金洲派出所购买厨房、清洁服务项目采购公告

金洲派出所购买厨房、清洁服务项目

项目编号：FXZB2020-050-CG

竞争性磋商文件

采购人：广州市南沙区南沙街道办事处

采购代理机构：广东富信建设管理有限公司

日期：2020年8月

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第一章 磋商邀请函

广东富信建设管理有限公司受广州市南沙区南沙街道办事处的委托，拟对以下项目进行竞争性磋商，邀请符合资格条件的供应商参加。

一、采购项目编号：FXZB2020-050-CG

采购项目名称：金洲派出所购买厨房、清洁服务项目

预算金额：70.81万元

购数量：1 项

项目内容及需求：

供应商资格：

供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

具有《食品经营许可证》；

自主出具的《公平竞争承诺书》

在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用服务”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。提供对信用中国网站和中国政府采购网查询记录的截图。

存在隶属关系或同属一总公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

本项目不接受联合体投标。

获取采购文件方式：供应商凭以下加盖公章的资料前往购买采购文件：

供应商营业执照副本复印件，自然人提供身份证复印件；（原件备查）

《食品经营许可证》复印件；（原件备查）

法定代表人证明书和法定代表人授权书（原件，加盖公章及加盖法人代表印章或签名）；

被授权人身份证复印件（如是法定代表人前往购买采购文件，则提供法定代表人身份证复印件）

《公平竞争承诺书》原件；

在“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）“信用服务”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。提供对信用信息查询记录和证据的截图。

以上材料报名时要求提供加盖公章复印件各一份装订成册，并提供原件备查，凡不符合上述要求的报名资料将不能通过审查；

供应商购买采购文件需按要求提供以上资料并通过审查，只接受通过以上方式正式获取采购文件的供应商的投标。

若已购买采购文件而决定不参加本项目投标的供应商，应在开标前三日以书面形式（书面材料、信函或传真加盖供应商公章）通知采购代理机构。

采购文件的公示，根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

符合要求的供应商应当在 2020 年8月21日起至 2020年8月27日期间（办公时间内，法定节假日除外）上午 9 时 00 分至 12时00分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同）到广东富信建设管理有限公司（地址：广州市番禺区大龙街罗家富怡商业城1号楼四楼B07）购买磋商文件，磋商文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。

提交磋商响应文件截止时间：2020年8月31日15：00

提交磋商响应文件时间：2020年8月31日14：30 至15：00

提交磋商响应文件地点：广州市番禺区大龙街罗家富怡商业城1号楼四楼A09

磋商时间：2020 年8月31日 15：00

十一、磋商地点：广州市番禺区大龙街罗家富怡商业城1号楼四楼A09

十二、联系事项

（一）采购单位：广州市南沙区南沙街道办事处

地址：广州市南沙区进港大道胡蝶洲地段

联系人：王小姐 联系电话：13826299970

采购代理机构：广东富信建设管理有限公司

地址：广州市番禺区大龙街罗家富怡商业城1号楼四楼B07

联系人：谢先生 联系电话：18926248358

第二章 供应商须知

总体说明

资金说明

财政性资金。

关于限价

本项目的最高限价见第三章《采购人需求》，凡第一次报价超出最高限价的报价将被视为无效报价。

适用范围

本项目仅适用于本磋商文件所述的磋商内容。

合格的供应商

具有符合磋商邀请中合格供应商资格要求；

已在本项目报名及购买磋商文件的供应商。

供应商应承担所有参与本次磋商的全部费用。

合格的货物和服务

供应商提供的所有货物及服务，其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定。

采购人将拒绝接受不合格的货物和服务。

定义

“采购人”系指磋商邀请中所指采购人，亦指政府购买棚改服务的购买主体。

“采购代理机构”系指广东富信建设管理有限公司。

“供应商”系指向采购代理机构提交合格响应文件的法人。

“甲方”系指采购人，合同的一方当事人。

“乙方”系指成交供应商，合同的一方当事人。

“日期”指公历日,“时间”指北京时间。

“实质性响应”系指符合磋商文件要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留

重大偏离保留指影响到磋商文件规定的范围、质量和性能，或限制采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他递交实质性响应磋商文件的供应商的公平竞争地位。磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对磋商文件内容的理解或解释。

