荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购竞争性磋商公告
项目概况
荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购 采购项目的潜在供应商应在广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1505获取采购文件，并于2020年07月17日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1210-2041YDZB2902
项目名称：荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
采购方式：竞争性磋商
预算金额： 80.0 万元（人民币）
最高限价（如有）： 万元（人民币）
采购需求：
1.项目内容：
| 序号 | 项目内容 | 采购预算 | 服务期限 |
| 1 | 荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购 | 人民币40万元/年； 人民币80万元/2年 | 合同生效之日起两年 |
2.采购服务要求：详见本磋商文件第三章《用户需求书》。
3.本项目为一个整体，报价供应商（服务商）须对全部内容进行报价，不得分拆。
合同履行期限：合同生效之日起两年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1、供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。
2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商小组于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。）
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目报价；（提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图或书面声明）
4、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目报价；（提供书面声明）
4、本项目不允许分包或转包；（提供书面承诺）
5、本项目不接受联合体报价；
6、已登记报名并领购本项目采购文件的供应商。
备注：
1.请报价供应商凭以下证明文件加盖公司公章至采购代理机构处办理投标登记，并领购磋商文件：
（1）企业法人或者其他组织的营业执照副本复印件；
（2）有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》复印件；
（3）《文件售卖登记表》（http://www.youde.net网站）
2.邮购磋商文件者，请将购买资料扫描件发至采购代理机构（邮箱youde_zb@163.com，联系电话：020-22221860），经采购代理机构工作人员确认后办理相关手续，另邮购者还须加人民币50元快递费。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。
3.购买磋商文件开户银行名称及账号（采购代理机构只接受以报价供应商名义的汇款，不接受个人的汇款及其它款项）：
4.开户银行名称：中国光大银行广州分行
5.单位名称：广东有德招标采购有限公司
6.账号：38610188000123567
3.本项目的特定资格要求：1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，提供以下资料：（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，提供营业执照副本复印件；如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司出具给分支机构的授权书，并提供总公司和分支机构的营业执照复印件。（2）2019年财务报告或者基本户开户银行出具的资信证明（若新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章）；（3）至磋商截止之日前6个月任意1个月依法缴纳税收相关证明材料；如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税；（4）至磋商截止之日前6个月任意1个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（5）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；（提供书面声明）（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供书面声明）
三、获取采购文件
时间：2020年07月04日 至 2020年07月10日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1505
方式：现场购买或邮购
售价：￥300.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2020年07月17日 14点30分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506
五、开启
时间：2020年07月17日 14点30分（北京时间）
地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：广州市荔湾区卫生健康局
地址：芳村大道塞坝路3号侧座
联系方式：刘先生 020-81517183
2.采购代理机构信息
名 称：广东有德招标采购有限公司
地 址：广州市天河北路689号光大银行大厦1503
联系方式：周小姐 020-22644836
3.项目联系方式
项目联系人：周小姐
电 话： 020-22644836
2902荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购（定稿0703）.pdf
荔湾区卫生健康局食堂膳
食经营管理服务采购
竞争性磋商文件
(项目编号：1210-2041YDZB2902)
广东有德招标采购有限公司
二〇二〇年七月荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制
1
温馨提示: 报价供应商（服务商）投标特别注意事项
一、请报价供应商（服务商）特别留意磋商文件上注明的磋商截止和磋商时间，逾期送达
或邮寄送达的响应文件本公司恕不接收。磋商截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本公司不
再接收任何响应文件。因此，请报价供应商（服务商）适当提前到达磋商地点。
二、购买磋商文件或交纳招标代理服务费的账户：
账号：38610188000123567，开户银行：中国光大银行广州分行，收款人：广东有德招标
采购有限公司
三、磋商文件有“★”的地方为实质性的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的
指标要求未响应或不满足，将按报价无效处理。
四、请正确填写《首轮报价一览表》，含有包组的报介项目需分开报价，制作响应文件时
可分开装订也可统一装订，但都必须密封。
五、请仔细检查《报价函》、《首轮报价一览表》等重要格式文件是否有按要求盖公章或
签名，响应文件应按顺序编制页码。
六、磋商文件如允许分公司报价的，需提供具有法人资格的总公司有效的营业执照副本复
印件及对被授权人的授权书。
七、我公司为采购代理机构，不对报价供应商（服务商）购买磋商文件时提交的相关资料
的真伪做出判断，如报价供应商（服务商）发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解
决，追究侵权者责任。对一家报价供应商（服务商）递交两份响应文件的，磋商小组将按磋商
文件中有关无效报价的规定处理。
（本提示非磋商文件的组成部分，仅作善意提醒。若与磋商文件有不同之处，以磋商文件为准。）荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 2
目 录
温馨提示: 报价供应商（服务商）投标特别注意事项....................................................................1
目 录....................................................................................................................................................2
第一章 报价邀请函..............................................................................................................................5
第二章 报价供应商须知......................................................................................................................9
（一）总则.................................................................................................................................12
1.采购项目与采购当事人...................................................................................................12
2. 合格的报价供应商...........................................................................................................12
3. 合格的服务.......................................................................................................................12
4.政府采购信用担保...........................................................................................................12
（二）磋商文件.........................................................................................................................13
5. 磋商文件的编制依据和组成...........................................................................................13
6.磋商文件的澄清和修改...................................................................................................13
7. 答疑会或踏勘现场...........................................................................................................14
（三）响应文件的编制.............................................................................................................14
8. 报价语言和计量单位.......................................................................................................14
9.响应文件的构成...............................................................................................................15
10. 响应文件编制注意事项.................................................................................................15
11.响应文件的式样和签署.................................................................................................15
12. 总报价.............................................................................................................................16
13.磋商有效期.....................................................................................................................17
14.联合体报价.....................................................................................................................17
15. 证明报价供应商合格和资格的文件.............................................................................18
16.证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件.........................................................18
（四）响应文件的递交.............................................................................................................18
17. 响应文件的密封和标记.................................................................................................18
18.响应文件递交要求.........................................................................................................18
19.磋商截止.........................................................................................................................19
20. 响应文件的修改和撤回.................................................................................................19荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 3
（五）磋商与评审.....................................................................................................................19
21. 磋商.................................................................................................................................19
22.评审.................................................................................................................................20
23. 定标原则和授标.............................................................................................................20
24.成交通知书.....................................................................................................................21
（六）询问、质疑及投诉.........................................................................................................21
25.询问.................................................................................................................................21
26.质疑.................................................................................................................................21
27. 投诉.................................................................................................................................24
