浙江华诚建设工程咨询有限公司关于富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目的公开招标公告 发布时间：2020-07-08
项目概况
富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台(https://www.zcygov.cn/) 获取（）招标文件，并于 2020年07月29日 14:00 （北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： ZJHCCGFY2020-0709001
项目名称： 富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目
预算金额（元）： 804000
最高限价（元）： 804000.0
采购需求：
| 标项序号 | 标项名称 | 数量 | 预算金额(元) | 单位 | 简要规格描述 | 备注 |
| 1 | 富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目 | 不限 | 804000 | 次 | 富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务（详见采购需求） |
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合同履行期限： /
本项目（ 否 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 详见招标文件
3.本项目的特定资格要求： 无
三、获取招标文件
时间： 2020年07月09日 至 2020年07月29日 ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）： 政采云平台(https://www.zcygov.cn/)
方式： 供应商登录政采云平台，注册为正式供应商或临时供应商，在线申请获取采购文件（配置岗位并进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）： 0
本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《富阳区“政采贷”办理指引》https://mp.weixin.qq.com/s/6tyZ8daXvRqkU-EEVarAlQ
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间： 2020年07月29日 14:00 （北京时间）
投标地点（网址）： 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。
开标时间： 2020年07月29日 14:00
开标地点（网址）： 本项目采用全流程电子化交易，无须参加现场开标会。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网专区。
2、其他事项： 无
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 杭州市富阳区文化和广电旅游体育局
地 址： 杭州市富阳区江滨西大道358号
传 真： /
项目联系人（询问）：徐洪生
项目联系方式（询问）：13968179908
质疑联系人： 钟群会
质疑联系方式： 0571-61790888
2.采购代理机构信息
名 称： 浙江华诚建设工程咨询有限公司
地 址： 杭州市富阳区富春街道凤浦路197号
传 真： 0571-61772183
项目联系人（询问）：周冰洁
项目联系方式（询问）： 0571-62051531
质疑联系人： 孙杏花
质疑联系方式： 0571-61772168
3.同级政府采购监督管理部门
名 称： 杭州市富阳区财政局采监科
地 址： 杭州市富阳区富春路11号
传 真： /
联系人 ： 胡邦旭
监督投诉电话：0571-61791637
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
潜在供应商
分散采购-分散委托中介
附件信息：
富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目
招标文件 项目编号：ZJHCCGFY2020-0709001 招标单位： 杭州市富阳区文化和广电旅游体育局 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构： 浙江华诚建设工程咨询有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 联系人： 周冰洁 电 话： 0571-62051531 传 真： 0571-61772183 第一章 招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，受杭州市富阳区文化和广电旅游体育局委托，现就“富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目”进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
一、项目名称：富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目
二、项目编号：ZJHCCGFY2020-0709001 三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量：富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目。（详见采购需求）
五、合格投标人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售；
2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、本项目不允许联合体投标。
六、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：
1.时间期限：2020年7月9日至2020年 7月15日；
2.地点：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)；
3.方式：供应商登录政采云平台，注册为正式供应商或临时供应商，在线申请获取采购文件（配置岗位并进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
4.售价：免费
5.供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；
6.提示：
（1）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；
（2）采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者采购代理机构将无法通知未按上述方式获取招标文件的供应商；
（3）不提供招标文件纸质版;
（4）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。
七、投标说明
（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
（2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见:CA管理操作指南 https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3
CA相关热点问题TOP专题页https://service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-
（3）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网并安装，（网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见“浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题 https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding”。
