武汉市青山区城市管理执法督察大队青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目中标(成交)结果公告 发布日期：2020-08-21 16:50
一、项目编号
HJZB-ZCFW-2020-042
二、采购计划备案号
J20061637-0216
三、项目名称
青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：河北千喜鹤饮食股份有限公司
供应商地址：石家庄市正定新区太行大街与迎旭路交叉口西南角
中标（成交）金额：215(万元)
| 服务类 |
| 名称：青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务 服务范围：（1）执法督察大队职工食堂外包（含门卫和院内保洁等）；（2）八吉府中队（含清潭湖中队的食材配送）和白玉山中队的职工食堂外包 服务要求：详见招标文件第三章 服务时间：1年（合同签订之日起12个月） 服务标准：详见招标文件第三章 |
五、评审专家名单
余绍义,刘莉,胡蕾,冯兴旺,王治凯
六、评审信息
1、评审时间：2020-08-18
2、评审地点：武汉恒骥招标代理有限公司（武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D座四楼）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按招标文件规定
2、收费金额：2.444(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向武汉恒骥招标代理有限公司或采购人提出质疑，逾期将不再受理；质疑要求详见招标文件 第二章。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市青山区城市管理执法督察大队
地 址：武汉市青山区市政侧路5号
联系方式：027-68865391
2、采购代理机构信息
名 称：武汉恒骥招标代理有限公司
地 址：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D座四楼
联系方式：027-85870905
3、项目联系方式
项目联系人：曾霞
电 话：027-85870905
武汉市青山区 政府采购项目
计划备案单号：J20061637-0216 招 标 文 件
（公开招标） 项目名称： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂 外包服务项目 项目编号： HJZB-ZCFW-2020-042 采 购 人： 武汉市青山区 XXXX 大队 代理机构： 武汉恒骥招标代理有限公司 采购日期： 2020 年 7 月 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 1 武汉恒骥招标代理有限公司 目 录 第一章 招标公告（代投标邀请）........................................................................................ 4 一、项目基本情况.................................................................................................................4
二、申请人的资格要求：.....................................................................................................4
三、获取招标文件.................................................................................................................5
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.................................................................5
五、公告期限.........................................................................................................................5
六、其他补充事宜.................................................................................................................5
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。.............................................................5 第二章 投标人须知................................................................................................................ 7 投标人须知前附表.................................................................................................................7
投标人须知...........................................................................................................................10
一、总则...............................................................................................................................10
1. 概况.............................................................................................................................10
2. 资金来源和落实情况.................................................................................................10
3. 投标人资格要求.........................................................................................................10
4. 投标费用.....................................................................................................................11
5. 现场考察.....................................................................................................................11
6. 投标前答疑会.............................................................................................................11
7. 政府采购政策.............................................................................................................12
8. 保密.............................................................................................................................13 二、招标文件.......................................................................................................................13
9. 招标文件的构成.........................................................................................................13
10. 招标文件疑问的提交.................................................................................................14
11. 招标文件的澄清、修改.............................................................................................14
12. 通知.............................................................................................................................14 三、投标文件的编制...........................................................................................................15
13. 投标文件的语言及计量.............................................................................................15
14. 投标文件的构成.........................................................................................................15
15. 投标报价.....................................................................................................................15
16. 投标有效期.................................................................................................................15
17. 投标保证金.................................................................................................................16
18. 备选投标方案.............................................................................................................16
19. 投标文件格式和签署.................................................................................................16 四、投标...............................................................................................................................17
20. 投标文件的装订、密封和标记.................................................................................17
21. 投标文件的提交.........................................................................................................17
22. 投标文件的拒收.........................................................................................................17
23. 投标文件的补充、修改或撤回.................................................................................18 五、开标...............................................................................................................................18 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 2 武汉恒骥招标代理有限公司 24. 开标时间和地点.........................................................................................................18
25. 开标程序.....................................................................................................................18
26. 开标异议.....................................................................................................................19 六、资格审查与评标、定标...............................................................................................19
27. 资格审查.....................................................................................................................19
28. 评标委员会的组成和评标办法.................................................................................19
29. 确定中标人.................................................................................................................19 七、结果通知和签订合同...................................................................................................19
30. 结果通知.....................................................................................................................19
31. 签订合同.....................................................................................................................20
32. 履约保证金.................................................................................................................20 八、质疑与投诉...................................................................................................................20
33. 质疑人.........................................................................................................................20
34. 可质疑的环节及提出质疑的时效.............................................................................21
35. 质疑要求.....................................................................................................................21
36. 质疑受理和答复.........................................................................................................21