（七）授予合同.........................................................................................................................24
28.合同的订立.....................................................................................................................24
29.合同的履行.....................................................................................................................25
30. 履约保证金.....................................................................................................................25
31.招标代理服务费.............................................................................................................25
（八）政府采购政策.................................................................................................................26
32.采购节能产品、环境标志产品相关政策.....................................................................26
33. 促进中小企业发展政策.................................................................................................26
34.支持监狱企业发展政策.................................................................................................27
35. 支持残疾人福利性单位发展政策.................................................................................27
第三章 用户需求书............................................................................................................................28
第四章 评分体系与标准....................................................................................................................39
（一）评审方法.........................................................................................................................40
（二）评审流程.........................................................................................................................40
（三）初步评审.........................................................................................................................40
（四）详细评审.........................................................................................................................42
（五）附表.................................................................................................................................44
附表1：资格性审查及符合性审查表.................................................................................45
附表2：技术、商务及价格分值分配.................................................................................47
附表3：技术评审表.............................................................................................................47
附表4：商务评审表.............................................................................................................49荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 4
第五章 合同格式................................................................................................................................51
第六章 响应文件格式........................................................................................................................59
第一部分自查表.........................................................................................................................61
1、资格性审查及符合性审查自查表................................................................................62
2、商务评审自查表............................................................................................................64
3、技术评审自查表............................................................................................................65
第二部分资格文件.....................................................................................................................66
1、报价函............................................................................................................................67
2、关于资格的声明函........................................................................................................69
3、法定代表人证明书和法定代表人授权委托书............................................................76
4、招标代理服务费支付承诺书........................................................................................78
第三部分商务文件.....................................................................................................................79
1、报价供应商概况............................................................................................................80
2、商务条款响应一览表....................................................................................................85
3、中小企业声明函............................................................................................................86
4、残疾人福利性单位声明函............................................................................................87
第四部分技术文件.....................................................................................................................88
1、技术条款响应表............................................................................................................89
2、技术方案........................................................................................................................91
第五部分报价文件.....................................................................................................................92
1、首轮报价一览表............................................................................................................93荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 5
第一章 报价邀请函荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 6
报价邀请函
广东有德招标采购有限公司受广州市荔湾区卫生健康局的委托，就荔湾区卫生健康局食堂
膳食经营管理服务采购进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商报价。
一、采购项目编号：1210-2041YDZB2902
二、采购项目名称：荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
三、采购项目预算金额：人民币40万元/年；人民币80万元/2年
四、采购数量：一批
五、采购项目内容及需求：
1、项目内容：
序号 项目内容 采购预算 服务期限
1
荔湾区卫生健康局食堂膳食经营
管理服务采购
人民币40万元/年；
人民币80万元/2年
合同生效之日起两年
2、采购服务要求：详见本磋商文件第三章《用户需求书》。
3、本项目为一个整体，报价供应商（服务商）须对全部内容进行报价，不得分拆。
六、供应商资格：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，提供以下资料：
（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，提供
营业执照副本复印件；如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司出具给分支机构的
授权书，并提供总公司和分支机构的营业执照复印件。
（2）2019年财务报告或者基本户开户银行出具的资信证明（若新成立的，提供成立至今
的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章）；
（3）至磋商截止之日前6个月任意1个月依法缴纳税收相关证明材料；如依法免税，则
须提供相应文件证明其依法免税；
（4）至磋商截止之日前6个月任意1个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；如依
法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
（5）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；（提供书面声明）
（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供书
面声明）
2、供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 7
3、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以磋商小组于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关
记录，视为没有上述不良信用记录。）
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采
购项目报价；（提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图或书面声明）
5、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参与本项目报价；（提供书面声明）
6、本项目不允许分包或转包；（提供书面承诺）
7、本项目不接受联合体报价；
8、已登记报名并领购本项目采购文件的供应商。
备注：
1、请报价供应商凭以下证明文件加盖公司公章至采购代理机构处办理投标登记，并领购
磋商文件：
（1）企业法人或者其他组织的营业执照副本复印件；
（2）有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》复印件；
（3）《文件售卖登记表》（http://www.youde.net网站）
2、邮购磋商文件者，请将购买资料扫描件发至采购代理机构（邮箱youde_zb@163.com，
联系电话：020-22221860），经采购代理机构工作人员确认后办理相关手续，另邮购者还须加
人民币50元快递费。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责
任。
3、购买磋商文件开户银行名称及账号（采购代理机构只接受以报价供应商名义的汇款，
不接受个人的汇款及其它款项）：
（1）开户银行名称：中国光大银行广州分行
（2）单位名称：广东有德招标采购有限公司
（3）账号：38610188000123567
七、符合资格的供应商应当在2020年7月4日至2020年7月10日期间（上午09:00至
12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外）到广东有德招标采购有限公司（详细地址：广
州市天河北路689号光大银行大厦15楼1505）领购磋商文件，磋商文件每套售价300元（人荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 8
民币），售后不退。
八、提交响应文件截止时间：2020年7月17日14时30分（响应文件开始递交时间：2020
年7月17日14时00分）
九、提交响应文件地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506
十、磋商时间：2020年7月17日14时30分
十一、磋商地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1506
十二、联系事项
采购人：广州市荔湾区卫生健康局
地址：芳村大道塞坝路3号侧座
联系人：刘先生
联系电话：020-81517183
传真：020-81595309
采购代理机构：广东有德招标采购有限公司
地址：广州市天河北路689号光大银行大厦1503
联系人：周小姐
联系电话：020-22644836
邮编：510630
广东有德招标采购有限公司
2020年7月3日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 9
第二章 报价供应商须知荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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报价供应商须知前附表
本表的条款项号是与本章《报价供应商须知》条款项号对应的，或增加的条款，是对本章
的补充、修改和完善，均已在本表中注明。
条款项号 内 容
（一）总则
1.1 资金性质：自筹资金
1.2
采购人：广州市荔湾区卫生健康局
地址：芳村大道塞坝路3号侧座
联系人：刘先生
联系电话：020-81517183
传真：020-81595309
采购代理机构：广东有德招标采购有限公司
地址：广州市天河北路689号光大银行大厦1503
联系人：周小姐
联系电话：020-22644836
邮编：510630
