无标题文档 合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用中标（成交）结果公告
一、项目编号: 2020BFFFZ01412
二、项目名称:合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用
三、中标（成交）信息
无标题文档 供应商名称：合肥市慧涵人力资源有限公司
供应商地址：合肥市高新区望江西路与金桂路交口鲲鹏产业园6幢301室
中标（成交）金额：人民币 柒佰贰拾伍万捌仟叁佰元整（大写）（￥7258300.00元）
四、主要标的信息
| 名称 | 合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用 |
| 服务范围 | 响应采购文件要求 |
| 服务要求 | 响应采购文件要求 |
| 服务时间 | 响应采购文件要求 |
| 服务标准 | 响应采购文件要求 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
邹志刚,陈琼,孙本忠,韩琳,程亮
六、代理服务收费标准及金额
免费 七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
若投标人对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，节假日休息）向合肥市政府采购中心提出质疑（异议），质疑材料递交地址：合肥要素市场A区677室，联系电话：0551-66223642。
若投标人对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向合肥市公共资源交易监督管理局提出投诉。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他合肥市政府采购中心的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到合肥市政府采购中心领取中标（成交）通知书。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：合肥市儿童福利院
地址：合肥市新站区魏武路中段
联系方式：0551-62753695
2.采购代理机构信息
名称：合肥市政府采购中心
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方法：0551-66223922、66223923
3.项目联系方式
项目联系人：张英圃
电话：0551-66223786、66223922
合肥市政府采购中心
2020年07月07日
附件：公示.docx 附件：招标文件正文.pdf
政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 合肥市政府采购示范文本 公开招标文件 （服务类—定价招标） 项目名称：合肥市儿童福利院政府购买编外人员
聘用 项目编号：2020BFFFZ01412 采 购 人：合肥市儿童福利院 采购代理机构：合肥市政府采购中心 合肥市公共资源交易监督管理局 2020年6月 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 目 录 第一章 招标公告（投标邀请） ......................................... 1 第二章 投标人须知 ................................................... 4 第三章 采购需求 .................................................... 23 第四章 评标方法和标准（综合评分法）................................. 28 第五章 政府采购合同 ................................................ 35 第六章 投标文件格式 ................................................ 44 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ....................... 56 第八章 政府采购供应商质疑函范本 .................................... 60 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 1 页/共 61 页 第一章 招标公告（投标邀请） 一、项目名称及内容 1.项目编号：2020BFFFZ01412 2.项目名称：合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用 3.项目地点：安徽省合肥市 4.项目单位：合肥市儿童福利院 5.项目概况：合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用服务，详见招标文件 6.资金来源：财政支付 7.项目预算：725.83万元 8.最高限价：725.83万元 9.项目类别：政府采购服务 10.标段（包别）划分：共分1个包，本次采购第1包 二、投标人资格 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.具有劳务派遣经营许可证； 3.本项目不接受联合体投标。 三、招标文件的获取 1.获取时间：2020年06月 17日09:00至2020年 06月23日17:30 2.获取方式： （1）投标人须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽（区域）公
共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登
录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。 （2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节
假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电
话：0551-66223922，66223923。 四、开标时间及地点 1.开标时间：2020年07月 07日 09:30 2.开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场 A区（徽州大道
与南京路交口）3楼 17号开标室 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 2 页/共 61 页 五、投标截止时间 同开标时间 六、公告期限 本招标公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日 七、联系方式 1.采购人 采购人：合肥市儿童福利院 地 址：合肥市新站区魏武路中段 联系人：程亮 电 话：0551-62753695 2.采购代理机构 采购代理机构：合肥市政府采购中心 地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系人：刘工 电 话：0551-66223922，66223923 3.电子交易系统 名 称：安徽公共资源交易集团电子交易系统 电 话：400 998 0000 4.电子服务系统 名 称：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统 电 话：0551-68110066 5.政府采购监督管理部门 政府采购监督管理部门：合肥市公共资源交易监督管理局 地 址：安徽省合肥市滨湖新区南京路2588号 电 话：0551-66223531 八、其他事项说明 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省
?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 3 页/共 61 页 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。 4.为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子
化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。 5.疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控
期 间 交 易 服 务 指 南 》 （ 官 网 链
接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200224/788cc287-e9f2-44de-b
9e6-85baf0fb4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 4 页/共 61 页 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
一致，以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 3.1 采购人 合肥市儿童福利院 3.2 采购代理机构 合肥市政府采购中心 3.3 政府采购监督管
理部门 合肥市公共资源交易监督管理局 3.4.4 是否为专门面向
中小企业采购 □是 ?否 3.5 是否允许联合体
投标 □是 ?否 7.3 现场考察 ?不组织，投标人自行考察 □统一组织 时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分 地点： / 现场考察联系人及联系电话： / 备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考
察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投
标人自行承担。 8.1 网上询问截止时
间 2020年06月24日17:30 9.1 包别划分 ?不分包 □分为 个包 投标人对多个包进行投标的中标包数规定： / 13.1 投标保证金 （1）金额： ?人民币柒万元 □不收取 （2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函 注： 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 5 页/共 61 页 1.投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招
标公告指定账号。 2.如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域
（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即
付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地
在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保
机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资
担保机构出具的无条件担保。 13.3 其他不予退还投
标保证金的情形 无 14.1 投标有效期 120 日历日 15.1 投标文件要求 加密电子投标文件 15.3 开标现场提交的
其他材料要求 无 16.1 投标截止时间 详见招标公告（投标邀请） 17.3 投标文件解密时
间 投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密
倒计时为准） 18.1 开标时间 详见招标公告（投标邀请） 开标地点 详见招标公告（投标邀请） 19.1 资格审查 ?采购人审查 注：如采购人因故无法进行资格审查的，须出具委
托函委托采购代理机构进行审查。 22.2 评标方法 ?综合评分法 26.1 评标委员会推荐
中标候选人的数
量 1-3家 26.2 确定中标人 ?采购人委托评标委员会确定 □采购人确定 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 6 页/共 61 页 28.3 随中标公告同时
公告的中标人的