37. 投诉.............................................................................................................................22 九、代理服务费...................................................................................................................22
38. 代理服务费.................................................................................................................22 十、法律适用.......................................................................................................................23
39. 法律适用.....................................................................................................................23 十一、其他...........................................................................................................................23
40. 投标人所提供材料的要求.........................................................................................23
41. 其他需要说明的事项.................................................................................................23 第三章 项目采购需求............................................................................................................ 24 一、采购标的需实现的目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求.......................24
二、采购标的需满足的服务内容、人员、设备等要求...................................................24
三、采购标的服务期限和地点...........................................................................................32
四、采购标的需满足的服务标准.......................................................................................32
五、 采购标的的验收（考核）标准................................................................................. 35
六、采购标的的其他技术、服务等要求...........................................................................35
▲七、评分因素对应表.......................................................................................................36 第四章 资格审查与评标办法.............................................................................................. 37 一、资格审查.......................................................................................................................37
二、评标方法.......................................................................................................................37
三、评标步骤.......................................................................................................................37
（一）符合性审查...............................................................................................................37
（二）澄清有关问题（如有）...........................................................................................37
（三）投标报价修正（如有）...........................................................................................37
（四）评价与计分...............................................................................................................38
（五）推荐中标候选人.......................................................................................................38 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 3 武汉恒骥招标代理有限公司 （六）编写评标报告...........................................................................................................39
四、附表...............................................................................................................................39
附表 1：资格审查表............................................................................................................39
附表 2：符合性审查表........................................................................................................40
附表 3：评分标准表............................................................................................................41 第五章 合同格式及合同主要条款...................................................................................... 44 一、合同书...........................................................................................................................44
二、合同主要条款...............................................................................................................46 第六章 投标文件格式.......................................................................................................... 48 投标文件目录.......................................................................................................................49
湖北省政府采购投标人信用承诺书...................................................................................50
资格自查表...........................................................................................................................52
符合性自查表.......................................................................................................................53
评标导航表...........................................................................................................................54
一、投标函及价格部分....................................................................................................55
（一）法定代表人授权委托书........................................................................................55
（二）投标函....................................................................................................................57
（三）开标一览表............................................................................................................58
（四）项目预算书............................................................................................................59
（五）执行政府采购政策证明材料................................................................................60 二、商务部分.......................................................................................................................63
（一）投标人基本情况....................................................................................................63
（二）资格证明材料........................................................................................................64
（三）信誉情况证明材料................................................................................................69
（四）业绩情况证明材料................................................................................................69
（五）商务要求偏离说明表............................................................................................70
（六）其他........................................................................................................................70 三、技术部分.......................................................................................................................71
（一）技术方案................................................................................................................71
（二）项目人员配备........................................................................................................72
（三）售后服务计划........................................................................................................74
（四）技术规格（技术要求）偏离说明表....................................................................75
（五）其他........................................................................................................................75 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 4 武汉恒骥招标代理有限公司 第一章 招标公告（代投标邀请） 项目概况 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务招标项目的潜在投标人应 在武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D 座四楼获取招标文件，并于 2020 年 8 月 18 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：HJZB-ZCFW-2020-042 项目名称：青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 预算金额：人民币 233.02 万元 最高限价（如有）：/ 采购需求：（1）执法督察大队职工食堂外包（含门卫和院内保洁等）；（2）八吉 府中队（含清潭湖中队的食材配送）和白玉山中队的职工食堂外包，具体详见公告附件。 合同履行期限：1 年（合同签订之日起 12 个月），服务期满后采购人将对中标人 进行综合考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超 过两年。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ 3.本项目的特定资格要求： （1）投标人须具有《食品经营许可证》; （2）申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、 重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网 站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。 （3）对申请人的法定限制 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 5 武汉恒骥招标代理有限公司 一合同项下的政府采购活动。 2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （4）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。 三、获取招标文件 时间：2020 年 7 月 29 日至 2020 年 8 月 4日，每天上午 9：00 至 12：00，下午 14：00 至 17：00（北京时间，法定节假日除外 ）。 地点：武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D座四楼 方式：符合资格的供应商应当在领取时间内，提供以下材料领取招标文件。 （1）法定代表人自己现场领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证 原件领取。 （2）法定代表人委托本单位其他人员现场领取的，凭法定代表人授权书及受托人 身份证原件领取。 （3）招标文件领取登记表；（格式自拟，内容包括：项目名称、项目编号、投标 人名称、法定代表人（或法定代表人授权代表）姓名及联系方式、邮箱等。 售价：400 元/份，售后不退。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 截止时间：2020 年 8 月 18 日 9 点 00 分（北京时间） 地点：武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D座四楼。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 信息发布媒体：湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn） 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：武汉市青山区 XXXX 大队 地 址：武汉市青山区市政侧路 5号 联系方式：027-68865391 2.采购代理机构信息 名 称：武汉恒骥招标代理有限公司 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 6 武汉恒骥招标代理有限公司 地 址：武汉市江汉区邬家墩 159 号金贸大厦 D座四楼 联系方式：027-85870026 3.项目联系方式 项目联系人：曾霞 刘辉 电 话：027-85870026 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 7 武汉恒骥招标代理有限公司 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须 知” 的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。 条款号 项目 内 容 1.1 采购人 武汉市青山区 XXXX 大队 1.2 采购代理机构 武汉恒骥招标代理有限公司 1.3 监督管理部门 武汉市青山区政府采购办公室 1.4 项目名称 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 1.5 项目地点 执法督察大队、八吉府中队及白玉山中队 1.6 项目内容 （1）执法督察大队职工食堂外包（含门卫和院内保洁等）；（2） 八吉府中队（含清潭湖中队的食材配送）和白玉山中队的职工食堂 外包 2.1 资金来源 财政性资金 2.2 资金落实情况 已落实 3.1 投标人资格要求 详见第一章投标邀请“二、投标人资格要求” 3.2 是否接受联合体
