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邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目需求公示

山东
状态：公告

所在地区	山东	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2020-07-02

邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目需求公示以下信息由采购人或采购代理机构发布，信息的真实性，准确性，完整性由采购人、采购代理机构负责
【信息时间： 2020/7/2 】

邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目

需求公示

一、项目概况及预算情况：

1、本项目名称：邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目

2、本项目控制价：月毛利率不得超过35％（此毛利为含税价，超过本项目控制价按无效报价处理）。

月毛利率=（当月营业收入—当月成本）/当月营业收入。当月成本包含：食品原材料、水、电、气费用；不含人工费以及低值易耗品、卫生劳保用品、零星维修等其他费用（该费用由投标人承担）。

本项目分为两个包，均以月毛利率（此毛利为含税价）进行报价。最终两个包实行统一的中标月毛利率；即为两个包的中标人所投报月毛利率低的为本项目两个包统一实行的中标月毛利率。若另一包中标人不能接受统一实行的中标月毛利率，则取消其中标资格，由本包中第二名为中标人，以此类推。

月毛利率计算考虑寒暑假等因素。

食品原材料：大宗物品（猪肉、食用油、大米、面粉、鸡蛋、奶品）由邹平市教育和体育局招标确定供应商及价格；其余食品原材料由学校以招标、询价、考察等方式确定供应商，投标人与其商议确定价格。

3、资金情况：本项目往来所有资金结算均通过受邹平市教育和体育局监管的银行账户进行。

二、采购标的具体情况：

详见附件

三、论证意见：

本项目论证详见附件。

四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3日：自2020年7月2日起至2020年7月5日止。

五、意见反馈方式：

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在投标人的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020年7月6日前将书面意见反馈至招标人或者招标代理机构，招标人或者招标代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

招标人或者招标代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向招标人或者招标代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向招标人同级财政部门提出投诉。