投标文件内容 （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声
明函； （2）投标业绩承诺函；（如有） （3）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如
有） 29.1 中标通知书发出
的形式 ?书面 □数据电文 30.1 告知招标结果的
形式 ?投标人自行登录电子服务系统查看 □评标现场告知 31.1 履约保证金 （1）金额： □免收 □合同价的 / % ?定额收取：人民币叁拾陆万元 （2）支付方式： ?转账/电汇 ?支票 ?汇票 ?本票 ?保函 注：如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域
（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即
付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地
在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保
机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资
担保机构出具的无条件担保。 （3）收取单位：采购人/安徽合肥公共资源交易中
心 （4）缴纳时间：合同签订前 （5）退还时间：合同履约完成 33.1 中标服务费 免收 36.3 质疑函递交方式、
接收部门、联系电
话和通讯地址 递交方式：书面形式 接收部门：纪检监察室 联系电话：0551-66223642 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 7 页/共 61 页 通讯地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州
大道与南京路交口）A区六楼 677室 37 其他内容 37.1 关于联合体投标
的相关约定 （本项目不采用） （1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体
中任一成员单位办理均可。 （2）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文
件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议
分工情况及招标文件要求提供。 （3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事
业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法
记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理
“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或
事业单位法人登记证书）扫描件即可。 （4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简
化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还
及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵
头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 37.2 社保证明材料 本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下
述形式之一（投标文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或
与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但
须提供有关证明材料并经评标委员会确认。 （4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意
一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人
员）； ②医保证明材料。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 8 页/共 61 页 （5）其他经评标委员会认可的证明材料。 （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明
材料，提供身份证明材料即可。 37.3 本项目提供除电
子版招标文件以
外的其他资料 ?无 □图纸 □光盘 □ / 获取方式： 上述资料请投标人在获取招标文件后，自行电
子交易系统本项目附件。 37.4 重要提示 （1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》，
若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采
购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为
报送监管部门，实施信用惩戒； （2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采
购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履
约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资
格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩
戒； （3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织
人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情
况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时
将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，
实施信用惩戒； （4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，
不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做
好项目后续工作； （5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、
履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件
的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追
究其违约责任。 37.5 解释权 （1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 9 页/共 61 页 互为说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不
一致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内
容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条
款约定的合同文件优先顺序解释； （4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标
投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标
方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购
人负责解释。 37.6 特别提醒 （1）本项目评审时将查询投标文件的机器识别码
（含文件制作机器码、文件创建标识码），如不同
投标文件的机器识别码相同，相关投标将被认定为
投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。 （2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设
计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响政府采
购活动公平、公正进行的，采购人（或采购代理机
构）有权中止或终止采购活动，政府采购各方当事
人免责。 37.7 其他补充说明 无 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 10 页/共 61 页 二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.定义 2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、
评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯X年/月（“X”
为“一”及以后整数）起算。 2.3业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同或招标文
件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公
司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。 除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均
以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。
本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府
采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前
附表。 3.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或
者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、
电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： 3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应
能力的本国供应商。 3.4.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规
定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 11 页/共 61 页 3.4.4若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非
中小企业，其投标将被认定为投标无效。 3.5若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
的条件。 3.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方
符合相关规定。 3.5.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组
成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议投标总金额的比例。 3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当
按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者
与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无
效。 3.5.8对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认
