四川省成都市双流区西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服务采购项目公开招标采购公告
系统发布时间：2020-07-14 16:03
| 项目概况 四川省成都市双流区西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服务采购项目招标项目的潜在投标人应在四川虹喜工程管理咨询有限公司（四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A）获取招标文件，并于2020年08月04日13点30分(北京时间)前递交投标文件。 |
| 一、项目基本情况 |
| 项目编号 | 5101222020000476 |
| 项目名称 | 四川省成都市双流区西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服务采购项目 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 预算金额（元） | 1564232 |
| 最高限价 | 1564232元/年（早餐最高单价限价12元/每人每餐；午餐最高单价限价26元/每人每餐） |
| 采购需求 | 附件 |
| 合同履行期限 | 3年（合同一年一签，年度考核合格后才能签订下一年度合同） |
| 本项目是否接受联合体投标 | 否 |
| 二、申请人的资格要求 |
| 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； |
| 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 |
| 3.本项目的特定资格要求：无 |
| 三、获取招标文件 |
| 时间： | 2020年07月15日到2020年07月21日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外) |
| 地点： | 四川虹喜工程管理咨询有限公司（四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A） |
| 方式： | 【因疫情原因我公司响应财办库〔2020〕29号、川财采〔2020〕28 号关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知，本项目采取现场、网络报名方式，供应商将报名需要的报名资料盖章后发送至695751046@qq.com，然后电话通知我公司工作人员，以免获取文件不及时。联系人：陈女士；联系电话：19980762213】本项目招标文件售价：人民币0元/份（ 投标资格不能转让）。获取招标文件时，现场获取招标文件时，经办人员应当提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（原件）、经办人身份证明（身份证，验原件，留加盖公章复印件）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（身份证，验原件，留复印件）。采取网络或者电话报名的供应商应将以上资料盖章扫描后连同填写好的政府采购报名登记表（公告网页自行）一起发送至邮箱695751046@qq.com（供应商应保证供应商名称、通信地址、联系方式等基本信息准确无误，招标过程中因联系方式有误导致的一切后果由供应商人自行承担）。 |
| 售价： | 0 |
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 |
| 2020年08月04日13点30分(北京时间) |
| 地点： | 四川虹喜工程管理咨询有限公司（四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A |
| 五、公告期限 |
| 自本公告发布之日起5个工作日 |
| 六、其它补充事宜 |
| 1、预算执行号：（2020）0468号 ； 2、项目预算：156.4232万元 /年；最高限价：156.4232万元/年；（早餐最高单价限价12元/每人每餐；午餐最高单价限价26元/每人每餐） ；3、监督部门：成都市双流区财政局；监督电话：028-85804726；；4、四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）、《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（成财采〔2019〕17 号）等有关规定，上述文件请在四川政府采购网查询。双流区银行机构名单如下：1.成都银行双流支行2.中国建设银行双流分行3.交通银行双流分行4.中国农业银行双流支行5.成都农商银行双流支行6.中国银行双流分行7.上海银行成都双流支行8.浙商银行成都双流支行9.中国工商银行成都双流支行10.中国邮政储蓄银行成都双流支行。5、采购项目需要落实的政府采购政策:促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、专门面向中小企业、小微企业、政府采购贫困地区农副产品的政策。6、重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款；较大数额没收财产等行政处罚。重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》（四川省人民政府令317号）现定的行政处罚罚款听证标准金额为准。本规定所称较大数额，是指对非经营活动职业培训教育网民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为 处以罚款或者没收财产5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。 |
| |
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 |
| 1.采购人信息 |
| 名称: | 四川省成都市双流区西南航空港经济开发区管理委员会 |
| 地址: | 成都市双流区西航港街道长城路二段二号创业中心 |
| 联系方式: | 联系人：陈先生；联系电话：028-85885515 |
| 2.采购代理机构信息 |
| 名称: | 四川虹喜工程管理咨询有限公司 |
| 地址: | 四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A |
| 联系方式: | 联系人：向女士；联系电话：028-62066783 |
| 3.项目联系方式: |
| 项目联系人: | 向女士 |
| 电话: | 028-62066783 |
| |
报名登记表 项目名称：报名单位报名日期联系电话传真号码联 系 人 邮 箱资 料原 件复印件备注经办人身份证√单位介绍信√相关资料领取记录序号资料名称签收人联系电话 购买人：（签字） 日期： 您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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招标编号：5101222020000476
西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服
务采购项目
招
标
文
件
中国·成都
采购人:西南航空港经济开发区管理委员会
采购代理机构:四川虹喜工程管理咨询有限公司
共同编制
二〇二〇年七月您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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目 录
第一章 投标邀请…………………………………………………………………………3
第二章 投标人须知………………………………………………………………………6
第三章 投标文件格式……………………………………………………………………24
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……………………49
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料……51
第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求…………………………………………53
第七章 评标办法…………………………………………………………………………62
第八章 政府采购合同（草案）…………………………………………………………72您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第一章 投标邀请
四川虹喜工程管理咨询有限公司（采购代理机构）受西南航空港经济开发区管理委员
会（采购人）委托，拟对西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服务采购项目进行国内
公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：5101222020000476
二、招标项目名称：西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服务采购项目。
三、资金来源：财政资金，资金已落实。
四、招标项目简介：
本项目共1个包，拟采购一家供应商提供西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服
务。
（详见招标文件第六章）。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7.根据采购项目提出的特殊条件：无。
8、本次政府采购活动不接受联合体投标。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
供应商应符合财政部关于诚信管理的要求，投标供应商不得为“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，
不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部
门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)；注：①由采购人或
采购代理机构在本项目资格审查时通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道对供
应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的
将被拒绝（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共
同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用
记录的，视同联合体存在不良信用记录。）；②非企业参与投标时由投标人在投标文件中自
行提供承诺函，格式自拟。
七、招标文件获取时间、地点：
招标文件自2020年7月15日至2020年7月21日09:00-17:00（北京时间，法定节假
日除外）在四川虹喜工程管理咨询有限公司（四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富
中心1-2-1005A）获取。【因疫情原因我公司响应财办库〔2020〕29号、川财采〔2020〕28 号
关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知，本项目采取现场、网络报名方式，供
应商将报名需要的报名资料盖章后发送至695751046@qq.com，然后电话通知我公司工作人员，
以免获取文件不及时。联系人：陈女士；联系电话：19980762213】
本项目招标文件售价：人民币0元/份（投标资格不能转让）。
获取招标文件时，现场获取招标文件时，经办人员应当提交以下资料：供应商为法人或
者其他组织的，需提供单位介绍信（原件）、经办人身份证明（身份证，验原件，留加盖公
章复印件）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（身份证，验原件，留复印件）。采
取网络或者电话报名的供应商应将以上资料盖章扫描后连同填写好的政府采购报名登记表
（公告网页自行）一起发送至邮箱695751046@qq.com（供应商应保证供应商名称、通信
地址、联系方式等基本信息准确无误，招标过程中因联系方式有误导致的一切后果由供应商
人自行承担）。
八、投标截止时间：2020年8月4日13:30（北京时间）。
九、开标时间：2020年8月4日13:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前
送达开标地点。逾期送达或没有按招标文件要求密封包装的投标文件不予接收。（投标文件
应分别密封包装：资格性投标文件正本及副本一个包装，其他响应性投标文件正本及副本一
个包装，开标一览表一个包装，电子文档一个包装）。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文
件接收时间:2020年8月4日13:00-2020年8月4日13:30）
十、开标地点：四川虹喜工程管理咨询有限公司（四川省成都市武侯区武科东四路18号
联邦财富中心1-2-1005A）。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
地址：四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A号
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十一、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
十二、联系方式
采购人：西南航空港经济开发区管理委员会
地 址：成都市双流区西航港街道长城路二段二号创业中心
联系人：陈先生
联系电话：028-85885515
采购代理机构：四川虹喜工程管理咨询有限公司
地 址：四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A
联系人：向女士
联系电话：028-62066783您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求
1
采购预算
（实质性要求）
采购预算：156.4232万元/年；
超过采购预算的报价为无效投标。
是否专门面向中小企业、小
微企业（实质性要求）
本项目专门面向中小企业：是? 否?
