关于西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目的采购结果公告 发布时间：2020-07-16 15:58
一、项目编号：HXGJXM2020-ZC-CS1109
二、项目名称：西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目
三、采购结果：
成交结果： 成交
供应商名称：西安绿蔬康工贸有限公司
供应商地址：央区汉城街道新北城蔬菜批发市场德农厅1号
成交 金额 ： 499,000.00元
四、主要成交标的信息
二次报价.pdf
五、 磋商小组名单：
| 项目名称 | 专家 | 采购人代表 |
| 西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目 | 崔英儒、张杏兰 | 张新国 |
六、代理服务费收费标准及金额
代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取代理服务费。
代理服务费金额： 8,000.00元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息：西安市未央区市场监督管理局
联系人：西安市未央区市场监督管理局经办
联系地址：未央区二府庄路3号
联系电话：86269962
2、项目联系方式：
项目联系人：杜婷 李莹 张艳萍
电话：029-88899970-818
传真：
3、采购代理机构：
名称：华夏国际项目管理有限公司
地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
联系方式：029-88899970-818
十、附件：
西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目定稿0630.docx
华夏国际项目管理有限公司
2020年07月16日
项目编号：HXGJXM2020-ZC-CS1109 西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目 竞争性磋商文件 华夏国际项目管理有限公司
二〇二〇年六月
特别提示
各供应商，在此我们特别提醒您注意以下事项：
一、有关磋商响应文件：
1、请您仔细阅读磋商文件并正确理解磋商文件中各项具体要求。如您对磋商文件有疑问，请在磋商文件规定的时间内以书面形式提出，逾期将被拒绝受理。
2、请您严格按照磋商文件载明的磋商响应文件的格式要求编制磋商响应文件，磋商响应文件须胶装成册。
3、请您仔细核对您的磋商响应文件是否已按照磋商文件的要求签字、签章和加盖单位公章，您的实质性条款是否满足磋商文件要求，您的磋商响应文件中所附资格证明等资料是否齐全、有效且是否满足磋商文件要求。
4、请于规定时间内按磋商文件要求递交保证金（保证金必须足额、必须在磋商响应文件递交截止时间前从您基本账户转出且到账，保证金缴纳凭证须附在磋商响应文件中）。
5、请您按照磋商文件要求密封磋商响应文件，并正确标记。
提示：您的磋商响应文件若不满足以上条件将有被否决的风险。
二、有关磋商：
1、除磋商文件要求递交的文件和资料外，请您随身携带磋商文件要求提供的其他备查文件原件。
2、请您务必考虑天气情况、交通情况以及您对磋商地址的路线熟悉等情况于磋商公告规定的时间及地点递交磋商响应文件，磋商响应文件逾期到达，将被拒绝接收。
3、请您到达文件递交地点后及时到磋商响应文件接收处签字登记。
三、关于弃标的说明
若您因为一些特殊原因不能参加本次磋商活动，请您务必以书面形式告知我们，以便我们正常开展后期工作，同时也避免再次打扰您，感谢您的配合。
四、关于供应商注册登记提醒：
根据陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，如所投本项目的供应商未在陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库的，应按要求及时办理注册登记，并接受财政部门监督管理。
请各供应商仔细阅读上述提示。如需帮助，请您与我们的工作人员联系，我们将非常高兴地为您服务。 目 录 第一章 竞争性磋商公告 1
第二章 供应商须知 4
第三章 合同条款及格式 24
第四章 竞争性磋商内容及服务要求 33
第五章 评审方法 43
第六章 竞争性磋商响应文件格式 54 西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目 竞争性磋商文件 华夏国际项目管理有限公司 地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
第一章 竞争性磋商公告 华夏国际项目管理有限公司受西安市未央区市场监督管理局的委托，按照政府采购程序，对西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的供应商参加磋商。
一、采购项目名称：西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目
二、采购项目编号：HXGJXM2020-ZC-CS1109
三、采购人名称：西安市未央区市场监督管理局
地址：陕西省西安市未央区二府庄路3号
联系人：西安市未央区市场监督管理局经办
电话：029-86269962
四、采购代理机构名称：华夏国际项目管理有限公司
地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
电话：029-88899970/72/73/75-818
联系人：杜婷、张艳萍、李莹 传真：029-88765658
五、采购内容和需求：西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目12个月
项目概况：街道院外办公点厨房对外承包
项目用途：供应在职人员用餐 采购预算：人民币50万元
供应商资格要求： （1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（2）特定资格条件：
1、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加磋商，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）；
2、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；
3、供应商具备食品经营许可证；
4、磋商保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函；
5、本项目不接受联合体磋商。
七、采购项目需要落实的政府采购政策：
依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见竞争性磋商文件。
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）；
《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）；
《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办【2007】51号）；
《节能产品政府采购实施意见》（财库【2004】185号）； 《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90号）
6、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）。
八、竞争性磋商文件发售：
1、发售时间：2020年7月1日 09:00:00至2020年7月7日 17:00:00（双休日及法定节假日除外）。 2、发售地点:西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼。
3、文件售价:人民币500元/份，售后不退。
4、购买竞争性磋商文件请携带单位介绍信原件,经办人身份证原件及加盖供应商公章的复印件。
九、磋商响应文件递交截止时间及磋商时间和地点：
1、磋商响应文件递交截止时间:2020年7月13日14:30分
2、磋商时间:2020年7月13日14:30分
3、磋商地点:西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
十、其他应说明的事项：
1、采购代理机构联系方式：029-88899970/72/73/75-818
2、开户名称：华夏国际项目管理有限公司
3、开户银行：工行西安城南科技支行
4、账 号：3700024819200130193
十一、本公告期限为自发布之日起3个工作日。 华夏国际项目管理有限公司 2020-06-30
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
一.总 则
1.资金来源
1.1本次竞争性磋商所签合同使用财政资金支付，资金已落实到位。
2.名词解释
2.1采购人：见供应商须知前附表
2.2采购代理机构：华夏国际项目管理有限公司
2.3监督机构：同级人民政府财政部门及有关部门
2.4供应商：是指响应和符合竞争性磋商文件规定资格条件且参与竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。
2.5产品是指本竞争性磋商文件中第四章所述所有产品。
2.6服务是指供应商为满足竞争性磋商文件要求而提供的服务。
2.7节能产品或者环保产品是指依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的具有节能产品、环境标志产品认证证书的产品。
2.8进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。
2.9中小企业是指符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的对中小企业的划分标准的企业。
2.10监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
2.11残疾人福利性单位是指符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号规定的对残疾人福利性单位划分标准的单位。
3.合格的供应商
3.1《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2根据本次采购项目的特殊要求，规定的供应商特殊条件（见供应商须知前附表）。
3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。供应商须按照格式要求填写企业关系关联承诺书（并提供国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html网页截图并加盖供应商红章）
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效磋商。
3.4供应商必须在华夏国际项目管理有限公司购买竞争性磋商文件，方可参加磋商。竞争性磋商文件售后不退。
3.5联合体磋商
