2020-08-24 [公开]局机关西区后勤外包服务费中标公告
一、项目编号：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001
二、项目名称：局机关西区后勤外包服务费
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：168.93432 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京振达餐饮管理有限公司
中标成交供应商地址：北京市朝阳区来广营乡红军营村53号二层F2-24
中标金额：168.93432万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
|---|
| 北京振达餐饮管理有限公司 | 北京市朝阳区来广营乡红军营村53号二层F2-24 | 911101058017692903 | 168.93432 万元 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|
| 北京振达餐饮管理有限公司 | 局机关西区后勤外包服务费项目 | 无 | 1 | 168.93432万元 | 168.93432万元 | 满足招标文件要求 |
详见招标文件
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
汪顺水、詹春华、张志佳、张占伟、姜辉。
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：2.08557万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980）中的服务收费标准
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市人力资源和社会保障局本级
地址：北京市西城区永定门西街5号
联系方式：汪顺水,63167747
2.采购代理机构信息
名 称：中通建设工程管理有限公司
地 址：北京市海淀区西三环北路厂洼街3号丹龙大厦C2018
联系方式：焦虎，010-88411810-8300
3.项目联系方式
项目联系人：焦虎
电 话： 010-88411810-8300
2020.05.21.13-招标文件（发售版）-局机关西区后勤外包服务费项目.pdf
局机关西区后勤外包服务费项目 招 标 文 件 （项目编号：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001） 中通建设工程管理有限公司 二〇二〇年五月 目录 投 标 邀 请 函 .......................................................................................................................................... 1 供应商须知前附表 ...................................................................................................................................... 4 第一章 供应商须知 .................................................................................................................................. 7 一、总则 .................................................................................................................................................. 7 二、招标文件 .......................................................................................................................................... 7 三、投标书的编制 .................................................................................................................................. 8 四、投标书的递交 ................................................................................................................................ 11 五、开标与评标 .................................................................................................................................... 12 六、授予合同 ........................................................................................................................................ 14 七、关于中小企业参加投标的特殊规定 ............................................................................................ 15 第二章投标文件格式 ................................................................................................................................ 17 投标函格式 ............................................................................................................................................ 17 投标保证金的银行保函格式 ................................................................................................................ 19 开标一览表格式 .................................................................................................................................... 21 投标报价表 ........................................................................................................................................ - 22 - 点对点应答响应书格式 .................................................................................................................... - 23 - 第三章 资格证明文件 ......................................................................................................................... - 25 - 第四章 合同格式及合同条款 ............................................................................................................. - 32 - 第五章 评标办法和评标标准 .................................................................................................................. 33 第六章技术规格 ........................................................................................................................................ 42 1 邀 请 函 中通建设工程管理有限公司受北京市人力资源和社会保障局（西办公区）机 关事务服务中心委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对“局 机关西区后勤外包服务费项目”进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。 项目名称：局机关西区后勤外包服务费项目 项目编号：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001 项目联系方式： 项目联系人：焦虎 项目联系电话：010-88411810-8300 采购人联系方式： 采购人：北京市人力资源和社会保障局机关事务服务中心 地址：北京市西城区永定门西街 5号 联系方式：010-63167747 代理机构联系方式： 代理机构：中通建设工程管理有限公司 代理机构联系人：焦虎 010-88411810-8300 代理机构地址：北京市海淀区西三环北路厂洼街 3 号丹龙大厦 C2018 1、招标内容： 包号 名称 数量 服务期限 预算金额 （人民币） 2 局机关西区后 勤外包服务费