（4）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《富阳区“政采贷”办理指引》https://mp.weixin.qq.com/s/6tyZ8daXvRqkU-EEVarAlQ
八、投标截止时间和地点：
1.投标截止时间：2020年7月29日14时00分。
2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。
3.投标地点：本项目采用全流程电子化交易，无须参加现场开标会。
九、开标时间和地点：
1.开标时间：2020年7月29日14时00 分。
2.开标地点：浙江华诚建设工程咨询有限公司一楼开标室（富阳区凤浦路197号）。 十、采购人、采购代理机构、采购监管部门联系方式：
1、采购人名称：杭州市富阳区文化和广电旅游体育局
联系人： 徐洪生
联系电话：13968179908
质疑答复岗位联系人：钟群会 ? 联系电话：0571-61790888 2、采购代理机构名称：浙江华诚建设工程咨询有限公司
联系人：周冰洁
联系电话：0571—62051531 质疑答复岗位联系人：孙杏花? 联系电话：0571-61772168
传真：0571-61772183
地址：杭州市富阳区凤浦路197号 3、同级政府采购监督管理部门名称：杭州市富阳区财政局政府采购监管科
联系人：胡邦旭 监督投诉电话：0571-61791637 传真：0571-63324371
地址：杭州市富阳区富春街道富春路11号。 杭州市富阳区文化和广电旅游体育局
浙江华诚建设工程咨询有限公司 2020年 7月9日 目 录 第一章 招标公告………………………………………3
第二章 投标人须知……………………………………5
第三章 评标办法及评分标准…………………………16
第四章 采购需求………………………………………18
第五章 采购合同主要条款……………………………26
第六章 投标文件格式附件……………………………31
第二章 投标人须知
前附表
一、总 则
（一）适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“招标方”系指按政府采购有关规定，组织本次招标的杭州市富阳区文化和广电旅游体育局。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。
3．“代理机构”系指浙江华诚建设工程咨询有限公司。
4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切材料、设备、保险、税金及其它有关技术资料和材料。
5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的供货、运输、保险、卸货、验收合格、制作以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
（三）投标委托
若存在现场演示环节，授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人（负责人）（下同），须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。
（四）投标费用
无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
本项目收取招标代理费壹万元整，由中标单位支付，中标单位在领取中标通知书时支付给招标代理公司。
（五）特别说明
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2.价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。投标人应不得以低于产品的生产成本的报价，严禁企业低价恶意竞争，否则招标方有权拒绝投标报价明显低于成本价的投标。
二、招标文件
（一）招标文件的澄清
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在前附表规定时间前以书面形式（加盖公章的纸质信件和数据电文，包括传真、电子数据交换和电子邮件）（下同）向招标方提出。招标方将在规定时间内，以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有已报名的投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。
2.招标方将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通知所有已报名的投标人。
（二）招标文件的修改
1.在投标截止期前任何时候，招标方无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改，并将修改的内容以书面的形式通知所有报名的投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。
2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3.为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。
4.答疑或补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。
三、投标文件的编制
投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场考察，详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。投标人和投标产品须符合国家强制性标准。
（一）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。
3.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（二）投标文件的组成
投标文件为电子投标文件。电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。电子投标文件由资格文件、商务及技术文件和报价文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。
1.资格文件
（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；
（2）法定代表人授权委托书；
（3）2019年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必须提供情况说明)；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；
（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；
（6）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。
2、商务技术文件
（1）国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）投标人的《企业信用信息公示报告》打印件，加盖投标人公章；
（2）声明书(格式见附件)；
（3）投标人综合实力（社会贡献率、行业口碑等）(格式见附件)；
（4）2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），有类似项目业绩（格式见附件）；
（5）管理制度；
（6）配餐方案；
（7）项目实施人员一览表(格式见附件)；
（8）人员配备方案；
（9）培训计划；
（10）卫生管理方案；
（11）安全方案；
（12）应急预案；
（13）原材料采购、使用管理方案及食品保存管理方案；
（14）服务承诺和优惠条件；
（15）服务条款偏离表(格式见附件)；
（16）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。
3.报价文件：
（1）投标响应函（格式见附件）；
（2）中小企业声明函(格式见附件)；
（3）“小微企业名录”查询结果截图(若有）；
（4）残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件（若有）；