六、项目联系方式

1、招标单位：邹平市第一中学

联系人：卢主任

电话：13665435073

地址：邹平市鹤伴二路167号

2、招标代理机构：山东德昌源建设咨询有限公司

联系人：李浩

电话： 18605435133

地址：邹平市鹤伴二路888号铝谷大厦东楼1009室

邮箱：sddcyjszx@163.com

2020年7月2日

附件：

1、论证意见1.jpg

2、论证意见2.jpg

3、论证意见3.jpg

4、邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目需求方案.pdf

1 政府采购项目需求方案招标单位：邹平市第一中学招标代理机构：山东德昌源建设咨询有限公司项目名称：邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目编制时间：2020年7月2日2 一、项目概况及预算情况 1、本项目名称：邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目 2、本项目控制价：月毛利率不得超过35％（此毛利为含税价，超过本项目控制价按无效报价处理）。月毛利率=（当月营业收入—当月成本）/当月营业收入。当月成本包含：食品原材料、水、电、气费用；不含人工费以及低值易耗品、卫生劳保用品、零星维修等其他费用（该费用由投标人承担）。本项目分为两个包，均以月毛利率（此毛利为含税价）进行报价。最终两个包实行统一的中标月毛利率；即为两个包的中标人所投报月毛利率低的为本项目两个包统一实行的中标月毛利率。若另一包中标人不能接受统一实行的中标月毛利率，则取消其中标资格，由本包中第二名为中标人，以此类推。月毛利率计算考虑寒暑假等因素。食品原材料：大宗物品（猪肉、食用油、大米、面粉、鸡蛋、奶品）由邹平市教育和体育局招标确定供应商及价格；其余食品原材料由学校以招标、询价、考察等方式确定供应商，中标人与其商议确定价格。 3、资金情况：本项目往来所有资金结算均通过受邹平市教育和体育局监管的银行账户进行。二、采购标的具体情况 1、项目说明： 1.1、邹平一中校本部餐厅为正常运营餐厅，由东餐厅和西餐厅组成；东餐厅主体二层，餐厅总建筑面积约9000平方米，；西餐厅主体二层，餐厅总建筑面积约9000 平方米。东餐厅、西餐厅共可容纳6500名左右师生同时就餐。学校实行半封闭式管理，学生通过学校统一办理的一卡通进行就餐消费，东西餐厅通用。2020年在校学生 6500人左右，餐厅功能主要为在校生提供一日三餐服务。 1.2、教职工餐厅为正常运营餐厅，主体二层，餐厅位于二楼总建筑面积500平方米，可容纳500名左右教职工集体用餐，教职工通过学校统一办理的一卡通进行就餐消费，餐厅主要为教职工提供一日三餐服务。教职工餐厅由东、西餐厅中标单位轮流进行经营管理，一学期一轮替。3 1.3、中标单位需根据学校提供的学生民族情况适时开设清真食品售卖窗口。 2、设施设备情况：餐厅已通水、电、气；并配有灶台、油烟净化系统、蒸饭柜、消毒柜、保洁柜等配套设备，有独立仓库、操作空间宽敞。如有另需购置的设备及工具由投标人自行添置不计算在当月成本之内（该费用由投标人承担）。 3、分包情况：本项目共分为2个包进行采购： A01包为邹平一中校本部东餐厅 A02包为邹平一中校本部西餐厅本项目兼投兼中。投标人中标后不得进行转包或二次分包。 4、服务期限：确定中标人后服务期限原则上为1+3年（一年服务期满，招标方依据中标方履行招标文件及服务合同的情况，进行综合考核，决定逐年续签，续签年限不超过3年）。 5、付款方式：通过受邹平市教育和体育局监管的银行账户一月一结，节假日顺延，特殊情况除外。 6、供应商资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）在中国境内注册，具有独立法人资格、《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一的仅需要提供《营业执照》）有效证件（经工商注册为独立法人的社会餐饮公司），并在人员、设备、资金等方面具有为本项目提供服务的能力完成本项目的全部要求；（3）投标人须持有具有与本项目相适应的《食品经营许可证》（主体业态包含单位食堂）；（4）投标人为餐厅配备主要管理人员（经理、食品安全管理员、仓库管理员、营养师）；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（6）本项目不接受联合体报价；（7）本项目实行资格后审。 7、采购方式：公开招标 8、评审方法：综合评分法 9、政策加分项目：中小微型企业及残疾人福利单位价格扣除幅度：小型微型企业价格给予10%的扣除,监狱企业价格给予6%的扣除，残疾人福利单位给予6%的扣除。4 10、落实政府采购政策需满足的要求:财库【2011】181号、财库【2014】68号、财库【2017】141号、财库【2004】185号、财库【2006】90号、招标文件等。三、管理要求 1、人员要求： 1.1、人员配置（每包暂按3250人考虑配备服务人员数量）：一名食堂员工服务60-80 名就餐人员，一名等级厨师服务250-300名就餐人员为基本标准；实际运行过程中，投标人根据食品花色出品数量以及就餐师生人数变动，经招标人同意后，可对人员数量进行调整。 1.2、合法用工：投标人应当严格执行《劳动法》及相关法律法规的规定，与聘用人员按规定签订劳动合同及安全责任书，聘用人员发生纠纷和矛盾时，要妥善处理，如给学校造成影响及损失的，由投标人承担责任。投标人须确保所聘人员无任何犯罪前科或负案在身，做好员工入职时基本档案资料，如身份证复印件、健康证复印件、履历表、照片等，并交予学校存档。 