1 项 一年（12个月）， 从签订合同之
169.36万元 2 项目 日起 其他详细需求见招标文件技术要求。 2、供应商的资格要求： （1）供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； ②财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； ③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； ④参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； ⑤具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 （2）供应商须提供本单位的资质、资格文件，提供上级公司、母公司、子公 司、参股公司资质、资格文件的，不予认可。 （3）供应商必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未经向招标代理 机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。。 （4）供应商应保证投标产品知识产权的合法性，一切产权纠纷由供应商负责。 （5）投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （6）凡受托为采购本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、及 相关联的附属机构，不得参加投标。 （7）供应商不得为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的供应商。 （8）本项目不接受联合体投标。 （9）具备有效的《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》。 （10）本项目不接受代理商投标。 3、招标文件的发售时间及地点等： 本项目预算金额：人民币 169.36 万元 3 时间：2020 年 05 月 22 日 09:00 至 2020 年 05 月 28 日 16:00(双休日及法定 节假日除外) 地点：北京市海淀区西三环北路厂洼街 3号丹龙大厦 C2018 招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和。 招标文件获取方式：北京市海淀区西三环北路厂洼街 3号丹龙大厦 C2018。 请持供应商授权委托书（原件）、经办人身份证（原件及复印件）、营业执 照（复印件）购买招标文件，以上材料均须加盖公章。 4、投标截止时间：2020 年 06 月 11 日 09：30 5、开标时间：2020 年 06 月 11 日 09：30 6、开标地点： 北京市海淀区西三环北路厂洼街 3 号丹龙大厦 C2018 中通建设工程管理有限 公司 7、其它补充事宜 （1）标书款可以现金或者汇款支付，汇款银行信息（应以公司名义汇款至下 述指定账号）： 户名：中通建设工程管理有限公司 开户银行：交通银行百万庄支行 银行帐号：91110108100017555X （2）备注：以电汇方式递交标书款须在电汇凭据附言栏中写明项目名称 （3）公告期限：5 个工作日 8、采购项目需要落实的政府采购政策： （1）政府采购促进中小企业发展 （2）政府采购支持监狱企业发展 （3）政府采购促进残疾人就业 （4）政府采购鼓励采购节能环保产品 4 供应商须知前附表 序号 条款号 内容 1 1.1 项目名称：局机关西区后勤外包服务费项目 招标内容：详见技术部分 2 1.1 采购人名称：北京市人力资源和社会保障局机关事务服务中心 采购人地址：北京市西城区永定门西街 5 号 招标代理名称：中通建设工程管理有限公司 招标代理地址：北京市海淀区西三环北路厂洼街 3 号丹龙大厦 C2018 3 9.5 项目预算：169.36 万元 4 13.1 投标保证金金额为 0 元。 5 14.1 投标有效期：开标之日起 60 天 6 *15.1 正本的份书：1 份 副本的份数：5 份；（另提供电子版文档 1 份，电子版为打 印前的 word 文件；以及 PDF 格式的投标文件正本的扫描件）；开标文件 1 份 （包含开标一览表，投标保证金（如有）文件） 7 16.2 投标书递交至：北京市海淀区西三环北路厂洼街 3 号丹龙大厦 C2018 招标编号：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001 不要在 2020 年 06 月 11 日 09:30（北京时间）前启封。 8 17.1 投标书递交日期：2020 年 06 月 11 日 投标书递交截止时间：北京时间 09:30 投标书递交地点：北京市海淀区西三环北路厂洼街 3 号丹龙大厦 C2018 9 19.2 评标方法：综合打分法，评标考虑因素详见本条款 10 22.3 投标无效的情形： 1. 资格证明文件不全的； 2. 不满足供应商资格条件的； 3. 供应商未提交投标保证金或方式不符或金额不足（如有）； 4. 报价有效期不足的； 5. 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章； 6. 投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的； 7. 不符合法律、法规和招标文件中*号条款规定的，产品技术要求和配置有 缺漏项的； 8. 供应商有违法违纪行为，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 5 序号 条款号 内容 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，或在过去三年中有重大的 质量、信誉等问题； 9. 投标文件中提供虚假或失实资料的； 10. 供应商以明显低于成本价的价格恶意参与报价的； 11. 供应商需就全部投标产品进行响应，不完整的报价将被拒绝； 12. 招标文件中明确规定不接受进口产品，供应商提供进口产品的； 13. 报价文件中一般技术参数不满足招标文件要求的超过 6 项（不含 6 项；） 14. 最终报价超过采购预算的；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实 质性要求的。 15. 供应商需按包递交投标文件，否则投标被拒绝。 11 商务偏离 关于招标文件商务部分的内容，供应商填写第二章投标文件格式中“商务条款 响应表”，有偏差的请注明。 12 投标文件 供应商需递交的投标文件包括下列内容： 1.开标一览表及投标保证金（如有）； 2.投标服务报价表； 3.按招标文件要求制作的投标文件； 4.按招标文件要求制作的供应商及有关工作人员的资质和业绩证明文件； 5.按招标文件要求制作的技术规范应答书和服务承诺书； 6.按招标文件要求制作的技术方案和实施计划以及进度保证措施； 7.按招标文件要求的其他文件。 13 中标服务费 中标通知书发出后 10 个工作日内，中标人需按照国家计委关于《招标代理服务 收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980）中的服务收费标准向招标代理支付中 标服务费。 14 履约保证金 不适用。 注 1： 1）信用信息查询渠道： “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）等。 2）信用信息查询截止时点：同投标截止期，即查询供应商截止到投标截止期的信用信息记录。 3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与 其他采购文件一并保存。 