3.5.1如果在竞争性磋商文件中接受联合体磋商（见供应商须知前附表），则两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份参与磋商。以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合政府采购法《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3.5.2联合体各方之间应当签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同磋商协议连同竞争性磋商响应文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独参与同一项目磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商。
3.5.3联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
3.6磋商费用自理。不论磋商的结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商有关的费用。
4.合格的服务
4.1供应商提供的服务（包含为完成服务所提供的产品），必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和磋商文件规定的其它伴随服务等要求。
4.2采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
5.供应商信用记录查询及使用
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（ccgp.gov.cn）为投标人信用信息查询渠道，如果投标人被查实在磋商响应文件递交截止时间前已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其响应文件为无效。采购代理机构将打印查询记录作为证据留存。
6.竞争性磋商响应文件内容的真实性
6.1供应商应保证其磋商响应文件中所提供的所有有关磋商的资料、信息是真实的、并且来源于合法的渠道。因磋商响应文件中所提供的有关磋商的资料、信息不真实、或者其来源不合法而导致的所有法律责任，由供应商自行承担。
二.竞争性磋商文件
7.竞争性磋商文件构成 7.1 竞争性磋商文件规定了要求提供的服务，磋商程序和合同条件在竞争性磋商文件中均有说明。竞争性磋商文件共六章，内容如下：
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第三章 合同条款及格式 第四章 竞争性磋商内容及服务要求
第五章 评审方法
第六章 竞争性磋商响应文件格式 7.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，由此带来不利于供应商的磋商结果，其风险由供应商承担。
7.3本竞争性磋商文件的解释权归华夏国际项目管理有限公司，如发现竞争性磋商响应文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。
8.竞争性磋商文件的修改和澄清
8.1提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
8.2已经购买竞争性磋商文件的供应商对竞争性磋商文件有疑问的，均应在磋商截止日期3日前以书面形式向采购代理机构提出。采购代理机构视情况必要时将书面答复传送给所有获取竞争性磋商文件的供应商。
8.3供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
三.磋商响应文件的编制
9. 磋商语言和磋商货币
9.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。
9.2磋商应以人民币报价。任何包含非人民币报价的磋商将按无效磋商处理。
10.竞争性磋商响应文件的构成
10.1 供应商提交的竞争性磋商响应文件应包含下列部分的内容：
1） 按照供应商须知的要求和竞争性磋商文件规定格式填写的竞争性磋商函、磋商报价表、法定代表人授权委托书。
2）按照竞争性磋商文件的要求编制的磋商方案说明书，内容至少应包括组织实施计划和服务的详细说明，服务应答表，人员配备和售后服务承诺等。
3）按照竞争性磋商文件供应商须知前附表的要求提交的资格证明文件；
4）按照本须知第15条要求提交的磋商保证金。
5）竞争磋商文件中要求的其他证明文件。
10.2 如果在竞争性磋商文件中没有允许提供备选方案，则每个供应商只允许提交一个磋商方案，否则，其磋商将按照无效磋商处理。 10.3本次磋商的最小单元：见供应商须知前附表，供应商可根据自身的资质情况和经营范围对本次项目进行磋商，不得将其子目再行分解或只对本次项目中的品目进行不完全磋商，任何不完全的响应将会被拒绝。
11.竞争性磋商响应文件格式 11.1 供应商应按照竞争性磋商文件中第六章“竞争性磋商响应文件格式”所提供的格式和要求制作竞争性磋商响应文件，明确表达磋商意愿，详细说明磋商方案、承诺及价格。
11.2供应商应完整地提供磋商文件要求的所有数据和资料。
12.磋商报价
12.1磋商报价：见供应商须知前附表。
13.证明供应商合格的资格证明文件
13.1供应商应按照竞争性磋商文件供应商须知前附表的要求，在竞争性磋商响应文件中提交合格的资格证明文件。如果资格证明文件不全或不合格的，其磋商响应文件将被作无效文件处理。
14.证明服务符合竞争性磋商文件规定的文件
14.1供应商应在竞争性磋商响应文件中提交服务（含为完成服务而提供的产品）满足竞争性磋商文件要求并符合国家法律法规、行业管理部门要求的其他强制性标准的证明文件。
14.2上述证明文件包括：
1) 服务主要技术指标和性能的详细说明；
2）逐条对磋商文件提出的服务要求和商务要求进行应答，说明所提供的服务对磋商的技术和商务要求是否做出了实质性响应并提供支持文件；
3) 服务内容、服务实施方案等的详细说明。
15.磋商保证金
15.1供应商在磋商时应向华夏国际项目管理有限公司提交“供应商须知前附表”规定数额的磋商保证金,并作为其磋商的一部分。
15.2磋商保证金是为了保护采购单位（包括华夏国际项目管理有限公司及采购人）免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购单位在因供应商的行为受到损害时可根据本须知15.8的规定没收供应商的磋商保证金。
15.3磋商保证金可采取“供应商须知前附表”规定的任何一种形式。
15.4磋商保证金必须按照竞争性磋商文件“供应商须知前附表”中规定的缴纳金额及方式办理。
15.5磋商后经审查，未提交磋商保证金、未按竞争性磋商文件规定时间提交磋商保证金或担保机构出具的保函正本未在采购代理机构备案的、磋商保证金金额不足或磋商保证金转账凭证复印件/担保机构出具的保函正本复印件未附在磋商响应文件内的磋商将按无效磋商处理。 15.6未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内按原账户退还；成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订并按规定交纳招标代理服务费后五个工作日内退还（退还时，须向采购代理机构提供采购合同原件壹份及保证金缴纳凭证复印件）。
15.7供应商以担保机构保函形式缴纳磋商保证金的，磋商结束之后将担保机构保函原件退回（退还时间参照15.6条款）。供应商领取担保机构保函原件时需携带法人授权委托书原件。
15.8 下列任何情况发生时，视为供应商违约，其磋商保证金将被没收：
1) 供应商在磋商有效期内撤回其磋商响应文件；
2）供应商在响应文件中提供伪造、套改、虚假资料参加磋商的。
3) 供应商成交后放弃成交或未能按规定签订合同；或未能按规定交纳招标代理服务费。
4）供应商事先未通告无故不参加磋商活动的。
5）供应商不按法定程序进行质疑和投诉，捏造事实，查无实据，造成恶劣影响，导致采购活动无法正常进行的。
15.9磋商保证金的有效期与磋商有效期一致。担保机构出具的保函的有效期为磋商有效期延长一个月。
16.磋商有效期
16.1磋商响应文件应在“供应商须知前附表”中规定的期限内保持有效。磋商有效期不满足规定有效期的磋商响应文件将被视为非响应性磋商而予以拒绝。
16.2在特殊情况下，在原磋商有效期期满之前，采购代理机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应以书面的形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求,其磋商保证金也不被没收。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其竞争性磋商响应文件，但要相应延长其磋商保证金的有效期。在这种情况下，本章第15条有关磋商保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
17.竞争性磋商响应文件的式样和签署
17.1竞争性磋商响应文件正本、副本、报价一览表及电子版份数及要求详见“供应商须知前附表”。
17.2竞争性磋商响应文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，由供应商的法定代表人或被授权人按磋商文件的规定签署（磋商文件要求磋商响应文件中签章的统一为签字并盖章）。竞争性磋商响应文件副本可采用正本的复印件。
17.3任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表在旁边签字才有效。
17.4 竞争性磋商响应文件正本和副本按照竞争性磋商文件第六章规定的顺序编排、并应编制目录，逐页标注连续页码，并分别胶装成册。
17.5因字迹潦草、表述不清或不按竞争性磋商文件格式编制的竞争性磋商响应文件，所引起的对供应商不利的后果，由供应商自行负责。
17.6竞争性磋商文件的副本、电子版须和正本保持一致。若正本、副本和电子版有不一致的内容，以正本为准。
四.竞争性磋商响应文件的递交
18.竞争性磋商响应文件的密封和标记
18.1报价一览表除在竞争性磋商响应文件内装订外，再制作一份单独放在一个信封中。封线处加贴封条并加盖供应商公章，封袋正面要粘贴标识，单独递交（该单独密封报价一览表的报价必须与竞争性磋商响应文件正本中的报价一览表（报价表）报价一致，若不一致，则按单独密封的报价一览表为准。
18.2磋商响应文件的密封和标记：详见“供应商须知前附表”。
18.3如果供应商未对竞争性磋商响应文件按上述要求进行完好密封，由此产生的不利后果由供应商自行承担。
19．竞争性磋商响应文件的递交
19.1供应商应按照竞争性磋商公告中规定的时间、地点，在规定的竞争性磋商响应文件递交截止时间前将全部竞争性磋商响应文件和磋商资料递交至采购代理机构接收人处。
19.2采购代理机构在竞争性磋商文件规定的竞争性磋商响应文件递交截止时间前，只负责竞争性磋商响应文件的接收、清点、造册登记工作，并请递交人签字确认，对其有效性不负任何责任；
19.3无论供应商成交与否，其竞争性磋商响应文件恕不退还。
20．递交的竞争性磋商响应文件
20.1按照供应商须知的规定，采购代理机构将拒绝接受在规定的磋商截止时间后递交的任何竞争性磋商响应文件。
21．磋商的修改与撤回
21.1 供应商在递交竞争性磋商响应文件后，可以修改或撤回其竞争性磋商响应文件，也可以提出价格变动声明，但供应商必须在规定的磋商截止时间之前将修改或撤回或变动价格的书面通知文件递交到采购代理机构。
21.2 供应商的修改或撤回或变动价格的通知应按本须知第17条的规定编制、密封、标记和递交。
21.3 在磋商截止时间之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改或撤回。
五.磋商与评标
22.磋商会议
22.1 采购代理机构在规定的时间和地点组织竞争性磋商会议。磋商时所有供应商代表自愿参加，参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。
22.2采购代理机构将做磋商记录，存档备查。
