广西同泽工程项目管理股份有限公司2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购（LZZC2020

广西同泽工程项目管理股份有限公司

公开招标采购文件

项目名称：2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购

项目编号：LZZC2020-G3-020014-GXTZ

招标单位：柳州市城中区机关后勤服务中心

招标代理机构：广西同泽工程项目管理股份有限公司

二〇二〇年七月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERlink \l _Toc3369 第一章 公开招标公告 1

HYPERlink \l _Toc26046 第二章 招标项目采购需求 3

HYPERlink \l _Toc13675 第三章 投标人须知 15

HYPERlink \l _Toc8877 第四章 评标方法及评标标准 27

HYPERlink \l _Toc3772 第五章 政府采购合同及主要条款格式 30

HYPERlink \l _Toc31798 第六章　投标文件格式 33

第一章 公开招标公告

广西同泽工程项目管理股份有限公司2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购（LZZC2020-G3-020014-GXTZ）公开招标公告

一、项目基本情况

采购计划文号：CZZC2020-G3-00323-001

项目编号：LZZC2020-G3-020014-GXTZ

项目名称：2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购

预算金额：人民币肆佰伍拾万元整（￥4500000.00）

最高限价：人民币肆佰伍拾万元整（￥4500000.00）

采购需求：2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购一项，具体内容详见招标文件第二章《招标项目采购需求》。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。

合同履行期限：服务时间为三年，计划时间为：2020年9月20日至2023年9月19日，实际进场时间以业主通知为准，服务终止时间相应顺延，服务合同一签三年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2020年8月7日至2020年8月17日，每天上午09:00至12:00，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：潜在供应商必须通过登录柳州市公共资源交易平台网站(ggzy.liuzhou.gov.cn) 的“交易信息”——“政府采购”——“政采公告”中打开项目的招标公告正文，点击下方的“获取招标文件”按钮，在弹出的界面填写相应的信息，填写信息完毕后点击“获取文件”。

方式：潜在供应商在获取招标文件时，企、事业或其它组织应按照其主体资格证明资料上面的名称（如营业执照、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书等）完整正确填写，自然人应按身份证姓名填写；未按上述地点及方式获取招标文件的供应商，采购代理机构将拒收其投标文件。已获取招标文件的供应商不等于符合本项目的投标人资格。

售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年8月27日09点30分（北京时间）

地点：柳州市新柳大道115号柳州国际会展中心—会议中心八楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金：人民币伍万元整（￥50000.00）

投标人应于2020年8月26日17时00分前将投标保证金以转账或电汇形式到达以下账户。

开户名称：广西同泽工程项目管理股份有限公司柳州分公司

银行账号：2682 1201 0108 4782 11

开户银行：柳州市区农村信用合作联社窑埠分社

办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明投标项目名称及采购编号，以免耽误投标。

2.投标人在本项目投标截止时间前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的；（在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。

3.投标人应在投标文件提交起止时间内，将投标文件密封送达投标地点，未在规定时间内送达或未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。

4.监督部门：柳州市城中区财政局 联系电话：0772-2094753

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：柳州市城中区机关后勤服务中心

地 址：柳州市城中区河东管理大厦9楼

联系方式：0772-2852741

2.采购代理机构信息

名 称：广西同泽工程项目管理股份有限公司

地 址：柳州市桂中大道南端6号九洲国际25楼

联系方式：0772-3808868

3.项目联系方式

项目联系人：廖露思

电　话：0772-3808868

广西同泽工程项目管理股份有限公司

2020年8月7日

第二章 招标项目采购需求

一、项目概况：

1、本项目食堂位于柳州市城中区河东管理大厦一楼，总面积44285.09平方米，就餐总人数现约378 人，食堂场地已由采购人装修完备，水、电配套设施到位，现采购一家承包的供应商。