（二）磋商文件
7.1 答疑会或踏勘现场：本项目不集中举行答疑会或踏勘现场。
（三）响应文件编制要求
11.1
响应文件正本 1套，副本 3套，报价信封1份，电子文件1份（电子文件为U
盘介质，采用WORD文档一份，PDF格式一份，PDF内容必须是纸质响应文件正本
扫描件（含盖章、签署），不留密码，无病毒，不压缩。）。
12.8 本项目不接受备选方案。
12.9 本项目不接受具有附加条件的报价。
13.1 磋商有效期：90天
（四）磋商与评标
22.1.1 磋商小组由3名单数组成。
22.1.3 评标方法：综合评分法
23.2 定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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条款项号 内 容
人为第二中标候选人，排名第三的报价供应商（服务商）为第三成交候选人。
（五）授予合同
30.1 履约保证金：不适用
31.1
1. 成交人支付招标代理服务费，其总报价中须包含招标代理服务费。招标代理
服务费按如下标准和规定交纳：
（1）采购代理服务费以本项目预算金额作为计算基数，按磋商文件31.2规定
的“服务类”收费标准计算。
（2）招标代理服务费的交纳形式：采用现金或转账付款方式。
（3）招标代理服务费付至：
收款人名称：广东有德招标采购有限公司
开户银行：中国光大银行广州分行
账 号：38610188000123567
2. 成交人向采购代理机构交纳招标代理服务费后，凭授权委托书和领取人身份
证复印件并加盖公司公章领取《成交通知书》。如采用银行转账的，须同时
递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。
补充条款
信息发布
媒体
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
广东有德招标采购有限公司网站（www.youde.net）
报价信封
为方便统计，供应商应将报价函、首轮报价一览表单独密封提交，并在封套上标
明“报价信封”字样。“报价信封”份数及签章等要求与响应文件正本相同。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 12
（一）总则
1.采购项目与采购当事人
1.1 本磋商文件报价供应商须知前附表中所述的采购人已经获得足以支付本次采购后所
签订的合同项下的款项。
1.2 本次采购的采购人和采购代理机构（以下简称采购代理机构）的名称、地址、联系
人、电话、传真和电子邮箱见报价供应商须知前附表。
2.合格的报价供应商
2.1 详见第一章《报价邀请函》“五、供应商资格”。
3.合格的服务
3.1 服务是指报价供应商（服务商）按磋商文件的规定完成的全部服务内容，包括完成
服务所需的货物，及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务。
3.2 报价供应商（服务商）提供的所有服务，其质量、技术等必须符合国家、行业现行
法律、法规的相关标准和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定及用户需求。
3.3 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商（服
务商）自行承担。
3.4 报价供应商（服务商）应保证本项目的技术、服务或其任何一部分不会产生因第三
方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷。如果报价
供应商（服务商）不拥有相应的知识产权，则须在报价中包含合法获取该知识产权
的相关费用，并在响应文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标
权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由报价供应商（服务商）承担。
4.政府采购信用担保
4.1 履约担保，是指由专业担保机构为报价供应商支付履约保证金的义务向采购人提供
的保证担保。成交人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。报价供应商可以自行选择是否采取履
约担保函的形式交纳履约保证金。
4.2 融资担保，是指由专业担保机构为报价供应商向银行融资提供的保证担保。报价供
应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。
4.3 专业担保机构的选择。除非招标文件中另有规定，投标供应商可选择任一家符合国
家规定的金融机构或担保机构作为专业担保机构作为专业担保机构。
4.4 报价供应商可以以履约担保函的形式交纳履约保证金。
（二）磋商文件
5.磋商文件的编制依据和组成
5.1 本磋商文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府
采购法实施条例》及其配套的法规、规章、规范性文件等。
5.2 磋商文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，共六章：
第一章报价邀请函
第二章报价供应商须知
第三章用户需求书
第四章评分体系与标准
第五章合同格式
第六章响应文件格式
5.3 报价供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果报
价供应商没有按照磋商文件的要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在
各方面做出实质性响应，可能导致其报价被拒绝，或被认定为报价无效。
6.磋商文件的澄清和修改
6.1 报价供应商对磋商文件有疑问的，可向采购人或采购代理机构依法提出询问，采购
人或采购代理机构在三个工作日内对报价供应商询问的内容作出答复。
6.2 提交首次响应文件截止之日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进
行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 14
内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截
止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的报价供应商；不足5日的，
采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.3 磋商文件的修改内容是磋商文件的组成部分。
6.4 为使报价供应商准备报价时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购人或
采购代理机构可顺延磋商截止时间，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并
在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
6.5 报价供应商在规定的时间内未对磋商文件提出澄清或疑问的，采购人或采购代理机
构将视为对磋商文件无异议。
7.答疑会或踏勘现场
7.1 除非报价供应商须知前附表中另有规定，本项目不举行集中答疑会或统一组织踏勘
现场，如举行集中答疑会或踏勘现场的，则按以下规定：
7.1.1 按报价邀请函中规定的日期、时间和地点组织答疑会或踏勘现场。
7.1.2 报价供应商若对本项目提出疑问，需在答疑会或踏勘现场召开日前至少一个工作
日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，报价供应商代表于
规定的时间和地点出席答疑会或踏勘现场。
7.1.3 已购买磋商文件的报价供应商如不出席答疑会或踏勘现场视为对磋商文件所有内
容无任何异议。
（三）响应文件的编制
8.报价语言和计量单位
8.1 报价供应商提交的响应文件以及报价供应商与采购人或采购代理机构就有关投标
的来往函件均应使用简体中文书写。报价供应商提供的支持文件、技术资料和印刷
的文献可以用其它语言，但相应内容应附有第三方的中文翻译本，在解释响应文件
时以中文翻译本为准。
8.2 除非磋商文件中有特殊要求，响应文件中的计量单位应采用中华人民共和国法定计
量单位。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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8.3 除非另有说明，本磋商文件中所称“日”均指日历日，响应文件中需以日历日对磋
商文件作出响应。评审时，对响应文件中出现的“工作日”按五个工作日折合七个
日历日计算，且磋商小组可能会就日期作出对该报价供应商不利的折算和量化，报
价供应商须自行承担此风险。
9.响应文件的构成
9.1 报价供应商编写的响应文件应包括自查表、资格文件、商务文件、技术文件、报
价文件，编排顺序可参见“第六章响应文件格式”，包括但不限于其中所列表格、
文件及证明资料。
9.2 响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。
10.响应文件编制注意事项
10.1 报价供应商应完整、真实、准确地填写磋商文件中提供的报价函、首轮报价一览表、
报价明细表以及磋商文件中规定的其它所有内容。
10.2 如磋商文件没有分包组，报价供应商须对磋商文件中“用户需求书”中所要求的所
有服务进行报价；如磋商文件中有多个包组，报价供应商可对其中一个包组或多个
包组进行报价，但不得只对一个包组中的内容拆分报价。
10.3 报价供应商对磋商文件中多个包组进行报价的，其响应文件的编制须按每个包组的
要求分别装订和封装。对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造
成的后果和责任由报价供应商承担。
10.4 报价供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接
受采购人或采购代理机构及相关管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
10.5 报价供应商的响应文件只填写和提供了本磋商文件要求的部分内容和附件，或没有
提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由报价供应商承
担。
11.响应文件的式样和签署
11.1 报价供应商应制作响应文件正本一本、电子文件（电子文件为U盘介质，采用WORD荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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文档一份，PDF格式一份，PDF内容必须是纸质响应文件正本扫描件（含盖章、签
署），不留密码，无病毒，不压缩。）和报价供应商须知前附表中规定数目的副本，
响应文件副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”，
若副本与正本不符，以正本为准。纸质响应文件与电子介质响应文件具有同等法律
效力，除另有约定外，两者出现不一致时，以纸质响应文件为准。
11.2 响应文件的正本须用A4纸打印或用不退色墨水书写，磋商文件要求签名的由法定代
表人或经其正式授权的代表签字，响应文件封面及要求盖章处须加盖报价供应商公
章；响应文件的副本可采用正本的复印件，并在副本封面加盖公章，与正本具有同
等法律效力。
11.3 除对差错处做必要修改外，响应文件一般不得行间插字、涂改或增删，如有上述改
动，必须由法定代表人或经其授权的代表在修改处旁边签字或加盖报价供应商公
章。
12.总报价
12.1 报价供应商应按照“第三章 用户需求书”中规定的内容、责任范围进行报价。并
按《首轮报价一览表》及《报价明细表》的要求报出总价和分项价格。总报价中不
得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。总报价中也不得缺漏
磋商文件所要求的内容，否则，将被视为包含在总报价中。
12.2 总报价是在报价供应商可以独立完成本项目，并满足预期实施效果和符合自身合法
利益的前提下，通过准确核算后所报出的全部服务所需的包干费用，包括履行合同
所有相关服务所需的费用、保险费、各种税费、其他一切隐含及不可预见的费用等。
12.3 报价明细表内容应包含：
12.3.1磋商文件要求的全部服务所需的费用；
12.3.2总报价均应包含所有的税费；
12.3.3其他一切隐含及不可预见的费用。
12.4 本项目采用总价包干，总报价即为合同价，成交人不得在成交后提出任何增加费用
要求，报价供应商在报价时应充分考虑相关风险性因素。
12.5 对于报价免费的内容须标明“免费”。
12.6 报价供应商根据本须知第12.2条的规定将总报价分成几部分，只是为了方便磋商小荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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组对响应文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。
12.7 报价供应商所报的总报价在合同执行过程中是固定不变的，报价供应商不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的报价将被认为是非实质性响应报价而被拒
绝。
12.8 除报价供应商须知前附表中另有规定外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视
为无效报价。
12.9 除报价供应商须知前附表中另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否
则将被视为无效报价。
13.磋商有效期
13.1 磋商有效期自磋商文件规定的响应文件递交截止时间起算，并在报价供应商须知前
附表中所述期限内有效。磋商有效期比规定时间短的报价将被认定为非实质性响应，
视为无效报价。
13.2 特殊情况下，在原磋商有效期期满之前，采购代理机构可要求报价供应商延长磋商
有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。报价供应商可拒绝采购代理机构的
这种要求，但其报价在原磋商有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的报
价供应商将不会被要求和允许修正其报价。
14.联合体报价
14.1 除非报价邀请函中另有规定，本项目不接受联合体报价。
14.2 若报价邀请函中允许联合体报价的，则必须满足：
14.2.1以联合体形式参加报价的，联合体各方均须符合报价邀请函中“报价供应商资格
要求”的一般规定，并至少有一方符合“报价供应商资格要求”的特殊条款要求。
14.2.2联合体报价的，必须提供各方签订的共同报价协议，明确约定牵头人及各方承担
的工作和相应的责任。联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己的名义单
独在同一项目（或包组）中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）
报价。
14.2.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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15.证明报价供应商合格和资格的文件
15.1 报价供应商应提交证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件，并作为
其响应文件的一部分。
15.2 报价供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件应包括下列文件：
15.2.1证明报价供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力的文件。
15.2.2证明报价供应商满足磋商文件业绩要求的文件。
16.证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件
16.1 报价供应商应提交证明文件，证明其拟报价的服务的合格性符合磋商文件规定。该
证明文件作为响应文件的一部分。
16.2 证明服务与磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
16.3.1服务的主要内容、方案、质量、标准等。
16.3.2对照磋商文件的服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务内容
与要求作出了实质性响应，并申明与服务内容与要求的偏差和例外。特别是对有
具体参数要求的指标，报价供应商须提供所投服务的具体参数值。
（四）响应文件的递交
17.响应文件的密封和标记
17.1 报价供应商应将响应文件正本和所有副本分开密封，且在封套上标明“正本”“副
本”字样。
18.响应文件递交要求
18.1 响应文件及密封外套须清楚标明报价供应商名称和地址并加盖单位公章。
18.2 清楚注明报价邀请函中指明的项目名称、项目编号和“在(磋商文件中规定的磋商
日期和时间)之前不得启封”的字样。
18.3 如果报价供应商未按本须知17款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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前启封概不负责。
19.磋商截止
19.1 报价供应商应在不迟于报价邀请函中规定的截止日期和时间将响应文件递交至采
购代理机构，递交地点应是报价邀请函中指明的地址。
19.2 采购人或采购代理机构因修改磋商文件，可酌情延长磋商截止时间，但应发布公告
并书面通知所有购买磋商文件的潜在报价供应商。在此情况下，采购人或采购代
理机构和报价供应商受磋商截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的磋商截
止时间。
19.3 采购代理机构将拒绝接收在磋商文件规定的磋商截止时间之后收到的任何响应文
件。
20.响应文件的修改和撤回
20.1 报价供应商在磋商截止时间前，可以对其递交的响应文件进行补充、修改或撤回，
但应书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件的要求签署、盖
章，并作为响应文件的组成部分。
20.2 在磋商截止时间之后，报价供应商不得对其响应文件做任何修改。
20.3 从磋商截止期至磋商文件规定的磋商有效期期满的这段时间内，报价供应商不得撤