定为投标无效。 4.资金来源 4.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2项目预算金额和分项（或分包）最高限价见招标公告（投标邀请） 。 5.投标费用 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 12 页/共 61 页 6.适用法律 本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华
人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级
和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受
到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告（投标邀请） 第二章 投标人须知 第三章 采购需求 第四章 评标方法和标准 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第八章 政府采购供应商质疑函范本 7.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上
询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修
改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布
澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改的内容作为招标文
件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不
承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 8.3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理
机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采
购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 13 页/共 61 页 8.4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招
标文件（含澄清或修改的内容） 。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，
除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投
标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符
合国家强制性标准。 9.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文
件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但
必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中
华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，
具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.1投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件
规定。该证明文件是投标文件的一部分。 11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不
得同时提供备选投标方案。 12.投标报价（本项目不采用） 12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以
及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中
华人民共和国价格法》 。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 14 页/共 61 页 12.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其
投标将被认定为投标无效。 12.3投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格
（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。 12.4投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5评标委员会认为投标人的报价须为招标文件中规定的固定报价，否则其
投标将被认定为投标无效。 12.6采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的
一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标
无效。 13.2投标人请注意： （1）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。 （2）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一
个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，
请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次
公告账号。 （3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无
效。 13.3有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的； （2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标不与采购人签订合同
的； （4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （5）投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （6）投标人须知前附表中规定的其他不予退还投标保证金的情形。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 15 页/共 61 页 14.投标有效期 14.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人
须知前附表。 14.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改
其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求
投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其
投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求
和答复都应以书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定： （1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制
作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中。投标人应当在互
联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。 （2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应
加盖投标人电子签章或公章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位
提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头
人单位电子签章。 （3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密
的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一
把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。 （4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评
标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标
文件是指解密后的投标文件） 。 15.3开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止 16.1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加
密电子投标文件。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 16 页/共 61 页 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文
件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。
在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和
义务均应延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1投标人应当在第一章“招标公告（投标邀请） ”规定的投标截止时间前，
将加密的投标文件在电子交易系统上传。 17.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子
签收凭证为准） ，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成
投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投
标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计
时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地
点组织公开开标。 18.2开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）
对本单位的投标文件进行解密。 18.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包
括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人
代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。 投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理
机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标
人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 17 页/共 61 页 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人
的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1不良信用记录是指： （1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）
供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯
罪档案； （3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （4）供应商被