□√不接受 □接受，基本要求： 提供联合体协议。 5.1 现场考察 □√不组织，投标人自行踏勘 □组织 考察时间：20XX 年 XX 月 XX 日 9：00 时 考察集中地点： 6.1 投标前答疑会 □√不组织 □组织 答疑会时间：20XX 年 XX 月 XX 日 9：00 时 答疑会地点： 7 政 府 采 购 政 策 是否允许进口 产品 □√不允许 □允许，需提供的证明材料详见招标文件第三章 小型和微型企 业政策 1.对符合条件的小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣 除后的价格参与评审。 2.允许联合体投标的，联合体协议中约定小型、微型企业的协议 合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 采购节能产品 政策 □√不适用 □适用 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认 证证书，在评审时给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 8 武汉恒骥招标代理有限公司 与评审。投标人未按要求提供证书的，不享受该项政策。 采购环境标志 产品政策 □√不适用 □适用 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产 品认证证书，在评审时给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价 格参与评审。投标人未按要求提供证书的，不享受该项政策。 14.2.4 是否需提供样品 □√不需要 □需要 样品要求详见招标文件第三章 16.1 投标有效期 从开标之日起九十（90）日历天 17.1 投标保证金 不收取 18.1 是否允许备选方案
□√不允许 □允许 19.3 投标文件份数
正本一份、副本二份，电子版（投标文件正本盖章扫描 U 盘存储） 一份。 20.1 投标文件装订要求 按照投标人须知第14.2款规定的投标文件组成内容，投标文件应按 以下要求装订： 1.投标文件采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不 得采用活页装订。 2.多包投标文件装订要求： □装订成一册。 □分包装订，每包各自成册。 20.2 投标文件密封要求 投标文件应密封完好，封口处及骑缝处加盖投标人公章。 20.3
投标文件封装的封 面标记要求 （项目名称、包号） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。 投标人名称（公章）： 投标人地址： 20.4
投标函及开标一览 表 为方便唱标，投标人应将投标函及开标一览表再单独密封提交一 份，并在密封袋封面标明“投标函及开标一览表”字样。 21.1
投标文件提交截止 时间、地点
详见第一章《投标邀请》 24.1 开标时间、地点 详见第一章《投标邀请》 27.1 资格审查 在开标结束后审查，审查要求见招标文件第四章。 28.1 评标委员会组成
评标委员会由 5 人组成，其中从省级财政部门设立的政府专家库中 随机抽取的专家不少于 2/3。 28.5 中标候选人数量 由评标委员会推荐 3 名。 29.1 定标原则 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。中标候选 人并列的，由采购人按照技术部分得分高者为第一的方式确定中标 人；技术得分相同的，采取随机抽取的方式确定。 30.1 信息公告媒体 □√湖北省政府采购网 （网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn） □武汉政府采购信息发布系统 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 9 武汉恒骥招标代理有限公司 （网址：http://27.17.40.162:8000/） □其他媒体： 31.3 中标后分包 □√不允许 □允许， 分包内容要求： 分包金额要求： 分包人资质要求： 32 履约保证金 □√不需提交 □需提交 履约保证金标准：合同价的 10％。 履约保证金提交时间：与采购人签订合同前。 履约保证金退还：货到采购人指定地点，经验收后三十（30）日内 无息退还。 38 代理服务费 根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定： 1.招标代理服务费：□√由中标人支付 □由采购人支付 2.支付标准：参照原国家计委计价格[2002]1980 号和发改办 [2003]857 号文件规定的收费标准的 100%计取。 3.支付时间：招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时， 向代理机构支付。 4.支付方式：银行转账。 5.银行账户信息 户 名：武汉恒骥招标代理有限公司 账 号：17016401040007363 开 户 行：中国农业银行武汉博物馆支行 行 号：830194 40 投标人所 提供材料 的要求 通用要 求 1.投标文件中所提供材料应响应招标文件要求，材料有效完整（包 括有关变更、年检、附注等）；若招标文件要求提供原件的，复印 件与原件须一致。有关证件在变更、年审中的，提交管理部门的正 式结果文件，变更申请书（报告）、受理通知书（单）等非正式结 果文件不予认可。 2.投标文件中所提供材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨 认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由投标人自负。如发 现弄虚作假将按照有关规定处理。 3.材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的 材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明 材料。 4.除非招标文件另有说明，不接受投标人以自身官网或产品制造商 官网的网页截图作为证明材料，以证明其资格、能力和信誉；或证 明其投标产品的质量、性能；或用于质疑举证。 原件提 交要求 □不需提交 □√需提交 招标文件要求提供证明材料原件的，除遵守通用要求外，投标人应 将要求的证明材料原件单独密封后随投标文件一起递交。投标截止 时间后，投标人不得对其证明材料原件作任何补充、更正。资格审 查或评标结束后，由投标人领回。招标文件另有要求的除外。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 10 武汉恒骥招标代理有限公司 41
其他需要说明的事 项 1.除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年” 或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件截止时 间以前 3年或前 5 年，以此类推。如：递交投标文件截止时间为 2018 年 10 月 1 日，则“近三年”是指 2015 年 10 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日。 2.关于提交财务审计报告的年份要求：递交投标文件截止时间如在 当年 6 月 30 日以前，则近三年指上上个年度往前推算的三年，如 递交投标文件截止时间为 2018 年 3 月 1 日，则“近三年”是指 2014 年度、2015 年度、2016 年度。 递交投标文件截止时间如在当年 6 月 30 日以后，则近三年是指上 个年度往前推算的 3 年，如递交投标文件截止时间为 2018 年 7 月 1 日，则“近三年”是指 2015 年度、2016 年度、2017 年度。 3.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包 括本数；所称的“不足”，不包括本数。 4.投标文件印章：盖标明投标人法定名称的公章，不得用如“投标 专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”、“财务专用章”代 替。不得为电子公章、扫描章，否则为无效投标。 联合体投标的，联合体各方均应按上述要求盖章，否则为无效投标。 5.本表中，□表示不选中，本项目不适用；□√表示选中，本项目适 用。 投标人须知 一、总则 1. 概况 1.1. 采购人：见投标人须知前附表。 1.2. 采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.3. 监督管理部门：见投标人须知前附表。 1.4. 项目名称：见投标人须知前附表。 1.5. 项目地点：见投标人须知前附表。 1.6. 项目内容：见投标人须知前附表。 2. 资金来源和落实情况 2.1. 资金来源：见投标人须知前附表。 2.2. 资金落实情况：见投标人须知前附表。 3. 投标人资格要求 3.1. 投标人资格要求：见投标人须知前附表。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 11 武汉恒骥招标代理有限公司 3.2. 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应符合政府采购法 第二十二条和本章第 3.1 项的要求，此外还应遵守以下规定： 3.2.1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书（参考格式见第六章 “投标文件格式”），明确联合体牵头人和各方权利义务； 3.2.2 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资 质等级较低的投标人确定资质等级； 3.2.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他 投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动； 3.2.4 联合体投标保证金可以由联合体中的一方或者共同提交，以一方名义提交投 标保证金的，对联合体各方均具有约束力； 4. 投标费用 4.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采 购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5. 现场考察 5.1. 是否组织现场考察见投标人须知前附表。组织现场考察的，采购人、采购代 理机构将通知所有已领取招标文件的投标人。 5.2. 投标人现场考察发生的费用自理。 5.3. 除采购人和采购代理机构的原因外，投标人自行承担在现场考察中所发生的 人员伤亡和财产损失。 5.4. 投标人现场考察所获取的数据和资料等，由投标人在编制投标文件时自行参 考使用，采购人和采购代理机构不对此负责。 6. 投标前答疑会 6.1. 是否组织答疑会见投标人须知前附表。组织答疑会的，采购人、采购代理机 构将通知所有已领取招标文件的投标人。 6.2. 答疑会由采购人和采购代理机构澄清投标人提出的问题。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 12 武汉恒骥招标代理有限公司 7. 政府采购政策 7.1. 进口产品：是否允许进口产品投标见投标人须知前附表。允许进口产品投标 的，具体要求详见招标文件第三章。 7.2. 对小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利企业），评审时将对其所投产 品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例见 《投标人须知前附表》，要求提供的证明材料如下： 7.2.1 依据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财 库[2011]181 号），符合工信部联企业〔2011〕300 号文中小企业划型标准 的，需提供本单位的《中小企业声明函》。制造商直接投标的仅需提供制造 商的《中小企业声明函》；代理商投标的，需同时提供制造商及代理商双方 的《中小企业声明函》。《中小企业声明函》格式见第六章《投标文件格式》。 7.2.2 依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 库〔2014〕68 号），监狱企业视同小型、微型企业，但应当提供由省级以 上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。 7.2.3 依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业， 但应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章《投标文件格式》）。 7.3. 节能产品政策。依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行 机制的通知（财库〔2019〕9 号）》、《关于印发节能产品政府采购品目清 单的通知（财库[2019]19 号）》，投标产品如属于政府采购节能产品品目清 单范围的，需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品 认证证书和相应产品的单独分项报价（格式详见本招标文件第六章）。评审 时对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体 扣除比例见投标人须知前附表。 7.4. 环境标志产品政策。依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 13 武汉恒骥招标代理有限公司 执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）》、《关于印发环境标志产品政府采 购品目清单的通知（财库[2019]19 号）》。投标产品如属于政府采购环境标 志产品品目清单范围的，需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之 内的节能产品认证证书和相应产品的单独分项报价（格式详见本招标文件第 六章）。评审时对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参 与评审。具体扣除比例见投标人须知前附表。 8. 保密 8.1. 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取 招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标 的其他情况。 8.2. 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 8.3. 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密 责任。 二、招标文件 9. 招标文件的构成 9.1. 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件共 六章。具体内容如下： 第一章 招标公告（代投标邀请） 第二章 投标人须知 第三章 项目采购需求 第四章 资格审查与评标办法 第五章 合同格式及合同主要条款 第六章 投标文件格式 9.2. 除 9.1 内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均 为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 14 武汉恒骥招标代理有限公司 9.3. 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如发现缺页或附 件不全，应在获得招标文件 1 日内向采购代理机构提出，以便补齐。