（5）报价一览表（格式见附件）；
（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。
（三）投标文件的编制、签署
组成投标文件的各项资料均应遵守本条：
1.投标文件的签署、盖章：
投标文件按照招标文件格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
2.投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。投标人法定代表人或授权代表的签字须用不褪色墨水，否则按无效标处理。
3.资格文件、商务及技术文件中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。
4.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标人承担。
（四）投标报价
1.所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。
2.投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。
3.投标人若有方案和报价未被唱标的（采购机构在政采云网站“项目采购-开标评标-开标记录（报价）”模块进行开启报价文件操作视同唱标），应在开标时及时声明或提请招标方注意，否则由投标人自己负责，采购机构对此不承担任何责任。
四、投标文件的递交
（一）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。▲未传输递交电子投标文件的，投标将被拒绝。
采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
（二）投标文件的补充和修改
投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子文件，将被拒绝。
（三）投标截止时间和有效时间
1.投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。
2.投标有效期应保持自投标截止日起90天。有效期不足的投标文件将被拒绝。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
五、开标
（一）开标准备
各投标人法定代表人（负责人）或其授权代表应准时参与在线电子投标，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
（二）开标程序
电子招投标开标及评审程序：
1.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的成员，宣布开标期间的有关事项、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；
3.投标截止时间后，主持人宣读在线递交电子投标文件的投标人名单，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。
4.评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；
5.在系统上公开资格和商务技术评审结果，由招标代理机构公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；如投标有效供应商不足三家，评标委员会确定为废标；
6.在系统上公开报价开标情况，主持人进行公开唱标，唱标内容为报价文件中“报价一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录，招标方和代理机构做开标记录，投标人授权代表对开标记录进行在线核实；同时由唱标人、录标人、监督人当场签字确认，投标人授权代表未进行在线核实的，不影响评标过程和结果；
7.评标委员会对报价情况进行评审；
8.在系统上公布评审结果。评标结束，公证处公布有效投标人的评分结果和推荐的中标候选人，主持人宣布本次开标会议结束。
特别说明：
1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。
3、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：
3.1若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。
3.2若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。
（三）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
六、评标
（一）评标委员会
评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成，人数为5人（含）以上奇数，评标委员会对投标文件进行审查、质询、评估和比较。如需在线询标，投标人法人代表或授权代表必须在规定时间内提交询标澄清。
（二）评标原则
1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照招标文件的要求和条件进行评标；客观、公正地对待所有投标人，对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。
2.评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
3.在评标过程中，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。招标方不向落标方解释落标原因。
4.在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。
5.本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，或因系统原因，出现违反法律法规，或出现影响采购公平公正的违法、违规行为等其他不可抗力情况的，采购机构有权中止本次招投标工作，并报政府采购监督部门处理。
评标方法及评分标准等，详见招标文件“第三章 评标办法及评分标准”。
（三）评标程序
本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件资格资性审查、商务技术部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标候选人和编写评标报告等。
1.投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
（1）资格性检查：采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。
（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务及技术文件和报价文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查、比较和评估，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。
2.投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。
3.投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云系统询标澄清功能，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
5.推荐中标候选人。评标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则、标准和方法推荐中标候选人同时起草评标报告。
6.供应商拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
七、无效的投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
（一）投标截止时间前未传输递交电子投标文件的，在规定时间内无法解密或解密失败的；
（二）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；
（三）未办理获取采购文件登记手续的；
