天津市西青区中北镇综合执法局综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目(项目编号:hctj(2020)00611)中标公告

天津市西青区中北镇综合执法局 综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目 (项目编号:hctj(2020)00611)中标公告

一、项目编号:hctj(2020)00611 二、项目名称:综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目 三、中标信息

包号	供应商名称	供应商地址	中标金额(万元)
第1包	天津旭呈物业管理有限公司	天津市西青区中北镇万汇文化广场16号楼B座1808-1809	816

四、主要标的信息

包号	服务
第1包	名称：综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目 服务范围：餐饮服务，保洁服务，秩序维护服务。 服务要求：具体详见项目需求书 服务时间：自合同签订之日起三年服务期。（特殊情况以合同为准） 服务标准：达到国家、地方和行业现行规定合格标准。

五、评审专家名单： 杨胜慧，倪万红，梁国婧，于淑萍 ，吴俊华 六、代理服务收费标准及金额： 1.代理费用收费金额(元)：61220.00 2.代理费用收费标准：本项目招标代理费由中标人支付，取费标准根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）计取。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 在开标验证环节，天津欧瑞特物业管理有限公司投标文件中未提供2019年或2020年至少1个月的社会保险费的相关证明材料复印件加盖单位公章，不符合招标文件实质性资格要求，按无效投标处理。 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：天津市西青区中北镇综合执法局 地址：天津市西青区中北镇综合执法局 联系方式：022-27919402 2.采购代理机构信息 名称：华春建设工程项目管理有限责任公司 地址：天津市西青区中北大道天津节能大厦26层 联系方式：18102006409 3.项目联系方式 项目联系人：韩悦 电 话：18102006409 十、附件 采购文件： 综合执法局食堂、保洁、秩序维护 服务项目招标文件定稿2020.6.16.pdf 《中小企业声明函》： 中小企业声明函.jpg

华春建设工程项目管理有限责任公司

2020年7月8日

包号 供应商名称 供应商地址 中标金额(万元) 第1包 天津旭呈物业管理有限公司 天津市西青区中北镇万汇文化广场16号楼B座1808-1809 816 包号 服务 第1包 名称：综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目
服务范围：餐饮服务，保洁服务，秩序维护服务。
服务要求：具体详见项目需求书
服务时间：自合同签订之日起三年服务期。（特殊情况以合同为准）
服务标准：达到国家、地方和行业现行规定合格标准。
综合执法局食堂、保洁、秩序维护 服务项目 招标文件 项目编号：hctj(2020)00611 采 购 人（盖章）：天津市西青区中北镇综合执法局 法定代表人（盖章）： 采购代理单位（盖章）：华春建设工程项目管理有限责任公司 法定代表人 （盖章）：王莉 日 期：2020年06月招标文件 目 录 第一部分：邀请函.................................................................................- 1 - 第二部分：项目要求.............................................................................- 5 - 第三部分：供应商须知.......................................................................- 15 - 第四部分：拟用合同条款................................................................. -- 44 - 第五部分：投标文件格式...................................................................- 44 - 说明： 1. 本采购文件除封面及目录外，共计65页，请供应商在领取文件时仔细核对，如发现缺页、错装等情况 与招标代理机构沟通更换文件。 2. 请供应商在开标前随时关注天津市政府采购网（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/），若有更正公告， 请供应商将“更正公告回执”后加盖公章，将扫描件发至华春建设工程项目管理有限责任公司招标部 邮箱（zhaobiaobu2020_3@126.com）。至开标时间仍未发送“更正公告回执”单位，视为已熟知更正公告 内容，接受更正公告所表述内容，并承担由此可能带来一切风险及损失。招标文件 -1- 第一部分：邀请函 受天津市西青区中北镇综合执法局委托，华春建设工程项目管理有限责任公 司将以公开招标方式,对综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目实施政府采 购。现欢迎合格的供应商参加投标。 一、项目名称和编号 1．项目名称：综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目 2．项目编号：hctj(2020)00611 二、项目内容：综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目，具体详见项目需求 书,本项目不接受外国供应商参与投标。本项目是专门针对小型、微型企业采购 的项目。仅限小型、微型企业参与，不接受大型、中型企业。 三、项目预算：821.4万元 四、项目需要落实的政府采购政策 促进中小企业发展 促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办 法》（财库[2011]181号以及津财采〔2019〕1号）的规定，“在满足机构自身 运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购预算总额 的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低 于60%。”本项目是专门面向小型、微型企业采购的项目。以供应商填写的《中 小企业声明函》为判定标准。 支持监狱企业发展 包号 是否设置 最高限额 预算 （万元） 最高限额 （万元） 采购目录 简要技术要求 第1包 否 821.4 821.4 物业管理 服务 综合执法局食堂、保洁、 秩序维护服务项目，具 体详见项目需求书。招标文件 -2- 支持监狱企业发展明细：根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知（财库【2014】68号）的规定：在政府采购活动中，监狱企业视 同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发 展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数 据。提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于 监狱企业的证明文件。 促进残疾人就业 促进残疾人就业明细：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141 号）的规定：在政府采购活动 中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向 中小企业采购的统计数据。以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定 标准。 五、供应商资格要求： 1.供应商应具备【中华人民共和国政府采购法】第二十二条规定的条件，提供相 关材料：（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或 社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖单位公章。（2）投标 截止日期为上半年的，提供近两个年度任一年度经第三方会计师事务所审计的企 业财务报告复印件或开标前1个月以内由银行出具的资信证明复印件加盖单位 公章。（3）投标截止日期为下半年的，提供上一个年度经第三方会计师事务所 审计的企业财务报告复印件或开标前1个月以内由银行出具的资信证明复印件 加盖单位公章。（4）2019年或2020年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险 费的相关证明材料复印件加盖单位公章；（5）投标截止日前3年在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明原件（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自 成立以来无重大违法记录的书面声明）。 2.有效的供应商法人代表资格证明书原件和法定代表人身份证明原件（如身份 证、护照），如法人代表不能亲自参加开标会议，应提供法人代表资格证明书原 件和法定代表人授权委托书原件，由受权人携带本人身份证明原件（如身份证、 护照）参加开标会议。招标文件 -3- 3.本项目仅限小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，供应商须提 供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文 件。 4.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财 库〔2016〕125号）的要求，查询投标截止时间“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息， 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的 供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 5.本项目不接受联合体投标。 六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价 1．获取招标文件的时间：2020年06月16日至2020年06月23日 2．获取招标文件的地点：华春建设工程项目管理有限责任公司（天津市西青区 中北大道天津节能大厦26层） 3．获取招标文件的方式：采用电话及网络报名的方式，交纳招标文件费后，网 络获取电子文件。每日9:00-17:00（法定节假日除外）。须在天津市政府采购 网上完成供应商注册并成为合格供应商。 4．招标文件的售价：200元/本，标书一经售出，概不退还。 七、投标截止时间及地点、开标时间及地点 1．投标截止时间：2020年07月08日上午09：30时 2．开标时间：2020年07月08日上午09：30时 3．开标地点：华春建设工程项目管理有限责任公司（天津市西青区中北大道天 津节能大厦26层） 八、项目联系人及联系方式 1．联系人：韩悦 2．联系方式：18102006409 九、采购人的名称、地址和联系方式 1．采购人：天津市西青区中北镇综合执法局 2.采购人地址：天津市西青区中北镇综合执法局 3.采购人联系人和联系方式：李军:022-27919402招标文件 -4- 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1．采购代理机构名称：华春建设工程项目管理有限责任公司 2．采购代理机构地址：天津市西青区中北大道天津节能大厦26层 3．采购代理机构联系方式：18102006409 十一、质疑、投诉方式 供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获 取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向 天津市西青区中北镇综合执法局和华春建设工程项目管理有限责任公司提出 质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代 理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个 工作日内，向西青区财政部门提出投诉，逾期不予受理。 十二、公告期限 招标公告的公告期限为5个工作日。 