知识产权

供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则应由供应商负责获得并提供给采购人使用，其磋商中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用，如供应商没有单独列出的，视为已包含在相应报价中。一旦使用供应商提供的产品或服务，采购人不再承担第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷，若引起法律纠纷造成采购人损失的，采购人有权向供应商追偿。

关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子包（子项、标段等）的磋商。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

同一供应商授权不同的人员参与同一项目或同一子包（子项、标段等）的磋商，则评审时将同时被拒绝。

联合体磋商（如适用） 对接受联合体磋商的项目：

两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份参与竞争性磋商。

联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方或按本项目要求各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订联合体协议并在响应文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参与竞争性磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目竞争性磋商。

联合体投标的，应以主办方名义提交投标保证金，对联合体各方均具有约束力。

由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。

所有磋商文件由联合体主办方递交，磋商文件的供应商（报价人）一栏填写所有联合体成员的名称，除联合体协议外所有磋商文件由联合体主办方签名盖章即可。

提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

政府采购政策要求

《中华人民共和国预算法》

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国政府采购法》；

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658号）；

《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》；

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）；

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）；

《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综〔2014〕96号）；

《政府向社会力量购买服务暂行办法》（粤府办〔2014〕33号）；

《广东省住房和城乡建设厅 广东省财政厅关于广东省政府购买棚户区改造服务的管理办法》（粤建保函〔2016〕629号）；

《广州市住房和城乡建设委员会 广州市财政局关于印发政府购买棚户区改造服务实施方案（试行）的通知》（穗建房管〔2016〕2323号）；

《广州市财政局转发关于印发<政府向社会力量购买服务指导目录>的通知》（穗财行

〔2015〕187 号）；

《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》 (财预〔2017〕87号)；

《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）；

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；

《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；

《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

中小微企业优惠条件

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过投标提供本企业制 造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。

根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所， 以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小微企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。一旦成交将在成交公告中公告其声明函，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

价格扣除条款

根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业， 下同）应当同时符合以下条件：

符合中小企业划分标准；

提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

供应商同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。

磋商文件的解释权

本磋商文件的解释权归采购人所有。

磋商文件

磋商文件的组成

磋商邀请

供应商须知

采购人需求

政府采购合同（样本）

磋商细则

响应文件格式

磋商文件的澄清

2.2.1．供应商如需澄清磋商文件的疑点，均应以书面形式加盖公章（电传、传真、电报无效） 向采购代理机构提出澄清要求，通知应确保采购代理机构在磋商截止日期 4 天前收到。采购代理机构将用信函、传真等形式做出答复。

磋商文件的补充和修改

2.3.1.采购代理机构可以用书面补充通知的方式对磋商文件进行补充和修改。对磋商文件的补充和修正，将会在磋商邀请所述网站上公布，并用信函、传真等形式通知所有供应商。

2.3.2.所颁发的补充通知将于磋商截止期前发往所有供应商。该补充通知应作为磋商文件的一

部分。供应商在收到通知后应在响应文件中予以确认

2.3.3.考虑到补充通知的影响，采购代理机构可决定延迟磋商时间。

磋商总则

响应文件的编写

供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求制作并递交响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对磋商文件做出实质性响应；否则，将拒绝其参与磋商。供应商若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致磋商无效，并承担由此产生的法律责任。

语言和计量单位：响应文件和来往函件应用简体中文书写，供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译文本（经公证处公证），对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。计量单位应使用国际公制单位。

供应商应用人民币报价。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

供应商在编写响应文件时，应填写磋商文件要求的内容及其附件，并根据实际情况补充评审所需资料，响应文件只填写和提供了磋商文件要求的部分内容和附件，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，或没有按实际情况提供磋商所需资料的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。

供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价，其报价应作无效报价处理。

采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真等非约定形式参与磋商。

响应文件的构成

供应商编写的响应文件格式详见响应文件目录表。

供应商应按照磋商文件的要求编制带有目录和页码并装订成册的响应文件。

供应商必须自行承担因其响应文件的任何错漏而导致的一切后果。

磋商的修改及撤回

在磋商截止时间前，供应商可以以书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其响应文件。修改后的响应文件须按照本项目规定的磋商截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的响应文件。