（四）投标人未能通过资格审查的；
（五）递交两个或多个内容不同的投标方案的，或投标报价有选择性的；
（六）与招标文件有重大偏离的文件（有不响应带▲号要求的）或投标文件不响应招标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；
（七）投标报价超过预算的；
（八）投标报价明显高于市场价或低于成本价，投标人又不能作出合理书面说明并提供相关证明材料的；
（九）资格文件、商务及技术文件中出现投标价格信息的、不符合报价文件规定要求的；
（十）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，投标文件应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位置盖章的、未有效授权，投标响应函、报价一览表、法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；
（十一）报价文件中有0报价的；
（十二）商务及技术文件和报价文件中的投标产品或服务不一致的；
（十三）根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况；
（十四）出现影响采购公正的违法违规行为；
（十五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（十六）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
八、废标
在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的；
（五）违反采购流程的。
废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。
九、定标
（一）本项目由评标委员会根据招标文件和有关规定推荐中标候选人，采购结果由采购人代表签字确认。
（二）采购结果经采购人确认后，招标方将于7个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，由浙江华诚建设工程咨询有限公司与杭州市富阳区文化和广电旅游体育局共同签发《中标通知书》。
（三）中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
十、合同签订及其他
（一）签订合同
1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内尽快签订政府采购合同，采购机构作为合同签订的鉴证方。
2.招标文件、中标人的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。
3.中标人拖延、拒签合同的，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，考虑与下一次序中标候选人签订合同或另行组织采购。
（二）履约保证金
签订合同时中标人应向采购人缴纳不超过合同总金额的5%作为履约保证金。履约期结束，采购人退付履约保证金。
（三）货款的结算
合同履行完毕，验收合格后供应商按财政结算要求办理资金结算手续。
验收
由采购人组织，成立验收工作小组进行验收。投标人应在投标文件中提供明确的验收方案。
（五）质疑和投诉
1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问。
2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。
3.供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：
（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；
（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；
（3）具体的质疑事项及事实依据；
（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（5）提出质疑的日期
4.招标方会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序，会被转交政府采购管理部门审查。
5.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。
6.质疑投标人对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本区政府采购监督管理部门投诉。 第三章 评标办法及评分标准
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本项目的实际需求，制定本办法。
一、总则
1.本次评标采用综合评分法，总分为100分。
2.各合格投标人综合得分的计算公式为：
投标人评标综合得分=商务技术得分＋投标价格得分。
3.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。
4.综合得分排名第一的投标人为中标候选人，次高分的投标人为候补中标人，依次类推。
5.评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
二、评分内容及标准
（一）价格评分(20分)
1.报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。
2.商务价格分的计算：根据各投标人的有效投标报价，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务价格分为满分。其他投标人的商务价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／有效投标报价)×20%×100。
（二）商务及技术评分（80分）
1.商务及技术分的计算。
商务及技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务及技术评分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
评分细则 注：投标人弄虚作假的，报政府采购监督部门查处。 第 24 页 共 61 页
第四章 采购需求
一、项目概况
本项目为单位食堂服务外包项目，预算价为80.4万元，费用包含人工工资、服装、各种福利、社会保险费、培训费、管理费、食材采购服务费、税金等完成本项目所需的一切费用，不含经营场所、厨房用具、就餐用具、油气电水等费用。服务期为壹年。食堂日常提供早、中餐，偶尔提供公务接待用餐，职工就餐规模约为230人。
就餐人数 由中标单位自负盈亏
食堂就餐人数约为230人，用餐标准由招标人制定，中标人需按要求准时开餐、保证质量。
投标人参与本项目的经营团队配备不少于12人，其中文化中心食堂经营团队不少于8人，体育中心食堂经营团队不少于4人。
三、供餐计划
供应食堂早、中餐用餐，形式以快餐为主，并提供炒菜、面条、自制面点等。
早餐要求不少于12个品种的自加工食品（文化中心食堂不少于12个品种，体育中心食堂不少于10个品种），要求营养全面、丰富多变，供餐时间为7：30-8：30，按成本价供应。
中餐以快餐为主，要求不少于6荤6素12个品种（文化中心不少于6荤6素12个品种，体育中心不少于5荤5素），要求营养全面、搭配合理、菜品多样，供餐时间为11：30-12：30，按成本价供应。
夏天提供凉饮，冬天提供防寒保暖饮品。
传统节日提供应节食品，能个性化提供自制特色食品。
公务接待用餐按招标人要求备餐。
公务接待用餐根据采购人制定的标准备餐，仅结算菜价及调味品价格，菜价根据城东菜市场当天挂牌价，如有特殊食材需求的，需先报采购人同意后采购加工。
文化中心食堂于中标后一周内进场，体育中心食堂于原合同2020年9月到期后进场。
四、服务期限
本次招标服务期限为壹年。
五、设备管理投入
1、采购人提供场地(含桌椅)、大件厨房设备、食堂POS机系统等硬件设施（以资产移交单为准）供中标方使用。
2、中标方必须保护好食堂所有财产，应对采购人提供的厨具设备、设施包括消防设施等及时进行检査保养和维修。服务期满后，中标人应保证房屋、设备、设施、墙面、地面的正常完好。
3、特种设备（餐梯、锅炉等）的年检由采购人负责。
六、厨房人员配备
食堂厨房人员配备表