23.评审组织及评审原则
23.1按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库【2014】214号），依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家组成，其中采购人代表须持有授权书。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评审方法独立进行评审工作。
23.2竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件是评审的依据。在评审中，不得改变竞争性磋商文件中规定的评审标准、方法和成交条件。
23.3在评审期间，对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。
23.4如果供应商在澄清规定期限内，未能答复或拒绝答复磋商小组提出的澄清要求，将由磋商小组根据其竞争性磋商响应文件按最大风险进行评审。
24．评审过程的保密
磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得泄露有关竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评审有关的其他情况。
25．评审方法
按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库【2014】214号），本次评审采用综合评分法，即在全部满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分高低顺序推存1-3名成交候选人。
26．评审程序
按照竞争性磋商响应文件初审、澄清有关问题、分别磋商、二次报价、比较与评审、推荐成交候选人名单的工作程序进行评审。在上一步评审中被认定为无效磋商者，不进入下一步的评审。
六.成交、通知与签约
27．成交程序
27.1磋商小组根据评审方法的规定对供应商进行评审排序，推荐1-3名成交候选人，作为评审结果。评审结果由全体磋商小组成员签字确认。
27.2采购人根据磋商报告中推荐的成交候选人排列顺序，确定排名第一的为成交供应商。
27.3排名第一的成交候选人放弃成交、在规定期限内未能签订合同、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新组织竞争性磋商。
27.4采购人也可以授权磋商小组评审后直接确定成交供应商。
27.5成交供应商确定之后，成交结果将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。
27.6供应商或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在法律规定的时间内提出。
28．成交通知
28.1采购代理机构向成交供应商发出《成交通知书》。成交供应商领取成交通知书时须携带法定代表人授权书及加盖单位公章的被授权人身份证复印件。 28.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出之后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
29. 采购合同的签订
29.1采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商竞争性磋商响应文件（包括评审中形成的澄清文件）的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商的竞争性磋商响应文件（包括评审中形成的澄清文件）作实质性修改。
29.2采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
招标代理服务费
详见“供应商须知前附表”。
31.合同鉴证费
31.1采购人和成交供应商签订的合同需经采购代理机构审核并加盖鉴证方业务专用章。
31.2成交金额在500万元以下的项目，合同鉴证费收费标准为成交金额的万分之一，按规定计算低于300元的按300元收取；成交金额在500万元及以上的项目，合同鉴证费收费标准为成交金额的万分之一点五。
31.3合同鉴证费由成交供应商支付。
32.履约验收
32.1政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。
32.2履约验收的费用及要求详见“供应商须知前附表”。
33.质疑
33.1供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
33.2供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
33.3供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
33.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
33.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
33.5.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
33.5.2质疑项目的名称、编号；
33.5.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
33.5.4事实依据；
33.5.5必要的法律依据；
33.5.6提出质疑的日期。
33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理：
33.6.1质疑供应商不是参与本次政府采购项目的供应商；
33.6.2质疑供应商与质疑事项不存在利害关系的；
33.6.3未在法定期限内提出质疑的；
33.6.4质疑未以书面形式提出，或质疑函主要内容构成不完整的；
33.6.5应当提交授权书而未提交的；
33.6.6以非法手段取得证据、材料的；
33.6.7质疑答复后，同一质疑人就同一事项或同一采购程序环节再次提出质疑的；
33.6.8不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 33.7质疑答复
33.7.1采购人或采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
33.7.2质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级人民政府财政部门提起投诉。
33.8其他需要说明的事项
33.8.1质疑函须按财政部《质疑函范本》给定的格式进行填写，范本详见【财政部国库司（gks.mof.gov.cn）】网站〖首页·政府采购管理〗栏目中的《政府采购供应商质疑函范本》。《政府采购供应商质疑函范本》链接地址：
http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.html
33.8.2接收质疑函的方式：书面形式
33.8.3联系部门：华夏国际项目管理有限公司项目部
33.8.4联系电话：见供应商须知前附表
33.8.5通讯地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
34.其他
34.1磋商步骤为：第一次报价---初步评审---分别磋商---第二次报价---综合评审推荐成交候选人。（以供应商递交的磋商响应文件中的总报价为第一次报价。分别磋商后，供应商现场填报的磋商响应总报价为第二次报价）
34.2当第二次报价全部超过磋商文件规定的采购预算（或最高限价）或均低于公认的制作成本时，磋商小组有权决定是否磋商失败或进行第三次报价。当第三次报价若超出财政预算，且采购人又无力支付，磋商小组有权决定磋商失败。
34.3采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
34.4成交供应商确定后，成交供应商无正当理由拖延或拒签合同的，或未能按照规定的时间提供履约担保，采购人有权取消其成交资格，并按评审顺序重新确定成交供应商。同时报请监督机构予以通报，禁止其进入政府采购市场，并没收其保证金。给采购人造成损失超过磋商保证金额的，供应商还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。
35.信用担保
35.1西安市政府采购信用担保及信用融资政策（针对西安市本级项目）
35.1.1为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构和商业银行。供应商在缴纳投标保证金及中标供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；中标供应商如果需要融资贷款服务的，可凭中标通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可西安政府采购网(www.xazfcg.gov.cn)重要通知专栏和西安市财政局网站(www.xaczj.gov.cn)政府采购专栏中查询了解。
后附：西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单 合同条款及格式
合同前附表
本表是对合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。 西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目合同 （示范文本）
第一部分 协议书
采购人（全称）： 供应商（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述项目范围与相关服务事项协商一致，订立本合同。
一、项目概况
1. 项目名称： ；
2. 项目地点： ；
3. 项目内容： 。
二、组成本合同的文件
1. 协议书；
2. 成交通知书、磋商响应文件、磋商文件、澄清、补充文件；
3. 相关服务建议书； 4. 附录，即：附表内相关服务的范围和内容；
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
三、合同金额
合同金额（大写）： （? ）。
合同总价即成交价，为一次性报价，不受市场价变化或实际工作量变化的影响。合同价格为含税价。
四、结算方式 详见磋商文件合同前附表及相关的澄清资料。
五、内容及要求：详见第四章竞争性磋商内容及服务要求
六、质量保证：
供应商提供的服务，应全面满足磋商文件的要求，磋商文件未明确要求的内容，供应商须按采购人的补充要求为准。
双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方的权利
（1）甲方有权对乙方的承包业务按照本合同中的考核标准进行监督、检查和考核，对乙方在年度内3次考核未通过或出现严重事故，甲方有权终止合同，乙方不得有任何异议。
（2）甲方有权对乙方的承包业务提出整改意见和要求，并监督其执行。
（3）甲方有权对乙方在履行承包业务过程中存在的问题提出意见和要求，并责令整改。
（4）甲方有权要求乙方严格执行安全生产标准，遵守安全操作规章制度，并对乙方履行安全操作职责情况进行监督、考核，并根据考核结果提出扣除乙方相应承包费的权利。
（5）发生事故后，甲方有权根据有关规定组织、参与事故的调查，有权对乙方事故进行统计上报。
（6）按照国家的有关规定,甲方有权要求乙方员工劳保上岗。
（7）甲方有权根据合同标准和要求，检查监督乙方员工配备数量、厨师等级和资质,并根据考核办法对违反合同人数情况视情做出相应经济处罚，处罚额度由甲方制定。