2、采购人提供食堂饭厅和食堂现有加工间、售饭间、周转库房、更衣室、部分厨房设备、设施。

3、房屋用途为食品加工，销售服务。允许中标人在承包经营场地经营加工制作，只允许为采购单位全体职工提供正常工作日早中晚餐，中标人不得改变房屋用途、超范围经营或租赁给第三方。

4、餐标：

①早餐种类：蛋禽类、面食类、油条类、豆浆、牛奶、汤粉、营养粥类、白粥类、五谷杂粮；咸菜类（免费提供）；

②午餐种类：必须包含全荤4种、半荤6种、素菜4种、茶水类（免费提供）。

③晚餐/会务餐：冷盘、川湘粤菜系选择

④其他种类：饮品、烘焙、西点、日韩料理、甜点、日用小商品。

二、采购要求：

1、采购人场地、水、电、天然气等配套设施已齐全，在合同到期后，中标人必须整理好场地内配套设施归还采购人。如有损坏，由中标人采购新的同类设备以更换，采购费用由中标人自理。

2、中标人需自行采购厨房加工生产设备，设备的维护和使用费用由中标人承担。

3、中标人在食堂工作的工作人员由中标人自行管理，薪资、福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由中标人自行承担，中标人承担经营场所范围内的独立法律责任。

4、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的食堂卫生标准。

5、中标人保证食堂区域卫生、整洁。

6、中标人实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，各种食材（主副食品原材料）采购成本不低于60﹪。

7、中标人必须按标准予以供餐，中标人所出售的商品品种、价格份量及服务承诺必须按照投标文件内容执行，如若调整价位、份量标准，必须征得采购人同意。

8、工作人员要遵守法规及采购人相关规定，要有良好的服务态度并自觉接受监督，如有违规者，采购人追究经营者的责任。

9、中标人在合同签订前必须向采购人交纳履约保证金人民币伍万元整（￥50000.00），项目完成通过考核后，在合同结束之日起10个工作日内退回履约保证金。

10、服务时间为三年，计划时间为：2020年9月20日至2023年9月19日，实际进场时间以业主通知为准，服务终止时间相应顺延，服务合同一签三年。

11、中标人须提供含有RFID技术的食堂用餐服务管理系统，能实现快速结算支付功能，系统与手机互联，方便会员进行卡管理，费用由中标人承担。

12、中标人所使用的燃油、天然气由中标人自行承担。

13、中标人需在食堂加装监控安防系统，系统需包含人脸识别、指纹、密码等功能，资料存储时间不能低于三个月。

14、对于投标人计算错误或违反菜单标价而多收的就餐人员价款，投标人同意就餐人员有权要求双倍返还多收部分。

15、早餐应供应蛋禽类、面食类、油条类、豆浆、牛奶、汤粉、咸菜类（免费提供）、营养粥类、白粥类、五谷杂粮；中餐供应菜品要求至少有4个主荤、6个半荤半素、4个素菜、2种汤品备选，三个主荤不能使用同一品种肉类。其他种类：烘焙、西点、日韩料理、水果甜点，要求菜品营养搭配科学，价格合理，花式品种要求经常变换。

16、中标人所有工作人员应统一着装。

17、中标人须自行负责垃圾清运业务，不得将中标的垃圾清运业务全部或部分转包给其他任何第三方，如中标单位存在将项目分包、转包的行为，将被视为违约，采购单位将罚没其履约保证金并保留追偿的权利。

18、中标人需对食堂超市区、休息区、茶饮区区域进行升级装修改造，装修费用由中标人自行承担，装修必须符合消防要求，不得破坏房屋外观和主体结构，装修方案须经采购人书面同意后方可实施。

19、中标人应对采购的食材留样，城中区市场监督管理局每半个月对留样食材进行一次检验评估，如检验结果不利于人体健康的，由市场监管局根据相关规定进行处罚。如有三次以上检验不合格的，采购单位有权终止合同。

