各项设备、设施进行维修、保养管理。食堂内的设备更换由招标方负责，厨具的添置及油烟机的清洗由中标方承担。食堂电路的维修、维护由招标方承担。 （4）低值易耗品的管理规定。低值易耗品是指单位价值较低、使用年限较短、容易损坏、不能作为固定资产的各种用具、设备。更换以下低值易耗品需经招标方检验批准后采用，费用由中标方承担。 低值易耗品和日常保洁用品消耗清单品目规格参考同档次品牌备注餐巾纸盒经招标方认可的优质品牌产品消毒液桶经招标方认可的优质品牌产品洗涤剂桶经招标方认可的优质品牌产品垃圾袋个经招标方认可的优质品牌产品白毛巾条经招标方认可的优质品牌产品扫把个经招标方认可的优质品牌产品木把扫帚个经招标方认可的优质品牌产品塑料扫把和簸箕套经招标方认可的优质品牌产品洗碗机液桶经招标方认可的优质品牌产品餐具催干光亮剂桶经招标方认可的优质品牌产品牙签、纸杯个经招标方认可的优质品牌产品洗手液瓶经招标方认可的优质品牌产品擦手纸包经招标方认可的优质品牌产品餐具副经招标方认可的优质品牌产品酒具个经招标方认可的优质品牌产品（5）承包期间，中标方负责食堂工作人员的安全教育工作。中标方管理的任何人员出现工伤或死亡事故，由中标方负完全责任。所有费用由中标方支付，招标方不承担任何责任。 （6）中标方负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。 （7）中标方保证招标方提出的时间，按质、按量向就餐人员提供早、午、晚三餐及特殊情况加餐服务。 （8）承包期间，中标方必须保证其经营毛利率不超过总营业额的15%，中标方必须建立采购、支出账目，招标方有权查阅中标方每月账目。 （9）投标方必须承诺，中标后所提供的人员的资质和实际操作能力必须不低于投标书中的表述，对此，招标方会在中标方中标后对厨师团队进行考核，关键岗位和厨师团队必须具有招标方认可的与岗位相适应的能力、资质和实际操作能力。 （五）本项目总体目标与要求 1.本项目管理与服务总体要求 （1）中标方根据有关管理法规和与招标方签订的管理委托合同，对该项目实行统一管理、综合服务、自主经营、自负盈亏，不得转包； （2）为确保服务质量及与招标方的沟通联络，中标方须在招标方处设立专门管理部门，委派项目经理，负责对提供服务、履行承诺、服务质量的检查监督及与招标方日常业务联系； （3）中标方须制定并提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施； （4）中标方须向招标方提供并履行服务承诺； （5）招标方除按合同规定支付本项目管理费和合同明确规定由招标方承担的相关费用外，本项目管理各项费用开支均由中标方自行承担； （6）中标方应严格执行国家有关管理法律法规以及与招标方签定的本项目管理与服务合同，自觉接受行业主管部门的监管，因违法或违约造成的一切法律责任，由中标方自行承担； （7）中标方应合理、充分利用食材，厉行节约，不得浪费。 （8）中标方应有效控制食材费用支出，按照招标方的餐费标准制作菜品。 （六）本项目管理与服务有关说明 （1）若因中标方专项资质原因确需将某项专业项目分包给其他具备相应资质单位，必须事先征得招标方书面同意。 （2）招标方在适当时候对该管理与服务项目进行考核评比，如达不到上述要求，则可终止委托管理合同并进行财务审计，由中标方承担违约和赔偿责任。 （3）管理费标准由中标方根据招标文件所提供的资料自行测算，最终签定委托管理合同的管理费标准以中标方在投标文件中所提出的为准； （4）中标方实施管理服务自用的各类小型厨具由中标方负责提供并自行承担费用； （5）支付方式为每年度内分次支付。即：每年度项目执行起始日至第三个月末，甲方向乙方支付至合同价款的10%；每年度项目执行第六个月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同价款的40％；每年度项目执行最后一个月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同价款的100％。自甲方收到乙方开具符合国家财务规定的相应数额的正式发票后30日内按时足额支付采购资金。 （6）中标方对本次投标所报各类人员不得拖欠工资，否则由此导致的一切后果由中标方负责；招标方除依约支付管理服务费外，对此完全免责。 （七）注意事项 投标方若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。 （八）服务期限要求 （1）服务期限：自合同签订之日起一年，一年合同期届满后，在不改变合同其它条款的情况下，经招标方和中标方一致同意可以续签合同，续签次数不得超过两次，总服务期限不得超过三年。 （2）中标方与招标方签订合同后5个日历日内开始供餐。 （九）特别说明 （1）本项目实施过程中如发生人身安全事故、劳动纠纷、知识产权等与本项目有关的所有责任均由中标方承担。 （2）本项目实施过程中如因中标方原因对招标方造成不良影响的，招标方保留追诉权利及要求中标方赔偿。 （3）本项目实施过程中采用评分考核制，相应的奖惩细则在合同签订时确定。 （4）投标方如若中标，食堂普通工作人员更换率不得超过30%，项目经理和主管人员不得更换，如若更换必须书面报告招标方。 （5）厨房设备在中标方中标后，招标方与中标方进行交接。 附件1 食堂伙食供应时间的规定 早餐： 7：40—— 8：50 午餐：12：00——13：00 晚餐：17：30——18：30 西北旺镇人民政府 附件2 食堂卫生基本要求管理规定 1.所有员工必须进行健康检查及卫生培训，取得健康证。 2.上班时员工必须要穿洁净的工衣、戴工帽、穿鞋、洗手，保持个人卫生清洁，不留长指甲、不准戴戒指、手链。 3.上班期间，不准在岗位上抽烟、吃东西；售餐期间，戴卫生口罩，戴一次性手套。 4.认真搞好食堂卫生，每天要坚持清洗工作间，各个岗位都要保持清洁、地面干爽、无杂物。 5.食堂内部不能有老鼠、蟑螂、苍蝇及昆虫活动。 6.每周全面进行一次大清洗，包括天花板、台厨、柱顶、墙壁、疏通渠道积水等地方。 7.生产加工的工具、容器、砧板等要每次用后清洗，保持清洁卫生，食品用具做到生熟用具、器具严格区分使用，成品和半成品隔离、食品和杂物隔离、盛放食物成品的器具必须经过消毒始准使用。 8.雪柜要定期清洗，雪柜内架、柜内底、柜门要保持洁净、无臭味。 9.椅、工具、台布等做到无积污、无油渍、摆设整齐，及时清理属于服务区域内的桌面，保持区域卫生。 10.食品用具做到清洁和彻底消毒、味碟、匙更、筷子、小碗、茶杯等食具要有严密保洁柜存放，分类排好，手不能接触盛食品的部位。 11.保洁柜必须清洁、无霉菌、无苍蝇、无蟑螂、无杂物。 附件3 食堂安全生产管理规定 1.落实安全生产责任制。谁主管，谁负责，食堂设立专职安全生产管理员，切实履行安全生产管理、监督职责，认真贯彻落实安全生产措施，确保责任到位，工作到位。 2.各类机械设备、燃气设备、煤气储存、管道设备、电器设备的使用，必须严格按照各类设备的操作规程操作，杜绝违规操作，对违反设备操作规程操作造成人员伤亡、财物损失的，视事故轻重，给予处分，赔偿经济损失，造成严重后果的追究刑事责任。 3.严格遵守招标方有关用电规定。电线电路、用电器的铺设、连接、安装，必须报招标方有关部门申请安装，不能擅自乱拉、乱接电线，不能擅自增加用电器数量，增大用电功率，对违反规定，造成触电、断路、短路引起火灾事故的违章人员及相关责任人要严肃处理，并承担所有损失，事故特别严重的，要追究相应的经济、法律责任。 4.加强防火安全意识。液化气库内严禁烟火，禁止进行可产生火花的作业，上下班要认真检查送气管道、开关、炉头，若发现漏气现象要立即关闭总闸，并通知有关部门迅速维修完好。 5.保证生产从业人员正确、熟练掌握消防器材、设备的使用方法，定期对消防器材、设备设施进行检查，确保消防器材充足有效。 6.定期对食堂的机器电器设备、输送油（气）管道、开关等进行检查，发现问题迅速报告维修。 7.各班组要加强食品卫生管理，严防传染疾病的传播流行及食物中毒事故的发生。 8.认真做好食品仓库、冷库的管理，防止食品变质、霉烂食品流入加工制作工序，物品贮存要合乎卫生、安全要求。 9.食堂员工要注意工作安全。