关于“江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目（采购编号：JM2020-A022）”的补充通知 发布时间： 2020-06-28 10:46:01
各供应商：
根据项目的实际情况，现对“江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目（采购编号：JM2020-A022）”招标文件作如下更改:
一、招标文件第二部分采购需求第20页“（四）人员配置及要求2.人员素质要求”
| 部门 | 职位 | 工作内容 | 素质要求 |
| 项目经理（负责人） | 负责物业管理的整体运作、联络和协调。 | （1）具有本科或以上学历，有5年或以上同类工作经验； （2）具有全国物业管理项目经理岗位技能证书、保密工作岗位资格证书等优先。 |
| 项目经理助理 | 协助负责人负责物业管理的整体运作、联络和协调。 | （1）具有本科或以上学历； （2）具有人力资源管理师（二级或以上）、保密工作岗位资格证书等优先。 |
| 保 安 部 | 保安主管 | 负责安全管理、协调工作。 | 保安主管： （1）具有大专或以上学历； （2）具有保安管理师（保安员二级）或以上证书等优先。 保安员： （1）有2年以上相关服务行业工作经验，并具有良好的职业操守。 （2）持有《保安员证》（是否持有证书将影响评分）。 （3）持有《消防设施操作员证》初级及以上证书的优先（是否持有证书将影响评分）。 |
| 保安员 | 24小时负责区域人员管理、消防安全管理、交通和车辆安全管理、物品进出入安全管理及公共设施安全管理。 |
| 保 洁 部 | 保洁领班 | 负责保洁、绿化的管理和协调工作。 | 有一定服务行业工作经验。 |
| 保洁员 | 负责区域内环境卫生清洁工作。 |
| 绿化工 | 负责区域内绿化养护及病虫害防治工作。 |
| 客 服 部 | 客服领班 | 负责协调服务接待工作。 | （1）具有高中或以上学历，。 （2）有相关服务行业经验，具有较强的客户服务意识。 |
| 客服 | 主要负责接待、会议、报刊收发等服务工作 |
| 工 程 部 | 工程领班 | 负责工程部日常的管理和协调工作。 | （1）有2年以上相关工作经验。 （2）持有相关专业操作证和上岗证（如电工证、制冷证、电梯维护证、消防维护证等）。 |
| 工程技工 | 负责大楼内各类公共设施设备的日常维护管理、房屋本体服务、职工食堂管理服务 |
修改为
| 部门 | 职位 | 工作内容 | 素质要求 |
| 项目经理（负责人） | 负责物业管理的整体运作、联络和协调。 | （1）具有本科或以上学历，有5年或以上同类工作经验； （2）具有全国物业管理项目经理岗位技能证书优先。 |
| 项目经理助理 | 协助负责人负责物业管理的整体运作、联络和协调。 | （1）具有本科或以上学历； （2）具有人力资源管理师（二级或以上）优先。 |
| 保 安 部 | 保安主管 | 负责安全管理、协调工作。 | 保安主管： （1）具有大专或以上学历； （2）具有保安管理师（保安员二级）或以上证书等优先。 保安员： （1）有2年以上相关服务行业工作经验，并具有良好的职业操守。 （2）持有《保安员证》（是否持有证书将影响评分）。 （3）持有《消防设施操作员证》初级及以上证书的优先（是否持有证书将影响评分）。 |
| 保安员 | 24小时负责区域人员管理、消防安全管理、交通和车辆安全管理、物品进出入安全管理及公共设施安全管理。 |
| 保 洁 部 | 保洁领班 | 负责保洁、绿化的管理和协调工作。 | 有一定服务行业工作经验。 |
| 保洁员 | 负责区域内环境卫生清洁工作。 |
| 绿化工 | 负责区域内绿化养护及病虫害防治工作。 |
| 客 服 部 | 客服领班 | 负责协调服务接待工作。 | （1）具有高中或以上学历，。 （2）有相关服务行业经验，具有较强的客户服务意识。 |
| 客服 | 主要负责接待、会议、报刊收发等服务工作 |
| 工 程 部 | 工程领班 | 负责工程部日常的管理和协调工作。 | （1）有2年以上相关工作经验。 （2）持有相关专业操作证和上岗证（如电工证、制冷证、电梯维护证、消防维护证等）。 |
| 工程技工 | 负责大楼内各类公共设施设备的日常维护管理、房屋本体服务、职工食堂管理服务 |
二、其他内容不变。
特此通知。
江门市政府采购中心
2020年6月28日
总工会物业（补充后上网）.doc
江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目（采购编号：JM2020-A022） 招标文件 江门市总工会工人文化宫大楼 物业管理服务项目 招 标 文 件 采购编号：JM2020-A022 江门市政府采购中心 2020年6月19日 目 录 TOC \o "1-3" \h \z HYPERlink \l "_Toc43449591" 第一部分 投标邀请函 PAGEREF _Toc43449591 \h 2 HYPERlink \l "_Toc43449592" 第二部分 采购需求 PAGEREF _Toc43449592 \h 5 HYPERlink \l "_Toc43449593" 第三部分 投标人须知 PAGEREF _Toc43449593 \h 27 HYPERlink \l "_Toc43449594" 一、说 明 PAGEREF _Toc43449594 \h 27 HYPERlink \l "_Toc43449595" 1.适用范围 PAGEREF _Toc43449595 \h 27 HYPERlink \l "_Toc43449596" 2.定义 PAGEREF _Toc43449596 \h 27 HYPERlink \l "_Toc43449597" 3.适用法律 PAGEREF _Toc43449597 \h 27 HYPERlink \l "_Toc43449598" 4.知识产权 PAGEREF _Toc43449598 \h 27 HYPERlink \l "_Toc43449599" 5.禁止事项 PAGEREF _Toc43449599 \h 28 HYPERlink \l "_Toc43449600" 6.保密及其它注意事项 PAGEREF _Toc43449600 \h 28 HYPERlink \l "_Toc43449601" 7.供应商诚信管理 PAGEREF _Toc43449601 \h 28 HYPERlink \l "_Toc43449602" 二、招标文件说明 PAGEREF _Toc43449602 \h 29 HYPERlink \l "_Toc43449603" 8.招标文件构成 PAGEREF _Toc43449603 \h 29 HYPERlink \l "_Toc43449604" 9.招标文件的修改 PAGEREF _Toc43449604 \h 29 HYPERlink \l "_Toc43449605" 三、投标文件的制作 PAGEREF _Toc43449605 \h 30 HYPERlink \l "_Toc43449606" 10.制作要求 PAGEREF _Toc43449606 \h 30 HYPERlink \l "_Toc43449607" 11.投标文件的内容 PAGEREF _Toc43449607 \h 31 HYPERlink \l "_Toc43449608" 12.投标文件格式 PAGEREF _Toc43449608 \h 31 HYPERlink \l "_Toc43449609" 第四部分 评标办法 PAGEREF _Toc43449609 \h 40 HYPERlink \l "_Toc43449610" 第五部分 江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目政府采购合同（参考范本） PAGEREF _Toc43449610 \h 48 HYPERlink \l "_Toc43449611" 第六部分 投标文件格式 PAGEREF _Toc43449611 \h 51 HYPERlink \l "_Toc43449612" 一、投标书 PAGEREF _Toc43449612 \h 51 HYPERlink \l "_Toc43449613" 二、报价一览表 PAGEREF _Toc43449613 \h 53 HYPERlink \l "_Toc43449614" 三、投标价格表 PAGEREF _Toc43449614 \h 54 HYPERlink \l "_Toc43449615" 四、项目整体实施方案 PAGEREF _Toc43449615 \h 55 HYPERlink \l "_Toc43449616" 五、偏离表 PAGEREF _Toc43449616 \h 56 HYPERlink \l "_Toc43449617" 六、参加本项目主要管理人员一览表 PAGEREF _Toc43449617 \h 57 HYPERlink \l "_Toc43449618" 七、经营业绩一览表 PAGEREF _Toc43449618 \h 58 HYPERlink \l "_Toc43449619" 八、财务状况 PAGEREF _Toc43449619 \h 59 HYPERlink \l "_Toc43449620" 九、规章管理制度一览表 PAGEREF _Toc43449620 \h 60 HYPERlink \l "_Toc43449621" 十、关于《广东省自行招用保安员的单位备案回执》的承诺函 PAGEREF _Toc43449621 \h 61 HYPERlink \l "_Toc43449622" 十一、中小企业声明函（投标人为中小企业时适用） PAGEREF _Toc43449622 \h 62 HYPERlink \l "_Toc43449623" 十二、残疾人福利性单位声明函（投标人为残疾人福利性单位时适用） PAGEREF _Toc43449623 \h 63 HYPERlink \l "_Toc43449624" 十三、授权委托书 PAGEREF _Toc43449624 \h 64 HYPERlink \l "_Toc43449625" 十四、资格证明书 PAGEREF _Toc43449625 \h 65 HYPERlink \l "_Toc43449626" 十五、关于稳岗企业的承诺函 PAGEREF _Toc43449626 \h 66 HYPERlink \l "_Toc43449627" 附件 1：消防安全管理内容与方案 PAGEREF _Toc43449627 \h 69 HYPERlink \l "_Toc43449628" 附件 2：物业管理服务考核表 PAGEREF _Toc43449628 \h 89 第一部分 投标邀请函 根据《中华人民共和国政府采购法》规定，江门市政府采购中心受江门市总工会委托，就江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目进行公开招标采购，欢迎有相应供货、服务能力的企业，就下列全新货物和相关服务提交密封投标。 一、项目基本情况 1.项目编号:采购编号：JM2020-A022 2.项目名称：江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目 3.预算金额：3240000.00元 4.采购需求：具体要求详见招标文件。 二、投标人资格要求 1.投标人应当是符合《政府采购法》第二十二条规定的法人、自然人或其他组织。 2.投标人须符合《保安服务管理条例》的相关规定，投标时在投标文件内提供由公安机关颁发的《保安服务许可证》复印件，或在投标文件中承诺合同生效之日起30日内提供《广东省自行招用保安员的单位备案回执》。 3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目。 5.本项目不接受联合体投标。 三、报名和获取招标文件 1.时间：2020年6月22日8:30起至2020年7月1日17：30时止。 2.地点：江门市公共资源交易网（http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/）。 3.方式：网上。 供应商（包括江门市供应商和外地供应商）须通过江门市公共资源交易网的供应商账号获取招标文件。未注册账号的供应商应当先完成注册后再报名和获取招标文件。具体的操作流程可以参考江门市公共资源交易网首页上方导航栏“操作指引”-“政府采购”中的《江门市公共资源交易平台政府采购系统项目报名流程图》。 若供应商在供应商报名过程中遇到问题，可以电话咨询，联系人：张工，何工，联系电话：3509022,3509007。 此外，供应商应该在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）自行注册账号。 4.售价：本项目不收取标书费。 四、现场勘查 时间：2020 年7月2日10 时00 分 地点：江门市蓬江区白石大道126号1幢江门市工人文化宫 联系人：张海建 联系电话：0750-3276223 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.提交投标文件时间：2020年7月14日9:00时至9:30时。 2.提交投标文件截止时间：2020年7月14日9:30时。提前、逾期提交的投标文件或不符合规定的投标文件将不被接受。 3.提交投标文件地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼）。 4.开标时间：2020年7月14日9:30时 5.开标地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼）。 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以纸质文件形式（加盖单位公章，电子文件、复印件、扫描件、电话咨询、传真或电邮等方式无效）向采购人或者我中心提出质疑。 七、补充事宜 供应商在江门市公共资源交易网登记完成注册，账号状态显示为生效后即可提交报名申请。供应商的上述操作仅代表履行报名手续。供应商是否满足投标人资格要求，以采购人进行资格性审查为准。 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：江门市总工会 地 址：江门市蓬江区白石大道126号1幢五楼 联 系 人：张海建 联系方式：0750-3276223 2.采购代理机构信息 名 称：江门市政府采购中心 地 址：江门市蓬江区堤西路88号3楼 联 系 人：李遴广、陈嘉俊 联系方式：0750-3509013、3509191 江门市政府采购中心 2020年6月19日 第二部分 采购需求 一、服务要求（技术要求） 为进一步提升江门市工人文化宫大楼（江门市白石大道126号1栋）物业管理服务质量，提高物业管理水平，树立江门市工人文化宫的良好形象，现通过公开招标的形式，委托具备专业资质的物业管理公司对江门市工人文化宫大楼（建筑面积：19519 ㎡，地上五层16113㎡，地下一层停车场3406 ㎡；广场、道路、绿化面积8964㎡）实施保安、清洁、绿化、设施设备维护等全面物业管理服务。 （一）物业管理主要内容 物业管理包括江门市工人文化宫的安全秩序服务、环境卫生服务、商务文化服务、工程维修与保养服务等内容。 1.红线范围内人员安全管理、消防安全管理、微型消防站管理、交通和车辆安全管理、物品进出入安全管理及公共设施安全管理等工作。 2.红线范围内的卫生清洁管理、绿化管理。卫生清洁管理包括房间、走廊、楼梯的内外墙壁、地面、厕所、天花、门窗、灯具、空调等的清洁卫生管理，公共环境和道路清扫、垃圾清运、外墙清洗及“四害”消杀；绿化管理包括维护、保养、修剪、施肥、浇水、补苗、杀虫等。 3.楼内接待服务、会务服务、报刊信件收发服务和送水服务、节假日环境布置工作。 4.红线范围内公共设施设备的日常维护管理、房屋本体服务、职工食堂管理服务。设备日常维护管理包括高低压配电系统、中央空调和通风系统、泵房及给排水系统、消防系统（含消防监控中心）、弱电楼宇自控系统（含弱电监控中心）、发电机组、电梯等机电设施设备的运行服务、维修保养和日常管理，沟、渠、池、厕所的疏通及管理，室内外照明等设施的维修保养等；房屋本体服务包括建筑本体、防雷设施、家具门窗等设施的日常维护与管理；职工食堂管理服务包括管理厨房水电电气安全及厨房设备运行和维修管理。 5.采购人组织楼内文化、节目、经营等活动时，提供与活动有关的人员和一切相关服务，对大堂、广场、展厅、停车场等进行重点管理，保障各类文化活动有效开展。 6.节能降耗需求：在本项目的运行成本中，能源开支是重要的一部分,采购人优先选择具备能源管理体系认证的企业。中标供应商根据《广东省公共机构节能办法》、《广东省节能减排“十三五”规划》等相关规定及采购人节能减排总体要求直接参与能源管理等工作。中标供应商要协助采购人建立完善的节能降耗管理体系，使物业运行中各环节的所有操作和管理人员与采购人密切配合，采取行之有效的措施开展节能降耗的相关工作。 7.社会管理责任需求：采购人优先选择具备社会责任管理体系认证的企业。在本项目的运行过程中，中标供应商要认真履行其应尽的社会责任，保障在本项目的服务过程中，保障服务人员的合法权益，不得以任何理由延期或不按时发放员工工资，克扣员工福利。 8.其他方面，如协助采购人完成出租、经营管理各项工作；展厅门锁开关、钥匙保管以及展厅管理；标识牌、警示牌的制作与粘贴管理等。 （二）具体服务要求 1.安全秩序服务 具体负责物业辖区范围内的综合治理工作和安全管理，主要包括人员安全管理、消防安全管理、物品进出安全管理、公共设施安全管理、交通和车辆管理、灾害事故的预防和处理以及大楼安全巡查（检查下班后空调、电脑、照明等电器设备用电、用水、防火等情况）。 1.1安全管理目标 （1）治安案件和火灾发生率为0； （2）重大责任事故发生率为0； （3）治安管理服务顾客满意率99%； （4）车辆进出停放有序，丢失率为0； （5）突发事件处理3分钟内到场； （6）重大活动安全保障满意率98%。 1.2人员安全管理 人员安全管理主要是通过门卫、守护、巡逻及监控等多种手段，防范和确保物业服务区域内正常办公安全及人身不受侵犯。发生一般的不法侵害或事故，应及时采取适当措施制止和消除，发生案件或重大事故时，在维护好秩序、保护好现场的同时要及时向采购人、物业管理公司双方领导报告并向当地公安机关或“110”报警。