在磋商截止时间后，供应商不得对其响应文件作任何修改。从磋商截止时间至磋商有效期满之前，供应商不允许撤回其响应文件。

磋商要求

磋商

全部响应文件应一式三份，正本一份，副本二份，副本可由正本复印而成；响应文件电子版 1 份，光盘或 U 盘介质，WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒，内容应与供应商打印产生的纸质响应文件内容一致，如有不同，以纸质响应文件为准。除特别注明外，响应文件应提交纸质文件。如果正本与副本不符，应以正本为准。响应文件应由供应商的合法授权代表正式签署，如有任何更改应由原签署人签字。无论磋商结果如何，供应商的全部响应文件均不退回。 另按要求单独提交一个“唱标信封”。

供应商应对磋商项目提供完整的详细的实施方案。

所有响应文件应在磋商截止时间前送达磋商文件指定地点，交予采购代理机构专职负责人,任何迟于这个时间的磋商将被拒绝。

所有响应文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖供应商公章，并在每一信封或包装的封面上写明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样。

采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真、邮寄方式参与磋商。

磋商有效期

从磋商截止日起，磋商有效期为 90 天。在特殊情况下，采购代理机构可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的供应商根据原截止期所享有的权利及其所负有的义务相应也延至新的截止期。

保证金

本项目不需要提供投标保证金

磋商、成交与签约

磋商

详见《第五章 磋商细则》

定标与签约

评审结果确定后，如有需要，采购代理机构应通知评委会推荐的成交候选人在 2 个工作日内，按响应文件中所列的相关证件、证明文件、合同的原件送采购人核对与供应商响应文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3 个工作日内，核对没有不一致的，须确认成交的供应商；核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面向采购代理机构提出，并报同级财政部门核实后按无效磋商处理。

采购人确认结果后，采购代理机构将成交结果以书面的方式通知所有未成交的供应商，并向成交供应商发出《成交通知书》。

成交供应商应在规定时间内与采购人签订合同。

在订定合同过程中，如发现成交供应商以他人名义参与磋商或者以其他方式弄虚作假， 骗取成交的，采购人有权取消其成交资格，并将第二成交候选人确定为成交供应商，依此类推。

采购代理服务费

成交供应商按以下标准和规定向采购代理机构支付招标代理服务费：

招标代理服务费包含中标服务费和评标专家劳务费。

以中标金额作为招标代理服务费的计算基数；

招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。参考中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文的相关规定的计算。

评标专家劳务费由代理机构先行支付，再由中标供应商返还给招标代理机构。本次评标按3位评标专家，暂定每位专家劳务费按600.00元计算，共1800.00元。最终按《评标劳务费签收表》的金额为准。中标供应商如需提供发票，则要补收10%的税金。

币种与《成交通知书》的币种相同。

成交供应商中选后，必须按规定向采购代理机构直接缴交采购服务费。成交供应商不按规定交纳服务费的，采购代理机构将以成交供应商的磋商保证金抵扣服务费，不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。

服务费不在磋商中单列。

经依法取消或放弃成交资格的，采购代理服务费不予退还。

询问、质疑

供应商可以向代理机构提出询问和质疑，代理机构依照相关规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。

供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，可以在磋商文件公示期间或者自期满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，逾期质疑无效。

供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

供应商认为磋商过程和中选结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，逾期质疑无效。

质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字并以右手食指手指手印作为确认；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

质疑供应商对采购人、代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

询问及质疑函应按相应格式进行填写及签署，并递交书面文件至代理机构，没有签署的质疑函将不予受理。

询问、质疑受理单位：广东富信建设管理有限公司。

投诉受理单位：广州市南沙区南沙街道办事处。

第三章 采购人需求

投标人资格

1）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

2）具有《食品经营许可证》；

3)《公平竞争承诺书》；

4）在“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）“信用服务”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录截图存档。

5）本项目不接受联合体投标。

项目采购内容及预算

对中标供应商具体要求

1）中标供应商负责提供餐饮专业服务人员和技术人员，提供劳务服务，由采购人支付中标供应商管理服务费。

2）管理服务费为中标供应商提供相关服务所需的全部管理和服务费用，在服务期内除非采购人书面同意不得变更。管理服务费包括办公楼保洁、食堂饭菜餐饮服务、管理费和法定税金。