回其报价，否则将上报财政部门列入不良记录名单。
20.4 除非磋商文件另有规定或说明，响应文件一律不予退还。
（五）磋商与评审
21.磋商
21.1 采购代理机构按报价邀请函中规定的日期、时间和地点组织磋商会议。
21.2 磋商会由采购代理机构主持，邀请已报名的报价供应商参加磋商会议。
21.3 磋商会议正式开始前，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况。经确
认无误后，磋商顺序按现场抽签的形式产生。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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21.4 磋商细则：详见本磋商文件“第四章评分体系与标准”。
21.5 响应文件送交磋商小组评审。
22.评审
22.1 磋商小组
22.1.1 本项目评审由依照政府采购法律、法规、规章、规范性文件规定组建的磋商小
组负责。磋商小组成员由采购人代表和技术、经济等方面的专家组成。采购人
代表人数、专家人数及专业构成按照报价供应商须知前附表的规定确定。
22.1.2 磋商小组名单在评审结果确定前严格保密。
22.1.3 磋商小组将按照报价供应商须知前附表中确定的评标方法和本磋商文件“第四
章评分体系与标准”规定内容进行评审。
23.定标原则和授标
23.1 磋商小组按照磋商文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审，提出
书面评标报告。
23.2 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应
商，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形
的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的
顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
23.3 磋商小组提交评标报告和推荐成交意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的
法定时间内，按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人。确认后采购代
理机构将在刊登本项目磋商公告的法定媒体上发布成交公告。不在成交名单之列
者即为未成交人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。
23.4 因不可抗力或自身原因不能履行采购合同、不按要求与采购人签订采购合同、成交
人放弃成交、成交资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在成交人之后第一
位的成交候选人签订采购合同，也可重新组织采购活动。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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24.成交通知书
24.1 成交人确定后，采购代理机构将在法定媒体上发布成交公告，同时向成交人发出
《成交通知书》。《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。
24.2 《成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
（六）询问、质疑及投诉
25.询问
25.1 报价供应商对招标活动事项（磋商文件、招标过程和成交结果）有疑问的，可以
向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在3个工作日内作出
答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式
提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。
26.质疑
26.1 报价供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。若报
价供应商在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序的质疑，采购代理机构有权
不予受理。
26.2 磋商文件在指定的信息发布媒体上公示3个工作日，潜在供应商认为磋商文件的
内容损害其权益的，可以在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起7
个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。
26.3 报价供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在采购程序环节结束之
日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。
26.4 报价供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届
满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑
无效。
26.5 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑内容不得
含有虚伪、恶意成份。依照“谁主张、谁举证”的原则，提出质疑者必须同时提交相关确
凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法。采购代理机构有权将质疑函转
发给质疑事项相关当事人，请其作出解释说明，并对质疑内容的真实性承担责任。对捏造
事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报有关财政部门依法处理。
26.6 质疑内容必须以书面形式向采购人或采购代理机构提出，供应商以电话、传真或
电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
26.7 采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作
出答复。质疑联系方式如下：
采购代理机构：广东有德招标采购有限公司
地址：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼1505
联系人：王小姐
联系电话：020-22644829
传真：020-62619398
邮编：510630
26.8 质疑函格式：
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
质疑供应商（公章）：
签字(或签章)：
日期：
备注：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一包组号进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质
疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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27.投诉
27.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理
机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向有关财政部
门提起投诉。
27.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代
理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
投诉书应当包括下列内容：
（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（4）事实依据；
（5）法律依据；
（6）提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代
表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
27.3 投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为
记录名单。
27.4 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录
名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：
（1）捏造事实；
（2）提供虚假材料；
（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证
明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
（七）授予合同
28.合同的订立
28.1 采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内，按磋商文件要求和成交供荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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应商响应文件承诺签订采购合同，但不得超出磋商文件和成交供应商响应文件的
范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
28.2 磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
29.合同的履行
29.1 采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变
更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报有关财政部门备案；因特殊
情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及采取的相应
措施，以书面形式报有关财政部门备案。
29.2 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不
改变合同其他条款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所签补充合同的采
购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
30.履约保证金
30.1 磋商文件要求成交人提交履约保证金的，成交人应按照报价供应商须知前附表规
定的金额，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形
式向采购人提交。
31.招标代理服务费
31.1 成交人应按照报价供应商须知前附表中的规定交纳招标代理服务费。否则将上报
财政部门列入不良记录名单。
31.2 采购代理服务费按以下标准差额累进计算：
招标代理服务费收费标准
服务类型
费率
金额
货物招标 服务招标 工程招标
100万元以下 1.5% 1.5% 1%
100-500万元 1.1% 0.8% 0.7%荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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500-1000万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000万元 0.5% 0.25% 0.35%
（八）政府采购政策
32.采购节能产品、环境标志产品相关政策
32.1 为发挥政府采购的政策导向作用，根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能
产品制度的通知》（国办发[2007]51号）和《节能产品政府采购实施意见》（财
库[2004]185号）的规定，若投标产品属于“节能产品政府采购清单”中强制采购
的节能产品，实行强制采购；若投标产品属于“节能产品政府采购清单”中优先
采购的节能产品，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，实行优先采购。
投标人须提供有效期内的中国节能产品认证证书复印件及最新一期“节能产品政
府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章。节能产品清单在中国政
府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.nd
rc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布。
32.2 为发挥政府采购的环境保护政策功能，根据《财政部、国家环保总局联合印发〈关
于环境标志产品政府采购实施意见〉》（财库[2006]90号）的规定，若投标产品
属于“环境标志产品政府采购清单”中的产品，在性能、技术、服务等指标同等
条件下，应当优先采购清单中的产品。投标人须提供有效期内的中国环境标志产
品认证证书复印件及最新一期“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清
单页并加盖投标人公章。环境标志产品清单在中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护部网（http://www.sepa.gov.cn/）、
中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）上发布。
33.促进中小企业发展政策
33.1 为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，根据《政府促进中小企业发展暂行
办法》（财库[2011]181号）的规定，报价人为小型、微型企业的，享受一定比例
的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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33.2 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下两个条件：
33.2.1 符合小型、微型企业划分标准（按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业
[2011]300号）的规定划分）；
33.2.2 提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品。
33.3 参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供《中小企业声明函》（见响应文件格
式），否则不予认可。报价人对其承诺的企业规模真实性自行负责。报价人在《中
小企业声明函》中的承诺如有虚假，其成交资格将被取消。
33.4 参加政府采购活动的小型、微型企业，若其报价产品仅部分符合优惠评审要求，应
提供满足要求的货物的名称和分项报价（详见报价明细表），否则不予认可。
34.支持监狱企业发展政策
34.1 为发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，根据《关于政府采购支持监狱企业发展
有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视
同小型、微型企业，享受一定比例的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与
评审的价格。
34.2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
35.支持残疾人福利性单位发展政策
35.1 为发挥政府采购支持残疾人福利性单位发展的作用，根据《财政部民政部中国残
疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规
定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受一定比例
的价格扣除优惠，用扣除后的价格作为其参与评审的价格。
35.2 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，
并对声明的真实性负责，否则不予认可。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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第三章 用户需求书荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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用户需求书
注意事项：本章《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不
满足要求）将导致投标无效。本章《用户需求书》中标注有“▲”号的条款为重要条款，负
偏离（不满足要求）将导致被扣分。
一、项目概况
1、采购内容：
序号 项目内容 采购预算 服务期限
1
荔湾区卫生健康局食堂膳食经
营管理服务采购
人民币40万元/年；
人民币80万元/2年
合同生效之日起两年
2、服务地点：广州市荔湾区卫生健康局食堂内（芳村大道塞坝路3号侧座）
3、服务范围及内容：负责职工饭堂膳食材料配送、加工，保障职员用餐及公务接待用餐；
负责所培训班及会议接待用餐，根据甲方要求做好食堂台账工作，负责做好食品安全管理及卫
生部门年检工作。
二、饭堂基本概况
每天中午就餐人数约70－80人。
三、项目具体要求
1、服务要求
（1）采用包食材、包人工、包管理、包运作、包卫生、包质量的合作模式。
（2）人员配备要求：厨师1人，勤杂工1人等。食堂从业人员人数必须达到2人（所有
人员均须持健康证上岗（体检费、办理健康证费用由成交人负责）。
（3）供餐时间：工作日中午11:40～13:20。
（4）供餐要求：餐费标准为23元/人/餐，每天提供5-6个菜式，两荤一素+例汤，例汤
每周轮换不少于三种：老火煲汤、炖汤、煨汤。每周提供一次水果或牛奶。
（5）成交供应商负责提供价廉物美、新鲜卫生的膳食和优质服务，体现营养合理、品种