税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （5）供应商被政府采购监管部门列
入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合
体投标将被认定为投标无效。 19.2.2信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 、“信用中
国”网站（www.creditchina.gov.cn）。 19.2.3信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、
签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。 在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格
审查依据。 投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依
据。 19.3按照《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施
条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组
建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对
招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2投标文件的澄清 20.2.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将
以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不
一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显
低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 18 页/共 61 页 说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方
式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网
上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有
及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。 20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
第 20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认
定为投标无效。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响
应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其
投标成为实质上响应的投标。 评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。 无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未
提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： （1）未按招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 19 页/共 61 页 （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标
方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，采用综合评
分法作为评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章： 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 23.废标 出现下列情形之一，将导致项目废标： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规
定数量的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1评标将在严格保密的情况下进行。 24.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标
中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标
文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，则采取评标委员会
抽签方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 20 页/共 61 页 候选人。 26.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受
影响的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告 评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写
的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员
会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上
签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标公告 28.1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束
后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报
告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方
式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购
网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）
（ http://ggzy.hefei.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省）
（http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标公告。 28.3中标公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、
联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的
的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及
投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向
中标人发出中标通知书。 29.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，
采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3中标通知书是合同的组成部分。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 21 页/共 61 页 30.告知招标结果 30.1在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的
形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；同时告知未中标人本人的评审
得分和排序。 31.履约保证金 31.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。
在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 32.签订合同 32.1采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起30日内签订合同。 32.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标
候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排
名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 33.中标服务费 33.1本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定 34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得
与采购人、供应商恶意串通。 34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、
娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由
个人承担的费用。 35.人员回避 投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关
系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以根据《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 22 页/共 61 页 和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理
机构提出质疑。 36.2质疑供应商应按照财政部制定的 《政府采购供应商质疑函范本》格式（详
见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以
书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环
节的质疑应一次性提出。 36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前
附表。 37.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 23 页/共 61 页 第三章 采购需求 前注： 本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优
化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且
此方案须经评标委员会评审认可。 一、采购需求前附表 序号 条款名称 内容、说明与要求 1 付款方式 按月支付，每月前10个工作日内支付上个月费用。 2 服务地点 合肥市新站区魏武路中段合肥市儿童福利院，采购
人指定地点。 3 服务期限 合同签订后一年。如履约情况良好，且双方均同意
续签，在年度预算能够保障的前提下，双方可续签
下一年合同，合同一年一签，续签不超过两年。 二、项目概况 合肥市儿童福利院主要收养的是政府应承担的社会上的孤儿、弃婴、家庭无
力照顾的困境儿童；无法定赡、抚（扶）养人或法定赡、抚（扶）养人无抚（扶）
养能力，无劳动能力，无生活来源的特困人员；救助管理机构寻亲未果的安置人
员。是一所集婴幼儿、成人于一体的综合性公办福利机构。2014 年起，采购人
通过政府购买服务方式提供护理员、医生、康复治疗师，驾驶员等人员，为在院
收养的儿童提供医疗、教育、康复、护理等各项服务。 三、服务需求 （一）人员需求：共138人，具体详见下表 岗
位
名
称 招
聘
人
数 人员要求 备
注 性别 学历 年龄 专业及要求 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 24 页/共 61 页 护
理
员 10 男 初中
及以
上 55