2020年06月16日招标文件 -5- 第二部分：项目要求 本项目就“综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目”进行公开招标，凡 符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加投标。本部分内容 若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。 一、实质性资格要求 1.供应商应具备【中华人民共和国政府采购法】第二十二条规定的条件，提供相 关材料：（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或 社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖单位公章。（2）投标 截止日期为上半年的，提供近两个年度任一年度经第三方会计师事务所审计的企 业财务报告复印件或开标前1个月以内由银行出具的资信证明复印件加盖单位 公章。（3）投标截止日期为下半年的，提供上一个年度经第三方会计师事务所 审计的企业财务报告复印件或开标前1个月以内由银行出具的资信证明复印件 加盖单位公章。（4）2019年或2020年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险 费的相关证明材料复印件加盖单位公章；（5）投标截止日前3年在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明原件（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自 成立以来无重大违法记录的书面声明）。 2.有效的供应商法人代表资格证明书原件和法定代表人身份证明原件（如身份 证、护照），如法人代表不能亲自参加开标会议，应提供法人代表资格证明书原 件和法定代表人授权委托书原件，由受权人携带本人身份证明原件（如身份证、 护照）参加开标会议。 3.本项目仅限小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，供应商须提 供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文 件。 4.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财 库〔2016〕125号）的要求，查询投标截止时间“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息， 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行招标文件 -6- 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的 供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 5.本项目不接受联合体投标。 二、政府采购政策要求： 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号以及津财采〔2019〕1号）的规定，“在满足机构自身运转和提供公 共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购预算总额的30%以上， 专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。”本 项目是专门面向小型、微型企业采购的项目。以供应商填写的《中小企业声明函》 为判定标准。 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 【2014】68号）的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业， 享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文 件。 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定：在政府采购活动中，残疾人福利性 单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展 的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统 计数据。以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。 三、项目需求 1、具体需求详见第二部分附件——《项目需求书》。 四、商务要求 1、报价要求 （1）投标报价以人民币填列。 （2）投标人应按照行业及企业自身取费标准，并充分考虑市场竞争因素进行投 标报价。招标文件 -7- （3）投标人的报价应包括：食材费用、人员工资、社会保险(养老保险、失业保 险、生育保险、工伤保险、医疗保险)、福利、工服、工鞋、员工宿舍、交通、 健康体检、督导、培训、运营费用、综合管理费、低值易耗品费用、加班费（法 定节假日及周末节假日）、利润、税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的 全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格，包括完成投标文件全部工作内容 所需的一切费用。 （4）投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理 由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。 （5）投标人须按照“财政部税务总局海关总署公告2019年第39号《关于深化 增值税改革有关政策的公告》”及国家相关政策法规要求考虑税费，并在投标报 价中明确税率及税金； （6）投标人提供详细的服务方案、投标报价即视为保证上述项目的最低要求， 如有遗漏，一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供； （7）本项目不组织现场踏勘，若报名截止后投标人提出申请由采购人统一组织 并提前通知到各投标人。 （8）验收及相关费用由投标人负责。 2、服务要求 （1）服务期：自合同签订之日起三年服务期。（特殊情况以合同为准） （2）服务地点：天津市西青区中北镇综合执法局 （3）具体要求详见第二部分附件——项目需求书。 3、质量要求 （1）质量要求：达到国家、地方和行业现行规定合格标准。 4、投标有效期 本项目投标有效期为50个工作日。 5、投标保证金 （1）本项目交纳投标保证金：人民币柒万元整 （2）供应商应当以支票、电汇等非现金形式提交。 （3）未按规定提交投标保证金的或在投标前保证金未到账的，不具备投标 资格。招标文件 -8- （4）华春建设工程项目管理有限责任公司账户信息及相关信息 单位名称：华春建设工程项目管理有限责任公司天津分公司 开户行：中国建设银行股份有限公司天津海益国际中心支行 帐号：12001795801052501990 递交地点：天津市西青区中北大道天津节能大厦26层 注：汇款时请以公司账户进行电汇，并在“用途”或者“附言”中注明保 证金的（项目编号： ），否则采购代理单位将无法核对保证 金到账情况，影响保证金确认，其后果自负（造成该投标单位无法正常投标及 保证金及时退付）。 （5）投标保证金的退还 1）开评标结束后，华春建设工程项目管理有限责任公司根据不同情况办理投标 保证金的退还工作。 ①对开评标过程中依法作为无效投标、终止或因投标方不足三家、投标方报价均 超出标底而造成的流标等，在开评标结束后五个工作日内向投标人退还投标保证 金。 ②对参加政府采购招标项目的投标人，在中标通知书发出后五个工作日内退还未 中标单位的投标保证金；在采购合同签定后五个工作日内退还中标单位的投标保 证金。 ③对其他情形的投标保证金退还及违约投标保证金的处理，依据投标文件及国家 有关法律、法规执行。 2）投标保证金退还需要投标供应商提供原保证金收据及电汇帐户信息，收到资 料后3个工作日内进行退还。 6、付款方式：按月支付合同款项对应部分（特殊情况以合同为准） 7、其他要求 （1）供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。 （2）未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。若出现上述情形时，将按照 相关法律法规执行。 （3）其他内容具体详见项目需求书。 （4）本项目不允许中标项目的非主体、非关键性工作分包。招标文件 -9- 五、技术要求 1、投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关强制性规定。 2、根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求，本项目中标供 应商须与实施服务人员签订用工合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、 加班费和福利费及缴纳社会保险。 3、具体需求详见本部分项目需求书。 六、招投标程序 1、获取招标文件 （1）按照本项目招标公告和招标邀请函要求在规定的时间和地点获取招标文件。 2、纸质投标文件的递交 （1）按照规定的时间，天津市西青区中北大道天津节能大厦26层递交纸质投标 文件。 3、参加人员及携带证件要求 （1）投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加招 标，随时准备对评标委员会的询问予以解答，并递交投标文件时应携带身份证明 原件，以备查验。 4、响应文件密封情况进行查验无误后，将密封合格的响应文件当众拆封，宣布 投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并做记录，由参加 开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。 5、采购人代表按照供应商资格要求（实质性资格要求）内容对投标人的资格进 行核验，不符合要求的投标人不得进入评审。 6、招投标步骤 （1）公开招标采用两阶段评标的方式进行。 第一阶段评标委员会对各投标单位投标文件资格、技术进行评审，投标文件中资 格、技术内容实质性满足招标文件的投标单位方可进入第二阶段的商务评审。 （2）具体评审步骤详见本文件第三部分第29条。 七、评审方法及标准 （一）本项目采用“综合评分法”的评审方法。是指在最大限度地满足招标文件 实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总招标文件 -10- 得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标采用百 分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员 会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。（评 分表详见下附表格1） （二）中标候选供应商产生办法：采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺 序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的， 按技术指标优劣顺序排列。 （三）其他要求： 1、不能满足招标文件中任何一条实质性要求（或*号条款）或经评标委员会认定 有重大偏离的投标文件，视为无效标，不进入商务评审阶段。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。 3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参加该项目的采购活动。 4、根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关 信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2017）27号）文件的规定，采购人、 代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商， 拒绝其参与政府采购活动。 （1）信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 （2）查询的截止时点为开标时间或响应文件开启时间。 5、各投标人如发现招标文件中有排斥投标人或有倾向等情况，请以书面形式一 次性提出要求采购人对招标文件予以澄清（投标人对招标文件提出质疑的，自投 标人获得招标文件之日起七个工作日内，且应当在投标截止之日前提出，质疑 文件格式详见《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》津财 采【2010】14号）。 招标文件质疑受理：华春建设工程项目管理有限责任公司 联系电话：18102006409招标文件 -11- 附表1 评 分 表 序号 评分项目 满分 得 分 技术标（90分） 1 同类业绩 5分 完全按照以下要求提供与本项目内容相当的2017年 至今的类似案例，提供的证明材料均不得遮挡涂黑， 否则不予认定加分。