多样、荤素搭配的要求，以服务为主；负责工作服务人员的招聘、任免、薪资、福利、保
险、医疗等；负责所有设备的维护、管理。
（6）成交供应商在服务过程中需自觉接受采购人的监督检查，发现问题及时整改。
2、食堂配置荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 30
（1）采购人免费提供场地、厨房设备、餐厅设备、水、电供应；成交人应做好食材采购、
膳食准备及食堂日常管理工作。
（2）食堂：水、电、粗加工间、主副食加工间、仓库、消毒配备齐全，成交人可无偿使
用；燃气费用由成交人自理。
（3）小型操作间、冷藏室、面包房等，并按烹调区，切配区，粗加工区，洗碗间，售卖
区，抽排系统等规范配置了相关的不锈钢厨具。
3、食堂经营要求
（1）成交供应商须建立健全适合采购人食堂特点的内部管理办法（如岗位职责、安全、
卫生防疫、加工、服务、仓管、财务、设备管理等），严格执行，并针对重点环节落实相应
的控制措施，实行全过程控制管理。
（2）成交供应商按照国家有关餐饮服务安全卫生管理要求，随时接受政府食品药品监督
所、防疫站和采购人的监督检查，并做好各项餐饮服务、安全卫生必检工作。
（3）由于成交供应商原因造成食堂设施损坏的，由成交供应商负责维修，不能维修的由
成交供应商负责原价赔偿；非成交供应商原因设备发生故障需维修的，及时报采购人处理。
（4）采购人为成交供应商无偿提供厨房加工场地、厨房加工设备、一般厨房用具以及食
品加工和用餐过程所需使用的消耗品；如需补充工作所需小型设备，成交供应商须提前向采
购人提出，采购人应予以及时购买。
（5）采购人有权调整用餐的菜品、时间、用餐形式等，成交供应商应当给予配合。
（6）成交供应商员工的劳动关系由成交供应商负责，成交供应商员工的管理由成交供应
商负责，成交供应商员工工作中出现人身损害等一切风险由成交供应商承担。
（7）成交供应商员工在采购人提供服务时应当遵守采购人的各项规章制度与劳动纪律，
如有违反者，采购人将按相关管理规定给予处罚，如造成采购人的损失，成交供应商承担赔
偿责任。
（8）采购人有权要求成交供应商更换人员，成交供应商应在一周内予以调换。
（9）成交供应商应负责做好本餐厅的安全、保卫、防火、防盗、水电维修、卫生保洁等
工作。未经采购人同意，成交供应商不得自行进行维修，否则由此引起一切后果由成交供应
商负责，采购人不承担任何责任。
（10）除采购人直接责任外，食堂一切安全责任均由成交供应商负责与承担。
（11）成交供应商服务承包过程中，卫生及服务质量未能达到采购人的质量验收标准的，
由采购人向成交供应商发出食堂整改通知书，成交供应商收到整改通知后须及时整改达标。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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若成交供应商拒不改正或整改不力的，采购人有权视情节给予50-300元/项次的处罚；每月
成交供应商收到职工投诉不能超过5项，超过后成交供应商向所交纳罚金1000元，该罚金
用于成交供应商整改后当月零投诉时奖励用（奖励金额1000-2000元，奖完为止）。
（12）成交供应商服务承包过程中，采购人组织职工对食堂服务质量进行满意度调查，调
查不达标的（满意度<70%），由采购人向成交供应商发出食堂整改通知书，半个月后整改服
务质量满意度调查仍达不到70%以上的，采购人可以无条件终止合同。
4、食品安全保证要求
★成交供应商必须确保饭菜出品的质量须达到国家卫生部门的相关标准，保证食品卫生、
环境卫生，并对食品质量安全负责。由于食堂食品发生食物中毒等事件，由成交供应商负责赔
偿医药费及营养费。造成严重后果的，追究成交供应商法律责任。
5、食材采购具体要求
1、所提供的物品必须符合国家有关标准，且在质保期内，保证无异味、无霉烂变质。如
不符合报价文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。
2、所提供的物品指标要符合国家强制性标准要求，食品类产品，报价人必须清晰地列出
产品品牌，型号、包装类型、包装方式、包装净重量等相关参数，且包装箱上必须贴有QS标
志。
3、对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求。
4、对货物（鲜肉、冷冻肉）的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要
求，鲜肉、冷冻肉供货时需提供当批次有效的动物产品检疫合格证，原件备查。
5、每批鲜肉、骨应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无
异味、无腐烂变质，必须是项目所在地及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心
肉证及当批有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），分割的猪肉每次送货时均提供有猪肉
分割证，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。
6、其他肉类：冷冻肉要求肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均
匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片色泽明
显。冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90%以上，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于92%，冷
冻水产品解冻后净重量不少于85%，解冻时间为4小时以内（室温20度）。所有冷冻食品均
清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱上必须
贴有QS标志。
7、蛋类：包装完整，新鲜，无裂纹、无异味。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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8、蔬菜、瓜果必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，成交供应商必须保证所供
应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供
蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、光泽及蔬
菜的成熟度和鲜嫩程度，没有腐烂变质及其他异常味道，不能提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、
虫害等异常蔬菜。
9、叶菜类应肉质鲜嫩、形态好、色泽正常、茎基部削平，无黄叶、病叶、泥土、明显机
械伤和病虫害，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔，无畸形、异味，结球叶菜芭结球适度，花
椰菜类应新鲜洁白，不带叶麸、无畸形花。
10、茄果类等应果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能
有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
11、瓜果类等形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显
机械伤，不带泥土。
12、根菜类等品种皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩、新鲜，无断裂，无腐烂、裂痕、糠心、
异味、不带泥土、茎叶和须根。
13、薯芋类应色泽一致、不带泥土、茎叶和须根，不干瘪、无腐烂、畸形、异味、明显机
械伤，病虫害斑、马铃薯无发芽，皮不变绿。
14、葱蒜类应不带老叶、枯叶，不带泥土，无腐烂、异味。
15、豆类应形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、嫩、均匀，豆粒
饱满，无发芽，不带泥土。
16、食用菌类应新鲜、无杂质、无腐烂、畸形、异味。
17、米、油货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、
混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
18、粮油类应色泽良好，无异味、无霉变，有正规生产厂家合格证书、提供QS认证、国
家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、
厂址、生产日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码等。
19、散装豆类应提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。
20、每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层
现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉
变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味
必须正常。根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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好，有明确的物品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸
出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将
毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，
一经查处，成交供应商将承担全部责任。
21、成交供应商所提供的物品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、
过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
22、所提供的物品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物
品或转基因制成品立即终止合同，并由成交供应商将承担全部责任。
23、成交供应商在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，
经查实后确属成交供应商责任，成交供应商应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、
误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
24、每天所提供物品留样保存，样本保留期不少于3天。
25、执行标准
肉类：货物票证要求
货物类别 产品票证名称 验收索证要求
猪、牛、羊
肉类
家禽类
1、《食品生产许可证》
交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生
产厂家的肉制品《食品生产许可证》
2、《出入境动物产品检疫合格证》
由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售
检查
3、《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合
格证明，随车同行。
4、《动物产品防疫合格证》 当批次有效，原件备查。
肉制品
1、《卫生检疫报告》
由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年
内有效）
2、《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合
格证明，随车同行。
水产品
贮存地的出入库检疫证明，水产品
成型标准为个体单独冷冻成型。
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合
格证明。
蔬菜、瓜果类
项 目 指 标荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以Hg计） ≤0.01
铅（以Bb计） ≤0.2
砷（以As计） ≤0.5
氟（以F计） ≤0.5
硝酸盐（以NaNO2计） 瓜果类≤600，叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以NaNO2计） ≤4
国家规定其他必检项目必须符合国家标准
粮油副食品类
（1）米类执行标准：GB1354-86，GB2715-2005
（2）大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求
碎米总量≤17％ （国家标准：≤35％）
小碎米总量≤2％ （国家标准：≤2.5％）
不完善米≤3.5％ （国家标准：≤4.0％）
黄米粒按国家标准执行
（3）油类执行标准：色拉油：GB1535-2003一级大豆色拉油
花生油：GB1534-2003
大豆油：GB1535-2003
葵花籽油：GB10464-2003
（4）油类质量标准：
霉变粒不得超过2％；真菌毒素：黄曲霉素B1（5ug/㎏～20ug/㎏）、脱氧雪腐镰刀菌烯
醇（≤1000ug/㎏）、玉米赤霉烯酮（≤60ug/㎏）；重金属污染物：铅≤0.2㎎/㎏、镉（0.1
㎎/㎏～0.2㎎/㎏）、汞（0.02㎎/㎏）、无机砷（0.1㎎/㎏～0.2㎎/㎏）；农药：对磷化物、
马拉硫磷等140余种农药规定了最大残留限量。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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6、合同终止情况
如出现以下情况，采购人有权终止合同，并有权要求成交供应商依法承担责任，但必须以
书面形式提前七天通知成交供应商。
（1）采购人提出合理意见成交供应商三次不予采纳的。
（2）未能按照本合同要求执行合同条款，成交供应商收到采购人三次以上（含）书面整
改通知拒不整改的。
（3）连续三个月服务考评结果不合格的。
四、付款方式
由采购人按下列程序付款：
1、管理服务费按月结算：餐费成交单价（元/人/餐）×就餐人数。采购人于次月的10号
前办理上月管理服务费的支付手续。
2、成交供应商须在采购人办理付款手续之前5日内，提供等额的服务发票、就餐人数确
认登记表（加盖采购人公章）给采购人，以便及时办理付款手续。
3、付款方式：银行划账（结算单位为人民币:元）。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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附件：荔湾区卫生健康局食品安全检查评分表
序
号
检查项目 主要内容 检查结果 评分
1 制度建设
餐饮服务许可证（或食品经营许可证）悬挂醒目
处
□是2分
□否0分
2
建立健全食品安全管理制度
□是2分
□否0分
2
食品安全知识宣传或培训资料
□是2分
□否0分
2
食品安全管理员是否在岗并按规定履行职责
□是 2分
□否 0分
2
从业人员持有有效健康证明
□是2分
□否0分
2
从业人员食品安全培训次数
□20次以上2分
□10次以上1分
□10次以下0分
2
2
食品生产
经营过程
食品生产经营场所内外环境整洁
□整洁3分
□较好2分
□一般1分
□很差0分
3
清洗植物性、动物性和水产类食品的水池是否分
开并有标识
□是2分
□否0分
2
生熟容器有标识、分开使用、定位存放
□是2分
□否0分
2
食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染
□是2分
□否0分
2
备餐间、专间配备消毒设施（紫外线灯）并有消
毒记录
□是2分
□否0分
2
是否超许可范围经营凉菜
□是2分
□否0分
2
需要熟制加工的食品烧熟煮透 □是2分 2荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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序
号
检查项目 主要内容 检查结果 评分
□否0分
3
餐饮具消
毒、储存
餐饮具、容器使用前经清洗消毒并符合规定
□是3分
□否0分
3
消毒后餐具贮存在专用清洁保洁柜内
□是2分
□否0分
2
餐具的整洁程度
□整洁3分
□较好2分
□一般1分
□很差0分
3
4 个人卫生
是否落实晨检制度
□是2分
□否0分
2
从业人员操作时穿戴工作衣帽
□是2分
□否0分
2
从业人员操作前洗手，接触直接入口食品之前消
毒
□是2分
□否0分
2
专间操作人员佩戴口罩规范
□是 2分
□否 0分
2
搬运待清洁和已清洁餐饮具的手套是否区分
□是 2分
□否 0分
2
5 场所卫生
就餐场所、厕所、员工宿舍、门把手消毒
□是 3分
□否 0分
3
餐厨垃圾容器密闭
□是 2分
□否 0分
2
6 洗手设施
操作间、备餐间、洗手间等重点区域是否配备足
够洗手设施
□是 3分
□否 0分
3
7
食品原料
采购
落实食品采购进货查验、台账登记和索证索票制
度
□是 5分
□否 0分
5
8 食品储存 库房存放食品按要求离地隔墙
□是 3分
□否 0分
3荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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序
号
检查项目 主要内容 检查结果 评分
冷冻、冷藏、保温、加热设施温度符合要求
□是 3分
□否 0分
3
食品储存时不存在生熟混放
□是 3分
□否 0分
3
9
食品添加剂
管理
食品添加剂实行“五专”管理
□是 5分
□否 0分
5
面点不再使用含铝食品添加剂
□是 3分
□否 0分
3
10
发生食品安
全事故
是否发生食源性疾病
□是 0分
□否 8分
8
是否发生食物中毒事故
□是 0分
□否 6分
6
11
其它（消防、
污水排放等
环保问题情
况）
如有违规行为
□是 0分
□否 5分
5
12
合同履行情
况
正常履行
□是 6分
□否 0分
6荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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第四章 评分体系与标准荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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评分体系与标准
