温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购的公开招标公告

温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购的公开招标公告 发布时间：2020-08-27

项目概况

温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（）招标文件，并于 2020年09月17日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：CC020C662-3

项目名称：温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购

预算金额（元）：1000000

最高限价（元）：864000.0

采购需求：

标项一:
标项名称: 温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购
数量: 3
预算金额（元）: 1000000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
备注：

合同履约期限：详见招标文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）特定资格条件：无； （三）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 （四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2020年09月17日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网本项目公告附件

方式：1.尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。 2.供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“采购文件”即可获取采购文件。 3.采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。 4.采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年09月17日 09:00（北京时间）

投标地点（网址）：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”

开标时间：2020年09月17日 09:00

开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网专区。
2.其他事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。 银 行 贷款年利率 联系人 联系电话 中国农业银行 3.8%起 赵莉鹏 15267630808 中国交通银行 3.8%起 王培洁 13819666299 中国建设银行 基准利率 范 融 13958680866 中国工商银行 3.8%起 王晨晓 18858658025 中国银行 3.85%起 朱 虹 13806588208 中国邮政储蓄银行 3.85%起 王彬彬 13173718881

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：温岭市箬横中心卫生院

地 址：温岭市箬横镇横滨大道

传 真：/

项目联系人（询问）：朱耀标

项目联系方式（询问）：0576-89937358

质疑联系人：朱先生

质疑联系方式：13858621222

2.采购代理机构信息

名 称：台州诚创招标代理有限公司

地 址：浙江省温岭市阳光大道广明大厦21楼2103室

传 真：/

项目联系人（询问）：陈洁

项目联系方式（询问）：15606581297

质疑联系人：李小庆

质疑联系方式：13738633958

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：温岭市财政局

地 址：浙江省温岭市太平街道中华路29号

传 真：/

联系人 ：温岭市财政局政府采购监管科

监督投诉电话：0576-86086511

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。 CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