周岁
及以
下 身体健康，无慢性病、传染病，能胜任夜班工作。负
责照料在院残障收养人员的饮食、起居。承担各项护
理、教育、康复、保健等工作，具有相关工作经验；
有良好的语言表达、书写能力与沟通能力，了解残障
收养人员心理和身体状况，有较强的爱心、耐心和责
任心，服从分配，为人诚实，品行端正，能吃苦耐劳，
服务意识强。 工作时间：不定时工作制，服从工作安排。 （护理男性收养人员） 护
理
员 94 女 初中
及以
上 50
周岁
及以
下 身体健康，无慢性病、传染病，能胜任夜班工作。负
责照料在院残障收养人员的饮食、起居，承担各项护
理、教育、康复、保健工作，具有相关工作经验；有
良好的语言表达、书写能力与沟通能力，了解残障收
养人员心理和身体状况，有较强的爱心、耐心和责任
心，服从分配，为人诚实，品行端正，能吃苦耐劳，
服务意识强。 其中有1名工作人员负责人员的日常管理。 工作时间：不定时工作制，服从工作安排。 康
复
治
疗
师 16 男女
不限 大专
及以
上 35
周岁
以下 全日制康复治疗技术专业，大专及以上学历。 身体健康，无慢性病、传染病，能胜任本职工作。负
责为在院的孤残儿童进行康复训练等相关工作。同时
具有良好的语言表达、书写能力与沟通能力，了解孤
残儿童心理和身体状况，有较强的爱心、耐心和责任
心，服从分配，为人诚实，品行端正，能吃苦耐劳，
服务意识强。 配
餐
员 1 男女
不限 高中
及以 上 40
周岁
及以
下 持有高级及以上厨师职业资格证，近 3 年内具有单
位食堂工作经验，熟悉就餐的制作程序，掌握一定的
配餐技术。负责食堂菜系搭配并及时更新菜品。服从
分配，对食堂卫生及安全有一定经验，具备厨房设备 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 25 页/共 61 页 设施的相关知识。身体健康,无传染性疾病，持有健
康证。 驾
驶
员 4 男 高中
及以 上 45
周岁
及 以下 驾驶证 C1照及以上，驾龄5年及以上，近三年未发
生重大责任交通事故，无违法犯罪记录。有较高的思
想政治觉悟，为人守时诚信；有较强的服务意识和责
任意识；工作认真主动，爱岗敬业，具有良好的团队
合作精神。安全意识强，不酗酒，不赌博，无其他不
良嗜好。能适应出差，节假日及夜间值班。 医
生 2 男女
不限 大专
及以
上学
历 50
周岁
以下 临床医学专业，专科及以上学历，50 周岁以下，男
女不限。具有执业医师资格证。2年以上相关工作经
历，能够服从安排，有良好的服务意识和团队协作精
神。 掌握和了解各种常见病病因，发病机制、临床表现及
基本治疗原则，可以胜任日常门诊、急诊等医疗工作，
认真检查患者病情，细心诊断，正确处方，合理用药，
能够独立值班。 护
士 1 女 专科
及以
上学
历 40
周岁
以下 护理专业，专科及以上学历。持有护士资格证书和执
业证书，注册在有效期内。既往无不良记录史，要求
完成每年继续教育并取得学分，身体健康，遵纪守法，
责任心强，具有吃苦耐劳精神，有爱心，热爱社会福
利事业。 教
师 9 男女
不限 大专
及以
上学
历 40
周岁
及以
下 大专及以上学历，小学教育、学前教育等教育类专业
毕业，特教专业毕业（特教经验）优先考虑，有教师
资格证，热爱儿童福利事业，身体健康，能吃苦耐劳，
性格开朗，具备良好的沟通能力和语言表达能力。以
教学大纲为依据，制订适合本院儿童兴趣发展的教学
计划和方案。教学中，因材施教，分类指导，实行集
体教学和个体指导相结合。认真学习《教育法》和有
关业务知识，不断改进教学方法，学习掌握电脑、英 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 26 页/共 61 页 语、手工、音乐、舞蹈等知识，不断提高自身素质。
做好儿童来校和离校的接送工作。做到孩子人数清、
个人卫生清，健康状况清、衣着情况清,严格执行儿
保卫生消毒制度，熟练掌握消毒卫生技能与方法，做
好室内外环境工作。严格执行各项安全制度，平时细
心观察，消除各种事故隐患。热爱尊重儿童，严禁体
罚儿童。 心
理
咨
询 1 女 大专
及以
上学
历 35
周岁
及以
下 心理咨询专业大专及以上学历，身体健康，无慢性病、
传染病，能胜任本职工作。负责为在院的孤残儿童进
行心理辅导等相关工作。同时具有良好的语言表达、
书写能力与沟通能力，了解孤残儿童心理和身体状
况，有较强的爱心、耐心和责任心，服从分配，为人
诚实，品行端正，能吃苦耐劳，服务意识强。 （二）人员方面需求： 1、所有派遣人员必须持有健康证上岗，项目经理由上述人员兼任。 2、工作期间要按采购人要求统一着装，服装费由中标人承担。 3、所有派遣人员要遵守市儿童福利院规章制度和工作规范要求。 4、为加强内部管理，劳务派遣人员在岗期间产生的伙食费，由中标人每月
统一支付给供餐单位。 5、除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在
投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进
场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除
合同并报监管部门按规定处理。 四、报价要求 1、本项目为定价招标，定价金额为项目预算725.83万元（投标人报价须为
725.83 万元，否则投标无效），定价金额为完成本次招标项目的全费用，其组
成包括但不限于人员工资、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、
培训费、税金、利润、劳动保险费、住房公积金、合同期内的风险费用等为完成
本项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 27 页/共 61 页 等保险及住房公积金、劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通、中标人采购
交通问题及中标人为完成服务所发生的一切费用等有关问题，中标后采购人不再
追加任何费用。签订合同后，中标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何
形式的增加服务费用的要求。 2、中标人派遣的人员工资待遇须按照合肥市机构编制委员会办公室、合肥
市人力资源和社会保障局和合肥市财政局联合下发的《关于印发合肥市直单位编
外使用人员调整工资标准实施办法的通知》（合编办【2018】173 号）规定，工
勤技能人员不低于 3150元/人/月；专业技术（管理人员）不低于 3750元/人/
月。 五、其他要求 1、中标人负责派遣人员工资、社保、管理等费用支出，不得以任何理由拖
欠工资、拒绝购买社保，否则采购人有权单方终止合同，并报政府采购监管部门
处理。 2、中标人在签订合同30日内，未能按照要求完成人员上岗，采购人有权单
方终止合同，并报政府采购监管部门处理。 3、中标人需根据采购人的考核结果，对派遣人员的薪酬进行差异化管理。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 28 页/共 61 页 第四章 评标方法和标准（综合评分法） 一、总则 本项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。 二、评标方法 2.1资格审查 依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资
格审查。资格审查表如下： 资格审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 1 营业执照 合法有效 提供有效的投标人营业执照（或事业单
位法人登记证书）和税务登记证的扫描
件，应完整的体现出营业执照（或事业
单位法人登记证书）和税务登记证的全
部内容。已办理“三证合一”登记的，
投标文件中提供营业执照（或事业单位
法人登记证书）扫描件即可。 2 税务登记证 合法有效 3 不良信用记
录查询 投标人不得存
在投标人资格
中的不良信用
记录情形 详见投标人须知第19.2条要求 4 无重大违法
记录声明函、
无不良信用
记录声明函 格式、填写要求
符合招标文件
规定并加盖投
标人电子签章 详见第六章投标文件格式三 5 投标人资质 符合投标人资
格中的资质要
求 提供符合投标人资格中的要求的资质证
书扫描件 资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2符合性审查 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 29 页/共 61 页 评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下： 符合性审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 1 开标一览表 格式、填写要求符合招标文
件规定并加盖投标人电子签
章 详见第六章投标文件
格式一 2 投标函 格式、填写要求符合招标文
件规定并加盖投标人电子签
章 详见第六章投标文件
格式二 3 授权书 格式、填写要求符合招标文
件规定并加盖投标人电子签
章 法定代表人参加投标
的无需此件，提供身份
证明即可。详见第六章
投标文件格式四。 4 投标报价 符合招标文件要求 5 招标文件获取情
况 在招标文件获取截止时间前
完成招标文件获取 6 投标文件机器识
别码查询 不同投标人的投标文件机器
识别码不得相同 7 投标保证金 符合招标文件投标人须知正
文第13条要求 1.采用转账/电汇的，
评标委员会评标系统
查询投标保证金缴纳
情况； 2.采用其他方式的，投
标文件中提供相关证
明材料扫描件 8 商务响应情况 符合招标文件采购需求中对
详见第六章投标文件政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 30 页/共 61 页 付款方式、服务期限、服务
地点的要求 格式五（5.1商务响应
表） 9 其他要求 符合法律、行政法规规定的
其他条件或招标文件列明的
其他要求 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。 2.3详细审查 2.3.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2本项目综合评分满分为100分。具体评分细则如下： 类别 评分内容 评分标准 分值范围 技术资信分 （100分） 薪酬管理 评委会根据投标人是否有健全的人员工
资、福利、劳动保障制度，能够针对采购
人的行业特点，制定合理的派遣人员工资
福利方案进行综合评价： 1）方案全面深入,详尽准确, 薪酬管理科
学合理的，得5-6分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性
的，得3-4分； 3）方案基本符合要求的，得1-2分。 未提供不得分。 0-6分 人员招聘
和管理 评委会根据投标人是否有合理的人员招聘
和完善的人员管理制度，含录用与考核、
奖惩、淘汰、人员关系协调机制、服务意
识等进行综合评价： 1）方案全面深入,详尽准确,科学合理的，
得5-6分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性
的，得3-4分； 3）方案基本符合要求的，得1-2分。 0-6分 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 31 页/共 61 页 未提供不得分。 派遣服务
方案 评委会根据投标人是否有合理的派遣服务
方案进行综合评价： 1）方案全面深入,详尽准确,科学合理的，
得8-10分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性
的，得5-7分； 3）方案基本符合要求的，得2-4分。 未提供不得分。 0-10分 培训管理 评委会根据投标人是否有人员培训制度，
有针对各类人员的培训计划、方式、目标
及行为规范的培训等进行综合评价： 1）方案全面深入,详尽准确,培训思路科学
合理的，得3-4分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性
的，得2分； 3）方案基本符合要求的，得1分。 未提供不得分。 0-4分 投标人综
合实力 评委会根据投标人的经营及服务能力、服
务范围、履约能力、本地化服务等进行综
合评价： 1）经营及服务能力、服务范围、履约能力
强、本地化服务能力佳，得5-6分； 2）经营及服务能力、服务范围、履约能力、