否则， 由此引起的损失由投标人自己承担。 10. 招标文件疑问的提交 10.1. 投标人对招标文件的疑问，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届 满之日起，以询问函的方式书面（包括信函、传真等，下同）向采购代理机 构提出，采购代理机构将以书面形式在 3个工作日内予以答复；也可以按本 章的要求提出质疑，采购代理机构将按规定以书面形式予以答复。疑问涉及 招标文件澄清、修改的，采购代理机构将按本章第 11 条处理。 10.2. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，采购人将视作其同意，对 在规定时间后就招标文件内容提出的询问或质疑将不予受理。 11. 招标文件的澄清、修改 11.1. 采购人和采购代理机构在答复投标人提出的疑问时，或在投标截止日期前的 任何时候可对招标文件进行澄清、修改。 11.2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应 当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在 投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截 止时间。 12. 通知 12.1. 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面或电子邮件或在本招标公告 刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有领取了招标文件的投标人，电子邮 箱地址和传真号码以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以同等方式立 即予以回复确认。因登记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延迟送 达或无法送达，采购代理机构不承担责任。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 15 武汉恒骥招标代理有限公司 三、投标文件的编制 13. 投标文件的语言及计量 13.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的 所有往来函电均应使用中文书写。投标人提交的材料可以用另一种语言，但 相应内容应附中文翻译本，存在差异和矛盾时以中文翻译本为准。 13.2. 除招标文件另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与采购人和采购代理 机构往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 14. 投标文件的构成 14.1. 投标人应严格按照招标文件中的有关要求如实编制投标文件，并提供证明材 料，对资料和填写的内容的真实性和正确性负责。 14.2. 投标人所递交的投标文件主要包括： 14.2.1 投标函及价格部分 14.2.2 商务部分 14.2.3 技术部分 14.2.4 投标样品：见投标人须知前附表。 15. 投标报价 15.1. 投标人一律用人民币报价。 15.2. 投标人的投标报价应包括完成本项目的全部费用, 投标人对报价的准确性 和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。 15.3. 投标报价只允许一个报价，任何有可供选择的报价将不予接受。 15.4. 本项目投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人应应充分考虑合同 履行期间的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入投标报价。除合同 约定的情况外，投标人不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。 16. 投标有效期 16.1. 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期不满足要求的投标将被视为非 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 16 武汉恒骥招标代理有限公司 实质响应性投标而按无效投标处理。 16.2. 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担法律和招标文件 规定的责任。 16.3. 需要延长投标有效期的，采购代理机构将以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不 得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 17. 投标保证金 17.1. 投标保证金见投标人须知前附表。 18. 备选投标方案 18.1. 是否允许备选投标方案见投标人须知前附表。允许提供备选方案的，只有中 标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投 标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选 投标方案。 19. 投标文件格式和签署 19.1. 投标文件应当按照本投标须知规定和要求的内容进行编写，投标人提交的投 标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同 样格式扩展）。 19.2. 投标文件纸张为 A4，图纸（如有）可为 A3 或其他格式纸张 。 19.3. 投标文件份数见投标人须知前附表。投标文件正、副本都应编排目录，每份 投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若正本和副本不符，以正本为 准。投标文件副本可以是正本的复印件。 19.4. 投标人应根据招标文件的要求，在投标文件的适当位置填写投标人全称、加 盖投标人公章、签署法定代表人或法定代表人授权代表的全名。 19.5. 投标文件如有涂改之处，应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签 字。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 17 武汉恒骥招标代理有限公司 四、投标 20. 投标文件的装订、密封和标记 20.1. 投标文件的装订要求见投标人须知前附表。 20.2. 投标文件的密封要求见投标人须知前附表。 20.3. 投标文件的封面标记要求见投标人须知前附表。 20.4. 投标函及开标一览表单独密封提交要求见投标人须知前附表。 21. 投标文件的提交 21.1. 投标文件提交截止时间和地点详见投标人须知前附表，投标人应当按规定时 间将密封的投标文件正本和所有副本送达至投标地点。采购人或者采购代理 机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收 保存，并向投标人出具签收回执。 21.2. 如果采购人和采购代理机构决定更改投标截止时间，采购代理机构、采购人 和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 22. 投标文件的拒收 22.1. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构 将拒收。 22.2. 项目已资格预审的，未通过资格预审的投标人提交的投标文件，采购人、采 购代理机构将拒收。 22.3. 递交投标文件的代表未按下列要求提供证明材料的，采购人、采购代理机构 将拒收。 22.3.1 法定代表人递交的，持个人有效身份证明（居民身份证、护照、社会保障卡、 驾驶证等其中之一）和法定代表人证明书（格式见本招标文件第六章）。 22.3.2 法定代表人授权代表递交的，持个人有效身份证明（居民身份证、护照、社 会保障卡、驾驶证等其中之一）和法定代表人授权委托书（格式见本招标文 件第六章）。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 18 武汉恒骥招标代理有限公司 22.3.3 身份证明原件应当与复印件保持一致。 23. 投标文件的补充、修改或撤回 23.1. 投标人可以在投标截止时间前对其递交的投标文件补充、修改或撤回，并书 面通知采购人和采购代理机构；补充、修改的内容应当按照招标文件要求签 署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 23.2. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改，或撤销投标， 否则将依法承担责任。 五、开标 24. 开标时间和地点 24.1. 采购代理机构按投标人须知前附表规定的日期、时间和地点进行开标。投标 人未参加开标的，视同认可开标结果。 25. 开标程序 25.1. 宣布开标会纪律。 25.2. 介绍招标项目情况。 25.3. 介绍参加开标会的单位和人员，投标人认为采购人、采购代理机构及相关工 作人员有需要回避的情形的，应当场提出回避申请。采购人、采购代理机构 对投标人代表提出的回避申请应当及时处理。 25.4. 由投标人或其推选的代表查验投标文件密封情况，确认无误后进入下一环 节。 25.5. 启封投标文件，核验投标人授权代表人的法人授权委托书及被委托人身份证 件（原件）。 25.6. 唱标，唱标由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工 作人员签字确认，随后投标人离场。 25.7. 开标会结束。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 19 武汉恒骥招标代理有限公司 26. 开标异议 26.1. 开标过程投标人代表对开标过程和开标记录有疑异，应当场提出询问。采购 人、采购代理机构对投标人代表提出的询问应当及时处理。 六、资格审查与评标、定标 27. 资格审查 27.1. 资格审查见投标人须知前附表。 28. 评标委员会的组成和评标办法 28.1. 评标委员会的组建见投标人须知前附表。采购人若参加评审的，应当委派代 表并出具授权函。 28.2. 评标委员会设组长 1名，由评标委员会成员选举确定（但采购人代表不得担 任），组长与其他成员有同等评审权，仅负责组织评审活动，不得干预评标 委员会其他成员的评审。 28.3. 评标委员会全体成员必须遵守评审纪律。 28.4. 本项目评标采用综合评分法，满分为 100 分，详见第四章《资格审查与评标 办法》。招标文件没有规定的评标办法及评分标准不得作为评标的依据。 28.5. 中标候选人数量见投标须知前附表。 29. 确定中标人 29.1. 采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 29.2. 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按照投标人须知前附表规定 的原则确定中标人。 七、结果通知和签订合同 30. 结果通知 30.1. 信息公告媒体详见投标人须知前附表。公告同时以书面形式向中标人发出 《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即产生法律效力。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 20 武汉恒骥招标代理有限公司 31. 签订合同 31.1. 中标人在收到《中标通知书》后，应在三十天内按照指定的地点，派遣其授 权在合同上签字的代表（该代表需有中标人正式授权证明）进行合同谈判， 并签订合同。 31.2. 招标文件、中标人的投标文件及其有关的澄清、说明或补正、报价的修正、 中标通知书等文件均为签订合同的依据。 31.3. 投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键性工作分包的，应符合投标人须 知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性 条件，分包承担主体不得再次分包。 31.4. 如果中标人没有按照上述规定签订合同，采购人和采购代理机构将取消其中 标资格，并追究其相应的法律责任；投标人一旦中标，通过商务谈判签订合 同后，不得将政府采购合同义务私自转包，否则将视为违约并自动中止合同。 31.5. 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32. 履约保证金 32.1. 履约保证金规定见投标人须知前附表，中标人应当在签订政府采购合同前存 入采购人账户；否则，将视为不响应招标文件实质性要求而被取消中标资格， 采购人将选择排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以 此类推。 32.2. 在政府采购合同履行中，若中标人有违约行为,履约保证金将被没收，给采 购人造成损失超过履约保证金额度的，应按法律规定予以赔偿。 八、质疑与投诉 33. 质疑人 33.1. 提出质疑的应当是参与了所质疑项目的采购活动的投标人。 33.2. 投标人未参加某一环节投标活动的，不得对该环节提出质疑。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 21 武汉恒骥招标代理有限公司 34. 可质疑的环节及提出质疑的时效 34.1. 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在收到采购文件之日或 者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理 机构提出质疑。 34.2. 投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束 之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 34.3. 投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届 满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 35. 质疑要求 35.1. 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的而质疑 的，必须在上述规定的时效内以书面形式向代理机构提出，质疑函的内容应 当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条的要求。 35.2. 质疑事项应当有必要的书面证明材料。 35.3. 质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 35.4. 质疑人针对同一环节的质疑必须一次性提出。 36. 质疑受理和答复 36.1. 质疑函应采取法律认可的方式送达采购人或采购代理机构。 36.2. 对收到的质疑函，采购人或采购代理机构将进行审查，符合要求的，采购人 或采购代理机构将予以受理，并在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作 出答复，以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得 涉及商业秘密。 36.3. 下列情形为不符合要求的质疑函，采购人或采购代理机构将作出不予受理的 答复： 36.3.1 质疑人未参加某一环节的投标活动，对该环节提出的质疑。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 22 武汉恒骥招标代理有限公司 36.3.2 未在时效期限内提出的质疑。 36.3.3 质疑函未加盖质疑人公章（或未签字）。 36.3.4 质疑事项未提供书面证明材料的，或提供的书面证明材料不充分。 36.3.5 采购人或采购代理机构已受理质疑人针对某一环节的第一次质疑并予以了 答复，质疑人又对同一环节反复质疑的。 37. 投诉 37.1. 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内根据《政府 采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）向同级政府采购监督管理部门 投诉。 九、代理服务费 38. 代理服务费 38.1. 采购代理机构按投标人须知前附表规定的标准和方式向中标人收取招标代 理服务费。 38.2. 原国家计委计价格[2002]1980 号规定标准收费： 费率 中标金额
货物招标 服务招标 工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 23 武汉恒骥招标代理有限公司 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物类项目招标代理业务中 标金额为6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.5%=1.5 万元 (500-100)万元×1.1%=4.4 万元 (1000-500)万元×0.8%=4 万元 (5000-l000)万元×0.5%=20 万元 (6000-5000)万元×0.25%=2.5 万元 合计收费=l.5+4.4+4+20+2.5=32.4(万元) 十、法律适用 39. 法律适用 39.1. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动、评标委员会的评审活 动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服 务招标投标管理办法》及相关法律法规。 39.2. 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》及相关 法律法规。 十一、其他 40. 投标人所提供材料的要求 40.1. 招标文件对投标人所提供材料的要求见投标人须知前附表。 40.2. 招标文件对投标人所提供材料原件的提交要求见投标人须知前附表。 41. 其他需要说明的事项 41.1. 其他需要说明的事项见投标人须知前附表。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 24 武汉恒骥招标代理有限公司 第三章 项目采购需求 特别说明：本章标“★”号的条款为实质性条款要求，任意一项不响应的将作为无 效投标处理；标“▲”号的条款为第四章“评分标准表”中的评分内容。 一、采购标的需实现的目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求 ★1、采购标的：（1）执法督察大队职工食堂外包（含门卫和院内保洁等）；（2） 八吉府中队（含清潭湖中队的食材配送）和白玉山中队的职工食堂外包。 2、采购标的需实现的功能或者目标 本次招标采购是为采购人提供符合要求的食堂外包服务。 3、为落实政府采购政策需满足的要求 促进小微型企业发展政策：详见第二章投标人须知 7.2 款要求。投标人和产品制造 商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担 相应的法律责任。 二、采购标的需满足的服务内容、人员、设备等要求 （一）食堂概况 名 称 地 址 服务主要内容 执法督察大队 武汉市青山区市政侧路 5号