三、菜品及其他配套要求：

1、菜谱更新及菜品要求：

1.1菜谱更新如图

菜品每天更换部分，每周更新一套菜谱，每个月进行循环，再持续研发新菜品更新菜谱。

1.2菜品

（1）早餐类：蛋禽类、面食类、油条类、豆浆、牛奶、汤粉、咸菜类（免费提供）、营养粥类、白粥类、五谷杂粮

早餐搭配举例：

标准营养早餐：鸡蛋＋面食类2个＋牛奶

基本选择搭配：不同需求个人自行搭配，原则吃好不超标。

（2）中餐类：荤菜4个种类

半荤菜6个种类

素菜4种类

米饭、汤

茶水（免费提供）

（3）晚餐/会务餐：冷盘、川湘粤菜系选择

（4）烘培类：面包、汉堡等多个品种

（5）西餐类：披萨、意大利面等多个品种

（6）西点类：提拉米苏、芝士、蛋糕等多个品种

（7）甜品类：绿豆粥、木薯羹等多个品种

（8）饮品类：酸奶、果汁、汽水等多个品种

（9）水果类：水果盒、水果沙拉等多个品种

（10）日用小商品：纸巾、粮油等

2、食品质量要求

（1）冷菜酱制食品不含过多汤汁。

（2）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。

（3）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。

（4）熟制后食品完整不碎及不松散。

（5）热菜供餐时保持温热。

（6）热菜食品表面无风干及水浸现象。

（7）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

（8）所供食品保证质量。

3、饭菜出品时间和要求

（1）按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。

（2）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。

（3）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。

（4）当采购人增加或减少餐费标准时，中标人应在采购人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。

4、厨房各级任职人员条件和要求

（1）最低要求管理人员配置：经理、副经理兼培训总管、人力资源总管、会计、出纳、采购和收银员各1人；

（2）提供至少3名中式烹调师；2名西式烹调师，主要管理人员应具备高中以上文化程度；

（3）厨房各级任职人员有为职工服务的思想，身体健康，责任心强。

5、质检条款

采购人对中标人实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对中标人的违规行为进行纪录和处罚。中标人和采购应建立固定的监督和管理制度。中标人应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。

6、食堂管理系统和系统所需的硬件设备：

（1）食堂管理系统软件配置方案

（2）硬件配置方案

7、厨房设备及餐具设备

（1）大型厨房设备

（2）常规厨房设备

（3）餐具（含RFID芯片）

备注：食堂管理系统和系统所需的硬件设备、厨房设备（含新增设备）及餐具采购等因中标人需对各片区食堂进行优化整合，其设备配置暂无法定量，故只能提出规格、型号、参数等要求，其费用由投标人根据实地踏勘情况及规划自行测算，且该项费用已含在餐费中，采购单位不另行支付，投标人在报价时需充分考虑此项费用。

8、原材料要求：

（1）投标人需要在固定的养殖基地或种植基地采购新鲜优质的原材料。

（2）投标人在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的餐饮营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的餐饮营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现中标人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，采购人将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。

四、报价方式

1、按招标文件中采购人提出的服务需求，根据市场中行业卫生标准及国内餐饮标准，从项目的实际情况考虑，报价需针对服务期限的服务管理进行报价（报价包含但不限于员工工资、各项保险、培训费、体检费、服装费、食材、餐具、设备、税费、管理费、餐厨垃圾处理等一切服务成本费用的总和）。

2、报价按人均年餐费金额进行报价，本项目人均1年餐费金额3960元/人/年，投标人的有效报价为：有效报价≤3960元/人/年。

五、付款方式：本项目无预付款，服务费用按月支付，每月的服务费用将由采购单位于当月10日前一次性支付给中标单位。

六、其它要求及说明：

1、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条之规定3倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

2、采购合同签订后，采购人对中标人进行半年度的满意度调查，对就餐所有员工发放附件一《河东管理大厦食堂满意度调查问卷》，满意率达到70%（含）以上的为合格，低于70%的视为不合格；首次满意率不合格的，采购人对中标人进行季度的满意度调查，如季度满意率不合格的，则按月度进行满意度调查，月度满意率仍不合格的，视为中标人违约，采购人有权取消中标人服务资格且不予退还履约保证金。