潜在供应商

附件信息：

• 第三次-箬横卫生院食堂-2020.8.26（电子招标）.pdf

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温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第1页共56页 1 温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务 采购 项目编号：CC020C662-3 招 标 文 件 采购人（章）：温岭市箬横中心卫生院 采购代理机构（章）：台州诚创招标代理有限公司 备案单位：温岭市财政局政府采购监管科 2020 年 08月 26 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第2页共56页 2 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法及评分标准 第四章 公开招标需求 第五章 政府采购合同主要条款指引 第六章 投标文件格式附件 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第3页共56页 3 第一章 招标公告 项目概况： 温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购 招标项目的潜在投标人应在“政府采购云 平台”获取招标文件，并于 2020 年 09 月 17日 09 点 00分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况： 项目编号：CC020C662-3 项目名称：温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购 预算金额：450万元 最高限价总价：86.4 万元，最高限价单价：28.8 万元/年 采购需求：本次采购内容主要为本院职工和病人及其家属提供服务，负责每日三餐（早 中晚）等，具体详见采购需求。 合同履行期限：3年 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）特定资格条件：无； （三）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 （四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。 （五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。 三、获取招标文件： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第4页共56页 4 （一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间 （二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件 （三）获取方式： 1.尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府 采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。 2.供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申 请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“采购文件”即可获取采购文 件。 3.采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记 后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑 投诉的，不予受理。 4.采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、投标截止时间：2020-09-17 上午 09:00:00 2、投标地点：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台” 3、开标时间：2020-09-17 上午 09:00:00 开标时间后 30分钟内（2020-09-17 上午 09:30:00），供应商须登录“政采云”平台， 用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。 4、开标地址：“政府采购云平台”线上开标。 五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 （一）电子招投标相关事宜： 1.供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时 间前浙江政府采购网进行注册。 2.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下： （1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子投标，供应商须安 装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商 未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。 客户端软件方式：供应商可通过“浙江政府采购网-专区-电子交易客户端”进 行。 （2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关 操作可参考“浙江政府采购网-专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。 供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电 400-881-7190 进行咨询。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第5页共56页 5 （二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。 （三）质疑和投诉： 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害 之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、 采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以 在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网专区。 3、书面质疑受理地点： 联系人：李小庆 联系电话：13858612191 地址：浙江省温岭市阳光大道广明大厦 21 楼 2103 室 （四）公告发布媒体： 浙江省政府采购网（http:// www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网 （http://new.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。 （五）其他事项： 中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。 银 行 贷款年利率 联系人 联系电话 中国农业银行 3.8%起 赵莉鹏 15267630808 中国交通银行 3.8%起 王培洁 13819666299 中国建设银行 基准利率 范 融 13958680866 中国工商银行 3.8%起 王晨晓 18858658025 中国银行 3.85%起 朱 虹 13806588208 中国邮政储蓄银行 3.85%起 王彬彬 13173718881 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 （一）采购代理机构：台州诚创招标代理有限公司 联系人：陈洁、洪佳 联系电话：13738633958、 18968586935 地址：浙江省温岭市阳光大道广明大厦 21 楼 2103 室 （二）采购人：温岭市箬横中心卫生院 联系人：朱先生 联系电话：13858621222 地址：浙江省温岭市箬横镇 （三）同级政府采购监督管理部门：温岭市财政局 联系人：温岭市财政局政府采购监管科 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第6页共56页 6 监督投诉电话：0576-86086511 地址：浙江省温岭市太平街道中华路 29 号 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第7页共56页 7 第二章 投标人须知前附表 序号 项 目 内 容 1 采购项目 项目名称：温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务采购 项目内容：详见采购需求。 2 采购方式 公开招标 3 投标文件形式 1. 电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完 成后同时生成。 2. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件。 3. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投 标文件视为无效备份投标文件。 4 投标文件份数 1.一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。 2.每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。 3.