（8）甲方有权对乙方员工随时进行身体健康证检查，对乙方违反规定无证上岗人员有权责成立即辞退，并对乙方问作出经济处罚，处罚额度由甲方制定。
（9）甲方的有关人员有权在不通知乙方的情况下随时对乙方的环境卫生和人员个人卫生状况、食材的加工储藏等方面进行检查。
2、甲方的义务
（1设备正常维修、新增、线路故障、下水故障等硬件问题由甲方全权负责（乙方打报告给甲方或告知甲方负责人，甲方配合及时处理，避免影响员工正常就餐），产生的配件及维修等费用由甲方承担。
（2）负责按照结算方式、结算时间及时向乙方支付承包业务服务费用。
（3）协助乙方管理人员对其员工进行消防、设备安全操作、治安防范与自我规范的基本知识教育。
（4）协助乙方处理紧急、突发事件。
（二）乙方的权利和义务
1、乙方的权利
（1）乙方有权要求甲方按合同约定及时支付业务承包费。
2、乙方的义务
（1）乙方人员要严格遵守甲方的各项规章制度、各种规定和其它行为规范。
（2）乙方必须按合同要求足额配齐各级厨师、技工、保洁工和普通员工并为员工配备统一工服，严格遵守甲方的餐饮服务标准及规范。
（3）乙方人员在对甲方服务期间，因公、非因公发生事故或其它原因造成伤、残、病、亡的，由乙方负全责并按照国家相关法律负责处理，安全生产应遵循安全生产服务合同约定。
（4）乙方负责处理好承包业务的对外协调工作。
（5）乙方人员应爱惜厨灶、厨具、餐具和各种设施设备，认真搞好日常维护保养，严格操作规程，不得违规操作。设施设备维修实行责任制，做到谁使用、谁负责，谁损坏、谁维修（自然耗损除外），凡因违规使用或保养不及时等人为因素造成厨灶、厨具、餐具及其他设施备故障或损坏的，由乙方承担支付费用。凡故意损坏的，除按价赔偿外，甲方有权视情做出相应处罚。
（6）乙方应依法用工，及时足额支付乙方人员劳动报酬及缴纳社保，并独立承担由此引发的劳资纠纷，甲方不承担任何责任。
（7）乙方负责所承包区的消防、病媒防治消杀、油烟检测、油烟治理工作产生的全部费用，具体实施由甲方监督执行，凡不符合消防、病媒防治消杀、油烟检测、油烟治理工作标准要求或达不到效果的，甲方有权终止合同。
（8）乙方必须制定安全生产事故应急预案、急救预案和紧急事故处置预案并报甲方留存备案。
（9）未经甲方批准，乙方不能改动、破坏餐厅内的任何结构，否则造成的损失由乙方承担；
（10）在合同履行期间，乙方更换或调整餐饮管理人员、厨师长等餐饮公司相关核心负责人，需提前7天以书面形式通知甲方，并征得甲方同意，且确保不影响对于甲方的餐饮服务质量。
八、安全培训
1.乙方需制定定期安全培训计划，并进行相应的安全培训考核。针对考核不合格者进行再教育培训。投标文件应专门提出安全培训的要求，乙方须按招标要求履行，培训产生的交通费、食宿费、培训费等由乙方承担。
2.乙方进行安全培训时应邀请甲方代表参加。
九、验收
由甲方和乙方共同对项目整体进行验收。其内容包括确认乙方的营业执照、厨房操作人员组成、厨房人员管理方案、人员数量、管理资质及人员证件，以及操作人员身体健康情况等。对其服务指标、服务质量、厨房操作人员的技术水平和健康是否满足甲方的使用要求进行逐项检查。
1.厨房操作人员组成、人员管理方案通过验收达不到磋商文件要求和磋商响应文件承诺的，或在使用中出现问题、瑕疵等，将视为服务验收不合格，乙方应无条件免费调整人员组成、管理方案。
2.操作人员的技术水平和健康状况不能满足厨房操作要求的，乙方应及时进行人员调整，保证项目的顺利实施。
3.若发现乙方有弄虚作假的，在投标阶段故意或随意夸大人员组成，乙方应无条件进行变更，并赔偿甲方相应的损失。
4.验收合格后，填写验收单，双方签字盖章后生效。
十、保密 对工作中了解到的采购人的技术、机密等进行严格保密，不得向他人泄漏。本合同的解除或终止不免除供应商应承担的保密义务。
十一、合同争议的解决 合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决。协商达不成一致时，可向西安市行政仲裁机关申请仲裁。
十二、不可抗力情况下的免责约定 双方约定不可抗力情况指：双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。
十三、违约责任 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关条款和本合同约定，中标供应商未全面履行合同义务或者发生违约，采购单位会同采购代理机构有权终止合同，依法向中标供应商进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。采购单位违约的，应当赔偿给中标供应商造成的经济损失。
十四、其他（在合同中具体明确）
十五、合同订立
1. 订立时间： 年 月 日。
2. 订立地点： 。
3. 本合同一式 捌 份，具有同等法律效力，双方各执 份，监管部门备案 壹 份、采购代理机构存档 壹 份。各方签字盖章后生效，合同执行完毕自动失效。（合同的服务承诺则长期有效）。 采购人： （盖章） 供应商： （盖章） 地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权
的代理人：（签字） 的代理人：（签字） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮箱： 电子邮箱： 竞争性磋商内容及服务要求 一、项目概况
由于工作需要，现需对未央区市场监督管理局食堂进行服务外包，采购人提供加工场所及相应的设施设备和水、电、气等资源。
服务内容
1、岗位配置：厨师1名，面点师1名，帮厨2名，杂工1名,保洁1名，管理人员1名。
2、预计供应人数：约120人。
3、供应餐：早餐（8：00－9：00）；午餐（12：00－13：00）
3.1其他
1）如有临时用餐任务，应按正常工作范围提供餐食服务。
2）供应商采购的所有的蔬菜应用当季时令新鲜蔬菜，成交单位根据采购人需求采购食材及时加工并提供发票等证明材料，相关费用据实结算。
4、服务外包项目范围
1）服务模式：采用服务外包的模式。由供应商委派专业厨房工作人员及食堂管理人员对在职职工提供伙食供应服务，包括食材的采购、加工服务、就餐服务、环境卫生、人员及安全管理、员工住宿等，满足采购人职工的就餐需求。餐厅硬件设施（含场地、水、电、燃料、刷卡系统、设备及就餐需要的所有硬件设备等由采购人提供。
2）原材料验收：派专人负责对供应的肉类、蔬菜和干杂等原材料进行验收。
3）加工：根据采购人要求进行加工、供应工作。
4）食堂卫生：保证在职职工就餐区、伙食食材加工区、食材集散区、供应商服务人员活动区的清洁度，保证就餐区、加工区域内的清洁度和舒适度，工作区按计划落实卫生要求。
5）食堂管理及日常供应：对伙食供应的日常生产、人员做好管理工作；负责食品质量、消防卫生等安全工作；制定相应的管理流程及应急预案；进行物资管理，并做好日常统计等工作。
服务期限
服务期限：自签订合同起1年
服务标准
1、厨师和面点师应能互补共同协作。建立健全餐厅管理制度，营造一个温馨、卫生、整洁的就餐环境。以“满足工作需要，减少成本开支”为原则，制定标准食谱（每周食谱提前一周制定并经采购人审批），减少浪费，使现有伙食标准达到最大化。不断提高服务人员的烹调技术，在合理成本的前提下调整菜品结构，为职工提供质量优、味道好、营养全面的饭菜；
2、坚持执行“一检二洗三切四浸泡五烫六烧”程序，保证食品卫生质量，坚持碗筷洗刷消毒工作，保持食堂干净卫生，达到有关卫生标准要求，防止食物中毒事故发生。
3、为采购人及工作人员提供完善的餐厅管理服务；
4、熟悉并能严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，不使用不洁、过期、变质食品原材料，做好食品卫生安全工作；如若发生食品安全问题，乙方应承担全部责任；
5、遵守办公楼管理制度，不得干扰正常的办公秩序；
6、餐厅现有的设备无偿交由乙方使用，要爱护厨具设备及餐厅公共设施，确保设施完好，做好餐厅设备设施的管理与日常维护工作。不得人为损坏和丢失，否则应折价赔偿；
7、接受并配合甲方及使用人对环境卫生、食品卫生、服务态度、饭菜质量等进行的监督、检查；
8、建立完善的餐厅管理制度和应急预案并严格实施；
9、供应商不得转租、转包、不得自行改造承包的餐厅；
10、建立餐厅餐饮服务调度管理；
11、餐厅保洁：前堂卫生标准地面无纸屑、烟头、烟灰、水迹、油污、食物残渣；呈现地砖本色；桌、椅、墙裙无污迹、油迹，无孔洞、裂缝；无划伤、灼伤；牢固平稳，摆放整齐，符合餐桌布局标准；柱子、墙面、顶部无孔洞、裂缝、蜘蛛网，无划伤、污迹、油迹，无脱落，无其它色彩污染；餐用具符合出堂标准，符合摆台标准；售餐柜、菜夹无油污、水迹，无裂缝、划伤、字迹，未脱色，无其它色彩污染，柜内无异味、臭味，柜内备餐用具、纸巾符合出品质量标准，摆放整齐；
12、后厨卫生标准：地面无积水、污水、菜叶、菜皮、纸屑、饭粒、肉粒等垃圾；地面无残缺地砖，地沟无堵塞，无大量的饭粒、菜叶，无臭味，地沟盖无残缺；冰柜、工作台、炉台、碗柜等设备及墙用无卫生死角；垃圾桶四周及地面、墙面无油污、垃圾，并加盖盖子，垃圾不得堆放在地上；墙面、顶棚无灰尘、油污、孔洞，无脱落瓷砖，制度、标识等张贴符合标准；设备（冰箱、冰柜、工作台、炉灶、洗涤池等）表面无油污、灰尘，符合使用标准维护标准；灯泡、灯管、灭蝇灯、管道、电线表面无油污、灰尘，无脱落掉线；菜品、设备、工具、用具摆放标准、卫生要求，抽油烟机、换气装置无较重油污；门、窗、纱窗无破损、油污、灰尘，气罐、灭火器本身洁净无油污。整体符合食品及卫生监督管理部门的要求。 附件：
食堂考核方案
1.考核方案的制定原则和考核目的
确定供餐标准、核定饭菜售价，由成交供应商完成饭菜加工、出售、服务过程的运行模式。需要通过对成交供应商工作考核的方式，完成对职工食堂供餐服务工作的管理和指导，从而实现食堂在安全、有序工作基础上的福利供餐、营养供餐、安全供餐、优质供餐目标。为此，按照国家颁发的《餐饮业食品卫生管理办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关要求，依照《食堂业务承包合同》的业务需求的标准和内容，结合我局目标管理的操作办法，制定本考核方案。
2.考核内容和考核标准
把实现餐厅供餐标准过程中的主要环节的工作作为考核内容。具体内容和对应的标准分别是：
2.1主、副食品类设计合理性考核
2.1.1成交供应商主副食品种不能少于采购文件提出的需求标准，品种体现多样化；
2.1.2色、形、味符合要求；营养配置合理，有益于个性选择和健康；满意程度要高。满意率低于75%，整改无效的，采购人有权终止合同；
2.1.3供餐按食谱计划供应，未经批准不得随意调换或更换食谱。
2.2饭菜售价的福利性程度考核
2.2.1饭菜销售收入与耗料支出一致，饭菜供应量设定合理；
2.2.2每餐残剩量不能超过4%；食材使用不能超标配置和浪费；对售饭卡机据实操作，不能有现金结算现象。
2.3考核人数标准
2.3.1早餐 人；午餐 人。
2.3.2因采购人的原因用餐人数变动，采购人根据实际情况调整考核人数标准。
3.售饭服务水平考核
3.1餐具配置齐全，清洗干净，消毒彻底；
3.2 餐具完好无破损，无裂缝、无豁口，（完好率在98%以上，餐具损耗8%标准以内由甲方补充，8%以外均由乙方无条件承担)，方便就餐者拿取；
3.3菜品分配要满足就餐者需求；
3.4服务人员、工作人员，仪表端庄、服饰整洁、态度和蔼热情、有求必应；
3.5供餐不能出现怠慢和与就餐者发生矛盾等现象；
3.6操作间避免在供餐时间内启用有噪声设备。
4.食品卫生考核
4.1食材领取、运送、保管不能出现污染；
4.2食材储存不能出现鼠咬、虫蛀、霉变，更不能使用鼠咬、虫蛀和霉变的食材加工食品；
4.3出售的饭菜不能有任何异物；
4.4食材保管、加工过程，食品运送储放以及工具设备，必须按相关规定做到，荤素分开、生熟分开、冷热分开；