6、中标供应商须按采购人相关规定控制用水电气量,操作间设备用的水电气。

服务期限

服务期限为：签订合同合同之日起一年。

中标供应商义务

1)中标供应商必须严格遵守国家和地方有关环境和食品卫生的法律法规。

2)中标供应商必须遵守采购人各项规章制度并接受相关扣罚条款。

3)中标供应商必须保证提供的食品符合国家卫生标准。如因食物卫生问题(如食物中毒等),经卫生部门检验确属中标供应商原因的,由中标供应商承担全部法律和经济责任。

4)中标供应商必须做到厨房安全生产,工作人员严格按照安全操作规程进行操作：中标供应商承担其经营过程中安全事故的所有责任。

5)中标供应商应为采购人投保“公众责任险”。

6)中标供应商必须保证提供的食材质量符合国家卫生标准,如因食材质量问题(如食物中毒等),经卫生部门检验确属中标供应商原因的,由中标供应商承担全部法律和经济责任。

7)中标供应商按照采购人要求开展灭“四害”工作。

8）办公场所的卫生服务。

员工食堂服务要求

1．服务目标要求

(1)员工食堂服务管理目标：1)服务合同承诺兑现率100%；2)员工满意率应不低于75%。

(2)坚决贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等相关国家法律法规，以及广州市规定的餐饮企业需达到的标准。

(3)加强安全操作，无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。

(4)发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改并取得投诉者的谅解。

2．供餐服务要求

(1)供餐种类：中标供应商需严格按照采购人餐标要求为员工，

(2)供餐人数：员工日常200人左右就餐；

(3)供餐时间：

早餐：07:30-08:20 午餐：12:00-13:00 晚餐：17:30-18:30

以上作息时间如有变动，中标供应商应根据采购人要求作相应调整。

(4)供餐方式：员工早、午、晚餐都采用自助餐形式。

(5)供餐要求：每日为员工供应一日三餐。

(6)供应菜式：自助餐供应早餐，中餐，晚餐，菜式不少于6款。

3．人员配置要求

★(1)担任现场最高管理者须拥有三年以上饮食服务业管理经验。总厨具有三年以上餐饮管理经验。

★(2)从业人员100%经过健康体检和岗前培训。在入场前中标供应商应将所有员工名单、职务、身份证复印件、体检证明等资料交采购人备案。

4、运作管理要求

(1)中标供应商要爱护厨房设备设施和餐具，配合厨房设施设备养护单位做好相关保养工作，建立设备台账和维护保养记录。设备的维护保养中标供应商报采购人同意后方可实施。

(2)每周四下班前完成下周菜单的制定交采购人，采购人有权对菜单进行审核修改并在周五前审核完毕传回中标供应商。

(3)中标供应商要加强食品卫生安全，提高菜肴点心质量；坚持优质服务，提高保障水平；提高烹饪技术和员工服务技能；加强成本核算；加强员工劳动纪律教育、监督、检查，制订一整套严格、完善的规章制度和具体落实方案，提出目标指标和相应承诺等，以保障提供优质服务，亦便于采购人监督、检查和考核。

(4)对服务过程中可能发生的突发事件，中标供应商须有应急预案，及时进行妥善处置，确保供餐正常进行。

(5)做好48小时餐食留样。

(6)做好财务管理工作，积极配合采购人的检查。

(7)做好仓库管理工作，以“账物统一、勤进勤出、先进先出”原则制定管理制度。采购人负责监管工作。

(8)中标供应商应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。

(9)中标供应商应对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时请求更换成色旧或缺勤损的餐厨具。

员工食堂管理服务基本标准

服务质量标准

(1)服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语，站立微笑服务，以良好的形象接待就餐者。

(2)遵守就餐供应时间，在规定时间内不得提前收摊，必要时需适时延长供餐时间。

(3)每天备有半成品菜肴作应急使用，保证供应不断档。

(4)在员工就餐完毕离席后，服务人员应立即做好餐桌、座椅的整理、清洁，确保餐环境整洁。

原材料加工质量

1)厨房在加工原料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。

2)切配好的原料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。

3)烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求完成烹调任务。

4)严格控制菜肴一次成熟总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。

卫生管理标准

(1)个人卫生

★1)工作人员必须无传染病史，持有食品操作健康证，保证每年一次参加体检。

2)工作人员上岗必须穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员必须做到“三白”（口罩白、服装白、帽子白）。

3)食品操作人员不得留长指甲，涂指甲油，不得留长发、留胡子，不得带戒指、手镯，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒。