1.3、健康培训：要严格按照主管部门对餐饮从业人员的要求，所有工作人员要持有效健康证上岗；上班前要经过岗前培训及安全教育，基本饮食行业知识培训等，费用均由投标人自理。 1.4、东餐厅、西餐厅均由招标人派驻菜品监督员各一名、专业办卡人员各一名，劳务费每月不低于3000元人民币，该费用由中标人承担。 2、供餐服务要求： 2.1、餐次及时间：根据学校需要和要求，投标人为师生加工和提供正常用餐，餐别为早餐、午餐、晚餐以及学校所需其他饮食保障服务。为方便学校的教育教学工作，投标人安排的作息、放假的时间等应与学校安排的学校作息时间一致。投标人必须保证按时开饭，足量供应。 2.2、品种及价格：投标人所提供的早餐每餐食品花样需在10个品种以上；午餐、晚餐荤素菜品总计需在20个以上，面点10种以上，特色2种以上，要提供免费汤或免费粥，饭菜价格符合当地消费水平。 3、设备管理要求： 3.1、学校负责向投标人无偿提供餐桌、餐椅，微机售饭系统，炊具、炉具等一切食5 品制作、保鲜、保温等设备。双方共同确认相关设备能正常使用，投标人按学校提供的资产清单进行盘点，共同盘点后签字确认。投标人应爱护使用、正确规范操作，注意机器设备等的及时保养维护，如有人为、违规操作损坏的要照价赔偿。 3.2、投标人在合同有效期内有使用权，但不得外借、外租或以学校资产做抵押对外担保或贷款等，也不得使用学校资产为任何未经学校允许的第三方提供服务。 3.3、在经营过程中，大型设备出现非人为原因设备报废情况发生，投标人应及时向学校报告，学校核实后再行补充；小型及易损设备实行谁使用，谁保管、维修、更换。由投标人自行更换，但不得计入营业成本。 3.4、为确保学校资产的使用安全，投标人应安排专人每天对资产的安全关键控制点进行巡检，并做好设施、设备巡检记录及维护。 3.5、投标人在对学校资产的使用中，应对资产负责，进行妥善保养和维护，严禁超负荷使用，出现安全隐患时应及时整改并通知学校。合同有效期内，所有设备、设施、用品、用具日常管理维修由投标人负责，自行维修保养，自行更换。 3.6、服务期满后必须保证所有设备完好，运行正常（已批准报废、正常损耗的除外），招标人在合同到期后组织专业人员进行检查、验收，验收不合格的由投标人负责修复至能正常使用。投标人在提供服务的期限内自行购置的厨房设备合同到期后由招标人妥善处理。 4、餐厅及菜品卫生管理规定：本项目受邹平市市场监督管理局、邹平市教育和体育局以及邹平市第一中学三方共同监管。 4.1、投标人要保证各有关部门和监管方检查达标，对检查出现的问题要限时整改到位，书面上报。检查范围包含但不限于：食堂内菜品卫生、整体环境卫生、用餐区环境卫生、制作区环境卫生、从业人员个人卫生、食堂三防措施、食品卫生、库房卫生、更衣室卫生和洗消间卫生等。 4.2、监管方将进行定期和不定期的卫生检查和菜品抽检，并有权根据相关管理规定向投标人开出罚单，所有一切费用及损失由投标人承担。 4.3、学校有权指派管理人员对饭菜质量、人员卫生、食堂内卫生实施监督检查，有权对原材料订购量与客户实际送货量、出入库记录、消耗、实际投料数量、比例及分6 发量进行监督检查，投标人应主动接受监督，并提出合理的采购建议。如发现有虚开票据、货物票据不符等现象，投标人应承担违约责任。四、投标人职责： 1、负责配备足够合格人员，完成招标人要求的饭菜制作及售卖服务； 2、编制食堂物资需求计划； 3、编制食堂食谱计划； 4、编制食堂维护用品需求计划； 5、负责食堂炊事设施的维护、保养工作； 6、负责食堂炊事用品的清洗、消毒工作； 7、负责食堂工作场所的卫生清理以及餐厅地面、门窗、楼梯等公共区域的卫生保洁工作； 8、负责食堂生活垃圾的清理工作； 9、负责食堂原材料使用及成品的保管工作； 10、负责成本核算工作，规范建立成本支出帐； 11、按照招标人制定的管理制度实施各项管理； 12、招标人提出的其他合理的特色服务。五、项目管理要求： 5.1、投标人需诚实守信，以服务师生为宗旨，经营管理符合学校和国家及行业通行的食药、卫生等的要求，严格执行《中华人民共和国食品安全法》和国家的有关法律法规，依法经营，合法使用食品添加剂。科学管理，热情服务；以食药、教育部门通行的“示范学校食堂”、“清洁厨房”、“放心食堂”等标准做好餐厅工作；做好菜品的制作、销售及餐厅卫生清理等工作。 5.2、食堂工作员工由投标人自行聘请和安排，不得私自转让或委托他人经营管理。 5.3、投标人须至少配备1名在本单位注册有资质的营养师。 5.4、工作要求：（1）员工应遵守招标人以及相关的法律法规等各项规章制度，用心服务，诚信工作。（2）负责在规定的开餐时间提供相应的餐饮服务，保证在节假日（包括寒暑假）期间在校部分师生的正常用餐。7 （3）要做到伙食供应多样化，菜品多样、搭配合理、营养均衡能满足就餐师生的不同需求。不得出售变质变味饭菜及剩饭菜，每餐都要留取样品至规定时间。（4）负责所有员工的招聘、管理、教育、解聘等事宜，但需向学校备案；投标人要经常对员工进行思想教育和业务培训，不断提高饭菜质量和服务水平。（5）必须建立健全服务管理、食品卫生管理、员工职责管理等一系列规章制度，并将相关管理制度悬挂上墙。（6）所有员工除有事请示外，不得随意到学校办公室和工作区。（7）员工服务要主动、热情、耐心、周到，做到文明服务、礼貌待人，上班时间要统一着装，保持干净整洁，做到仪表端正、言行规范。（8）员工要认真听取就餐师生意见，工作中绝不与就餐者争执，在任何情况下不得与师生争吵。（9）应采纳并执行学校根据就餐人员的需求所提出的建议，不断改善饭菜质量。（10）投标人为餐厅安全、卫生、质量、防火、防盗的第一责任人，餐厅内不得留有住宿人员，必须注意防火、防盗、防毒、防破坏、防事故，认真检查不安全隐患，如发现不安全因素要及时报告并采取措施，要设立消防安全人员，建立每日防火巡查、登记制度，每天对食堂所有场所及消防设施进行安全巡查，并做好记录，学生就餐时间段进行安全巡视；要设立食品卫生防疫、质量检验人员，对食品加工实施全程监控。