本项目专门面向小微企业：是? 否?
最高限价
（实质性要求）
最高限价：156.4232万元/年；（早餐最高单价限价12元/每人
每餐；午餐最高单价限价26元/每人每餐）
1.超过最高限价的报价为无效响应。
2.超过最高单价限价的报价为无效响应。
2 采购方式 公开招标
3 评标方法 综合评分法(详见第七章)
4
低于成本价不正当
竞争预防措施
（实质性要求）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当
要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相
关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规
定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成
本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费
用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书
面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签
字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确
认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确
认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标
人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专
业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就
供应商书面说明进行审查评价。 投标人拒绝或者变相拒绝提供
有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员
会应当将其作为无效投标处理。
5
小微企业（监狱企业、残疾
人福利性单位视同小微企
业）价格扣除和失信企业报
价加成或者扣分
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价
格扣除
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181
号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，
用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原
件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单
位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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3.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
二、失信企业报价加成或者扣分
1.失信企业扣分：对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，
在参加政府采购活动中直接从总分中扣除5分/次予以惩戒，供应
商失信行为惩戒实行无限制累加制，直到总分100分扣完为止。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文
件中进行承诺。
6 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法
时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购
网上采购结果公告栏中予以公告。
7 投标保证金
根据财办库〔2020〕29号《财政部办公厅关于疫情防控期间开展
政府采购活动有关事项的通知》和《四川省财政厅关于进一步做
好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采
[2020]28号）文件，本项目不收取投标保证金。
8 履约保证金
金 额：10万元
交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具
的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。
收款账户信息中标后由采购人提供。
交款时间：中标、成交通知书发放后30日内，政府采购合同签订
前。
9 联合体投标 本次政府采购活动不接受联合体投标。
10
采购项目具体事项/采购文
件内容咨询
联系人：向女士。 联系电话：028-62066783 。
11 开标、评标工作咨询 联系人：向女士。 联系电话：028-62066783 。
12 中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份
证明证件到采购代理机构领取中标通知书。
联系人：向女士。
联系电话：028-62066783。
地址：四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心
1-2-1005A。
13 供应商询问
根据委托代理协议约定（采购人负责采购文件技术参数部分的询
问和质疑答复，采购代理机构负责采购文件技术参数部分以外的
询问和质疑答复）。
采购人：西南航空港经济开发区管理委员会
联系人：陈先生
联系电话：028-85885515
采购代理机构：四川虹喜工程管理咨询有限公司
联系人：向女士
联系电话：028-62066783
14 供应商质疑
根据委托代理协议约定（采购人负责采购文件技术参数部分
的询问和质疑答复，采购代理机构负责采购文件技术参数部分以
外的询问和质疑答复）。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
地址：四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A号
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采购人：西南航空港经济开发区管理委员会
联系人：陈先生
联系电话：028-85885515
采购代理机构：四川虹喜工程管理咨询有限公司
联系人：向女士
联系电话：028-62066783
注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商按
要求报名成功并购买招标文件的，为依法获取招标文件的供应
商，可以对该文件提出质疑。供应商质疑不得超出采购文件、采
购过程、采购结果的范围,供应商针对同一采购程序环节的质疑
应在法定质疑期内一次性提出。
15 供应商投诉
投诉受理单位：本项目同级财政部门。即双流区财政局；联系电
话：028-85804726。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应
商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
16
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川
政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府
采购合同将向本采购项目同级财政部门。
17 采购代理服务费
根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕
1980号）、国家改革改革委办厅《关于招标代理服务收费有关问
题的通知》发改办价格【2003】857号、《国家发展改革委关于
进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格【2015】299
号文，由采购人支付。
18
中小企业政府
采购信用融资
四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见
《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作
的通知》（川财采〔2018〕123号）、《成都市中小企业政府采
购信用融资暂行办法》（成财采〔2019〕17号）等有关规定，
上述文件请在四川政府采购网查询。
19
政府采购贫困地区农副产
品的政策
（实质性要求）
投标人需按照财政部、国务院扶贫办、供销总社印发的《政府采
购贫困地区农副产品实施方案》（财库〔2019〕41号）有关精
神和川财采〔2020〕66号、（成财采发〔2019〕25号）要求，
每年在财政部门规定的贫困地区农副产品网络销售平台
（https://www.fupin832.com/）上采购农副产品，采购额不低
于年度农副产品总采购额的5%。（提供承诺函格式自拟并加盖
供应商公章）
20 其他说明
1.本文中作为实质性要求的内容，除明确要求提供承诺函等证明
材料的外，采购人或采购代理机构或评审小组在评审时，仅对投
标文件是否违背实质性要求进行审查。
2.本文的“以上”“以下”“不少于”“超过”“不超过”均包
含本数。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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二、总 则
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2.有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的
采购人是西南航空港经济开发区管理委员会。
2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标
的采购代理机构是四川虹喜工程管理咨询有限公司。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应
商。
3.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）向采购代理机构报名并备案的供应商。
4.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理
机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购
文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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5.3 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时
委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作
为无效处理。
5.4 政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
5.4.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
5.4.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
5.4.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
5.4.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
嫡亲关系；
5.4.5与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采购项目的具体经办工
作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员
和直接分管采购活动的负责人。采购人员自知道或者应当知道其与参加政府采购活动的供应
商存在利害关系后主动回避。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代
理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避
人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
三、招标文件
6．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法
律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标
程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（六）招标项目技术、服务及其他商务要求；您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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（七）评标办法；
（八）政府采购合同（草案）。
7.招标文件的澄清和修改
7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者
修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格
预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在
投标截止时间至少15日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的
截止时间。
7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在四川政府采购网查询本项目的更正公告，
以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求相关文件，或由于未及时关注更
正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。
7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位
构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8.答疑会和现场考察
本项目不组织。
四、投标文件
9．投标文件的语言（实质性要求）
9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件
均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后
附在相关外文资料后面。
9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的
按照相关法律法规处理。
9.3如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。
10．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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位。
11. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标
本次采购活动不接受联合体投标。
13. 知识产权（实质性要求）
13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第
三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商
标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相
关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，
并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开
发的使用权）。
13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权
的相关费用。
14．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非
主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。
投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：
文件一：资格性投标文件
（一）法定代表人/单位负责人授权书
法定代表人身份证明书
（二）承诺函
（三）投标人及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录承诺函
（四）投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
严格按照第五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。
文件二：其他响应性投标文件您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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严格按照招标文件要求提供以下相关材料：
（一）投 标 函
（二）开标一览表。
（三）技术、服务应答表
（四）商务应答表
（五）投标人基本情况表
（六）投标人类似项目业绩一览表
（七）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
（八）服务方案
（九）供应商诚信情况承诺函
（十）中小企业（监狱企业）声明函
（十一）残疾人福利性单位声明函
（十二）知识产权声明函
（十三）实质性要求承诺函
（十四）投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺
15．投标文件格式
15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可
自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。
15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16．投标保证金
16.1投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标
的一部分。
16.2投标保证金交款方式：详见投标人须知附表。
16.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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投标保证金，在合同签订生效后5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保
证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相
应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违
法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；
16.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；
（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；
（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；
（6）投标人提供虚假资料的；
（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（8）投标有效期内，投标人撤销投标文件的。
17．投标有效期（实质性要求）
17.1本项目投标有效期为提交投标文件的截止之日起算90天。投标人投标文件中必须
载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于
招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损
失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改
投标文件。
17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延
长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给
投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不
能修改投标文件。
18．投标文件的印制和签署
18.1投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分
应分册装订。
18.2资格性投标文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性投标文件、项
目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若
正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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18.3其他响应性投标文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应性投标
文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”
字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.4单独提供用于开标唱标的“开标一览表”原件1份，并清楚地标明开标一览表、项
目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称。
18.5“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如
有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。
18.6投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法
定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复
印件，提供电子文档1份采用U盘(包含投标文件Word或WPS版本一份，与投标文件正本一
致的PDF版本一份）制作。
18.7投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的
法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.8投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。
18.9投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件统一用
A4幅面纸印制，逐页编码。本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、
复印、影印等方式复制的材料。
19.投标文件的密封和标注
资格性投标文件正本及副本、其他投标文件正本及副本、开标一览表、电子文档未按照
招标文件要求包装、密封和标注的，采购人、采购代理机构应当拒收。
19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名
称及分包号（如有分包）。
19.2投标文件包括资格性投标文件正本及副本、其他响应性投标文件正本及副本、电子
文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应分别密封包装（资格性投标文
件正本及副本一个包装，其他响应性投标文件正本及副本一个包装，开标一览表一个包装，
电子文档一个包装）。
19.3投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分