4)工作人员不得在厨房、切配间等食品加工和出售场所抽烟、吃零食，不得有对着食品咳嗽、打喷嚏等有碍食品卫生的行为。

(2)环境卫生

1)厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须一事一清，不得久放。

2)食品操作场所和供应场所有防尘、防蝇措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备。

3)员工食堂、厨房保持整洁，地面、墙壁无污垢，天花板无蛛网，门窗明亮，空调风口无积灰，餐桌整洁，员工食堂、厨房区域内的消防设施设备定期清洁，所有工作场所和员工食堂无杂物。

4)过道及堆放泔脚的场所每天由专人负责清扫，保持环境整洁。

(3)食品卫生

1)食品操作生熟分开、盛器分开、人员分开、工具分开、存放场所分开。

2)所有食品应分类、分架存放，做到隔墙隔地、防潮、防四害、防异物。

3)餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放专用保洁柜，柜内定期清洗，保持整洁，工具、用具、盛器保持无油腻、无污垢、无异味、无水渍。

4)洗涤水池，专池专用。分设餐具、蔬菜、水产品、肉类水池。

★5)每天提供的所有食物、菜肴均需留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48 小时以上，每个品种留样量不少于100g，并落实专人负责。

(4)加工卫生

1)原材料盛放冰箱必须做到生制品、半成品、熟制品专柜专放，定期冲洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出。

2)严格按照卫生要求加工烹制菜肴，老油重复使用不超过三次。

3)绿叶菜必须做到一拣二洗三水浸（半小时以上）四漂洗的操作过程，防止残存农药依附在绿叶菜上。

4)每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好。

5)每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗，做到一事一清。

设备维护及节能标准

(1)中标供应商分类建立厨房员工食堂设备设施台账制度，专人负责保管和保养。

(2)中标供应商对因不负责或违章造成设备设施损坏的实行维修费用由个人承担。

(3)中标供应商指派专人对厨房专用设备定期检查维护，发现问题及时报请修复。

(4)中标供应商由专人负责管理水、电、气的节能工作，并建立相关的制度。

(5)采购人建立值班巡查制度，负责对水电气的使用进行检查，杜绝人为浪费。

管理服务人员要求

(1)食材加工以及饭菜供应，厨师2人，帮厨2人。

(2)金洲派出所办公楼，食堂保洁工作，配置人员3人。

退出机制

1、出现以下情况时,采购人有权终止合作协议

(1)因中标供应商管理不善致使采购人人员及财产遭受严重损害（如火灾、食物中毒等），经国家专责机构检验认定中标供应商责任时。

(2)采购人提出的合理意见中标供应商拒不采纳的。

(3)中标供应商未执行合同的条款，经通报拒不整改（不履行合同视做放弃本合同，三月内退出）。

(4)采购人每季度进行一次员工满意度调查，连续两次员工满意度均低于60%。

(6)中标供应商擅自将部分经营场地转包给其他个体或单位经营。

2、出现以下情况时,中标供应商有权终止合作协议

采购人单方面要求变更合同主要条款或要求中标供应商履行超出合同以外的义务时。

管理服务费支付方式

管理服务费按月支付，采购人每月10日前对上月中标供应商的服务质量进行考核，根据考核结果，采购人在收到发票后5个工作日内向中标供应商支付上月的服务费用。

第四章 政府采购合同

广州市政府采购合同书

（服务类）

项目名称： 金洲派出所员工食堂餐饮服务采购项目

委托方(甲方)：广州市南沙区南沙街道办事处

受托方(乙方)：

签订时间：_______________________________

合同主要条款

金洲派出所员工食堂餐饮服务采购项目合同

甲方：广州市南沙区南沙街道办事处

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及“ 金洲派出所员工食堂餐饮服务采购项目”（项目编号： FXZB2019-079-CG）招标文件的要求和乙方投标承诺，经甲乙双方协商一致，签订本合同：