进入食堂场所要穿防滑水鞋，防止滑倒跌伤；员工在进行餐具消毒、煮饭、菜肴制作时，要按章操作，防止被热水、热油、高温蒸汽、高温餐具、厨具等灼伤；在刀工制作时，要防止被刀切伤割伤。万一发生跌伤、灼伤、触电、刀伤事故，要迅速组织抢救治疗，情况严重的要立即报告上级领导，果断采取必要救治措施。 附件4 食堂各项设备管理、保养、维修细则 1.食堂承包期间，所有设备和设施归中标方管理使用和负责维修保养。 2.各类设备必须严格执行定置管理，用标识牌明确区分不同区域的设备。 3.承包期间，中标方必须定期对食堂各项设备、设施进行维修、保养管理。 4.实施承包工作前，中标方应组织工作人员进行所有设备操作培训，如下为食堂承包期间，各种设备的管理方式，中标方必须遵守。 （1）中标方严格按照规定，对食堂各类设备、设施进行使用，每天对承包范围内设备设施进行安全使用和每次用后清洁保养。每次工作前必须打开厨房内部所有的抽排风系统。 （2）按招标方提出的保养计划，中标方对设备进行季检、年检保养工作，对机械设备转动部分加注规定的润滑油，对燃气炉高温使用部分每天进行保养，损坏部分要及时维修，每天对各种用电设施进行安全检查，对厨房内部基础设施进行保养修补。在年中、年终设备检修过程中，中标方还必须做出设备维修检查总结报告呈交招标方。 （3）中标方应指派专人进行设备管理维修，对各种设备维修时，要知会招标方，中标方不得私自拆换、拆修饭堂所有设备。每次对设备的维修应记录在案，并要有我方人员签名确认，小修、小补所需更换的零件需经我方确认后更换。我方每季度对食堂设备进行检查，对存在问题提出限期整改，费用由中标方负责。 （4）对于食堂的各种设备和各项设施（如水电设施、各类基建），中标方不得在原来基础上进行整改或拆装、搬迁和外借。 （5）当中标方提出要求增建基础设施，需提交增建项目内容要求图纸给招标方审批批准，所需增建费用由中标方负责。 （6）当中标方对某一设备因工作需要而必须进行整改或拆装、搬移时，须经招标方同意并批准后方可进行，全程工作由招标方技术人员监督，所需的费用由中标方支付。 （7）食堂设备损坏维修需要技术支持时，招标方可提供有关参考资料，并在技术上大力支持和尽量满足中标方提出的要求，维修费用及零件费用由中标方负责。 （8）中标方人员在违规使用设备造成人员伤亡事故，中标方承担一切责任和所有损失费用。 （9）各种燃气设备使用过程中应保持通风良好，并积极配合燃气管理人员做好各项安全措施工作。 附件5 食堂监管罚款条例 1.工作区域物品定置凌乱，岗位卫生较差，经多次提醒仍未纠正，每次扣50元。 2.未能按市有关卫生监督单位执行卫生管理制度，食堂人员未通过正式途径取得健康证的扣100元。 3.采购物品不符合国家有关卫生标准和规定，每次扣100元。 4.正常情况下未按时开餐或提前收餐，每发生一次扣500元。 5.不按要求做好餐具消毒或餐具检查不合格，每发现一次扣100元。 6.未能按照合同附件2做好相关卫生管理工作，每项每次扣50元。 7.窗户、地板、墙面、屋顶、炊具有油渍、灰尘、蛛网、油垢等，每次扣款100元。 8.食品中出现脏物、泥沙、杂草、蝇虫等，每次扣50元。 9.冰箱储存食物生熟未分开，每发现一次扣100元。 10.发生原则性问题不报告、擅自处理的，依据情节严重给予相应的处理。 西北旺镇人民政府 附件6 食堂考核标准 为进一步加强食堂 HYPERlink "http://www.canyin168.com/" \o "餐饮" 餐饮工作的管理，使食堂工作人员更好的为镇机关职工提供优质规范的服务，加强对食堂的监督检查， HYPERlink "http://www.canyin168.com/peixun/fuwuzhiliang" \o "如何提高服务质量" 提高服务质量，保证饮食安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》制订本考核标准。具体如下： 一、检查范围： 1.工作人员数量要求：镇政府机关食堂主要项目人员20人（其中包括项目经理1名、专业面点师1名）；镇政务服务中心食堂主要项目人员14人；东玉河保安食堂主要项目人员11人。 2.每季度有效投诉率2%以下（按照就餐人数与投诉发生次数计算）；处理结果有效率达100%。 3.房屋及公共配套设施、设备完好率98%以上。 4.消防管理通过政府规定和各项检查，年检完好率100%。 5.餐饮服务就餐人员满意率达到90%以上； 6.按照要求将对后勤部门服务质量进行评分考核，分数不能低于75分。 二、处罚办法： 1.检查结果工作人员人数不够的将予以罚款200元（每缺少1名工作人员）并责令整改，到期未改将扣除履约抵押金的5%。 2.每季度有效投诉率超过2%的将予以500元罚款并责令整改，连续2个季度未达到标准的将扣除抵押金的5%。 3.房屋及公共配套设施、设备完好率未达到98%以上的将予200元以上5000元以下罚款。 4.消防管理通过政府规定，年检完好率未达到100%将予以500元罚款并责令整改，到期未完成整改的将扣除抵押金的10%。 5.就餐人员满意率要达到90％以上。低于80%招标方将提出限期整改，如连续三个月月度考核低于70%，解除或终止承包协议，所造成的一切经济损失由中标方自行负责。 6.按照要求将对后勤部门服务质量进行评分考核，连续两个月评分得分低于75分的将被罚款为抵押金额的5%。 7.因中标方过错造成就餐员工食物中毒的将付事件的全部责任，情节较轻的将处以500元罚款，情节严重的将扣除抵押金额的10%。 8.无故停餐、误餐，造成食堂无法正常用餐且严重影响镇机关正常运行的将处以500元以上5000元以下罚款。 9.上级卫生部门检查食堂工作，由人为因素造成不良影响或罚款的将处以1000元以上10000元以下罚款。 10.若中标方达不到招标方的服务要求，招标方有权终止中标方的餐饮服务方面的合同。 西北旺镇人民政府 第四章 政府采购合同格式（参考格式） 合 同 编 号：_________ 合同编号：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 项目名称：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 甲 方：北京市海淀区西北旺镇人民政府 乙 方： 签署日期： 甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法》及国家有关规定，经友好协商一致，签订本合同，以共同遵守执行。 第一章 服务内容 1.根据双方协商，乙方组成食堂服务队伍，接受乙方的管理，为甲方提供食堂服务。 2.服务地点：本次政府购买餐饮服务项目，包括3处食堂，其地址分别位于：海淀区后厂村路69号（镇政府机关食堂，面积约为1200平方米）；海淀区西北旺镇丰智东路9号（镇政务服务中心食堂，面积约为250平方米）；海淀区西北旺镇东玉河村委会东侧（东玉河保安食堂，面积约为300平方米）。 第二章 服务期限 本食堂服务合同期限一年，自 年 月 日至 年 月 日止，本次签订为 年 月 日至 年 月 日止。 1.服务期限：自合同签订之日起一年，一年合同期届满后，在不改变合同其它条款的情况下，经招标方和中标方一致同意可以续签合同，续签次数不得超过两次，总服务期限不得超过三年。 2.中标人与招标人签订合同后5个日历日内开始供餐。 第三章 服务费用及结算方式 食堂服务费用年总价 元（大写： ）。 即：支付方式为每年度内分次支付。即：每年度项目执行起始日至第三个月末，甲方向乙方支付至合同价款的10%；每年度项目执行第六个月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同价款的40％；每年度项目执行最后一个月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同价款的100％。自甲方收到乙方开具符合国家财务规定的相应数额的正式发票后30日内按时足额支付采购资金。 第四章 服务标准 乙方上岗人员在食堂服务过程中应按照《食堂服务食品安全操作规范》(国食药监食[2011]395号)的要求，符合《中华人民共和国食品安全法》、《食堂服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规的规定，从食品卫生、餐具卫生、环境卫生、个人卫生等方面依据国家食品卫生的有关规定落实严格的卫生管理制度。 