（5分） 合同复印件，包括合同买卖双方名称及盖章、服务内 容。 1个案例5分，最多5分。 2 相关证书评价 6分 供应商具备GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理 体系认证、GB/T24001系列或ISO14001系列环境管 理体系认证、GB/T28001系列/OHSAS18001系列职业 健康安全管理体系认证。 具备1个证书得2分，最高6分。 提供证书复印件加盖公章。 3 检测报告 4分 供应商具有第三方检测机构出具的针对拟投入本项 目保洁耗材的CMA检测报告。 提供一个合格得1分，最多4分。 提供检测报告复印件加盖公章。 4 派驻项目经理 评价 5分 ①具有本科以上（含本科）学历毕业证书。 提供得1分，其他0分。 提供毕业证书复印件加盖公章。 ②具备五年(含五年)以上与本项目相关的管理经验。 提供得1分，其他0分。 提供相关证明材料复印件加盖公章。 ③提供开标前一年内至少连续三个月的社会保险缴 费证明，缴费单位与供应商名称一致。 提供得1分，其他0分。 提供相关证明材料复印件加盖公章。 ④具有国家住建部颁发的《中华人民共和国物业管理 师资格证书》或天津市物业管理办公室颁发的《天津 市物业管理项目经理岗位证书》。 提供得2分，其他0分。 提供证书复印件加盖公章。 5 派驻服务人 员评价 8分 （1）厨师长（2分） 本项目配备的厨师长具备《职业资格证书（中式烹调 师）高级证书》。 提供得2分，未提供0分。 （2）厨师（2分）招标文件 -12- 本项目配备的厨师具备《职业资格证书（高级营养 师）》。 提供得2分，未提供0分。 （3）面点师（2分） 本项目配备的面点师具备《职业资格证书（面点师）》 提供1个得1分，最多2分。 （4）秩序维护员（2分） 本项目配备的秩序维护人员具备《公安机关颁发的保 安员证》。 提供1个得1分，最多2分。 注：以上资料须在投标文件内提供相关证书复印件 加盖公章，否则不予认定。 6 针对本项目特 点的专业化 管理方案 10分 方案考虑全面，不漏项，充分具有专业性、针对性、 系统性，操作可行，项目特点、难点分析非常准确： 10分； 方案考虑基本全面，基本不漏项，具有专业性、针对 性、系统性，操作具有可行性，项目特点、难点分析 基本准确：7分； 方案考虑不够全面，专业性、针对性、系统性欠缺， 操作可行性欠缺，项目特点、难点分析不够准确：4 分； 其他：0分。 7 组织机构设置 及人员配备 8分 组织机构设置合理，项目经理及各专业管理人员配备 齐全并高于招标文件要求：8分； 组织机构设置基本合理，项目经理及各专业管理人员 配备基本齐全，基本满足招标文件要求：5分； 组织机构设置不够合理，项目经理及各专业管理人员 配备不够齐全：3分； 其他：0分。 8 人员培训方案 8分 人员培训包括对各类上岗人员的培训计划、方式、目 标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容：8 分，每缺少一项内容减2分，最低0分。 9 人员保密 管理方案 6分 人员保密管理方案规范、切实可行：6分； 人员保密管理方案基本规范、具有可行性：4分； 人员保密管理方案规范性欠缺、可行性欠缺：2分； 其他：0分。 10 人员稳定性 方案 6分 人员稳定性方案完整详细，切实可行，能够保障服务 队伍稳定：6分； 人员稳定性方案内容简单，可行性欠缺，基本保障服 务队伍稳定：3分； 其他：0分。招标文件 -13- 11 食堂操作规程 及食堂管理 制度 6分 食堂操作规程及食堂管理制度健全、操作规范、切实 可行：6分； 食堂操作规程及食堂管理制度基本健全、操作基本规 范、具有可行性：4分； 食堂操作规程及食堂管理制度简单单一、操作规范性 欠缺、可行性欠缺：2分； 其他：0分。 12 安全管理 方案 6分 投标人提供针对本项目秩序维护等方面的安全管理 方案。 安全管理方案详细、合理，且提供安全巡查记录的： 6分； 安全管理方案基本详细、合理，且提供安全巡查记录 的：3分； 其他：0分。 13 应急预案 6分 应急预案实用，经济，切实可行：6分； 应急预案基本实用，具有可行性：4分； 应急预案实用性欠缺，可行性欠缺：2分； 其他：0分。 14 节能减排措施 6分 制定科学合理的节电、节水管理措施，承诺所使用的 清洁药剂均为环保产品：6分； 制定节电、节水管理措施，但合理性欠缺，承诺所使 用的清洁药剂均为环保产品：3分； 其他：0分。 商务标（10分） （1）投标报价超过项目预算的，投标无效，未超过项目预算的投标报价按以下公 式进行计算 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 七、投标文件的组成及份数 1、本项目胶装成一册投标文件，包括一份正本投标文件、二份副本投标文件和 三份电子版投标文件。 2、投标文件内容应包含第三部分11.1项内容。 3、电子版投标文件要求：与纸质投标文件内容完全一致，方便打开且无病毒； 电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。 4、供应商应将投标文件装订成册，并编制“投标文件目录”。投标文件必须以 胶装方式进行装订，未按照要求装订的视为不符合规定的投标文件，按无效投标 处理。招标文件 -14- 5、根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办 法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审 时不予承认。 八、其他 1、本次项目按照服务类政府采购项目，向中标供应商收取服务费，收费标准详 见第三部分第37条。 2、本部分如与招标文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。招标文件 -15- 第二部分附件 项目需求书 一、项目概况 1、项目名称：综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目 2、采购预算：每年273.8万元，三年821.4万元。 3、服务期：自合同签订之日起三年服务期。（特殊情况以合同为准） 4、付款方式：按月支付合同款项对应部分（特殊情况以合同为准） 5、项目背景：天津市西青区中北镇综合执法局坐落于西青区汇丰路与阜盛道交 叉口南100米，综合办公楼一处，行政大厅一处，职工食堂一个。 6、服务内容：餐饮服务，保洁服务，秩序维护服务。 *二、人员配置要求 1、餐饮人员要求 序号 岗位名称 人数 任职要求 工作 时间 1 项目经理 1人 1、具备三年以上与本项目内容相关的管理经 验； 2、具有较强的组织协调能力，领导能力，善 于处理各方面的关系； 3、具有良好的敬业精神和职业道德； 4、严格履行岗位职责，敬业尽职，保守采购 人的商业秘密。 5、身体健康，品行端正； 法定工作 日每日8小 时，紧急情 况随时提 供服务。 2 厨师长 1人 1、男女不限，男60周岁以下，女50周岁以 下，身体健康，品行端正； 2、具备一定的营养配餐知识和能力； 3、具备三年以上工作经验； 法定工作 日每日8小 时，节假日 轮休。 3 风味厨师 1人 1、男女不限，男60周岁以下，女50周岁以 下，身体健康，品行端正； 2、具备一定的营养配餐知识和能力； 法定工作 日每日8小 时，节假日 轮休。 4 面点 2人 1、男女不限，男60周岁以下，女50周岁以 下，身体健康，品行端正； 2、积极参加培训，不断提高服务技能； 法定工作 日每日8小 时，节假日 轮休。招标文件 -16- 5 切配 2人 1、男女不限，男60周岁以下，女50周岁以 下，身体健康，品行端正； 2、具有餐饮后厨工作经验； 3、组织纪律良好，服从指挥，团队协作精神 良好； 4、能吃苦耐劳、为人平和、谦恭； 法定工作 日每日8小 时，节假日 轮休。 6 服务员 2人 1、男女不限，男60周岁以下，女50周岁以 下，身体健康，品行端正； 2、接待顾客应主动、热情、礼貌、耐心、周 到，使顾客有宾至如归之感； 法定工作 日每日8小 时，节假日 轮休。 合计 9人 2、保洁人员要求 序号 岗位名称 人数 任职要求 工作时间 1 保洁员 3人 1、女性，年龄55周岁以下，身体健康，五 官端正，勤劳，有责任心； 2、具有亲和力，对保洁工作热衷； 3、熟知各工具使用步骤和保洁流程，熟练 掌握清洁设备，认真执行操作标准。 周一至周五 的保洁服务 工作时间 07：30-16： 30，周六日 需有保洁人 员值班。 3、秩序维护员要求 序号 岗位名称 人数 任职要求 工作时间 1 秩序 维护员 2人 1、男性，年龄55周岁以下，身高1.7米以 上，身体健康，普通话标准，退伍军人优先； 2、性格开朗，主动服务意识强，具有亲和 力； 3、具有同岗位半年以上工作经验； 4、熟悉项目的基本情况，具备过硬的军事 素质。 周一至周日 工作时间 07：00-18： 00。 注：（1）以上所有人员具有在有效期内的防疫部门或医疗机构出具的健康证； （2）具体工作时间以实际需求为准。招标文件 -17- 三、各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准 （一）餐饮服务 1、服务内容： ①为天津市西青区中北镇综合执法局人员提供优质的餐饮服务，现有用餐人 员早中餐各149人、晚餐约30人、周六日加班约50人。 ②本项目为包工包料，由供应商提供食堂原材料。根据实际就餐规模，按需 要采购原材料。伙食费标准按照每人·每天25元计算（财政负担23元、职工 个人负担2元）个人负担部分按实际情况结算，早餐7元（自助式），午餐18 元（自助式）；晚餐值班餐按实际需求提供值班人员工作餐，每周加班轮休人员 按实际需求提供加班人员工作餐。 ③根据实际就餐人数结算。 2、服务标准： ①综合季节、节日、节气、膳食均衡等因素，依据餐标制定菜单，搭配合理， 准时、保质、保量开餐。应对各类紧急工作、外出活动做好饭菜预留或外带。 ②严格把控食品和原辅料卫生质量关，杜绝不洁和变质食品及菜肴进厨房、 上餐桌，发现质量问题，立即撤换，并进行调查、核实，及时提出处理意见和整 改措施，消除影响；造成严重后果，相关人员要承担经济和法律责任。 ③餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到。 ④工作人员上岗着装统一，衣帽整洁，带好口罩，佩戴工号牌；不在食品加 工区域和餐饮供应场所吸烟。 ⑤餐厅保持清洁，门窗光亮，空气清新、畅通；桌椅干净无尘，地面清洁， 有饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢，无异味。 ⑥发生投诉，虚心听取意见或建议；经核实后，及时整改，争取投诉者的谅 解。 3、服务要求： ①制定科学、合理、切实可行的餐饮管理服务方案。 ②餐厅管理以满足工作人员的餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支 持系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的整 体要求相适应。招标文件 -18- ③建立食品卫生管理制度、原材料管理制度、设备管理制度、岗位职责、工 作规程、工作计划、考核标准。 ④菜品样式多种选择，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭 菜花色品种的能力，满足不同层次就餐者要求。 ⑤为保证设备设施的正常运行，餐饮人员应当正确使用各项厨房设备，加强 日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转 情况和卫生情况，每日对燃油灶具开关、燃油管等设备定期进行安全检查。发现 故障和安全隐患及时与维修人员联系进行维修，确保各项设备安全使用。 ⑥餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生；控制好餐（炊） 具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗 碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规 范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。 ⑦贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育， 确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、 防霉变。严格按照《食品安全法》要求采购食品原材料，严禁采购腐败变质食品 和过期食品。食堂工作人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存 食品，做到餐具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。 ⑧所有服务人员须具有有效《健康证》，并定期体检；经过卫生知识培训， 懂得基本卫生知识。 ⑨供应商协助采购人办理餐厅营业的食品经营许可证和相关证件。 （二）保洁服务 1、服务内容： ①供应商负责综合办公楼和行政大厅所有区域的清洁保洁工作。（所有局级 领导房间内入室清洁工作，必须采取双人同进同出作业，相互监督的机制。） ②周一至周五的保洁服务工作时间07：30-16：30，周六日要求有保洁人员 值班。 ③生活垃圾收集并运送到垃圾站集中存放，配合环卫部门清运。 ④保洁收工后，保洁工具应存放在制定地点，摆放整齐；保持工具良好。招标文件 -19- ⑤上班时保持责任区内无任何垃圾、脏物、杂物等，随时检查随时清，保持 责任区的卫生。 ⑥清洁保洁作业中涉及到的清洁设备、工具、耗材、药剂、卫生间客用品、 工作服等由供应商提供。 ⑦在服务期内，若采购人提出调整保洁范围的要求，供应商必须服从，承包 服务费用的调整按合同相关约定执行。 2、服务标准及要求： A、公共区域 （1）服务标准 ①地面光亮无水迹、污迹，无尘物。 ②楼梯、走廊、指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、顶板等无 尘和无污物。 ③垃圾筒内垃圾不超过1/2，并摆放整齐，外观干净。 ④花盆外观干净，花叶无尘土，花盆内无杂物。 ⑤玻璃、门窗无污迹、水迹。 ⑥楼宇入口梯级、电梯间、地垫等无污迹。 ⑦灯饰和其它饰物无尘土、破损。 ⑧大厅入口地台、梯级、墙壁表面、所有玻璃门窗及设施无尘土，无污迹。 ⑨大厅天花板无尘埃。 （2）服务要求 ①清理大楼内的所有垃圾，对垃圾进行收集；收集及清理所有垃圾箱和花槽 内的垃圾。 ②清洁所有出入口、大门及门牌；清洁所有窗户及指示牌。 ③清除所有手印及污渍，包括楼梯墙壁；清洁所有扶手、栏杆及玻璃表面。 ④清扫所有通风窗口；清扫空调风口百叶及照明灯片。 ⑤拖擦地、台表面；清洁所有楼内楼梯、走廊及窗户。 ⑥清洁所有灯饰。 ⑦清扫、洗刷大厅入口地台地垫及梯级；清扫大厅天花板尘埃。 ⑧擦净入口大厅内墙壁表面和所有玻璃门窗及设施。招标文件 -20- B、公共卫生间 （1）服务标准 ①门、窗、天花板、墙壁、隔板无尘物、无污迹。 ②玻璃、镜面明亮无水迹。 ③地面墙角无尘、无污迹、无杂物、无蛛网、无水迹。 ④地面、水龙头、弯管、马桶座及盖、水箱等无污迹、无污物，电镀件明亮。 ⑤便池无尘、无污迹、无杂物，并及时更换。 ⑥桶内垃圾不超1/2。 ⑦设备（烘手器、灯、开关、暖气、通风口、门锁等）无尘、无污迹。 ⑧空气清新、无异味，及时补充客用品。 ⑨墩布间干净、整洁、无杂物，物品码放整齐，不囤积。 （2）服务要求 ①擦净所有门、天花板。 ②擦、冲及洗净所有洗手间设备。 ③擦净所有洗手间镜面。 ④擦净地、台表面。 ⑤天花板及照明设备表面除尘。 ⑥擦净排气扇。 ⑦清理垃圾桶脏物。 ⑧清洁卫生洁具。便器清水冲洗后，使用洁厕灵刷洗次外围，随时保持清洁。 ⑨门把手、水龙头、门窗、洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标 记，严格区分，不得混用，每次使用后冲洗消毒。 C、庭院、外场保洁 （1）服务标准 ①庭院、广场地面清洁无废弃物、无污渍。 ②烟头、废纸、杂物等随时捡拾入桶。 ③垃圾清运及时，垃圾站消毒，无四害滋生，垃圾分类投放。 ④清扫及时，地面无积水、积雪、落叶。 （2）服务要求招标文件 -21- ①室外垃圾桶内垃圾的清运。 ②围栏的清洁。 ③本项目区域内垃圾清运。 ④庭院广场地面清洁。 ⑤夏季清除积水、冬季清扫积雪。 D、办公室保洁服务标准及要求 ①门、窗、玻璃明亮、洁净，地面干净，无杂物，无尘物。 ②桌、椅、沙发、茶几、茶具、书柜等办公物品保持整洁、干净，无尘污， 摆放整齐有序、陈列艺术化。 ③文件、报刊、杂志、书籍等摆放整齐、有序、定位。 ④经常保持室内空气清新，无四害。 E、消杀服务标准及要求 ①根据季节变化，负责对办公区及餐厅内进行四害消杀。 F、布草清洗标准及要求 ①清洗范围公共区域及入室保洁区域布草。 ②要求清洗后干净、整洁、熨烫平整。 （三）秩序维护服务 1、服务内容： ①负责一楼门厅及外围秩序，维持办公区内的正常秩序和治安秩序。 ②负责园区内的车辆停放指引，道路秩序的维护和管理。 ③制止外来人员到园区内推销、派发名片和宣传资料等。 ④遇到突发事件或紧急情况，特别是发生群体性上访或者滋事寻衅事件的， 应立即赶赴现场并报告采购人管理部门（各个区域综合科），必要时直接拨打报 警电话求助。 ⑤对任何来访人员、车辆进行询问、联络当事人，经确认后填写出入登记证 后，方可进入。 ⑥配合采购人完成其他工作。 2、服务标准： ①坚持“预防为主、防治结合、服务第一、客户至上”的方针。招标文件 -22- ②严格执行验证、登记制度，设立秩序维护员值守。每个班次设置1人，了 解并能熟练使用和掌握门禁系统，识别外来人员，杜绝闲杂人员进入机关。 ③庭院、办公楼（区）秩序良好，道路畅通，无交通事故，车辆停放有序， 机动车、自行车停车场秩序井然。服务范围内发生交通事故，5分钟到到达现场， 保护现场疏导交通。 ④坚守岗位，保持高度警惕，预防突发案件的发生，巡逻人员做到对管理辖 区各楼层不停巡视，对可疑人员进行询问，发生事件及时制止。 ⑤制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的向主管报告（制止违章要先敬 礼）。 ⑥能及时发现和处理各种安全事故隐患，确保机关办公区不发生安全方面问 题，并能迅速有效处置突发事件。 3、服务要求： ①按照采购人管理部门（各个区域综合科）要求填写值班日志。 ②建立、健全和落实内部治安管理规章制度；秩序维护人员必须通过政审， 政治可靠，品行端正，有较强的保密意识，组织纪律性强，退、复、转军人及中 共党员优先。 ③做好局机关办公楼（区）来人来访的询问及指引工作，并负责对携带的大 宗物品进行检查。 ④对局机关进行巡视检查，及时消除不安全隐患，保证机关安全。 ⑤负责园区内公共秩序维护、道路交通安全、机动车和非机动车停放管理及 车场管理。紧急情况下组织人员疏散，布置安全标识。 ⑥当有突发事件发生时，应高度戒备。如需要秩序维护员到现场处理事情， 必须马上到现场，并通知采购人管理部门（各个区域综合科）；如认为情况不在 自己控制能力范围时马上打110报警和通知采购人管理部门（各个区域综合科）。 ⑦制定应急抗灾工作预案，提高处理应急事故的能力，并协助机关事务管理 部门处理办公楼突发事件。做好重大活动，重要领导、宾客及重大节日的安全保 卫工作。 四、管理制度招标文件 -23- 1、按天津市西青区中北镇综合执法局总体服务需求，录用人员具有良好的 服务态度，责任心强，并经严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录和劣迹。 2、供应商应制订切实可行的管理规章制度、各岗位工作计划、工作流程、 员工守则等，负责抓好员工政治思想教育、业务培训，加强班组建设。采购人将 派专(兼)职人员定期或不定期进行全面考核，根据考核结果进行奖惩（具体详见 考核标准）。 3、服务人员按岗位要求统一着装，并保持衣冠整洁，仪表端庄，精神饱满， 态度和蔼，语言文明。 4、服务人员严禁擅自离岗，无故迟到、早退；严禁上班睡觉、看书、报、 小说、聚众聊天、打牌、下棋、听音乐，做与工作无关的事情；严禁交接班不清 楚，互相推卸责任；严禁在值班日志本上乱涂画、撕扯、不认真记录；严禁使用 对讲机聊天，讲些与工作无关的事情，禁止对讲机私借；严禁利用职务之便，监 守自盗，或者内外勾结。 5、对不遵守劳动纪律，且有工作人员投拆，经查实后酌情处罚，情节严重 的采购人有权要求供应商辞退。 6、不定期对日常服务项目进行检查，在检查中对不合质量要求的人员，采 购人有权提出更换。 五、其他要求 1、本项目服务费应包括以下内容：食材费用、人员工资、社会保险(养老保 险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险)、福利、工服、工鞋、员工宿 舍、交通、健康体检、督导、培训、运营费用、综合管理费、低值易耗品费用、 加班费（法定节假日及周末节假日）、利润、税金等为完成招标文件规定的一切 工作所需的全部费用。供应商所报价格应为最终优惠价格，包括完成投标文件全 部工作内容所需的一切费用。 2、供应商应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的 报价投标；供应商的投标报价，应是本项目采购范围和招标文件及合同条款上所 列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。 3、所有人员工资待遇不得违反国家最新修订的《劳动合同法》和《劳动法》 规定及天津市本地区相关规定。招标文件 -24- 4、中标供应商须对本项目实施独立和完整的项目管理，在人员、财务等方 面不得与其他项目合并管理和使用。 注：1、文件中所有“*”为实质性条款各投标人必须满足，否则按无效投标处 理。 2、所有投标人每年报价不得高于每年采购预算，所有投标人三年总报价不 得高于项目采购预算总价，否则按无效标处理。招标文件 -25- 第三部分：供应商须知 A 说明 1.适用范围 本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。 2.定义 2.1“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次 招标活动的机构，即“华春建设工程项目管理有限责任公司”。采购人及采购代理 机构统称“招标采购单位”。 2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.3“货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类 的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有 关技术资料和材料。 2.4“服务”系指招标文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、 校准、培训、维修以及其它类似的义务。 3.解释权 3.1本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释 时，以招标采购单位解释为准。 3.2本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将 对此解释为依据有关法律、法规的规定。 4.合格的投标人 4.1符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于 供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或供应商。招标文件 -26- 4.2符合招标文件第二部分关于投标人的规定。 4.3两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标 人的身份共同参加政府采购（除特殊约定外不接受联合体投标）。 4.3.1联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规 定的条件。 4.3.2联合体应当向招标采购单位提交联合协议。 4.3.3联合体各方应当共同与采购人订立合同并履约。 5.投标费用 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的 全部费用。 B 招标文件说明 6.招标文件的构成 6.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文 件由下述部分组成： （1）邀请函； （2）项目要求； （3）供应商须知； （4）拟用合同条款； （5）附件——投标文件格式。 （6）本项目招标文件的更正公告内容（如有） 6.2招标文件以中文编印。 6.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气 候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 7.招标文件的修改招标文件 -27- 7.1招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 7.2 在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采 购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知已购买招标文 件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。 7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购 代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期前以书面形式 通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予 以确认。 