第一条 食堂基本情况

1、服务地址：金洲派出所员工食堂。

2、坐落位置：广州市南沙区南沙街金沙路1号。

第二条 乙方提供服务的受益人为合同的甲方，甲、乙应对履行本合同承担相应的责任。

第三条 经营方式

1、甲方负责提供经营服务场地,并配齐食堂内通风、照明、餐桌、空调机、风扇、电视机等设施。

2、甲方提供基本的设施设备、接待餐餐具。

3、甲方承担经营服务场地正常使用的水、电、煤气费用。

4、乙方负责提供餐饮专业服务人员和技术人员，提供劳务服务，由甲方支付乙方管理服务费。

5、管理服务费为乙方提供相关服务所需的全部管理和服务费用，在服务期内除非甲方书面同意不得变更。管理服务费包括办公楼保洁、食堂饭菜餐饮服务、管理费和法定税金。

6、乙方须按甲方相关规定控制用水电气量,操作间设备用的水电气。

第四条 合同期限

本合同期限为：自 年 月 日至 年 月 日止。

第五条 双方权利和义务

1、甲方的权利及义务

（1）权利

1)甲方有权对乙方进行各种行政监督管理,包括:卫生、安全、治安、消防综合治理监督,提出整改意见,并按甲方相关管理规定进行扣罚(附件:餐饮服务公司考核项目及标准)。

2)甲方有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查,并按甲方相关管理规定进行扣罚。

3)甲方因特殊需要可要求乙方提早或延后用膳时间,如有变动甲方应提前2小时以上事先通知乙方。

4)甲方有权根据就餐人员意见,不定期对乙方经营食堂管理事宜进行调整。

（2）义务

1)协助乙方维持食堂就餐秩序,并对违反食堂文明行为规范的行为进行监管、处罚。

2)为乙方提供开餐时间表,合理时间准备食品。

3)甲方有责任和义务向乙方预报大幅度就餐人员增减情况。

2、乙方的权利与义务

(1)权利

1)乙方负责食堂的经营管理和办公场所的卫生,包括食堂人事、菜肴的搭配与制作。

(2)义务

1)乙方必须严格遵守国家和地方有关环境和食品卫生的法律法规。

2)乙方必须遵守甲方各项规章制度并接受相关扣罚条款。

3)乙方必须保证提供的食品符合国家卫生标准。如因食物卫生问题(如食物中毒等),经卫生部门检验确属乙方原因的,由乙方承担全部法律和经济责任。

4)乙方必须做到厨房安全生产,工作人员严格按照安全操作规程进行操作:乙方承担其经营过程中安全事故的所有责任。

5)乙方应为甲方投保“食物中毒险”、“现场火灾险”及“公众责任险”。

6)乙方必须保证提供的食材质量符合国家卫生标准,如因食材质量问题(如食物中毒等),经卫生部门检验确属乙方原因的,由乙方承担全部法律和经济责任。

7)乙方按照甲方要求开展灭“四害”工作。

8）办公场所的卫生服务。

第六条 员工食堂服务要求

1．服务目标要求

(1)员工食堂服务管理目标：1)服务合同承诺兑现率100%；2)员工满意率应不低于75%。

(2)坚决贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等相关国家法律法规，以及广州市规定的餐饮企业需达到的标准。

(3)加强安全操作，无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。

(4)发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改并取得投诉者的谅解。

2．供餐服务要求

(1)供餐种类：乙方需严格按照甲方餐标要求为员工，(2)供餐人数：员工日常200人左右就餐；

(3)供餐时间：

早餐：07:30-08:20 午餐：12:00-13:00 晚餐：17:30-18:30

以上作息时间如有变动，乙方应根据甲方要求作相应调整。

供餐方式：员工早、午、晚餐都采用自助餐形式。

（5）供餐要求：每日为员工供应一日三餐。

(6) 供应菜式：自助餐供应早餐，中餐，晚餐，菜式不少于6款。

3．人员配置要求

(1)担任现场最高管理者须拥有三年以上饮食服务业管理经验。总厨具有三年以上餐饮管理经验。

(2)从业人员100%经过健康体检和岗前培训。在入场前乙方应将所有员工名单、职务、身份证复印件、体检证明等资料交甲方备案。

4、运作管理要求

(1)乙方要爱护厨房设备设施和餐具，配合厨房设施设备养护单位做好相关保养工作，建立设备台账和维护保养记录。设备的维护保养乙方报甲方同意后方可实施。

(2)每周四下班前完成下周菜单的制定交甲方，甲方有权对菜单进行审核修改并在周五前审核完毕传回乙方。

(3)乙方要加强食品卫生安全，提高菜肴点心质量；坚持优质服务，提高保障水平；提高烹饪技术和员工服务技能；加强成本核算；加强员工劳动纪律教育、监督、检查，制订一整套严格、完善的规章制度和具体落实方案，提出目标指标和相应承诺等，以保障提供优质服务，亦便于甲方监督、检查和考核。