1.镇政府三个食堂的伙食供应，包括原材料的采购、运输、贮存、加工制作及食堂的日常管理。 2.厨房设备的检修标准和养护 （1）专业养护要求与标准 厨房设备设施维护保养做到常态化，发现问题及时报修，不带故障操作。达到国家及行业标准，合格率100%，事故率为0。 3.每月保养内容 （1）蒸柜：转动活动润滑无锈蚀，操作方便，各部分无泄漏。 （2）大小炒炉、汤炉：各炉燃烧状态正常，燃气制动开关操作方便并无任何泄漏，水质密封无滴漏。 （3）电器、炉具：无灼烧痕迹，电压正常无波动，开关部分把手不能残缺不全。 （4）柜盘台类：设备各部分螺丝齐全，外观整洁，操作方便，无障碍，不得有开口伤手，不得缺损带病运转。 （5）外置设备维护保养：各设备运行正常，声音正常无明显噪音。 4.厨房排油烟系统年度维护保养 按照北京市环保要求，定期维护保养油烟系统（可专业分包），使其达到环保标准，费用由中标方承担。 5.餐饮服务内容、要求及标准 （1）餐饮服务包括以下内容 餐食总体要求：搭配健康、营养均衡、品种多样、美味可口。国家法定节假日要安排加餐。早、午、晚餐所提供的菜肴必须达到以下标准，并根据招标方要求进行调整和增加品种，配备足够多的品种和花样。 镇政府机关食堂和镇政务服务中心食堂餐食标准应具备以下要求： 早餐要求：必须有4面点、1西点、1杂粮、2咸菜、1小吃、2凉菜、3小菜、鸡蛋、牛奶、豆浆、粥、汤、面包片、火腿、咖啡。 午餐要求：必须有2荤菜、1半荤菜、3素菜、2凉菜、3小菜、3主食食（馒头、大饼和米饭）、1小吃、1水果、1酸奶（每周一次大虾、牛肉、排骨、鱼、鸡肉、鸭肉、羊肉）。 晚餐要求：必须有1荤、1半荤、2素、2主食（米饭、馒头）、粥、汤。 早、午、晚三餐均为自助餐方式，早、午餐就餐期间提供明档加工风味小吃服务。 东玉河保安食堂餐食标准应具备以下要求： 早餐要求：必须有3面点、2咸菜、2小菜、鸡蛋、粥、汤。 午餐要求：必须有1荤、1半荤、1素、1凉菜、2主食、粥、汤。 晚餐要求：必须有1荤、1半荤、1素、2主食、粥、汤。 （2）对餐饮服务有关项目总体要求 1）中标方为食品安全的第一责任人，要按照国家《食品卫生法》、《食品卫生标准》、《食品卫生管理办法》等法律法规，制定相应的餐厅管理制度、岗位责任制等规章制度，并要求员工遵照执行，确保食品安全卫生达到国家规定的标准，招标方将按照这些规章制度考核中标方。中标方在接收食材食品前必须认真检验检测，发现不合格不新鲜不安全食材食品应当予以退货。如果使用中标方接收的食材或者购买的食品产生食品安全问题，中标方承担全部法律责任。 2）招标方有权改变就餐模式，并对花样品种提出要求，中标方必须根据季节变化不断推出新品种、新样式。每周五必须将下周菜单报经招标方指定的管理人员审定。 （3）餐饮服务相关标准 为规范食品、食品添加剂和食品相关产品贮存管理，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。要求中标方必须在中标后20个工作日内办理完成《食品经营许可证》。 6.采购食品原料卫生控制、安全管理制度 （1）检查供应商的生产经营卫生许可证及产品的检验报告单；肉类食品向供货方索要检疫证明，并保证肉证一致。采购粮油、肉类、副食调料（酱油、醋、香油、盐、鸡精等）、鸡蛋、蔬菜、果品六大类食品原材料要通过正规渠道进货，产品需通过国家质检中心检验合格并达到优质农产品以上。食用油、面粉、大米等常用食材必须在投标文件中明确优质（需提供具体品牌）品牌及正规采购渠道。举例说明（参考以下同档次品牌）： 食用油：金龙鱼一级大豆油、鲁花5S一级花生油、金龙鱼葵花油、玉米油等。（正规采购渠道） 面粉：古船特精粉（正规采购渠道） 大米：长粒香大米 盐：中盐有典盐（正规渠道采购） 酱油：六月鲜酱油（正规采购渠道） 醋：龙门米醋（正规渠道采购） 鸡粉：佳隆牌鸡粉（正规渠道采购） 凉拌酱油：东古一品鲜凉拌酱油（正规渠道采购） 酱：海天黄豆酱、六必居干黄酱、石桥大酱（正规渠道采购） 猪肉：一级排酸肉（正规采购渠道） 牛肉：（正规采购渠道） 鸡肉：（正规采购渠道） （2）检查包装食品有无产品名称、数量、批号、生产日期、出厂日期、保质期、厂址及厂名等标志。 （3）检查食品外观、色泽、气味是否正常，冷冻食品是否有解冻现象。 （4）检查外包装是否完整清洁，包装材料是否属食品级。 （5）检查蔬菜的新鲜程度，是否有虫害，以及农药残留是否超标。 （6）检查运送食品的车辆是否专用、清洁。 （7）检查米面有无虫蛀、鼠咬、霉变现象，包装有无破损。 （8）检查调味原料是否掺杂掺假，粉饰的现象。 （9）所有的冷冻品在到达时的温度应该在-13℃以下（检测时的表面温度可以允许达到-5℃，但不能超过），不能出现解冻迹象。供应商的送货车必须有冷冻设备，确保原材料处于冷冻状态。 （10）供应商的卫生检疫证明（或清真证明）应该在包装上有明确地标注，并且与供应商提供的三证一致。产品验货时距生产日期不能超过保质期的三分之一。 （11）检查鸡蛋是否新鲜，完好无缺，表壳干净没有裂纹。 （12）使用招标方提供的检测设备按照规定对食材进行检测。 （13）其他法律法规规定或者行业约定应当进行的检验。 （14）如有文件规定关于购买食品原材料的要求，如：要求每年度镇政府将餐费预算中一定比例的食材费用于购买贫困地区农副产品等，则招标和中标双方严格按照文件要求执行，并从项目预算资金中据实支出。 (网址：www.fupin832.com) 7.肉类加工间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）工作前应彻底清洗双手，工作中接触不洁物品后，应重新洗手。 （3）动物性食品原料在加工之前先从感官性状检查是否有异常。 （4）去掉血块、毛、异物、可视病灶，以及有害腺体。 （5）冷冻食品原料应先解冻后检查。 （6）所有食品原料加工后不得落地存放，应放入固定的清洁容器内离地存放，以防污水溅上。 （7）严格按水产品类、肉类，分池分类，解冻清洗。 （8）掌握切配原料的均匀度和数量，杜绝浪费。 （9）加工工具容器、设备是否有锈迹，不得使用生锈、破损、螺丝松动、污秽不洁的设备、用具、容器加工盛放食品。 （10）食品机械润滑应为食用油，车间内不得存放机油及其它有害有毒物品。 （11）机器用完后必须清洗干净，检查有无脱落、破损现象，不得有残留食物。 （12）每餐工作完后，将水池、筐、地面、台面、地沟清洗干净。刀、墩及其它切配工具，清洗干净后备用。 8.蔬菜加工间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）工作前应彻底清洗双手。 （3）杜绝加工腐烂变质、污秽不洁、混有异物、农药残留超标，以及感官异常的蔬菜。 （4）蔬菜应与肉类产品分池清洗，分案加工。 （5）蔬菜清洗去掉泥土及非可食部分，消毒冲净，不需要切制的应放入保鲜库。 （6）蔬菜先洗后切，保证营养，切配时集中精神，提高速度，禁止嬉笑打闹，避免工伤。 （7）刀切好的蔬菜应立即放入烹饪间加工、炒制，存放时间不得超过2小时。 （8）所有食品清洗后不得落地存放，都应放在固定的容器内离地存放以防污水溅上。 （9）放食品的容器必须要清洗消毒干净，容器内外不得有残留物。 （10）加工工具设备是否有锈迹、破损、脱落、螺丝松动的现象。 （11）每餐工作结束后将所有用具、容器、设备进行清洗消毒，不得有残渣、积水，食品机械应使用食用油润滑。 （12）地面地沟每天清洗，保持干净无异味。 9.烹调间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）工作前应彻底清洗双手，接触不洁物品后应重新洗手。 （3）上班前检查所有灶具、厨具有无锈迹、污垢、污迹、松动现象。 （4）灶间照明充足，必须装有防爆装置。 （5）不得使用发霉、变质、标识不清、虫蛀、鼠咬、色香味异常，以及罐头包装出现胖听、锈听、漏听的调料、调味品。 （6）不使用标识不清、感官性状异常的食用油脂，加热后出现异常现象主动停止使用。 （7）按专业技术，依照不同的食品操作规范烹饪，掌握火候烧熟煮透，既保证安全，又将营养损失降到最低。出锅后15秒内测量餐食的温度，不得低于75℃，并进行纪录。 （8）出锅后的成品必须盛放在专用的清洗消毒后的熟食容器内。 （9）品尝口味不得手抓，尝后食物不得再放回锅内。 （10）半成品须凉透后方可放入保鲜库内，不得超过12小时使用。 （11）原料、半成品应分库码放，所有洗净后及加工成半成品的食品均全部上架、码放整齐，不得直接放在地上。 （12）所有工具容器以不同材质区分，生熟食品不得混用。不锈钢的容器为熟食容器，铝制容器为半成品的容器。 （13）每道菜厨师要挂牌制作，须特殊炒制的应特别注意，如：扁豆。 （14）每餐后对灶、厨具、地面、水池、地沟等要全面清洗干净。 10.洗消间卫生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齐后方可进入操作间。 （2）重复使用的餐盒洗消必须经过以下工序：餐盒回收，去渣，清洗， 药物消毒，冲洗，烘干，装箱 1）餐盒回收。将重复使用的餐盒在使用后送至餐盒洗刷间。 2）去渣。在室内去除餐盒表面的油垢餐渣。 3）清洗。将餐盒放入清洗池内，加洗涤剂清洗，并用净水冲。 4）药物消毒。将清洗后的餐盒放入消毒池内，餐盒浸泡消毒时间不少于5分钟。 5）冲洗。将消毒后的餐盒用净水冲洗干净。 6）烘干。将冲洗后的餐盒放在专用烘干箱内烘干20-30分钟。 7）装箱。将烘干后的餐盒装入餐箱，单独存放、防止二次污染。 （3）检查。对清洗消毒后的餐盒要进行感官检查，表面应达到光、洁、涩、干，发现不符合要求的必须重新清洗和消毒。 （4）水池、地沟、地面每天下班后必须清理干净，不得有味。 11.主食间卫生控制、安全管理制度 （1）上班前要检查食品机械，看螺丝有无松动脱落、破损、污垢、锈迹，其表面及内部是否有食物残渣和异物，并检查管道、阀门是否漏气。 （2）机械用油必须使用食品级润滑油。 （3）严格按照机器设备操作规程进行操作，注意安全，避免事故。 （4）不得使用霉变、虫蛀、鼠咬、感官性状异常，混有异物的原材料。 （5）检查所用配料及小料有无酸败、异物、掺假、粉饰现象。 （6）检查所有馅料是否新鲜，有无变质发霉现象。如需要冷藏的馅料必须凉透，豆馅须使用熟食容器盛放。 （7）所用蛋类必须经过“一选、二泡、三洗、四消毒、五冲净”后方可使用。 （8）查看即食食品必须使用工具或按卫生规范将手洗净戴一次性手套。 （9）用具容器设备每餐清洗，熟食容器必须消毒，剩余物品分类入库。 （10）地沟、地面、水池子每天清洗干净不得有味。 （11）关闭水、气、电、门窗，确认无误后，方能离开操作间。 （12）操作人员除穿戴整齐的工作衣帽外，严禁佩戴饰物。 12.库房卫生控制安全管理制度 （1）根据生产用原材料的特点，将其保管场所分为普通仓库、干货库、米库、调味品库、冷藏库（0—4℃）、冷冻库等（—16℃左右）。 （2）对易腐败的食品要冷藏或冷冻保管。 （3）食品库房要专库专用，货物码放要做到隔墙离地10cm，严禁堆放其他妨碍食品卫生或品质有毒、有害物质。 （4）库房内要整齐干净，具有良好的防尘、防蝇、防鼠的措施和良好的使用效果。 （5）库房中储藏的原材料要遵循“先进先出”的原则，保证原材料在最佳使用期内使用，避免造成浪费。 （6）库房要定期进行清扫、货物整理、安全使用检查的工作。 13.上菜过程及车辆卫生控制安全管理制度 （1）送餐车辆应专车专用。 （2）车辆使用后要冲洗、消毒，保持车厢内外清洁卫生。 （3）严禁在车内放入易腐食品或有毒有害物品，以防污染。 （4）上菜时要讲究卫生，不得将成品直接卸在地上，严禁野蛮装卸。 （5）上菜人员应做好个人卫生，随身佩戴健康证，提前打开餐台加热设备，保持食品温度，开餐前，食品需用盖子盖好，防止不洁物进入食品。 14.食品安全管理制度 （1）公司全体职工必须进行食品卫生、食品营养知识培训，经考试合格后方可上岗。 （2）对公司员工每年进行健康体检，对新参加工作和临时参加工作的职工必须进行健康体检，取得健康证明后方可参加工作，对凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他患有碍食品卫生疾病的人，不允许参加接触食品的工作。 （3）进入加工车间前的卫生管理： 1）职工必须更换洁净、卫生的工作服、工作帽、工作鞋后方可进入工作间。 2）戴工作帽时一定要将头发全部罩在帽子里，决不允许头发露在外，严禁穿着工作服装出厂区。 3）配餐人员必须戴口罩，不得佩戴所有饰品。 4）从其他车间进入配餐间时须进行第二次更衣。 5）白色工作服每天清洗、消毒，蓝色工作服每周清洗、消毒二次。 6）工作鞋由职工自己保持洁净。 7）职工必须搞好个人卫生，勤洗澡、勤剪指甲、勤理发、勤换衣服。 15.环境卫生按照“五四”制要求执行。 16.餐厅要求 天花板、灯口无尘、无污渍、无蜘蛛网、无吊尘;门窗玻璃清晰明亮、墙壁、挂画无污迹、浮尘；地面无积水、油垢、纸屑、牙签、烟头等杂物；餐台干净无油迹、餐凳横梁干净无尘；餐具、用具无油腻、杂物、污渍。桌椅摆放整齐，餐巾纸、牙签、擦手纸等摆放到指定位置，并保证充足供应，做好开餐前相应的准备。 （三）人员要求 1.总体要求 （1）服务员要求身材匀称，相貌端庄，举止文雅大方。 （2）所有从业人员必须持健康证上岗。 （3）服务人员上岗服务要求统一着装。 2. 中标方必须至少配备以下管理与服务人员（共计45人），所有人员工资待遇不得违反国家《劳动法》规定及北京市相关要求。 （1）镇政府机关食堂主要项目人员(21人)：项目经理1人、主管1人，普通工作人员（19人）：营养师1人，厨师长1人，厨师2人、配菜2人、面点4人、凉菜1人、洗消3人、领班1人，服务员4人. （2）镇政务服务中心食堂主要项目人员（20人）为：项目经理1人，主管1人；普通工作人员（18人）：厨师长1人，厨师2人、凉菜1人、配菜2人、面点4人、洗消3人、领班1人、服务员4人 （3）东玉河保安食堂主要项目人员（4人）为：厨师1人、配菜1人、面点1人、杂工1人。 第五章 甲方权利义务 （一） 甲方有权对合同规定范围内乙方的食堂服务行为进行监督和检查。甲方有权对乙方违反合同相关约定事项进行经济性处罚。 （二）因乙方或乙方的工作人员原因导致的卫生安全事故，乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于由此而造成的甲方财产损失或者人员伤亡、由此而导致甲方对任何第三方产生的赔偿责任、有关机关对甲方任何经济上的处罚等。甲方有权解除本合同。 （三） 甲方有权定期考评，就餐人员满意率要达到90％以上。低于80%招标方将提出限期整改，如连续三个月月度考核低于70%，解除或终止承包协议，所造成的一切经济损失由承包方自行负责。 （四） 甲方向乙方提供涉及食堂服务所必需的相关图纸、档案、资料。 （五） 甲方向乙方提供食堂范围内的基本设施设备，承担因自然老化等非操作性失误造成的厨房设备设施的更换。 （六） 负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 （七） 通过宣传促使甲方人员提高节俭意识、珍惜粮食，自觉遵守有关规章制度。 （八） 根据本合同规定，按时向乙方支付应付食堂服务费用。 （九） 国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 第六章 乙方权利义务 （一）根据甲方和本合同及其附件中的要求及标准选派合格食堂服务人员，为甲方餐厅提供用餐服务。 （二）餐厨服务人员的隶属关系归乙方所有，甲方与餐厨服务员工不发生劳动合同关系及工资支付关系。由乙方按照劳动法和北京市相关规定，结合其工作量、考勤等因素，负责餐厨服务人员的工资、保险、劳保、福利、节假日值班加班等待遇的支付，相应费用包含在总费用中，甲方不另行支付。所有乙方派驻在甲方工作的乙方员工或管理人员提起的劳动争议仲裁，均由乙方负责妥善处理，乙方并保证不会因该等劳动纠纷和争议影响本合同的履行。如因乙方原因致使甲方承担连带责任，乙方赔偿由此给甲方造成的全部损失。 （三）负责人员业务技术培训和继续教育等人力资源管理。 （四）保持所选派各类服务人员的相对稳定，乙方管理人员的更换须征得甲方书面同意。