职工食堂外包（含门卫和院 内保洁等） 八吉府中队 八吉府街工业港村 职工食堂外包（含 25 公里外 的清潭湖中队 7 人的食材配 送） 白玉山中队
青山区白玉山街一街 18 门附一号武汉 辉腾百川建筑劳务有限公司院内
职工食堂外包 ★（二）服务及结算方式 1、采购人提供场地、设备、水电（除八吉府中队）。 2、中标人负责委派厨师团队和服务人员，对采购人的食堂全面管理，成本控制、 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 25 武汉恒骥招标代理有限公司 食谱制定、设备维护管理、节能降耗、食品卫生管理、生产加工及烹饪、供餐方式优化、 员工培训和调配。 3、结算方式与采购人的行政或财务负责人面议。其中，食堂食材按月支付，每月 不超过人民币 12.41 万元（人民币 149 万/年）；其他费用双方友好协商按月结、季结、 年结均可。每年的食材上限为 149 万元。 （三）就餐人员及时间 1、就餐人员 （1）执法督察大队院内、八吉府中队及白玉山中队共有人员 282 人。其中，执法 督察大队院内 180 人，八吉府和园区中队 72 人，白玉山中队 30 人。三个食堂平均每日 就餐人数情况如下： 地点 早餐 中餐 晚餐 夜餐 平均每日合计 执法督察大队 70 人±5% 100 人±5% 30 人±5% 40 人±5% 240 人±5% 八吉府中队 —— 70 人±5% 30 人±5% —— 100 人±5% 白玉山中队 —— 30 人±5% —— —— 30 人±5% （2）采购人应在每周周日下午五点前提供下周的用餐人数给中标人。 （3）若就餐人数上下浮动超出招标文件约定的三个食堂平均每日就餐人数 5%但在 10%以内的，采购人将另行据实结算食材费用；在 10%以上的，由采购人与中标人友好 协商支付。 （4）每日吃晚餐、夜餐人数的确定：每日吃晚餐、夜餐人数的由采购人（指定的 部门）确定。食堂不得自行接纳非值班、加班人员或非采购人指定的部门安排的人员就 餐，否则相关费用由中标人自行承担。 2、就餐时间 早餐 07:20-8:20（全菜品供应） 午餐 11:45-13:00（全菜品供应） 晚餐 18:00-19:00（全菜品供应） 夜餐 00:00-00:30 (全菜品供应） 采购人可根据工作需要，向中标人提出变更就餐时间，中标人应予以积极配合，并 须准时开餐，做到饭热菜香。 （四）食品品种服务 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 26 武汉恒骥招标代理有限公司 每周制订相应食谱，每周内每日品种不重复，至少连续 1周菜品不得重复。 所有就餐点供应品种保持一致，保证食品加工卫生新鲜、品种丰富、营养搭配科学、 饭菜可口。食品健康，低盐、低糖。特别考虑饮食健康，避免高糖量菜品（心血管疾病 人群渐多，尤其糖尿病患者长期存在）。 早餐品种：面点类（包子、馒头、烧麦、蒸饺、小笼包、粽子、蛋黄酥等）、水煮 汤煲类（热干粉面、炸酱粉面、牛肉粉面、鱼糊粉等）、锅贴煎炸类（煎包、煎饺、鸡 蛋软饼、豆皮、面窝、油条、油饼、油香、鸡冠饺等）、稀食甜羹类（豆浆、银耳汤、 糊米酒、绿（红）豆汤、豆腐脑等）、五谷杂粮类（八宝粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、 鱼片粥、燕麦粥等）、咸菜小菜类、牛奶酸奶（同时提供，供进餐人员任选）类。 中、晚餐品种：四菜一汤，三荤一素，每天荤素类、时令类等循环推出，主要有： 净荤类（红烧肉、粉蒸排骨等）、配荤类（鱼香肉丝、宫保鸡丁等）、鱼类（清蒸武昌 鱼、剥皮鱼、带鱼、红烧鱼块等）、禽蛋类、豆制品类、时令青菜类、咸菜类、营养汤、 水果（中餐供应）等。 夜餐品种：哨子面粉、凉面、花饭、稀粥、水饺、荤素面粉等。 夏季期间，根据劳动部门的规定，当气温在 35℃及以上时，应采购人要求，中标 人应向采购人员工供应消暑饮料（绿豆汤、酸梅汤等），供应数量由采购人确定，中标 人只收回物料成本。 （五）食材配送要求 1、配送菜品要求：严格按照采购人清单要求配送，每日做好留样记录，严格执行 存储流程，不得出现因为配送食材导致的食物中毒事件发生。 2、配送品类：全年所有大米、食用油、肉、面粉、干货、调味品、禽类、鸡蛋、 蔬菜、水产品、酸奶、牛奶等材料（水果类除外）及相关配套物品的采购及配送。 3、配送时间： 早餐食材配送时间要求在每日北京时间上午 6：00 之前完成。中、晚、夜餐食材配 送时间要求在每日北京时间上午 6点至 8点之间完成，并做到食材保鲜处理。 4、配送人员：配送人员至少要求 2 辆车，至少配备 2-3 人（包含驾驶司机，卸货 人员，交接人员）。且前来交接及送货人员都需要持证上岗（驾驶证、健康证），并着 中标人提供的统一衣帽制服，统一佩戴中标人发放的个人工牌，名字必须清晰可见，落 实责任到个人。配送人员必须都有签字及联系电话证明留存，且各接收单位指定收货人 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 27 武汉恒骥招标代理有限公司 必须都有签字证明（至少 2人签署且注明联系电话）。 （六）低值易耗品保障服务 投标人承担各类低值易耗品保障，满足项目需要。 名 称 备 注 工作人员工作服 冬季、夏季各 1套 工作鞋 一次性手套、口罩、帽子 围裙、袖套 洗碗清洁剂 餐厅除油剂 洗衣粉 餐巾纸 洗手液 免洗消毒液 牙签 片碱 洗碗布 扫把、拖布 备 注 1、招标文件未列出的其他易耗品、保洁工具、 设备等由投标人自行充分考虑，采购人不再支 付费用。 2、禁止使用钢丝球，禁止使用化学清洁剂； （八）人员要求 名 称 人员要求 执法督察大队 拟投入服务人员不得少于 13 名（含项目经理 1名），其中白案面 点师不得少于 1名、红案厨师不得少于 3名、切配案子不得少于 2 名、食堂勤杂服务人员不得少于 3名，保洁人员不得少于 1名、门 卫 3名 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 28 武汉恒骥招标代理有限公司 八吉府中队 拟投入服务人员不得少于 7名，其中厨师：2名（含厨师长 1名）、 切配案子师傅 2名、勤杂服务人员不得少于 3名 白玉山中队 拟投入服务人员不得少于 2名，其中厨师不得少于 1名、切配案子 及勤杂服务人员不得少于 1名。 1、食堂人员要足额配置，年龄要求在 50 岁以下，持有健康证和卫生知识培训合格 证；品德端正，无违法记录。 2、厨师：熟练食品制作，相关中级以上的职称，具五年以上从业经验，身体健康。 3、所配备人员应注重政治素质、业务素质及思想道德品质方面的要求。 4、厨师及其服务人员在承担本项目的同时不得承担其它项目；节假日及法定假日 提供全员服务，不另算加班费。 5、节假日及法定假日必须由项目经理和具有解决相关应急事件经验的管理人员带 班。 6、投标人不得将报价中的社保、福利作为公司利润，否则采购人对其按不诚信处 罚，并有权要求运维服务商补缴社保并补发福利。因员工个人已在异地购买社保或无法 向当地缴纳社保的，需将未缴纳的相应社保金额发放到员工个人手上。 7、所有人员劳动合同齐全、随时备查，员工工资不得低于武汉市最低工资标准， 必须办理五险（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险）（人员的工资、 社会保险以投标截止时正在执行的国家文件为依据进行报价）。 （九）制度的建立 1、服务期内，中标人应健立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并 严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、岗位 责任、物流采购和供应等方面。 2、中标人应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生安全工作，采购人有权进行监 督和检查。若发生食物中毒、火灾等安全责任事故，后果由中标人全部承担，采购人有 权终止合同并追究中标人的责任。 3、采购人有义务负责对厨房水、电管线路的维修保养，不可抗力的不在此限。 （十）疫情期间管控要求 1、食堂上岗人员要求： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 29 武汉恒骥招标代理有限公司 （1）投标人务必做好上岗人员健康信息登记和管理工作。如近期有疫情持续发生 地区的旅居史、病例接触情况或出现发热、咳嗽等症状，应及时报告辖区疾控机构和社 区管理部门，按要求做好医学隔离观察或就诊，不得上岗。 （2）每日对上岗人员进行晨检和体温监测，体温超过 37.3℃或出现发热、乏力、 干咳及胸闷等症状的员工坚决不得上岗。 （3）督促上岗人员做好自我卫生管理：员工应配戴口罩上岗。制备餐食前、加工 生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后、收拾餐桌后、送餐前等，要用流动水和皂液 采用六步洗手法洗手，手部揉搓时间不少于 15 秒。 2、用餐人员要求： （1）用餐人员必须戴口罩进入用餐场所。 （2）建议采取分时段就餐，避免集中就餐时人多拥挤，尽量让用餐人员打包好餐 食，各自就餐。 （3）如果需要在食堂就餐，应通过采取减少桌椅摆放、隔桌安排就餐或一人一桌 等措施，保持用餐距离，用餐时不聊天。 3、食材管控要求： （1）投标人须严格把控食材原材料品质。首先要坚决禁止购买、屠宰、储存、加 工、烹饪野生动物等违法行为。 （2）不得采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物。 （3）对每天送货原材料做好索证索票工作，接收货物时戴好手套，提倡无接触收 货。 4、用餐场所管控要求： （1）投标人须对用餐场所、设备设施、餐饮具等进行彻底的清洗消毒。 （2）保持室内通风，不使用中央空调。 （3）为防止交叉污染，食品原材料坚持覆盖保鲜膜或加盖再进行储存。 （4）餐厅内卫生间，应配有洗手液、干手巾或一次性擦手纸，增加对卫生间内所 有便器洁具、各类扶手和把手、触摸式冲水按钮、洗手台和水龙头等重点部位的消毒频 次。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 30 武汉恒骥招标代理有限公司 （5）每天用餐结束后，厨房用品需严格实行一洗二过三消毒的规程。也需对桌椅、 地面、门、门把手等人经常触摸的地方进行清洗消毒，注意在消毒过程中避免消毒液、 酒精等直接接触餐具、食材和菜品。 （十）卫生清洁及垃圾管理 投标人应负责所有餐饮区域的卫生清洁，其中执法督察大队投标人负责整个院内的 卫生清洁。为此投标人应制定一份卫生清洁方案，包括但不限于虫害消杀、日常保洁方 案等，所制定的方案应符合政府职能部门的相关规定和要求，并负责向采购人报告任何 可能引起职业健康安全风险的事故。 投标人负责所有餐饮区域的垃圾处置工作。包括但不限于垃圾桶规格建议、垃圾桶 数量、垃圾桶清洁消毒等，垃圾桶内套垃圾袋，并加盖密闭。严格按照垃圾分类的要求 执行进行处理。垃圾暂存地周围应当保持清洁，对垃圾桶和垃圾存放点每天必须消毒。 （十）其他服务 1、食品的安全与管理。 2、场地使用及有关费用要求。 （1）中标人进场前，需要与采购人进行食堂内部财物清点，列出清单互相确认。 投标人需对食堂内部根据开办标准重新整理，装修。对原有的厨具、餐具及操作间、餐 厅进行改良增补，以利于规范操作，其费用包含在投标报价中。 （2）服务期内，食堂内的设备、用具维修发生的一切费用，由中标人自行承担。 （3）如中标人要占用采购人承包区以外的其它地方扩大经营，中标人需向采购人 提出正式书面申请需征得采购人同意，由采购人审定批准。 3、设置 50 寸以上的电子公告栏，由中标人负责建设（费用由中标人承担），用于 公布每日菜谱等信息。 4、对职工洗碗池的下水进行定期疏捞，采取一些避免堵塞的措施。 5、食堂餐椅根据采购人要求需科学摆放，设置食堂和企业文化的宣传品。 6、食堂场所卫生保洁消毒要实行高标准，室内的窗、窗台、窗框干净、整洁，无 破损。墙面、天花板整洁、完好、无污渍、无浮尘、无破损、无蛛网。各种灯具整洁、 完好、无破损。地面、墙面：光洁，无污垢、杂物、脏物、积水、积尘、蜘蛛网。做到 无“四害”。 7、落实个人卫生制度，保持工作人员着装整洁、个人卫生符合要求；落实食品安 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 31 武汉恒骥招标代理有限公司 全应急处置制度，每半年组织一次应急演练。做好防鼠、防蝇、防蟑螂等工作，保持相 关设施、设备良好，做到就餐区域“三无”。推陈出新制度，保证每月推出新品种不少 于 10%。健康制度，始终保持工作人员身体健康，无传染性疾病，持有健康证，每年组 织工作人员不少于一次健康体检。 8、投标人所有进入采购人服务的人员必须遵守采购人的相关管理制度和工作纪律。 9、制定并落实全员培训计划，对每名员工进行思想道德、上岗前和专业技能方面 的培训，并有相关培训记录。制定员工考核、奖惩制度，并报经采购人备案。 10、参与食堂服务的工作人员须持证上岗，着装规范，佩戴标志明显，服务规范， 作风严谨。 11、每月初明确当月工作计划和重点，并报经采购人同意。成交投标人必须对机关 食堂服务内容进行监督检查，并有自查记录，随时接受采购人的检查。 12、每月向各部门征求食堂服务工作意见，接受合理化建议，形成书面整改意见报 采购人同意后进行整改。中标人管理层每月来食堂巡视工作不得少于 2次。 13、制订和完善各类突发事件应急处置预案并报采购人。出现设备故障及重大或突 发性事件，有现场处理措施和处理记录。 14、每年对参与食堂服务的工作人员进行身体健康检查，参与食堂服务的工作人员 必须向采购人出具健康证明（无传染性疾病）。对因身体原因不适应工作性质的员工， 应予以转岗。 15、配合采购人做好节能降耗工作。 16、各类档案资料管理完善、收集齐全，分类清晰；建立物资台帐，登记详细，帐 物相符。合同期满后，应将机关食堂托管服务的全部档案资料无条件移交采购人。 17、在交接过程中，有对现有服务人员进行接纳管理的措施及安排。 18、服务单位全包责任风险，采购人不承担任何法律责任和后果及产生的费用，包 括但不限于以下约定内容： （1）服务人员在工作期间因病或非因工负伤待遇、死亡待遇，按国家、湖北省及 武汉市有关规定执行； （2）服务人员在工作期间患病医疗期满不能从事原工作时，按照国家、湖北省及 武汉市有关规定向员工支付经济补偿金和医疗补助费。 （3）服务人员工伤风险及赔偿费，均由服务单位自行承担责任且垫付及赔偿相关 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 32 武汉恒骥招标代理有限公司 费用： 三、采购标的服务期限和地点 ★1、采购标的服务期限：1年（合同签订之日起 12 个月），服务期满后采购人将 对中标人进行综合考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签 最长不超过两年。 2、采购项目服务地点：执法督察大队、八吉府中队及白玉山中队。 四、采购标的需满足的服务标准 （一）食材采购及管理要求 1、鸡、鸭冷冻品类 （冻）鸡鸭及其副产品等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS“食品质量认证标 志。 2、水产类 鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。 3新鲜肉制品类 鲜肉或当日早市肉，无注水，有动物检疫合格章及合格证，皮毛清理干净，根据需 要进行了改刀和加工。动物内脏：当天早市产品，清理干净，无异味，并提供合格证明。 4、蔬菜类 从蔬菜的色泽看,各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以 此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨，甘辛香，甜酸香 等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异味气 味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡，甜酸，清爽鲜美，少数具 有辛酸，苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味为异常；从蔬菜形态来 看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常，不新鲜的蔬菜，例如萎蔫，枯塌， 损伤，病变，虫害侵蚀等引起的形态异常等。 5、干货调料类 调料、干货须是正规知名厂家或代理商，有商标牌号，注明生产日期、产地、包装 规格、有“QS”标志；味精、酱油、醋、生粉等调味品必须具有“QS“食品质量认证标 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 33 武汉恒骥招标代理有限公司 志。通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉，嗅觉，味觉，触觉等 鉴定食品的外观形状，色泽，气味，滋味和硬度（稠度）是否符合质量要求。 6、食品采购 应制定科学、完善的采购管理制度，采购的食品、原料及成品，不得腐败变质、霉 变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食 品采购须确认定点；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防 止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等， 做好采购物品的登记， 妥善保管票据、检验单等。