包）。
20．投标文件的递交
20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后
送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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不予接收的原因。
20.2递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名
称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的
文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清
材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。
21．投标文件的修改和撤回
21.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截
止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并
盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”
字样。
21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，
将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标
22．开标
22.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到
以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标
活动。
22.2开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经
确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员
按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封
情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投
标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标
现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总
价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小
数点错误的，以总价为准，并修改单价。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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22.5投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同
文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应
在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核
实后，当场予以更正。
22.7 开标时属于下列情况之一的，将作为无效投标处理:
（1）除本招标文件规定的情形以外，单独提交的“开标一览表”未按要求签字、盖 章；
（2）没有提供单独递交用于开标的“开标一览表”的。
23. 开标程序
23.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。
开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况
邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密
封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览
表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许
提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文
件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员
在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主
持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对
开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并
要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议
的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相 关
工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投
标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。开标过程中未提出疑义或回避申请，事后
提出的质疑将不予受理
（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件
要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程
中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府
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24．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25.评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总
得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中
标人：
（1）发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（2）中标候选人因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；
（3）中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争；
（4）中标候选人提供虚假材料；
（5）中标候选人恶意串通。
27.中标通知书
27.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起
两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
27.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中
标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
27．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定
的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无
效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采
购活动。
27.5中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采
购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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六、签订及履行合同和验收
28.签订合同
28.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的
原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进
行处理。
28.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人
私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件
确定的事项进行修改。
28.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人
之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28.4中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。
中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）
29. 合同分包（实质性要求）
29.1经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订
之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必
须与中标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合
同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主
体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相
应资质条件且不得再次分包。
29.2采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应
商就分包项目承担责任。
29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定
的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业
不得分包或转包给大型企业。
30.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受
让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
31. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合
同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不
得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在
原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准
等必须与原政府采购合同一致。
32.履约保证金（实质性要求）
32.1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
32.2如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，
且又无正当理由的，将视为放弃中标。
32.3履约保证金在中标人对合同规定义务履行完毕时全额退还（无息）；如果中标人未
能履行合同规定的部分或全部义务，该保证金将视情况予以没收。
33.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将
政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府
采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
34、合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日
内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
35. 履行合同
35.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，
保证合同的顺利完成。
35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行
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36. 验收
本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省
政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）及财库[2016]205号
的要求进行验收。
验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将
不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法
规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政
处罚或者以失信行为记入诚信档案。
37.资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付
款详见第六章商务要求中付款方式。
七、投标纪律要求
38. 投标人不得具有的情形
38.1投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时
将取消中标资格或者认定中标无效。
38.2投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
八、询问、质疑和投诉
39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人
民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购
供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四
川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法
规模块查询）。供应商在法定质疑期内一次性提出针对本项目采购程序环节的质疑。
九、其他
40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法
律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，
在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，
直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强
制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以
投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性
说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在
不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第一部分 “资格性投标文件”格式
封面：
（正本/副本）
项目
资格性投标文件
投 标 人名称：
采购项目编号：
投标时间：2020年 月 日您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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一、法定代表人/单位负责人授权书
XXXXXXXX（采购代理机构名称）：
本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授
权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）投标活动的
合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人（委托人）签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表（被授权人）签字：XXXX。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
日 期：XXXX。
说明：1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单
位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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法定代表人身份证明书
（法定代表人姓名） 在 （投标人名称） 处 任 （职务名
称） 职务，是 （投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人名称： （加盖公章）
投标日期： 年 月 日
说明：1、附法定代表人身份证复印件时才能生效(身份证复印件加盖公章。投标人的法定代
表人为外籍人士的，可提供护照复印件并加盖公章)。
2、提供的证件必须在有效期内。
3、供应商为其他组织时提供“单位负责人身份证明书”格式自拟，并附单位负责人身
份证复印件并加盖公章。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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二、承诺函
（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件：无。
（八）本次政府采购活动不接受联合体投标。
2、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已依法
进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非
法目的的行为。
3、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入
诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
4、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商
务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我
单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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三、投标人及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录
承诺函
XXX（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人{无行贿犯罪记录的期限 （填写：
十年内/公司成立之日起至今）}无行贿犯罪记录；
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我
单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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四、投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关
证明材料
注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格
式的格式自拟。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第二部分 “其他响应性投标文件”格式
封面：
（正本/副本）
项目
其他响应性投标文件
投 标 人名称：
采购项目编号：
投标时间：2019年 月 日您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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一、投 标 函
（采购代理机构名称）：
我方全面研究了“ ”项目（招标编号： ）招标文件，决定参加
贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单
位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价以开标一
览表为准。
二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】
33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，
已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现
其他非法目的的行为。
五、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本贰份，用于开标唱标的“开标一览表”
一式壹份，电子文档壹份。
六、本项目投标有效期为提交投标文件的截止之日起算90天。
七、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
八、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供
和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
通讯地址：XXXX。
邮政编码：XXXX。
联系电话：XXXX。
传 真：XXXX。
投标日期：XXXX年XXXX月XXXX日。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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二、开标一览表
项目名称： 招标编号：
序号 服务项 报价 备注
1
早餐
单价最高限价：
12元/每人每餐
164人×251天× 元/每人每餐= 元/年
1.就餐人员：1
64人
2.就餐天数约
251天/年
2
午餐
单价最高限价：
26元/每人每餐
164人×251天× 元/每人每餐= 元/年
投标总价
（早餐+午餐）
小写： 元/年；
大写： 元/年。
注：1.投标人应根据本项目的实际情况与自身实际情况，并充分考虑不确定性因素可能
导致的风险自行填报。餐饮服务费用为中标人提供相关服务所需的全部费用。
2.合同期间早、午餐成交单价不做调整，如因政策变化及主要食材（米、面、油、肉类）
价格波动较大，由供应商提出调整方案，最终以采购人审核为准。
3.“开标一览表”为多页的，每页均需加盖投标人公章。
4.就餐天数暂定为251天的工作日，最终结算以实际就餐天数为准。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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三、技术、服务应答表
招标编号：
序号 招 标 要 求 投 标 应 答 偏离情况说明
1
2
3
4
5
6
...
注：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标
文件中技术、服务响应与招标文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投标人必须据实填写，不得虚假填写。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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四、商务应答表
招标编号：
序号 招 标 要 求 投 标 应 答 偏离情况说明
1
2
3
4
5
6
...