如因服务质量或工作需要，甲方要求乙方更换服务人员或要求乙方增减服务人员，乙方应在接到甲方书面通知后2周内更换或增减服务人员以保证正常工作。 （五）乙方人员的更换并不涉及食堂服务费用标准的变更。 （六）乙方员工上岗前，应按照甲方要求，将派驻甲方工作人员名单、身份证复印件、近期体检证明、厨师等级证书、上岗合格证或培训合格证书等相关资质、证明材料提交甲方相关部门审核，经甲方认可后方能上岗，上述事项所发生的费用由乙方承担。甲方有权要求进行试用，经考核合格后正式上岗。 （七）乙方在向甲方提供本合同项下服务时，应履行服务义务，承担妥善管理本方派遣员工的责任。如果因乙方及乙方派驻人员的原因，造成甲方或第三方的人员人身伤害、财物丢失、被盗及损毁等情况，乙方应承担全部赔偿责任。 （八）乙方在提供本合同项下服务时，不应侵犯任何第三方的合法权益，如因乙方及乙方派驻人员的原因致使任何第三方对甲方进行任何要求、请求、索赔、诉讼或仲裁，乙方均应承担由此造成的全部责任并对甲方赔偿。 （九）乙方人员应注意用火、用气、用电、用水安全、上班途中的交通安全和工作中的其他安全，乙方应考虑到本合同履行过程中乙方派驻人员的人身安全问题，应根据具体服务内容，并为乙方人员提供有关安全设施或投保相关保险。乙方自行完全承担因安全事故、责任事故、工伤事故等造成的损失及相关责任。 （十）乙方上岗人员应遵守行业操作规程、职业道德；遵守甲方的规章制度，爱护甲方的设施设备。 （十一）乙方负责服务日常食堂管理并接受甲方监督。因中标人过错造成就餐员工食物中毒的将付事件的全部责任，情节较轻的将处以500元罚款，情节严重的将扣除履约保证金金额的10%。 （十二）无故停餐、误餐，造成食堂无法正常用餐且严重影响镇机关正常运行的将处以500元以上5000元以下罚款。 （十三）每季度有效投诉率超过2%的将予以500元罚款并责令整改，连续2个季度未达到标准的将扣除履约保证金的5%。 （十四）就餐人员满意率要达到90％以上。低于80%招标方将提出限期整改，如连续三个月月度考核低于70%，解除或终止承包协议，所造成的一切经济损失由承包方自行负责。 （十五）乙方工作人员工作期间因操作不当造成的物品浪费、设备损坏、人员伤害等，均由乙方承担责任，并等价赔偿，如发生故意损坏餐厅设备设施，甲方有权要求乙方进行等价赔偿并罚款 元。 （十六）乙方工作人员在使用食材时，应注重节约，避免浪费，若果发现乙方工作人员有故意浪费食材的行为时，每发现一次罚款 元。 （十七）本合同终止时，乙方必须在10个工作日内向甲方移交全部管理用房及相关设备和设施；全部物业及其各项食堂档案、工程图纸及其他相关资料；所有委托管理的备品、备件、低值易耗品和其他后备物品；所有食堂工具、用具；以及其他以上未提及的由甲方提供资金，经由乙方或第三方购买的一切物品。 （十八）乙方承担餐厨垃圾的处理清运、烟道清理、消毒灭鼠灭虫等工作，并承担上述工作所发生的费用。 （十九）乙方对甲方免费提供的物品和能源有责任节约使用，保证并不断提高服务质量、控制成本，降低能耗。 （二十）乙方在本合同有效期内有权无偿使用甲方提供的各类管理用房，包括办公室、库房、更衣室等配套服务用房，并负责宿舍人员管理、卫生管理、防火、防盗等。未经甲方允许，不得擅自改动或改变其使用功能，更不能提供给第三方使用。 （二十一）合同期限内，乙方有责任全力保护本合同食堂范围内甲方财产的安全。 （二十二）乙方作为食堂方面的专业公司，有义务在本合同期限内随时向甲方提出各项专业化建议、措施，供甲方参考。 （二十三）乙方餐厨人员每天晚上下班之前，应当安排不少于2人对煤水电气等项目进行安全巡查，并做好巡查记录。 （二十四）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 第七章 违约责任 （一）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的顺利正常完成，因乙方或乙方工作人员原因导致本合同终止或解除的，乙方承担违约责任，向甲方支付人民币50万元的违约金。 （二）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 （三）本合同实施过程中，乙方必须按本合同的规定满配管理与服务人员。签订合同后，乙方应向甲方如实提交管理与服务人员名单及简要介绍，合同履行过程中如发生人员变动，乙方应及时向甲方提交变更情况。甲方将定期或不定期对此进行核查，核查结果纳入评分考核，情况严重的视为违约。 （四）本合同实施过程中如发生人身安全事故、劳动纠纷、知识产权等与本项目有关的所有责任均由乙方承担。 （五）乙方在食堂服务期内同月内发生两次及两次以上人员缺编，或连续两个月发生人员缺编，因乙方工作人员报请甲方备案的病假、事假除外，甲方有权给予乙方警告、罚款。甲方认为因此严重影响工作的，有权单方面解除合同。 第九章 合同的变更与解除 （一）合同期满后，合同自动解除。 （二）甲方未能按本合同约定向乙方提供必需的工作条件和必需的食堂资料，致使乙方无法开展工作；或甲方不按照本合同约定支付相关费用的，乙方有权解除本合同，但应提前60天书面通知甲方。由此造成的一切损失及法律后果由甲方承担。 （三）乙方不按本合同规定对受托的食堂实施管理，致使食堂状况恶化，甲方有权解除本合同，但应提前60天书面通知乙方。由此造成的一切损失及法律后果由乙方承担。 （四）本合同执行期间，如遇战争、政府相关政策重大变更等不可抗力因素使本合同无法履行时，甲乙任何一方均有权在不可抗力的情况发生后10天内，以书面方式向对方提出解除本合同，双方均不承担因此而产生的任何责任。但是，对于本合同正式解除前甲乙双方实施的行为所导致的法律后果，双方均须向对方负责。 第十章 附则 （一）乙方应向甲方提交合同履约保证金：人民币 30万 元整（大写：叁拾万元整）。 （二）如遇乙方需调整项目主要管理人员，须提前告知甲方，并应与甲方进行充分沟通，详细介绍接替人员的业务能力及工作业绩，乙方所调整的人员须满足甲方的标准，确保服务质量不下降；交接过程中不得影响甲方正常的经营工作。 （三）经协商一致，甲乙双方可对本合同的条款进行修订或补充，并以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 （四）本合同中的附件、招投标文件及其它相关文件、资料均为本合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等法律效力。 （五）本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照本合同有效期内国家的相关法律、法规、规章执行。 （六）本合同在履行中如发生争议，甲乙双方应协商解决或报请食堂行政主管部门进行调解。自发生争议之日起30日内协商、调解不成的，或者双方均未向食堂行政部门提出调解申请的，由北京仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。 （七）在仲裁委员会对本合同双方的争议进行仲裁期间，除非发生合同解除情况，双方应继续履行其在本合同规定下的义务。 （八）本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，招标代理机构1份，北京市海淀区政府采购管理科执一份，具同等法律效力。 （九）本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效执行。 （此页无正文） 甲方： 乙方： （公章） （ 公章） 法定代表人： 法定代表人： 签约代表： 签约代表： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 开户银行： 开户银行： 账 户： 账 户： 第五章 投标文件格式 2020年西北旺镇政府食堂餐饮 外包服务项目 投标文件 招标编号: 海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 投标单位（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 附件1 投标函（格式） 致：（采购人或招标代理机构） 根据贵方 （项目名称）的招标文件要求，（全名及职衔）经正式授权并以（投标单位名称）的名义参加项目的投标。