7.4关于投标预备会和现场踏勘 投标人有选择出席或不出席投标预备会和踏勘现场的权利，有在会上提出各 项涉及招标文件内容问题的权利；未在投标预备会和踏勘现场召开之时到达现场 视为知悉投标预备会举行并自愿缺席；无论是否参加投标预备会和踏勘现场及提 何问题，投标人必须自行承担缺席投标预备会和踏勘现场可能产生的风险。 如有需要，采购人将统一组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘。供应 商踏勘现场发生的费用自理。除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中 所发生的人员伤亡和财产损失。采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周 边环境情况，为供应商在编制投标文件时提供参考，采购人不对供应商据此作出 的判断和决策负责。 供应商到项目场地踏勘以充分了解项目位置、情况、道路、储存空间、装卸 限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解项目场地情况而导致的 索赔或服务期延长申请将不被批准。 8.招标文件的澄清 8.1投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间十五日前按 投标邀请函中载明的地址以书面形式通知到采购代理机构。采购代理机构将视情招标文件 -28- 况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不 标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。 8.2请投标人在开标前随时关注天津市政府采购网（www.tjgp.gov.cn）。若 有更正公告，请投标人将“更正公告回执”后盖上公章，递交至代理机构， 传真号：022-58952939，或发送邮件至代理机构企业邮箱： zhaobiaobu2020_3@126.com。至投标截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为 已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。 C 投标文件的编写 9.要求 9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文 件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。 否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。 9.2投标人应认真填写第五部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应 的法律责任。 9.3本项目所有的通知的联系方式均以潜在投标人报名时登记的信息为准， 因登记有误或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标 人，采购代理机构不因此承担任何责任。 10.投标语言及计量单位 10.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写， 全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提 供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上 述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。 10.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华招标文件 -29- 人民共和国法定计量单位。 11.投标文件的组成 11.1投标文件应包括下列部分： 1) 投标书； 2) 资格证明文件（详见第二部分实质性要求）； 3) 法定代表人资格证明书 4) 授权委托书 5) 无重大违法记录声明 6) 商务要求点对点应答表 7) 技术要求点对点应答表 8) 项目实施方案 9) 近三年主要相关项目业绩一览表 10)服务承诺 11)真诚投标承诺书 12)承诺书 13)本项目所采用综合评分法中所涉及的相关材料、文件及投标人认为需要加以 说明的其它内容； 14)报价书 15)报价明细表 16)中小企业声明函 17)残疾人福利性单位声明函 12.投标文件格式 12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写，并在首页编 写投标文件资料目录。 12.2投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可 只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标， 采购人原则上按照整包确定中标供应商。 12.3如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。招标文件 -30- 13.投标报价 13.1 投标人对所投标货物或服务应提供分项单价及总价。 13.2除特殊要求外，投标人对每种货物或每项服务只允许有一个报价；采购 代理机构不接受任何选择性的报价。 13.3投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优 惠价格。 13.4报价要求：食材费用、人员工资、社会保险(养老保险、失业保险、生 育保险、工伤保险、医疗保险)、福利、工服、工鞋、员工宿舍、交通、健康体 检、督导、培训、运营费用、综合管理费、低值易耗品费用、加班费（法定节假 日及周末节假日）、利润、税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费 用。投标人所报价格应为最终优惠价格，包括完成投标文件全部工作内容所需的 一切费用。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。 14.投标货币 投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。 15.投标人资格证明文件 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标 文件的一部分。 （1）招标文件第二部分规定的资格证明文件； （2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件； （3）投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履 行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺； （4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料； （5）法定代表人授权书（第五部分附件）。 16.技术响应文件 16.1投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文 件，作为投标文件的一部分。招标文件 -31- 16.2 上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不 限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建 议等。 17.投标保证金 17.1 投标人应在开标之前向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标 的一部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以 一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 17.2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投 标保证金应用人民币，并采取下列任何一种方式提交： （1）支票； （2）电汇； （3）银行保函； 17.3 投标人如以空头支票支付投标保证金的，投标人将承担相应的法律责 任。 17.4投标保证金保函应在投标文件有效期过后30天内继续有效。 17.5 未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上满足招标文 件，其投标将被拒绝。 17.6未中标供应商的保证金，可在中标公告发出后五个工作日内无息退回。 因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。 17.7 中标供应商的投标保证金，可在合同签订后五个工作日内无息退。因 投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。 17.8 符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施 条例》相关规定。 18.投标有效期 18.1投标有效期为开标之日起50个工作日。投标书中规定的有效期短于招招标文件 -32- 标文件规定的，可以视为非投标标予以拒绝。 18.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延 长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不 被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文 件，但将要求其延长投标保证金的有效期。 19.投标文件的签署及规定 19.1 投标人的投标文件应按第二、五部分的格式如实编写，未尽事宜可自 行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找 不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。 19.2 投标人按照投标须知的要求准备纸质投标文件（正本和副本），纸质 投标文件装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本 与副本如有差异，以正本为准。开标当日在规定时间递交纸质投标文件，方被确 认为有效投标。投标文件必须以胶装方式进行装订。 19.3投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水打印，并加盖投标单位公 章，由法定代表人或正式授权的投标人代表签字或盖章。 19.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增 删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。 D 投标文件的递交 20.投标文件的密封和标记 20.1投标人应将投标文件正本、副本分别胶装装订成册，应将正本和副本 （含电子版投标文件三份，电子版投标文件要注明投标人名称和项目名称，与 正本密封在一起）分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，在内包 封上正确标明“投标文件正本”或“投标文件副本”，在外层包封上注明 “投 标文件”。 20.2投标人应在信封上注明投标项目名称、招标编号，并在每一密封信封上招标文件 -33- 注明“于 正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间） 不准启封”的字样，同时在密封处加盖骑缝章。 20.3 投标人应在信封上注明投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、 投标人代表、法定代表人等内容，以便若其投标被宣布为“无效”投标时能原封 退回。 20.4电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 20.5 每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结 果如何，其投标文件恕不退还。 21.递交投标文件的截止时间 21.1采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟 于投标邀请函中规定的截止时间。 21.2采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延 长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利 和义务均应延长至新的截止日期。 22.迟交的投标文件 按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时 间后收到的任何投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件， 采购代理机构有权拒收。 23. 