注：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标
文件中商务条款响应与招标文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投标人必须据实填写，不得虚假填写。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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五、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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六、投标人类似项目业绩一览表
年份 项目名称 合同签订时间 合同金额 备注
注：提供合同复印件加盖公章。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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地址：四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A号
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七、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
招标编号：
序号 岗位 姓 名 证件名称 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
……
注：1.以上表格除表头外，其余行可自行增减。
2.按综合评分明细表提供相关资料。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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八、服务方案
格式自拟您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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九、供应商诚信情况承诺函
致四川虹喜工程管理咨询有限公司：
本单位XXXX（投标人名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根
据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33号的相关规定，针对本单位的
诚信情况作出以下承诺：
我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）所规定的失
信行为XXXX次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；
（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）
我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责
任和后果。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。
注：
1、本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式；
2、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理；
3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向
社会公告，并记入诚信档案，有效期为1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部
门单位认定投标人的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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十、中小企业（监狱企业）声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为
XXXX（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准，本公司为XXXX（请填写：中型、
小型、微型或监狱）企业。
2.本公司参加XXXX单位的XXXX_项目采购活动由本企业提供服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：XXXX
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日 期：XXXX
注：
1、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。
2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政
府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）
3、投标人为非企业单位的，可不提供此声明。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
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十一、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加XXXX单位的XXXX项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
注：
1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业
发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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十二、知识产权声明函
致： （代理机构名称）
本单位 （公司名称）参加 （项目名称）的采购活动，现承诺声明：
1.我单位保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方
提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权
或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由本单位承担所有相关责任。
2.除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.本单位在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，
我单位提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含
采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
4.如采用本单位所不拥有的知识产权，本单位承诺在本项目报价中已经包括合法获取该
知识产权的相关费用。
本单位对上述承诺声明内容事项真实性负责。如经查实上述承诺声明的内容事项存在虚
假或未履行，本单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
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十三、实质性要求承诺函
（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件中规定的实质性要求，现郑重承诺完
全响应本项目招标文件规定的所有实质性要求：
1.关于采购预算：完全响应；
2.关于是否专门面向中小企业、小微企业：完全响应；
3.关于最高限价：完全响应；
4.关于低于成本价不正当竞争预防措施：完全响应；
5.关于国家规定的强制采购范围：完全响应；
6.关于政府采购贫困地区农副产品的政策：完全响应；
7.关于合格的投标人：完全响应；
8.关于投标费用：完全响应；
9.关于充分、公平竞争保障措施：完全响应；
10.关于投标文件的语言：完全响应；
11.关于计量单位：完全响应；
12.关于投标货币：完全响应；
13.关于知识产权：完全响应；
14.关于投标有效期：完全响应；
15.关于“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，
如有遗漏，将视为无效投标：完全响应；
16.关于合同分包：完全响应；
17.关于合同转包：完全响应；
18.关于国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制
性规定的，必须符合其要求。采购项目需求中如涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应
按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商应提供相关证明材料。优先采
购范围内的产品按招标文件约定执行：完全响应；
19.关于招标文件中标注★号的内容（服务内容及要求、服务期限、付款方式、报价要求、您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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考核标准和方法）：完全响应；
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
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十四、投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
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第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要
求
参加投标的供应商应具备下列资格条件：
一、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
二、法律、行政法规规定的其他条件：
1.参加本次政府采购活动，供应商不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
2.参加本次政府采购活动，供应商不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不
得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；
5.供应商应符合财政部关于诚信管理的要求，投标供应商不得为“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，
不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部
门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)；注：①由采购人或
采购代理机构在本项目资格审查时通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道对供
应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的
将被拒绝（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共
同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用
记录的，视同联合体存在不良信用记录。）；②企业参与投标时无需对此条进行响应，非企
业参与投标时由投标人在投标文件中自行提供承诺函，格式自拟。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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三、根据采购项目提出的特殊条件：无。
四、本项目不接受联合体投标。
注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：若采购项目所属
行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的
较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文
规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。
2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认
定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过
程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求
的相关证明材料
一、参加投标的投标人应具备下列资格条件证明材料：
1.具有独立承担民事责任的能力；（①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码
营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执
照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法
人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证