并接受采购人、执法人员的监督和检查。不得采购烟、酒（料 酒除外）、茶、海鲜、饮料、矿泉水等不符合财务报销制度的食材。 7、食品卫生安全 遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全 问题造成的一切后果均由投标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿； 预包装产品外包装良好，外包装上必须标明名称、规格、净含量、生产日期、保质 期等；产品外包装有“QS”标志；标明成分或者配料表；贮存条件；标明生产者的名称、 地址、联系方式；产品标准代号；生产许可证编号。 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。以及食品添加剂的使用范围、用量、使用 方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。 为保证食品的质量及安全性，成交供应商应对每批次配送的主要采购项目：鸡、鸭、 鱼、肉、新鲜蔬菜、干货调料类等建立档案，做到配送产品的可追溯性。 （二）配送标准： 1、配送安全标准：根据《食品安全法》、《农产品安全法》等法律法规及相关标 准、规范执行。 2、整理加工标准：蔬菜整理加工后，利用率大于 95％，整理加工食品时，离地放 置。 3、配送检测标准：投标人自检或委托第三方有 CMA 食品类资质的权威检测机构实 施批次检测，确保食品安全，采购人会不定期对所供货品进行抽检检查。 4、配送操作标准： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 34 武汉恒骥招标代理有限公司 （1）分类装筐，按生熟分开、荤素分开、干湿不混、上轻下重、先下后上的原则， 合理堆放，合理装车，避免交叉污染。 （2）配菜车间及时清洁，定期消毒，没有卫生死角。 （3）筐具及加工设施设备每天清洗消毒。 （4）配送运输车辆内部存放区必须保持清洁干净、无污染物、无油渍、无水渍、 无异味，每天清洗消毒。各点位配送信息在配送区域用显眼标志标识，不得出现送错、 多送、送杂等情形，一经发现延误采购人日常工作开展，采购人可对投标人按照合同要 求进行处罚。 （5）供货商每天向客户提供一式三联送货单，相关质量检测报告和检疫证明。 5、配送质量控制 ： （1）加工配送过程中员工进行质量自检。 （2）品管员按比例抽查把关，确保产品符合国家安全质量标准。 （3）品管员按照卫生标准操作程序要求，每天严格监控各操作环节的卫生执行情 况。 （4）每月进行至少 2课时的食品安全和卫生质量知识培训。 （三）餐具保障服务 严格落实餐具除菌消毒制度，及时清理残缺、破损和受污染的餐具，每个食堂每季 度抽查送检 1次餐具，复用餐具消毒检测检验每年不少于 4次，检测的相关费用均由中 标人承担。食品安全卫生率达到 98%。 （四）就餐环境服务 严格执行《食品安全法》相关要求，制定各种规章制度和应急预案。时刻保持操作 间清洁、卫生，及时清除厨房油烟、垃圾和杂物。每周组织 1次大扫除，保证就餐环境 干净、整洁、舒适。 （五）加强自身廉洁管理 未经管理部门批准不得超范围、超标准提供服务。如出现违规服务将要求中标单位 按期整改，给予不少于 3000 元/次的处罚，再次出现的采购单位有权取消其中标资格， 并由其承担因食堂交接工作中所发生的全部费用。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 35 武汉恒骥招标代理有限公司 五、采购标的的验收（考核）标准 1、建立职工评议职工食堂制度，每季度随机抽取 50 名职工（大队部 25 名；白玉 山 5名；八吉府 20 名）对食堂工作进行评议，职工评议食堂意见为：满意、基本满意、 不满意三种。若满意、基本满意率低于 70%，不满意率高于 30%，第一次对中标人进行 警告，第二次采购人有权终止协议。 2、建立职工伙食管理委员会，每季度召开一次会议，伙委会成员要广泛征求职工 意见，评议职工食堂工作；设立意见箱（每个食堂一个），每月开箱一次，虚心听取职 工意见，并将意见转达中标人，以便改进工作。 六、采购标的的其他技术、服务等要求 1、投标人在投标文件中，应按照招标文件的要求，提供以下各类承诺，并注明相 应的经济处罚措施： （1）对供餐时间的承诺； （2）对服务人员办理“社保”及其它各项福利待遇的承诺； （3）对接纳现有服务人员的承诺； ★2、报价要求 （1）投标人的报价应包括完成本项目的全部费用，包括但不限于食材的采购、食 材配送、食品制作、人员的工资、社会保险、福利、服装费用、办公费用、燃煤气费、 税金、其他等各项直接、间接费用。 （2）投标人对完成项目的总费用报价外，还需要对食材采购价与周边商超价格对 比的下浮率进行报价。 （3）八吉府职工食堂需要中标人自己租房及日常维修，准备厨房设备，缴纳水电 费。当地租金约为 4万/年。上述费用均由中标人承担，投标人在报价中充分考虑。其 租金上涨及使用过程中的所有风险均由中标人自行承担。 （4）员工工资不得低于武汉市最低工资标准，必须办理五险（养老保险、失业保 险、医疗保险、工伤保险、生育保险）（人员的工资、社会保险以投标截止时正在执 行的国家文件为依据进行报价）。 （5）投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。 （6）只允许一个报价，任何有可供选择的报价将不予接收。 （7）投标人所报的价格在合同的执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 36 武汉恒骥招标代理有限公司 （8）投标报价应考虑当年国家政策风险，若影响价格的政策（例如武汉市社会保 险最低缴纳基数或武汉市最低工资标准）有调整，当年度的合同价格不予调整，投标人 自行承担该风险。在需续签合同时依据政策规定由双方调整下一年度合同价格。 ▲七、评分因素对应表 评标项目 评标分项 评标分项及分值 商务部分 企业信誉 投标人取得质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，每 取得一个认证证书。 注：投标文件中应提供认证证书和统一查询平台（http：//cx.cnca.cn） 截图，证书应在有效期内。 投标人 2018 年以来获得相关主管部门或行业协会颁发获奖证书。 投标人参加过新冠肺炎抗击疫情，受过政府颁发的证书。 类似业绩 投标人 2018 年以来承担过同类项目业绩，每项得 1 分，满分 10 分。 注：（1）上述业绩应同时提供合同（提供合同关键页，至少应包含合 同首页、签章页、项目服务内容）。（2）同一项目多次委托的合同不 重复计分。 技术部分 服务方案 总体管理服务方案完全满足采购需求的服务要求，全面、合理可行。 针对本项目的机构设置，各项管理制度完全满足采购需求，健全、切 实可行、措施到位，具有有效的考核办法。 食材配置方案（包括食谱制定、食材管理等）内容完整，方案合理、 可行。 对食材的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保障及食品安 全措施。 供餐方案（包括日常工作程序、供餐区域设置等）内容完整，方案合 理、可行。 进餐管理方案、环境管理方案完全满足项目需要，内容合理、可行。 保洁方案完全满足采购需求，内容全面、合理、可行。 人员配备 情况 拟投入的服务人员的工作能力强、工作经验丰富、数量完全满足项目 需求。 根据拟投入的服务人员获得的证书，（1）具有相关厨师资格证书的； （2）具有高级营养师资格证书的；（2）具有食品安全管理员资格证 书的；（3）具有食品检验工资格证书的。需提供相关服务人员的资格 证书、劳务合同。 应急预案
针对本项目的应急突发事件（包括但不限于自然灾害、食物中毒、投 诉等）提出处理预案和措施。 特色服务 提出具有针对性的特色服务，内容合理、可行。 预算编制 项目预算编制完整、合理、可行。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 37 武汉恒骥招标代理有限公司 第四章 资格审查与评标办法 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等有关法律、法规和 规章的规定，确定以下资格审查与评标办法。 一、资格审查 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明 材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查因素详见《资格审查表》（附 表 1）。 二、评标方法 本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评 审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 三、评标步骤 （一）符合性审查 评标委员会依据招标文件的规定，审查投标文件是否符合招标文件的商务、技术等 实质性要求，具体审查因素详见《符合性审查表》（附表 2）。 （二）澄清有关问题（如有） 评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、 说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字， 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其 作为无效投标处理。 （三）投标报价修正（如有） 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 38 武汉恒骥招标代理有限公司 1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 （四）评价与计分 1、评标委员会成员按招标文件中规定的评标办法和标准，独立对符合性审查合格 的投标文件进行评价，并按《评分标准表》（附表 3）给各投标文件打分，商务、技术、 价格三部分的总分为投标人的评定分数。 2、计分办法 （1）各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。 （2）最终评分结果按四舍五入方法精确到小数点后两位。 （五）推荐中标候选人 中标候选人数量详见《投标人须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺 序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投 标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标 人为排名第一的中标候选人。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投 标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术部分得分 顺序排列。 非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 核心产品具体详见第三章“项目采购需求”。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 39 武汉恒骥招标代理有限公司 （六）编写评标报告 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 四、附表 附表 1：资格审查表 序 号
审查项目 需提供的资料 是否需 提供原 件 审查 结果 1 “投标
人资格
要求”
第（一） 款的规 定 具有独立承担民事责任的 能力 营业执照或事业单位法人证书 或个体工商户营业执照等证明 文件。
是 具有良好的商业信誉和健 全的财务会计制度 近三年经审计的财务报告或基 本开户银行出具的资信证明文 件；专业担保机构对投标人进行 资信审查后出具投标担保函的， 可以不用提供经审计的财务报 告和银行资信证明文件。 特殊要求：投标截止时间前成立 不足三年的投标人，提交自成立 以来的财务审计报告；成立不足 一年的，提交验资报告或银行资 金存款证明。 是 有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录 投标人依法交纳税收的证明材 料：本项目公告发布时间前6个 月内（至少提供3个月）交纳增 值税和企业所得税的凭据（完税 证明、缴款书、银行代扣（代缴） 转账凭证等均可）。 投标人依法交纳社会保障资金 的证明材料：本项目公告发布时 间前6个月内（至少提供3个月） 交纳社会保险的凭据（专用收 据、社会保险交纳清单、银行代 扣（代缴）转账凭证等均可）。 投标人为其他组织或自然人的， 也需要按此项规定提供交纳税 收的凭据和交纳社会保险的凭 据。 依法免税或不需要交纳社会保 障资金的投标人，应提供相应文 件证明其依法免税或不需要交 纳社会保障资金。 是 具备履行合同所必须的设 备和专业技术能力 《投标人资格声明》（格式见本 招标文件第六章）。
是 参加政府采购活动前三年 内，在经营活动中没有重 大违法记录 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法 记录的书面声明（格式见本招 标文件第六章）。 是 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 40 武汉恒骥招标代理有限公司 法律、行政法规规定的其 他条件 法律、行政法规规定的其他条件 的证明材料。
是 2 “投标 人资格 要求” 第（二）
款的规
定 投标人须具有《食品经营 许可证》
有效期内的《食品经营许可证》 是 投标人未被列入“信用 中国”网站 (www.creditchina.gov. cn)失信被执行人、重大 税收违法案件当事人、政 府采购严重违法失信行 为记录名单和“中国政 府 采 购 ” 网 站 （www.ccgp.gov.cn）政 府采购严重违法失信行 为记录名单（以投标截止 当日查询结果为准） 由资格审查小组负责查询 （以现场查询结果为准并存 档） 本项目不接受联合体投 标。
- - 特别说明： （1）投标人所提供材料的要求详见投标人须知前附表。 （2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下 一项评审。 附表 2：符合性审查表 序号 审查项目 审查情况 1 投标文件按招标文件要求签署、盖章。 2 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。 3 投标文件未附有采购人不能接受的附加条件。 4 投标有效期符合招标文件要求。 5
投标文件相关条款符合招标文件中商务、技术实质性条款 （“★”号条款）要求。 6 按招标文件要求提交《湖北省政府采购投标人信用承诺书》。 7 投标文件无招标文件规定的其他无效投标条款。 8 不存在围标、串标行为。 9 不存在法律、法规规定的其他无效情形。 审查结论 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 41 武汉恒骥招标代理有限公司 说明: (1)评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行审查。 (2)评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依 据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。 (3)满足要求的条款打“√”，否则为“×”。 (4)对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不能进入评标。 附表 3：评分标准表 评标项目 评标分项 评标分项及分值 分值 商务部分 （16 分） 企业信誉 投标人取得质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书， 每取得一个认证证书得 0.5 分，本项满分 1 分。 注：投标文件中应提供认证证书和统一查询平台（http： //cx.cnca.cn）截图，证书应在有效期内。 1 投标人 2018 年以来获得相关主管部门或行业协会颁发获奖证书， 每个得 0.5 分，最高得 1 分。 1 投标人参加过新冠肺炎抗击疫情，受过政府颁发的证书，每个得 2 分，最高 4 分。 4 类似业绩 投标人 2018 年以来承担过同类项目业绩，每项得 1分，满分 10 分。 注：（1）上述业绩应同时提供合同（提供合同关键页，至少应包 含合同首页、签章页、项目服务内容），否则不予计分。（2）同 一项目多次委托的合同不重复计分。 10 技术部分 （74 分）