4）信用信息的使用规则：如供应商为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信 6 被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商，或为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，则其投标 将被拒绝。 7 第一章 供应商须知 一、总则 1、 资金来源 1.1 采购人已从中华人民共和国政府获得一笔拨付的人民币资金，用于支付此次采 购项目的费用，资金的使用将按照中华人民共和国政府采购的有关政策和规 定执行。 2、 投标费用 2.1 供应商应承担所有与编写和提交投标书有关的费用，不论投标的结果如何，采购人 在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 3、 招标文件构成 3.1 招标文件包括商务部分和技术部分，商务部分包括： 章节 0 邀请函 1 供应商须知，包括前附表 2 投标文件格式 3 资格证明文件 4 合同格式，合同条款（仅供参考） 5 评分标准 6 技术文件 3.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果 供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在 各方面都做出实质性响应是供应商的风险。没有实质上响应招标文件要求的 8 投标将被拒绝。 4、 招标文件的澄清 4.1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应在投标截止期 15 天以前按邀请 函中的通讯地址以书面形式如电报、传真等通知采购人，采购人对投标截止 期 15 天以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复 发送给每个购买招标文件的供应商，答复中包括所问问题，但不包括问题的 来源。 5、 招标文件的修改 5.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供 应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 5.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商，并对其具有约 束力。供应商应立即以电报、传真形式确认已收到修改文件。 5.3 为使供应商编写投标书时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人 可以自行决定，酌情延长投标截止日期。 三、投标书的编制 6、 投标语言 6.1 供应商提交的投标书以及供应商与采购人人就有关投标的所有来往函电均应 使用中文书写。 7、 投标书构成 7.1 商务部分应包括以下内容 1. 开标一览表及投标保证金（如有）； 2. 投标函、投标报价表；(包含软硬件配置清单、专用工具清单及产品单价、 服务单价)。 3. 证明供应商合格性和履约能力的资格证明文件，以及近 3 年财务报表、业 绩； 9 4. 履约期的服务内容和费用报价。 5. 业绩证明（要求提供合同首页、合同金额页、签字盖章页复印件，项目单 位联系人、联系电话等）。 7.2 技术部分应包括以下文件 序号 文件及说明 页码范围 1 按招标要求对技术部分逐条“点对点”应答 2 商务偏离表 3 技术方案、项目实施计划 4 服务承诺 5 优惠承诺 6 主要服务内容、指标详细说明及其它有关文件 7 供应商按采购方要求提交的其它文件或供应商认为需提 供的补充文件。 注：本表放置在投标文件目录之后。 8、投标文件格式 8.1 供应商应完整地填写招标文件中提供的投标文件格式，说明所提供的产品及 服务的内容。 8.2 供应商应按本招标文件供应商须知的内容与要求和第二章提供的格式编写其 投标文件，供应商不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资 料。 9、 投标报价 9.1 供应商应在投标书中的投标报价表上分别标明拟提供产品及服务的价格。 9.2 参选报价应包括服务各组成部分的价格和其它伴随的服务费用等。 9.3 供应商按照上述第 9.2 条要求分类报价，其目的是便于采购人评标，但在任 何情况下并不限制采购人以任何条款签订合同的权利。 9.4 投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由 予以变更。以可调整价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。 10 10、 投标货币 10.1 提供的所有产品及服务均应以人民币报价。 11、 证明供应商资格的文件 11.1 按照投标邀请函对合格供应商的要求和供应商须知第 7 条款规定，供应商应 提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标 书的一部分。凡没有提供完整资格证明的投标，应视为非响应性投标予以拒 绝。 11.2 供应商提交的资格文件应使采购人满意。供应商必须具备履行合同所需的财 务、技术和服务能力。 11.3 除上述证明材料外，供应商应填写并提交招标文件中所附的“资格证明文件”。 12、技术文件 12.1 按照第 7 条规定，供应商应提交完整的技术文件。 12.2 技术文件可以是由文字资料、图表和数据所组成的，供应商应提供的技术文 件见 7.2 节。投标商所提供的数据及资料，应是投标商所供全部服务内容的 资料和数据。上述所提供的数据和资料，将成为中标人合同中的一部分，任 何偏离这些数据和资料都应得到采购人的认可。 13、 投标保证金（如有） 13.1 供应商应在投标开标前，以人民币提交一笔不少于“供应商须知前附表”第 4 项规定金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 13.2 投标保证金应采用下列任何一种非现金形式： （1）由银行出具的银行保函； （2）银行支票/汇票或在开标日期前办理汇款。 13.3 在开标时，凡是没有随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 13.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出 5 日内予以退还，不计利息。 13.5 中标人的投标保证金，在中标人按第 28 条规定签订合同并支付中标服务费 后 5 日内予以退还，不计利息。 11 13.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： （1）供应商在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标； （2）中标人在规定期限内未能根据第 28 条规定签订合同； （3）中标人未能在中标合同签订后 14 日内支付中标服务费。 14、 投标有效期 14.1 所有投标应从第 19 条规定的开标之日起，在“供应商须知前附表”第 5 项所规 定的以日历天计算的投标有效期内有效。投标有效期比规定短的可以视为非 响应标而予以拒绝。 14.2 在特殊情况下，在原投标有效期满之前，采购人可征求供应商同意延长投标 有效期。这种要求与答复均应为书面形式如传真等。供应商可以拒绝采购人 的这种要求但不被没收投标保证金。同意延长的供应商既不能被要求也不允 许修改其投标书，但要相应延长其投标保证金的有效期。 15、 投标书的式样和签署 15.1 供应商应按照供应商须知第 7.1 条的要求，准备一份投标书正本，和“供应商 须知前附表”第 6 项规定数量的副本，每套投标书需清楚地标明“正本”或“副 本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 15.2 投标书的正本和所有的副本均需用打印字体打印或复印, 由经正式授权并对 供应商有约束力的代表签字。除没有修改过的印刷文献外，投标书正本的每 一页都应由供应商或其授权代表用其姓或者姓的首字母签字（注：此签字应 与“投标函”、“法人代表授权书”中出现的签字代表的手书体一致）。 15.3 除供应商对错处做必要修改外，投标书不得行间插字、涂改和增删，如有修 改错漏处，必须由供应商或其授权代表盖章或签字。 四、投标书的递交 16、投标书的密封和标记 16.1 为方便开标唱标，供应商应将开标一览表和投标保证金单独密封作为开标文 件提交，并在信封上注明招标编号和“开标文件”字样。 12 16.2 供应商应将投标书正本和所有的副本用信封密封，且在信封上标明“正本”或 “副本”字样，封套外需注明“供应商须知前附表”规定的标志字样, 并发致采 购人。 16.3 如果外层封套未按第 16.2 条要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封 概不负责，由此造成提前开封的投标书，采购人将予以拒绝，并退回供应商。 