3、基于每年商品采购的价格浮动及通货膨胀，中标单位需公示相应商品价格，公示期7个工作日后无异议，需经城中区后勤服务中心会同市场监督管理局评估审核同意后，方可对价格进行相应的调整。

附件一《河东管理大厦食堂满意度调查问卷》

尊敬的各位领导、职工：

您好！为进一步改善职工食堂伙食，提高就餐质量，以便提供更好的餐饮服务，我们针对目前食堂的饭菜口味、卫生以及服务态度等方面设计了满意度调查问卷，以此了解职工对食堂的评价及工作建议，请您填写问卷，填写后请将问卷交回至河东管理大厦901室或河东管理大厦2楼机关后勤服务中心交换箱内：

1、总体上您对食堂的满意度是：

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

2、您认为食堂的就餐环境怎么样：

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

3、您认为食堂工作人员的个人卫生习惯如何：

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

4、您认为食堂饭菜的整体质量如何：

A不错 B还可以 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

5、您认为食堂饭菜的定价如何：

A不错 B还可以 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

6、您认为食堂的饭菜种类如何：

A很丰富 B丰富 C一般 D太少 E很不好（原因）

7、您认为食堂的饭菜口味如何：

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

8、您认为食堂工作人员的服务态度如何：

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

9、您认为食堂工作人员打菜给予的份量如何：

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

10、您认为食堂收拾餐桌的效果如何：

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

11、您认为食堂餐具的卫生情况如何；

A很满意 B满意 C一般 D不满意 E很不满意（原因）

12、除此之外，您对食堂还有什么意见或建议？

我们诚意收集您的反馈信息以改善我们的服务。因此，您的宝贵意见对我们很重要，谢谢您一直以来对我们工作的大力支持与配合。

注：1.职工调查参与率=参与调查人数/职工人数，职工调查参与率必须达到90%（含）以上；

2.满意率=满意人数（满意度调查问卷A、B选项合计≥50%的人数）/参与调查人数。

柳州市城中区机关后勤服务中心

第三章 投标人须知

前 附 表

一、总 则

（一）适用范围：本招标文件适用于柳州市城中区机关后勤服务中心的2020年柳州市城中区河东管理大厦一楼食堂外包服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义：

1.招标采购单位系指组织本次招标的采购单位为：柳州市城中区机关后勤服务中心，采购代理机构为：广西同泽工程项目管理股份有限公司。

2.投标人系指向招标方提交投标文件的单位。

3.产品系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.服务系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.书面形式包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式：公开招标方式。

（四）投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（经营者），须有法定代表人出具的授权委托书和有效法定代表人身份证明书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。

（五）投标费用：投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除外）。

（六）本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包：

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）特别说明：

▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的总报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。

2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目负责实施人必须为本法人正式员工（或必须为本法人控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

▲4.1当整个招标项目的投标人不足三家时，采购代理机构将按《中华人民共和国政府采购法》第三十六条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第四十三条的规定处理。

▲4.2在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，采购代理机构将按《中华人民共和国政府采购法》第三十六条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第四十三条的规定处理。

5.中小微型企业参加投标的，按财政部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）文件规定执行。

（九）质疑和投诉：

1.投标人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2.供应商质疑时，应当提交质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：

⑴质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；

⑵质疑项目的名称、编号；

⑶权益受到损害的事实和理由；

⑷相关证明材料；

⑸提起质疑的日期。

质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法定代表人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。

质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

二、招标文件：

（一）招标文件的构成：

1.招标公告；

2.招标需求；

3.投标人须知；

4.评标办法及标准；

5.合同主要条款；

6.投标文件格式。

（二）投标人的风险：投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改：

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在收到招标文件之日起七个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部份。