4.5凡出现食品安全事故，无论事故大小。该项考核为不合格。
5.操作、服务人员卫生考核
5.1所有食堂工作人员必须持健康证上岗，并且每年一次体检，核定上岗条件持证上岗；
5.2食堂工作人员班前班后坚持对自己的洗、消制度，不能出现“三长”现象；
5.3进操作区域着工作服，出操作区域换便装；售饭时必须戴口罩和卫生手套；
5.4各餐区实行服务考评登记，年终实行服务考评总结评比。
6.工作环境卫生考核。
职工食堂的消防、病媒防治消杀、油烟检测、油烟治理工作，必须聘请具有能力的公司具体落实，操作间设施物品放置有序，无污尘、油垢；下水沟无堵塞、无污水、无积物；地面干净无油垢；餐厅窗明地净，无废弃物；桌椅无残留物和油垢；洗手间清洗及时无异味，手纸、洗手液配置齐备不断档。
7.设备使用、管理制度考核
7.1大型设备（炉灶、烤箱、机械、冰柜等）日常维护和定期维护到位，维护保养实行双轨制，即成交供应商操作人员维护和维修工双轨制保养；费用由甲方承担。
7.2设备的使用、管理必须有专人负责，设备不能出现人为损坏或因维护不当造成无法使用的现象；
7.3每个设备上要张贴或悬挂管理、使用责任卡片（处统一格式,乙方制作），标明管理人、使用人和使用注意事项等内容；
7.4设备维修及时，不能超过两天。凡设备因违规使用导致设备损坏的，由乙方承担支付费用；
8.安全用电、用气和防火、防盗、防投毒情况考核
8.1各操作间必须有安全用电、用气、用设备，和“三防”制度及措施；
8.2各操作间设专人主抓安全和“三防”工作，并对日常检查情况详实记录；
8.3必须严格执行班后关闭操作间电、气总阀，班前检查电、气管线，并做好非用电情况下的换气、通风的安全工作程序；
9.意外事故考核
9.1就餐者在就餐过程中，因餐厅地面打扫不及时而导致的摔倒、磕伤、碰伤等引起的一切故事，按服务不合格对待；
9.2因食材清洗不干净或程序不规范造成食物中毒或其他问题所引发的一切事故，按服务不合格对待。
10.人员管理、教育和遵守规定情况考核
10.1工作人员衣帽端正，言行举止得体；遵守机关工作纪律和规定，没有违纪违法行为；
10.2与同事和其他单位人员关系和谐，无打架斗殴现象；
10.3宿舍管理有序、整洁，并设有专人从事对人员和宿舍的管理工作；
10.4工作人员按规定要求上岗，无严重缺人或缺勤情况。
12.考核结果的使用
考核结果必须用于对被考核方的奖惩，以达促进工作之功效。根据现在食堂的运行机制和经费划拨方式，考核结果的使用拟定为：
a作为是否继续签订下年度合同的依据。
b作为是否满额支付合同款之依据。
c造成事故或损失，以及考核差的结果，作为扣除成交供应商责任相应承包费之依据。
d对考核成绩优秀和在完成临时任务表现出色的，给予适当形式的奖励。 工作考核评分表
被考核区_____ 考核人______ 被考核区域负责人_______考核时间________ 第五章 评审方法
一、评审方法
按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库【2014】214号）的规定，本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后，以总得分最高的供应商作为成交候选人并依次排序（最低报价不是成交的唯一标准）。
二、评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1资格性审查标准：见附件1初步审查要素表
2.1.2符合性审查标准：见附件1初步审查要素表
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成：见附件2评标因素及权重分值表
三、评审程序
按照竞争性磋商响应文件初审、澄清有关问题、分别磋商、二次报价、比较与评审、推荐成交候选人名单。在上一步评审中被认定为无效磋商者，不进入下一步的评审。
1、对磋商响应文件的初审
1.1资格性审查：磋商小组将依据本章第 2.1.1 项规定的评审标准对磋商响应文件进行资格性审查。有一项不符合评审标准的，将被视为未实质性响应磋商文件，其磋商响应文件将按无效文件处理。
1.2符合性审查：磋商小组根据本章第 2.1.2 项规定的评审标准对磋商响应文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，将被视为未实质性响应磋商文件，其磋商响应文件将按无效文件处理。
在资格性审查阶段，不符合磋商文件要求的，不得进入符合性审查，在符合性审查时未通过的，不得进入后续评审环节。
2、磋商响应文件的澄清
2.1磋商小组发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内做出书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
2.2有效的书面澄清材料，是磋商响应文件的补充材料，成为磋商响应文件的组成部分。
3、磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并要求供应商在规定的时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其它内容。实质性变动的内容，需经采购人代表确认。
4、磋商过程中的实质性变动
4.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况在最终报价之前实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
4.2对竞争性磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
5、综合评审
对于经初审合格的所有供应商，由磋商小组各成员依据磋商响应文件和最终报价，按照《评标因素及权重分值表》规定的内容独立进行综合评价、比较打分，然后汇总每个供应商的得分，从高到低依次排序，推荐成交候选人。
6、推荐成交候选人
磋商小组完成评审后，向采购人提出书面评审，并推荐1-3名成交候选人，标明排列顺序。
四、磋商小组当履行下列义务
1、遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
2、根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；
3、参与评审报告的起草；
4、配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；
5、配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
五、无效响应文件
出现下列情形之一的，磋商响应文件无效：
1、没有按照竞争性磋商文件要求提供的竞争性磋商响应文件、竞争性磋商响应文件构成有重大缺项、磋商响应文件格式不符合竞争性磋商文件要求；
2、竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章的；
3、供应商未按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金或保函的；
4、资格证明文件不全的或无效的，或不符合国家规定的；
5、无磋商有效期或有效期达不到竞争性磋商文件要求的；
6、供应商有串通磋商、以他人名义磋商、行贿、提供虚假证明（包括第三方提供的虚假证明），开具虚假资质，出现虚假应答的，除按无效文件处理外，还将按照政府采购的有关规定进行处罚；
7、磋商总报价超过竞争性磋商文件公布的采购预算的。
8、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
9、法律、法规规定的其他无效情形。
六、政策性扣减
1、政策性扣减范围
1.1供应商符合小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位条件的，其磋商报价价格评审时将按相应比例进行扣减。
1.2依照<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库(2011〕181号）的规定，小型、微型企业应当同时符合以下条件：
1.2.1符合中小企业划分标准（中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号））。
1.2.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。
1.2.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
1.3采购人拟采购产品属于优先采购节能、环境标志产品范围的，应当优先采购节能、环境标志产品；拟采购产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。
1.3.1采购人依据节能产品、环境标志产品品目清单和节能、环境标志产品认证证书实施政府优先采购和强制采购。
1.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
1.4监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。
1.5符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小型、微型企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2、政策性扣减方式
2.1供应商为非联合体参与磋商的情况：
在磋商最终报价的基础上，对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，按“磋商报价×6%”进行扣减；
2.2供应商为联合体参与磋商，且联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，按“磋商报价×2%”进行扣减；
2.3小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复享受优惠政策；
2.4供应商享受支持中小型企业发展政策优惠的，可以同时享受节能、环境标志产品优先采购政策。
3、成交价格=成交供应商的有效磋商报价。
七、成交：
1、磋商结果报告由磋商小组全体成员签字确认。
2、采购人根据磋商结果报告中推荐的成交候选人确定成交供应商，以复函通知采购代理机构。
八、特殊情况的处理
1、计算错误将按以下方法更正：
（1）磋商响应文件中报价一览表(报价表)内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准；如果单独密封的报价一览表(报价表)与磋商响应文件正本的报价一览表(报价表)不一致，以单独密封的报价一览表(报价表)为准。
（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以单独密封的报价一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
按上述修正的顺序和方法调整的报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应文件将按无效响应处理。
2、对于竞争性磋商响应文件中明显的标点符号错误或不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受。
3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
4、磋商过程中，若出现本评审方法以外的特殊情况时，将暂停评审，待磋商小组商榷后，再进行评定。 附件1：
初步审查要素表