提交投标文件正本 份，副本 份及电子文件 套。签字代表在此声明并同意： 我方（投标单位的简称）愿意遵守（采购人或招标代理机构）招标文件的各项规定，提供符合“招标需求”所要求的（项目名称）成果。 我方同意本投标自投标截止日起 天内保持有效。 我方已经详细地阅读了全部招标文件及附件，包括澄清补充通知及参考文件（如果有的话），我方完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件提出异议和质疑的权利。 我方同意提供采购人要求的有关投标的其他资料、数据或信息。 我方承诺在本次投标中提供的一切资料和文件，无论是原件或是复印件均为真实、准确无误和有效的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份；否则，我方愿意承担相应的后果和法律责任。 我方完全理解，招标评审委员会及采购人并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标。 我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行政府招标合同中的全部条款。 所有有关本次投标的函电请寄： （地址及邮编） 授权代表（签名或签章）： 职务： 投标单位名称（盖章）： 法定代表人（签名或签章）： 电话： 传真： 附件2 开标一览表（格式） 招标编号：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 项目名称：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 名 称 投标单价投标保证金 服务期 备注 小写： 元/年 大写： 有/无 自合同签订之日起 年。 一年合同期届满后，在不改变合同其它条款的情况下，经招标方和中标方一致同意可以续签合同，续签次数不得超过两次，总服务期限不得超过三年。 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 备注： 1.开标一览表不需要单独密封，开标时拆正本唱标。 2.投标总价应包括投标单位履行本项目合同（如果中标）所必须的所有费用。 3.若用小写表示的金额和用大写表示的金额不一致，以大写表示的金额为准。 4.此表后须填写投标分项报价表（无需单独递交，投标分项报价表的金额合计应与开标一览表中的投标总价保持一致，格式内容自拟，不提供视为非实质性响应）。 附件3 投标分项报价表 招标编号：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 项目名称：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 序号项目年价格备注一人员费用1人员工资2员工保险3员工住宿费用4劳保费用二日常费用1办公费用2工装购置洗涤费用3日常运营费用4设施设备日常维护费用三公司管理费用1管理费用2公司利润3税金等费用四食材费用七其它......总计：（包干价格） 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 附件3.1 主要食材情况表 招标编号：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 项目名称：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 序号名称品牌采购渠道备注............ 投标人名称（盖章）： 投标人授权代表（签字或盖章）： 附件3 商务条款偏离表 招标编号：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 项目名称：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 注：商务条款不允许出现负偏离，如此表为空，则认为投标单位完全同意招标商务条款的内容。 附件4 技术条款偏离表 招标编号：2020年西北旺镇政府食堂餐饮外包服务项目 项目名称：海采（2020）0438号/TXJ-010-2020098 序号招标文件条款号招标文件的技术条款投标文件的技术条款说明 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 注：如此表为空，则认为投标单位完全同意招标技术条款的内容。 附件5 投标人资格证明文件 附件5.1 投标人有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证注：三证合一的仅需放一张证书复印件即可。（加盖本单位公章） 附件5.2 法定代表人身份证明或授权书（参考格式） (一)法定代表人身份证明 投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 (投标人名称)的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证复印件： 身份证复印件粘贴处 (正、反面) 投标人： (盖章) 日 期： 年 月 日 (二)法定代表人授权书 本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。 附：法定代表人身份证件正、反面 法定代表人签字或盖章______________________________ 公司名称（盖章）：_________________________ ______ 附：被授权人身份证件正、反面 被授权人签字或盖章 ______________________________ 附件5.3 依法缴纳社保证明和依法纳税证明 投标人须提供2019年12月-2020年5月任意连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料，证明材料可为银行代扣代缴单（复印件并加盖公章）或公司所在社保机构开具的证明（自行编写无效）（复印件加盖投标人公章）。 投标人须提供2019年12月-2020年5月任意连续三个月依法纳税的证明材料，证明材料可为银行代扣代缴单或银行转账单（复印件加盖投标人公章）。 附件5.4 参加本次政府采购活动（2017年5月1日至开标前一日）内，在经营活动中没有重大违法记录及无食品安全事故的声明 声 明 至： 我公司在（2017年5月1日至开标前一日）参加政府采购招投标活动和经营活动中（ ）有/无重大违法记录。执业期间（ ）有/无违规、违纪等不良执业记录。（ ）有/无食品安全事故（如有，请详细列明）。 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 签署日期： 年 月 日 附件5.5 会计师事务所出具2018年度或2019年度的财务审计报告或银行资信证明 1.投标人在投标文件中，须提供本单位2018年度或2019年度经会计师事务所出具的审计报告（后附报表）复印件并加盖本单位公章。 2.如投标人无法提供经会计师事务所出具的审计报告，可在投标文件中提供银行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供银行在开标日前六个月内开具资信证明的复印件并加盖单位公章。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。 3.银行资信证明应是对单位基本账户（人民币结算账户）出具的资信证明，应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。 附件6 投标保证金 （1）投标保证金 票据粘贴要求：投标保证金为电汇(底单复印件)；或招标代理公司开具的收款收据（加盖招标代理公司财务章）复印件。 （2）保证金信息表 序号类别具体信息1项目名称2招标编号3保证金情况金 额4形 式□支票□电汇□其它，请注明： 5公司名称(全称)6通讯地址7开户银行(全称)8银行账号9投标负责人姓 名10所在部门11办公电话12手 机13传 真14电子邮箱15承诺书致：(招标代理机构 ) 退还保证金时请按以上信息划入我公司账户(需与保证金凭证上所载的账户信息一致)。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊、或开户人和账号与划款时所用的开户人和账号不一致而导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我公司将承担全部责任和损失。 特此承诺！ 附件7投标人中标后20个工作日内必须办理完成《食品经营许可证》承诺。（格式自拟，须加盖单位公章） 附件8 本项目类似业绩表 投标人近三年（2017年5月1-至今）承担类似业绩表 项目名称业主名称及电话食堂服务 管理方式餐厅 面积 （m2）合同签订 时 间 服务 周期备注 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 注：1.以合同签订时间为准，提供近三年的（2017年5月1-至今）业绩，附合同签订的首页、合同金额所在页、签字盖章页、中标通知书作为证明。2.业绩中应指明所承接项目的餐厅大小、合同签订时间等必要的数据。 附件8.1 客户满意度评价（满意度评价文件需提供经甲方盖章的有效说明资料） 附件9 投标人证书情况 （投标人可提供有效的的ISO9001质量管理体系认证证书； ISO14001环境管理体系认证证书； HYPERlink "http://www.iso9000iso.net/" OHSAS18001职业健康体系认证证书/ ISO 45001职业健康安全管理体系认证证书/ISO28001职业健康安全管理体系认证证书。须复印件加盖单位公章。） 附件10 社会贡献 （投标人可提供对社会付出的贡献或参加的公益活动有效证明资料，须加盖单位公章。） 附件11 供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截图。 （本项不需要供应商在投标文件中提供。根据《财政部关于在财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库【2016】125号)要求，本项目拒绝被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商。 招标人或招标代理机构在投标截止时间后登录相关网站查询供应商信用情况，并如实提交评标委员会，评标委员会将依据情况做出是否否决供应商的决定并由供应商授权代表在磋商环节签字确认。） 附件12 食堂服务人员配备情况表 拟任 职位姓 名职称专业岗位资格证明目前 受雇 单位工作年限工资岗位 资格证书 名称证号 注：1、此表为人员总表，包含所有本项目人员。中标方必须至少配备以下管理与服务人员（共计45人），所有人员工资待遇不得违反国家《劳动法》规定及北京市相关要求。 （1）镇政府机关食堂主要项目人员(21人)：项目经理1人、主管1人，普通工作人员（19人）：营养师1人，厨师长1人，厨师2人、配菜2人、面点4人、凉菜1人、洗消3人、领班1人，服务员4人. （2）镇政务服务中心食堂主要项目人员（20人）为：项目经理1人，主管1人；普通工作人员（18人）：厨师长1人，厨师2人、凉菜1人、配菜2人、面点4人、洗消3人、领班1人、服务员4人 （3）东玉河保安食堂主要项目人员（4人）为：厨师1人、配菜1人、面点1人、杂工1人。 2、投标人如若中标，普通人员更换率不得超过30%，主要项目人员不得更换，如若更换必须书面报告采购人，得到批复后方可更换。主要项目人员为：项目经理、主管人员、厨师。 附：1.提供服务人员在正规医疗机构取得的健康检查证明（须复印件加盖公章）。 2.提供食堂服务人员的身份证，技术职称证书或岗位证书等复印件。 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 附件12.1：拟派项目经理履历表 姓名出生年月性 别联系电话岗位证书文化程度专业职务职称工作年限工资收入主 要 工 作 经 历备注 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 附件12.2：拟派主管履历表 姓名出生年月性 别联系电话岗位证书文化程度专业职务职称工作年限工资收入主 要 工 作 经 历备注 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 附件12.3：厨师履历表 姓名出生年月性 别联系电话岗位证书文化程度专业职务职称工作年限工资收入主 要 工 作 经 历备注 投标人名称：（加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章) 附件13 项目的理解及食堂服务实施方案 项目的理解 投标人按招标文件中招标需求要求能针对本项目重点难点及关键点进行分析并提出较好的建议，可以切实保障项目的实际需要以及突发任务需要及应急机制。 二、食堂服务实施方案要点： 投标人应按招标文件中招标需求要求的内容，对完成整个项目提出相应的服务设计及实施方案。方案编写必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全。 实质性响应技术要求，食堂服务运作流程、餐厅卫生标准及食品卫生标准齐全、食材储存运作流程方案清晰食材定制需求、储存设计，管理方案，结合业主的实际情况和需求，方案设计须充分体现出自身的技术优势和特点，满足招标人的要求，与同业间技术性能水平差异化对比，技术质量保障体系，可行性设计依据和实施效果测评，附相关主要说明及阐述。 附件14 食材管理方案 投标单位采购新鲜、质优、绿色有机、渠道正规的主副食品及检验、运输、保管等的有效措施。 根据项目需求的响应情况、方案内容全面详尽、针对性、规范性、可操作性、标准化、规范化等。 附件15 上岗人员配置（投标单位需完善、切实可行的招聘及培训措施，人员配置说明。） 附件16 提供菜品菜系的质量和数量（符合招标文件要求，格式自拟） 附件17厨房设备的定期检修和维护方案（对厨房设备按日、月、年进行定期检修标准和养护计划，格式自拟。） 附件18 各项管理服务指标的承诺和目标（管理服务各项质量指标的承诺、目标等，格式自拟。） 附件19 岗位说明书（针对技术规格书中所有的工种均制定完善、切实可行的岗位说明书，明确每个岗位的招聘和入职资格、学历要求、经验要求、技能要求、培训方案、体检及安全管理措施、激励和管控措施。） 附件21 投标人认为需要提供的其他材料 附件22 声 明 函 小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。 2. 本公司参加 单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 监狱企业证明文件 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的 项目（项目编号 ）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 注： 1.以上三种声明函/证明文件，投标人根据企业实际情况做出一种声明/证明即可，都不满足，本附件无需放在投标文件中。 2.成交投标人为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。 第六章 评标细则 一、本次评标采用综合评分法，分为初步评审和详细评审。 1. 评审原则 评标原则是根据投标文件按资格、业绩、信誉、项目总体安排等方面的优劣，以及对招标文件的响应程度进行综合比较，着重从投标人的服务技术能力以及投标人提供服务的质量及后续服务等进行综合评比。 2. 评审程序 2.1资格性检查及符合性检查 2.1.1评标委员会检查投标文件是否提交了招标文件要求的有关证明和证件。 