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少一份，采用胶装，不建 议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 5 电子加密投标 文件 电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应 商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密投 标文件。 a.供应商应未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。 6 备份投标文件 备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达 采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：浙江省温岭市阳光大 道广明大厦 21楼 2103 室， 接收人： 朱靖晔，电话：13736692168）。 a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋 中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包 装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的， “备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文 件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 7 电子加密投标 文件的解密和 异常情况处理 电子加密投标文件的解密和异常情况处理： a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的 在线解密。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密， 投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由 采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采 购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件 撤回。 c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文 件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 8 投标文件、流程 文件签章 电子投标文件必须有电子签章； 开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传 相关文件，均认可； 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第8页共56页 8 9 开标程序 1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30分钟内完成解密。供 应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限， 默认自动放弃； 2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机 构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密； 3.结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认 声明书》（格式见采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱 地址：360745117@qq.com，联系人：朱靖晔，电话：13736692168 ）； 4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。 5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 10 评标程序 资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审 查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。 符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的 响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。 商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独 立评分。 商务技术评分汇总 商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理 由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。 开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报 价情况。 代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否 则视为无异议）。 报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。 得分汇总 结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。 注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式 的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 11 询标澄清 在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标 澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的， 投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数 原则对相关内容进行评判。 12 投标有效期 自投标截止日起 90天。 13 投标报价 1. 本项目投标应以人民币报价； 2. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 14 踏勘现场 □ 组织（详细内容） ? 不组织 15 样品 □ 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约 验收的参考 ? 不提供 16 演示 □ 要求，具体详见招标文件 ? 不要求 17 评标办法 ? 综合评分法 □ 最低评标价法 18 是否进口 □ 允许进口 □ 不允许进口 ? 不适用（服务类项目） 19 节能产品 □ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ? 不适用（服务类项目） 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第9页共56页 9 20 环境标志产品 □ 优先采购环境标志产品 ? 不适用（服务类项目） 21 促进小微企业 发展 本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型 企业。 22 合同签订 采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同 时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致 的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。 23 供应商注册事 项 根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕 28 号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/） 的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中 标资格。 24 履约保证金 1.金额：合同价的 5%； 2.收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的 保函形式； 3.履约保证金签订合同前交至采购人处，退还条件详见合同条款； 25 代理服务费 1.金额：代理服务费金额为人民币壹万肆仟元整（?14000 元）； 2.收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在中标公告发布之日起 5个工 作日内支付至招标代理机构处。 台州诚创招标代理有限公司 税号：91331081MA2APG9A93 开户银行：浙江泰隆商业银行台州温岭支行 账号：3301 0080 2010 0003 9401 26 现场组织实施 根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13 号文件《关于印发浙江省政府采购活 动现场组织管理办法的通知》实施。 27 解释权 本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构 28 其他说明 根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采 监〔2013〕24 号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域 性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定 代表人签署的文件材料具有同等效力。 29 注意事项 投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文 件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。 