明文件或有关注册登记证照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。）。以上均提供复
印件加盖公章；
2.具备良好商业信誉的证明材料；（提供承诺函）
3.具备健全的财务会计制度的证明材料｛注：①可提供2018年度或者2019年度经审计
的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提
供2018年度或者2019年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可
提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）④供应商注册时间截至投标文
件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）；⑤投标人为事业单
位或其他组织的提供其具有健全的财务会计制度的承诺函原件即可｝；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录｛注：①提供2019年至今任意一个月的
纳税和社保缴纳证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件
证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，②若公司成立未满一年可提供具有依法缴纳税
收和社会保障资金的良好记录的承诺书。｝；
5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供承诺函）
6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（提供
承诺函）
二、法律、行政法规规定的其他条件：
1.供应商不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与
同一合同项下的政府采购活动的行为；（提供承诺函）
2.供应商不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、
同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为；（提供承诺函）您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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3.提供为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动的承诺函；（提供承诺函）
4.供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；（提供承诺函）
5.供应商应符合财政部关于诚信管理的要求，投标供应商不得为“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，
不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部
门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)；注：①由采购人或
采购代理机构在本项目资格审查时通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道对供
应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的
将被拒绝（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共
同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用
记录的，视同联合体存在不良信用记录。）；②企业参与投标时无需对此条进行响应，非企
业参与投标时由投标人在投标文件中自行提供承诺函，格式自拟。
三、根据采购项目提出的特殊条件：无。
四、供应商应提供其他类似效力要求的相关证明材料
1.法定代表人授权书原件(法定代表人参与投标时不需要提供授权书，但须提供法定代表
人身份证明）；
2.法定代表人和授权代表身份证明复印件（法定代表人参与投标时只需提供法定代表人
身份证明复印件，授权代表参与投标时需提供法定代表人和授权代表身份证明复印件，复印
件均需加盖公章，身份证明文件包括居民身份证、军官证、外籍人员的护照等，身份证明文
件应同时提供其在有效期的材料）。
注：1.以上承诺函(可参照第叁章投标文件格式“承诺函”格式或自拟格式填写均有效)。
2.供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖投标供应商公章。
3.供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。
4.以上要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确
定，不得一概而论。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求
前提：本章中标注“★”的条款为本次采购项目的实质性要求条款，供应商应全部满足，
否则作无效响应处理。
一、项目概况：
西南航空港经济开发区管理委员会食堂外包服务采购项目，供应商提供工作日早、中餐
餐饮服务。本项目采购人为西南航空港经济开发区管理委员会，使用人为西南航空港经济开
发区管理委员会和双流区新经济和科技局。依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民
共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规进行服务要求测
算，总计156.4232万元/年，其中西南航空港经济开发区管理委员会为76.304万元/年，双
流区新经济和科技局为80.1192万元/年。食堂总面积约789平方米（二楼食堂工作区及就餐
区等），西南航空港经济开发区管理委员会日常用餐人数约80人，双流区新经济和科技局日
常用餐人数约84人，每年的工作日约251天。
★二、服务内容及要求
2.1、服务内容
中标人提供餐饮服务。餐饮服务费用为中标人提供相关服务所需的全部费用，包括但不
限于食材费用：主料、辅料及调料；管理服务费：人员经费（工资、奖金、津贴、加班费、
福利费、社保费、住房公积金等）、保险、低值易耗品采购、税费、卫生劳保费、办公费、
培训费、不可预见费等。
采购人提供厨房作业场所、就餐区及厨房主要设施设备并负责更新、改造，提供食堂所
需水、电、气费用。
2.2、服务要求
2.2.1服务人员要求
2.2.1.1中标人保证拟派的食堂服务人员的身体条件符合食品卫生工作要求，并持有有
效的健康证，必要时进行临时健康检查。所有服务人员应每年进行健康检查取得健康证明。
派驻服务人员不符合采购人要求的，采购人可要求中标人更换，中标人需无条件接受并在采
购人要求的时间内完成人员更换。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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2.2.1.2中标人拟配人员需符合国家劳动法规要求，服务人员上岗前须进行岗前培训，
经考核合格后方能上岗；
2.2.1.3本项目拟派服务人员需满足服务内容及要求。
2.2.1.4岗位主要职责如下：
序号 岗位名称 主要职责 备注
1 经理
整体负责食堂人员、组织、采购、保管、烹调、
出品、安全、卫生、协调等全面工作。
2 厨师长
1、负责原料验收、制作菜谱
2、制定采购、出库单
3、配菜
4、成本核算
3 厨师
1、制作主食、面点菜谱
2、烹饪菜品、面点、加工凉菜、制作菜谱
3、配菜
4、与厨师长配合
4 洗消
1、严格按洗消流程执行
2、监督洗消工作
5 采购、保管
1、负责原材料采购
2、调查原料价格
3、向中标人索证
4、贮存、保管、出库
5、台账记录
6 服务员
1、餐前准备及就餐区域的卫生
2、备菜布菜
3、协助服务
7 安全管理员
1、负责食堂煤气、水、电安全
2、负责食堂卫生安全
3、负责食堂机械操作人身安全
2.2.1.4中标人配备的所有服务人员应着装整洁，仪表端庄，戴口罩上岗，应做到服务
及操作程序规范，态度端正，主动热情，文明服务。服务人员应保持良好的个人卫生，不得您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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留长指甲、涂指甲油。工作时，应穿清洁的工作服（厨师长、厨师着白色厨师装、佩戴工作
帽；后台择洗、勤杂人员着装整洁、佩戴工作帽；就餐区服务人员佩戴卫生手套），不得披
散头发，佩戴的手表、手镯、手链、手串、戒指、耳环等饰物不得外露。工作前要洗手，工
作时严禁吸烟，不随地吐痰，不面向食品说话、咳嗽。
2.2.1.5中标人的工作人员必须爱护厨房设备设施、用具及用品等。节能降耗，杜绝浪
费。必须遵守采购人的各项管理制度，服从采购人的管理，遵守单位《食堂管理制度》。
2.2.2菜品要求
2.2.2.1中标人应满足以下要求的早、中标准餐供给：
序号 餐种 就餐时间 食谱 最高限价 餐饮质量要求 备注
1 早餐
8：00～9：
00
至少提供以下品种供用
餐人员选择：稀饭、牛奶、
豆浆、鸡蛋、包子馒头、
花卷、糕点、小菜、咸菜、
面食等。
12元/人/餐
粥类品种应不少于2个，面点品
种应不少于2个，面食品种应不
少于7个，小菜品种应不少于5
个。还可根据职工需求提供个性
化膳食服务。
最高限价包含
本项目所有服
务的全部费
用。
2 午餐
12：00～
13：00
至少提供以下品种供用
餐人员选择：四荤二素一
汤，一粗粮，一小菜、一
水果。
26元/人/餐
自助用餐，包括三个主荤菜，一
个副荤菜和二道素菜。主荤菜精
瘦肉或其他肉品如牛肉、鱼、鸡、
鸭等占比不低于70%；副荤菜，
精瘦肉或其他肉品如牛肉、鱼、
鸡、鸭等占比不低于30%；素菜
需是时令蔬菜。水果、粗粮和小
菜：每天轮流供应水果一种、粗
粮一种，小菜一种。汤品：一种
汤品（蔬菜占比不低于 30%）。
还可根据职工需求提供个性化膳
食服务。
最高限价包含
本项目所有服
务的全部费
用。
2.2.2.2中标人提供工作日早、中餐餐饮服务。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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2.2.2.3中标人所有菜品提前一周制定菜谱，根据就餐人员的饮食需要及季节变化对周
食谱作相应的调整。周五确定下周菜谱，菜谱及成本价构成提交采购人审核通过后，按照周
菜谱进行保障，除部分主食和汤、粥之外，菜品一周内不出现3次以上完全相同品种菜肴。
2.2.2.4每餐菜品（含主食）即做即食，禁止剩菜剩饭二次加热供应。
2.3食材采购及质量管理要求
2.3.1 中标人需按照财政部、国务院扶贫办、供销总社印发的《政府采购贫困地区农副
产品实施方案》（财库〔2019〕41 号）有关精神和《成都市财政局关于做好预算单位采购
贫困地区农副产品填报工作的通知》（成财采发〔2019〕25 号）要求，每年在财政部门规
定的贫困地区农副产品网络销售平台（https://www.fupin832.com/）上采购农副产品，采
购额不低于年度农副产品总采购额的 5%。
2.3.2中标人提供的所有食材、食品必须符合国家食品生产安全标准和规定，国家有出
台新的更高标准的，以新的更高标准为准，保证所供产品代购到指定地点时的质量、卫生和
安全。不允许提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。
2.3.3大米等级须达到优质大米一级以上，面粉等级须为特级；大米和面粉应符合粮食
卫生国家标准，取得食品生产许可证，具有产品检验报告。食用油必须是非转基因压榨菜籽
油，应符合食用植物油国家标准；质量等级为一级或更高，取得食品生产许可证，具有产品
检验报告。上述证据需留底备查。
2.3.4猪肉须为屠宰厂当日屠宰的活鲜肉，应符合成都市生猪溯源体系的要求并有产地
动物卫生监督机构出具的检疫(或检测)合格证明和动物产品检疫(或检测)合格验讫印章以及
生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。牛、羊、兔、鸡、鸭等家畜/禽肉类须色泽鲜亮、
无任何异味、按压无水迹、纹理清晰、肉质细腻，应有动物产品检疫(或检测)合格证明或出
县境动物产品检疫(或检测)合格证明。水产品类须为活鲜保持活体状态固有本色，无异味，
鱼类肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨无腐烂，应有相关合格依据。上述证据需留底备查。
2.3.5禽蛋鲜新、大小均匀、无破损、色泽光滑，应有动物品检疫(或检测)合格证明或
出县境动物产品检疫(或检测)合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所地农业部门的检疫(或检测)
合格证明或检疫(或检测)验讫标识，禽蛋必须保证质期内新鲜、卫生、安全。上述证据需留
底备查。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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2.3.6蔬菜须为适令新鲜、无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质；水果类应为当季各种水果，
无虫、无杂质，新鲜、无破损、大小均匀、色泽本样、不得过熟或欠熟。其质量必须达到国
家合格标准，具有农药、杀虫剂等残留检测合格报告。上述证据需留底备查。
2.3.7冻品须符合国家标准。外包装需完整，无破损、无不封口现象、有生产日期。
2.3.8豆制品须保证食材干净、不含非食品化学物质、按统一标准加工。