2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

5.采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制：

（一）投标文件的组成：投标文件由开标一览表、投标保证金、资信及商务文件、技术文件、投标报价文件组成。

1. 开标文件：开标一览表、保证金证明底单复印件（单独装订成册、一式两份、不分正副本，装在开标文件袋中）

▲注：以下第（1）、（2）项均要由法定代表人（经营者）或委托代理人签名并加盖投标人单位公章，必须提供，否则其投标无效。

（1）开标一览表（按第六章要求格式填写）；

（2）保证金证明底单复印件（按第六章要求格式填写）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）

（4）中小企业声明函（如有，按第六章要求格式填写）；

(5) 中小企业证明材料（如有，按第六章要求格式填写）。

2、资信及商务文件、技术文件、投标报价文件（合并装订、正本一份、副本肆份，电子文档一份，装在投标文件袋中）

2.1资信及商务文件部分：

▲注：以下各项必须加盖单位公章，第⑴、⑻、⑼项必须由法定代表人（经营者）签名，第（1）～（13）项必须提供，否则投标无效。

（1）投标声明书；(格式见第六章)

（2）保证金证明底单复印件；（缴纳凭证证明等复印件，同时加盖单位公章）

（3）商务响应表；（格式见第六章）

（4）服务承诺书；（格式见第六章）

（5）投标人有效的“餐饮营业执照”副本复印件；

（6）投标人有效的由国家质量技术监督局颁发的中华人民共和国组织机构代码证副本复印件（新版三证合一的除外，个体户无须提供）；

（7）投标人有效的“税务登记证”副本（国税或地税）复印件（新版三证合一的除外）；

（8）法定代表人（经营者）完整有效的身份证明书原件；

（9）法定代表人（经营者）授权委托书原件和委托代理人完整有效的身份证复印件（委托代理时必须提供）；

（10）投标人2020年1月以来任意一个月的依法缴纳税收复印件或税务征收机关出具的依法缴纳税收或免缴税费证明复印件和投标人2020年1月以来任意一个月的“社会保险基金专用收款收据”复印件或缴纳社保凭证复印件或地级市人力资源与社会保障局（社保中心或劳动监察部门）出具的依法缴纳社保证明复印件；

（11）有效的《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》证书复印件，（原件核查，否则投标无效）；

（12）投标人2019年度的财务报告（表）复印件（新成立不足一年的单位按实际情况提供财务报表复印件）；（必须提供，否则投标无效）

（13）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及信用记录网站〔“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)〕查询结果（由供应商提供网站查询结果打印件并加盖公章，查询时间为招标公告发出时间后；个体户除外，个体户以其出具的无重大违纪记录的书面声明为准，如在合同履行过程中发现有重大违法记录，招标人将有权取消其中标资格，并追究法律责任）；（格式自拟）

（14）投标人认为有必要提供的声明及各种加分项所需证明文件资料。

2.2技术文件：

▲注：以下各项必须加盖单位公章，否则提交无效。

（1）服务响应表(格式见第六章)；

（2）投标人根据项目情况所提供的服务方案（对本项目总体要求的理解、项目建设思路、保障措施等），卫生管理控制方案（食堂卫生管理的内容和措施）、人员培训方案（人员培训、礼仪培训内容和措施）等；

（3）标人拟投入本项目的人员配备一览表（一览表后附主要人员真实有效的资质、职称（如有）、学历、考核、培训、健康证等证书复印件）（格式见第六章）；

（4）智慧食堂服务方案【必须提供，否则投标无效；如“智慧食堂服务方案”与实际需求不符，专家组认为不通过评审，投标无效】；

（5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（如有）；

（6）优惠条件（如有）：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括服务等方面的优惠；

（7）投标人认为有必要提供的其它材料。

2.3报价文件：

▲注：以下各项必须由法定代表人（经营者）或委托代理人签名并加盖单位公章，否则提交无效。

（1）开标一览表；（单独封装，格式见第六章）

（2）投标函；（格式见第六章）

（3）投标报价明细表；（格式见第六章）

（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）

（二）投标文件的语言及计量：

1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价：

1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期：

1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金：

1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

2.投标保证金应用人民币交纳，金额为人民币伍万元整（￥50000.00），投标保证金在投标有效期内有效。

3.交款方式：采用转帐、电汇等非现金形式。由投标人按前附表第3条中明确的开户名称、开户银行、账号、缴存时间到达本项目保证金专用账户上，并将缴款凭据复印件按要求装订于投标文件中。