如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获 取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。 采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括 其他相关人员)应当保密的相关内容。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第10页共56页 10 一、总则 （一）适用范围 本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为 （法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。 2、采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。 3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。 4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开 发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 6、“书面形式”包括信函、传真等。 7、“▲”系指实质性要求条款。 （三）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关 规定除外）。 （四）特别说明 1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。 2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证 明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次 投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致， 不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的 真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投 产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有 效的证明材料。 3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购 活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第11页共56页 11 4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或 其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当 手段谋取中标。 5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本 形态不变。 6、本项目不允许分包。（或者本项目允许部分分包，若分包如下：投标人根据招标文件 的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应 当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包）。 二、招标文件 （一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。 （二）招标文件的澄清或修改 1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改 变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修 改的内容为招标文件的组成部分。 2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标 截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购 人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的 评判应适用于每个投标人。 三、投标文件 （一）投标文件的组成 投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报 价文件。 1、资格证明文件的组成： 序号 内容 备注 1 封面 格式附后 2 目录 内容自拟 ▲3 投标声明书 格式附后 ▲4 授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件） 如授权委托代理人的则需提供 该项，格式附后 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第12页共56页 12 ▲5 法人或者其他组织的营业执照等复印件 格式、内容自拟 ▲6 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 格式、内容自拟 ▲7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(根据项 目性质提供，该项内容不得写“无”) 格式、内容自拟 8 投标人认为需要提供的其它文件和资料 内容自拟（可选择性提供） 2、商务技术文件的组成： 序号 内容 备注 1 封面 格式附后 2 目录 内容自拟 3 供应商自评表 格式附后 4 投标人基本情况表 格式附后 5 项目实施人员一览表 格式附后 6 项目负责人资格情况表 格式附后 7 技术、商务偏离表 格式附后 8 证书一览表 格式附后 9 投标人类似项目实施情况一览表 格式附后 10 整体实施方案、卫生管理控制方案、安全方案及应急 预案、管理方案、人员 方案、质量认证、经营业绩、获奖情况、企业资信、优惠承诺等内容进行编制 可根据评分项所涉 及的内容进行编制 11 投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评 分的各类证明材料 内容自拟（可选择 性提供） 3、报价文件的组成 序号 内容 备注 1 封面 格式附后 2 目录 内容自拟 3 开标一览表 格式附后 4 明细报价表 格式附后 5 投标人的《小微企业声明函》、国家企业信用信 息公示系统——小微企业名录”页面查询结果 （截图上加盖单位公章） 投标人若参与小微企业评审的需提供，格式附后 6 残疾人福利性单位声明函 投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 【2017】141 号）的规定, 提供残疾人福利性单 位声明函，格式附后 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第13页共56页 13 7 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件 投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司 法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知》（财库【2014】68 号）的规定,格式自拟 8 投标人认为需要提供的其它文件和资料 内容自拟 （二）投标文件的制作、封装及递交要求 1、投标文件的制作要求 （1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求 制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。 （2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章 或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。 （3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。 （4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。 （5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。 2、投标文件的式样 （1） 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府 采购项目电子交易操作指南”。 （2） 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在 投标文件编制完成后同时生成。 1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。 2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件 （备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无 效备份投标文件。 3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs） 4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内 容。 （3） 投标文件中投标声明书、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文 件格式要求，否则投标文件无效。 （4）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第14页共56页 14 编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到 该评分项内容。 如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评 标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投 标人自行承担。 