附件2： 评标因素及权重分值表 注：评审办法中要求提供原件的得分项，供应商如提供原件的同时须在磋商响应文件中附相应的复印件或扫描件。 第六章 竞争性磋商响应文件格式 项目编号：HXGJXM2020-ZC-CS1109 （正本或副本） 西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目 竞争性磋商响应文件 供应商名称（公章）
年 月
目 录 一、磋商响应函
二、磋商报价表
三、磋商方案说明书
四、商务条款偏离表
五、供应商承诺书
六、资格证明文件
七、其它资料 一、磋商响应函
致：西安市未央区市场监督管理局/华夏国际项目管理有限公司 根据贵方“ ”项目的磋商邀请(项目编号： )，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表供应商(供应商名称、地址) 提交竞争性磋商响应文件正本壹份、副本一式 份、报价一览表 份、电子版 份。并提交磋商保证金，金额为 。
我方承诺如下：
磋商报价为小写： （大写： ）。
如果成交，我们根据竞争性磋商文件的规定，履行合同的责任和义务。
3）我们已详细阅读和审核全部竞争性磋商文件（含修改部分，如有的话），及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
4）我们同意在磋商有效期内（自磋商之日起 天内），本磋商响应函对我方具有约束力。
5）如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回磋商，我们的磋商保证金可被贵方没收。
6）同意提供贵方可能另外要求的与本磋商有关的任何证据和资料。 7）我们同意，如果成交，向华夏国际项目管理有限公司交纳招标代理服务费。
8）与本磋商有关的一切正式往来通讯为：
联系地址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人或被授权人： （签字或盖章） 日 期：
二、磋商报价表
2.1报价一览表 项目名称： 项目编号： 供应商名称： （加盖单位公章） 法定代表人或被授权人： （签字或盖章） 日 期： 注：本表应按“供应商须知”的规定密封单独提交。严格按照表格格式报价。 2.2磋商分项报价表 项目名称：
项目编号： 授权代表人签字： 公章： 供应商名称： （加盖单位公章） 法定代表人或被授权人： （签字或盖章） 日 期：
注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。
3.供应商可适当调整该表格式，但不得减少信息内容。
三、磋商方案说明书
供应商按磋商文件的要求，依据评审方法附件2“评标因素及权重分值表”相关内容编写，格式自拟，评标因素及权重分值表要求内容，在磋商方案说明书中必须逐项对应编制。 法定代表人或被授权人： （签字或盖章） 公 章： 日 期： 附表1：
服务应答表
项目名称：
项目编号： 供应商名称： （加盖单位公章） 法定代表人或被授权人： （签字或盖章） 日 期： 注：1.供应商必须将磋商文件中第四章磋商内容及服务要求的全部内容和标准要求事项列入此表。
2．按照服务要求的顺序对应填写。
3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其磋商或成交资格。附表2 本项目拟投入人员汇总表
（一）本项目拟投入人员汇总表
注：1.“岗位情况”须注明该人在本单位是在岗、返聘还是外聘。
2.供应商可适当调整该表格式，但不得减少信息内容。 （二） 本项目拟投入主要人员简历表 本项目拟投入主要人员简历表
注：
1.表后须附身份证、毕业证、职称证、执业资格证、获奖证书（如果有）复印件。
2.获奖情况包括项目、集体或个人获奖情况，如有，应附复印件或者扫描件。 四、商务条款偏离表 项目编号：
项目名称： 说明：
1.本表只填写磋商响应文件中与磋商文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，磋商响应文件中商务响应与磋商文件要求完全一致的，不用在此表中列出，但必须提交空白表。
2.供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有关规定进处罚。 供应商名称： （单位公章） 法定代表人或被授权人： （签字或盖章） 五、供应商承诺书
（一）陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交、成交。
4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位（盖章）：
被授权人（签字）：
地??址：????????????????????????
邮??编：电??话：??????????????????????????????????? 年?? 月?? 日 企业关系关联承诺书 1、供应商股东及股权证明。（提供国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html网页截图并加盖供应商红章）
2、供应商在本项目磋商中，不存在与其它供应商负责人为同一人，有控股、管理等关联关系承诺：
2.1管理关系说明：
我单位管理的具有独立法人的下属单位有： 。
我单位的上级管理单位有 。
2.2股权关系说明：
我单位控股的单位有 。
我单位被 单位控股。
2.3、单位负责人： 3、 （是或否） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
4、其他与本项目有关的利害关系说明： 我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或被授权人： （签字或盖章） ??????? ?年??月??日 六、资格证明文件
（一）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供以下资料；
1、提供合格有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
供应商是法人或其他组织的应提供营业执照等证明文件，供应商是自然人的应提供有效的自然人身份证明。
2、提供上一年度经审计的财务报告（成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）；
3、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（格式自拟）
4、提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；
5、提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；
6、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（二）特定资格条件：
1、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加磋商，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）；
2、磋商保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函。
3、供应商具备食品经营许可证； （1）法定代表人身份证明/法定代表人授权书
法定代表人身份证明
供应商名称： 统一社会信用代码： 注册地址： 成立时间： 年 月 日
经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件 供应商名称： （公章）
日期： 年 月 日 法定代表人授权书 致：西安市未央区市场监督管理局/华夏国际项目管理有限公司 (供应商名称)按中华人民共和国法律于（ 年 月 日 ）成立。 法定代表人 姓名 特授权 被授权人姓名 代表我公司全权办理针对本次 项目名称、项目编号 的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
本授权有效期与磋商有效期一致。
附：法定代表人、被授权人身份证复印件（正反面） 供应商名称： （公章） 日期： 年 月 日 说明：法定代表人直接磋商时无需提供。
（2）磋商保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函 本页附磋商保证金缴纳凭证复印件或担保函正本复印件 磋商担保函（参考格式） 编号： ___________________（采购人或采购代理机构）： 鉴于_______________（以下简称“供应商”）拟参加编号为___________的________________________项目（以下简称“本项目”）磋商，根据本项目竞争性磋商文件，供应商参加磋商时应向你方交纳磋商保证金，且可以磋商担保函的形式交纳磋商保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．竞争性磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币______元（大写_____________），即本项目的磋商保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起______个月止。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在_____个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商磋商保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对竞争性磋商文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________________法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 其它资料 1、基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）。
2、依据竞争性磋商文件要求，供应商认为有必要说明的其他内容。
3、其他可以证明供应商实力的文件。 附件1（如有）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号）的规定，本公司为 (请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划分标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业提供服务，或者提供其他 (请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3、本公司属于 行业，有从业人员 人，最近一年营业收入为 元。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（公章）： 日 期： 备注：
1、填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划分标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财库【2011】181号）相关规定。
2、供应商认为其为小型或微型企业的应提交本函，在评审时，评审专家依据供应商提交的上一年度经审计的财务报告及供应商注册地社会保险机构盖章的单位职工缴纳社会保险清单。提供的证明材料不全或有瑕疵的，在评审时不享受政府采购优惠政策。 附件2（如有）