投标文件的修改和撤消 23.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理 机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。 23.2投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第19条和第20条的规定进 行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字 样。 23.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。 23.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。招标文件 -34- 特别提醒： 由于投标人失误造成缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，由 投标人负责。 投标人须保证投标文件清晰，便于识别，如因投标文件不清晰，不便于识 别等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。 E 开标和评标 24.资格审查及开标 24.1在投标截止时间前，参加投标的代表应签名报到以证明其出席。投标人 须由法定代表人或其代理人到场，并携带身份证或其他与法定代表人或其代理人 身份相符的有效证件原件，以备查验。 24.2采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。 25.评标委员会 25.1采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由有关技 术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三 分之二。 25.2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、 询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。 25.3 如果出现投标截止时间后参加投标的供应商不足三家、符合专业条件 的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超 过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为， 评标委员会有权宣布废标。 25.4 评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标委员会签字 的书面评标报告。 25.5根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府 采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成招标文件 -35- 员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认 定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委 员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 25.6评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑 行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名 称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。 26.对投标文件的审查和投标性的确定 26.1资格性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件 的内容是否完整，有无计算错误，要求的保证金是否已提供，文件签署是否正确， 投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 26.2符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先审查每 份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评 标委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。 26.3评标委员会判断投标文件的投标性仅基于投标文件本身而不靠外部证 据。 投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。开标以 后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的 材料。 26.4实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过 修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为投标性的投标。如出现 下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效： （1）投标人未交纳投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期 短于投标有效期的； （2）超出经营范围投标的； （3）投标文件（正本）中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证招标文件 -36- 明文件）不全或未实质性响应招标文件要求的； （4）投标文件未按招标文件的要求加盖公章的，或无法定代表人或其有效 委托的授权代理人的签字（或加盖名章），或授权期限不符合要求的； （5）投标有效期短于招标文件要求的； （6）投标文件中提供虚假或失实资料的； （7）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“*”号条款出现不满 足采购需求的或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件或投标内容不符合相 关强制性规定的； （8）法定代表人授权书不符合招标文件要求的； （9）投标报价超出采购预算或经评标委员会认定报价低于成本的； （10）围标或陪标的； （11）扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的； （12）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同 供应商，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效； （13）除《项目要求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报 价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的； （14）投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的； （15）投标文件份数或装订情况不符合招标文件规定的； （16）投标文件未实质性响应招标文件项目需求书中采购货物清单、服务清 单或工程量清单，有缺漏项的； （17）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；招标文件 -37- 5）不同投标人的投标文件相互混装； 6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （18）其他法定投标无效的情形。 26.5 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上 或累加上的算术错误，修改错误的原则如下： （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的， 以开标一览表为准。 （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金 额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明 显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异 议的，以中文文本为准。 26.6评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人 同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价， 其投标将被拒绝。 26.7评标委员会将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正 规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。 26.8如果项目分多包进行评审，则按照第一包评审结束后进行第二包评审的 顺序进行，以此类推。 26.9评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的投标价或某些分项报价 明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在 规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；对于过分低于 市场平均价的投标，评标委员会有权要求其提供企业成本价分析，经评标委员会 判定投标报价低于企业成本价时该投标将被拒绝。 26.10投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊 等情形的，相关内容的有效性和真实性不予认定，评标委员会依照评审原则进行 评定。招标文件 -38- 27.投标文件的澄清 27.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委 员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购 代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。 27.2澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授 权人签署。 27.3投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围 或对投标内容进行实质性的修改。 27.4澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 28.投标的评估和比较 评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响 应招标文件要求的投标进行评估和比较。 29.评标原则和评标方法 29.1 评标原则 （1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评 审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 （2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或 者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改 招标文件，重新组织采购活动。 （3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评 判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 29.2评标方法招标文件 -39- 根据项目的实际情况，分别可采用下列评标方法： （1）最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方 法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报 价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 （2）综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按 照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为 中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招 标文件的投标程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素根据项目情况在招标 文件中明确。 