说明：▲1、所有人员必须按卫生部门规定办理健康证，无健康证的不得上岗。
七、各项服务标准及要求
（一）项目管理要求
1、中标人必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担与被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。
2、中标人应了解人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实施监督、检査、考核管理。
4、中标人派遣人员应遵守采购方的规章制度。不得随意进入采购方场所，影响采购方工作人员正常办公。
5、派遣人员应相对稳定，主要岗位人员如需调动需提前征求采购方意见。
6、建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台帐。
7、实行季度满意度测评，按各单位人员的30%参加，每季度从服务费中提取3000元作为对食堂管理团队的考核，每季度进行考核评价。如果管理员工作及管理不到位、配合不到位、整体服务水平得不到提升或出现差错及问题，甲方从每月的服务费中酌情扣发这部分费用。评价为“满意”的全额发放当月的服务费，“基本满意”扣发1000元，“不满意”扣发3000元，进行整改，整改后二次测评不满意的，采购人有权终止合同。
测评标准：参加人员大于等于85%以上人员满意的则为满意；参加人员大于等于70%以上人员满意的则为基本满意；参加人员小于70%人员满意的则为基本满意；
（二）卫生管理要求
1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受卫生管理部门和采购方管理人员对食堂内工作检査、监督。
4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。
5、做好食堂内除虫害工作(蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等)
6、做好烟道除垢、地沟油污清理工作。
（三）安全管理要求
1、严禁使用任何变质或受污架的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生
3、严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。
4、下班后和设备使用完毕后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
（四）食材采购标准及要求
所有食品质量都必须符合国家规定的要求。相关食材及配料选购标准为：五得利面粉、东北系列大米、福临门玉米油、金龙鱼玉米油、海天黄豆酱、海天老抽、七姐妹辣椒片、海天蚝油、太太乐鸡精、西湖味精、海天番茄沙司、双鱼玫瑰米醋、厨房美味鲜、东古一品鲜、超级厨鲜生粉、老潘头腐乳、东阳米粉丝。鸡、鸭、猪肉必须要采购新鲜的，不可以使用冰冻类。 1.蔬菜类 必须提供当季本地蔬菜，确保无污染、无病虫害等的健康蔬菜，蔬菜确保新鲜，无烂帮烂叶，无虫蛀洞。 2.荤菜类 猪肉、牛羊肉、鸡鸭、鸡副产品等必须具有动物检验检疫合格证明，定型包装的，必须有“QS”食品质量认证标记，必须为本地产品； 3．冰冻食品类 质量要求：供应商须提供产品合格证，动物检验检疫合格证，定型包装的，必须有“QS”食品质量认证标记。冷冻产品冰衣透明光亮，完全包覆，清洁平实，冷冻食品完整不变形，个体之间易于分离，无风干无变质，无异味，无外来杂质，无明显的干耗和软化现象。
4.河鲜类、海鲜类
应新鲜、清洁、无污染、无异味。采购产品健康，无超标指标，体表无病灶，要求鲜活产品。如鱼类产品要求游动正常，体表有透明的粘液，具有正常色泽与光泽。腮丝清晰，呈鲜红和紫红色，粘液透明，眼球饱满突出，有弹性，角膜透明清亮，体表匀称、有光泽、无畸形，鳞片紧密不易脱落。腹部正常、不膨胀，肛孔白色，必须鲜活。
5.家禽类
必须确保产品质量，应鲜活，如批量养殖的必须具有动物检验检疫合格证明，如为家养的，必须确保无病害。
禽蛋类 禽蛋必须保证新鲜，且符合《食品安全法要求》。
7.豆制品（豆腐、千张、豆腐干、素鸡、油豆腐、腐竹等）
生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证）或食品生产加工小作坊生产许可证（仅限于豆腐类、豆腐干类及腐竹类三种非发酵型非即食豆制品），拥有食品生产许可证企业的应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及证号，拥有食品生产加工小作坊生产许可证企业的应在其包装上印有食品加工小作坊生产许可证证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。
8．大米
生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及生产许可证证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准，质量等级应达到或超过国家标准GB1354—2009《大米》中“一级”的要求，均为当年产。
9．面粉
生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及生产许可证证号。面粉（分通用小麦粉、高低筋小麦粉和蛋糕、面包等专用小麦粉三大类）的产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准，其中通用小麦粉质量等级应达到或超过国家标准GB1355——1986《小麦粉》中“特制一等”的要求。
10．食用油（菜籽油、大豆油、葵花籽油、玉米油、米糠油、棉籽油、油茶籽油、花生油等）。
生产企业应具有该油品有效期内的食品生产许可证（QS证），其包装袋上应印有“QS”证蓝白标志、生产许可证号及生产工艺（即是“压榨”还是“浸出”），其中大豆油、玉米油、菜籽油原料应为非转基因产品，产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准要求，质量等级达到或超过该种食用植物油国家标准中“一级”的要求。
11．调味品（味精、酱油、鸡精调味料、食醋、酱、调味料等）
生产企业应具有该产品的有效期内的食品生产许可证（QS证），并应在其包装袋上印有“QS”证蓝白标志及证号。产品质量应符合其包装上明示的产品标准及相应的国家食品安全标准要求。
奶制品 必须为经检测的合格产品，在产品有效期之内且尽量要求提供生产日期最近的新鲜奶制品，要求奶制品品牌为知名品牌。
13、水果
必须提供当季时令水果，确保无污染、健康、绿色水果。
八、其他
1、采购方提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水、电、煤气供应，负责食堂仓库管理和财务管理工作，监督中标人依法规范地履行合同。
2、中标人负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系、负责食堂的食材、调味品采购，每日接受采购人监督、检查（检查时中标人应出具动物检疫合格证书，证件保留不少于三天）。
3、出售的食品价格由中标人拟定并报采购方审核制定，中标人应配合采购方做好成本核算。
4、中标人必须按《劳动法》和政府有关部门规定为劳务服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。工作人员在工作期间发生的一切安全事故均由中标人自行负责(含因用工不当导致人员伤亡由中标人负全责)。如造成采购方损失的，中标人应全部予以赔偿。
5、中标人应当要求采购方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为中标人员工配备和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
6、中标人负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，中标人需照价赔偿。服务期内必须添置或更换厨房设备，由中标人书面提出，经采购方审核同意后由采购方负责购置。
7、中标人应定期清理厨房死角杂物、疏通排水沟、餐厅范围内卫生，保持良好的用餐环境。
8、中标人必须严格遵守操作规程，正确使用厨房的各项设施，餐具必须消毒，采购方可随时检査，发现一次中标人必须及时整改，发现两次的，中标人需更換相关人员。