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的 部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。 3、投标文件的递交要求 （1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标 人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。 a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。 （2）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达 采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。 a. 备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中， 密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮 寄送达的“备份投标文件”将不予接收。 b. 投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。 4、投标文件的补充、修改和撤回 （1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电 子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。 （2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。 （3）从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人 不得撤回其投标。 （三）投标文件的有效期 1、自投标截止日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。 3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。 四、开标 （一）开标事项 1、 采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改 了开标时间和地点的，以后者为准。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第15页共56页 15 2、开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投 标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 3、开标程序 3.1 开标第一阶段 （1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的 时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文 件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件” 自动失效； （2）投标文件解密结束，各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》； （3）开启投标文件，进入资格审查； （4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审； （5）第一阶段开标结束。 备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资 格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。 3.2 开标第二阶段 （1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先公布符合性 审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同 时公布其商务技术部分得分情况。 （2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关 内容，同时当场制作开标记录表，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异 议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。 （3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供 应商名单的时间和公告方式等。 4、如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电 文交互功能的，按其规定执行。 五、评标 （一）组建评标委员会 评标委员会由采购人依法组建。 （二）评标程序 1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 （1）资格性检查。 开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。 投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第16页共56页 16 料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。 （2）符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的 响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。 如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通 过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 2、澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人 作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。 投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章） 后扫描上传提交。 授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不 利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。 除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 3、修正原则 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： (1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表(报价表)为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布 第 87 号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4、比较与评价 按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比较与评价。 5、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。 6、编写评标报告。 7、评价 采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。 （三）投标人存在下列情况之一的，投标无效 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第17页共56页 17 1. 未按时上传电子投标文件的； 2. 未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且 提供的备份投标文件无法打开的； 3. 在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的； 4. 报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的； 5. 不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的； 6. 投标文件未按招标文件规定的要求提交资料或签署、盖章的； 7. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 8. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理； 9. 报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； 10. 未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的或者明显 不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目 发生实质性偏离的； 11. 投标文件提供虚假材料的； 12. 符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第 三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； 13. 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内 容及被拒绝的条款）。 （四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理 1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、因重大变故，采购任务取消的； 4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第18页共56页 18 （五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动： （1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； （4）病毒发作导致不能进行正常操作的； （5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。 出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准， 采取其他方式组织采购。 （六）评标原则和评标办法 1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件 内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作 书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 3、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。 （七）评标过程的监控 本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标 人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。 六、定标 1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人 或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评标报 告送采购人，采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按 顺序确定中标人。 2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级 以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。 3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第19页共56页 19 七、合同签订及公告 （一）签订合同 1、采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的 规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。 2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》及等有关规定进行处理 处罚。 4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名 单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购 人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。 5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， 应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。 （二）合同公告及备案 1、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的 政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。 2、采购人应当自政府采购合同签订之日起 7个工作日内，将政府采购合同副本报同级 人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第20页共56页 20 第三章 评标办法及评分标准 （综合评分法） 一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。 二、本项目评标采用综合评分法，总计100分，其中商务技术80分，报价20分。 （一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独 评定打分。 （二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均 分计算，计算公式为： 商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。 （三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报 价为评标基准价，其报价得满分，其他投标人的投标报价得分按下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 。 （四）政府采购政策及优惠： （1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划 型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供 其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企 业投标应提供《小微企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查 询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（评标委员会据此进 行核查）； （2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业 政府采购优惠政策； （3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见 附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。 具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准 价和投标报价，同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格 扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 注：得分以系统计算为准，保留2位小数。 三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的 各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。 四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以质量认证、 经营业绩、获奖情况、企业资信的总分较高者为先，若上述情况下还相同，则采购人现场抽 签决定排名。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第21页共56页 21 五、本次评分具体分值细化条款如下表： 序号 评分项 评分内容 具体评分标准 分值 1 方案分 整体实施方 案 针对本项目设计一套整体的可行性方案。包括服务时间、窗口开设率、 花色品种以及提供特色服务设计可行性方案。评委综合评价方案，根据 方案的完整性及企业对该食堂服务需求的把握，酌情评分。 方案详细，对食堂运营相当熟悉，针对工作时间能对服务时间、窗口开 设率、花色品种以及特色服务提供合适的方案，方案合理、完善10-15 分， 方案简洁，对食堂运营有一定了解，提供的方案基本涵盖了上述内容， 但均未详细说明，或合理性方面欠缺的5-10分， 方案未提供或对食堂运营不了解，提供的方案偏离实际未存在可操作性 的或对上述内容基本未提及的0-5分。 15 2 卫生管理 控制方案 综合评价方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）的 合理性，可行性。 方案详细，包含了食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等5-10 分； 方案简洁，未全部列明上述内容或方案完全不合理的0-5分。 10 3 安全方案及 应急 预案 针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。评委根 据企业提供的方案的相关内容，重点考察企业方案对食堂风险的分析， 对食品安全的保障措施及应急预案的科学合理性，考察企业在安全方案 的内控机制及能力，酌情评分。 提供的方案包括对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案 的科学合理4-8分， 提供的方案简洁，未全部列明包括对食堂风险的分析，对食品安全的保 障措施及应急预案的0-4分。 8 4 管理方案 包括但不限于内部管理制度，节能管理措施。评委根据企业 提供的方 案的相关内容，重点考察企业内部管理制度、体系 的科学性，酌情评 分。 提供内部管理制度、节能管理措施，能体现企业内部管理制度体系的科 学性 10-15 分， 未能全部提供内部管理制度、节能管理措施，或未能体现企业内部管理 制度体系的科学性 5-10 分， 方案未提供或提供的方案偏离实际或未存在可操作性的或对上述内容 基本未提及的 0-5 分。 15 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第22页共56页 22 5 人员方案 项目负责人的资质、能力，人员架构合理性，拟配置岗位及人员数量的 合理性等综合评定。评委根据企业提供的方案的相关内容，重点考察企 业对该食堂配置岗位及人员数量的合理性，项目负责人的基本情况，员 工队伍的资质情况，后续的人员培训计划及思路的科学性，酌情评分。 