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评 价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分： 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分； A1、A2、……An分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投 标报价。 29.3根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府 采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成 员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认 定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委 员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 29.4根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令） 第43条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应 采购方式程序执行。 29.5评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑招标文件 -40- 行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名 称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。 30.保密及其他注意事项 30.1在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得 进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。 30.2投标人在开、评标过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将 会导致其投标被拒绝。 30.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私 下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人 不得也不应将审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等评标情况 向投标人或其它无关的人员透露。 30.4不保证所有投标一定有中标结果，如出现招标后没有供应商或者经审查 没有合格标的，将会出现全部落标的可能。 F 授予合同 31.中标供应商的产生 31.1采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 31.2采购人按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。 32.合同授予标准 严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。除第34条规定外， 实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选供应商： （1）采用最低评标价法的，按评审后的投标报价由低到高顺序确定中标候 选供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。评标委 员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合 理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定的期 限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以招标文件 -41- 取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此 类推。 （2）采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序确定中标候选供应商。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。得分且投标报价相 同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。 33.最终审查 33.1 评标委员会将对中标候选供应商是否具备履行合同义务的资格进行最 终审查。 33.2最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的 资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。 33.3 如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求 确认中标供应商，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将对 下一个中标候选供应商作类似的审查。 34.取消采购任务 采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。 35.中标通知 35.1 在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知 书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力，中标人无正当理由不得放弃中 标。 35.2中标供应商须于中标公告发布之日起两个工作日内到代理机构领取中 标通知书。采购代理机构在发出《中标通知书》的同时，将向未中标供应商发出 未中标通知，并按本须知第17条的规定退还其投标保证金。 35.3《中标通知书》是签订合同的依据，且为合同的组成部分。 35.4在招标过程中，投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的 权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的七个工作日内以书面形式向采购招标文件 -42- 代理机构提出，代理机构将依据有关规定进行处理。 36.签订合同 36.1 采购代理机构组织中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与 采购人洽谈合同条款并最终签订合同。中标供应商按照规定的时限和程序完成政 府采购合同的签订。 36.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的 依据，且为合同的组成部分。 36.3中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报 告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应 商，也可以重新开展政府采购活动。 37.招标代理服务费 37.1中标人须向代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费。 （1）以《中标通知书》中确定的中标价作为收费的计算基数，当合同生效 后的合同总价与中标价出现差异时，以合同总价作为收费的计算基数。 （2）招标代理服务费的收费标准见以下附表1。 （3）招标代理服务费的交纳时间：中标人在领取《中标通知书》时，交付 给采购代理机构。 附表1： 招标代理服务费收费标准 费 率 中标金额（万元） 工程 服务 货物 100以下 1.0% 1.5% 1.5% 100~500 0.7% 0.8% 1.1% 500~1000 0.55% 0.45% 0.8% 1000~5000 0.35% 0.25% 0.5% 5000~10000 0.2% 0.1% 0.25% 10000~50000 0.05% 0.05% 0.05% 50000~100000 0.035% 0.035% 0.035%招标文件 -43- 100000~500000 0.008% 0.008% 0.008% 500000~1000000 0.006% 0.006% 0.006% 1000000以上 0.004% 0.004% 0.004% 注：此费率为差额累进费率。例如： （1）货物类项目：中标金额为350万元，中标服务费金额为： 100*1.5%+250*1.1%=4.25万元。 （2）服务类项目：中标金额为350万元，中标服务费金额为： 100*1.5%+250*0.8%=3.5万元。 38.中标决定的撤消 如果中标供应商没有按照36条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该中 标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下一个 中标候选供应商，或重新组织招标。 39.合同转让 39.1合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，中标供应商应在投标文件 中明确此类事项。 39.2合同未经采购人（包括买方和最终用户）同意，中标供应商不得转让合 同，转包或分包。 40．关于质疑 投标人认为招标文件、评标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的， 可按照《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》（津财采 [2010]14 号）的规定提出质疑，相关文件详见天津市政府采购网 （www.tjgp.gov.cn）政策法规－市级栏目。招标文件 -44- 第四部分：拟用合同条款 项目服务合同 甲方： 乙方： 甲、乙双方根据综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目（招标编号： hctj(2020)00611）的招标文件要求及 年 月 日华春建设工程项目管理有 限责任公司以公开招标的方式联合组织的该项目标结果及质疑承诺；经双方协 商，一致同意签订本合同： 一、服务内容 综合执法局食堂、保洁、秩序维护服务项目，具体详见项目需求书。 二、服务期及服务地点 1、服务期：自合同签订之日起三年服务期（特殊情况以合同为准） 2、服务地点：天津市西青区中北镇综合执法局 三、服务要求 1、必须满足或高于招标文件要求。 2、乙方提供的服务与中标所示内容完全一致，不存在任何偏差。如出现不 一致，乙方将承担违约责任。 四、合同额及付款方式 1、合同额：合同额为 元（大写： ）。 2、付款方式：按月支付合同款项对应部分（特殊情况以合同为准）。 五、验收 1、服务完毕并能正常运行，甲方开具“验收书”。 2、乙方凭据“验收书”申请退还合同履约保证金。 六、违约责任 1、乙方未能达到约定的服务标准，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整 改的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方经济赔偿。 2、非因法律规定或合同约定,任何一方擅自终止本合同,应当承担违约责任, 如最终导致合同不能履行,违约方应当赔偿合同总金额百分之五的违约金给 守约方,由此给守约方造成经济损失的,违约方还应负责赔偿。 3、由于甲方原因,使乙方未完成规定管理目标,乙方有权要求甲方在一定期招标文件 -45- 限内解决,逾期未解决的,乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的,甲方应给 予乙方经济赔偿。 4、如因不可抗力事件导致一方不能履行或不能完全履行合同,按照合同法的 有关规定执行。 5、如因遇国家法律、法规、政策的规定与本合同发生冲突的,双方应协商对 本合同进行相应调整,使之符合法律规定。 七、争议解决方式 1、因服务的质量问题发生争议时，甲、乙双方协商解决。 八、未尽事宜 1、本合同未尽事宜，双方协商补充。 2、本合同未作明确约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。 3、如合同履行过程中产生争议，双方协商解决。不能协商解决时，由合同 签订地人民法院诉讼解决。 九、合同签订地点 1、合同签订地点： 十、其他 1、本合同签字、盖章，供方提交合同履约保证金或开具合同履约保证金保 函后生效。本合同壹式陆份，甲方执肆份、乙方执壹份、华春建设工程项 目管理有限责任公司各存档壹份，具有同等法律效力。 