17、投标截止日期 17.1 采购人收到投标书的时间不得迟于招标通告中规定的截止时间。采购人将拒 绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标书。 17.2 采购人可以按第 5 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。 在此情况下，采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长 至新的截止日期。 18、 投标书的修改和撤回 18.1 供应商在递交投标书后，可以修改或撤回其投标书，但采购人必须在规定的 投标截止期之前，收到书面通知。 18.2 供应商的修改或撤回通知书应按第 16 条规定编制、密封、标记和发送，并应 在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。 18.3 除第 21 条规定之外，在投标截止期之后，供应商不得对其投标书做任何修改。 18.4 根据第 13.6 条规定，在投标截止期至采购人在规定的投标有效期期满之间的 这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。 五、开标与评标 19、 开标与评标 19.1 采购人将在招标邀请函规定的时间和地点组织公开开标。供应商可委派代表 参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 19.2 按照第 18 条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。 19.3 开标时，采购人将当众宣读供应商名称、投标价格、声明或折扣、书面修改 和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及采购人认为合适的其它内容， 只有在开标时唱出的折扣评标时才能考虑。 13 19.4 采购人将作开标记录，开标记录包括第 19.1.3 条规定的在开标时宣读的全部 内容。 19.5 采购人将按照规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比 较，评标委员会将根据需要，安排供应商对其所投内容进行答疑。 19.6 评标时，将采用综合打分法，具体评审办法详见招标文件商务部分第五章评 分标准。 20、 评标过程的保密性 20.1 公开开标后，直至向中标的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和 比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其它 人透露。 20.2 在评标过程中，如果供应商试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同方面 向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。 21、 投标书的澄清 21.1 为有助于对投标书的审查、评价和比较，采购人可分别要求供应商对其投标 书进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式包括电传、传真提交，但 不得寻求提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。 22、 投标书的初审 22.1 开标后，采购人将审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投 标保证金，文件签署是否合格，投标书是否大体编排有序。 22.2 在详细评标之前，采购人要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要 求，实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符， 没有重大偏离或保留的投标，所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供 货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采 购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应了招 标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响，采购人决定投标书的响 应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。 22.3 如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，采购人将予以拒绝，供应商不 14 得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投 标。 22.4 采购人将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上 的算术错误，修正错误的原则如下： （1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金 额为准。 （2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 （3）如果投标书中的报价与开标仪式上的唱标价格不一致时，以唱标价格为 准。 22.5 采购人将按上述修正错误的方法调整投标函中的投标报价，调整后的价格应 对供应商具有约束力，如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝， 其投标保证金将被没收。 22.6 采购人将允许修正投标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致 的和不规则的地方，但这些修正不能影响任何供应商相应的名次排列。 六、授予合同 23、 合同授予标准 23.1 除第 26 条规定之外，采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要 求的，能够满意地履行合同义务并提供合理报价的供应商。 24．需向监管部门上报的情形 24.1 评标委员会在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法 行为的，将及时向财政部门报告。 24.2 政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，将及时向财政、监察等部 门举报。 25、 采购人授标时更改采购货物及服务数量的权利 25.1 采购人在授予合同时有权对本次项目采购货物及服务的数量和服务予以增加 和减少。 15 26、 采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利 26.1 采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无 效或拒绝所有投标的权利，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向 受影响的供应商解释采取这一行动的理由。 27、 中标通知书 27.1 在投标有效期期满之前，采购人将书面通知中标人中标。 27.2 在中标通知书发出五日内，采购人将迅速通知其它未中标的供应商，并按照 有关规定退还其投标保证金。 27.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。 28、 签订合同 28.1 采购人在发中标通知书的同时，将通知中标人预定签订合同的时间、地点。 签订合同应在中标通知书发出后 30 天内完成。 28.2 如果中标人没有按照上述第 28.1 条与采购人签约，采购人将有充分理由取消 该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个最 高评分的供应商，或重新招标。 28.3 中标人在与采购人签订合同后 14 天内，需按“供应商须知前附表”第 16 项的 要求，向采购人招标代理支付中标服务费。 