2.3.9调枓、干杂及副食品等。调枓：外包装无污物、无泄漏、无胀袋或胖听或鼓盖现
象，无变质发霉；色泽正常，具有该品种固有的香味，滋味无异味，油酱均匀的酱体或无结
块的粉状固体，封口平整、无破包、夹包、漏包、无污染。干杂及副食品：须食材干净、不
含非食品用化学物质。调枓、干杂及副食品均须取得《食品生产许可证》，具有相关产品检
验报告。上述证据需留底备查。
2.3.10中标人不得提供伪劣假冒食材及过期食品，如出现伪劣假冒食材及过期食品而引
发的相关责任和由此产生的费用由中标人全部负责，同时，采购人有权终止合同，并拒绝续
签来年合同。由此带来的经济损失和责任由中标人承担。
2.3.11中标人在食材采购过程中，应严格执行《食品安全法》的相关规定，并提供食材
采购的厂家名单，并可追溯原产地。
2.3.12中标人负责做好食品原材料的日采购计划、实物验收入库等记录，每月底对库存
物品盘存，避免原材料过期、变质，确保主要食材符合国家相应的质量安全标准要求。
2.3.13中标人若违反食品安全有关要求，受到上级部分处罚，按照上级部门处罚执行，
给采购人造成损失的应赔偿采购人全部损失，同时采购人有权终止合同。
2.3.14代购食材须在溯源体系内，并保证所提供的食品可被追溯。
2.3.15代购的产品应为保持新鲜的合格产品，符合卫生、防疫、质量、安全、检验标准，
并提供国家规定相关证明；
2.3.16中标人应建立与采购人的信息沟通平台，根据当日就餐人数及时调整食材供应量，
避免食材供应不足或浪费。
2.4餐厅管理要求
2.4.1中标人保证食堂就餐时供菜、取食、就餐的良好秩序，不出现延时、拥堵、集体
等候等现象，就餐时不得使用现金，把取、用餐浪费率控制在最低。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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2.4.2餐厅清洁范围包括餐具、地面、墙面、天花板等。餐具用具餐后及时清洗消毒，
做到安全卫生，摆放规范整齐；地面干净、无积水、无杂物、无污渍；墙面、门无明显积灰，
窗户玻璃明亮清洁；天花板、灯具无积灰；桌椅摆放整齐，间距适中，桌上调料、餐巾纸、
牙签等用品摆放充足有序。
2.5后厨管理要求
2.5.1采购人对中标人提出的食堂设施设备进行日常的保养及低值易耗品的更换要求。
若设施设备出现问题，需提出维修方案报采购人审核。审核通过后，采购人支付维修费用。
如因维修方案未及时提出，造成的安全事故由中标人自行全权负责，并承担法律责任。
2.5.2中标人应爱护食堂场所的相关设施，不得自行拆移各种设施、设备。如需调整，
需向采购人提出书面的调整申请，经采购人批准后方可实施。
2.5.3中标人应确保科学合理的膳食搭配。
2.6安全、消防管理要求
2.6.1中标人法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一责任人，应安排专人负责管
理各种设施设备，保证水、电、燃气的使用安全。管理电、燃气设施的人员需为专业技术人
员。应确定一名食品安全管理人员，牵头负责食堂食品安全相关工作，每天对从业人员上岗
前的健康状况进行检查，定期对从业人员进行食品安全培训。
2.6.2中标人应与采购人签订消防安全责任书。保障食堂各项消防设施完好，并进行定
期检查作好检查记录。培训员工掌握正确使用各项消防设施、使用天然气设备的方法，防漏、
防爆、防火，确保消防安全。
2.7菜肴质量及品种管理
中标人在菜肴质量及品种管理上须达到以下要求：
2.7.1保证原材料新鲜，严禁使用过期、发黄、腐烂变质的食材制作菜肴。
2.7.2保证食材卫生操作，严禁使用未经过消毒处理或清洗干净的食材。
2.7.3口感好，对每道菜认真烹制，做到咸淡适宜，色味具备，饭菜温热可口。
2.7.4食品应烧熟煮透，熟制品在10℃到60℃之间的温度存放时间应小于2小时。
2.7.5坚持做好每日留样管理制度，每个菜品留样克数不低于125g，保存时间不低于48h。
2.7.6中标人负责提供菜品菜单，由采购人通过菜品菜单自行选择菜品，拟定每周菜谱。
中标人应变换菜品，菜肴、花色、品种要常更换更新，做到每月推出新菜，一周内不出现2您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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次以上完全相同品种菜肴。每逢具有中国特色节日或相关庆典时应制定具有节日特色或庆典
特色餐食。根据季节变换调整食材，最大限度使用时令蔬菜及水果。
2.7.7保证营养，油和调味料使用要适量，菜品齐全，做到菜品荤素搭配合理、科学、
营养。
2.7.8中标人应制定不少于一周的菜谱报采购人审核备案，每周一在食堂明显的位置公
布本周菜谱，接受采购人及就餐人员的监督。
2.8食品卫生管理
2.8.1厨房及餐厅环境卫生采取“四定”（定人、定物、定时间、定质量）原则，分片
包干，做到保持清洁，无垃圾污物，安排专人按国家相关标准做好垃圾分类管理。严格按照
食品安全监管相关要求做好餐厨垃圾、过期食品收集清运。
2.8.2生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。餐具消毒严格执行一冲、
二洗、三消毒、四保洁制度，坚持公用餐具每餐消毒。
2.8.3中标人每2周一次进行灭“四害”处置，并做好登记。
2.8.4食堂仓库专库专用，食品与非食品分开保管。原料分类存放，食品生熟分开保管，
并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。
2.8.5对腐烂变质的食品（由原料到成品）做到“四不”：即不采购，不接收，不保存，
不加工。
2.8.6中标人为食堂全部工作人员，每年进行一次体检，持健康证上岗；每日做好晨检，
发现传染病患者，立即停止工作。
2.8.7食堂工作人员要经常学习卫生知识，按照设备分工和划分的卫生区域，经常打扫，
作到每日一小扫，每周一大扫，卫生检查每次都有记录。
2.8.8乙方需保证食品安全，如遇发生食品安全事故，所有责任由乙方承担。
2.9、应急管理要求
2.9.1中标人应建立突发事件应急处置方案、食品安全突发事件应急处置方案。建立突
发断水、断电、停气的应急预案，水、电、气无法供应时，食堂不能正常工作的，中标人须
负责在此期间的餐饮供应。
2.9.2人员急救的应急预案，包括但不限于：烫伤、触电、摔倒和中暑突发处置应急预
案等。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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2.10、其他要求
2.10.1食堂的经营范围为就餐员工餐饮伙食。中标人应严格按照本合同的约定提供服务，
不得超出经营范围、不得将该经营场所用于本合同以外的用途，不得向第三方分包、转包。
一经发现，采购人有权单方面终止合同。
2.10.2中标人如因食品卫生、伙食品种和质量、价格等问题引起采购人员工普遍不满，
必须做出书面的、公开的解释，提出解决方案并赔偿采购人因此而遭受的全部损失；如加工
出售的食品引起病源性传播或食物中毒，由此所造成的损失由中标人负责并承担相应的法律
和经济责任；不得加工出售政府明令禁止的食物，如有违反，将依法移交有关部门进行处理。
2.10.3中标人需加强对员工和财产的管理，并按照相关法律法规为其员工购买保险，经
营期间所发生的人员伤亡、财产损失，均由中标人负责。
2.10.4中标人应根据劳动法等相关法律法规保障员工的合法权益，妥善处理劳资纠纷，
并不得因此影响食堂的正常服务以及采购人的正常工作秩序，否则，采购人有权追究中标人
的责任。
2.10.5中标人不得以采购人的名义开展经营活动，不得在对外宣传、经营活动以及票据
的使用中使用采购人的标志、名称或者字样，不得做出任何有可能使第三方认为中标人经营
主体是采购人的代表、雇员或者代理人的行为。一经发现，采购人有权单方面终止合同。
2.10.6中标人与采购人后勤管理部门实行按实结算业务。中标人应严格遵守国家及采购
人后勤管理部门相关的财务管理制度，做好成本核算，自觉接受采购人的监督管理。
2.10.7合同期满或合同终止，中标人必须按时撤出该经营场所，并办理移交手续。移交
房屋设施时，若对房屋设施有损坏的，中标人应赔偿。中标人投入的镶嵌在经营场所房屋主
体内的设施设备无偿赠与采购人，归采购人所有。
2.10.8合同期满中标人应在采购人规定的时间内退出该经营场所。逾期不退出的，每逾
期一天采购人按履约保证金的5％收取场地占用费，逾期5天以上（含5天）的全额扣除履
约保证金，并采购人有权采取强制措施收回该场所，有关责任和损失由中标人承担。
2.10.9中标人应完全理解并接受由于采购人人员整体搬迁或者部分人员变动可能影响到
的合同变更以及由于合同变更所带来的一切风险。
2.10.10中标人应协助采购人做好节能降耗减排工作，建立节能降耗工作协调机制，明
确责任分工，确定专职人员，建立水电气节能管理制度。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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2.10.11中标人应当按国家有关规定缴纳各种税费。
2.10.12中标人应在中标后30日内取得食堂经营所需的《食品经营许可证》等必需的证
照，并将该证照的复印件提交给采购人备案。在期限届满前及时续办。中标人的《食品经营
许可证》到期后30天仍未办理的，采购人有权单方面终止本合同。采购人有权检查和监督中
标人在食堂经营过程中是否存在违反上述约定的行为，中标人应无条件提供支持和配合。如
因中标人原因导致第三方向采购人追究责任的，中标人应赔偿采购人因此而遭受的一切损失。
三、商务要求：
★3.1、服务期限：3年（合同一年一签，年度考核合格后才能签订下一年度合同）。
★3.2、付款方式：
预付款：合同签订后支付合同金额的30%。
进度款：按月支付，结算方式为：合同金额/12个月=每月服务费用（每月10号前支付
上月服务费用，预付款在月进度款中按12个月等比例扣回），日常就餐人数增减在10%内(含
10%），每月服务费用不做调整（不增加不减少）。开具对应金额的等额发票，待采购人复核
确认后通过银行转账支付。
★3.3、报价要求：
3.3.1投标人应根据本项目的实际情况与自身实际情况，并充分考虑不确定性因素可能
导致的风险自行填报。餐饮服务费用为中标人提供相关服务所需的全部费用。
3.3.2合同期间早、午餐成交单价不做调整，如因政策变化及主要食材（米、面、油、
肉类）价格波动较大，由供应商提出调整方案，最终以采购人审核为准。
★3.4、考核标准和方法：详见附件。
3.5、履约验收办法：严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论
证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）及财库[2016]205号的要求进行验收。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第七章 评标办法
1.总则
1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格
进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证
明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标人是否具备投标资格。
合格投标人不足三家的，不得评标。
评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员
会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待
所有的投标人。
1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查投标人（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文
件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐中标候选人，或者受采购人委托确定中标人；
（五）起草评标报告并进行签署；
（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效
处理。
1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、
说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
2、 评标方法
2.1本项目评标方法为：综合评分法。
3、 评标程序您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。
3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文
件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及
签订政府采购合同的内容等。
3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之
一的，评标委员会应当停止评标：
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）招标文件内容违反强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中
小企业发展相关规定的；
（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然
名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
3.1.3出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位
书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任
何方式和理由停止评标。
3.2符合性检查。