主要包括内部的安全管理和外来人员安全管理。 （1）内部安全管理： ① 熟悉大楼区域内的工作人员情况，对内部工作人员及外来人员有确认标准。 ② 对大楼区域重点部位及出入口实施24小时监控，发现可疑人员立即通知跟踪处理。 ③ 在物业辖区内实施24小时巡逻，确保楼宇内外无闲杂人员，无安全隐患。 ④ 对内部工作人员实施提醒安全服务，配合采购人安全管理部门做好安全防范知识宣传。 ⑤ 活动期间做好现场的秩序维护工作，确保无任何安全隐患，保障活动顺利开展。 （2）外来人员安全管理： ① 根据采购人外来人员进出管理相关规定（采购人没有相关规定的，由供应商根据情况制定，并报采购人同意后实施）做好外来人员管理。 ② 根据采购人施工管理规定做好施工人员管理（采购人没有相关规定的，由供应商根据实际情况制定，并报采购人同意后实施），凡施工人员没有采购人管理部门批准的，不得进入办公区域。 ③ 对经采购人安全管理部门批准的项目施工做好安全监督工作，提醒二次装修人员做好安全防范措施。 ④ 禁止推销人员进入大楼区域内，物业辖区内严禁乱摆卖、拾荒者出现。对污染、噪音和破坏环境卫生事件和行为实施有效管理。 1.3消防安全管理 主要是防火和灭火（救护）的管理，服从采购人的管理及监督。（详细管理方案见附件 1：消防安全管理内容与方案） （1）落实消防安全责任，明确江门市蓬江区白石大道126号1幢工人文化宫大楼辖区内的消防安全责任人；确定大楼辖区内消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施；配合采购人安全管理部门做好大楼区域内消防安全宣传教育工作。建立灾害事故的预防、处理应急预案，以便在突发事件发生时，能第一时间赶到现场，并井然有序地处理突发事件，在最大限度内控制事态的发展。 （2）按政府相关部门及采购人要求组织消防事故等灾害事故的应急演习，一年不少于一次，提高防火自救能力。 （3）做好消防设备的安全管理及检查工作。制定消防安全管理制度和消防设备操作、运行、保养制度 ，确保消防设备的正常备用情况，制定大楼辖区内专项防火巡查、检查制度，定期组织开展消防检查工作，保障消防应对能力；对全物业消防设施设备建立档案记录，做到每月一检，检查情况应每月报告采购人；对设备设施存在安全隐患（如未有配备必须的消防设备、老化破损、有效期将至或已经过期）的情况要及时报告采购人更换，否则，因此造成的安全事故责任由中标人负责。 （4）配合采购人安全管理部门做好消防用具的使用和管理。 （5）做好消防监控工作管理。 （6）配合采购人安全管理部门做好消防档案管理。 （7）大楼安全巡查（检查天花板及悬挂物有无安全隐患，下班后检查空调、电脑、照明等电器设备用电是否关闭以及用水、防火等情况），并做好巡查记录。如发生灾害事故，应及时处理并向采购人汇报。 1.4交通和车辆安全管理 具体包括交通管理、车辆管理和停车场管理三方面的内容。 （1）交通管理：交通管理的主要任务是正确处理人、车（包括机车和非机动车）、路和环境之间的关系，尽可能做到人、车分流，机动车和非机动车道行驶保证区内交通安全、畅通，维护区内交通、环境和车辆停放秩序。 ① 确定道路的使用性质、行驶方向，时间或区间限制等内容，并确保使用人知晓。 ② 配备相应的交通标识，包括指示牌和道路线，根据实际情况制定相应的限速规定，必要时铺设限速装置；车辆疏导，确保交通畅顺和安全。（交通设施的配置和完善由采购人负责，供应商只负责提供建议和管理，以确保交通的安全） ③ 保安人员有一定的交通安全和防火知识，活动期间做好交通指引和车辆疏导工作，禁止广场、外围车辆乱停乱放。中标人不具有驾驶牌照的人员不得驾驶任何机动车辆。 （2）车辆管理：车辆管理的对象包括机动车和非机动车，其中机动车指的是各种汽车、电动车、摩托车、轮式专用机械车；非机动车指的是自行车、三轮车、人力车和残疾人专用车。 ① 根据具体情况合理划分各类车辆或具体车辆的停放区域或停放位置，禁止乱停乱放，保证车辆停放有序、合理。 ② 采取定点巡查与监控相结合的管理手段，确保无车辆丢失或损坏的情况发生。 ③ 做好车辆的夜间管理工作，禁止外来车辆过夜。 （3）停车场管理：主要是指物业辖区内露天停车场、地下停车场的管理。（停车场设施的配置和完善由采购人负责，供应商只负责提供建议和管理，以确保停车场管理的安全） ① 停车场标志、停车线、和倒车限制保护装置管理。 ② 停车时对车辆实施停车引导。 ③ 停放车辆的安全管理。 ④ 室内停车场照明、通风、消防等设备的运行管理。 1.5物品进出安全管理 （1）严禁易燃、易爆物品进入大楼区域。 （2）对需搬出大楼区域内的物品严格按照采购人物品进出管理办法执行（采购人没有相关规定的，供应商根据实际情况制定，并报采购人同意后实施），确保大楼区域内物品、财产安全。 （3）监控岗对大楼区域内各出口实施24小时监控，凡发现有物品搬离大楼区域的现象立即通知安全管理员跟踪处理。 1.6公共设施安全管理 （1）做好大楼内部所有区域的物品及设施设备的安全管理。 （2）大楼周边以及广场内不可移动物品及设施设备的安全管理。 （3）采取巡逻检查及视频监控等手段做好公共设施安全管理工作，及时发现并处理安全事件。 2.环境卫生服务 主要是负责物业辖区内公共场所、大楼内所有馆厅以及公共场所的环境卫生服务。包括办公区域（含大楼内所有馆厅）、公共区域内的卫生清洁管理、室内外绿化管理。清洁工作一般实施日常清洁与专业清洁相结合。 2.1卫生清洁管理 （1）日常清洁：包括办公室的清洁与保洁工作（办公桌椅、沙发、文件柜、电脑、设备、门窗、天花、墙壁、地板、地角线、所有配套设施、设备及标识牌等）。 （2）洗手间日常保洁：包括天花、墙壁、地角线、门窗、镜面、洗手盆、尿斗、蹲便器、地板、所有配套设施及标识牌，洗手液及厕纸的更换。 （3）通道清洁：包括天花板、墙壁、地脚线、插座、开关、所有标识牌及宣传挂图。 （4）消防楼梯保洁：包括天花板、墙壁、楼梯、扶手、消防栓、消防箱及楼层标识牌。 （5）室外清洁：包括广场、停车场、地下车库、道路、草地、沟渠、沙井、灯柱、旗杆、牌匾、等室外配套设施。 （6）专业清洁 ① 地毯清洗：每月不少于一次； ② “四害”消杀：负责物业辖区内蚊、蝇和鼠、白蚁的消杀工作，办公区域每季度杀菌消毒至少进行一次（梅雨季节或流感高峰期每月一次）。 ③ 化粪池清理：每年不少于一次。 ④ 不锈钢、铜、铝合金等装饰物，如柱身、扶手、标志牌等，清洁保养时要选用专用清洁剂、保护剂。 ⑤ 负责物业辖区内垃圾清运工作。 （7）保证楼内公共通道和洗手间地面卫生和干燥，不得长时间湿滑。做好防滑措施或有关警示，否则，因公共通道和洗手间地面湿滑导致人员和财产损害的，由中标人负责赔偿责任。 （8）其他方面 ① 负责节日或突然性接待、较大型活动或各项会议会后的清洁工作。 ② 负责环卫设施的管理。（垃圾桶、地毯、洗手间设施等环卫设施由采购人配置并完善，供应商负责监控、管理，并保持其完好） 2.2室内外绿化养护 （1）室内绿化： ① 协助采购人对绿化供应商日常工作进行监督管理，协助做好物业辖区办公室内绿色植物的规划摆放及养护工作。 ② 质量标准：植株丰满健壮，无枯黄叶，叶面干净光亮；无明显病斑、虫口，植株上无明显虫害；盆面无杂物，花缸、花槽底无积水杂物；植物无缺水干旱现象。 （2）室外绿化： ① 做好室外绿化的养护管理及绿化带清洁保洁服务，定期对绿化植物进行修剪、施肥、病虫害防治等工作，确保植物长势良好。 ② 质量标准：植物生长正常，无病虫害，无杂草，无枯枝，能充分体现园林设计效果；定时合理对植物进行松土，施肥，修剪等日常保养工作，无露土现象；补种工作需在发单后2天内进行。 3.商务文化服务 主要包括接待服务、会务服务、报刊收发服务、信件收发服务等。 3.1来访接待 （1）按客户礼仪接待标准做好来访人员接待、登记、引导工作，做好来电的咨询、登记并及时反馈的工作。 （2）做好活动期间的礼仪接待工作，提供电梯礼仪服务，协助采购人完成活动现场布置工作。 3.2会务服务 负责物业辖区内会议室的会务服务工作，配合采购人会务管理部门做好会场的布置。如调试音响，悬挂横幅，摆放矿泉水、投影仪、座位牌、鲜花、水果、欢迎牌等，做好会议期间的茶水服务。 3.3报刊收发服务 业主客户报刊、信件的派发工作，做好报刊的分类、汇总，信件的登记工作，及时派发报刊、信件、本单位宣传单。 3.4其它服务 （1）采购人客户重大会议时，为采购人提供礼宾服务。 （2）代订食品、饮料、鲜花。 （3）做好各楼层门窗的开关、通风工作。 （4）采购人楼内文化、节目、经营等活动时提供与活动有关的相应人员和一切服务。 （5）节假日环境布置服务（供应商提供建议或方案，具体费用经采购人同意后由供应商具体执行）。 4.工程维修与保养服务 4.1机电设施设备运行与维修服务 主要是物业辖区内电力、动力设施设备的运行服务、维修、保养和日常管理；监督和配合维保单位对物业辖区内动力设施设备进行日常维保。对全物业涉电设施设备建立档案记录，做到每月一检，检查情况应每月报告采购人；对设备设施存在安全隐患（如未通电、老化破损、有效期将至或已经过期）的情况要安排有资质的电工维修，需要更换的设备设施及时报告采购人购买更换，否则，因此造成的责任由中标人负责。 （1）管理目标 设备功能良好、完整有效，维修、保养及时，设备运行正常，运行率达到100％，确保每天能正常供水、供电、供冷和大楼内机电设备功能良好完整有效的正常运作，一般公共区域设施完好率达99%以上。 （2）电源系统 包括供配电房所有设备的日常运行维护管理。如高压开关柜及变压器的日常维护；低压配电柜的日常维护；高低压系统的各种数据的记录；强弱电井每天定期检查；室内开关箱及插座的维修与更换；电房清洁；发电机组的定期维护测试等。 （3）照明系统 包括大楼内所有照明灯具与照明控制开关的检查、更换及维护；室外路灯的检查、更换及维修。 （4）空调和通风系统 包括空调与通风所有设备的运行服务，巡视检查和日常管理，故障召修。建立空调与通风系统运行管理规范，做好运行控制和记录，配合维修保养单位做好设备维护保养，确保设备完好，系统运行正常。风柜房回风过滤网的清洗；冷冻水管保温系统的维护；各办公室回风过滤网的清洗；换热器的清洗；风柜的清洁、除锈及刷漆；风机控制箱的电源维护；送、排风机及风机房、风管的清洁卫生及维保；各种风机皮带的调整及更换；办公及洗手间的排气扇的维护及其他维修等等。 （5）泵房及给排水系统 包括泵房所有设备的日常运行维护管理。如消防水泵、生活水泵及其配套设备的运行维护管理；生活水池维修和卫生清洗；室内外各种水管的维护；洗手间的大便冲水阀、小便冲水阀、水龙头的维护及更换；天面及下水道的疏通；各种水管的漏水维修；各集水井、排水泵定期清洁、检测、维修等。 （6）电梯系统 负责电梯的日常安全巡查和记录，监督和配合维保单位进行电梯日常维保，配合检验检测机构对电梯进行检验检测，并对维修保护工作记录和检验检测结果签字确认。维保单位逾期未到场维保检测的，应在两天内报告采购人。做好电梯机房及轿厢的巡视检查，故障召修；电梯空调定时开关；电梯困人的解救；电梯定时开关；电梯照明灯具的维修；电梯空调滤网定期清洗。 （7）消防系统 包括大楼所有消防设施设备的巡视检查，故障召修，日常运行管理，消防水管油漆等，确保主、副楼消防自动报警系统（含烟感及手动报警）、消火栓系统、自动喷淋系统、防火卷帘系统、气体灭火系统（含消防监控中心）等设施设备功能良好、完整有效，符合消防要求。 （8） 弱电系统 包括楼宇控制系统所有设备（冷源系统、供配电系统、给排水及污水系统、机房及停车场环境监控等）的日常运行维护管理；电话端口后的零星布线；自动门的维修；门禁系统简单维修等。 （9）其他方面 大楼内二次装修过程的监控管理、各种外包专业维保过程的跟进管理、各类设备安装过程中的跟进管理。 4.2房屋本体服务 主要是物业辖区内的建筑本体、防雷设施、家具门窗等设施的维护和日常管理。进行灾害事故的预防和处理以及大楼安全巡查并提供安全防范咨询服务，分项做好检查和维修记录及建立专项档案。 （1）管理目标 确保大楼房屋及公用设施安全、外观完好、使用功能正常，延长使用寿命，实现物业保值和增值。其中，房屋及公用设施完好率≧99%，房屋零修及时率≧95%，急修及时率≧99%。 （2）本体建筑室内、室外及配套设备设施的维护和日常管理 包括楼盖、屋顶、玻璃幕墙、内外墙面、承重结构、楼梯、走道、路面、车道、地下车库、门厅、化粪池、雨水沟、沟渠及下水道、生活水池、消防水池、灯箱广告、标识牌等的巡检、清理、疏通、维护维修等。 （3）玻璃幕墙 包括幕墙玻璃的防护、打理、清洗；自爆玻璃的清理、安全警戒；洞口临时应急封堵（防雨、防风、防伤人）；玻璃安全安装更换；小五金零配件维修等。 （4）防雷系统 包括防雷带的刷油漆；防雷系统的固定；防雷器的定期巡检、维护等。 （5）其它类公共设施维护 包括门、锁、灯具、窗帘、办公桌椅的维修等。 4.3职工食堂管理服务 负责职工食堂厨房水电电气、厨房设备的安全管理及维修保养工作，确保厨房各项设备正常运行。 5.其他物业服务 5.1负责展厅门锁开关、钥匙保管以及展厅管理工作； 5.2负责标识牌、警示牌的制作与粘贴管理等。 （三）物业管理服务标准 一、公共区域卫生标准区域项目定期作业标准每日每周每月每季楼层公共区域走廊过道地面保洁2-3次（1）地面保洁清洁光亮，无污迹、无脚印，干燥不湿滑； （2）走道四周及踢脚红保持干净、无脏物； （3）烟灰缸保持清洁无污痕、烟蒂不太多； （4）楼层垃圾桶放置整齐、套上垃圾袋，四周无散落垃圾，无异味； （5）墙面、门框、通风口、灯具保持干净、无灰尘。栏杆、抹手、饰物清抹2-3次天花、风口、灯具、消防器具、墙身、管道、空调主机清抹 1次清扫2次清洁 1次垃圾桶、烟灰盅清抹2次二、公共设施清洁标准区域项目定期作业标准每日每周每月洗手间大、小便洁具消毒、擦洗2次，冲洗2-3次大清洁1次（1）卫生洁具保持清洁，无水迹、无头发、无异味； （2）保持墙壁干净，无蜘蛛网，地面无杂物，干燥不湿滑； （3）保持镜面洁净、无手印、无水迹； （4）保持金属器具光亮、无锈迹； （5）保持卫生间卫生用品不缺断； （6）大楼卫生清洁实行早（7点30分）、午（16点30分）二班次清洁，其中早班进行全面清洁，午班只负责地面整洁和厕所清洁，早晚班次厕所消毒。特殊情况除外。镜面清刮2次清洁1次洗手台面、洗手盆擦洗2-3次地面清洗、拖干数次清洁1次门、窗、框、隔板清抹1次除尘1次天花、风口、灯具清抹1次手纸箩清理1次收集垃圾日产日清楼梯走火楼梯清扫1次清拖1次（1）保持楼梯无烟头、纸屑、杂物； （2）保持楼梯扶手洁净、无污痕。不锈钢栏杆、扶手毛巾清擦1次电梯清洁电梯表面及轿箱内壁每周办公时间前后做1次上油擦亮； 每日清擦梯门、轿箱四壁、梯内镜面、天花板、灯具等； 每日更换地毯及清洗。（1）保持电梯门内外槽中无泥土沙尘，梯内无烟头、纸屑等杂物，地毯干净无灰尘； （2）保持电梯不锈部位光亮无灰尘，地脚印、手印、无污痕；（3）保持电梯内没有锈斑，灯具无灰尘； （4）保持扶梯上下洁净。天花表面除尘电梯不锈面清洁电梯通风口、槽、灯具、玻璃清洁停车场每天保持地面无垃圾巡回保洁清洁1次用高压水枪冲洗（1）保持排水渠、污水井通畅，无污泥沉积； （2）车道、车位干净； （3）保持公共区域地面干净。备注活动期间对大堂、广场、三楼多功能厅进行巡回保洁，每半小时至少巡检1次。三、设备设施管理、巡检标准区域项目定期作业标准每日每周每月公共区域公共照明1次（1）每天巡查时，做好各种设备运行记录； （2）发现故障时，属于小故障则组织人员立即维修，属于大故障的及时上报管理处，请公司派员协助或报保养公司立即进行抢修； （3）确保办公场所用电、用水及设备运行正常； （4）做好防鼠、防虫工作； 负责对各水电设备的节能降耗进行调整监控工作； （5）组成紧急应急小组，应对突发事件造成的雨、污水管道堵塞； （6）确保机房环境整洁； （7）确保管道没有跑、冒、漏； （8）确保空调主机、过滤网无污渍和灰尘。电控设施1次用水设施1次安全出口指示灯1次应急电源1次配电室高低压配电室每2小时1次地面清洁、表面除尘消防消防值班专人值班消防喷淋水泵1次清洁除尘维保商保养消防栓泵1次供水生活水泵1次设备巡查发电机室1次清洁除尘管道喷淋管2次消防管2次排污管2次上水管2次空调空调主机、过滤网1次四、公共秩序管理标准区域项目定期作业标准每日每周每月安全保卫门岗值班24小时（1）合理安排门岗、大堂岗、消防监控中心岗及巡逻岗的排班，实行封闭式管理，制定严密的安保规章制度； （2）实行24小时值班及巡逻制度，维护员（保安）要求熟悉区域内的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责； （3）结合区域特点，制订安全防范措施，物品出门实行凭证通行制度，防止人为破坏治安秩序，杜绝各类可能发生的事故； （4）进出车辆管理有序，无堵塞交通现象，管理有序不影响行人通行。 （5）现场活动顺利有序开展，无打架斗殴事件、无安全隐患、车辆无乱停放现象。来人来访专人登记检查物品放行专人登记检查车场管理专人疏导公共秩序、安全定时巡回检查备注活动现场对大堂、广场、多功能厅、停车场进行24小时全程跟进。五、其他区域项目定期作业标准每日每周每月每年防漏补漏巡回检查发现问题，及时上报。防火门巡回检查1次地毯检查 1次化粪池每年清理1次视实际情况进行清理。档案管理专人负责各部门档案进行分类，专人管理。接业主投诉及时处理3个工作日内给予明确答复并回访，有纪录。停水停电巡回检查提前1天以上通知用户（如遇突发事件或人力不可控制的情况除外）。二次装修施工巡回检查2次（1）协助采购人进行管理，发现消防隐患和声音装修时及时纠正； （2）装修期间每日到装修现场进行巡视，并做好检查记录； （3）对装饰装修后剩下的垃圾督促施工及时清理； （4）装修引发的问题在24小时内协调处理并向中心通报。更换日常办公设施及时处理接到客户需求1小时内完成。（四）人员配置及要求 1.人员数量要求 （1）鉴于本项目每天需要24小时运作，为确保采购人的工作和生产能够正常运作，必须确保有足够的人员投入，人员配置要符合相关项目规定，服务于本项目的所有人员需经采购人审核通过方可上岗。 （2）配置人员数量不得低于20人（同一天内在岗）：包括项目经理（负责人）1人；项目经理助理1人；工程机电人员 2 人（其中：熟练掌握中央空调设备运行人员不少于1人）；保安人员 9人；客服人员2人；保洁、绿化人员5人（其中：绿化工 1人）。如采购人组织重大活动需要增加现场管理人员的，中标人应按采购人要求安排人员到场根据采购人要求配合现场管理，该临时增派人员不增加费用。 （3）人员工资不低于目前使用标准(工资下限见下表)，包含社保个人缴费、个人所得税，不含福利待遇、按劳动法交纳的社会保险（企业应缴部分）、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用按国家规定执行,供应商自定部分不得低于江门市最低工资要求。 部门职位人数工资标准（元/月/人）项目经理（负责人）1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求项目经理助理1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求保安部保安主管1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求保安员8供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求保洁部保洁领班1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求保洁员3供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求绿化工1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求客服部客服领班1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求客服专员1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求工程部工程领班1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求工程技工1供应商自定，但不得低于江门市最低工资要求合计20 2.人员素质要求 部门职位工作内容素质要求项目经理（负责人）负责物业管理的整体运作、联络和协调。（1）具有本科或以上学历，有5年或以上同类工作经验； （2）具有全国物业管理项目经理岗位技能证书优先。项目经理助理协助负责人负责物业管理的整体运作、联络和协调。（1）具有本科或以上学历； （2）具有人力资源管理师（二级或以上）优先。保 安 部保安主管负责安全管理、协调工作。保安主管： （1）具有大专或以上学历； （2）具有保安管理师（保安员二级）或以上证书等优先。 保安员： （1）有2年以上相关服务行业工作经验，并具有良好的职业操守。 （2）持有《保安员证》（是否持有证书将影响评分）。 （3）持有《消防设施操作员证》初级及以上证书的优先（是否持有证书将影响评分）。保安员24小时负责区域人员管理、消防安全管理、交通和车辆安全管理、物品进出入安全管理及公共设施安全管理。保 洁 部保洁领班负责保洁、绿化的管理和协调工作。有一定服务行业工作经验。保洁员负责区域内环境卫生清洁工作。绿化工负责区域内绿化养护及病虫害防治工作。客 服 部客服领班负责协调服务接待工作。（1）具有高中或以上学历，。 （2）有相关服务行业经验，具有较强的客户服务意识。客服主要负责接待、会议、报刊收发等服务工作工 程 部工程领班负责工程部日常的管理和协调工作。（1）有2年以上相关工作经验。 （2）持有相关专业操作证和上岗证（如电工证、制冷证、电梯维护证、消防维护证等）。工程技工负责大楼内各类公共设施设备的日常维护管理、房屋本体服务、职工食堂管理服务3.人员管理要求 （1）管理单位应建立健全的各项规章制度，针对各个岗位的特点，制定出切实可行的规定，具体操作流程，同时要建立一套完整的预防突发事件的应急措施机制。 （2）管理单位在日常管理中要建立交接班、巡检等日志登记制度， 建立对岗位人员量化考核，评分制度及具体计划，同时将规章制度交采购人审核备案，以便采购人的监督检查。 （3）建立每月安全培训制度，严格按要求对各类人员进行定期安全业务等培训，并保存相关培训记录。 （4）所有服务人员按岗位要求统一着装最佳，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高符合我方要求。 （5）全部人员应购买相应的劳动保险，按规定发放节假日补助，并向采购人提供所有员工的社保证明，健康证明及合约证明。 二、商务要求 1.以上采购需求为基本的技术需求，并无任何限制性，投标人应在上述基础上提供同等或更优的服务，以满足采购人的实际使用需要。 2.投标人应当在招标公告上的时间、地点自行到项目现场进行考察，自理相关费用。投标人必须认真考察，对管理服务环境充分了解并对管理服务过程遇到的问题应有充分的预见，处理的办法及费用由投标人考虑投标报价内风险承包。 3.投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明本项目负责人和主要管理、服务人员（包括部门管理员、工程技术人员等）的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它经营情况证明材料，以确保所派人员能胜任工作。 4.投标人应当说明与本项目类似的其它项目经营情况和服务情况等（需提供合同证明材料）。 5.投标人应当提供相关的财务情况资料，以证明其经营状况及履约能力。 6.投标人应当根据保安服务岗位的需要为派出的保安员配备所需的装备，根据工程岗位的需要为工程人员配备所需的维修工具。 7.中标供应商须提供日常的投诉热线服务，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采购人的投诉通知，必须按采购人指定的时间内处理完毕，若特发事件不能在短时间内解决，中标供应商必须采取应急措施，或按采购人认可的应急方案执行，不得影响采购人的正常工作业务。 8.中标供应商必须建立完善的管理服务质量自检体系，对自身管理制度、管理计划和管理质量进行严格的自检。 9.中标供应商应当与服务人员签订劳动合同，其工资标准不得低于江门市最低工资标准，并根据合同约定按月支付用工人员工资：中标人必须为入职员工购买社保、公共意外保险。中标供应商保持服务人员稳定，部分重要岗位和主管以上人员未经采购人同意、不得随意更换。 10.管理及监督：采购人协助中标供应商进行相关服务工作。采购人将派专人监督中标供应商相关服务工作标准，并有权不定期对中标供应商的相关服务工作进行满意度调查。 11.中标供应商必须服从采购人的监督和管理。若采购人有新的管理方案或规定出台时，中标供应商必须严格依照执行；同时，在管理服务期内，中标供应商可对管理方案进行深化，向采购人提供更优的管理服务，但对于更改或优化的内容，必须得到采购人的认可方能执行。 12.采购人定期对中标供应商进行检查、考核。 （1）中标供应商须保证 20人到位上岗。如有减少人员，采购人向中标供应商发出书面整改通知，中标供应商须在一个月内整改到位。如整改不到位，采购人可终止合同，所造成的损失及相应的法律责任全部由中标供应商承担。 （2）采购人将按本项目服务方案内容每半年对中标供应商进行考核。考核共59项，中标供应商如有 15 项以上达不到要求，采购人可终止服务合同（考核内容详见附件 2：物业服务考核表）。 中标供应商违反合同或中标供应商经考核达不到投标承诺和上述服务要求，采购人可提前一个月通知中标供应商终止合同，由中标供应商须承担由此产生的一切费用及法律后果。 11. 在中标后整个作业期间，供应商若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。 12.费用的承担 （1）中标供应商承担本项目所需人力成本支出（含员工工资、社保医保、意外保险、清凉补贴及节日补助、加班费、在岗培训费、员工岗位补贴、食宿安排等费用。）；地方性政策收费；行政办公支出；开展物业管理服务所需资产的费用支出；税费；物业管理佣金；物管人员服装及准备购置费；室内外管道疏通费；送风口的清洁费；专业设施设备清洁维护的耗材；保洁工具及材料费（含地拖、扫把、地拖桶、清洁剂、毛巾及日常办公内垃圾胶袋等清洁用具用品）；化粪池清理费；垃圾清运费；除四害消杀及消毒药品费；电器设备维修工具用品费；水、电、家具及日常杂件等设备（含灯具、地脚线、桌椅、门窗、窗帘导轨等）的日常维修维护人工费；门胶、抽屉锁具滑轨、螺丝等小五金配件材料费（单件在100元以下）。室外绿化维护费；清洁、绿化所需的耗材等所有的费用。 （2）采购人需承担本项目的水电费（但不包括中标供应商行政办公及员工宿舍所使用的水电费）、空调系统维修保养费、智能化弱电系统维修保养费、电梯维修保养及年审费、高低压配电维修保养费、发电机维修费、消防系统维修保养费、擦窗机维修保养费、泛光照明系统的维修保养费、大楼幕墙维修费、外墙清洗费、防雷年检费、洗手液、厕纸等。 三、投标人资格要求 1.投标人应当是符合《政府采购法》第二十二条规定的法人、自然人或其他组织。 2.投标人须符合《保安服务管理条例》的相关规定，投标时在投标文件内提供由公安机关颁发的《保安服务许可证》复印件，或在投标文件中承诺合同生效之日起30日内提供《广东省自行招用保安员的单位备案回执》。 3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目。 5.本项目不接受联合体投标。 四、本项目的预算金额为人民币324万元。投标人的投标报价不得超出最高限价。 五、投标报价应为人民币含税全包价,包含人工费、行政办公费、低值易耗品费、设备费、管理费、用品药品的购置费、培训费、合理利润、税金等一切费用。 六、服务地点：以合同为准。 七、服务期：36个月，从合同生效之日起开始计算。 八、实质性内容: 本项目的实质性内容为投标报价要求、服务期，投标人必须完全满足上述实质性内容的要求，如果有一项不满足，其投标将被拒绝。 九、验收： 1.验收标准：国家标准、招标文件和投标文件。 2.验收合格后由中标供应商和采购人共同签字确认。 十、政府采购合同： 1.采购人和中标供应商应当在中标通知书发出之日起的30日内签订政府采购合同。 2.采购合同经双方盖章后生效。 3.政府采购合同应当一式多份，其中一份送政府采购监督管理部门备案，二份由采购代理机构归档。 十一、结算方式： 1.资金性质：本项目预算总金额人民币324万元，经政府采购后确定的中标金额为最终的合同金额。采购人将根据资金性质规定划拨资金。 2.结算方式： 本项目合同款的支付由中标供应商与采购人双方自行结算。采购人将按照中标金额等分 36 个月支付物业管理服务费，按月支付款项。中标供应商在每月结束后10天内必须附上所有派驻人员的已购社保、医保人员名单及相关证明文件向采购人提出付款申请（若非中标供应商为派驻人员购买的社保、医保的，该部分证明视为无效），采购人于收到申请且确认证明文件全部有效后的 5 天内支付。中标人应在收取物业管理费后5日内将等额发票交付采购人，否则，采购人有权拒付后续的管理费。中标供应商提出付款申请时必须附上所有派驻人员的已购社保、医保人员名单及相关证明文件（若非中标供应商为派驻人员购买的社保、医保的，该部分证明视为无效），否则采购人不予支付该月的合同金额。中标供应商若连续两个月不提供所有派驻人员的社保、医保人员名单或提供的名单有无效的，视为供应商违约，采购人有权终止合同且追究供应商责任和赔偿。 十二、履约保证金 为保证本项目正常开展，中标供应商在合同生效后10个工作日内，需一次性向采购人交纳履约保证金人民币叁万元。合同期满后，采购人在合同解除日起10个工作日内一次性无息退还履约保证金给中标供应商。 十三、其他 1.投标人可以对本项目进行投报，但不得将项目中的内容拆散来投报。 2.投标人由法定代表人、负责人或个人独资企业的投资人或经授权的投标文件签字人参加开标仪式，随时接受评标委员会的询问，并就有关问题予以正式解答。 十四、附件 附件1：消防安全管理内容与方案（详见招标文件第七部分） 附件2：物业管理服务考核表（详见招标文件第七部分） 注：“商务要求”中的内容有与“服务要求”中的内容不一致的，以“服务要求”中的要求为准。 第三部分 投标人须知 一、说 明 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目。 1.2本招标文件的解释权在采购代理机构。 2.定义 2.1“采购人”是指江门市总工会。 2.2“采购代理机构”是指江门市政府采购中心。 2.3“投标人”指向采购代理机构提交投标文件的法人、自然人或者其他组织。 2.4货物：卖方按招标文件规定向买方提供的办公设备、备品备件、工具、手册及其它相关资料等。 2.5服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 2.6语言：招标文件的语言为简体中文。 2.7日期：指公历日。 2.8时间：指北京时间。 3.适用法律 采购人、投标人和采购代理机构均应当遵守《政府采购法》及相关法律法规。 4.知识产权 4.1投标人应当保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物或货物的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 4.2最终确定的政府采购合同价格包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 4.3投标人不拥有响应的知识产权的，则在投标报价格中必须包括有合法获取该知识产权的相关费用，否则，由此而产生的一切法律和经济纠纷由投标人承担责任。 5.禁止事项 5.1采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 5.2投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 5.3采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。 5.4除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 6.保密及其它注意事项 6.1凡参与采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 6.2开标后，直至向成交投标人发出《中标通知书》止，凡与审查、澄清、评估和比较有关资料以及评审意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。在采购工作结束后，与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出评标委员会人员之外。 6.3在评审期间，投标人不得向评标委员会成员询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。 6.4评标委员会不向未成交投标人解释落选原因，不退还投标文件。 6.5所有投标人自行承担与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均不承担该费用。 7.供应商诚信管理 7.1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。 7.2 如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。 7.3投标人有下列情形之一，将由江门市政府采购中心作不良诚信记录，并报财政部门按有关规定处理： （1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的； （2）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的； （3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （6）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的； （7）无正当理由拒绝履行合同的； （8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的； （9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的； （10）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的； （11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （12）经认定的其他有违诚实信用的行为。 二、招标文件说明 8.招标文件构成 8.1招标文件用以阐明项目情况、评标程序、评审办法、定标标准和合同条款参考范本和投标文件的制作等，由投标邀请函、采购需求、投标人须知、投标文件格式和合同范本构成。 9.招标文件的修改 9.1招标文件的澄清或者修改将在广东省政府采购网、江门市公共资源交易网和江门政府采购网（江门市公共资源交易网政府采购网页）发布更正公告(如补充通知等)同时在江门市公共资源交易网交易平台上向报名成功的投标供应商发出。投标供应商在江门市公共资源交易网交易平台登录账号后将会有相关提示，请按照提示完成相关操作。该澄清或者修改为招标文件组成部分。 9.2为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以决定酌情推迟投标截止时间。若推迟投标截止时间的，将会在广东省政府采购网、江门市公共资源交易网和江门政府采购网（江门市公共资源交易网政府采购网页）发布补充通知，同时会在江门市公共资源交易网交易平台上向报名成功的投标供应商发出。 三、投标文件的制作 10.制作要求 10.1投标人应当仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及对招标文件作出实质性响应。 10.2投标人应按招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件。如有关表格不能满足填报需要，可以对表格格式作出相应调整，但不得更改表格的实质性内容。 10.3投标人应提供正本一份和副本四份。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 10.4投标文件的正本必须打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人必须出具书面形式的《授权委托书》并附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。 