七、关于中小企业参加投标的特殊规定 30、关于投标的特殊规定 30.1 依据工信部联企业[2011]300 号文件，符合中小企业划型标准规定的供应商（以 下称“中小企业供应商”）应提供财库[2011]181 号文件附件规定格式的《中小 企业声明函》 30.2 依据财库[2011]124 号文件，中小企业供应商可提供中国投资担保有限公司出 具的投标保证金的担保函 16 31、关于小型、微型企业价格扣除政策的规定 31.1 本项目在商务标评审时将依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）及《北京市财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政 府采购支持中小微企业力度的通知》（京财〔2020〕195号）对小型和微型企业产 品价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（供应商自身为小型或微型企业 则给予 10%的价格扣除，否则不予扣除；同时，小型、微型企业须提供《中小企业 声明函》（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联 企业〔2011〕300号）），未提供《中小企业声明函》的将不给予价格扣除。监狱企 业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政 府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当在投标文件中提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文 件。标委员会根据供应商提供的《中小企业声明函》中的承诺，认定其是否属于 小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。供应商对其承诺的企业规模真实性自 行负责。供应商在《中小企业声明函》中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消。 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下条件： 1）符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知” （工信部联企业【2011】300 号）的规定划分）； 2）提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品。 3）投标产品制造商为中国法人； 4）投标产品原产地为中国。 17 第二章投标文件格式 投标函格式 致： (招标公司名称) 根据贵方项目项下号招标邀请，正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表 供应商（供应商名称），提交下述文件正本一份，副本五份。 1、投标报价文件 2、投标项目技术投标文件 3、投标项目技术方案文件 4、资格证明文件 5、由 / 银行出具的金额为 / 的投标保证金 6、供应商须知第 11 条和第 12 条要求供应商提交的全部文件 7、本报价有效期为自投标之日起 天 据此函，签字人兹宣布同意如下： （1）我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。 （2）我们已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话）、参考 资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利。 （3）我们同意在供应商须知规定的开标日期起遵循此投标书，并在供应商须知规 定的投标有效期期满之前均具有约束力，并有可能中标。 （4）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没 收。 18 （5）同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。 （6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 （7）我们承诺如果在该项目中标，将按照招标文件的有关规定向招标代理机构支 付中标服务费。 与本投标有关的正式通讯地址为： 地址及邮政编码： 电话、传真： 供应商代表签名： 供应商代表联系电话，e-mail: 公章： 日期： 19 投标保证金的银行保函格式（如有） （以保函形式提交投标保证金须提供，以其他形式提交投标保证金的不需提供） 致：(招标公司名称) 本保函作为（供应商名称、地址）（以下简称供应商）对 （招标公司名称）第号招标邀请，关于提供 （项目名称）项下相关服务的投标保证金。 （银行名称）无条件地、不可撤销地保证并约束本行及其后继者， 一旦收到贵方提出下列任何一种情况的书面通知后不管供应商如何反对，立即无 追索权地向贵方支付总额元人民币： （1）供应商在开标后至投标有效期期满前撤回其投标；或 （2）供应商在收到中标通知书后 30 天内，未能和采购人签订合同；或 （3）供应商在签订合同后 14 天内，未能向贵方支付服务费（如果招标文件中有 此项要求）。 除贵方提前终止或解除本保函外，本保函自开标之日起到投标有效期期满后 28 天有效，以及贵方和供应商同意延长的并通知本行的期限内继续有效。 开证行名称： 正式授权代表本行的代表的姓名和职务（打印和签字） 20 公章： 出具日期： 21 开标一览表格式 供应商： 项目名称： 包 号： 项目名称 投标总价 （人民币） 投标保证金 （有/无） 供应商认为需声明的情况 供应商(或授权代表)签字、盖章： - 22 - 投标报价表 投 标 人： 项目名称： 包号： 序 号 服务名称 服务地点 服务时间 单价（元） 数量 价格 （元） 1 2 3 4 5 6 7 8 其他报价（可续行） 投标总价 注：服务内容可进一步细分； 投标报价表如果缺少关键内容、自相矛盾或不一致，将视为投标无效。 投标分项报价表需按供应商须知第 9.2 款的要求编制。 供应商(或授权代表)签字、盖章： - 23 - 点对点应答响应书格式 投标方： 项目名称： 包号： 投标方签字、盖章： 注：点对点应答的要求 ? 任何投标方必须对招标文件技术部分的要求逐条应答，并进行相关说明，注明满足、 部分满足、不满足，对本文件中的每一个条款，投标方都应进行详细的文字描述， 对于有关的性能指标或需要提供的有关数据，必须说明具体值。 ? 对各条目的应答为“满足”、“不满足”、“部分满足”，不得使用“明白”、“理解”等词语。 在答复中，要求明确满足程度，并作出总结性的详细解释，不得仅有应答而无解释。 ? 凡在应答中答复为“满足”的，双方均视其为无条件满足。若有附加条件的，双方均 视其为“部分满足”。 - 24 - 商务条款响应表（格式） 供应商： 项目名称： 包号： 序号 招标文件商务条款要求 投标书响应内容 偏差说明 我公司确认，除以上“偏差说明”栏中列明的偏差外，我公司无条件接受招标文件规定 的所有商务条款。 注：如供应商对本招标文件的商务部分和技术部分有任何异议，须在提交的应答文件的 商务和技术偏离一览表中明确列出。未在商务和技术偏离一览表中列出的部分，招 标方将视同供应商接受招标文件相应的所有条款。如中标人在签约时，以投标文件 未在偏离表中列出的内容为由对招标文件的规定提出任何异议，将导致谈判保证金 被没收并取消中标资格。同时业主有权按评议时的排名顺序，另行确定中标单位。 供应商(或授权代表)签字、盖章： - 25 - 第三章 资格证明文件 格式一 营业执照（复印件，加盖单位公章） 格式二 税务登记证书（复印件，加盖单位公章） 格式三 法人代表授权书 本授权书声明：注册地点于的公司的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本 公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目的号 招标邀请项下合同投标及合同的执行、完成和售后服务，以本公司的名义处理一切与之 有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 法人代表印刷体姓名、签字或印章： 代理人（被授权人）印刷体姓名、签字： 见证人印刷体姓名、签字： 见证人职务： 单位名称： 单位公章： - 26 - （注：如果所有投标文件由公司法人代表直接签署，那么可不提供本文件。） 格式四 中小企业声明函 （中小企业适用） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满 足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公 司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业 承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的 货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 注：小型、微型企业资格证明文件 （1） 提供该小型、或微型企业2018年度审计报告清晰的复印件。 （2） 其他证明文件。证明文件内容自定，并需加盖证明单位的公章。其中内容应 能充分 反映出：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 - 27 - 于印 发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）中的相关规定， 该企业 属于小型、或微型企业，并提供相关证明资料。 （若响应文件中无上述证明文件，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优 惠。） - 28 - 格式五 供应商的各项资质证明 包括但不限于以下内容： 供应商提供银行资信证明或其他信用证明材料（2017 年度或 2018 年度财务审计报 告）并加盖供应商公章。（银行资信证明在开标之日前三个月内开具均为有效） 依法缴纳税收的记录（提供投标截止日期之前 12 个月内任何一期纳税记录或证明 文件） 依法缴纳社会保障资金的记录（提供投标截止日期之前 12 个月内任何一期缴费记 录或证明） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明。（格式自拟） 供应商资格要求和评分标准要求的其他资质证书（具体详见资格条件及评分标准）。 格式六 供应商的相关业绩证明 关于投标公司在投标文件中说明的本公司从事类似业务相同规模的业绩，投标公司 需提供合同或协议（需至少包含首页、合同内容页、签字盖章页）复印件及任意一期间 的电子结算凭证或发票作为证明材料，未提供证明材料的业绩不予认可。 - 29 - 格式七 投标公司的资格声明文件格式 1、名称及其它情况： （1）供应商名称： （2）地址： （3）成立和/或注册日期： （4）上级主管部门或上属公司： （5）公司性质： （6）主要负责人： （7）职员人数： （8）近期资产负债表/损益表 (附件) <1> 固定资产： 原值： 净值： <2> 流动资金： <3> 长期负债： <4> 短期负债： <5> 资金来源： 自有资金： 银行贷款： （9）上年度的财务审计报告(附件) 2、最近三年的年度总营业额： 年份 国内 出口 总额 - 30 - 3、最近三年类似软件产品销售给国内外主要用户的名称地址： 名称和地址 销售的项目和数量 供应商(或授权代表)签字、盖章： - 31 - 格式八 其他证明文件 - 32 - 第四章 合同格式及合同条款 33 合同格式 采购合同 （此合同仅供参考。以最终采购人与成交供应商签定的合同条款为准进行公示， 最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突） 合同编号： 项目名称： 货物名称： 买 方： 卖 方： 签署日期： 34 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律规定，双方就局机关西区后勤外包服务 费项目事宜经双方友好协商，达成如下协议： 一、地点及时间： 地点： 时间：从 年 月 日起到 年 月 日止 保证金：合同签订时已交给甲方，本合同期满( 年 月 日)后无遗留问 题，无息退回保证金。 二、甲方权利与义务： 1、确定食堂经营模式：甲方提供设施、设备，正常的水电气供应、原材料 供应等经营管理过程中的相关物品，并承担费用；乙方负责输出人员，按照甲方 要求供餐。 2、监督乙方依法经营，按合同（招标文件）办事，提供优质餐饮服务。 3、有权对乙方膳食管理提出意见和建议，对乙方食品卫生、安全、服务质 量进行检查指导，发现问题向乙方提出要求。乙方应按甲方要求限期整改及更换 人员，否则，甲方有权要求乙方赔偿损失并解除本合同。 4、因乙方管理不善，甲方有权对乙方进行处罚。当出现食物中毒事故时（经 卫生防疫部门确认），乙方应支付违约金 5 万元，并且甲方可以随时解除本合 同。违约金的支付方式为，在甲方应支付给乙方的经费中扣减。误餐、投诉无效， 满意度低等任何一种情形，每次罚款 500元—1000元。 5、按合同约定，支付乙方管理服务费。 6、甲方为乙方工作人员提供住宿及三餐保障。 三、乙方权利与义务 1、根据《劳动法》和《劳动合同法》依法用工。按招标文件和承诺自主招 聘工作人员，发现缺员情况酌情扣罚。 2、全面负责食堂工作人员的培训和管理工作，保证所有工作人员按照国家 相关规定进行身体检查，并取得健康证后方能上岗，健康证明由甲方备案。承担 职工工资、福利，劳保、交通、培训、体检、服装等人员经费。 3、必须遵守法律法规及甲方相关规章制度。严格执行食堂管理制度、卫生 管理制度，按照食堂操作规程办事。承担食堂卫生清洁、灭鼠灭蟑等费用。如卫 35 生部门检查时发现不合格，由乙方承担处罚责任。 4、在经营期间，发生食物中毒、员工伤残、劳动纠纷等事故，由乙方负责， 所产生的一切费用（诊断费、医疗费、营养费、误工费、交通费、人身损害赔偿 费等）由乙方承担。 5、认真管理和妥善使用厨房设备，保持设备的完好性，合同开始、终止时 由双方进行设备交接工作，若有损坏丢失，则由乙方折价赔偿。 6、强调节能降耗、科学合理使用原材料、避免浪费现象发生。严禁将食堂 原料、物品、器具带离食堂，杜绝原料配送中的索贿受贿行为，乙方应当按照乙 方员工带离食堂财产的价值或索贿、受贿金额的十倍以上金额向甲方支付违约 金。 四、经费支付： 1、合同总价： 万元整（￥： 元）。 2、付款方式:每季度结算。 3、结算要求：统一支票或银行转账结算。承包方必须提供真实、有效、合 法的原始票据方可结算。 五、违约责任 1、承包方在经营过程中所发生的一切债权、债务等纠纷均与采购方无关， 并对经营区域的消防安全、人员安全、食品安全、计划生育工作等负全责。 2、承包方负责餐厅、厨房设施设备的爱护和安全使用，各种设备设施，专 人管理，发现问题及时维修。如因丢失或人为损坏，采购人有权进行处罚。 3、承包方不得随意改变食堂现有功能布局，应本着节约的原则，合理使用 水、电、气能源，如因责任心不强造成浪费的追究承包方的经济责任。 4、承包方在承包期内出现下列情况之一的，取消其经营资格，中止承包合 同并保留法律诉讼权利。 （1）经营期间发生食物中毒或安全生产责任事故的 (事故发生的一切费用 由承包人承担)。 （2）因烹饪技术、卫生和服务态度等而引发 50%以上就餐人员不满意的。 （3）在经营过程中存在转包、分包和挂靠经营行为的。 （4）招标响应时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变 化不符合准入条件的。 36 （5）不配合、不服从政府相关部门和采购方管理，不执行政府相关部门和 采购方提出整改和管理要求的。 六、附则： 1、本合同一式四份，乙方一份，甲方三份。经甲乙双方协商，双方可对本 合同的条款进行修订和补充，补充协议和附件与本合同具有同等效力。 2、合同期满，乙方必须归还甲方设备和经营场地，设备如有缺少应按同类 产品型号补齐。 3、双方若无正当理由，不得擅自停止本合同；若提前终止合同，应提前二 个月以书面形式通知对方，违规方承担相应法律责任。 4、本合同自签订之日起生效。合同期满，本合同自动终止。 5、未经甲方允许乙方不得对所经营的场地和项目进行任何形式的转包，否 则，甲方有权解除本合同。 6、如有未尽事宜，双方协商解决。协商不成的，双方应向甲方所在地人民 法院起诉。 甲方(章)： 地址： 法定代表人： 电话： 邮编： 开户行： 帐户： 乙方(章)： 地址 法定代表人： 委托代理人： 电话： 手机： 邮编： 开户行： 帐户： 37 第五章 评标办法和评标标准 综合评分法是根据对投标人的商务部分、服务方案、报价进行打分，并将得 分按从高到低进行排序；综合评分法的评分为 100 分，以招标文件规定标准要 求为依据。分别对业绩、经营管理方案、应急预案措施等项目进行评分，根据项 目权重和评分细则标准计算出投标人评标得分，保留小数点后两位数（四舍五 入）。按从高到低顺序排列，得分最高的投标人为中标候选人。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术部分优劣排列。 表一 资格性检查表 项目名称： 投标人 评审项目 评审标准 资 格 性 检 查 1．承担民事责任能力 审查营业执照，确认投标人具有独立承担民事责任的能力 2．商业信誉和财务会计制度 审查会计师事务所出具的 2018 年度财务审计报告或银行出具的 资信证明，确认投标人具有良好商业信誉和健全的财务会计制度 3．履行合同能力 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺书格式自拟） 4．依法缴纳税收和社保资金 审查税务登记证和社保资金缴费记录，确认投标人有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录（近三个月） 5．违法记录 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声 明 6．信用记录 无不良行为记录；（投标人须提供本单位近三年（2017年 1 月 1 日至今）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中投标 人的失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的信用记录 查询截图，或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严 重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动 的信用记录查询截图）（复印件加盖公章） 7．