9、中标人应按时供应采购方工作日各餐，做到菜量适当、新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理。
10、中标人必须按照有关规定对所有饭菜制品48小时留样待检。
11、中标人应严格落实职工预算工资标准，不得克扣、挪用，配备人员应全时段就位，如有缺位两天内必须配齐。
12、中标人服从采购方管理，并严格遵守采购方依法制定的规章制度。
13、因中标人提供不洁食物造成采购方人员食物中毒的(依据每餐留样100克48小时检测且经相应权威部门确认后)，由中标人负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。因中标人未对菜品进行留样导致无法判断是否是中标人责任的，仍由中标人负责賠偿并承担相应的切经济赔偿及法律责任。
14、中标人在服务期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与采购方无关。
15、中标人无正当理由未按时供餐或不供餐的，造成采购方损失的，中标人负责全部赔偿，并扣除中标人当季服务费的5％。
16、中标人未遵守操作规程或未能保持厨房、排水沟、餐厅的卫生整洁的，在采购方提出整改意见后应立即整改，如发现未及时整改或三次整改不彻底的，中标人需更换相关负责人员，并对中标人进行相应的处罚。
17、中标人现场工作人员未持有健康证不能上岗，如私自携带采购方物品离开的，按照中标人规章进行处罚，中标人需及时更换服务人员，采购方有权对中标人进行所拿物品价格3倍的处罚。
18、在服务期内，中标人员工发生工伤或责任事故或导致他人伤害的，应由中标人承担一切责任。
19、中标人因招工不到位，造成人员配备不齐的，缺少ー人一天以内从中标人当季服务费扣除3倍以上的相应岗位工资。
九、付款方式
刷卡费用每月结算一次；服务费按考核标准每月结算一次。
十、服务期：该项目通过公开招标方式确定中标单位后，签订服务合同，期限1年。满期通过验收，对中标单位评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，在征求各单位意见的基础上，经局领导班子会议研究决定，是否续签。
注：中标人只能出售自制卤菜、点心、面包、蛋糕等食品，除自制食品外，根据职工需求由采购人采购，按成本价（价格由甲方确定）由中标单位出售及服务。 第五章 杭州市富阳区政府采购合同主要条款
（本合同为合同样稿，最终稿由三方协商后确定）
甲 方（使用方）：
乙 方（供货方）：
鉴证方（招标方）：浙江华诚建设工程咨询有限公司
经过公开招标（编号： ），确定***********为中标单位，甲、乙双方经协商，达成以下条款：
第一条：采购清单及合同价格
单位：元
注：以上合同总价包含人工费、差旅费、会务费、交通食宿费用、管理费、利润、税金等，以及所有根据合同或其它原因应由供应商支付的费用，以及可合理推断的责任和义务。
第二条：技术资料
1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
第三条：知识产权
乙方应保证所提供服务的过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
第四条：转包或分包
本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，否则，甲方有权解除合同，没收质量保证金并追究乙方的违约责任。
第五条：履约保证金
履约保证金按合同总价5%计取，由乙方交由甲方。待项目完成且后续服务工作结束后，由甲方在到期后的7日内无息退还。
第六条：服务期、服务方式及服务地点
1.服务期：1年
2.服务方式：
3.服务地点：杭州市富阳区
第七条：税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
第八条：质量保证及售后服务
1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（3）解除合同。
3. 如在过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
第九条：合同款支付
刷卡费用每月结算一次；服务费按考核标准每月结算一次。
第十条：违约责任
1.甲方无正当理由拒绝接收服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之 五 作为违约金。
2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之 五向乙方支付违约金。
3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之 六 作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，不予退还履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4..如发现乙方违反招磋商响应文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。
第十一条：不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条：争议的解决
本合同为政府采购之合同，本合同中所指甲方与鉴证方享有同等权力，在发生服务的质量等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。
第十三条：合同的生效
本合同经甲方、乙方和浙江华诚建设工程咨询有限公司法定代表人或其委托人签字并加盖三方公章后生效。
本合同一式肆份，甲乙双方各执壹份，杭州市富阳区财政局政府采购监督管理科执壹份，浙江华诚建设工程咨询有限公司执壹份。
与本合同有关标书及记录同本合同具有同等法律效果。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人或受委托人（签字） 法定代表人或受委托人（签字）
地址： 地址：
电话： 电话：
鉴证方（公章）：
法定代表人或受委托人（签字）
地址：杭州市富阳区凤浦路197号
邮编：311400
电话：0571-61772168 传真：0571-61772183
签约时间：2020年 月 日 第六章 投标文件格式附件 投标人提交投标文件须知：
（一）投标人应严格按照以下要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
（二）所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。
（三）本声明书和投标响应函的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
（四）评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。
（五）投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。
（六）全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将被评标委员会认定为投标无效。 一、商务技术评分索引
（此表请放于商务技术投标文件正文首页）
项目名称：富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目 声 明 书 浙江华诚建设工程咨询有限公司：
（投标人名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我（姓名） 系（投标人名称） 的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（项目编号： ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方已详细审查全部招标文件，同意此次招标文件（包括答疑文件、补充文件等全部招标资料和相关附件）中的各项规定和要求。
2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的、真实的、合法的。
3.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4.投标书自开标日起有效期为90日。