10.5除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。 10.6电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。 11.投标文件的内容 11.1投标文件由封面、目录、投标书、报价一览表、货物（软件）详细说明一览表、偏离表、项目整体实施方案、经营业绩一览表、政策加分表、中小企业声明函、授权委托书、资格证明书及其他内容等构成 11.2投标报价 （1）投标人所报的投标价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 （2）供应商只能就单个项目提供唯一的方案和报价，不接受选择性的方案和报价。 11.3证明投标人合格和资格的文件。 11.4投标人应当提交具备履行合同的证明文件。 11.5证明文件包括：履行合同所必须具备的财务能力证明、技术能力证明、提供供货、安装、保养、维修能力证明，符合招标文件资格要求的证明等。 12.投标文件格式 12.1投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。 13.投标有效期 13.1投标文件从提交投标文件的截止之日起算，投标有效期为60个日历日。 13.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。 14.询问或质疑 14.1投标人提出询问的，可以直接致电本项目的代理机构联系人。 14.2投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以纸质文件形式（加盖单位公章，电子文件、复印件、扫描件、电话咨询、传真或电邮等方式无效）书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（如质疑是针对投标人资格要求、采购需求、评标办法和资格审查结果的，投标人应直接向采购人提出质疑）。 14.3投标人提出质疑的，应在规定的时间内提交书面文件（按照财政部发布的政府采购供应商质疑函范本格式）。质疑和质疑答复按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定执行。 14.4投标人在法定质疑期内只能够一次性提出针对同一采购环节的质疑，如果在同一采购环节多次提出质疑的，只答复其第一次提出的符合相关法规要求的质疑。 14.5不在法定质疑期内提出的质疑函可以拒收。不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完整，否则作质疑不成立处理。 14.6采购人、采购代理机构的联系方式详见投标邀请函。 14.7 质疑函范本 （说明：本格式仅供供应商需要提起质疑时适用）。 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 14.8投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向江门市财政局（地址：江门市蓬江区华园中路 21-23 号，电话：0750-3501936）投诉。 四、投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1投标人应将投标文件正本和副本用信封分别密封，并标明投标人的名称、采购编号及“正本”或“副本”字样。正本的外包装须粘贴《标书确认回执》。 15.2为方便唱标，投标人应将正本的《报价一览表》的复印件（加盖公章）单独密封，并在信封上标明“报价一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。 15.3每一份投标文件的密封袋两头封口上均需贴封条，封条上应注明“于2020年7月14日9:30时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。 15.4投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中规定的时间和地址由专人送至采购代理机构。 15.5未按上述规定进行密封、标记和递交的，采购代理机构对投标文件的不依时间递交、误投、破损、封装不合格或提前拆封不负责。 16.递交投标文件的时间、地点以及截止时间 16.1投标文件递交地点：江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼）。 16.2投标文件递交截止时间：2020年7月14日9:30时。 16.3采购代理机构将于2020年7月14日9:00时至9:30时接收投标文件，9:30时整在江门市公共资源交易中心开标室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼）举行采购仪式。 16.4所有投标文件都必须在投标截止时间之前送至采购代理机构。 16.5采购代理机构拒绝接受以下文件： （1）提前递交的文件， （2）在投标截止时间后递交的投标文件， （3）未按规定包装和密封的投标文件。 16.6投标文件的修改与撤回 （1）投标人在递交投标文件后到投标截止时间之前，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须以书面形式通知采购代理机构。 （2）在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。 五、开标和评标 17.开标 17.1采购代理机构按照《投标邀请函》规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人、负责人或个人独资企业的投资人（或法定代表人、负责人或个人独资企业的投资人授权的被授权人）可以参加开标会，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 17.2开标时，投标人或者其推选的代表将检查投标文件密封情况，在确认无误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中《报价一览表》的内容以及采购代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。 17.3开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，开标记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。 18.评标委员会 采购代理机构将根据项目特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和有关专家组成。 19.对投标文件的初审 19.1开标后，将对投标文件资格性审查和符合性审查。 19.2资格性审查是指依据法律规定和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，确定投标人是否具备投标资格。采购人代表确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据（信用信息查询记录和证据除外），但投标有不真实不正确的内容时除外。 19.3符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，包括审查投标文件是否完整，有否计算错误，文件签署是否合格，投标书的编排是否有序等。 19.4在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、税及关税等的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 19.5评标委员会确定投标文件的响应性，只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 19.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 19.7实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 19.8发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： （1）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的； （2）投标文件未加盖投标人公章和未有法定代表人、负责人或投资人或者被授权人签名的； （3）投标文件签字人无有效委托的； （4）投标报价超出本项目预算金额或者最高限价的； （5）投标人不接受价格修正或修正报价后不确认，其投标无效； （6）投标有效期不足的； （7）不具备招标文件中规定的资格和符合性要求的； （8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 （10）投标文件中附有采购代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 19.9 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； 20.对投标文件的澄清 20.1评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或者其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2投标文件内容表述不一致按照以下方法处理：开标时，投标文件中报价一览表内容与投标文件明细表内容不一致的，以报价一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以单价为准，并修改总价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，应以中文文本为准。 20.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或者其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.4投标人的法定代表人或委托代理人应当按照采购代理机构通知的时间和地点接受询问，对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或者纠正。 21.评标办法 详见本文件第四部分 六、确定中标供应商 22.确定中标 22.1评标委员会完成评标工作后，出具评标报告，推荐中标候选人。 22.2采购人从中标候选人名单中按照综合得分排序确定中标人。 22.3根据投标或评审情况，采购代理机构保留在确定中标人之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布评审程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释这一行动的理由。 23.中标通知 23.1采购代理机构将在采购人确认中标人后的2个工作日内发出《中标通知书》。 23.2《中标通知书》是签订政府采购合同的依据和组成部分。 23.3中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。 七、签订政府采购合同 24.采购人与成交、中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 25.合同内容不得与招标文件和投标文件内容有实质性偏离。 26.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 27.政府采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案和采购代理机构归档。 八、中标服务费 28.本项目不收取任何中标服务费。 第四部分 评标办法 一、采购人根据《资格性审查表》内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 只有全部满足《资格性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《资格性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。无效投标不能进入符合性审查。 资格性审查表 审查项目投标文件中需提供资料 （盖投标人公章）1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条资格条件，具有合法经营资格的法人、自然人或者其他组织（1）投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人。有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）正本或副本复印件。（2）投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标人应在投标文件中提供财务资料和财务会计制度。（复印件）（3）投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标截止日前6个月（2019年12月-2020年5月）内任意1个月依法缴纳税收的相关材料。 投标截止日前6个月（（2019年12月-2020年5月）内任意1个月社会保障资金的相关材料。 由于受新冠肺炎疫情影响，2020年2月或以后成立的企业，可以不提供社保证明资料。（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。（4）投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人应在投标文件中提供与开展业务有关的设备的资料（照片、图片等）； 投标人应在投标文件中提供与开展业务有关的人员技术证明（复印件）。（5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。（6）投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件。可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。2.投标人须符合《保安服务管理条例》的相关规定，投标时在投标文件内提供由公安机关颁发的《保安服务许可证》复印件，或在投标文件中承诺合同签订之日起30日内提供《广东省自行招用保安员的单位备案回执》。供应商应在投标文件中提供《保安服务许可证》复印件或《关于<广东省自行招用保安员的单位备案回执>的承诺函》。3.投标人未被列入“信用中国”网站( HYPERlink "http://www.creditchina.gov.cn" www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网( HYPERlink "http://www.ccgp.gov.cn" www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购人代表于接收投标文件截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准。如相关失信记录已失效，投标供应商需在投标文件中提供相关证明资料。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。5.本项目不接受联合体投标。可参照招标文件第六部分《投标书》相关承诺格式内容。二、通过资格性审查的投标文件，评标委员会根据《符合性审查表》内容逐条对投标文件的符合性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 只有全部满足《符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。 符合性审查表 要求1.投标文件满足招标文件实质性要求。本项目的实质性内容为投标报价要求、服务期，投标人必须完全满足上述实质性内容的要求，如果有一项不满足，其投标将被拒绝。2.有效的法定代表人/负责人授权委托书。3.投标文件加盖投标人公章和有法定代表人、负责人或投资人或者被授权人签名。4.没有其他未实质性响应文件要求的。三、采用综合评分法进行评标。通过资格性和符合性审查的投标文件，评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，推荐候选中标供应商，制订评标报告。 四、评分权重及评标因素如下： 评分项目/权重评标因素技术评分（45%）服务计划（30分）服务计划（保安、保洁、绿化、工程各专业管理服务的目标、实施方案及流程）与招标文件要求契合度高，方案完善具体，得30分。 服务计划与招标文件要求契合度较好，方案较完善具体，得20分。 服务计划与招标文件要求契合度一般，方案一般具体，得10分。 服务计划与招标文件要求契合度较低，方案比较模糊，得5分。 没有提供服务计划：0分。突发事件的应急响应（30分）考查、对比投标人处理突发事件应急响应能力。应急响应措施很完善，方案合理可行的，得30分； 应急响应措施完善，方案较合理可行的，得20分； 应急响应措施一般，方案部分合理可行的，得10分； 应急响应措施不完善，方案不合理可行的得0分。配备人员情况（30分）1.考查、对比投标人拟派项目负责人情况。 参与本项目的项目负责人学历情况、相关证书情况、相关工作经验好，且满足采购需求要求的，得8分； 参与本项目的项目负责人学历情况、相关证书情况、相关工作经验较好，且满足采购需求要求的，得5分； 参与本项目的项目负责人学历情况、相关证书情况、相关工作经验一般，且满足采购需求要求的，得2分； 参与本项目的项目负责人学历情况、相关证书情况、相关工作经验差，且不满足采购需求要求的，得0分。 2.考查、对比投标人拟派项目主要管理、服务人员情况。（项目负责人除外） 参与本项目的主要管理、服务人员情况好，且满足采购需求要求的，得8分； 参与本项目的主要管理、服务人员情况较好，且满足采购需求要求的，得5分； 参与本项目的主要管理、服务人员情况一般，且满足采购需求要求的，得2分； 参与本项目的主要管理、服务人员情况差，且不满足采购需求要求的，得0分。 