联合体投标 本项目不接受联合体投标 8．代理商投标 本项目不接受代理商投标 9．许可证 具备有效的《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》 38 表二 符合性检查表 项目名称： 投标人 评审项目 评审标准 符 合 性 检 查 投标的有效性 投标文件签署 投标文件应按“投标人须知”签字、盖章 法定代表人身份证明或授权 委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合 招标文件规定的格式 报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价， 不得提交选择性报价。 投标人利害关系 符合“投标人须知”规定 投标的完整性 投标文件份数 投标文件正本、副本数量（包括电子版）符合“投 标人须知”规定 投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏 对招标文件的 影响程度 投标保证金（如有） 符合“投标人须知”、“技术规格”和“合同条 款”规定的实质性要求 服务期限 投标有效期 点对点应答响应书 商务偏离 其他 39 表三 评分表 （满分 100分） 序号 分值 评分因素分项 评分标准 商务 部分 40 管理体系（5 分） 投标人具备 ISO9001 质量体系认证的得 1 分，没有的为 0 分。 投标人具备 ISO14001 环境管理体系认证的得 1 分，没有的为 0 分。 投标人具备 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证的得 1 分， 没有的为 0 分。 投标人具备 ISO22000 食品安全管理体系认证的得 1 分，没有的 为 0 分。 投标人具备投标人具备 HACCP 危害分析与关键控制体系认证的 得 1 分，没有的为 0 分。 食品安全管理（3 分） 投标人近 3 年获得食品卫生等级 A 级评定，1 个 A 级得 1 分，提 供食品安全管理员，得 1 分（提供证明材料）。没有的为 0 分。 企业信用（3 分） 投标人具备 AAA 级企业信用证书得 3 分，没有的得 0 分。 企业实力（3 分） 投标人为餐饮行业协会会员，并在行业内取得相关荣誉，提供相 关证明材料，每提供 1 个 1 分，最高得 3 分，没有的得 0 分。 投标人在近三年餐饮 服务管理项目业绩 （16 分） 根据投标人近 3 年（2017 年 1 月至本项目投标截止时间，以合同 或协议签订时间为准）餐饮服务管理项目业绩进行评价，一个有 效业绩得 2 分，最高得 10 分，其中每有 1 个国家机关或国企的 食堂餐饮服务管理业绩加 2 分，最多加 6 分。 注：报价人需提供合同或协议（需至少包含首页、合同内容页、 签字盖章页）复印件及任意一期间的电子结算凭证或发票作为证 明材料，未提供证明材料的业绩不予认可。 业绩评价（10 分） 所提供的合同对应业绩的荣誉证书、锦旗（奖牌）等证明材料， 每提供一个得 1 分，最高 10 分。 技术 部分 50 对投标人餐饮服务管 理方案的评价（20 分） 评价项 1：针对本项目特点，根据投标人提供的食堂餐饮整体服 务管理方案，工作标准的合理性、完整性进行综合评价，其中： 综合评价排名第 1 档的得 5 分，2 档得 3 分，3 档得 1 分，未提 供本项方案的为 0 分。 评价项 2：针对本项目特点，根据投标人提供的餐饮卫生安全和 食品卫生安全保障方案的合理性、完整性进行综合评价，其中： 综合评价排名第 1 档的得 5 分，2 档得 3 分，3 档得 1 分，未提 供本项方案的为 0 分。 评价项 3：针对本项目特点，根据投标人规章制度的完善性、适 用性，是否具有明晰的项目管理机构图、工作职能组织运行图， 以及健全的项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管 理制度和考核办法，培训制度的合理性、完整性进行综合评价， 其中：综合评价排名第 1 档的得 5 分，2 档得 3 分，3 档得 1 分， 未提供本项方案的为 0 分。 评价项 4：根据投标人提供的增值服务措施方案进行综合评价， 其中：综合评价排名第 1 档的得 5 分，2 档得 3 分，3 档得 1 分， 40 未提供本项方案的为 0 分。 对投标人提供的一周 食谱进行评价（5 分） 根据招标文件要求，对投标人提供的一周食谱设计合理性和膳食 搭配科学性进行综合评价，其中：综合评价排名第 1 档的得 5 分， 2 档得 3 分，3 档得 1 分，未提供本项方案的为 0 分。 对投标人企业内部管 理制度评价（5 分） 投标人有健全、合理的企业内部管理制度，能够充分保证服务质 量，对员工的工作职责有明确的划分和具体规定，管理制度进行 综合评价，其中：综合评价排名第 1 档的得 5 分，2 档得 3 分，3 档得 1 分，未提供本项方案的为 0 分。 对投标人拟投入项目 团队主要人员的评价 （12 分） 评价项 1：根据投标人针对本项目所提供餐厅项目经理学历证书、 资质证书、健康证明、从业年限等情况进行综合评价，其中：综 合评价排名第 1 档的得 3 分，2 档得 2 分，3 档得 1 分，未提供 本项方案的为 0 分； 评价项 2：根据投标人针对本项目所提供厨师长学历证书、资质 证书、健康证明、从业年限等情况进行综合评价，其中：综合评 价排名第 1 档的得 3 分，2 档得 2 分，3 档得 1 分，未提供本项 方案的为 0 分； 评价项 3：根据投标人针对本项目所提供营养配餐师学历证书、 资质证书、健康证明、从业年限等情况进行综合评价，其中：综 合评价排名第 1 档的得 3 分，2 档得 2 分，3 档得 1 分，未提供 本项方案的为 0 分。 注：1）投标人需提供国家认可的项目经理《餐饮职业经理人执业 资格证书》、厨师长《中式烹调师高级证书、一级技师证书》、 营养配餐师《营养配餐师证书》等复印件作为证明材料，否则相 关评审项不予认可； 2）投标人还需提供投标人为餐厅项目经理在本项目开标前连续六 个月缴纳社会保险的证明材料，如未按本项要求提供缴纳社会保 险的证明材料，本项评审为 0 分。 评价项 4：根据投标人针对本项目的人员配置进行综合评价，招 标人要求项目配置不得少于 28 人，每增加 1 人加 1 分，最多得 3 分，没有的得 0 分。 注：关于人员配置承诺，将作为合同附件，列入日常监管项目。 对投标人提供的食品 中毒应急预案、突发性 灾害和投诉处理方案 的评价（5 分） 对投标人提供的食品中毒应急预案、突发性灾害和投诉处理方案 的合理性、针对性、出现问题能及时实施应对措施等进行综合评 价，其中：综合评价排名第 1 档的得 5 分，2 档得 3 分，3 档得 1 分，未提供本项方案的为 0 分。 对投标人提供新型冠 状病毒疫情防控实施 方案的评价（3 分） 对投标人提供关于 2020 年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的 实施方案和做法进行综合评价，其中：综合评价排名第 1 档的得 3 分，2 档得 2 分，3 档得 1 分，未提供本项方案和做法的为 0 分； 报价 部分 10 对投标人报价进行评 分（10 分） 价格分采用低价优先法计算：满足招标文件要求且投标价格最低 的投标报价为评分基准价，其价格为满分，其他投标人的价格分 统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10。 41 注：1）报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一 依据； 2）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评 标基准价和投标报价； 3）投标价格的合理性：为防止投标方出现低价恶意竟标，投标方 报价应遵循北京市最低工资标准执行，总报价平均到每个员工劳 动报酬如低于北京市最低工资标准的投标单位似为废标。 42 第六章服务需求 一、 项目概况 1、餐厅地址：北京市西城区永定门西街 5号。 2、使用面积：总面积 1280 平米，其中一层大餐厅 730 平方米、物业餐厅 60平方米、二层 3个包间 120平方米、厨房操作间 370平方米。 3、设施设备：本餐厅配备了完整的上下水、燃气、供电、空调、消防系统 以及全套的厨具设备、排油烟系统和全部餐具。 4、为餐饮公司员工提供办公用房、库房及员工宿舍。 5、就餐人数：早餐约为 300人、午餐约为 400人、晚餐约 60人。 6、供餐形式：自助餐；分餐：托盘分餐、盒饭分餐。 7、就餐时间：早餐 7：50—9:00 午餐 11:40—13:00 晚餐 17:30---18:30 自制加工食品售卖时间 16:30 8、服务对象：机关工作人员、工勤人员、会议用餐、值班餐、加班餐、临 时用餐。 