服务方案 总体管理服务方案完全满足采购需求的服务要求，全面、合理可行， 得 7 分； 总体管理服务方案较满足采购需求的服务要求，比较全面、基本合 理可行，得 5 分； 总体管理服务方案基本满足采购需求的服务要求，具备基本内容、 有一定可行性，得 3 分。 完全不满足或未提供，得 0 分。 7 针对本项目的机构设置，各项管理制度完全满足采购需求，健全、 切实可行、措施到位，具有有效的考核办法，得 6 分； 针对本项目的机构设置，各项管理制度较满足采购需求，健全、切 实可行、措施到位，考核办法有效性基本可行，得 4 分； 针对本项目的机构设置，各项管理制度基本满足采购需求，内容基 本健全，保障措施有一定可行性，得 1 分。 完全不满足或未提供，得 0 分 6 食材配置方案（包括食谱制定、食材管理等）内容完整，方案合理、 可行，得 8 分； 食材配置方案（包括食谱制定、食材管理等）内容较完整，方案基 本合理可行得 5 分； 食材配置方案（包括食谱制定、食材管理等）内容基本完整，有一 定合理性得 3 分。 8 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 42 武汉恒骥招标代理有限公司 完全不满足或未提供，得 0 分 对食材的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保障及食品 安全措施进行评审： 食材的来源说明详细，质量保障措施全面具体，食品安全措施切实 可行得 8 分； 食材的来源说明较清晰，质量保障措施具体，食品安全措施可行得 5分； 有食材的来源说明，质量保障措施较明确，食品安全措施可行得 3 分； 食材来源含糊不清（如仅用正规合法等字眼而无说明），质量保障 措施和食品安全措施有缺陷得 0 分。 8 供餐方案（包括日常工作程序、供餐区域设置等）内容完整，方案 合理、可行，得 8 分； 供餐方案（包括日常工作程序、供餐区域设置等）内容较完整，方 案基本合理可行得 5 分； 供餐方案（包括日常工作程序、供餐区域设置等）内容基本完整， 有一定合理性得 3 分。 完全不满足或未提供，得 0 分 8 进餐管理方案、环境管理方案完全满足项目需要，内容合理、可行， 得 8 分； 进餐管理方案、环境管理方案较满足项目需要，内容较合理、可行， 得 5 分； 进餐管理方案、环境管理方案基本满足项目需要，内容基本合理、 可行得 3 分。 完全不满足或未提供，得 0 分 8 保洁方案完全满足采购需求，内容全面、合理、可行，得 7 分； 保洁方案较满足采购需求，内容较全面、基本合理可行，得 5 分； 保洁方案基本满足采购需求，内容不够全面，有一定的可行性得 3 分。 完全不满足或未提供，得 0 分。 7 人员配备 情况 拟投入的服务人员的工作能力强、工作经验丰富、数量完全满足项 目需求得 5 分， 人员工作能力较强、工作经验较丰富、数量较满足得 3 分， 人员条件一般，数量基本满足得 1 分。 完全不满足得 0 分。 5 根据拟投入的服务人员获得的证书，进行综合评分： （1）具有相关厨师资格证书的，每个得 0.5 分，最高得 2 分； （2）具有高级营养师资格证书的，得 1 分； （2）具有食品安全管理员资格证书的，得 1 分； （3）具有食品检验工资格证书的，每个得 1 分； （4）此项最高得 5 分。 注：需提供相关服务人员的资格证书、劳务合同，否则不得分。 5 应急预案 针对本项目的应急突发事件（包括但不限于自然灾害、食物中毒、 投诉等）提出处理预案和措施 内容全面详细，措施合理可行的，得 5 分； 内容有所欠缺，措施较合理可行的，得 3 分； 内容一般，措施较可行的得 1 分 内容缺陷大，措施可行性关的，得 0 分。 5 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 43 武汉恒骥招标代理有限公司 特色服务 提出具有针对性的特色服务，内容合理、可行，得 5 分； 提出具有针对性的特色服务，内容较合理、可行得 3 分； 针对本项目提出具有针对性的特色服务基本合理、可行得 2 分。 未提出特色服务得 0 分。 5 预算编制 项目预算编制完整、合理、可行，得 2 分； 项目预算编制完整，合理性、可行性不够，得 1 分； 项目预算编制有遗漏，得 0.5 分。 2 价格部分 （10 分） 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标 报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式 计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100 分。 政府采购政策执行要求详见招标文件第二章“投标人须知” 10 总 分 100 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 44 武汉恒骥招标代理有限公司 第五章 合同格式及合同主要条款 （此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为 准。） 一、合同书 （以下简称“甲方”）为一方和（以下简称“乙方”）为另一方同意按下述条款和 条件签署本合同（以下简称“合同”）： 1. 合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： 1) 合同书 2）合同条款 3）中标通知书 4）招标文件及招标文件有关问题的备忘录及其附件 5）标准规范及有关技术文件 6）中标人的投标文件及在投标期内补充的所有书面文件 7）中标人在投标时随同投标文件一起递送的其他资料 2. 合同金额 合同总金额为 元人民币。 3. 服务期限 服务期限： 4. 服务范围 服务范围： 5. 合同承诺 考虑到甲方将按照本合同向乙方支付，乙方在此保证全部按照合同的规定向甲方服 务，并承担相应的责任。 考虑到乙方将按照本合同提供服务并承担相应的责任，甲方在此保证按照合同规定 的价格向乙方支付。 6、保密规定： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 45 武汉恒骥招标代理有限公司 7. 合同生效 本合同经双方授权代表签证盖章后生效。 本合同一式四份，以中文书写，甲方、乙方、采购代理机构、政府采购监管部门各 执一份。 甲方： 乙方： 名称： 名称： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 传真： 传真： 电话： 电话： 法定代表人（或授权代表）： 法定代表人（或授权代表）： 签字： 签字： 日期：年月日 日期：年月日 签约地点：中国武汉 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 46 武汉恒骥招标代理有限公司 二、合同主要条款 1． 定义 在合同（如下文所定义的）中，下文定义的措词和用语，除上下文另有要求外， 应具有本款赋予的含义。 1.1“合同”系指由甲方和乙方双方签署的、合同格式中载明的甲方和乙方双方所 达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.2“合同价格”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后，甲方应 支付给乙方的价格。 1.3“服务”系指根据合同规定健康体检服务。 1.4“天”系日历天数。 2. 保密管理 3. 付款 3.1 本合同以人民币支付。 3.2 付款方式： 4. 服务 4.1 乙方应提供下列服务中的所有服务： （1） （2） （3） （4） 4.2 乙方提供的服务费用应全部含在合同总价中，甲方不再另行支付。 5. 索赔 5.1 若因乙方服务质量达不到标准，甲方有权向乙方提出索赔。 5.2 若因乙方原因延误项目完成时间，甲方有权向乙方提出索赔。。 6. 不可抗力 6.1 本条所述的“不可抗力”系指合同各方无法控制，不可预见的事件，但不包 括供货商的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、洪水、台风、地震等。 6.2 如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应承担误 期赔偿或终止合同的责任。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 47 武汉恒骥招标代理有限公司 6.3 不可抗力事件发生后，乙方应当尽快书面将情况通知甲方。双方应通过友好 协商在合理的事件内达成进一步履行合同的协议。 7. 税费 7.1 中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙 方承担。 8. 争端的解决 8.1 双方应通过友好协商，解决争端；若协商不能解决争端，则应申请仲裁。 9. 适用法律 9.1 本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。 10. 合同生效 10.1 本合同应在各方签字盖章后生效。 11. 合同修改 11.1 除双方签署书面修改协议外，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外， 本合同不得有任何变化或修改。 12. 转让与分包 12. 1 除双方另有书面协定外，双方不得将其权利、责任和义务转让或转移给任 何第三方。 12. 2 除本合同另有规定外，未经甲方同意，乙方不得全部或部分将本合同分包 给合同双方以外的任何一方。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 48 武汉恒骥招标代理有限公司 第六章 投标文件格式 武 汉 市 青 山 区 政 府 采 购 项 目 投 标 文 件 （正本/副本） 项目名称: 项目编号: 采 购 人： 投标人（盖章）： 投标人授权代表（签字）： 年 月 日 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 49 武汉恒骥招标代理有限公司 投标文件目录 （略） 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 50 武汉恒骥招标代理有限公司 湖北省政府采购投标人信用承诺书 市场主体名称： 证件类型：统一社会信用代码 证件号码： 行政区划代码： 主管部门： 承诺内容： 为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购投标人形 象，本单位自愿做出以下承诺： 一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全 面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。 二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在 政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份， 并对所提供资料的真实性负责； 三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开 展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任； 四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督； 五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信 息； 六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、 虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营 者、消费者的合法权益； 七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录； 八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范 围 12 个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉； 九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 51 武汉恒骥招标代理有限公司 十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部 门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社 会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息 服务平台，并予公开。 十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。 承诺单位（盖章）： 法定代表人（负责人）： 承诺日期： 注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 52 武汉恒骥招标代理有限公司 资格自查表 项目编号： 所投包号： 序 号
资格要求 需提供的资料 投标文件 响应情况 投标文 件对应 页码 1 “投标
人资格
要求”
第（一） 款的规 定 具有独立承担民事责任的 能力 营业执照或事业单位法人证书 或个体工商户营业执照等证明 文件。 具有良好的商业信誉和健 全的财务会计制度 近三年经审计的财务报告或基 本开户银行出具的资信证明文 件；专业担保机构对投标人进 行资信审查后出具投标担保函 的，可以不用提供经审计的财 务报告和银行资信证明文件。 特殊要求：投标截止时间前成 立不足三年的投标人，提交自 成立以来的财务审计报告；成 立不足一年的，提交验资报告 或银行资金存款证明。 有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录 1.投标人依法交纳税收的证明 材料：本项目公告发布时间前6 个月内（至少提供3个月）交纳 增值税和企业所得税的凭据 （完税证明、缴款书、银行代 扣（代缴）转账凭证等均可）。 2.投标人依法交纳社会保障资 金的证明材料：本项目公告发 布时间前6个月内（至少提供3 个月）交纳社会保险的凭据（专 用收据、社会保险交纳清单、 银行代扣（代缴）转账凭证等 均可）。 3.投标人为其他组织或自然人 的，也需要按此项规定提供交 纳税收的凭据和交纳社会保险 的凭据。 4.依法免税或不需要交纳社会 保障资金的投标人，应提供相 应文件证明其依法免税或不需 要交纳社会保障资金。 具备履行合同所必须的设 备和专业技术能力 《投标人资格声明》（格式见 本招标文件第六章）。 参加政府采购活动前三年 内，在经营活动中没有重大 违法记录 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法 记录的书面声明（格式见本 招标文件第六章）。 法律、行政法规规定的其他 条件 法律、行政法规规定的其他条 件的证明材料。 2 “投标 投标人须具有《食品经营 有效期内的《食品经营许可证》 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 53 武汉恒骥招标代理有限公司 人资格 要求” 第（二）
款的规
定 许可证》 投标人未被列入“信用中 国”网站 (www.creditchina.gov.c n)失信被执行人、重大税 收违法案件当事人、政府 采购严重违法失信行为记 录名单和“中国政府采 购 ” 网 站 （www.ccgp.gov.cn）政府 采购严重违法失信行为记 录名单（以投标截止当日 查询结果为准） （由资格审查小组负责查询， 投标人不需要提供证明材料。） 本项目不接受联合体投标。 - - 特别说明： （1）投标人所提供材料的要求详见投标人须知前附表。 （2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进 入下一项评审。 符合性自查表 项目编号： 所投包号： 序 号
审查项目 响应情况 投标文件对应页 码 1 投标文件按招标文件要求签署、盖章。 / 2
报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高 限价。 3 投标文件未附有采购人不能接受的附加条件。 / 4 投标有效期符合招标文件要求。 5
投标文件相关条款符合招标文件中商务、技术实质 性条款（“★”号条款）要求。
/ 6
按招标文件要求提交《湖北省政府采购投标人信用 承诺书》。 7 投标文件无招标文件规定的其他无效投标条款。 / 8 不存在围标、串标行为。 / 9 不存在法律、法规规定的其他无效情形。 / 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 54 武汉恒骥招标代理有限公司 评标导航表 项目编号： 所投包号： 评标项目 评分分项 投标文件响应内容
投标文件对 应的页码 商务部分 技术部分 价格部分 执行政府采购政策证明材料 （符合政策要求时应提供相应 材料，例如《中小企业声明函》 等） 特别说明： 为方便评委评标，投标人可根据招标文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况 及投标文件中对应页码在上表中注明。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后 果由投标人自行承担。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 55 武汉恒骥招标代理有限公司 一、投标函及价格部分 （一）法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） ，系 （投标人名称） 的 法定代表人，现授权委托 （授权代表姓名） 为我公司授权代表，以本公司的名义参 加 （项目名称） 的投标活动，授权代表在在本项目政府采购活动过程中所签署的一 切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。 该授权代表无转委托权。 特此授权。 投标人（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 授权代表姓名： 性别： 年龄： 职务： 授权委托日期： 年 月 日 附：授权代表人有效身份证件复印件 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 56 武汉恒骥招标代理有限公司 法定代表人身份证明书 投标人名称： 单位性质： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人 特此证明。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 附：法定代表人有效身份证件复印件 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 57 武汉恒骥招标代理有限公司 （二）投标函 致：（采购代理机构和采购人） 根据贵方为 （项目名称、包号） 招标采购的投标邀请（项目编号： ）， 签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件 正本 份及副本 份： 1. 投标函； 2. 开标一览表； 3. 按招标文件要求提供的所有文件； 根据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 所附开标一览表中规定的应提交和交付的货物和服务的投标总价为人民币（用文 字和数字表示的投标总价）。 2. 投标人接受本招标文件合同书格式及合同条款，并将按招标文件的规定履行合同 责任和义务。 3. 投标人已详细审查全部招标文件，包括澄清、修改通知等（如果有的话）。我们 完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4. 本投标有效期为自开标日起九十（90）个日历日。 5. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解 贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 6. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往： 地址 传 真 电话 电子函件 投标人名称 投标人授权代表 姓名、职务（印刷体） 公章 投标人授权代表签字 日期 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 58 武汉恒骥招标代理有限公司 （三）开标一览表 项目名称： 包号： 投标人名称 项目内容 （注：按第三章“项目采购需求”的要求填写） 投标总价