本地化服务能力较好，得 3-4分； 3）经营及服务能力、服务范围、履约能力、
本地化服务能力一般，得1-2分。 未提供任何相关内容不得分。 0-6分 人员储备 投标人具有高素质的人员储备,每提供一 0-9分 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 32 页/共 61 页 实力 个人员储备合作院校得 3 分， 最多得9分。 注：投标文件中须提供下列证明材料之一： 1、与院校的合作协议（或合同）扫描件，
须能体现合作内容； 2、合作院校出具的证明材料扫描件。 人员配备 1、投标人拟为本项目配备的项目经理（1
人）为40周岁及以下，行政管理专业大专
及以上学历且符合下列要求的（本小项满
分8分）： 1）具有企业人力资源管理师一级职业资格
证书，得2分。 2）具有劳动关系协调员一级职业资格证书
且具有劳动人事部门聘任的劳动争议调解
员证书的，得3分。 3）具有有效的公安消防部门颁发的建（构）
筑物消防员或消防设施操作员资格证书，
得3分。 2、投标人拟为本项目配备的其他人员满足
35周岁及以下，且符合下列要求的（满分
17分）： 1）具有康复治疗技术专业大专及以上学
历，每提供一人得1分，满分7分。 2）具有护理专业大专及以上学历且具有初
级（士）及以上护理专业技术资格证的提
供一人得1分，本项满分10分。 注：针对以上1、2项，投标文件中提供： 1）人员配备名单（格式自拟）； 2）关于人员年龄要求，提供人员身份证扫
描件加以证明； 0-25分 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 33 页/共 61 页 3）人员相应证书扫描件； 4） 投标人为上述人员缴纳的近7个月内 （连
续 6个月）的社保证明材料，社保证明材
料形式详见投标人须知前附表第37.2条。 投标人业
绩 1、自 2018年 1月 1日以来（以合同签订
时间为准） ，具有为党政机关或事业单位提
供劳务派遣服务业绩,每提供一个业绩得 2 分，满分 12 分； 2、上述经评委会认可的业绩中，具有单个
业绩派遣人数 200 人及以上的，每个业绩
加4分，最多加4分。 注： 1）投标文件中提供业绩合同扫描件或影印
件，同一合同甲方多个业绩不重复计分。
如合同中无法体现签订时间、合同甲方、
服务内容等信息的，须同时另附业主证明
等相关证明材料扫描件或影印件，否则不
得分； 2）业绩含正在履约的项目业绩。 0-16分 履约反馈 上述经评委会认可的业绩获得合同甲方评
价为良好（或满意）及以上的，每提供一
个业绩评价得1分，满分6分。 注： 1）同一合同甲方评价不累计得分，仅计分
一次； 2）投标文件中提供履约反馈证明材料，包
括但不限于业主证明、验收报告、满意度
评价等。 0-6分 投标人体 投标人具有经中国国家认证认可监督管理 0-12分 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 34 页/共 61 页 系认证 委员会认证机构颁发的以下认证，每提供 1 个得3 分，满分 12 分： 1）质量管理体系认证； 2）环境管理体系认证； 3）职业健康安全管理体系认证； 4）诚信管理体系认证或企业诚信管理体系
认证。 注：投标文件中提供证书影印件或扫描件，
同时提供全国认证认可信息公共服务平台
网站证书信息查询截图，否则不得分。 2.3.3分值汇总 （1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，
并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后
两位数，得到该投标人的技术资信分。 （2）投标人的技术资信分即为该投标人的综合总得分。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 35 页/共 61 页 第五章 政府采购合同 合肥市政府采购合同参考范本 （服务类） 第一部分 合同书 项目名称：合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用 项目编号：2020BFFFZ01412 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 签订地： 签订日期： 年 月 日 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 36 页/共 61 页 合肥市儿童福利院（以下简称：甲方）通过合肥市政府采购中心组织的公开
招标方式采购活动，经评标委员会评定， （中标人名称） （以下简称：乙方）为本
项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。 根据《中华人民共和国合同法》 、 《中华人民共和国政府采购法》等相关法律
法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，
约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分 下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。
如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提
下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2中标通知书； 1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件） ； 1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件） ； 1.1.5其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1服务名称： ； 1.2.2服务内容： ； 1.2.3服务质量： 。 1.3 价款 本合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。 分项价格： 序号 分项名称 分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1付款方式： ； 1.4.2发票开具方式： 。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 37 页/共 61 页 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1服务期限： ； 1.5.2服务地点： ； 1.5.3服务方式： 。 1.6 违约责任 1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履
行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提
供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金
计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书
面通知乙方解除本合同； 1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么
乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 %
计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最
高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合
同； 1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催
告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同
目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其
他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）
或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签
订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违
约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔
偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付
违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利
救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5除前述约定外， 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，
对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人
行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 38 页/共 61 页 1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方
暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止
履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决 本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；
不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决： 1.7.1将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲
裁规则裁决； 1.7.2向 人民法院起诉。 1.8 合同生效 本合同自双方当事人盖章时生效。 甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章） 法定代表人 法定代表人 或授权代表（签字）： 或授权代表（签字） ： 时间： 年 月 日 时间： 年 月 日 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 39 页/共 61 页 第二部分 合同一般条款 2.1 定义 本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，
并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购
人应支付给中标人的价格。 2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以
外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服
务。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构
代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、
法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，
联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项
对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范 货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如
果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中
没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为
准。 2.3 知识产权 2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标