9、服务范围： （1）为机关工作人员提供周一至周五的早餐、午餐和会议用餐； （2）为工勤人员提供周一至周日三餐； （3）为部分上班、值班、加班人员、临时用餐人员提供周一至周日三餐； （4）为特殊工作需要的领导和职工提供 24小时供餐服务； （5）为机关工作人员提供周一至周五自制加工食品。 10、服务形式：劳务型承包 二、承包经营期限与相关费用 1、本项目服务期限：一年（12个月），从签订合同之日起。 2、本项目预算金额：全年约人民币 169.36万元。 3、本项目服务费结算方式：每季度结算。 4、结算要求：统一支票或银行转账结算。承包方必须提供真实、有效、合 法的原始票据方可结算。 三、项目服务具体内容及要求 1、中标方应按照《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国食品 43 安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》 等法律、法规和《北京市人力资源和社会保障局机关食堂管理制度》的相关管理 规定开展餐饮各项工作。 2、餐饮项目人员配备：项目经理 1 名，厨师长 1 名，前厅主管 1 名，高职 （会议餐）厨师 1名，灶台厨师 3名，特色厨师 2名，冷荤厨师 2名，切配师 3 名，面点厨师 4 名，洗消人员 4 名，服务员 6 名，共计 28 人。另外，公司委派 一名营养师到本项目进行指导、参与制定一周食谱，每周不少于 1次。经理、厨 师长、营养师及各部门主管需从事餐饮行业 5年以上的工作经验和相关资质等级 证书。 3、中标方应服从招标方的监管，遵守采购方食堂各项管理规定和制度，主 动配合采购方及政府相关部门的检查；中标人要有食堂餐饮整体服务管理方案， 食堂从业人员要统一标识，统一着装，文明经营，热情服务。在保证饭菜、服务 质量的前提下，主要厨师、服务人员相对稳定，如发生人员变动应得到招标方的 允许。 4、中标方要严格抓好食品安全、饮食卫生的落实，严格按照国家食品安全、 卫生、食品药品监督等部门的规定执行；中标方要有餐饮卫生安全和食品卫生安 全保障方案，全体食堂从业人员必须持有有效身份证、健康证、卫生知识培训上 岗证。以上费用均由承包方负责承担。 5、中标方必须有食堂工作具体的规章制度、工作标准，具有明晰的项目管 理机构图、工作职能组织运行图，以及健全的项目经理的管理职责、内部管理的 职责分工、日常管理制度和考核办法，培训制度。 6、中标方要提供有价值的增值服务措施方案，每周做好伙食调剂、营养配 餐，主荤、半荤、素菜膳食合理。 7、菜谱要求：中标方每周需制定菜谱，每餐菜式尽量丰富，要求全荤菜（大 荤菜）、荤素菜（小荤菜）、素菜的菜式配备合理。合理编排食谱，做到营养搭 配，根据季节经常增加和变换花色品种，品种应力求多样化 ，同时做到一菜多 味的做法，以满足不同地方人员的口味，要求一周菜品基本不重复，兼顾南北口 味，根据季节经常增加和变换花色品种。每周五下班前提交下周菜谱，经采购方 审批后，中标人严格按照菜谱要求制作。 8、品种要求：早餐供应粥、粉、面、糕点、蛋类等 18个品种以上；午餐大 44 荤菜 2-3种、半荤菜 2种、蔬菜 2-3种、例汤 2种、主食 1种、小菜 2-3种。 9、供餐要求：饭菜干净卫生、无杂物、无污物、无怪味等。定期更换和调 整菜品花样，保证每日不重复。根据招标人意见和用餐人员意见，及时对出品、 服务进行调整和改善，为采购方用餐人员提供干净卫生、数量充足、口味俱佳， 上档次、够规格的餐品。 10、中标方应了解本项目的管理要求，有合理的企业内部管理制度，应有立 足为全体工作人员提供优质服务的思想素质和职业道德，有计划的开展员工在职 培训，进行素质教育，不断提高服务意识和技能水平。 11、中标方要有食品中毒应急预案、突发性灾害和投诉处理方案，出现问题 能及时实施应对措施。 12、中标方要有 2020 年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施实施方案及 具体做法。 13、所有厨师具有餐饮行业职业资格证书。 14、所有员工持有有效健康证。 四、违约责任 1、承包方在经营过程中所发生的一切债权、债务等纠纷均与本单位无关， 并对经营区域的消防安全、人员安全、食品安全、计划生育工作等负全责。 2、承包方负责餐厅、厨房设施设备的爱护和安全使用，各种设备设施，专 人管理，发现问题及时维修。如因丢失或人为损坏，招标方有权进行处罚。 3、承包方不得随意改变食堂现有功能布局，应本着节约的原则，合理使用 水、电、气能源，如因责任心不强造成浪费的追究承包方的经济责任。 4、承包方在承包期内出现下列情况之一的，取消其经营资格，中止承包合 同并保留法律诉讼权利。 （1）经营期间发生食物中毒或安全生产责任事故的 (事故发生的一切费用 由承包人承担)。 （2）因烹饪技术、卫生和服务态度等而引发 40%以上就餐人员不满意的。 （3）在经营过程中存在转包、分包和挂靠经营行为的。 （4）招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化 不符合准入条件的。 （5）不配合、不服从政府相关部门和本单位管理，不执行政府相关部门和 45 本单位提出整改和管理要求的。 五、一般事宜 1.采购方提供中标方经营服务管理的餐厅； 2. 采购方提供中标方经营服务全部的厨房设施设备：水、电、气、空调、 消防系统以及全套的厨具设备、排油烟系统和全部餐具。 3．采购方提供中标方经营服务管理的办公用房、库房及员工宿舍。 4．服务内容（见采购方需求） 5．菜品要求（见采购方需求） 6．餐饮服务标准（见采购方需求） 7．餐厅服务工作按照国家法律法规和餐饮服务行业标准执行，承担食堂区 域内安全、卫生责任。 8．中标方违反操作规程，造成甲方提供的设备、设施造成损坏或人员伤害， 中标方负责修复或赔偿。 9．食品安全标准：中标方应认真落实国家食品安全及卫生防疫方面的相关 法律法规及规章制度，在加工制作、存储、售卖、留样、清洗消毒等各个环节， 进行严格管理，严防食品卫生事故，为采购方提供健康、卫生、安全的膳食。如 中标方违反约定造成食品安全事故，由此造成的一切法律责任由中标方自行承 担，且采购方有权解除合同。 六、采购方责任与义务 1．中标方按照招标文件、投标书、合同要求、监管细则对中标方的日常服 务管理活动、食品卫生安全、质量、价格、服务等进行监督和管理。中标方对采 购方提出的意见和要求，需及时整改落实。若违反相关规定，采购方有权根据实 际情况进行 500-1000元处罚，中标方需在十个工作日内，到财务处缴纳罚款。 2．采购方有重大活动时，向中标方提出变更就餐时间，中标方应予以积极 配合。 3．采购方有权要求中标方更换不合格的项目员工。中标方不得擅自更换食 堂员工，确需更换的必须经采购方同意批准。 4．采购方收集就餐者的意见，并就具体服务质量、内容，并将结果反馈中 标方，中标方应及时改进。 七、中标方责任与义务 46 1．中标方必须合法经营，主动接受政府有关部门及甲方的管理、检查、监 督。中标方因违反国家法律法规及行业监管规定而被吊销经营许可证、营业执照 或受到有关政府部门的处罚，甲方有权解除本合同，届时中标方应在甲方限定的 时间内撤离餐厅，并赔偿因此给采购方造成的损失。 2．未经采购方同意，中标方不得擅自对采购方提供的餐厅及其设施、设备 做任何改动；不得将本合同项擅自转让他人或变相转让他人；不得擅自在服务区 域作广告；不得擅自停止营业。 3．中标方每餐应执行食品留样制度（保存 48 小时），当采购方接到有 3 人（含）以上人员用餐后出现腹泻、呕吐、头晕等信息时，应迅速通知中标方负 责人，并应在第一时间将患者送往医院。同时，将餐厅的留样食品送卫生部门检 验，确定属于食物中毒的，中标方应承担由此引发的全部责任。 4．中标方保证合同期内的安全、消防、食品及环境卫生符合国家有关规定 和标准，并承担因违反本条款而引发的一切责任。 5．中标方负责餐厅内的卫生、洗消等工作 6．中标方负责服务过程中餐厅、厨房的所有设备的维护及保养，并确保合 同期结束时，所有设备、设施和用具完好并如数交还给采购方。如有损坏或丢失， 中标方应按原价赔偿。 7．中标方选派符合合同约定和采购方要求的，经验丰富有资质的经理、厨 师和服务人员，以上人员应具备官方正式健康体检合格证。 8．中标方所有人员均需经采购方确认后方可上岗。 9．中标方负责将厨余垃圾清运到指定地点，并严格按照国家环保部门要求 做好垃圾分类，如因环保部门检查垃圾分类不达标被罚款，由中标方承担全部的 罚款金额。 10．中标方应按照《劳动法》的有关要求保障员工的合法权益，为员工交纳 社会保险等各种税费，自行解决、处理好中标方内部的纠纷及劳动争议。 11． 中标方每年举办一次美食节活动。每逢传统节日，春节包饺子、正月 十五吃元宵、端午节包粽子、中秋节自制月饼、腊八粥等，所需加工食品的原材 料由采购方提供。 八、税项 中标方应遵守国家相关法律及政府规定依法纳税。 47 九、保密 双方有保密义务，不得向任何第三方或局外人员泄露本单位明确的保密事 项。 十、投标文件要求 1、须完全响应采购方需求里的所有内容。 2、须提交食堂详细管理制度和经营方案。 3、须提交食堂经营承诺书。 4、须提交相关证明材料。 
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