3.2.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以
确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确
规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，
否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
3.2.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要
求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（一）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人
/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（二）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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（三）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称
无法辨认的除外）；
（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
3.2.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之
一的，作为无效投标处理：
（一）投标文件正副本数量不足的；
（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合
招标文件的规定，影响评标委员会评判的；
（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；
（五）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的（本章3.2.2规定的例外情形除外）；
（六）商务、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件带“★”的实质性要求的；
（七）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内
容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的。
3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文
件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
3.4复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选人
的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
3.5推荐中标候选人。中标候选人应当排序。本项目采用综合评分法，评标结果按评审
后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相
同的，不发达地区或少数民族地区的候选人排列顺序在非不发达地区或少数民族地区的候选
人之前；得分且投标报价相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的候选人并列；得分且
投标报价相同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的候选人并列。（不发达地区或
少数民族地区的投标人需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料。）
评标委员会可推荐的中标候选人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购
人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不
得在招标文件规定之外推荐中标候选人，否则，采购人可以不予认可。
3.6出具评标报告。评标委员会推荐中标候选人后，应当向招标采购单位出具评标报告。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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评标报告应当包括下列内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（五）评标结果和中标候选人排序表；
（六）评标委员会授标建议；
（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别
说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在
评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不
签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
3.7评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人的投标
文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做
出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程
和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购
单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
3.8投标人应当书面澄清、说明或者更正。
3.8.1在评标过程中，投标人的投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员
会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当
以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更
正，并给予投标人必要的反馈时间。
3.8.2投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，
应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要
负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否
则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是
投标文件的组成部分。
3.8.3评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（二）投标文件中已经明确的内容事项；
3.8.4本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章
3.8.1-3.8.3的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标
文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
3.9低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查
投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员
会应当将其作为无效投标处理。
3.10招标采购单位现场复核评标结果。
3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2
名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文
件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）客观评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，
并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，
应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求
继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不
合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：
（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（四）招标采购单位未提供书面建议的。
4.评标细则及标准
4.1本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。
4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标人的投标文件进行独立评
分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。技术类评分因素由技术方
面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合
同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素
独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
4.3综合评分明细表
4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
4.3.2综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。
4.3.3综合评分明细表
详细评审标准表(总分100分)
序
号
评分因
素及
权重
分值 评分标准 备注 说明
1
报价
10%
报价10分
以本次有效的最低投标报价为基准价，其价格分为满分10
分.投标报价得分=(投标基准价／投标报价)*10%*100。
注：1.小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）
价格扣除：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财
库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予
10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
共同评
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2.失信企业扣分：对记入诚信档案且在有效期内的失信投标
人，在参加政府采购活动中直接从总分中扣除5分/次予以惩
戒，投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，直到总分100分
扣完为止。
3.参加政府采购活动的投标人应提供中小企业应提供《中小
企业声明函》；残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位
声明函》。
4.投标人为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件。
注：残疾人福利性单位和监狱企业属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
2
服务方
案
60%
食堂管理服
务方案
15分
投标人根据本项目的服务内容及要求编制食堂管理服务方
案，方案中对①食堂营运模式、②人员岗位职责、③食堂卫生
管理制度、④就餐管理制度、⑤食堂安全制度进行详细阐述，
方案清晰、操作性强的得15分；每有一项内容缺失或不清晰或
操作性不强的扣3分，扣完为止。本项最多得15分。
技术类
评审因
素
食材采购服
务方案
15分
投标人根据本项目的服务内容及要求编制食材采购服务方
案，方案中对①食材的采购流程、②食材的品质要求、③食材
时效性、④食材采购验收的管理制度、⑤膳食搭配进行详细阐
述，方案完善、操作性强的得15分；每有一项内容缺失或不完
善或可操作性不强的扣3分，扣完为止。本项最多得15分。
设施设备使
用安全及维
护保养方案
9分
投标人根据本项目的服务内容及要求编制设施设备使用安全
及维护保养方案，方案中对①设施设备的使用流程及规范、②
设施设备的保养、③设施设备的维修进行详细阐述，方案完善
或针对性强的得9分；每有一项内容缺失或不完善或针对性不
强的扣3分，扣完为止。本项最多得9分。
突发事件的
应急处置方
案
6分
投标人根据本项目的服务内容及要求编制突发事件（食品安
全、消防、突发停水和停电及停气）的应急处置方案，方案中
对①处理方式、②处理时效、③处理措施进行详细阐述，方案
完善或操作性强的得6分；每有一项内容缺失或不完善或操作
性不强的扣2分，扣完为止。本项最多得6分。
人员急救方
案
9分
投标人根据本项目的服务内容及要求编制人员急救方案，方
案中对①皮肤创伤急救、②触电急救、③摔倒和中暑急救进行
详细阐述，方案完善或操作性强的得9分；每有一项内容缺失
或不完善或操作性不强的扣3分，扣完为止。本项最多得9分。
投诉处理方
案6分
投标人根据本项目的服务内容及要求编制投诉处理方案，方
案中对①明确投诉处理方式、②制定投诉受理责任制、③投诉
处理回访制度进行详细阐述，方案清晰、完善的得6分；每有
一项内容缺失或不清晰或不完善的扣2分，扣完为止。本项最