（一）评审方法
本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商
文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的报价供应商作为成交候选供应商
或者成交供应商的评审方法。
（二）评审流程
2.1 响应文件初步审查
2.2 响应文件详细评审（商务评审、技术评审及价格评审）
2.3 综合评分汇总及成交推荐
（三）初步评审
3.1 响应文件的初审即为资格性审查及符合性审查。磋商小组根据《资格性审查及符合
性审查表》（见附表1）内容逐条审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的
要求，主要审查响应文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是
否合格、是否按磋商文件的规定密封和标记、磋商有效期是否满足要求等。
3.2 只有全部满足《资格性审查及符合性审查表》所列各项要求的报价才是有效报价，
只要不满足《资格性审查及符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效
报价。对报价有效性认定意见不一致的，磋商小组将按简单多数原则表决决定。通
过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入详细评审；反之为无效报
价，无资格进入详细评审。对初步被认定为初审不合格或无效报价者，由磋商小组
组长或采购人代表将集体意见现场及时告知报价当事人。
3.3 响应文件中的缺漏项将按以下方法修正：以所有最后报价中该项最高报价核算其缺
漏项金额，缺漏项金额大于或等于其最后报价的1%时，视为重大报价漏项，该报
价作废标处理；缺漏项金额小于其最后报价的1%时，磋商小组将视为其最后报价
已包括缺漏项内容，若其成交，有关该内容的合同价格不予调整，但评标时将对该
报价作不利的评标价调整或评审分数量化。如果报价供应商不接受对其错误的修
正，其报价将被拒绝。
3.4 报价供应商的最后报价明显低于其他最后报价，磋商小组将要求该报价供应商做出
书面说明并提供相关证明材料。报价供应商不能合理说明理由或者不能提供相关证
明材料的，磋商小组将认定该报价供应商以低于企业个别成本报价，其报价作无效
报价处理。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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3.5 对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，
但这种接受不能损害或影响任何报价供应商的相对排序。
3.6 在详细评审之前，磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要
求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符或
优于，没有实质偏离的响应文件。磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身
的内容，而不依据外部的证据，但报价有不真实、不正确的内容时除外。
3.7 磋商小组在对报价供应商进行资格性审查和符合性审查时，发现报价供应商有下列
情形之一的，视为报价供应商实质上没有响应磋商文件的要求，将作废标处理。报
价供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响
应的报价。
（1）报价供应商不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件或磋商
文件要求的特殊资格条件的；
（2）响应文件没有报价供应商加盖公章、报价供应商法定代表人或经其正式授权的代
表签名的；
（3）响应文件提供虚假材料的；
（4）响应文件未完全满足磋商文件带“★”号的条款或指标的；
（5）报价供应商没有按磋商文件的要求提交相关证件、证明文件、合同和其他文件的
原件、复印件或提交的原件与复印件不一致的；
（6）报价供应商报价不确定或超过磋商文件中列出的采购预算（最高限价）的；
（7）联合体报价未提交联合体各方共同报价协议的；
（8）报价供应商总报价低于企业的成本价的；
（9）评审期间，报价供应商没有按磋商小组的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、
补正或改变了响应文件的实质性内容的；
（10）报价供应商对采购人、磋商小组、采购代理机构及其工作人员施加影响，有碍公
平、公正的。
3.8 如发生下列情形之一的，本项目废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）报价供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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3.9 响应文件的澄清
（1）评审期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计
算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组集体签字）要求报价供
应商作出必要的澄清、说明或者补正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。报价供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其
法定代表人或授权代表签字或盖章，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文
件的实质性内容。
（2）报价供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。
（四）详细评审
4.1 详细评审是对通过初审的有效报价供应商进行技术、商务和价格方面的评分。评分
总值最高为100分，各分项的分值分配见附表2。
4.2 技术评审：见附表3
4.3 商务评审：见附表4
4.4 价格评审：磋商小组对各个有效报价供应商的最后报价进行校核、评审或作出必要
的修正，并按价格评分办法计算其价格评分。
4.4.1最后报价的校核及对报价错误的处理与修正原则：磋商小组详细分析、核准报价
供应商价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，并按以下的原则进
行修正：
（1）响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。
4.4.2最后报价缺漏项的处理：报价供应商最后报价缺漏项的，磋商小组将以其他报价
供应商对应项的最高分项报价补充计入其评标总价；若其成交，有关该内容的合
同价格不予调整。
4.4.3小型、微型企业和监狱企业产品价格扣除
（1）报价人为小型、微型企业的，其最后报价将给予6%的价格扣除，即：评标价＝最后
报价×(1－6%）。磋商小组根据报价人提供的《中小企业声明函》，认定其是否属
于小型、微型企业并享受价格扣除的优惠政策。
（2）监狱企业视同小型、微型企业，其最后报价将给予6%的价格扣除，即：评标价＝最
后报价×(1－6%）。磋商小组根据报价人提供的证明文件，认定其是否属于监狱企荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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业并享受价格扣除的优惠政策。
（3）磋商文件要求联合体报价的，联合体一方为小型、微型企业的，根据联合体协议中
约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可
给予联合体3%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、
微型企业，可给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.4.4节能产品、环境标志产品价格扣除
（1）投标产品(针对非政府强制采购产品)获得有效期内的节能产品认证证书的，节能产
品投标报价占总投标报价比例在80%或以上的，对节能产品的价格给予2%的扣除，
在80%以下的，对节能产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提
供节能产品认证证书）。
（2）投标产品(针对非政府强制采购产品)获得有效期内的环境标志产品认证证书的，环
境标志产品投标报价占总投标报价比例在80%或以上的，对环境标志产品的价格给
予2%的扣除，在80%以下的，对环境标志产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的
价格参与评审。（提供环境标志产品认证证书）。
（3）对属于强制采购的节能产品，节能要求作为实质性响应指标，不再享受评审优惠。
4.4.5评标价的确定：按上述条款校核修正后的价格为评标价。
4.4.6成交价的确定：成交价将根据报价供应商的报价及磋商文件评标办法按照下述原
则修正，但无论如何修正，成交价不能大于报价供应商的报价。
（1）以最后报价表中的总报价大写表述为准；
（2）单价与数量之积与合价不一致时以小者为准；
（3）缺项、漏项时视为包含在其他项目中；
（4）其他情况按照靠小不靠大的原则予以修正调整。
按照上述原则修正后的总价如果超出报价供应商的报价，则将成交价调整至报价供应商的
报价；如果总价小于报价供应商的报价，则修正后的总价为成交价。
4.4.7计算价格评分：
1、价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格性审查及符合性
审查）且最后报价最低的报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为
满分。其他报价供应商的价格分统一按照下列公式计算：总报价得分=(评标基准价
/最后报价)×价格分值。
4.5 评审总得分及其统计荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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4.5.1按照评审程序、评分标准及权重分配的规定，磋商小组各成员分别就各个有效报
价供应商的商务状况、技术状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评分，将各
评委评分的算术平均值作为该报价供应商的商务评分或技术评分。然后，根据比
价原则评出价格评分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出评审总得分（评
审总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位数）。
4.6 推荐意见
详见本磋商文件“第二章报价供应商须知”第23条相关内容。
（五）附表
附表1：资格性审查及符合性审查表
附表2：技术、商务及价格分值分配
附表3：技术评审表
附表4：商务评审表
附表5：价格评审表荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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附表1：资格性审查及符合性审查表
序
号
审查
项目
审查内容 审查标准
1
资格性
审查
合格报价供应商 详见报价邀请函中“供应商资格”
不能通过资格性审查的报价供应商，无需进行以下内容的审查。
2
符合性
审查
报价函（原件） 按对应格式文件填写、签署、盖章
法定代表人证明书
及法定代表人授权
委托书(原件)
注：法定代表人投
标只须提供法定代
表人证明书
按对应格式文件签署、盖章
报价要求
首轮报价或最后报价是固定价且是唯一的，首轮报价
或最后报价未超出最高限价。
供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的
报价，磋商小组有权要求供应商在规定时间内提供书
面说明或提供相关证明材料，否则视为无效报价。
磋商文件不接受提交备选方案。
响应文件的完整性
响应文件完整且编排有序，内容基本完整，无重大错漏，
并按要求密封、签署、盖章。
服务期限 未超出磋商文件要求
磋商有效期 投标截止日起90天
用户需求书带“★”
号条款
满足磋商文件要求
招标代理服务费支
付承诺书
已按磋商文件要求提交招标代理服务费支付承诺书
其他 法律、法规和磋商文件规定的其他投标无效情形。
结 论
备注：
1、每一项符合的打“○”，不符合的打“×”。
2、“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。
不通过的为无效报价。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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3、汇总时出现不同意见的，磋商小组按简单多数原则表决决定。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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附表2：技术、商务及价格分值分配
评分项目 技术 商务 价格 总分
分值 50分 20分 30分 100分
附表3：技术评审表
序号 评审项目 评审标准 分值
1
食堂经营
管理与服
务方案
根据报价人对本项目的要求及采购需求的理解进行评审：
完全满足或优于采购需求，计划和管理措施；详细、合理、可行
得15分；
基本满足采购需求，有一定的管理措施，较详细、合理、可行得
10分；
不能完全满足采购需求，且计划和管理措施较差，得5分；
无提供不得分。
15分
2 管理制度
根据报价人各项管理制度，包括但不限于：采购、加工、存贮、
洗消、安全、民主管理等制度的完善性、可行性、实用性等进行
评价：
报价人各项管理制度完备，详细，可行性和实用性高得10分；
报价人各项管理制度齐全，可行性和实用性一般得6分；
报价人各项管理制度不齐全，可行性和实用性较差得2分。
无提供不得分。
10分
3
食物安全
控制措施
根据报价人的食物卫生、饭菜品种、价格，安全的标准、控制措
施、质量保证措施等进行评价：
食物卫生、饭菜品种多样、价格合理，安全的标准、控制措施、
质量保证措施详细、计划措施到位得15分；
食物卫生、饭菜品种、价格合理，安全的标准、控制措施、质量
保证措施一般得10分；
食物卫生、饭菜品种、价格合理，安全的标准、控制措施、质量
保证措施差得5分。
无提供不得分。
15分荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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4
应急处理
方案
对突发事件的应急方案：措施的合理性、科学性及可行性等进行
综合评价：
应对措施具体合理、可行性高，6分；
应对措施合理、可行性较高，3分；
应对措施合理、可行性一般，1分。
6分
5
人员配备
方案
1、配备高级食品安全员得2分，中级安全员得1分，中级以下0
分，本小项最高得2分；
2、配备高级厨师得2分，中级厨师1分，中级厨师以下0分，本
小项最高得2分；
【注：配备人员不得重复计分，须提供职称证明复印件以及近半
年社保证明原件备查】
4分
合 计 50分
备注：上表中要求提供佐证材料的，供应商必须提供，否则计0分。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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附表4：商务评审表
序号 评审项目 评审明细 分值
1
报价人业
绩
报价人提供自2018年以来同类食堂经营服务项目，每个得0.5分，
同类食堂经营服务项目中有食品安全等级A级得1分，本小项满
分5分。【注：以上须提供业绩合同复印件加盖公章，原件备查】
5分
2
报价人体
系认证
1、食品安全管理体系认证，得2分；
2、质量管理体系认证，得2分；
3、环境管理体系认证，得2分；
【注：提供证书复印件，并须同时提供在网站对体系证书的信息
查询截图作为评审依据，已失效、暂停或撤销的不得分】
6分
3
售后服务
评价
报价人获得国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发
并在有效期内的售后服务评价标准为GB/T27922-2011的售后认
证，达到五星（5A）级要求的得3分，四星（4A）级得2分，三
星（3A）级得1分，无或不提供得0分。
【注：提供有效期内的证书复印件加盖公章】
3分
4 用户评价
报价人提供2018年以来的用户评价材料，每提供一份得1分；满
分6分。【注：①评价材料必须加盖采购人公章，单位内部职能
章无效；②评价材料必须达到90分或带有“满意”或“好评”或
“优秀”等相关字眼，同一个采购人不可累积计分；③评价材料
必须与同类项目经验相对应，否则不得分。④提供相关评价材料
复印件】
6分
合计 20分
备注：上表中要求提供佐证材料的，供应商必须提供，否则计0分。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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附表5：价格评审表
评分项目 评分标准
最后总报价 最后报价得分=(评标基准价/最后磋商报价)×30
价格评审采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格性审查及符合性审查）且
最后报价最低的报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他报价供应
商的价格分统一按照下列公式计算：总报价得分=(评标基准价/最后报价)×价格分值。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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第五章 合同格式荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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合 同 书