权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须
与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条
款。 2.4 履约检查和问题反馈 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 40 页/共 61 页 2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进
行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履
约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方
当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.5 结算方式和付款条件 详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关
资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不
向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任
何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信
息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上
述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规
章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场
地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行 在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面
形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，
认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不
得违背采购文件确定的事项； 2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 41 页/共 61 页 书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，
各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包 合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式
履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完
成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包
项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行
合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的， 双方当事人应在合同专用条款约
定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后， 应在合同专用条款约定时
间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出
具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费 与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产 如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且
不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要
采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中
止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各
自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 42 页/共 61 页 用条款的约定进行定期验收； 2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的
质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方
履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当
邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3检验和验收标准、 程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专
用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2合同适用中华人民共和国法律。 2.17 履约保证金 2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的
方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，
提交不超过合同价10%的履约保证金； 2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前
述约定期间届满之日起 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约
定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲
方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.18 合同份数 合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 43 页/共 61 页 第三部分 合同专用条款 本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，
应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前
两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。 条款号 约定内容 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 44 页/共 61 页 第六章 投标文件格式 合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用 投 标 文 件 投标人： 年 月 日 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 45 页/共 61 页 一、开标一览表 项目名称 合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用 投标人全称 投标范围 全部 投标报价 柒佰贰拾伍万捌仟叁佰元 其他 投标人电子签章： 备注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有
条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 46 页/共 61 页 二、投标函 致：合肥市儿童福利院 合肥市政府采购中心 根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价
见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中
标服务费。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要
求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参
考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、
规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 4.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规
定的投标有效期之前均具有约束力。 5.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我
方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实
有效。 6.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营
正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵
方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 7.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。 投标人电子签章： 日 期： 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 47 页/共 61 页 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和
国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活
动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销
许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的
处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形： （1）被人民法院列入失信被执行人； （2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入
行贿犯罪档案； （3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.本单位郑重声明，符合下列情形之一： （1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门
记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的； （2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门记不良行
为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月； （3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门记不良行
为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过 12个月； （4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督部门记不良行
为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 48 页/共 61 页 四、授权书 本授权书声明： （投标人名称）授权 （投标人授权代表
姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切
事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标