3.拟投入工程技术员持有特种作业操作证（高、低压）的，得2分；不提供的不得分。 4.拟投入保安人员持有《保安员证》的每提供1个得2分，最高6分；不提供的不得分。 5.拟投入保安人员持有《消防设施操作员证》（初级或以上）的，每提供1个得2分，最高6分；不提供的不得分。 需提供上述人员相关证书、证明材料复印件和投标截止日前6个月（（2019年12月-2020年5月）内任意1个月社会保障资金的相关材料复印件并加盖投标人公章。配备机械设备及服装情况（10分）考查、对比投标人配备机械设备及服装情况。 机械设备及服装情况完全满足并优于采购需求的，得10分； 机械设备及服装情况完全满足采购需求的，得8分； 机械设备及服装情况部分不满足采购需求的，得5分； 机械设备及服装情况大部分不满足采购需求的，得2分； 机械设备及服装情况完全不满足采购需求的，得0分。 投标人应在投标文件中提供上述配备机械设备及服装情况的相关证明文件（包括配备机械设备的发票）的复印件、图片并加盖公章，否则不得分。商务评分（40%）项目业绩（30分）每提供一份类似项目业绩证明文件（以投标人名义独立完成的类似物业管理服务项目）的，得5分，最高30分。 需提供合同复印件关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、签订日期的关键页）（加盖公章）和项目业主对项目的评价（类似优秀、好评等）证明材料。财务状况 （20分）考查、对比投标人2016年-2018年企业财务情况。 企业财务良好的，得20分； 企业财务较良好的，得15分； 企业财务一般的，得10分； 企业财务较次的，得5分； 企业财务较差的，得0分。 投标供应商应在投标文件中提供2016年-2018年的审计报告复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。规章管理制度（20分）考查、对比投标人的各项规章管理制度是否详细、合理。 规章管理制度详细、合理的，得20分； 规章管理制度较详细、合理的，得15分； 规章管理制度粗略、不详细，的10分； 不提供规章管理制的，得0分；认证证书 （30分）投标人获得国家认可的认证机构颁发的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、培训管理体系、能源管理体系、社会责任管理体系认证证书，每提供一个有效认证证书，得5分，本项最高30分。 需提供上述认证证书扫描件（加盖公章）证明材料。疫情防控评分（5%）疫情防控企业（60分）投标人为疫情防控企业，得60分。 投标人应在投标文件中至少提供一项自身属于重点保障企业的材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他文件均可）；不提供的不得分。稳岗企业（40分）投标人为稳岗企业，得40分。 投标人应在投标文件中提供自身符合稳岗企业条件的承诺函；不提供的不得分。价格评分（10%）价格扣除后的投标报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价）×100小型或微型企业提供的服务价格扣除(10%)注：中标公告将公告各投标人价格扣除、疫情防控企业、稳岗企业的情况。 五、技术评审 1.由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应和指标进行审核和分析；对投标文件中文字、图纸说明和指标响应进行评分，填写《技术评分表》。 2.将每一个评标委员会成员的评分汇总，取其评分的算术平均值，为该供应商的技术评定得分。 六、商务评审 1.由评标委员会评价每个投标人的商务条件，填写《商务评分表》， 2.将每一个评标委员会成员的评分汇总，取其评分的算术平均值，为该投标人的商务得分。 七、疫情防控评审 1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，视为疫情防控重点保障企业。 2.满足一下两个情形之一的，视为稳岗企业。一是裁员率不高于2019年全国城镇调查失业率控制目标（5.5%）的企业，即该企业在投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（函免缴或延期缴纳社会保险人数）高于2019年12月同口径人数94.5%（含）。二是参保职工30人（含）以下，且裁员率不超过企业职工总数20%的企业，即该企业在投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（函免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）。 八、报价评审 1.价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，审查是否有计算上的错误或供货范围上的错误。对错误修正的原则如下：如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；当分项之和与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 2.价格评分： 2.1根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知（财库〔2011〕181号）》的相关规定，对小型和微型企业产品在评审时对其投标价格给予10%的价格扣除。 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）》，监狱企业视同小型、微型企业。 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）》的相关规定，符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当在投标文件中提供本单位的《残疾人福利性单位声明函》(投标供应商自行起草，格式详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）》)。 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 使用扣除后的价格参与评审。 2.2将评标委员会修正后的入围供应商的投标价格，以最低报价为基准价，定基准价的价格评分为100分。其他投标报价的得分＝100×（基准价/其他报价）。由此算出各供应商的投标报价得分。 九、加分项目评审 1.评标委员会将审核投标人所投报产品的情况，对纳入《节能产品政府采购目录清单》、《环境标志产品政府采购目录清单》和《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品并在投标文件中提供有效证明的，评标委员会将按其在总报价中所占的比例给予加分，并填写加分表。 2.以上涉及加分的政策和清单，请登录国家财政部有关网站或江门政府采购网查阅。《财政部、国家发展改革委员会<关于印发节能产品政府采购实施意见的通知>》 （财库[2004]185号）、《财政部、国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号）、《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见的通知》(财库[2006]90号) 。 十、综合得分的计算 1.综合得分=技术得分×45%+商务得分×40%+疫情防控得分×5%+报价得分×10%； 2.在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后四位，第五位小数四舍五入； 3.将综合得分从高到低排出名次，总分第一名为第一中标候选供应商，第二名为第二中标候选供应商，第三名为第三中标候选供应商（综合得分相同的，按报价得分由高到低排列。综合得分相同且报价得分相同的，按技术得分顺序排列）。 第五部分 江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目政府采购合同（参考范本） 甲方： 江门市总工会 乙方： （中标供应商） 甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，按照2020年7月14日江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目（采购编号：JM2020-A022）的中标结果、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致，订立合同如下： 第一条 项目的名称、项目总价和服务内容 1.项目名称： ； 2.项目总价是完成项目的含税全包价。项目总价采取总价包死的方式，所有价格变动的风险均由乙方承担。甲方不需再向乙方支付任何其他费用。 项目总价为（小写） ， （大写） ； 3.服务内容： 。 第二条 服务期限 第三条 结算 第四条 验收方式 1.验收时间： 2.验收方法： 3.验收合格条件： 第五条 服务承诺： 乙方须严格遵守其响应文件中承诺的服务条款执行。 第六条 违约责任 第七条 其他 响应文件为本合同不可分割的组成部分，双方应共同遵守执行，未尽事宜经双方协商可作补充或修改。 第八条 争议处理 本协议如有争议，双方应本着友好合作的精神协商解决，协商不成，可向江门市仲裁委员会申请仲裁解决。 第九条 协议期限 本协议自 年 月 日起至 年 月 日止。 第十条 附则 1.本合同一式五份，甲方执1份，乙方执1份，江门市财政局备案1份，采购代理机构归档2份。 2.本合同自双方盖章后生效。 甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 地址： 地址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 注：本范本仅供形式上的参考，具体条款内容由采购人和中标人协商确定。 政府采购合同备案表 采 购 人 填 写项目名称采购人名称供应商名称合同签订时间年 月 日项目编号采购编号: 合同签订情况请对合同与招标文件（采购文件）和投标文件（供应文件）的一致性进行填写： □货物（工程、服务）内容与招标（采购）文件和投标（供应）文件一致 □履行期限（交货期、完工期）与招标（采购）文件和投标（供应）文件一致 □售后服务内容与招标（采购）文件和投标（供应）文件一致 □付款方式与招标（采购）文件和投标（供应）文件一致 □验收方式与招标（采购）文件和投标（供应）文件一致 采购人：（单位公章） 经办人： 联系电话： 以上各项或合同其他内容与招标文件（谈判文件）和投标文件（供应文件）发生变更的，请附上书面说明。采购 代理 机构 填写合同送达时间年 月 日签收人采购代理机构复核意见 （盖章） 年 月 日市政府 采购管理部门备案签收 （签字） 年 月 日备注 第六部分 投标文件格式 一、投标书 致：江门市总工会 根据江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目（采购编号：JM2020-A022）的投标邀请和招标文件，投标人承诺如下： 1.签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份和副本四份。 2.投标人愿意参加投标并在成交后按招标文件规定履行义务。 3.投标人已详细审查全部招标文件，包括澄清或修改文件（如有的话）等全部资料。投标人完全理解招标文件的内容，不存在对招标文件不明白和误解。 4.本投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下： （1）本投标人参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。 （2）本投标人符合法律、行政法规规定的其他条件。 以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将本投标人做无效投标处理，本投标人愿意承担相应的法律责任。 5.本投标人与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。 6.投标文件中所提交的所有资料均是准确的和真实的，否则，我单位愿意放弃成交的权利和接受政府采购监督管理部门的处罚。 7.投标文件投标有效期为60个日历日，从提交投标文件的截止之日起算。 8.如果开标后本投标人在投标有效期内撤回文件的，我单位愿意承担贵单位由此而产生的损失。 9. 本投标人同意提供按照贵方可能要求的有关的一切资料，理解贵单位不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 10.本投标人单独参加投标，不与其他单位组成联合体参加本项目。 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 投标人名称： （盖公章） 投标人代表姓名、职务（印刷体）： 日期： 年 月 日 二、报价一览表 采购编号：JM2020-A022 投标人名称投标总价服务期备注 （元）36个月，从合同生效之日起开始计算。要求： 1.为了方便开启投标文件时唱标，投标人应将正本中的本表复制一份（加盖公章），单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“报价一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。 2.如唱标使用的本表与投标文件的正本的本表不一致，以唱标使用的本表为准。 3.投标报价应为人民币含税全包价,包含人工费、行政办公费、低值易耗品费、设备费、管理费、用品药品的购置费、培训费、合理利润、税金等一切费用。 4.投标人认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说明。 5.若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 三、投标价格表 投标人名称： 1人工费2行政办公费3低值易耗品费4设备费5管理费6用品、药品购置费7培训费8合理利润9税费10其他费用11投标总价小写：大写：要求： 1.所有价格应以人民币为货币单位进行填写。 2.投标人认为应当包含但本表格无相应栏目的，请在“其他费用”栏说明。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 四、项目整体实施方案 投标人名称: 主要内容应包括： 1.投标人简介、资质、所获荣誉等； 2.投标服务计划； 3.拟投入本项目的服务设施设备方案； 4.消耗品的质量性能情况 5.各项管理项目的承诺； 6.针对本项目的组织实施方案； 7.突发事件应急处理方案； 8.供应商认为需要加以说明的其他内容。 投标人代表签字(或私章)及盖公章： 五、偏离表 投标人名称： 序号服务内容采购需求投标情况说明要求： 1.“采购需求”见招标文件“第二部份 采购需求”，“投标情况”是指投标人的投报情况。 2.“偏离”包括“技术偏离”和“商务偏离”。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 六、参加本项目主要管理人员一览表 投标人名称： 姓名部门/职位学历资格证件发证时间从事相关工作时间要求： 1.投标人可以根据本表格内容和实际情况制作本表格。 2.投标人应当在投标文件中提供上述人员的技术职称证书、相关人员2019年12月-2020年5月任意一个月的社保证明文件、执业资格证书和其他技能培训证书等证明材料的复印件，并加盖公章。 投标人代表签字(或私章)及盖公章： 七、经营业绩一览表 投标人名称： 序号项目名称项目时间/ 项目地点合同金额联系人/ 联系电话1234567要求： 1.投标人应当如实、完整地填写本表格，内容包括所有类似项目的经营业绩。在填写过程中请按年份顺序填写。 2.投标人应当在投标文件中提供上述证明文件的复印件（加盖投标人公章）。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 八、财务状况 投标人名称： 主要内容应包括： 1. 投标人应当在投标文件中提供2016年-2018年的审计报告复印件（若有），并加盖投标人单位公章。 2.投标人认为需要加以说明的其他内容。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 九、规章管理制度一览表 投标人名称： 序号规章管理制度名称备注 要求： 1.规章管理制度是本次评标标准的内容之一。 2.投标人应当在投标文件中提供规章管理制度的主要内容（复印件，加盖公章）。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 十、关于《广东省自行招用保安员的单位备案回执》的承诺函 江门市总工会、江门市政府采购中心： 我公司承诺合同签订之日起 30 日内向采购人提供《广东省自行招用保安员的单位备案回执》。若未能按照上述承诺提供，则我公司违约，采购人可按合同约定追究我公司违约责任。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 十一、中小企业声明函（投标人为中小企业时适用） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。 2.本公司参加 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_____（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.本公司按照招标文件的要求填写《小微企业价格扣除表》（后附）。 4.