多得6分。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
4.3.4 本次综合评分法由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）
的投标人的投标文件进行评审和打分，评标得分＝（A1＋A2＋……＋An）/NA＋（B1＋B2＋……
＋Bn）/NB＋（C1＋C2＋……＋Cn）/ NC＋（D1＋D2＋……＋Dn）/ND
A1、A2……An分别为每个经济类评委（经济类专家）的打分，NA为经济类评委（经济类
专家）人数；B1、B2＋……Bn分别为每个技术类评委（技术类专家和采购人代表）的打分，
NB为技术类评委（技术类专家和采购人代表）人数；C1、C2……Cn 分别为每个政策合同类
评委（法律类专家）的打分，NC为政策合同类评委（法律类专家）人数；D1、D2……Dn 分
别为评审委员会每个成员的打分（共同评分类），ND为评标委员会人数。
5、 废 标
5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知
晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧
视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
3
履约
能力
28%
人员配置
18分
1、投标人每配备1名中式烹调师职业资格证的，得3分，本
项最多得9分；（提供职业资格证、有效的身份证和健康检查
合格证复印件并加盖单位公章。）
2、投标人拟派的其他人员每配备1名的，得1分，本项最多
得9分；（提供有效的身份证和健康检查合格证复印件并加盖
单位公章。）
注：以上人员不得重复计分。
共同评
审因素
业绩
10分
2017年1月1日至今，投标人每提供1个类似业绩的得10
分，本项最多得10分。
注：以合同签订时间为准，提供合同复印件并加盖公章。
4
投标文
件规范
性2%
投标文件规
范性
2分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细
微偏差扣1分，扣完为止。
共同评
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6、定标
6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。
6.2.定标程序
6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。
6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
6.2.3 采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序
确定中标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同
的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标
候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方
式选择中标人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标
报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列
的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。
注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中
标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类
推。
6.2.4 根据采购人确定的中标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并
自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标人发出中标通知书。
6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解
释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工
作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回
避的规定。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，
应当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，
不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标
人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评
标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的
义务外，不得向外界透露评标内容。
（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位
和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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第八章 政府采购合同（草案）
采购合同（草案）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX年XX月XX日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项目（项
目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签
订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及
本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共
同遵守如下条款：
第一条项目基本情况
第二条合同期限
第三条服务内容与质量标准
1.
2.
3.
4.
5.
…
第四条服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1. 万元/年；
2. 万元/年；
(二)服务费支付方式：
第五条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著
作权。
第六条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产
权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条履约保证金
1.乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
业务咨询：028-62066783 投诉建议：028-61195711
地址：四川省成都市武侯区武科东四路18号联邦财富中心1-2-1005A号
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2.履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损
失。
第八条甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期
核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要
求乙方限期整改。
2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达
到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条乙方的权利和义务
1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理
使用。
3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条违约责任
1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲
方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的
法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，
其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条解决合同纠纷的方式
1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在
XX天内不能达成协议时，约定下列一种方式解决。
□向约定的XX仲裁委员会申请仲裁；
□向有管辖权的XX人民法院提起诉讼。
2.除另有裁决外，仲裁费（或诉讼费）应由败诉方负担。
在仲裁（或诉讼）期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条合同生效
1.合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并
签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
第十四条附件
1.项目招标文件
2.项目修改澄清文件您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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3.项目投标文件
4.中标通知书
5.其他
第十五条其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采
购代理机构各一份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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附件：
考核标准和方法
采购人应提供能够高效、全面地对中标人食堂服务进行评判、满意度调查、意见反馈及
整改跟进的组织手段和设备。
食堂实行政府食品安全主管部门、采购人、中标人进行三重监管，监管的内容包括重点
项、一般项、现场精细化管理项三个方面。重点项为食品安全包括原料、半成品、成品存放
和使用，盛用具、餐具存放和使用，设备、设施和其他操作规范、冰箱、冷库管理等内容；
一般项包括员工日常管理、员工操作规范要求、环境卫生要求等；现场精细化管理包括办公
室管理、卫生间管理、餐厅管理等。监管应充分发挥考核“监督、检查、牵引、推动”职能
作用，确保食堂安全管理特别是食品安全“零事故”。
中标人应建立餐厅就餐人员投诉意见和满意度调查平台。统一就餐人员投诉受理渠道，
规范就餐人员投诉处理流程,提高就餐人员投诉处理的效率与质量,提高就餐人员满意度。要
做好职工的饮食服务回访活动，及时了解就餐人员对饭菜质量和服务满意度情况，做好饮食
保障协调和调整工作。
本项目采用每月综合性考评。考评小组由采购人各部门抽取共计10人（取平均值），采
用百分制考评，考评标准由采购人依据本项目要求制定具体实施办法，采购人可根据工作实
际对考评标准不断完善和细化。每月综合考评90分(含90分)以上为优良；85分(含85分)
以上为合格；得分在85分以下（不含）为不合格。得分在85分(含85分)以上，采购人可以
书面形式告知中标人按要求限期整改，考评分数低于85分以下（不含）时，采购人可单方面
终止合同，并不承担任何违约责任及赔偿。
序
号
考评指标 分值 考评细则 得分
1
管理制度
20分
建立健全标准化管理方案，严格执行采购人的各项管理规范、规
定、制度，各工种按岗位制度规范操作。违反一次扣 2分，扣完
为止。
2 食品质量 30分
严格执行卫生、食品管理制度，严格执行食品加工等各项操作规
程。食品出现焦糊、夹生现象，出现异物，菜品一周内有重复，未
按时供餐。以上情形出现一次扣2分，扣完为止。
3
食品安全
30分
严格贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》及地方政府有关法
规，加强食品安全与卫生管理，达到餐具卫生标准、饭菜不能出现您的咨询顾问，竭诚为您服务！！！
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异味、变质等现象，就餐者不能出现腹泻、呕吐及食物中毒现象。
餐具卫生标准每违反一次扣 1分；
菜品因处理不当而出现异味每发生一次扣 2分；
菜品若发现变质等现象每发生一次扣 5分；
每餐必须作好留样记录:留样时期、食品名称，便于检查；每样食
品必须按要求留足100g，留样食品必须保留在留样专用冰箱48小
时,时间到满后方可倒掉。如有违反发现一次扣 2分。
4
设施设备使
用安全及维
护保养
10分
中标人必须每日对餐饮管理的设备进行综合巡查，对发现的问题
及时处理并上报，且记录完善。食堂水、电、气、刀具、消防等设
施设备使用及维护保养不规范，存在安全隐患；每月餐厨用具破损
率超过2%。每发现一次扣2分，扣完为止。
5
满意度
调查
5分
采购人组织考评小组 本单位职工就餐满意度达到95%（含）以上
得5分，在90%（含）-95%（不含）得4分；在85%（含）-90%（不
含）得3分；在80%（含）-85%（不含）得2分；低于80%（不含）
不得分。
6
档案管理
规范
5分
按照成都市标准化示范食堂管理要求，做到食品文档管理规范，
厨房物资出入登记清楚，基础管理台账健全，日常运行管理服务有
效。检查发现不规范、不清楚、不健全一次扣1分，扣完为止。 
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