残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 附件3（如有）
监狱企业证明文件 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 条款号 条款内容提示 编 列 内 容
2.1 采购人 名 称：西安市未央区市场监督管理局 地 址：陕西省西安市未央区二府庄路3号 联系人：西安市未央区市场监督管理局经办 电 话：029-86269962
2.2 采购代理机构 名 称：华夏国际项目管理有限公司 地 址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼 邮 编：710075 联系人：杜婷 李莹 张艳萍 电 话：029-88899970/72/73/75-818 传 真：029-88765658
10.2 是否允许递交备选磋商方案 允许 不允许
10.3 本次磋商的最小单元 本次磋商的最小单元为“项目全部内容”。任何不完全的磋商将按照无效磋商处理。 本次磋商的最小单元为“包”，供应商可对任一包进行磋商，但不能对各包中的内容或者分项内容进行不完全磋商。任何不完全的磋商将按照无效磋商处理。
12.1 磋商 报价 磋商报价：磋商报价是供应商为完成本项目要求的全部磋商内容最终价格的体现。供应商所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行合同义务有关的一切费用。磋商报价应包含招标代理服务费，任何有选择的报价将不予接受，按无效磋商处理。
13.1 资格证明文件 （1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供以下资料： 1、提供合格有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 供应商是法人或其他组织的应提供营业执照等证明文件，供应商是自然人的应提供有效的自然人身份证明。 2、提供上一年度经审计的财务报告（成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）； 3、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（格式自拟） 4、提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料； 5、提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料； 6、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（格式自拟） （2）特定资格条件： 1、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加磋商，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）； 2、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商； 3、供应商具备食品经营许可证； 4、磋商保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函； 5、本项目不接受联合体磋商。 以上为必备资格要求（信用中国、中国政府采购网查询结果可不提供，由代理机构进行查询并留存），缺一项或某项达不到要求，按无效磋商处理。除法定代表人身份证明或法定代表人授权书及相关声明或承诺需将原件装订在投标文件正本中外，其他所有证明文件的复印件必须加盖单位公章附在磋商响应文件中，原件随身携带以备审查。 未注明要求原件的资格证明文件，在磋商后的任何时间，磋商小组都有权随时要求审查原件，如果不能按规定时间提供，由此造成的不利后果由供应商承担。
15.1 磋商保证金 □ 不要求提供 ? 要求提供，金额 ：人民币壹万元整（￥10000.00元） 磋商保证金的有效期与磋商有效期一致。担保机构出具的保函的有效期为磋商有效期延长一个月。 磋商保证金的缴纳形式：转账、电汇、担保机构保函。 供应商以银行转账、电汇形式交纳保证金的，须从基本账户转出，并且在磋商响应文件递交截止前到达采购代理机构指定账户（转账时请注明项目编号CS1109）。磋商保证金到达采购代理机构指定账户后，供应商须与华夏国际项目管理有限公司财务部联系确认到账后（联系电话88899970/72/73/75-846），将磋商保证金缴纳凭证复印件粘贴于磋商响应文件规定处。 供应商以保函形式缴纳磋商保证金的，须在磋商响应文件递交截止时间前将担保机构保函正本原件提交至采购代理机构备案，并将保函正本复印件附在磋商响应文件规定处。
16.1 磋商有效期 磋商响应文件的递交截止之日起90天。
17.1 磋商响应文件的份数及要求 正本的份数：壹份； 副本的份数：贰份； 报价一览表：壹份； 电子版（U盘）：壹份（需在盘面上标注供应商全称、项目名称、编号）。 电子版包括： （1）word版磋商响应文件； （2）磋商响应文件正本签字盖章后的PDF格式扫描件，与正本具有同等法律效力。
18.2 磋商响应文件的密封和标记 1、密封包装方式： 竞争性磋商响应文件正本、所有的副本、电子版本、报价一览表分开密封装在单独的封袋中（封袋不得有破损）。封袋应加贴封条，并在封线处加盖供应商公章。 2、外层包装请按以下要求标记： （1) 磋商响应供应商的全称； （2）磋商项目名称、项目编号； （3）“正本”、“副本”、“电子版本”、“报价一览表”、及“请勿在 年 月 日 分(磋商时间)之前启封”。
19.1 磋商响应文件的递交 磋商响应文件递交截止时间：详见竞争性磋商公告 磋商响应文件递交地址：详见竞争性磋商公告 磋商响应文件接收人：华夏国际项目管理有限公司
22.1 磋商时间及地点 磋商时间：详见竞争性磋商公告 磋商地点：详见竞争性磋商公告
25.1 评审方法 综合评分法（详见第五章）
30 成交代理服务费 定额收取：人民币捌仟元整（￥8000.00）。
32.1 履约验收 是否委托采购代理机构组织履约验收： □是，验收费用由采购人/成交供应商支付，费用标准按成交金额的5‰计算，不足5000元的，按5000元收取。 ?否。
/ 保证金账户 户名：华夏国际项目管理有限公司 开户行：工行西安城南科技支行 账号：3700024819200130193 开户行联行号：102791000023 请各供应商按照要求将保证金汇入以上指定账户，如因自身原因发生错误，产生的不利后果均由供应商自行承担。
/ 代理服务费账户 户名：华夏国际项目管理有限公司 开户行：中国光大银行西安南二环支行 账号：78620188000097418 请成交供应商按照要求将服务费汇入以上指定账户，如因自身原因发生错误，产生的不利后果均由供应商自行承担。
/ 履约 担保 ?不要求提供 □要求提供，金额为本采购项目履约保证金为合同金额的10%，提交方式为：转账、电汇、担保机构保函。
/ 踏勘 现场 不组织踏勘。 组织踏勘： 联系人： 联系方式： 踏勘时间： 踏勘地点：
/ 一致性 供应商须知前附表和供应商须知不一致的地方，以供应商须知前附表为准。 序号 合作单位名称 主办单位名称 联系部门 联系人员 联系电话 备注
1 西安投融资担保有限公司 西安投融资担保有限公司 业务五部 李晓何彦君张华 88499422 1357282128188499422 1367925520588499422 18220823060 信用担保
2 陕西省信用再担保有限责任公司 陕西省信用再担保有限责任公司 业务三部 夏靖颜朱筠祥 88606038-60271859140632018629282228 信用担保
3 中国银行股份有限公司陕西省分行 中国银行西安二环世纪星支行 公司业务部 胡涛 叶楚沙 88360743 1862904882288360749 13772153612 信用融资
4 中国建设银行股份有限公司陕西省分行 建设银行西安市南大街支行 公司部 杨向晖 8728146813379229383 信用融资
5 中国工商银行股份有限公司陕西省分行营业部 工商银行陕西分行营业部 小企业金融业务部 牛国群张航 87609569 1899285181187609761 13891883334 信用融资
6 中国农业银行股份有限公司陕西省分行营业部 农业银行西安西大街支行 公司业务部 贾珊高雅 87617245 1389195712387613444 13659192425 信用融资
7 交通银行股份有限公司陕西省分行 交通银行西安西五路支行 个人贷款中心 李卫公雷强 87297632 1399129052587272444 18629362690 信用融资
8 招商银行股份有限公司西安分行 招商银行西安未央路支行 公司银行部 杨皓马秦香 62811553 1500290555362811553 13609183259 信用融资
9 中国民生银行股份有限公司西安分行 民生银行西安分行 城建金融部 李楠 88266088-845013572058213 信用融资
10 中国光大银行股份有限公司西安分行 光大银行经济技术开发区支行 对公客户经理部 高艺瑄 15619006186 信用融资
11 昆仑银行股份有限公司西安分行 昆仑银行西安分行 机构投行部 韩天清 8697897515609108028 信用融资
12 平安银行股份有限公司西安分行 平安银行西安分行 业务发展七部 祝捷王尧 1862950518818591767577 信用融资
13 北京银行股份有限公司西安分行 北京银行西安分行 营业部 范诗阳曹英 1399194576418691892195 信用融资
14 兴业银行股份有限公司西安分行 兴业银行西安分行 新城业务总部 徐常磊鲁旸 1599162366615389081886 信用融资 条款号 内 容
1 采购人名称：西安市未央区市场监督管理局 地 址：陕西省西安市未央区二府庄路3号 项目名称：西安市未央区市场监督管理局机关食堂外包项目 资金来源：财政拨款，资金已落实
2 项目服务地点：采购人指定地点
3 服务期限：自合同签订之日起1年。
4 1.合同总价即成交价，供应商应在磋商报价表中标明完成本次磋商所要求的所有服务且验收合格的所有费用。 2.合同总价一次包死，不受市场价变化或实际工作量变化的影响。 3.付款方式和程序： （1）由采购人负责结算。（附详细清单）。 （2）付款方式： 合同价款根据考核办法量化考核后，依据考核结果按季度进行结算，供应商开具与合同金额相关的正式发票给采购人，采购人在收到发票后1个月内凭发票向供应商支付服务费。
5 质量保证： 供应商提供的服务，应全面满足磋商文件的要求，磋商文件未明确要求的内容，供应商须按采购人的补充要求为准。
6 其它： 1.供应商须按报价一览表（统一格式）和磋商分项报价表（统一格式）的内容填写单价、总价及其他事项。 2.供应商所报的磋商价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 序号 项目及 总分值 内容和标准 单项 分值 考核 得分 扣分理由