本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 小微企业价格扣除表 序号服务或货物的名称价格价格占总投标报价的比例 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 日期： 年 月 日 十二、残疾人福利性单位声明函（投标人为残疾人福利性单位时适用） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____________单位的______________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 日期： 年 月 日 十三、授权委托书 本授权书声明：注册于（投标人注册地）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人/负责人姓名、职务）代表本单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，就江门市总工会工人文化宫大楼物业管理服务项目（采购编号：JM2020-A022）的投标，以本单位名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于2020年 月 日签字生效，特此声明。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人/负责人签字（或盖私章）： 被授权人签字（或盖私章）： 要求：如投标人由法定代表人/负责人参加投标及签署投标文件，则应当提交法定代表人证明书（复印件，加盖单位公章）代替《授权委托书》。 供应商应在响应文件中提供法定代表人/负责人、被授权人的有效身份证复印件以核实其身份。 十四、资格证明书 1.营业执照（副本）； 2.税务登记证（副本，若有）； 3.财务资料； 4.会计制度； 5.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 6.招标文件要求的其他资料 7.其他。 要求：投标人应当在投标文件中提供以上证书或文件的复印件（复印件加盖公章）。 十五、关于稳岗企业的承诺函 江门市总工会、江门市政府采购中心： 我公司承诺，我公司为稳岗企业，即本公司满足以下条件之一（在此填写满足条件的序号）。 1.裁员率不高于2019年全国城镇调查失业率控制目标（5.5%）的企业，即该企业在投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（函免缴或延期缴纳社会保险人数）高于2019年12月同口径人数94.5%（含）。 2.参保职工30人（含）以下，且裁员率不超过企业职工总数20%的企业，即该企业在投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（函免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）。 本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人代表签字（或盖私章）及盖公章： 日期： 年 月 日 资格性自查表 招标文件要求（详见《资格性审查表》各项）自查结论证明资料1.投标人应当是符合《政府采购法》第二十二条规定的法人、自然人或其他组织。□通过 □不通过见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页 见投标文件第（）页2.投标人须符合《保安服务管理条例》的相关规定，投标时在投标文件内提供由公安机关颁发的《保安服务许可证》复印件，或在投标文件中承诺合同生效之日起30日内提供《广东省自行招用保安员的单位备案回执》。□通过 □不通过见投标文件第（）页3.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。□通过 □不通过见投标文件第（）页4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。□通过 □不通过见投标文件第（）页5.本项目不接受联合体投标。□通过 □不通过见投标文件第（）页要求：每份投标文件都需单独附上该自查表，请勿装订在标书内。 符合性自查表 招标文件要求（详见《符合性审查表》各项）自查结论证明资料1.投标文件满足招标文件实质性要求。本项目的实质性内容为折扣、服务期、配送要求，投标人必须完全满足上述实质性内容的要求，如果有一项不满足，其投标将被拒绝。□通过 □不通过见投标文件第（）页2.有效的法定代表人/负责人授权委托书。□通过 □不通过见投标文件第（）页3.投标文件加盖投标人公章和有法定代表人、负责人或投资人或者被授权人签名。□通过 □不通过见投标文件第（）页4.没有其他未实质性响应文件要求的。□通过 □不通过见投标文件第（）页要求：每份投标文件都需单独附上该自查表，请勿装订在标书内。 评审自查表 序号评审分项内容证明文件（如有）1见投标文件第（）页2见投标文件第（）页3见投标文件第（）页4见投标文件第（）页5见投标文件第（）页6见投标文件第（）页7见投标文件第（）页8见投标文件第（）页9见投标文件第（）页… 要求： 1.投标供应商应根据《评审表》的评标因素各项内容填写此表； 2.每份投标文件都需单独附上该自查表，请勿装订在标书内 附件 1：消防安全管理内容与方案 消防安全管理内容与方案 提要： 设立消防组织机构、建立三级防火责任制、24小时制消防安全值班，制定较为完善的消防实施方案与管理制度；做好消防知识的培训和宣传，建立义务消防队伍；每年组织江门微型消防站管理方案综合消防应急演练两次。 一、消防安全管理工作内容与要求 1、管理目标 确保消防设施处于正常运作状态，火灾事故发生率为零； 2、范围 （1）消防给水喷淋自动灭火系统： ①检查消防箱破玻按钮、警铃、警灯及报警线是否正常。 ②检查消防箱内卷盘、水带、水枪等设备是否齐全，有无漏水，消防箱箱体是否脱漆，消防箱外是否有遮挡物，不利于紧急情况下使用消防箱。 ③检查联动柜、水泵控制柜是否正常，手动、自动启停水泵是否正常，以及主、备泵的切换功能。 ④检查管道、各类阀门的工作及防锈情况，定期进行防锈、除锈工作。 ⑤每月对消防水池、消防水箱及消防气压、给水设备检查一次，检查消防储水及消防气压给水设备的气体压力，其内部的水应根据当地环境、气候条件不定期更换，更换前应向甲方提出申请报告，并报告当地消防监督部门，出现故障及时处理。 ⑥消防水泵每月启动运转一次，当消防水泵为自动控制启动时，应每月模拟自动控制的条件启动运转一次。 ⑦每月检查水泵接合器的接口及附件检查一次，并应保证接口完好，无渗漏、闷盖齐全。 ⑧每月对喷头进行一次外观检查，发现有不正常的喷头，应及时更换；当喷头上有异物时应及时清除。更换或安装喷头均应使用专用扳手。 ⑨系统上所有的控制阀门均采用铅封或锁链固定在开启或规定的状态。每月应对铅封、锁链进行一次检查，当有破坏或损坏时应及时修理更换。 ⑩每两个月利用末端试用装置对水流指示器进行试验。 ?每个季度应对报警阀旁的放水试验阀进行一次供水试验，验证系统的供水能力。 ?每季度检查联动柜、控制柜、水泵的联动情况、水泵的自动、手动切换情况，发现问题及时处理。 （2）火灾自动报警系统： ①检查主机的各项功能是否正常，包括火灾自动报警、故障报警、自动检测、自动打印、语音、声光报警、市电、备电、自动切换功能等。 ②每月检查火灾报警控制器的功能，并填写系统运行和控制运行情况记录表。 ③每季度应填写和试验火灾自动报警系统的下列功能，并按格式填写季度登记表。 ④采用专用检测仪器分期、分批试验探测器第动作及确认灯显示。 ⑤试验火灾报警装置的声光显示。 ⑥试验水流指示器、压力开关报警功能，信号显示。 ⑦对备用电源进行 1－2 次充、放电试验。1－3 次主电源和备用电源自动切换试验。 ⑧用自动或手动检查下列消防控制设备的控制显示功能。 ⑨防排烟设备（半年检查1次）、防火卷帘的控制设备。 ⑩室内消火栓、自动喷淋灭火系统的控制设备。 ?七氟丙烷、固定灭火系统的控制设备。 ?火灾事故广播、火灾事故照明灯及疏散指示灯。 ?红外线报警系统设备检测。 ?强制消防电梯停于负一层试验。 （3）事故广播、电话应急照明系统： ①检查事故广播设备的工作情况，各楼层广播的音量、清晰度确保在紧急情况下能正常广播，及时通知疏散人员。 ②检查电话系统电源是否正常，电话交换器的工作是否正常，消防控制室与当地公安消防部门联系的报警外线电话是否正常。 ③检查应急照明，疏散指示的充放电，保证在紧急情况下的照明和导向作用。遇到有故障的应急灯、疏散指示给予维修、更换零配件，更换的零配件。 （4）气体自动灭火系统： ①检查主机的各项功能是否正常；自动报警、故障报警、自动检测、声光报警、市电、备电切换，自动起爆放气功能。 ②检查烟感、温感的灵敏度、破玻按钮、警铃、警灯的工作情况联动情况。 ③检查瓶组的气体压力，有无渗漏情况。 ④检查瓶组的手动装置是否可靠，确保自动装置失灵的情况下， 能够紧急手动启动、施放气体达到灭火的目的。 （5） 防火门、防火卷帘系统： ①检查防火门、自动闭门器工作是否正常，防火门有无老化，破损及人为破坏。 ②检查防火卷帘控制箱电源供电是否正常。 ③检查各防火卷帘的手动及自动状态是否正常。 ④试验防火卷帘的响应情况及信号反馈情况。 ⑤每季度对防火卷闸时行一次试验，检查紧急情况下能否达到防火分区目的。 （6） 各式灭火器： 定期对每个灭火器进行细致的检查，观察其压力情况、使用日期、灭火剂量是否足够等。 （7）消防应急发电机系统： 定期对设备进行检查，确保在应急条件下能正常使用。 3、系统故障排除 （1） 在例行检查测试中，如发现故障，应立即排除。 （2） 如系统发生故障，在接到本单位通知后应及时安排人员进行处理。 4、消防演练 （1） 定期进行消防演练。 （2） 编制消防演练计划，报告本单位审批后实施。 二、消防安全管理目标及设想 （一）管理目标 保证管理活动正常运转，贯彻落实《中华人民共和国消防法》，提高消防安全管理水平，有效预防和遏制重特大消防事故发生。 序号关键绩效指标（KPI）行动方案/举措1火灾发生率 01、建立24小时消防安全值班； 2、每2小时对项目消防设施进行一次巡查； 3、设立消防专项小组，落实消防负责人，设置合理的火警疏散图； 4、保证消防设备设施的日常维保工作到位； 5、制定应急强项措施； 6、每年举办两次消防演习。2火灾隐患整改率 100%3消防安全培训率 达到100%4消防系统维修及时率 100%5消防系统完好率 100%（二）服务设想 1、建立三级防火责任制 （1） 一级防火责任人由公司法人代表（或委托项目经理）担任。 （2） 二级防火责任人由各部门负责人担任，由项目经理任命。 （3） 三级防火责任人由保安部各班组领班担任，由部门负责人任命。 （4） 一、二、三级防火责任人分别负责组织对应防火检查工作的实施。 2、明确防火责任人职责 （1） 认真贯彻执行国家、省、市、公司消防法规，贯彻“预防为主，消防结合的消防工作方针，分别对本服务中心、本部门、本班组的消防安全工作负责。 （2） 制定本项目消防责任制、各项规章制度及灭火方案。 （3） 定期组织防火安全检查，整改火险隐患。发生火警，全力组织扑救。 （4） 加强对全体员工的宣传教育，定期组织学习消防知识，提高全体员工的防火意识。制定紧急状态下的疏散方案，以及灭火作战计划。 3、义务消防组织 （1）义务消防队应占本单位总人数的30%，凡年龄50岁以下身体健康的男女职工均为义务消防员。 （2）义务消防员须接受必要的消防训练，懂得一般的防火、灭火常识，掌握一般消防器材的使用，熟悉疏散路线。 （3）每年参加一次由物业服务中心集中组织的消防演练，提高技能。 （4）义务消防员日常工作中发现火险隐患，应及时向上级汇报，并及时整改。一旦发生火警，义务消防员应积极参加扑灭火灾，疏散人员，维持秩序，保护现场的工作。 4、动火作业管理工作 （1）凡涉及在物业管理辖区内进行动火作业的单位，必须办理动火作业申请手续，填写《临时动火作业许可证》，《临时动火作业申请表》，待审批现场做好防火安全措施的条件下方可动火。 （2）重点部位、危险地段（如变压器房、发电机房、配电房、电梯机房、车场、煤气管道等场所）动火、用火必须由服务中心经理、工程和保安部负责人到现场会审后，决定是否批准动火。 （3）保安部主要负责对动火作业现场消防安全及动火人员行为规范的管理，工程部负责对动火现场用电安全的监管，发现任何违规作业行为应当场予以制止和矫正，及时消除不安全因素。 5、动火安全规定：“八不” （1）防火、灭火设施不落实不动火、用火。 （2）周围易燃杂物未清除不动火、用火。 （3）附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火、用火。 （4）装过油类的容器、管道未清洗干净不动火、用火。 （5）装过气体有受热膨胀、爆炸危险的不动火，用火。 （6）储存易燃、易爆物品场所，未经排除危险的不动火、用火。 （7）在高空进行焊接或切割作业时，下面可燃物未清理、未采取安全防护措施不动火、用火。 （8）未配备相应灭火器材不动火、用火。 6、动火安全规定：“四要” （1）动火、用火前要指定现场负责人。 （2）动火、用火时发现不安全因素要立即停止施工。 （3）发生事故时要及时扑救。 （4）动火、用火人员要严格安全操作规程。 7、“一清”：指动火、用火后彻底清理、熄灭现场火种后才能离开。 三、消防安全管理队伍的建设 物业公司服务于江门市蓬江区白石大道126号1幢工人文化宫大楼服务中心的所有服务人员均是义务消防员，义务消防队员需熟悉本单位灭火与应疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工；参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施；做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、求助伤患、保护现场等工作。 （一）消防安全责任人、消防安全管理人职责 1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。 2、将消防工作与本单位的生活、服务、经营、管理等活动统一安排，批准实施年度消防工作计划。 3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。 6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。 7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 项目经理是的消防安全管理人，对单位的消防安全责任人负责， 实施和组织落实下列消防安全管理工作； 1、拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。 2、组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。 3、拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。 4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。 5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护和保养，确保其完好有效，确保疏散通道安全出口畅通。 6、组织管理义务消防队。 7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。 8、消防安全管理人应当定期向消防安全责任人消防安全情况， 及时报告涉及消防安全的重大问题。 9、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 （二）部门消防安全责任人职责 保安部是我单位消防工作的归口管理职能部门，部门负责人应履行下列职责： 1、认真贯彻执行国家有关消防法规，协助单位领导抓好日常和节假日的消防安全工作。 2、具体制定消防安全管理制度，并监督执行。 3、定期召开各部门及租赁单位消防安全责任人会议，认真检查、落实各项防火制度和安全措施，加强对各部门及租赁单位的消防管理。 4、具体组织开展消防安全教育培训，具体组织灭火和应急疏散预案，组织义务消防员进行消防训练和演习。 5、具体组织日常和节假日防火检查，发现火灾隐患及时督促有关部门改正。对重大火灾隐患，及时向单位领导汇报。 6、负责编制消防器材购置、维修计划，并按计划对单位的消防设施、器材进行检查、维修，确保完整好用。 7、做好火灾事故现场灭火和应急疏散的组织工作，协助公安消防监督机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。 其他各部门负责人是部门消防安全责任人，应履行下列消防管理职责： 1、组织实施本部门的消防安全管理工作计划。 2、根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。 3、按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。 4、及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。 5、发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。 （三）岗位员工消防安全责任 1、专、兼职消防安全管理人员职责 专、兼职消防安全管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展工作，并履行下列职责： ①掌握消防法律法规，了解本单位消防安全状况，及时向上级报告。 ②提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议。 ③实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾整改措施。 ④管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志。 ⑤组织开展消防宣传，对员工进行教育培训。 ⑥编制灭火和应急疏散预案，组织演练。 ⑦记录有关消防工作开展情况，完善消防档案。 ⑧完成其它消防安全管理工作。 2、消防控制室值班员职责 消防控制室值班员应经过消防职业培训，持证上岗，并履行下列职责： ①熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。 ②对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。 ③对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。 ④不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。 3、消防设施操作维护人员职责 消防设施操作维护人员应过消防职业培训，持证上岗，并履行下列职责： ①熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。 ②按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。 ③发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。 ④做好运行、操作和故障记录。 4、义务消防队员职责 义务消防队员应履行如下职责： ①熟悉本单位灭火与应疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工。 ②参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施。 ③做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识， 督促他人共同遵守。 ④发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、求助伤患、保护现场等工作。 5、保安（巡查）人员职责 ①应掌握防火和灭火的基本技能。 ②按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。 ③发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。 ④劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。 6、其他员工消防安全职责 ①员工应严格执行消防安全制度和操作规程。 ②参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练。 ③熟知本岗位的火灾危险性和消防安全常识。 ④发生火灾时，现场员工应当及时报警、组织引导宾客疏散、扑救火灾。 四、消防安全管理计划及措施 （一）消防安全管理工作计划 方针抓好重点工作落实，更好服务于项目管理。目标一确保（项目管理运营稳定）、二推进（员工消防安全法律法规知识的教育）、三落实（“预防为主、防消结合”方针）。序号项目目标措施完成时间1按照谁主管、谁负责落实逐级消防安全责任制1、严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案，从源头上预防火灾隐患产生。2、督促各部门立即整改消除检查发现的火灾隐患，制定整改方案、明确整改措施落实整改情况，及时消除。3、加强灭火和应急疏散预案建设。4、严格制定灭火和应急预案并定期演练， 确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。2开展全员消防教育培训，着力提高企业消防宣传培训能力1、加强对员工进行消防安全法律法规知识的教育，提高员工对消防安全工作的思想认识，使员工掌握消防基本常识。2、组织单位的消防安全责任人、消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员参加消防安全专门培训。3消防安全教育、宣传的任务和要求1、3 月份开展春季消防紧急疏散演练。2、5 月份聘请消防人员为员工进行专题讲座。3、8 月份新人厂的员工进行消防安全教育。4、11 月份开展消防月活动、冬季灭火演练。4消防全的专项检查1、1 月份开展春节消防安全专项检查。2、五一节前消防安全专项检查3、6 月份开展夏季用电前安全专项检查。4、国庆节前的消防安全专项安全检查。5、12 月份冬季消防安全专项检查。 消防演练工作计划表 月份或季度消防演练的内容参与单位1 月份灭火器灭火演练物业服务中心2 月份消防水带灭火演练物业服务中心3 月份自动报警系统演练物业服务中心与消防保养单位4 月份消防系统、水喷淋物业服务中心5 月份感烟、感温报警演练物业服务中心6 月份自动灭火系统演练物业服务中心与消防保养单位7 月份气体灭火系统演练物业服务中心8 月份防排烟系统演练物业服务中心9 月份安全疏散、抢救伤员演练物业服务中心与消防保养单位10 月份消防广播系统物业服务中心11 月份消防知识宣传及其他消防联动系统演练物业服务中心12 月份系统全自动投入演练及消防设施设备检测业主主管部门、物业服务中心与消防保养单位 （二）安全“三级”检查规程 通过对防火工作进行“三级”检查，进一步加强防火安全管理，杜绝火灾的隐患。 1、一级检查 （1） 一级检查由服务中心班组组织实施。 （2）每个员工每天对本岗位、本地段进行一次火情安全的检查，排除本身能够排除的一般不安全因素，上报本身不能解决的火情隐患及不安全因素。 （3）发现问题应及时处理，及时报告，否则发生事故则由本岗位当班人员负责。 （4）每天应将班组各人检查的结果向领班汇报。 （5）接班时应提前10分钟进入岗位，并向上一班了解安全情况，对检查内容进行验收并签名，发现一般的问题由接班班长负责处理，较大问题以书面报本服务中心领导处理，不得忽视或拖延。 2、二级检查 （1）二级检查由服务中心项目经理组织实施。 （2）服务中心领导每周组织管理员对本中心管辖地段、设备物资（特别是易燃易爆物品）进行一次检查。 （3）检查班组一级对防火安全工作的执行落实情况。 （4）组织处理本中心的火险隐患及整改，向员工进行安全教育，及时表扬批评。 （5）及时向公司物业部汇报本服务中心消防安全情况。 3、三级检查 （1）三级检查由公司领导组织实施。 （2）每月由物业部或公司领导对服务中心进行重点检查或抽查，公司安全领导小组每年不少于一次全面检查。 （3）检查服务中心贯彻防火安全制度的执行情况，重点检查要害部位防火安全管理及执行情况。好的表扬或奖励，差的批评或处罚。 4、工作内容 （1）检查要求 1）仓库内货物及物资分类存放是否符合安全规定，库房内灯泡规定60W以下，灯距、堆距、堆放高度、通风、室温是否符合防火安全要求以及值班情况等。 2）电器设备运行是否正常，有无超负荷运行，电线、电缆的绝缘有无老化、受潮、漏电、短路等情况。电动机有无空转现象，防雷设备是否完好，有无拉电线情况。 3）危险场所动火是否按规定办理手续，焊工操作时是否按要求施工。 4）消防器材及有害物品的场所是否有防毒的安全措施。 5）消防器材及消防系统的完好情况。各部门对消防器材有无管好、用好和到期换药，保证完整使用。 6）保安对出入人员是否进行严格检查，对携带易爆危险物品的人员是否把关等。 （2）基本程序 1）按照各级检查单位制定巡查路线、计划和重点巡检部位进行检查。 2）对检查内容的完好情况进行判断，把检查结果和检查情况进行综合分析，作出结论，提出整改意见及对策。 3）对消防安全存在问题在规定时间内进行整改，对不及时整改的应予以严肃处理，对严重问题不及时处理或瞒报的进行上报处分。 4）对检查情况进行登记存档，分析总结，提出检查安全报告。 （三）消防器材管理 1、检查管理 （1）保安部负责对项目公共地方配置的消防栓、箱进行定期检查，每月对消防器材进行检查记录，在《消防器材检查表》上记录检查情况。 （2）消防栓箱内或手提灭火器存放处需配备《消防器材检查表》。 消防栓箱的门盖逢处应张贴消防封条，每月检查后及时更新封条及填写检查日期。 （3）年度结束后，保安部将检 查表收集整理归档保存。 （4）建立消防器材台帐，对消防器材的使用、缺失、维护进行记录；定期对消防器材进行帐物盘查。 （5）控制中心、各类机电设备房所配置的专用消防器材由所属管理部门按本规程进行检查管理。 2、领用与归还 （1）消防器材入库前，仓管员应先进行检验，检验内容包括：消防器材的性能、规格、有效期、使用范围、数量等是否符合规定标准和申购标准。 （2）临时领用的消防器材须经保安主管同意确认后方可领出，使用完毕后需及时归还。 （3）平时训练所需消防器材由保安主管领出，训练完后统一归还。 3、使用和维护 （1）消防服、头盔、消防靴 a.消防服、消防靴和头盔只能用于训练和火场扑救。 b.消防服应洗刷干净，晾干后折叠放置于货架上。 c.能将头盔拽动或垫坐、帽壳破损时申购调换。 d.应将消防服、消防靴、头盔、安全带按照着装训练时准备器材的要领统一放置，便于快速接警出动时用。 （2）水带、水枪 a.水带和水枪应合理配置于小区/大厦的楼宇楼层的消火栓（箱）内，小区各岗亭。 b.水带启用后应保持保洁、整齐、清洗晾干后卷放在货架上（岗亭或消防箱内）。 c.平时训练时，应小心轻放，防水带接口、水枪震动摔打破损。 d.注意防潮、防震、防腐蚀、防霉或腐料、破损、生锈，应置于通风干燥的地方。 （3）安全绳、安全带、安全钩 a.使用时应先测试安全绳的静电荷，检查其牢固性，确认无任何断裂现象，方可使用。 b.使用安全钩时先检查各部件的动作是否灵活，定期做负重测试，发现问题停止使用。 c.安全带要端正保洁，半圆环、大方扣等活动部件要转动灵活，当出现破损、灼伤、磨损及变形时，不能用作高空作业。 d.高空缓降器应定期作拉力测试，保持绳索光洁，无腐蚀及磨损。 e.平时应洗刷干净，晾干后统一放置在货架上。 （4）消防斧、专用扳手 a.应注意保养，防止生锈、潮湿，定点存放。 b.如有变形、损坏时，停止使用。 （5）灭火器 a.灭火器配置在小区岗亭及各幢楼宇的大堂内，电房、机房均配有相应的灭火器。 b.灭火器应置于通风、保洁的地点，不得受到烈日的爆晒，不得接触热源和剧烈振动，悬挂地点环境温度为-10-55℃。 c.压力表指针是否在绿色区域（如在红色区域要检查原因，发现重量减轻 10％要及时灌装）。 d.铝封是否完好。 e.喷嘴和喷射管是否堵塞，腐蚀损坏，钢性连接式喷筒是否绕其轴线回转，并可任意停留，推车式灭火器的行车结构是否灵活，有无检验标志。 f.喷筒是否畅通。 g.每月检查一次，对不能使用的灭火器，应及时收回处理并更换。 （四）安全疏散设施管理 应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查，确保安全疏散设施的管理。 安全疏散设施管理应符合下列要求： 1、安全疏散设施处应设置统一标识和检查、测试、使用方法的文字或图示说明。 2、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。 3、在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭。 4、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用。 5、常闭式防火门应经常保持关闭。 6、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效。 7、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。 8、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物， 且在其1.4m 范围内不应设置台阶。 9、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换。 10、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡。 11、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门。 12、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏。 13、各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。 14、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。 15、安全疏散设施检查应填写《安全疏散设施检查记录》并存档。 （五）消防安全管理相关制度 1、防火巡查制度 ①防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。 ②防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》存档备查， 巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患应填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人。 ③应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。展厅开放期间应至少每2h巡查一次，结束后应检查并消除遗留火种。 ④防火巡查应包括下列内容： a.用火、用电有无违章情况。 b.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好。 c.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品。 d.消防设施、器材是否在位、完整有效，消防安全标志是否完好清晰。 e.消防安全重点部位的人员在岗情况。 f.其他消防安全情况。 2、防火检查制度 ①防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，各部门应每周一次，填写《每周防火检查情况记录表》，单位应每月一次，填写《每月防火检查情况记录表》对建筑消防设施检查每季度一次，填写《季度建筑消防设施功能检查记录表》。 ②检查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人，并记录存档。 ③防火检查应包括下列内容： a.消防车通道、消防水源。 b.安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明。 c.消防安全标志的设置情况。 d.灭火器材配置及其完好情况。 e.建筑消防设施运行情况。 f.消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录。 g.用火、用电有无违章情况。 h.消防安全重点部位的管理。 i.防火巡查落实情况及其记录。 j. 火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况。 k. 易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况。 l.楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况。 m.消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。 3、火灾隐患整改制度 ①因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。 ②巡查、检查中发现可当场整改的火灾隐患，应立即填写《单位火灾隐患当场整改通知单》，并当场改正；不能立即改正的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》，并逐级报告消防安全管理人采取措施整改。 ③消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。 ④在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。 ⑤消防安全管理人或部门消防安全责任人应对火灾隐患整改完毕的进行复查确认，填写《单位火灾隐患整改复查单》。 ⑥对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。 ⑦重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。 ⑧对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民报告。 4、用电防火安全管理制度 ①明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。 ②采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。 ③电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作。 ④不得随意乱接电线，擅自增加用电设备。 ⑤电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距。 ⑥对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁超负荷运行。 5、用火、动火安全管理制度 ①用火、动火安全管理应明确管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等。 ②用火、动火安全管理应符合下列要求： a.需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔。 b.电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应填写《单位临时用火、用电作业审批表》办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。 c. 禁止在营业时间进行动火施工。 d. 演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施。 e.不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护。 f.烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。 g. 厨房的烟道应至少每季度清洗一次。 h. 燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。 6、易燃易爆化学物品管理制度 ①易燃易爆化学物品的管理由消防安全管理人负责。 ②非特定的易燃易爆化学物品生产储存单位严禁生产、储存易燃易爆化学物品。 ③需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不超过一天的使用量，且应由专人管理、登记，备案，掌握使用情况。 ④地下场所禁止经营和储存火灾危险性为甲、乙类商品，禁止使用液化石油气及闪点＜60°的液体燃料。 ⑤项目不应使用甲、乙类清洗剂。 ⑥盛装可燃液体、气体的密闭容器应避免日光照射。 ⑦使用、储存、运输易燃易爆化学危险物品必须严格遵守操作规程并采取相应的技术措施保证安全。 7、消防安全重点部位管理制度 ①人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、消防控制室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。 ②根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。 ③制定和完善事故应急处置操作程序。 ④列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。 8、消防档案管理制度 （1） 明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。 （2） 消防档案管理应符合下列要求： ①按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案。 ②消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案。 ③消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表。 ④消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。 （3） 消防安全基本情况应包括下列内容： ①基本概况和消防安全重点部位情况。 ②建筑（装修）消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料。 ③消防组织和各级消防安全责任人。 ④消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。 ⑤消防设施、灭火器材配置情况。 ⑥志愿消防队人员及其消防装备配备情况。 ⑦消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况。 ⑧新增消防产品、防火材料的合格证明材料。 （4） 消防安全管理情况应包括下列内容： ①消防安全例会纪要或决定。 ②公安消防机构填发的各种法律文书。 ③消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录。 ④火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录。 ⑤防火检查、巡查记录。 ⑥有关燃气、电气设备检测等记录资料。 ⑦消防安全培训记录。 ⑧灭火和应急疏散预案的演练记录。 ⑨火灾情况记录。 ⑩消防奖惩情况记录。 9、消防宣传教育培训 通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。 应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，应对新上岗员工或重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。 消防培训应包括下列内容： 1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等。 2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。 3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程。 4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能。 5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等。 6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。 消防宣传填写《消防宣传记录》；消防培训应填写《消防安全教育、培训记录》及《消防安全培训合格登记表》并存档。 五、消防应急联动方案 物业管理公司在必要时要调动和整合周边项目的经验以及资源， 充分联合当地公安局、派出所，24 小时对现场进行监控与他们保持联动，以保障项目的安全。 （一）消防联动目的 为全面提高江门市蓬江区白石大道126号1幢文化宫大楼的火灾联防联控能力， 特别是做好人员密集场所的自防自救能力，预防群死群伤火灾事故的发生，确保江门市蓬江区白石大道126号1幢文化宫大楼消防安全高度稳定。 （二）联动指导思想 坚持“以练为战”的指导思想，通过演练提高人员密集场所员工的火灾自防自救能力，提高消防部队扑救人员密集场所的技战术，提高各职能部门在处置大型灾害的协同作战能力，以点带面，促进江门市蓬江区白石大道126号1幢文化宫大楼人员提高消防安全意识，加强公司面与面协作防控的能力。 （三）联动组织机构 根据《人员密集场所火灾灭火救援预案》的组织指挥和全勤指挥部的指挥程序成立相关的组织机构： 1、指挥组： 消防指挥长由消防单位领导担任；物业管理公司项目负责人担任指挥助手。其职责是： ①拟定灭火救援实施方案； ②组织进行侦察、营救人员、灭火等战斗行动的落实； ③组织有关部门协同作战； ④发布战斗行动命令。 2、前方指挥组：组长由消防大队负责人担任，组员由物业管理公司保安队长、工程维修员等组成，主要负责现场的灭火救援车辆、装备、人员等力量指挥调度，以及具体作战任务的落实。 3、后方供水组：组长由消防中队负责人担任，组员由消防中队专职队员组成，主要负责现场疏导和维护现场的交通、治安秩序，以及火场供水保障工作。 4、政治鼓动组：组长由各单位指定人员担任，主要负责现场的政治鼓动和收集参战人员的先进事迹。 5、宣传报道组：组长由物业管理公司项目负责人与保安队员组成，主要负责统计火灾现场基本情况、到场扑救力量、伤亡情况等数据，并上交火场指挥部决策，并做好对新闻媒体的宣传报道工作。 6、后勤保障组：组长由物业管理公司保安队员担任，组员由物业人员组成，主要负责做好扑灭火灾的车辆、器材装备、灭火药剂、相关物资及指战员饮食等保障工作。 7、通讯保障组：组长由物业管理公司工程维修员担任，组员由物业人员组成，主要负责做好火灾现场的通信工作，确保通讯畅通，并在大型汇报演练中，做好演练现场拍摄、图像传输、现场转播等工作。 （四）邀请周边单位与力量调集 1、尽可能邀请项目周边相关单位 ① 消防大队 ② 消防中队 ③ 防火办公室 ④ 街道派出所 ⑤ 医院 ⑦ 交警中队 ⑧ 供电所 ⑨ 自来水公司 ⑩ 街道安监办 ? 街道防火办 2、力量调集：（需根据各单位实际情况而定） ① 派出所（警务室）的警车与人员 ② 消防单位的消防车与人员 ③ 医院的救护车与人员 ④ 交警队的警车与人员 ⑤ 供水公司的抢修车与人员 ⑦ 供电局的抢修车与人员 （五）消防联防准备事宜 序号内 容负责人完成时间备注1联系广告公司准备消防联动横幅、演习背景板、演习拍摄、制作消防联动人员工作牌。2联系各办公单元，由各部门指定各单元消防联络员名单及联系电话，并知会消防联络员的职责及注意事项。3试火桶，柴油，点火把，灭火器、防毒面具、水带、烟雾弹、火机、等消防设备及消防知识有奖问答题目。4广场疏散指示牌5广场设置疏散集合点,统计被疏散人员、消防安全小常识互动活动。6现场布置7购买小支水（24 支/箱）箱、互动活动小礼品。8购买医用担架、急救箱（配备烧伤、止血、镇痛等药物）。9方案报送物业管理部、总务部、保卫部。10联系项目附近的消防中队、派出所、街道办事处协助消防联动。11发出消防联动通告，邀请领导到现场参加指导。12提前测试消防系统运行情况、对相关人员进行消防联动预演培训及演习当天提前设置LED 显示消防联动信息与演习横幅、演习背景板的布置。 附件 2：物业管理服务考核表 物业管理服务考核表 （ 年 月 日至 年 月 日） 目录项分项及具体服务要求出现未达标情况是否达标（半年度）备注时间具体情况签名确认整改情况签名确认一、制度建设、人员队伍建设1制定相应的工作管理制度，包括安全生产制度、消防安全制度、日常巡查制度等。 2为确保甲方工作和生产正常运作，乙方为本项目物管人员数量配置不得低于20人（同一天内同时在岗）。如甲方组织重大活动需要增加现场管理人员的，乙方应按甲方要求安排人员到场根据甲方要求配合现场管理，该临时增派人员不增加费用。保安消防监控人员需持《初级建（构）筑消防员证书》（或以上）上岗，每班至少1人。 3人员工资不低于目前使用标准，包含社保个人缴费、个人所得税，不含福利待遇、按劳动法交纳的社会保险（企业应缴部分）、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用按国家规定执行,乙方自定部分不得低于江门市最低工资要求。 二、安全秩序服务4安全管理目标 要求：恶性治安案件和火灾发生率为0；治安管理服务顾客满意率99%；车辆进出停放有序，丢失率为0；突发事件处理3分钟内到场；重大活动安全保障满意率98%；重大责任事故发生率为0。 5人员安全管理 人员安全管理主要是通过门卫、守护、巡逻及监控等多种手段，防范和确保甲方所属服务区域内正常办公安全及人身不受侵犯。发生一般的不法侵害或事故，应及时采取适当措施制止和消除，发生案件或重大事故时，在维护好秩序、保护好现场的同时要及时向甲方、甲方所属管理公司双方领导报告并向当地公安机关或“110”报警。主要包括大楼内部及广场的安全管理和外来人员安全管理。 6熟悉大楼区域内的工作人员情况，对内部工作人员及外来人员有确认标准。 7对大楼区域重点部位及出入口实施24小时监控，发现可疑人员立即通知跟踪处理。 8在甲方所属辖区内实施24小时巡逻，确保楼宇内外无闲杂人员，无安全隐患。 9对内部工作人员实施提醒安全服务，配合甲方安全管理部门做好安全防范知识宣传。 10活动期间做好现场的秩序维护工作，确保无任何安全隐患，保障活动顺利开展。 11根据甲方外来人员进出管理相关规定（甲方没有相关规定的，由乙方根据情况制定，并报甲方同意后实施）做好外来人员管理。 12对经甲方安全管理部门批准的项目施工做好安全监督工作，提醒装修施工人员做好安全防范措施。 13禁止推销人员进入大楼区域内，甲方所属辖区内严禁乱摆卖、拾荒者出现。对污染、噪音和破坏环境卫生事件和行为实施有效管理。 14严禁易燃、易爆物品进入大楼区域。 15对需搬出大楼区域内的物品严格按照甲方物品进出管理办法执行（甲方没有相关规定的，乙方根据实际情况制定，并报甲方同意后实施），确保大楼区域内物品、财产安全。 16监控岗对大楼区域内各出口实施24小时监控，凡发现有物品搬离大楼区域的现象立即通知安全管理员跟踪处理。 17公共设施安全管理 主要是指大楼内部所有区域的物品及设施设备的安全管理；大楼周边以及广场内不可移动物品及设施设备的安全管理。主要采取巡逻检查及视频监控等手段做好公共设施安全管理工作，及时发现并处理安全事件。 18安全生产、消防安全管理 主要是防火和灭火（救护）的管理，服从甲方的管理及监督。 19配合甲方安全管理部门做好大楼区域内安全生产、消防安全宣传教育工作。建立灾害事故的预防、处理应急预案，以便在突发事件发生时，能第一时间赶到现场，并井然有序地处理突发事件，在最大限度内控制事态的发展。 20按政府相关部门及甲方要求定期组织安全生产、消防安全事故等灾害事故的应急演习，提高防火自救能力（每年至少一次）。 21做好消防设备的安全管理及检查工作。对全物业消防设施设备建立档案记录，做到每月一检，检查情况应每月报告甲方；对设备设施存在安全隐患（如未有配备必须的消防设备、老化破损、有效期将至或已经过期）的情况要及时报告甲方更换，否则，因此造成的安全事故责任由乙方负责。 22配合甲方安全管理部门做好消防用具的使用和管理。 23做好消防监控工作管理。 24按相关规定进行消防安全检查并做好记录（每月至少一次）。 25按相关规定配合甲方安全管理部门建立好消防档案并做好管理。 26大楼安全巡查（检查天花板及悬挂物有无安全隐患，下班后检查空调、电脑、照明等电器设备用电是否关闭以及用水、防火等情况），并做好巡查记录。如发生灾害事故，应及时处理并向甲方汇报。 27交通管理：交通管理的主要任务是正确处理人、车（包括机车和非机动车）、路和环境之间的关系，尽可能做到人、车分流，机动车和非机动车道行驶保证区内交通安全、畅通，维护区内交通、环境和车辆停放秩序； 28车辆管理：根据具体情况设定各类车辆或具体车辆的停放区域或停放位置，禁止乱停乱放，保证车辆停放有序、合理。 29做好车辆的夜间管理工作，禁止外来车辆过夜。 30停车场管理：主要是指甲方所属辖区内露天停车场、地下停车场的管理。（停车场设施的配置和完善由甲方负责，乙方只负责提供建议和管理，以确保停车场管理的安全）。 三、环境卫生服务31主要是负责甲方所属辖区内公共场所、大楼内所有馆厅以及公共场所的环境卫生服务。包括办公区域内（含大楼内所有馆厅）的卫生清洁、公共区域内的卫生清洁、室内外绿化管理、四害消杀服务及负责物业辖区内垃圾清运工作。清洁工作一般实施日常清洁与专业清洁相结合。 32保证楼内公共通道和洗手间地面卫生和干燥，不得长时间湿滑。做好防滑措施或有关警示，否则，因公共通道和洗手间地面湿滑导致人员和财产损害的，由乙方负责赔偿责任。 33负责节日或突然性接待、较大型活动或各项会议会后的清洁工作。 34协助甲方对绿化供应商日常工作进行监督管理，协助做好物业辖区办公室内绿色植物的规划摆放及养护工作。 35 做好室外绿化的养护管理及绿化带清洁保洁服务，定期对绿化植物进行修剪、施肥、病虫害防治等工作，确保植物长势良好。 四、商务文化服务36来访接待 按客户礼仪接待标准做好来访人员接待、登记、引导工作，做好来电的咨询、登记并及时反馈的工作。 37做好活动期间的礼仪接待工作，提供电梯礼仪服务，协助甲方完成活动现场布置工作。 38业主客户报刊、信件的派发工作，做好报刊的分类、汇总，信件的登记工作，及时派发报刊、信件、本单位宣传单。 39会务服务 负责甲方所属辖区内会议室的会务服务工作，配合甲方会务管理部门做好会场的布置。如调试音响，悬挂横幅，摆放矿泉水、投影仪、座位牌、鲜花、水果、欢迎牌等，做好会议期间的茶水服务。 40其它服务 甲方有重大会议或活动时，为甲方提供礼宾服务。 41甲方楼内文化、节目、经营等活动时提供与活动有关的相应人员和一切服务。 42节假日环境布置服务（乙方提供建议或方案，具体费用经甲方同意后由乙方具体执行）。 五、大楼机电设施设备运行与维修服务43主要是物业辖区内电力、动力设施设备的运行服务、维修、保养和日常管理；监督和配合维保单位对物业辖区内动力设施设备进行日常维保。对全物业涉电设施设备建立档案记录，做到每月一检，检查情况应每月报告甲方；对设备设施存在安全隐患（如未通电、老化破损、有效期将至或已经过期）的情况要安排有资质的电工维修，需要更换的设备设施及时报告甲方购买更换，否则，因此造成的责任由乙方负责。要求：设备功能良好、完整有效，维修、保养及时，设备运行正常，运行率达到100％，确保每天能正常供水、供电、供冷和大楼内机电设备功能良好完整有效的正常运作，一般公共区域设施完好率达99%以上。 44电源系统。包括供配电房所有设备的日常运行维护管理，以及供配电设备设施故障的应急处理、备件贮备、节能降耗以及防火、防水、防淹、和机房安保等。 45照明系统。包括大楼内所有照明灯具与照明控制开关的检查、更换及维护；室外路灯的检查、更换及维修。 46空调和通风系统。包括空调与通风所有设备的运行服务，巡视检查和日常管理，故障召修，以及空调与通风设备设施故障的应急处理、备件贮备、节能降耗以及防火、防水、防淹和机房安保等。 47泵房及给排水系统。包括泵房所有设备的日常运行维护管理，泵房及给排水系统设备设施故障的应急处理、备件贮备、节能降耗以及防火、防水、防淹和机房安保等。 48电梯系统。负责电梯的日常安全巡查和记录，监督和配合维保单位进行电梯日常维保，配合检验检测机构对电梯进行检验检测，并对维修保护工作记录和检验检测结果签字确认，维保单位逾期未到场维保检测的，应在两天内报告甲方。做好电梯机房及轿厢的巡视检查，故障召修；电梯空调定时开关；通知和监督电梯维保公司到现场困人解救和维修。 49消防系统。包括大楼所有消防设施设备的巡视检查，故障召修，日常运行管理，消防水管油漆等，确保主、副楼消防自动报警系统（含烟感及手动报警）、消火栓系统、自动喷漆系统、防火卷帘系统、气体灭火系统（含消防监控中心）等设施设备功能良好、完整有效，符合消防要求。 上述消防系统设备设施故障的应急处理、备件贮备以及防火、防水、防淹和机房安保等。 50弱电监控系统。包括楼宇控制系统所有设备（冷源系统、空调通风系统、供配电系统、给排水及污水系统、机房及停车场环境监控等）的日常运行维护管理；电话端口后的零星布线；自动门的维修；门禁系统简单维修等。 上述弱电监控系统设备设施故障的应急处理、备件贮备以及机房安保等。 51职工食堂机电设备设施的维护。主要包括职工食堂水电空调等设备的运行和维修管理；厨房内设备运行和维修管理；油烟设备运行、清洁和维修管理等。 六、房屋本体服务52主要是甲方所属辖区内的建筑本体、防雷设施、家具门窗等设施的维护和日常管理。进行灾害事故的预防和处理以及大楼安全巡查并提供安全防范咨询服务，分项做好检查和维修记录及建立专项档案。 53甲方所属管理区域内本体建筑室内、室外及配套设备设施的维护和日常管理。包括楼盖、屋顶、玻璃幕墙、内外墙面、承重结构、楼梯、走道、路面、车道、地下车库、门厅、化粪池、雨水沟、沟渠及下水道、生活水池、消防水池、灯箱广告、标识牌等的巡检、清理、疏通、维护维修等。 54玻璃幕墙。包括幕墙玻璃的防护、打理、清洗；自爆玻璃的清理、安全警戒；洞口临时应急封堵（防雨、防风、防伤人）；玻璃安全安装更换；小五金零配件维修等。 55防雷系统。防雷设施的定期巡查。 56其它类公共设施维护（包括门、锁、灯具、窗帘、办公桌椅的维修等）。 七、职工食堂管理服务57负责职工食堂厨房水电电气等安全管理、厨房设备运行和维修管理及清洁卫生等。 八、其他物业服务58负责展厅门锁开关、钥匙保管以及展厅管理工作； 59负责标识牌、警示牌的制作与粘贴管理等。 PAGE 江门市政府采购中心 第 PAGE \* MERGEFORMAT19 页 共97页 
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