采购编号：1210-2041YDZB2902
项目名称：荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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甲 方：广州市荔湾区卫生健康局
电 话： 81517183 传 真： 81595309 地 址：荔湾区塞坝路3号侧座
乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：
项目名称：荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品卫生法》等文件，在平等、自愿、
协调一致基础上，签订本合同。
一、合同标的
甲方提供场地，乙方按要求提供以下服务
项目服务内容 服务期限 承包服务时间
荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管
理服务采购
合同生效之日起两年 2020年月日至2020年月日
服务地点：广州市荔湾区卫生健康局食堂内（芳村大道塞坝路3号侧座）
以上服务具体的范围、技术规格和技术要求详见合同附件。
二、付款方式
1、管理服务费按月结算：餐费成交单价（元/人/餐）×就餐人数。采购人于次月的10号
前办理上月管理服务费的支付手续。
2、成交供应商须在采购人办理付款手续之前5日内，提供等额的服务发票、就餐人数确
认登记表（加盖采购人公章）给采购人，以便及时办理付款手续。
3、付款方式：银行划账（结算单位为人民币:元）。
三、合同内容
第一章 食堂场地及设备使用
第一条 食堂场地情况
甲方同意将座落在广州市荔湾区卫生健康局（芳村大道塞坝路3号侧座）的食堂给乙方使
用。
第二条 场地用途
房屋用途为餐饮加工服务。除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途，或给第三方荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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使用。
第三条 经营使用期限
食堂经营使用期限自 年 月 日至 年 月 日止。
第四条 食堂设备情况
甲方将食堂、厨房、餐厅所需的设备及场地同时提供给乙方无偿使用。
第五条 双方对食堂房屋产权、质量、经营资质和乙方经营的承诺
1、甲方保证提供给乙方使用的房屋没有产权纠纷，除另有协议约定外，有关房屋的工程
验收、安全防火、抵押债务、租金等，甲方均应在交付使用前办结。签订本合同后如有上述未
清事项而影响乙方的正常经营活动，由甲方承担相应的责任，由此给乙方造成的经济损失，由
甲方负责赔偿。
2、乙方应具有符合国家规定和甲方要求的经营资质，具有能独立承担法律责任的法人经
营机构 ，如乙方未能提供相应资质文件和达到相关要求或虚假承诺情形，则甲方有权终止合
同，要求乙方承担违约责任。
3、乙方在经营期间应严格执行甲方的各项相关管理规定，自觉维护甲方的和谐稳定。因
乙方的经营行为导致违反上述要求的，甲方有权终止合同，并要求乙方承担违约责任。
第六条 房屋及附属设备的维修及养护责任
1、经营合同期间，甲方应对提供给乙方使用所出租房屋的主体结构、电、水、燃气主线
及管道，下水道及抽排系统等基础设施每半年检查一次，确保房屋主体结构的安全及水电燃气
主线管道、下水道的正常运行。甲方如需对上述设施进行正常维修维护，乙方应予积极配合，
不得阻挠施工。
2、正常的房屋大修费用、日常的正常维修维护（如一般粉饰等）由甲方承担。
3、因乙方违规使用场地、设备或因管理、使用不善而造成房屋及其附属的水、电、燃气、
厨房及餐厅设备损坏的维修费用，由乙方承担并赔偿损失。
4、乙方免费为甲方人提供零部件单品种类在500元以下（含500元）的设备维护保养，
免费为甲方提供单品种类200元以下（含200元）的餐厨用具和日常损耗品添置费用。
第七条 关于装修和改变房屋功能布局的约定
1、甲方已按照食堂的使用功能进行内部装修及设备配置，并经卫生部门及消防部门认可
的，乙方不得随意变更房屋的使用功能及布局。
2、乙方如需改变房屋的使用功能布局或装修，或设置对房屋结构有影响的设备，需先征
得甲方的书面同意，涉及改变生产流程布局及防火安全的工程变更，还须经卫生防疫部门、消荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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防部门书面批准，所产生的一切费用由乙方承担。经营合同期满或退租时，除有约定外，甲方
有权要求乙方按照原状恢复或向甲方交纳恢复原状工程所需费用。
第八条 厨房、餐厅设备的维护和保养责任
1、乙方使用甲方厨房、餐厅的设备，应按照设备清单逐件核收，签字确认，并承担起设
备的维护及养护责任。
2、经营期满后，乙方对损坏部分（自然报废及非人为损坏除外）必须在10天内维修完好
并办理移交手续。
3、合同期满或中途退出，要对设备进行清点移交，发现遗失或非正常损坏的，乙方应按
设备的折余价格进行赔偿。
4、乙方自投资金建设或购置的设备，其维修养护责任自理。乙方投入的所有固定资产（单
件或800/套元以上所有的设备定义为固定资产）和不动产归甲方所有。乙方在承包期第一年
内要将投入的固定资产原始发票（发票抬头为广州市荔湾区卫生和计划生育局）提供给甲方，
以便于将这批资产合法入帐。乙方因合同期满自然退出、因乙方违反规定甲方责令其限期退出
的，其投入的固定资产归甲方所有，甲方不作任何补偿。
第二章 食品的加工、销售及食品卫生安全责任
第九条 乙方应按照甲方的要求，根据就餐人数，每日按时足量优质价廉向职员提供餐食
的主、副食品及相关服务。午餐制作标准为 元/人/餐（包含除水费、电费之外的所有的人
工、税金、食材成本、燃气费等一切费用），在保证正常供应的情况下，开展伙食特色服务，
以满足甲方的需要。
第十条 乙方应严格按照国家及有关部门和甲方规定的食品加工、贮存、销售的生产流程
及规范进行操作。所有从业人员应持有有效的健康证、培训证上岗，且符合餐饮行业从业人员
个人卫生要求。确保食品的采购、清洗、加工、制作、贮存、销售等环节符合国家相关管理规
定的要求。
第十一条 乙方应对所使用场地的卫生安全负责。生产场地由甲方负责配置足够的灭火设
备。加工、销售场由甲方负责配置足够的灭蝇灯具、消毒灯具。所有排污管道要连接地下暗渠
排放，定期对污水井，隔油、隔渣池（井）的油污、杂物进行清理。对无异味、无污染的垃圾
应集中加盖堆放，并定时自行运送到甲方指定的地点堆放。
第三章 违约条款与处罚规定
第十二条 合同期内，因不可抗力因素（自然灾害、战争等）造成乙方提前终止合同，双
方均不构成违约。甲方所收取乙方的风险保证金如数退回给乙方（不计利息）。乙方自投资金荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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建设或购置的设备，按照本合同第一章第八条第五款处理。
第十三条 合同期内，因甲方的上级部门或国家政策调整等原因，需提前终止合同，乙方
完成应缴费并办理完结移交手续后，甲方应把收取的风险保证金如数退回给乙方。
第十四条 合同期内，乙方提出提前终止合同，属乙方违约，乙方应以书面形式报告甲方，
甲方应在15个工作日内回复乙方并共同封存经营场所及所有设备。甲方所收风险保证金作为
违约金不退回给乙方，设备按照以下办法处置后，双方终止合同。
1、属甲方投资，乙方租用的设备，按照本合同第一章第八条第四款处理。
2、属乙方投资建设或购置的厨房设备、餐具、台椅、空调等资产，归甲方处置抵作违约
损失补偿。水电、消防等室内外固定装修均抵作违约损失补偿全部归甲方所有，乙方不得人为
破坏或损坏。
第十五条 合同期内，乙方在经营过程中出现下列情况之一者，属乙方违约，甲方有权取
消其经营资格，责令限期退出，并按照前述第十四条乙方违约责任条款处理。
1、经营期间发生食物中毒责任事故，或安全生产等责任事故，造成严重后果的；
2、因食品价格、质量、卫生和服务态度等而引发的职工集体罢餐、静坐、网络投诉、打
砸等群发事件，影响恶劣的；
3、乙方在经营过程中，存在掺杂做假、销售劣质有害和无证食品、超范围经营等违规行
为，食品安全隐患严重，经甲方或有关管理部门规劝后，限期整改无效的；
4、乙方在经营过程中存在转包、分包和挂靠经营行为的；
5、乙方在招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合经
营要求的；
6、乙方不配合、不服从食堂管理员或上级有关部门开展食品卫生、食品安全常规检查和
监督管理的，调查统计工作人员满意度低于60%或超50%的工作人员集体要求中止经营合同的。
第十六条 如因乙方原因发生涉及甲方就餐人员生命安全的赔偿，甲方有权立即单方解除
本合同并要求乙方依照前述十四条规定承担违约责任，乙方应积极履行救治（包括但不限于垫
付医疗费用）和依法赔偿受害当事人法律义务和法律责任。
因乙方的原因造成卫生安全质量事故或其他人身伤害、财产损毁、灭失等事件而导致甲方
向第三方承担经济责任的，乙方除向甲方承担违约责任外，还应承担由此给甲方造成的一切经
济损失。
第十七条 乙方应自觉地按本合同规定的时间、数额向甲方缴交相关费用，逾期缴纳的，
每超过一天，按欠款的3‰计收滞纳金。荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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第四章 履行合同双方的承诺
第十八条 甲方本着“真诚合作，服务工作人员”的宗旨，努力为乙方办好伙食创造必要条
件，应积极支持和配合乙方开展经营活动。
1、建立食堂卫生安全监管小组，配备 1人为伙食质量与安全监管人员，依章对乙方的工
作进行监督与管理。
2、定期对乙方的物资采购、伙食质量、销售价格、食品卫生、安全生产进行检查与不定
期抽查，发现问题，应及时向乙方提出，并督促乙方限期整改。
3、定期听取甲方工作人员对伙食工作的意见，及时反馈给乙方，并有责任配合乙方向甲
方工作人员做解释工作。
4、应教育与引导甲方工作人员尊重乙方人员的劳动。管理人员应秉公办事，努力为乙方
工作排忧解难。在公务活动中，不得向乙方索要财物、宴请，不得刁难、阻挠乙方的正常经营
活动。
5、本合同签定之日起，积极配合乙方办理《食品经营许可证》的各项工作。
第十九条 乙方在经营活动中，坚持食堂公益性、微利性、服务性的原则，努力为职工提
供热情周到，价廉物美，质优卫生的膳食品种，全心全意为职工属服务。
1、教育员工要尊重知识，尊重人才，诚恳待人，礼貌服务，做到服务育人，管理育人，
在经营活动中，努力培育一流的企业团队。
2、坚持薄利、质优、卫生、安全的经营理念。经营活动中做到不掺杂做假；不销售无证
食品及过期变质食品；不短斤欠两、以次充好等。在经营范围内，努力拓宽服务层面，增加花
式品种，提高服务质量，为职工提供满意的服务。
3、设立开放日制度，接受甲方工作人员对整个餐饮供应流程的监管。
4、经营者对菜色品种的供应成本必须经甲方审定。
5、应加强企业内部的管理。聘用员工须“三证”齐全；依照法律法规保障员工合法权益；
对员工负有培训，提高和遵法守法教育的责任。合同期内，如发生劳资纠纷、经济纠纷、安全
责任等事故，应自行妥善处理，因处理不善影响食堂的正常运行，波及甲方稳定时，应主动承
担责任，直至法律责任。
6、本合同签订之日起，主动到当地卫生防疫部门办理卫生许可证。
7、本合同签订之日起，乙方应认真学习了解国家及有关部门和甲方的各项政策法规和管
理制度，以确保依法经营。
第二十条 本合同签订之日起，乙方应向甲方一次性交纳经营风险保证金人民币 2 万元荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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整（无息），协议签订后乙方向甲方交缴。本保证金是确保乙方在履行相关合同责任时的保证，
在经营期满合同终止时，甲方在乙方已完全承担全部经济与法律责任后返还。
第二十一条 甲方招标文件提出的要求、条件、内容与乙方投标文件所承诺的所有内容具
有同等的法律效力，双方均应遵守执行。
第五章 附则
第二十二条 本合同经双方代表签字后生效。
本合同一式7份，甲方4份，乙方2份，广东有德招标采购有限公司1份。
第二十三条 本合同未尽事宜，可双方另行约定后作为合同附件，合同附件与本合同具有
同等法律效力；双方因履行本合同发生争议应先行协商解决，如协商不成可申请广州仲裁委员
会进行仲裁并受其规则约束。
第二十四条 若该文本格式、内容同法律法规强制性规定相抵触和未尽事宜，按有关法律
法规的规定执行。
甲方（签章）： 乙方（签章）：
委托代理人： 法定代表人：
2018年 月 日 2018年 月 日
合同附件（合同编号 ）
（除根据招标文件的合同条款、合同资料表条款及甲乙双方据此协商议定的补充条款签
订的主合同外，下列内容亦为合同的不可分割部分）
1．成交通知书
2．磋商文件及其澄清、修改及补充文件
3．乙方投标文件及其澄清、修改及补充文件
4．价目表荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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第六章 响应文件格式荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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响应文件
（正本/副本）
项目名称：
项目编号：
报价供应商名称：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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第一部分 自查表荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 62
1、资格性审查及符合性审查自查表
评审内容 磋商文件要求 自查结论
证明材料
对应页码
资格性
审查
合格报价供应商
详见报价邀请函中“供应商资格”
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
符合性
审查
报价函(原件) 按对应格式文件填写、签署、盖章
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
法定代表人证明书
及法定代表人授权
委托书(原件)
注：法定代表人投
标只须提供法定代
表人证明书
按对应格式文件签署、盖章
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
报价要求
首轮报价或最后报价是固定价且
是唯一的，首轮报价或最后报价
未超出最高限价。
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
供应商的报价明显低于其他通过
符合性审查供应商的报价，磋商
小组有权要求供应商在规定时间
内提供书面说明或提供相关证明
材料，否则视为无效报价。
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
磋商文件不接受提交备选方案。
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
响应文件的完整性
响应文件完整且编排有序，投标内
容基本完整，无重大错漏，并按要
求密封、签署、盖章。
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
服务期限 未超出磋商文件要求
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
磋商有效期 投标截止日起90天
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
用户需求书带“★”
号条款
满足磋商文件要求
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
招标代理服务费支
付承诺书
已按磋商文件要求提交招标代理
服务费支付承诺书
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
其他
法律、法规和磋商文件规定的其他
投标无效情形。
□通过
□不通过
见响应文件
第（）页
注：1、上表内容将作为供应商资格性审查及符合性审查的重要内容之一，供应商必须严格按
照上表所列要求在响应文件中对应如实提供，对资格性审查及符合性审查证明文件的任何缺漏和荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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不符合项将会直接导致报价无效。2、供应商根据自查结论在对应的□打“√”。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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2、商务评审自查表
序号 评审内容 证明材料对应页码
1 见响应文件（）页
2 见响应文件（）页
3 见响应文件（）页
4 见响应文件（）页
5 见响应文件（）页
6 见响应文件（）页
7 见响应文件（）页
8 见响应文件（）页
9 见响应文件（）页
…
注：报价供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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3、技术评审自查表
序号 评审内容 证明材料对应页码
1 见响应文件（）页
2 见响应文件（）页
3 见响应文件（）页
4 见响应文件（）页
5 见响应文件（）页
6 见响应文件（）页
7 见响应文件（）页
8 见响应文件（）页
9 见响应文件（）页
…
注：报价供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 66
第二部分 资格文件荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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1、报价函
致：广东有德招标采购有限公司
依据贵方采购项目名称（项目编号：) 的报价邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授
权并代表（报价供应商名称、地址）提交下述文件正本___份，副本 份。
1、自查表
2、资格文件