过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承
担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表身份证明扫描件： 授权代表联系方式： （请填写手机号码） 特此声明。 投标人电子签章： 日 期： 注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 49 页/共 61 页 五、投标响应表 5.1商务响应表 序号 商务条款 招标文件要求 投标人承诺 偏离
说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 投标人电子签章： 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 50 页/共 61 页 六、人员配备 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 51 页/共 61 页 七、服务方案 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 52 页/共 61 页 八、服务承诺 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 53 页/共 61 页 九、投标业绩承诺函 我单位同意中标公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真
实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。 投标人电子签章： 日 期： 序号 项目名称 服务范围 备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，
将按约定随评审结果公告。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 54 页/共 61 页 十、投标保证金退还声明 项目名称：合肥市儿童福利院政府购买编外人员聘用 项目编号：2020BFFFZ01412 投标保证金金额： 我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号： 收款单位： 开 户 行： 银行帐号： 电 话： 地 址： 投标人电子签章： 备注： 1.中标人办理合同备案时须携带此表提交至合肥市政府采购中心项目负责人。 2.投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司
或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟
延退还，合肥市政府采购中心概不负责。 3.合肥市政府采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投
标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 55 页/共 61 页 十一、其他相关证明材料 提供符合招标公告（投标邀请）、采购需求及评标方法和标准规定的相关证
明文件。 特别提示： 投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料
制作成扫描件上传。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 56 页/共 61 页 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第一条 为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国电子签名法》 、 《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标
投标办法》（八部委 20号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。 第二条 本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标
交易活动。 第三条 本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程
和政府采购、资产类项目。 第四条 招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。 第五条 为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共
享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布
的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。 第六条 招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。
电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交
换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察
和受理投诉提供所需的信息通道。 第七条 安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易
主体信息库（以下简称主体库） ，对入库单位提交的资料进行网上公示。 主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真
实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不
一致时，以扫描件为准。 投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审
认定。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 57 页/共 61 页 第八条 投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续
期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。 第九条 招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。 第十条 招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。 第十一条 投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。 第十二条 澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。 第十三条 投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。 第十四条 投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。 投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间
前完成上传。 第十五条 投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。 第十六条 投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥
公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。 招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按
照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。 投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加
密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为
其放弃投标。 招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系
统自动记录开标过程。 第十七条 未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 58 页/共 61 页 份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人
或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投
标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 第十八条 招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标方法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。 二次报价应按招标文件的要求提交。 第十九条 评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清。 第二十条 评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服
务系统。 第二十一条 招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站
公示和公布中标候选人及中标结果。 第二十二条 招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。 第二十三条 出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，
影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免
责： （一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的； （二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行； （三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的； （四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 第二十四条 出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 59 页/共 61 页 系统运行的，按以下程序操作： （一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定
延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在
交易中心网站进行公布。 （二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快
恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已
发出延长中止期限通知的，按通知执行。 第二十五条 本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。 第二十六条 本规程自发布之日起施行，有效期两年。 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 60 页/共 61 页 第八章 政府采购供应商质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 政府采购招标文件范本——服务类—定价招标 第 61 页/共 61 页 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的， 质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。 
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