5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 投标人全称（公章）： 法定代表人（签章）： 投标日期： 年 月 日 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
浙江华诚建设工程咨询有限公司：
我公司声明截止投标时间近三年以来，在经营活动中没有重大违法记录；也没有列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 投标人全称（公章）： 法定代表人（签章）： 投标日期： 年 月 日
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
浙江华诚建设工程咨询有限公司： （内容自拟） 投标人全称（公章）： 法定代表人（签章）： 投标日期： 年 月 日 法定代表人授权委托书 浙江华诚建设工程咨询有限公司：
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号： 项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目投标过程中的一切与之有关的事务，其在投标中的一切活动本公司均予承认。我方对授权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。 授权代表签名： 职务： 联系电话： 授权代表身份证号码： 法定代表人（签章）： 职务： 投标人全称（公章）： 授权日期： 年 月 日 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 年 月 日 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部?民政部?中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕?141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
???????? 企业名称（盖章）： 日期： 年 月 日 投标人情况介绍 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 投标日期： 年 月 日 服务条款偏离表
项目名称： 项目编号： 注：对每个需求的响应必须遵循如下规则：
1.偏离情况用“未响应”、“负偏离”、“正偏离”三种之一来表明该功能或性能指标参数需求是否被满足。“未响应”表示投标产品无对应功能；“负偏离”表示投标产品有对应功能但性能指标参数劣于招标要求；“正偏离”表示投标产品有对应功能且性能指标参数优于招标要求，并说明对本项目应用有何实质性益处。有未响应的作无效标处理。
2.偏离表中仅填写与招标文件要求有差异的条款，每一项在同一行一一对应，解释投标方案与用户需求之间的偏差；偏离表中仅填写条款内容但没有在同一行标明响应的，可能被认为是“未响应”，投标单位须承担此不利后果。
3.用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。
4.没有填写在偏离表中的其它所有技术或商务(不包含报价)条款都默认为完全响应招标要求。
5.此表可在不改变格式的情况下自行制作。 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 投标日期： 年 月 日
项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表 项目名称： 项目编号： 注：1、在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 2、本表结合“第三章 评标办法及评分标准”中相关人员要求，后附人员证书等证明材料复印件。 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 投标日期： 年 月 日
投标人同类项目实施业绩一览表
项目名称： 项目编号： 注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件、用户验收报告或用户验收证明。 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签名或盖章）： 投标日期： 年 月 日 投标响应函
浙江华诚建设工程咨询有限公司：
我（姓名）系（投标人名称） 的法定代表人，授权 （全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的 项目（招标项目名称）（项目编号： ）采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）遵守中华人民共和国政府采购有关规定，没有违反政府采购法规、政策的记录；
（6）具有良好的财务状况以及良好的履行合同的能力和记录；
（7）法人代表及财务主管在本次前三年内没有刑事犯罪记录，没有行贿受贿或者偷税漏税等欺诈行为；
（8）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。
2.我方同意在招标文件规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
3.本项目实行电子投标，须提供投标人须知规定的全部投标文件，供应商应准备电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。 （1）其他要求投标人提交的全部文件。
4.按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见报价一览表。
5.我方已详细审查全部招标文件，确认无误，同意并保证遵守招标文件（包括答疑文件、补充文件等）的各项规定和要求。
6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7.保证遵守招标文件中的其他有关规定。
8.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
9.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1)提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第（1)至（5)项情形之一的，中标、成交无效。
以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
投标人名称(公章): 法定代表人（签章）: 授权代表签名: 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标日期: 年 月 日
注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。 报价一览表
项目名称： 项目编号： 注：所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。投标总价为服务费报价，不含用餐费用。 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标日期： 年 月 日 分项报价明细表 分项报价表由供应商自行拟定，分项报价表应标明拟提供服务（项目完成所有费用）的单价和总价。
此表在不改变表式的情况下，可自行制作 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标日期： 年 月 日 外层包装封面（格式供参考）
资格文件 (开标前不得启封)
项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）： 商务及技术文件 (开标前不得启封)
项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）： 报价文件 (开标前不得启封)
项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）： 投标文件封面（格式供参考）
正本或副本
资格文件 项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 正本或副本
商务及技术文件 项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 正本或副本