2、以下附件为本合同不可分割的一部分，具有与本合同同等的法律效力： （1）本项目的招标文件； （2）供方的投标文件、有关投标的澄清资料及承诺书。 甲方：（公章） 乙方：（公章） 法定代表人或委托代理人签字： 法定代表人或委托代理人签字： 年 月 日 年 月 日招标文件 -46- 第五部分 投标文件格式招标文件 -47- 正本（副本） 投 标 文 件 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址： 法定代表人： 投标人代表： 日期：招标文件 -48- 评分因素及评标标准页码检索 （需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）招标文件 -49- 附件1 投 标书 致：华春建设工程项目管理有限责任公司 根据贵方为 项目的投标邀请（项目编号： ），投 标人代表 （姓名/职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名 称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份、投标文件电子版光盘 份。 1.投标书； 2.资格证明文件（详见第二部分实质性要求）； 3.法定代表人资格证明书 4.授权委托书 5.无重大违法记录声明 6.商务要求点对点应答表 7.技术要求点对点应答表 8.项目实施方案 9.近三年主要相关项目业绩一览表 10.服务承诺 11.真诚投标承诺书 12.承诺书 13.本项目所采用综合评分法中所涉及的相关材料、文件及投标人认为需要加以 说明的其它内容； 14.报价书 15.报价明细表 16.中小企业声明函 17.残疾人福利性单位声明函 据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 2. 投标人已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所 有附件。我们完全理解并认为本招标文件公平、公正，不存在倾向性内容。招标文件 -50- 3. 本项目自开标之日起有效期为50个工作日。 4. 如投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标保证金将被采购代理机构 没收。 5. 投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与招标有关的一切数据或 资料，完全理解采购代理机构不一定要接受最低价的投标或参与的任何投标。 6. 与本次招投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 投标人代表姓名、职务： 投标人名称（公章）： 日期： 年 月 日 投标人代表签字：招标文件 -51- 附件2 资格证明文件 资格证明文件内容由供应商自行编制。 【包括但不限于营业执照副本、税务登记证副本、资质证书副本（如有）、 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明、财务审计报告或基本开户银行出 具的资信证明、授权代理人身份证等关于供应商资格证明文件】（包括所有评分 办法及资格要求的证件内容）。 （复印件须字迹清晰且证件须在年检有效期内，并加盖公章）招标文件 -52- 附件3 法定代表人资格证明书 单位名称： 地址： 法定代表人姓名： 性别： 职务： 身份证号： 系 的法定代表人。前往参加 项 目（项目编号： ）的投标活动，及签署上述项目的投标文件、进行合同 洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 投标人：（盖章） 日期： 年 月 日 法定代表人身份证正面 法定代表人身份证背面招标文件 -53- 附件4 （须与格式完全一致） 授权 委 托书 （非法定代表人参加投标时使用） 本授权委托书声明： 本人 （姓名）系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托 （代理人单位名称） 的 （姓名）为我公司代理人，以本公司名义参加 项目（项目 编号： ）招标的投标活动。其在投标过程中所签署的一切文件和处 理有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委权。特此委托。 代理人身份证号： 代理人性别： 代理人职务： 投标人：（公章） 法定代表人：（签字或签章） 日期： 年 月 日 代理人身份证正面 代理人身份证背面招标文件 -54- 附件5 无重大违法记录声明 我单位现参与 项目（项目编号： ）， 并作出如下声明： 我单位在参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记 录。 特此声明。 投标单位（公章）： 投标人代表签字： 年 月 日 注：1、重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停 业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2、提交投标文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明函，如果截至提交投标文件截止日成立不足3年的供应商，可提供自成立以 来无重大违法记录的书面声明函。招标文件 -55- 附件6 商务要求点对点应答表 项目名称： 项目编号： 序号 名称 招标要求 投标应答 偏离说明 备注 付款方式 1 付款方式 质量要求 1 质量要求 服务要求 1 服务期 2 服务地点 … … 注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 项目要求指招标文件中规定的具体要求。 3. 投标应答指投标人的实际情况。 4. 偏离说明指项目要求与投标应答之间的不同之处。 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________招标文件 -56- 附件7 技术要求点对点应答表 项目名称： 项目编号： 序号 招标要求 投标应答 偏离说明 备注 1 2 … 注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内 容。 3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 4. 投标人在上表的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答 或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文 件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________招标文件 -57- 附件8 项目实施方案 （由投标人自行编制）招标文件 -58- 附件9 近三年主要相关项目业绩一览表 项目名称： 项目编号： 序号 用户单位名称 项目内容 实施地点 联系人及 联系方式 项目起 止时间 合同 金额 备注：若招标文件第二部分要求提供投标人实施能力的，投标人所列业绩应 按其要求将证明材料按顺序附后。 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________招标文件 -59- 附件10 服务承诺 （服务承诺由投标人提供，如项目涉及到投标人提供培训，则还应将培训内 容附于技术标内） 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________招标文件 -60- 附件11 真诚投标承诺书 华春建设工程项目管理有限责任公司： 本投标人愿意参与“ 项目（项目编号： ）” 的投标，并作出如下承诺： 1.未与其他任何公司\个人达成固定价格的协议。 2.在投标撤回之前，不做以下任何事项： （1）向采购人以外的人员泄漏投标情况； （2）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议； （3）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务； 3.保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其 需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人 民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现 行的国家法律法规追究的其他责任。 4.保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受政府采购法第七十七条 规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。以下 材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料： （1）投标价格；（2）服务期；（3）业绩； （4）资格文件；（5）技术响应；（6）服务及履约情况； 特此承诺。 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________招标文件 -61- 附件12 承诺书 我单位现参加 项目（项目编号： ）， 并作出如下承诺： 我单位不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658 号)第18条中“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应 商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。”的情形，如若出现以上情况，一 经查实，视为无效投标并接受相应处罚。 特此承诺。 投标单位（公章）： 投标人代表签字： 年 月 日招标文件 -62- 附件13 报价书 致：华春建设工程项目管理有限责任公司 根据贵方为 项目（项目编号： ）的 投标邀请，签字代表 （姓名/职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份和电子版 份。 1、开标一览表 开标 一览 表 序号 项目名称 服务期限 质量 每年投标报价 （元） 三年投标总报价 （元） 1 合计 ￥ 2、报价明细表 据此函，签字代表宣布同意如下： （1）所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务项目投标总价为： 每年人民币大写： 元整；人民币小写RMB： 元。 三年人民币大写： 元整；人民币小写RMB： 元。 （2）投标人已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误， 并承担本价格所对应本项目的一切责任和义务。 （3）两个阶段投标文件一一对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所 有承诺。 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________招标文件 -63- 附件14 报价明细表 项目名称： 项目编号： 单位：元 序号 服务名称 数量 单位 单价 总价 备注 合计 注：1、本报价明细表中各项服务名称的数量*单价之数必须与总价一致，各项 服务名称的总价汇总之和必须与合计数一致，均不得四舍五入。 2、如出现不一致，按照招标文件的相关规定执行。 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________招标文件 -64- 附件15 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本 公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的 划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由 本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖公章）： 日 期：公开招标文件 -65- 附件16 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件 的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单 位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单 位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖公章）： 日 期：
综合执法局食堂、保洁、秩序维护 服务项目招标文件定稿2020.6.16.pdf
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