2.2 商务评审标准、技术评审标准、价格评审标准 2.2.1 评标委员会按本章评标细则规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 2.2.2 评标价格的确定 （1）合计价格与分项报价不一致时，以分项报价为准；价格大小写不一致时，以大写为准。投标报价有优惠或折让，未在投标总价中明确体现的，评标过程不作为调整开标价格的依据。 （2）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出出面说明，并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 2.3 投标文件的澄清和补正 2.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 2.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 2.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 二、评分办法说明 初步审查表 资格性检查 资格性 检查评审因素评审标准企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三合一营业执照）是否有效财务审计报告或银行资信证明符合招标文件要求依法纳税、依法缴纳社保证明符合招标文件要求信用记录符合招标文件要求无违法记录符合招标文件要求结论合格/不合格 采购人代表签字： 年 月 日备注:有一项不合格，即为初审（资格性检查）不合格 符合性检查 评审标准评审因素符合性 检查法定代表人授权委托书、投标人代表身份证复印件有效按招标文件要求提交投标保证金投标人承诺中标后20个工作日内完成办理《食品经营许可证》提供服务人员在正规医疗机构取得的健康检查证明投标函及投标一览表加盖投标人公章，或法定代表人或其委托代理人签字；并按要求制作和提交投标人未存在提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标项目报有两个或多个报价投标报价未超出招标控制价（预算金额）商务偏离表中不存在负偏离条款技术偏离表中不存在负偏离条款未存在对招标文件的实质性条款不响应的情形投标人未存在《政府采购法》等相关法律法规等规定的废标条件 （三）详细评审 序号评分项目说 明分 值一价格评审即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分,其他投标人价格分按下列公式计算：（价格权值为10%） 投标报价得分=（评标基准价÷有效投标报价）×价格权值×100 （价格权值为10%） 对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，须提供小型和微型企业证明（监狱企业视同小型、微型企业）。10分二商务评审按招标文件的要求，评委根据下列因素进行商务指标综合评分。31分1投标人业绩近3年（2017年5月）承担类似服务项目业绩每个得2分，最高得12分。注：须附合同签订的首页、合同金额所在页、签字盖章页、中标通知书作为证明。0-12分2客户满意度反馈每个类似项目附用户单位的服务满意度详细评价，每个非常满意的项目得2分,其他酌情递减。 注：满意度评价文件需提供经甲方盖章的有效说明资料，否则不予计分。0-12分3认证证书投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书得1分； 投标人具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书得1分； 投标人具有有效的 HYPERlink "http://www.iso9000iso.net/" OHSAS18001职业健康体系认证证书/ ISO 45001职业健康安全管理体系认证证书/ISO28001职业健康安全管理体系认证证书得1分；以上不提供得0分。3分4社会贡献考察投标人对社会的付出的贡献或参加的公益活动，须提供有效盖章证明资料，有得2分，无得0分。 0-2分5投标文件编制情况投标文件内容完整、简洁明了、字迹清晰、编排有序、页码连贯，按招标文件要求进行装订，双面打印得2分；非双面打印扣1分；未按招标文件要求装订、内容缺漏、重复繁琐、文字或图片不清晰或者编排混乱的，酌情扣分。0-2分三技术评审按招标文件的要求，评委根据下列因素进行技术指标综合评分。59分1项目的理解对本项目业务需求理解准确，针对性强，对项目的关键点、重点、难点分析到位，得8-10分；对本项目业务需求理解较为准确，针对性较强，对项目的关键点、重点、难点分析不完全到位，得4-7分； 对本项目业务需求理解不准确，不具备针对性，对项目的关键点、重点、难点分析不到位，得1-3分；未进行理解和分析不得分。0-10分2食堂服务实施方案投标人食堂服务运作流程可行性强、餐厅卫生标准及食品卫生标准齐全详尽、食材储存运作流程方案清晰，管理组织实施方案合理完善，优于招标人的实际情况和需求，得8-11分；食堂服务运作流程可行性一般、餐厅卫生标准及食品卫生标准响应不全、食材储存运作流程方案基本清晰，管理组织实施方案详尽性一般，基本能达到招标人的实际情况和需求，得4-7分；食堂服务运作流程及相关卫生标准运作流程较模糊，管理组织实施方案略欠缺，与招标人的实际情况和需求有待完善，得0-3分。0-11分3食材管理根据食材的渠道来源，采购新鲜、质优、绿色有机、渠道正规的主副食品及检验、运输、保管等有效措施，提供渠道证明资料（含产品合格证或检测报告）及说明（食材的质量、级别、品牌、尺寸、重量、产地、品相等方面的详细描述）体现其食材质量优于采购人要求，方案内容全面详尽、针对性、规范性、可操作性、标准化、规范化等进行评价，根据食材的品牌、质量等情况进行综合评审，优秀：7-10；一般：4-6分；差：0-3分。 0-10分4上岗人员配置投标人具有丰富的制作团体餐经验并具有研发升级餐品能力，从业年限长，人员数量配置合理充足，技术水平高，优于招标文件要求，得7-10分；投标人具有制作团体餐经验一般，从业年限一般 ，人员数量配备情况一般，人员资质经验及专业技术水平基本满足项目需求，得4-6分；投标人制作团体餐经验及研发升级餐品的能力略有欠缺，人员数量有待完善得0-3分。 注：中标方必须按附件12 食堂服务人员配备情况表要求配备管理与服务人员不能少于共计的45人。否则视为实质性不响应。0-10分5菜品的质量和数量根据招标人要求提供的菜品基础上增加菜品，菜品优质、种类丰富多样，新颖、有创意得4分；提供增加的菜品质量较好、种类一般，基本满足项目需求，得2-3分；提供的菜品质量一般、种类有待完善，得0-1分。0-4分投标人根据季节变化不断推出菜品菜系的更换率，提供合理的菜品菜系新品种，菜品菜系样式新颖、有创意，种类丰富多样、营养搭配合理得4分；提供菜品菜系品种、样式种类较丰富、营养搭配一般得2-3分；提供菜品菜系品种、样式种类较单一，方案略有欠缺，有待完善得0-1分。0-4分6厨房设备的检修标准和养护投标人对厨房设备按日、月、年进行定期检修和养护计划清晰明确，科学合理，可操作性强，得4-5分；对厨房设备按日、月、年进行定期检修和养护计划一般，可操作性一般得2-3分；对厨房设备按日、月、年进行定期检修和养护计划略有欠缺，有待完善得0-1分。0-5分7管理服务各项质量指标制度投标人管理服务各项质量指标清晰明确，制度科学、合理，具有先进性，有针对性得3分；管理服务各项质量指标基本清晰，制度可行、措施一般得2分；管理服务各项质量指标略有欠缺，有待完善，得0-1分。0-3分8岗位说明书投标人针对招标文件技术要求中所有的工种均制定完善、切实可行的岗位说明书，明确每个岗位的招聘制度和入职资格、学历要求、经验要求、技能要求、体检及安全管理措施、激励和管控措施等。方案是否合理、体系是否完善，科学进行综合分析比较评分，方案内容周到、细致，科学合理的得2分；方案常规、简单，基本满足项目需要，得1分；方案略有欠缺，得0分。0-2分四 合 计100分 PAGE 8 
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