一 主、副食品类设计合理性考核 (14分) 1. 品种不能少于招标文件提出的标准。 3 2. 色、形、味符合要求。 2 3. 营养配置合理。 2 二 成本核算 达标考核 （8分） 1. 成本核算 2 2. 饭菜供应量设定合理。 2 3. 每餐残剩量不能超4%。 3 4. 食材使用不能超标配量和浪费。 2 5. 对售饭卡机据实操作，不能出现差错。 2 三 售饭服务 水平考核 （8分） 1. 餐具干净，消毒彻底，配量齐全。 3 2. 菜品分配满足就餐者需求。 3 3. 服务、工作人员仪表端庄、整洁，态度和蔼热情。 2 4. 操作间避免供餐时启用有噪声设备。 1 四 食品卫生考核 （12分） 1. 食材领取、运送、保管不能出现污染。 3 2. 食材储存不能出现虫咬、变质，更不能使用变质物品加工食品。 4 3. 出售的饭菜不能有任何异物。 3 4. 食材保管、加工过程，食品运送储放以及工具设备，必须按相关规定执行。 2 五 操作、服务人员卫生考核 （8分） 1. 所有食堂工作人员须持健康证上岗，并每年一次体检。 2 2. 食堂工作人员坚持洗、消制度，不能出现“三长”现象。 2 3. 进操作区域着工作服出操作区域换便装。 2 4. 售饭时必须戴口罩和卫生手套。 2 六 工作环境 卫生考核 （10分） 1. 操作间设施物品放置有序，无污尘、无油垢。 2 2. 下水沟无堵塞、无污水、无积物。 2 3. 地面干净无油垢。 2 4. 餐厅窗明地净，无废气物。 3 5. 桌椅无残留物、无油垢。 3 6. 洗手间无异味，手纸、洗手液配置齐备不断档。 3 七 设备使用、管理制度考核 （12分） 1. 大型设备日常维护和定期维护到位。 3 2. 设备须有专人负责，不能出现损坏或因维护不当造成无法使用的现象。 4 3. 每个设备上要标明管理人、使用人和使用注意事项等内容。 4 4.设备维修及时，不能超过两天。 3 八 安全用电、用气和防火、防盗、防投毒情况考核 （14分） 出现食品安全事故，此项分值为0。 1. 各操作间必须有安全用电、用气、用设备，和“三防”制度及措施。 3 2. 各操作间设专人主抓安全和“三防”工作并详实记录。 3 3. 必须严格执行班后关闭操作间电、气总阀、班前检查电、气管线，的安全工作程序。 4 4. 坚持食品留样制度。 2 5. 设置专职生产安全员。 2 九 人员管理、教育和遵守规定情况考核 （8分） 1. 工作人员衣帽端正，言行举止得体。 2 2. 遵守机关工作纪律和规定，无违纪违法行为。 2 3. 与同事和其他单位人员关系和谐，无打架斗殴现象。 2 4. 宿舍管理整洁有序，设有专人管理宿舍工作。 2 十 临时任务完成情况考核 （6分） 1. 配合积极、落实迅速；服从指导，组织周密。 4 2. 落实任务到位，服务保障效果出色。 2 总分 值 总分值由日常考核（60%）和月考核（40%）组成 日常考核得分 月考核得分 月考核总得分 所占分值 所占分值 说 明 1、考核满分为100分（60分以上为合格，60-85分为良好，86-100分为优秀）。 2、食堂管理员负责日常检查考核。 3、区机关事务服务中心和相关部门成立考核组，每月进行考核，集体定分。根据日常考核和月考核得分计算，汇总填写此表，并根据考核分值提出奖惩建议。 4、考核结果需经现场经理或厨师长签字确认。 5、日常考核得分表和月考核得分汇总表，由区机关事务服务中心存档，作为季度及年度考核依据。 条款号 评审因素 评审标准
2.1.1 资格评审 标准 基本资格条件 1、提供合格有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 供应商是法人或其他组织的应提供营业执照等证明文件，供应商是自然人的应提供有效的自然人身份证明。
2、提供上一年度经审计的财务报告（成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）；
3、提供磋商截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；
4、提供磋商截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；
5、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（格式自拟）
6、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式自拟）
特定资格条件 1、法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加磋商，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）；
2、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；（采购代理机构于磋商前三日内查询相关信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动，查询结果以电子或纸质方式留存）；
3、供应商具备食品经营许可证；
4、磋商保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函；
5、本项目不接受联合体磋商。
注：以上为必备资格条件，缺一项或某项达不到要求，按无效文件处理。资格审查时以磋商响应文件中所附证明材料（信用中国和中国政府采购网信用记录可不提供，由代理机构查询并留存）为准，原件备查。
2.1.2 符合性评审标准 有效性审查 磋商响应文件的签署盖章 磋商响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全并加盖公章
磋商响应文件格式 应符合“磋商响应文件格式”要求
报价唯一 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，按要求提交二次或多次报价，且每轮报价不超过采购预算金额或最高限价或磋商小组认为低于成本价的报价。
完整性审查 磋商响应文件份数 应符合“供应商须知前附表”规定的正本、副本、电子文件数量
磋商响应文件内容 磋商响应文件内容符合磋商文件要求
响应性审查 对磋商文件响应程度 要求实质性条款全部响应，不能有采购人不能接受的附加条件
服务期 应满足磋商文件中要求的服务期
磋商有效期 应满足磋商文件中的规定 类别 总分 评标因素 最高 得分 备注
价格评审 10分 1.经初审合格的磋商响应文件，其磋商报价为有效磋商报价，对符合政策性扣减的供应商的有效磋商价格进行政策性扣减，并依据扣减后的价格（评审价格）进行价格评审。 2.满足磋商文件实质性要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。 3.磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×10的公式计算得分。 4.磋商报价不完整的，不进入磋商基准价的计算，本项得0分。 10分 根 据 磋商响应文 件 的 响 应 程 度 ， 按 差 别 计 分 。
技术评审 60分 餐厅运营方案： 针对本项目提供厨务操作、厨房保洁及具体措施等整体运营方案：运营方案合理可行，得7-10分（含7分）；运营方案一般，得3-7分（含3分）；供餐运营方案不够合理，得1-3分； 10分 餐饮服务规章制度、人员管理方法等： 供应商有完善的管理本项目服务的规章制度、有明确的项目管理职责与分工、可操作性强的奖惩措施，能有效保证本项目实施，根据响应情况得7-10分（含7分）；有基本的日常管措施，制度基本完善，管理措施及奖惩措施较为合理的得4-7分（含4分）；所提供的服务规章制度、奖惩措施不尽完善、不能完全满足采购人实际应用需求的得0-4分。 10分 就餐品种、搭配方案以及成本预算控制： 早、中餐就餐品种、配餐方案合理、营养均衡，食谱中的营养分析详细及配餐方案成本预算方案，符合本项目服务内容。 就餐品种、搭配方案合理、营养均衡，配餐成本预算合理可行，完全符合服务内容的计10-15分（含10分）； 就餐品种、搭配方案比较合理、营养比较均衡，配餐成本预算比较合理，符合服务内容的计5-10分（含5分）； 就餐品种及方案针对服务内容要求不够，配餐成本预算高，响应比较差的计1-5分。 15分 ④ 质量保证措施： 对食品质量、食品安全与卫生、食材的采购（包括采购、运输、仓储、加工等流程）、安全执行标准、检验检查、日常检查的措施、厨房设备日常维护措施；方案详细、合理可行的计10-15分（含10分）；方案比较完善、具有可行性的计5-10分（含5分）；实施方案和内容有所欠缺，可行性差，需要修改后满足采购人要求的，计0-5分。 15分 ⑤ 服务质量保证措施： 针对本项目质量保证措施方案（含服务期限内出现安全隐患及满意度下降等情况时的处罚办法）。有具体可行的质量保证措施，方案具体、完整、可操作性强的得3-5分（含5分）；方案有明显缺漏项，不能完全保证服务期内质量保证需求，可操作性较差的计0-3分。 5分 ⑥ 针对本项目的应急预案（包括停水、停电、停气应急预案，食物中毒应急预案，消防安全突发事件应急预案等）； 根据响应情况计0-5分。 5分 人员安排 10分 组织计划和人员构成： 磋商小组根据供应商针对本项目特点、组织计划、项目组成人员进行综合赋分，组织计划合理、结构清晰，项目组成人员职责任务明确、人员数量和人员专业结构配备合理，完全满足本项目服务要求的计5-10分（含5分）；组织计划较合理，项目组成人员职责分工安排较清晰合理、人员数量和专业结构配备较合理，基本满足磋商文件要求的计1-5分； 注：项目组成人员中厨师长须具有厨师证、所有人员须具有区级或市级卫生防疫中心发出的有效健康证等相关资格证（以加盖供应商公章的复印件为准）。 10分 履约能力及 服务承诺评审 20分 ① 供应商提供2017年6月至今的同类项目业绩证明，每提供一份得2分，同一甲方只算一份业绩，最高得10分。（以合同为准，同时须在磋商响应文件中附合同复印件加盖公章，弄虚作假者取消其成交资格）。 10分 ② 服务承诺：在食堂管理运营期间作出食品安全质量保证及承诺，且有保障措施的，服务体系健全，具有食品安全承诺、消防安全承诺、食堂环境卫生承诺、依法用工承诺等，根据响应情况计0-5分。 5分 ③ 合理化建议： 针对本项目提出切实可行的合理化建议，磋商小组根据响应情况计0-5分。 5分 1、若出现综合得分并列时，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣进行排序，如果还相同，则由全体磋商小组无记名投票，以得票高者排序在先。 2、评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分按作废处理。 3、磋商小组二分之一以上人员认为有串标、弄虚作假嫌疑或严重脱离市场价的磋商，该供应商不得作为成交候选人。 4、由于磋商响应文件有矛盾，造成对供应商不利的评标结果，由供应商自负。 5、评审过程中，若出现特殊情况时，将暂停评标，有关情况的处理待磋商小组确认后，再行评定。 6、计算结果保留两位小数，第三位“四舍五入”。 磋商总报价 （元） 服务期限 保证金/保函 （有/无） 备注
总报价：人民币（大写） （小写：￥ ）
备注：表内报价内容以元为单位，保留小数点后（两位）。 序号 名称 数量 单位 单价 （元） 总价 （元） 备注
1 人工费 2 3 4 ...... 5 其他费用 6 合计 人民币（大写）： 小写（￥ ）
备注 表内报价内容以元为单位，保留小数点后两位。 序号 磋商文件要求 磋商响应文件 的应答 响应/偏离 备注 序号 姓 名 性别 年龄 学历 技术 职称 资格证 书种类 工作 年限 拟担任的职务 岗位 情况 姓 名 性 别 年 龄 职 称 身份证号 专业/年限 毕业时间 毕业学校 学历/专业 资格证书 注册时间 从业时间 是否属供应商固定雇员 为供应商服务时间 拟在本项目担任职务 教育和培训背景
（教育背景从中学开始，包括毕业院校名称、专业、起始时间。培训填写与专业技术、业务有关的内容）
工作经历
时 间 参加过的项目名称 及当时所在单位 担任何职 主要工作内容 备 注 序号 磋商文件条目号 磋商文件的商务条款 磋商响应文件的商务条款 偏离 说明 法定代表人身份证复印件粘贴处 （正反面） 被授权人签字或盖章： 法定代表人签字或盖章：
职务： 职务：
身份证号： 身份证号：
所在部门： 华夏国际项目管理有限公司 地址：西安市高新区科技五路8号数字大厦11楼
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