投标人应严格执行《学校食品安全与营养健康管理规定》、《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国消防法》、《消费者权益保护法》，加强食品卫生和环境卫生管理；投标人还应积极配合上级主管部门（如消防安全、市场监管、检验检疫及学校的日常检查与管理），并对检查结果负全部责任。（11）主副食品要按《食品安全法》规定每餐都要留取样品48小时备查，并做详实的记录，要采取适当的预防措施，禁止或防止一些人的故意或非故意行为所造成的食品安全事件发生。（12）保证员工体检、培训合格后持有效健康证上岗，凡患有传染病的人员均不得在食堂工作。（13）餐具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不得使用，并做好消毒记录。8 （14）员工熟悉掌握各种餐厨设备设施的操作规程，按正常操作程序进行操作；爱护设备设施，加强厨具、设备、用具的管理，确保所有设备设施保持良好和正常工作。（15）投标人应按卫生、食药等部门的规定，严格做好货物的验收、储存、制作，食品的卫生，餐炊具的消毒，饭菜的留样等，并按国家及行业相关规定建立台账、索证、索票制度，建档立卡。（16）投标人必须确保招标人的设备设施、建筑、固定资产等不流失、不损坏；未经招标人批准不得私自出卖、转让、租借他人或部门；不得随意改变建筑结构及用途，未经招标人同意的的施工改造，必须无条件恢复原样，否则招标人有权终止合同。（17）投标人不得超负荷使用电器设备，不得擅自改动电路，乱接用电设备；节约用水、用电、用气，做到无长明灯、长流水。凡是由于投标人经营、管理造成的食物中毒事件、火灾、电气故障等人身伤亡、设备损毁、消费纠纷等事故，一切不良后果、法律责任、经济损失及赔偿费用均由投标人自行承担，招标人不负任何责任。（18）投标人在经营过程中必须实行刷卡出售饭菜，禁止收取现金，并且负责刷卡机终端的使用和维护工作，如有损坏由投标人自行负责维修处理。（19）投标人在校期间应按招标人要求停放车辆并办理相关手续。六、其他要求： 1、严格执行《食品安全法》有关规定，确保食品安全，禁止加工使用变质和过期食品，因违反卫生管理规定以及货物验收把关不严和食品变质等原因造成食品中毒事件负全面责任。 2、为确保安全，中标人要为就餐人员投保保险额度不低于1000万元的公共责任险（《餐饮场所责任险》此要求为强制要求），用于学校财产、火灾、食物中毒、就餐人员伤害赔偿。 3、员工全部由投标人自行安排食宿（即投标人为用人单位），员工与招标人不存在雇佣关系等劳动关系，投标人应按合同法等法律要求与员工签订劳动合同，人员工资不得低于邹平市最低工资标准，并依照劳动法规定为员工缴纳社保。 4、招标人有权对投标人的管理水平、服务质量、菜品质量、卫生安全、索证索票等进行监督检查、考核评价，出具满意度调查报告。 5、员工熟悉掌握餐厨设施设备的操作规程，按正常操作程序进行操作，因违反操作9 规程造成的人员伤亡事故由投标人负全责，包括赔偿。 6、投标人拟用员工所发生的意外事故，均由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 7、中标后中标人必须为所有上岗员工进行新冠病毒核酸检测，检测结果合格向学校备案后上岗，检测费用由中标人承担。 8、邹平一中校本部东餐厅、西餐厅已安全稳定运营多年，需每年对相关设施设备进行维修保养或替换置新，所产生的费用由投标人承担，费用金额为每个餐厅（含当年度运营管理的教职工餐厅）全年总营业额的1.5％；费用交纳方式由招标人和中标人共同商定。此项资金使用情况受邹平市第一中学和邹平市教育和体育局的监管。请各投标人在报价时综合考虑。 9、邹平一中校本部餐厅经营管理服务采购项目A01包（东餐厅）与A02包（西餐厅）为互相竞争关系，兼投兼中。同一投标单位若同时投报本项目两个包段，需在投标文件中分别配置两支管理团队，两支管理团队人员不得在本项目中两个包段相互兼职或在其他餐厅兼职。若同一单位同时投报本项目两个包段使用了同一支管理团队，则只认可A01包的投标文件，A02包作无效文件处理。七、论证意见本项目论证意见详见附件。八、公示时间本项目采购需求公示期限为3日：自2020年7月2日起至2020年7月5日止。九、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在投标人的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020 年7月6日前将书面意见反馈至招标人或者招标代理机构，招标人或者招标代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。招标人或者招标代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向招标人或者招标代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向招标人同级财政部门提出投10 诉。十、项目联系方式 1、招标单位：邹平市第一中学联系人：卢主任电话：13665435073 地址：邹平市鹤伴二路167号 2、招标代理机构：山东德昌源建设咨询有限公司联系人：李浩电话：18605435133 地址：邹平市鹤伴二路888号铝谷大厦东楼1009室邮箱：sddcyjszx@163.com 2020年7月2日

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