报价文件 项目名称： 项目编号： 投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 序号 内容 数量 预算价 备注
1 富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目 1项 80.4万元 详见采购需求 序号 内容及要求
1 项目名称：富阳区文化和广电旅游体育局食堂经营服务项目
2 现场踏勘：自行踏勘。 联系人：徐洪生 联系电话：13968179908 3 投标截止时间和地点：详见招标公告
4 开标时间和地点：详见招标公告
5 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2020年7月17日16时前，以书面形式向招标代理机构提出。 答疑时间：2020年7月22日16时前。
6 投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
7 演示时间及地点：根据招标文件要求。
8 本项目实行电子投标。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及技术文件、报价文件组成。投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败者作无效响应处理。 ▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。
9 评标办法及标准：按照招标文件第三章评标办法及评分标准。
10 评标结果公示、公告：评标结束后7个工作日内发布评标结果，公示于浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。
11 信用信息查询渠道及截止时间：采购人代表或由采购人委托的评标委员会将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人代表或由采购人委托的评标委员会现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将作无效标处理。
12 1、根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》、“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）或由主管单位出具的中小企业资格确认意见书。 2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。 (注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）
13 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
14 履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的 5 %计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后5日内无息退还。
15 采购资金来源：预算资金。本项目预算80.4万元 。
16 投标文件有效期：90日
17 本项目不得以任何形式进行转包及分包。
18 如有现场演示环节，请携带法定代表人授权委托书原件一份。
19 解释：本招标文件的解释权属于浙江华诚建设工程咨询有限公司和采购人。 序号 评分内容 评分标准及分值 分值
1 企业综合实力 根据投标企业的综合实力、社会贡献率、行业口碑；0-3分 0-3分
2 同类业绩 供应商自2016年1月1日以来类似业绩，每个合同得1分，最高得3分。 （同一业主的多项同类项目按一项计分，提供合同复印件，无法提供相关证明材料评标委员会按不利于供应商评审） 0-3分
3 管理制度 公司具有健全的管理制度，对拟承包食堂情况和职工需求的了解比较全面，作出合理的管理方案，0-5分。 各岗位职责及管理流程，有完整的岗位职责分配，管理流程规范等方面，0-5分 0-10分
4 配餐方案 结合采购单位员工营养需求，分季节科学组配，提供详细的配餐方案，针对配餐的安全、新鲜、营养、荤素搭配、提供切实可行的方案，根据方案打分0-7分 0-7分
5 人员配备方案 项目架构合理性，项目负责人的资质、能力，拟配置岗位及人员数量的合理性等综合评定。 1、本项目负责人的资历、工作经验等进行评价打分，0-2分。 2、评委根据企业提供的方案的相关内容，厨师的基本情况，从业经验。0-2分。 3、其他人员的资质、能力、工作经验等情况打分。0-4分 注：须提供人员职称证及相关证书复印件并加盖投标人公章，原件备查，不提供原件不得分。 0-8分
6 培训计划 人员培训计划及思路的科学性，评分。（0-4分） 0-4分
7 卫生管理方案 综合评价方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）的合理性，可行性 1、食品卫生管理方案，0-3分 2、人员卫生管理方案，0-3分 3、环境卫生管理方案，0-3分 4、垃圾处理方案，0-3分 0-12分
8 安全方案 针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。 对食堂风险的分析（0-2分） 对食品安全的保障措施的科学合理性（0-2分） 安全方案的内控机制及能力（0-3分） 0-7分
9 应急预案 根据情况设立针对本项目突发事件（天气、交通、卫生、重大活动等因素）时食品采购、配送的应急预案；0-5分 0-5分
10 原材料采购、使用管理方案及食品保存管理方案 1、根据投标人针对本项目原材料采购、运输方案，0-4分 2、使用管理方案，0-3分 3、食品保存方案，0-3分 0-10分
11 服务承诺和优惠条件 服务承诺方案0-4分； 针对采购人的需求提出切实可行的优惠措施或优惠方案，每提供一条加1分，满分4分。0-4分 0-8分
12 投标文件制作情况 1、投标文件是否编制完整，格式规范、内容齐全、表达准确、条理清晰、内容无前后矛盾，符合招标文件要求；（0-1分） 2、电子化投标文件与招标文件的评分标准一一对应，关联定位明晰，准确。定位不明晰，准确的，一处扣0.5分，扣完为止。（0-2分） 0-3分 服务范围 岗位名称 人数 配置要求 备注
管理 项目负责人 1 男女不限性，年龄55周岁及以下，有三年以上相关工作经验，责任心强，具有良好的沟通协调能力，组织管理能力强。 总
中餐餐食制作 厨师 2 年龄55周岁及以下，具有中级及以上技能（三级）以上职业资格证书，具有三年以上烹饪经验，身体健康。 文化中心食堂（8人）
负责餐厅面点制作 面点师 1 男女不限，要求55周岁以下，有面点工作经验 负责餐厅洗菜洗碗工作 洗菜洗碗工 2 女，55周岁以下 前厅服务保洁 服务员（清洁工） 2 女，35周岁以下 中餐餐食制作 厨师 1 年龄55周岁及以下，具有中级及以上技能（三级）以上职业资格证书，具有三年以上烹饪经验，身体健康。 体育中心食堂（4人）
负责餐厅面点制作 面点师 1 男女不限，要求55周岁以下，有面点工作经验 负责餐厅洗菜洗碗工作 洗菜洗碗工 1 女，55周岁以下 前厅服务保洁 服务员（清洁工） 1 女，35周岁以下 合计 12 采购项目 中标内容 数量 单价 总价
合计： 合同总价（人民币大写）： 元整 投标人名称 地址 经营范围 企业类型 （大型、中型、小型、微型）
成立时间 经济性质 法定代表人 联系电话 注册资本 技术人员数 高级 中级 初级
资产总额 所有者权益 工商登记号 税务登记号 是否依法纳税 是否参加社保 售后服务机构情况 名称： 地址： 人员状况： 联系方式： （可另附纸说明） 序号 名称 招标文件规范要求 投标文件对应规范 偏离情况 姓名 职务 专业技术资格 证书编号 参加本单位 工作时间 劳动合 同编号 本项目中的职责 采购单位名称 项目名称 项目简要描述 合同金额 （万元） 实施时间 采购单位联系人及 联系电话 单位名称 项目名称 服务内容 投标总价 （元人民币） 服务期 优惠条件 备注 序号 服务范围 岗位名称 人数 综合单价 （元/年/人） 总价（元） 备注
1 管理 项目负责人 1 2 中餐餐食制作 厨师 3 3 负责餐厅面点制作 面点师 2 4 负责餐厅洗菜洗碗工作 洗菜洗碗工 3 5 负责餐厅服务工作 服务员（清洁工） 3 第 34 页 共 61 页
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