大写： 小写： 下浮率 服务期 付款方式 备注 1．投标人的投标总价应包括完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责， 任何漏报、错报等均是投标人的风险。 2．投标人投标报价一律用人民币报价。 投标人(盖章): 投标人授权代表(签字)： 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 59 武汉恒骥招标代理有限公司 （四）项目预算书 项目名称： 货币单位：元（人民币） 格式自定 投标人(盖章): 投标人授权代表(签字)： 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 60 武汉恒骥招标代理有限公司 （五）执行政府采购政策证明材料 （投标人应当如实填写） 5.1 中小企业证明格式 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满 足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本 公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业 承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的 货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 61 武汉恒骥招标代理有限公司 5.2 残疾人福利性企业证明格式 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福 利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由 本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使 用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 62 武汉恒骥招标代理有限公司 5.3 节能、环境标志产品清单及证明材料（如有） 5.3.1 节能产品 序号 设备名称 制造商 名称
品牌 型号 数量 单价 （万元） 总价 （万元） 节能产品品 目类别 1 2 3 … 投标人(盖章): 日期： 5.3.2 环境标志产品 序号 设备名称 制造商 名称
品牌 型号 数量 单价 （万元） 总价 （万元）
环境标志产
品品目类别 1 2 3 … 投标人(盖章): 日期： 5.3.3 节能、环保产品证明材料 投标人应按本招标文件第二章“投标人须知”7.3 款和 7.4 款相应规定提供相关认 证证书，未提供证书的在价格评审中不享受相关优惠政策。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 63 武汉恒骥招标代理有限公司 二、商务部分 （一）投标人基本情况 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式
联系人 电话 传真 网址 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 营业执照号 其中 高级职称人员 资质 中级职称人员 注册资金 初级职称人员 基本账户信息 其他人员 经营范围 （按营业执照填写） 关联企业 与本单位负责人为同一人的单位： 与本单位存在控股关系的单位： 与本单位存在管理关系的单位： 说明： 1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单 位行使职权的主要负责人。 2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包 括间接的控股或管理关系。 备注 投标人(盖章): 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 64 武汉恒骥招标代理有限公司 （二）资格证明材料 投标人按招标文件第四章附件 1《资格审查表》中列明的内容、顺序提供资格证明 材料，其中以下各项按所附格式及要求提供，其他材料由投标人自行提供。 2.1 投标人资格声明 投标人资格声明 1. 名称及概况： (1）投标人名称： (2）注册地址： 电话号码： 邮政编码： (3）成立和/或注册日期： 2.投标人组织机构说明： 3.投标人与履行本项目相关的设备设施总体性说明： 4.投标人与履行本项目相关的技术力量总体性说明： 兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵 照贵方要求出示有关证明文件。 投标人(盖章): 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 65 武汉恒骥招标代理有限公司 2.2 财务状况证明 近三年财务状况表 名称 单位 年 年 年 一、总资产 万元 二、总债务 万元 三、营业收入 万元 四、税前利润 万元 五、税后利润 万元 特别说明： 1、本表后应按招标文件要求提供经会计师事务所或审计机构所出具的审计报告（包 括财务报表）的全部复印件。 2、本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。如果有不一致之处，以不利 于投标人的数据为准。 3、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。 投标人(盖章): 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 66 武汉恒骥招标代理有限公司 2.3 无重大违法记录的书面声明 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致:(采购人名称) 我单位(投标人名称)前三年内,在参加政府采购活动中没有因违法经营受到刑 事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违 法记录，特此声明。 若采购人在本项目采购过程中发现我单位前三年内在政府采购活动中有重大违 法记录,我单位将无条件地退出本项目的招标,并承担因此引起的一切后果。 投标人(盖章): 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 67 武汉恒骥招标代理有限公司 2.4 联合体协议书(仅适用于联合体投标) 联合体协议书 甲方：（甲公司全称） 中标人：（乙公司全称） 丙方：（……公司全称） （甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投 标人的身份共同参加（采购项目名称） （采购项目编号）的响应活动。经各方充分协 商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一、联合体各方关系 （甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一 个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）为联合体主办方、（乙公司全 称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订 政府采购合同。 二、联合体内部有关事项约定如下： 1.甲方作为联合体的主办方，代表联合体各方负责投标和合同实施阶段的主办、协 调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共 同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和 风险，在法律上在承担连带责任。 3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全 称）负责本项目 部分，……公司全称）负责本项目 部分。 4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责 有连带的和各自的法律责任； 5.联合体成员 （公司全称） 为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金 额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。 三、投标活动以及联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 68 武汉恒骥招标代理有限公司 分摊。 四、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合 体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为 无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 五、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一 方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 六、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束 力。 七、本协议在自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失 效。 八、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成 员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。 甲公司全称：（盖章） 乙公司全称：（盖章） ……公司全称（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人（签字或盖章） 法定代表人（签字或盖章） 年 月 日 年 月 日 年 月 日 特别说明： 1．联合投标时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2．本协议内容为参考格式，投标人组成联合体投标时可以细化，但不得低于本参 考格式要求。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 69 武汉恒骥招标代理有限公司 （三）信誉情况证明材料 投标人根据评分标准要求提供相关证明材料，未提供证明材料的在评审中不予计 分。 （四）业绩情况证明材料 4.1 业绩情况一览表 近三年类似项目业绩情况表 序号 项目名称 实施日期 委托方名称 联系人、联系电话 项目主要内容 1 2 3 4 5 6 7 … 投标人(盖章): 日期： 2.2 业绩证明材料： 投标人应按照招标文件评分标准要求提供业绩证明材料，未提供证明材料的业绩在 评审中不予计分。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 70 武汉恒骥招标代理有限公司 （五）商务要求偏离说明表 序 号
项目 招标文件的商务 条款 投标文件的 商务条款 偏离说明或 解决方案 投标文件对 应的页码 1 交货期 2 付款方式 3 …… 4 5 … 1.投标人应对照招标文件商务要求，在本表中列出不能符合的商务要求，并提出偏离说 明或解决方案；若投标人认为其投标全部响应招标文件商务要求，应填写“无偏离”。 2.如果投标人的投标文件中反映某项指标不满足招标要求，而本表中又未列出，或表明 为无偏离的，评标委员会可依据投标文件中的资料直接判定该项指标为负偏离。 3.投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提 供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。 投标人(盖章): 日期： （六）其他 本文件应包括如下内容： 1．招标文件要求提交的其它资料； 2．投标人认为需要提交的其他资料。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 71 武汉恒骥招标代理有限公司 三、技术部分 （一）技术方案 投标人根据招标要求及评分标准内容编制技术方案书 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 72 武汉恒骥招标代理有限公司 （二）项目人员配备 2.1 项目负责人简历表 姓 名 性 别 年 龄 职 务 职 称 学 历 参加工作 时间 从事本行业 工作年限 个人专业资 质及证书 个人简介 类似项目经验 项目单位 项目名称 项目内容 项目金额 项目时间 投标人(盖章): 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 73 武汉恒骥招标代理有限公司 2.2 项目班子成员情况表 序号 姓 名 专 业 年 龄
从事本行业 工作年限 在本项目中承 担的工作 个人专业资质 及证书 1 2 3 … 投标人(盖章): 日期： 2.3 项目人员相关证明材料 投标人应按照招标文件评分标准要求提供人员证明材料，未提供证明材料的在评审 中不予计分。 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 74 武汉恒骥招标代理有限公司 （三）售后服务计划 投标人应提供对所供货物的详细售后服务方案，，内容应包括但不限于： 1．投标人售后服务机构情况：明确说明售后服务机构的名称、地址、人员配置及 数量、所从事的专业。 2．备件供应：明确说明备品备件的长期供应方式和条件的承诺。 3．技术培训：明确说明对采购人人员的培训目标、培训安排。 4．质保期满后的服务：明确说明质保期满后的服务措施，收费等。 投标人(盖章): 日期： 青山区城管执法督察大队队部等三个职工食堂外包服务项目 公开招标 75 武汉恒骥招标代理有限公司 （四）技术规格（技术要求）偏离说明表 项目名称： 所投包号： 序 号 招标文件 条目号 招标文件的技术 条款 投标文件的技术 条款
偏离说明 投标文件对 应的页码 1 2 3 4 5 6 … 1、投标人应对照招标文件技术规格（技术要求），在本表中列出不能符合的技术规格 （技术要求）。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须列出详细的具体参数值。若 投标人认为其投标全部响应招标文件技术规格（技术要求），应填写“无偏离”。 2、如果投标人的投标文件中反映某项指标不满足招标要求，而本表中又未列出，或表 明为无偏离的，评标委员会可依据投标文件中的资料直接判定该项指标为负偏离。 3.投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提 供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。 投标人(盖章): 日期： （五）其他 本文件应包括如下内容： 1．招标文件要求提供的其他内容； 2．投标人认为需加以说明的其它技术内容。 第一章 招标公告（代投标邀请） 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 五、公告期限 六、其他补充事宜 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知 一、总则 1.概况 2.资金来源和落实情况 3.投标人资格要求 4.投标费用 5.现场考察 6.投标前答疑会 7.政府采购政策 8.保密 二、招标文件 9.招标文件的构成 10.招标文件疑问的提交 11.招标文件的澄清、修改 12.通知 三、投标文件的编制 13.投标文件的语言及计量 14.投标文件的构成 15.投标报价 16.投标有效期 17.投标保证金 18.备选投标方案 19.投标文件格式和签署 四、投标 20.投标文件的装订、密封和标记 21.投标文件的提交 22.投标文件的拒收 23.投标文件的补充、修改或撤回 五、开标 24.开标时间和地点 25.开标程序 26.开标异议 六、资格审查与评标、定标 27.资格审查 28.评标委员会的组成和评标办法 29.确定中标人 七、结果通知和签订合同 30.结果通知 31.签订合同 32.履约保证金 八、质疑与投诉 33.质疑人 34.可质疑的环节及提出质疑的时效 35.质疑要求 36.质疑受理和答复 37.投诉 九、代理服务费 38.代理服务费 十、法律适用 39.法律适用 十一、其他 40.投标人所提供材料的要求 41.其他需要说明的事项 第三章 项目采购需求 一、采购标的需实现的目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求 二、采购标的需满足的服务内容、人员、设备等要求 三、采购标的服务期限和地点 四、采购标的需满足的服务标准 五、采购标的的验收（考核）标准 六、采购标的的其他技术、服务等要求 ▲七、评分因素对应表 第四章 资格审查与评标办法 一、资格审查 二、评标方法 三、评标步骤 （一）符合性审查 （二）澄清有关问题（如有） （三）投标报价修正（如有） （四）评价与计分 （五）推荐中标候选人 （六）编写评标报告 四、附表 附表1：资格审查表 附表2：符合性审查表 附表3：评分标准表 第五章 合同格式及合同主要条款 一、合同书 二、合同主要条款 第六章 投标文件格式 投标文件目录 湖北省政府采购投标人信用承诺书 资格自查表 符合性自查表 评标导航表 一、投标函及价格部分 （一）法定代表人授权委托书 （二）投标函 （三）开标一览表 （四）项目预算书 （五）执行政府采购政策证明材料 二、商务部分 （一）投标人基本情况 （二）资格证明材料 （三）信誉情况证明材料 （四）业绩情况证明材料 （五）商务要求偏离说明表 （六）其他 三、技术部分 （一）技术方案 （二）项目人员配备 （三）售后服务计划 （四）技术规格（技术要求）偏离说明表 （五）其他 
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