3、商务文件
4、技术文件
5、报价文件
在此，我方声明如下：
1、同意并接受磋商文件的各项要求，遵守磋商文件中的各项规定，按磋商文件的要求提
供报价。
2、磋商有效期为递交响应文件之日起90天，成交人磋商有效期延至合同验收之日。
3、我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。
我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件
所提出的异议和质疑的权利。
4、我方是在财务及运作上完全独立于采购人或采购代理机构。
5、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
6、我方承诺在本次报价响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确
的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
7、我方完全服从和尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着
必定获得成交资格。
8、我方同意按磋商文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。
备注：本报价函内容不得擅自删改，否则视为无效报价。
地址： 电话：
传真： 电子邮件：
开户银行：荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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帐号：
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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2、关于资格的声明函
致：广东有德招标采购有限公司
关于贵方采购 （项目名称）（项目编号： ），本单位愿意提交响应文件，并证
明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：
（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织营业执
照副本复印件。
说明：企业法人或者其他组织的营业执照副本复印件。
（2）财务状况。
说明：供应商必须提供2019年财务报告或者基本开户银行出具的资信证明（若新成立的，
提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章）复印件并加盖公章。
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明资料。
说明：?至磋商截止之日前6个月任意一个月依法缴纳税收相关证明材料；如依法免税，
则须提供相应文件证明其依法免税。?至磋商截止之日前6个月任意一个月依法缴纳社会保障
资金的相关证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要
缴纳社会保障资金。
（4）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料。
说明：书面声明，格式自定。
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
说明：书面声明，格式自定。
2、供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。
3、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以磋商小组于磋商截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府
采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关记录已失效，供应商需提供书面荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 70
声明）。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采
购项目报价。(提供全国企业信用信息公示系统相关信息截图或书面声明，书面声明格式自定。)
5、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参与本项目报价；
说明：提供书面声明，格式自定。
6、本项目不允许分包或转包。
说明：提供书面承诺书，格式自定。
7、本项目不接受联合体报价。
8、已登记报名并领购本项目采购文件的供应商。
本单位保证全部响应文件和问题的回答是真实和有效的，并对所提供资料的真实性负责。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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格式
无重大违法记录证明函
致： (采购人)
我司在近三年承揽的政府采购活动中，无违法、违规的不良记录，未因申请人违规或违约
介入诉讼或仲裁，不存在拖欠工资情况及重大质量问题、重大安全事故，未因我司违规或违约
解除合同。我司在投标期间没有处于被责令停业、或财产被接管或冻结、或被暂停参加投标活
动的处罚阶段。若在本次政府采购的招标投标的全过程中，被查实我司提供的资料及上述承诺
不属实，或提供的相关资料不属实或不满足资格预审文件的要求，则采购人有权取消我司的投
标及中标资格，且我司将无条件承担由此给本次招标带来的一切后果(包括经济损失)。
特此承诺。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 72
格式
投标人声明函
致： 采购人
我公司声明：参与 项目名称 投标中，与本公司单位负责人为同一人或者与本
公司存在控股、管理关系的其他单位包括： 。（注：本条由报价人如实填写，如有，
应列出全部满足招标公告资质要求的相关单位的名称；如无，则填写“无”）。我公司不存在
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购
活动情况。
本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，并承担由此带来的法律后
果。
特此声明。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 73
格式
投标人声明函
致： 采购人
我公司承诺，并未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务。
本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，并承担由此带来的法律后
果。
特此声明。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 74
格式
信用查询声明函
致： (采购人)
我公司声明在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单。
特此声明。
投标人名称（加盖公章）：
投标人法定代表人或其授权代表（签字）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 75
格式
关于不分包或转包的承诺函
致： (采购人)
本公司郑重承诺：若我司有幸中标 项目，在与采购人签订合同后，
承诺不会出现将项目分包或转包给不具有相关资质的单位，否则采购人有权取消我司的中标资
格，且我司将无条件承担由此给本次招标带来的一切后果(包括经济损失)。
特此承诺。
投标人名称（加盖公章）：
投标人法定代表人或其授权代表（签字）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 76
3、法定代表人证明书和法定代表人授权委托书
（1）法定代表人证明书
致：广东有德招标采购有限公司
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
本证明书有效期与本公司响应文件成交注的磋商有效期相同。
报价供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
附法人身份证粘贴处（正反面）
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（反面）
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（正面）荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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（2）法定代表人授权委托书
致：广东有德招标采购有限公司
我 （姓名）系 （报价供应商名称）的法定代表人，现授权委
托 （被授权人姓名、职务）为我公司授权代表，以本公司的名
义参加（项目名称、项目编号）的报价活动以及处理与之有关的一切事务。
本授权委托书自法定代表人签字之日起生效，被授权人（报价供应商授权代表）无转委托
权限。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人（签字或签章）：
签发日期： 年 月 日
被授权人（授权代表）
居民身份证复印件粘贴处
（反面）
被授权人（授权代表）
居民身份证复印件粘贴处
（正面）荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 78
4、招标代理服务费支付承诺书
致：广东有德招标采购有限公司
本公司 (报价供应商全称) 在参加贵公司举行的（项目名称）(项目编号： )报价
中如获成交,保证在收到贵公司发出的成交通知书的同时，向贵公司交纳招标代理服务费。
如我公司违反上述承诺，愿意承担由此引起的全部法律责任。
特此承诺。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 79
第三部分 商务文件荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
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1、报价供应商概况
（1）报价供应商情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及
机构设置
单位优势及
特长
单位概况
注册资本 占地面积
职工总数 建筑面积
资产情况
净资产 固定资产原值
负债 固定资产净值
财务状况
年度 主营收入 收入总额 利润总额 净利润 资产负债率
注：
1、上表内容可以采用文字描述（企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、
技术力量等）或图片描述（经营场所、主要经营项目等）。
2、如报价供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 81
（2）同类项目业绩
序号 客户名称 项目名称及合同金额 完成时间 联系人及电话
1
2
3
…
注：
1、业绩是必须以报价供应商名义完成并已验收的项目。
2、报价供应商必须按照《商务评审表》的要求提供证明文件，没有提供不得分。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 82
（3）拟任管理及技术人员情况
职责
分工
姓名 现职务
曾主持/参与的同类项
目经历
职称
专业
工龄
联系电话/手机
总负
责人
其他
主要
技术
人员
注：根据《商务评审表》提供相关证明文件，不提供不得分。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 83
（4）履约进度计划表
序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求
1、 拟定 年 月 日 签定合同并生效
2、 月 日— 月 日
3、 月 日— 月 日
4、 月 日— 月 日 质保期
注：可根据项目实际情况增加表格栏。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 84
（5）其它重要事项说明及承诺
说明：《商务评审表》中要求提供的其他材料。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 85
2、商务条款响应一览表
（1）一般商务条款响应表
序号 一般商务条款要求
是否
响应
偏离
说明
1
完全理解并接受合同条款要求。
2
完全理解并接受对合格报价供应商、合格的服务要求。
3
完全理解并接受对报价供应商的各项须知、规约要求和责任
义务。
4
磋商有效期：磋商有效期为自递交响应文件起至确定正式成
交人止不少于90天，成交单位有效期至项目验收之日。
5
报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务。
6
所提供的报价不高于本公司目前的报价水平。
7
服务期限： 。
8
满足对售后服务的各项要求，在 设有已注册（或合作
代理）的售后服务营业性机构。
9
同意接受合同范本所列述的各项条款。
10
同意按本项目要求缴付相关款项。
11
同意采购人以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性
和有效性进行审查、验证。
12
其它商务条款偏离说明：
注：
1、对于上述要求，如报价供应商完全响应，则在“是否响应”栏内打“√”；对空白或
打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2、本表内容不得擅自修改。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 86
3、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：第四条第
项 行业，本公司（此处填写从业人员及营业收入的具体数据），为 （请
填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加 采购项目（项目编号： ）采购活动提供本企业制造
的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、
微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
报价供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（见下页格式）荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 87
4、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
报价供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 88
第四部分 技术文件荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 89
1、技术条款响应表
（1）实质性服务条款（“★”项）响应表
序号 磋商文件服务要求 投标服务实际情况
偏离情况说明（无偏离/
正偏离/负偏离）
1
2
3
4
5
6
7
8
…
注：
1、报价供应商必须对应磋商文件“用户需求书”中服务条款带“★”项内容逐条响应。
如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。带“★”项为不可负偏离的重要项。
2、报价供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，
按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
3、本表内容不得擅自修改。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 90
（2）一般性服务条款响应表
序号 磋商文件服务要求 投标服务实际情况
偏离情况说明（无偏离
/正偏离/负偏离）
1
2
3
4
5
6
7
8
…
注：
1、报价供应商必须对应磋商文件“用户需求书”中服务条款带“★”项以外的各条目号
内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。
2、报价供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，
按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
3、本表内容不得擅自修改。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 91
2、技术方案
技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主
要内容为：
1、食堂经营管理与服务方案
2、管理制度
3、食物安全控制措施
4、应急处理方案
5、人员配备方案
6、报价供应商认为必要的其它内容。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 92
第五部分 报价文件荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管理服务采购
项目编号：1210-2041YDZB2902 广东有德招标采购有限公司 编制 93
1、首轮报价一览表
项目名称：
项目编号：
项目内容 单价报价（元/人/餐） 服务期限
荔湾区卫生健康局食堂膳食经营管
理服务采购
注：
1、本项目费用标准：餐费标准为23元/人/餐，报价人单价报价不得高于餐费标准。否则，
作无效废标处理。
2、报价供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
3、报价中必须包含项目全过程及技术支持、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中
应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。
4、此表是响应文件的必要文件，是响应文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若
有）封装在报价信封中，作为统计之用。
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日 
广告