4.办理投标保证金手续时，请务必在银行进帐单或电汇单的用途或空白栏上注明投标项目名称及采购编号，以免耽误投标。

5.本招标不接受银行保函或银行汇票形式交纳的投标保证金；交纳保证金的投标人必须是以投标单位的名义交纳；本次招标不接受以个人名义电汇交纳投标保证金。

6.对未按招标文件要求提交投标保证金的投标文件，采购代理机构将视其为不响应投标条件而予以拒绝。

7.对未中标投标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内，以转帐或电汇的方式退还至该投标人；以电汇或转帐方式交纳保证金的投标人，将按该投标人在投标文件中所附的银行电汇凭证或银行进帐单（必须加盖单位公章）的开户名称、开户银行及账号退还至该投标人。中标人的投标保证金在与采购单位签定合同完毕，采购代理机构收到合同书后五个工作日内，将按照未中标人退付投标保证金的退付方式，以转账或电汇方式退还。

8.投标保证金不计息。

9.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）其他严重扰乱招投标程序的。

（六）投标文件的签署和份数：

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，所引起的后果由投标人负责。

2.投标人须按开标文件（开标一览表、保证金证明底单复印件）一式两份，不分正副本；投标文件（商务部分、价格部分、技术部分）正本一份，副本肆份（封面右上角应注明“正本”、“副本”字样）编制并装订成册。活页装订的投标文件将被拒绝。

3.投标文件的正本须用A4纸打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投标人须知》中规定提供原件以外的均可提供复印件。副本可为正本的复印件。

4.投标文件须由投标人在规定签名、盖章位置由法定代表人（经营者）或法定代表人（或经营者）的授权委托人签署并加盖单位公章，否则投标无效。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（经营者）或授权委托人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回：

1.本项目文件分别用两个文件袋（开标文件袋、投标文件袋）封装。

2.投标人将开标文件（开标一览表、保证金证明底单复印件）一式两份、不分正副本，装在开标文件袋中（开标文件袋样式参考招标文件第六章样式制作），并在封贴处密封签章（公章、法定代表人（经营者）或其委托代理人签名均可）。投标文件的外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

3.投标人将投标文件（资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）正本一份、副本肆份；电子文档一份，一并装在投标文件袋中（投标文件袋样式参考招标文件第六章样式制作），并在封贴处密封签章（公章、法定代表人（经营者）或其委托代理人签名均可）。投标文件的外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“评标时启封”字样，并加盖投标人公章。

4.未按规定密封或标记的投标文件投标无效，由此造成的风险由投标人承担。

5.投标人在投标文件递交截止时间前未同时递交开标文件袋及投标文件袋的，代理机构将予以拒收。

6.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构；修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。

（八）投标无效的情形：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

1、在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；

（2）资格和商务证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（3）投标文件无法定代表人（经营者）或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（经营者）授权委托人身份不符的；

（5）项目不齐全或者内容虚假的；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。

2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 0 项（含）以上的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的。

3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价（即3960元/人/年），采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

4、被拒绝的投标文件为无效。

四、开标：

（一）开标准备：采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（经营者）或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

（二） 开标程序：

1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2、主持人介绍参加开标会的人员名单；

3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；

4、投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；

5、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量；

6、唱标；

7、采购代理机构做开标记录， 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；

8、开标会议结束。

五、评标：

（一）组建评标委员会：本项目评标委员会由政府采购评审专家五人或以上单数组成。

（二）评标的方式：本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序：

1、形式审查：采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2、实质审查与比较：

（1）评