(4)对服务过程中可能发生的突发事件，乙方须有应急预案，及时进行妥善处置，确保供餐正常进行。

(5)做好48小时餐食留样。

(6)做好财务管理工作，积极配合甲方的检查。

(7)做好仓库管理工作，以“账物统一、勤进勤出、先进先出”原则制定管理制度。甲方负责监管工作。

(8)乙方应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。

(9)乙方应对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时请求更换成色旧或缺勤损的餐厨具。

第八条 员工食堂管理服务基本标准

1、服务质量标准

(1)服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语，站立微笑服务，以良好的形象接待就餐者。

(2)遵守就餐供应时间，在规定时间内不得提前收摊，必要时需适时延长供餐时间。

(3)每天备有半成品菜肴作应急使用，保证供应不断档。

(4)在员工就餐完毕离席后，服务人员应立即做好餐桌、座椅的整理、清洁，确保餐环境整洁。

2．原材料加工质量

(1)厨房在加工原料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。

(2)切配好的原料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。

(3)烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求完成烹调任务。

(4)严格控制菜肴一次成熟总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。

3、卫生管理标准

(1)个人卫生

1)工作人员必须无传染病史，持有食品操作健康证，保证每年一次参加体检。

2)工作人员上岗必须穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员必须做到“三白”（口罩白、服装白、帽子白）。

3)食品操作人员不得留长指甲，涂指甲油，不得留长发、留胡子，不得带戒指、手镯，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒。

4)工作人员不得在厨房、切配间等食品加工和出售场所抽烟、吃零食，不得有对着食品咳嗽、打喷嚏等有碍食品卫生的行为。

(2)环境卫生

1)厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须一事一清，不得久放。

2)食品操作场所和供应场所有防尘、防蝇措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备。

3)员工食堂、厨房保持整洁，地面、墙壁无污垢，天花板无蛛网，门窗明亮，空调风口无积灰，餐桌整洁，员工食堂、厨房区域内的消防设施设备定期清洁，所有工作场所和员工食堂无杂物。

4)过道及堆放泔脚的场所每天由专人负责清扫，保持环境整洁。

(3)食品卫生

1)食品操作生熟分开、盛器分开、人员分开、工具分开、存放场所分开。

2)所有食品应分类、分架存放，做到隔墙隔地、防潮、防四害、防异物。

3)餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放专用保洁柜，柜内定期清洗，保持整洁，工具、用具、盛器保持无油腻、无污垢、无异味、无水渍。

4)洗涤水池，专池专用。分设餐具、蔬菜、水产品、肉类水池。

5)每天提供的所有食物、菜肴均需留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48 小时以上，每个品种留样量不少于100g，并落实专人负责。

(4)加工卫生

1)原材料盛放冰箱必须做到生制品、半成品、熟制品专柜专放，定期冲洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出。

2)严格按照卫生要求加工烹制菜肴，老油重复使用不超过三次。

3)绿叶菜必须做到一拣二洗三水浸（半小时以上）四漂洗的操作过程，防止残存农药依附在绿叶菜上。

4)每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好。

5)每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗，做到一事一清。

4、设备维护及节能标准

(1)乙方分类建立厨房员工食堂设备设施台账制度，专人负责保管和保养。

(2)乙方对因不负责或违章造成设备设施损坏的实行维修费用由个人承担。

(3)乙方指派专人对厨房专用设备定期检查维护，发现问题及时报请修复。

(4)乙方由专人负责管理水、电、气的节能工作，并建立相关的制度。

(5)甲方建立值班巡查制度，负责对水电气的使用进行检查，杜绝人为浪费。

5、管理服务费用结算

(1)食材加工以及饭菜供应,厨师2人，帮厨2人，每月费用人民币 元（大写： ）。一年总额为人民币 元（大写 ）。

2）金洲派出所办公楼，食堂保洁工作，配置人员3人，每月费用人民币 元（大写： ），一年总额为人民币 元（大写： ）

3）管理服务费： 元/月（大写 ），一年总额为人民币