项目负责人的资质、能力，人员架构合理，拟配置岗位及人员数量科学 合理，完全满足招标文件基本要求的10-15分； 项目负责人的资质、能力，人员架构不够合理，拟配置岗位及人员数量 有欠缺，不能完全满足招标文件基本要求的5-10分； 项目负责人的资质、能力欠缺，所配置人员严重不足且完全不符合招标 文件基本要求的0-5分。 15 6 证书、业 绩、奖项 分 质量认证 1. 提供有效 ISO质量管理体系认证证书得 1分； 2. 提供有效 ISO环境管理体系认证证书得 1分； 3. 提供有效职业健康安全管理体系认证证书得 1分； 以上证书每有1项得1分，商务技术文件中提供证书原件扫描件，否则不 得分。 3 7 经营业绩 2015年1月1日以来，投标人承担过医院或高校或机关企事业单位的餐 厅（食堂）经营，每个有效合同的得1分，档口及风味餐厅的经营协议 不得分；最高分5分。商务技术文件中提供合同原件扫描件，否则不得 分。 5 8 获奖情况 投标人提供在餐饮方面获得的有关荣誉证书的，每有1项得1分，满分2 分。商务技术文件中提供证书原件扫描件，否则不得分。 2 9 企业资信 具有市场监督（工商）或第三方资信评估机构出具的信用或信誉等级证 书，AAA 级的得 2分，AA级的得 1.5 分，A级的得 1分。 商务技术文件中提供证书原件扫描件，证书须在有效期内，否则不得分。 2 10 优 惠 措 施 优惠承诺 投标人根据自身的优势提出针对本项目有实质性效果的优惠条件并承 诺在中标后能在合同中以及合同履约中实现的，由评标委员会综合比较 后酌情打分。0-5 分 5 合计 80 分 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第23页共56页 23 第四章 公开招标需求 一、服务内容：温岭市箬横中心卫生院食堂运行管理服务。 二、服务模式： 供应商为本院职工和病人及其家属提供服务，医院为供应商提供厨房场所、厨房设备以及水电费 用。其他如燃气费、柴油费、餐具、菜品采购、市民卡机（职工就餐打卡结算用，由市民卡公司提供） 结算费用、厨房餐厅保洁、油烟机管道定期清洗、厨余垃圾处理、职工就餐、病房订餐送餐及工作人 员工资（包含五险缴纳）、服装、个人防护用品等管理均由中标方自行负责。 三、服务内容： 1、每日均需供应早中晚三餐（包括所有节假日）。 2、本单位人员就餐：本院现有职工约 200名，早餐就餐人数约 25%左右（上班时间到点后 15 分钟必须停供）；中餐就餐人数约 45%左右；晚餐就餐人数约 15%左右。病区计划开放床位 100 张， 前期 50张，就餐人数（包含家属）估计 30人左右，订餐送餐服务由供应商负责，餐费由中标方按 实结算。（除本单位人员就餐、指定接待及病房送餐外不得对外营业） 3、餐标要求：早餐在合理价格区间内提供面点、各类粥及炒（汤）糕面等，每天至少五样，每 周需有种类更替；中晚餐：一荤两素 10元，二荤一素 13元，二荤二素 15元，每天至少四荤四素： 米饭及汤免费（中餐后提供免费水果一份/人）；晚餐每天至少二荤素，也可以提供面条、年糕、炒 饭等。病人餐标则按照相应餐费标准提供。 四、服务要求： 1、油和米品牌由医院指定。 2、在传统节日要为医院员工提供特色餐食，如元宵节提供汤圆，端午节提供粽子，立夏节气提 供麦饼，腊八节提供腊八粥等，价格按市场价收取。 3、配合院方做好各类安全生产检查工作以及完成各项考核要求，医院总务科每月对厨房及餐厅 的安全运行、清洁卫生、食品采购等进行监管，如出现违规行为必须及时整改，超过 3天不整改，院 方有权终止合作。供应商承担违约责任。 4、医院每季度开展就餐情况满意度测评，连续两个季度满意度低于 80%，院方有权终止合作 5、供餐时间：早上上班前 1小时至上班后 15分钟；中午 11：30-12：30（值班人员可提前 45 分钟就餐）；晚上供餐 16：00（冬）16：30（夏）至 18：30；如有加工、接待用餐要延时至 21： 00。 6、如院方有来客接待用餐，供应商将无条件提供服务，并按市场价收取食材（需附上采购清单） 费用，免加工费。 7、供应商必须严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《消防安全法》及《健康单位一食 堂标准》等相关规定，自觉接受院方和上级主管部门的督查和指导。 8、在合作期内，食堂的消防、安全、卫生、环境由供应商负责，如供应商责任发生的火灾、食 物中毒、环境污染、财务失窃、安全事故所有损失全部由供应商负责，并依照相关法律法规追究责任。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第24页共56页 24 9、要求供应商每天到岗工作人员至少 5人（厨师 1人，帮工4人），厨师保证 1人为本地人口。 招聘的厨师必须要具有上岗资格证，做到持证上岗；每个工作人员都必须持有健康证，并且定期体检。 10、根据医院需求增加半成品配菜服务或各类便民服务措施。 五、违约情况： 1、甲方每季度测评一次，就餐人员满意达到 80%以下的，甲方扣除当季服务费 5%。连续两个 季度满意度低于 80%，甲方有权终止合同，并没收所有履约保证金。具体考核细则详见合同附表 1-7。 2、供应商未在规定时间内缴纳履约保证金的，甲方有权终止合同，一切责任及损失均由供应商 承担。 3、违约及处罚说明： （一）符合下列条件之一，医院有权根据情节轻重对承包者处于赔偿及罚款，并终止与承包者的合同。 （1）中标供应商及下属员工发生严重违法乱纪事件，损坏医院声誉，造成恶劣影响的 （2）擅自停业，不能保证正常供应的（包括恶劣天气如造成本食堂暂时不能使用，须采取应急措施 供应确保供应到位）。 （3）发生食物中毒事件或其他重大安全生产事故，或被食品监管部门处罚的，甲方有权终止合同，并 没收所有履约保证金。 （4）中标供应商在经营过程中日常管理不力，造成饭菜品种、质量及服务达不到院方要求，职工和 病人意见较大的，或食品卫生状况差的，且要求整改后仍无明显变化的，采购人可随时终止合同，中 标供应商接到采购人书面终止合同的通知后必须在采购人规定的时间内办好交接手续，如不办理交接 手续的，采购人将扣除中标供应商履约保证金金额的 10%，违约的中标供应商不得提任何异议。 （5）严重违反法律法规、合同条款及院方的各项规章制度的，不服从管理的。 （6）未经医院同意，将所承包的食堂分包或转包他人经营的。 （二）对在食品卫生检查中不符合要求的，给予承包者以下处罚。 （1）一次检查不合格，提出警告，二次检查不合格，处罚金 1000元，三次检查仍不合格，处罚金 2000元。 （2）工作人员的车辆乱停乱放的，查实扣 20元/次。 （3）生、熟食品混放，发现一次扣 30元/次。 （4）台账资料登记不全罚 100 元/次。 （5）每周不进行全彻底大扫除的每次罚 300 元。 （6）在上级有关部门卫生检查中存在严重问题的，除承担上级部门罚款外另扣 50-200 元。 （7）无健康证而从事食堂工作的，每人扣 300元，无证人员应立即清退；餐后餐具不消毒扣 100 元 /次。 六、合同期限：本项目服务期为三年，合同一年一签，到期后如甲方同意可续签。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第25页共56页 25 第五章 政府采购合同主要条款指引 以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专 用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。 项目名称： 项目编号： 甲方：（采购单位） 所在地： 乙方：（中标供应商） 所在地： 甲、乙双方根据××(采购代理机构名称）关于××项目公开招标的结果，签署本合同。 第一条、服务内容及期限： 1、每日均需供应早中晚三餐（包括所有节假日）。 2、本单位人员就餐：本院现有职工约 200名，早餐就餐人数约 25%左右（上班时间到 点后 15 分钟必须停供）；中餐就餐人数约 45%左右；晚餐就餐人数约 15%左右。病区计划 开放床位 100 张，前期 50张，就餐人数（包含家属）估计 30人左右，订餐送餐服务由乙方 负责，餐费由中标方按实结算。（除本单位人员就餐、指定接待及病房送餐外不得对外营业） 3、餐标要求：早餐在合理价格区间内提供面点、各类粥及炒（汤）糕面等，每天至少五 样，每周需有种类更替；中晚餐：一荤两素 10 元，二荤一素 13元，二荤二素 15 元，每天 至少四荤四素：米饭及汤免费（中餐后提供免费水果一份/人）；晚餐每天至少二荤素，也可 以提供面条、年糕、炒饭等。病人餐标则按照相应餐费标准提供。 4. 服务期限： 年 月 日 至 年 月 日，具体起止时间在签订合同时由甲方 确定，服务期共 3年，采用 1+1+1 方式，中标后先签订 1年服务期，在 1年的合同期限到 期后，再根据续签满意度要求：甲方年考核满意度达到 85 分（含）以上（年考核满意度为 各月考核满意度的平均值），则双方续签下一年服务合同。 第二条、合同金额及支付方式： 1. 服务费用分季度支付，甲方在每季度结束后 10天内根据当季满意度测评情况支付当 季费用。 2. 因工作的需要而增加人员，必须得到甲方认可，临时增加的额外工作，费用另行结算， 服务人员上岗实行月考勤和随机抽查制度，人员不到位按实扣取（按合同核定的综合单价金 额算），对人员不到位由其它科人员兼带的，七天内不扣罚，超过 7天的按缺岗日 2倍工资 扣罚。 第三条、经营制约： 1. 未经甲方同意，乙方无权在承包区域内从事任何广告活动或类似宣传， 如有违反， 甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并对其进行处罚；但甲方在该区 域发布的广告、宣传保证不影响乙方的正常工作。 2. 乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，若有违反，由此发生的一切债权、债务均 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第26页共56页 26 由乙方承担，一律与甲方无关。 第四条、甲、乙双方的权利和义务： （一）甲方的权利和义务： 1、甲方有权对乙方的供餐质量、数量、食品安全、卫生、服务态度和消防等进行监督、 检查和考核。 2、食堂现有的使用场所、厨房设备、其他配套设施等的所有权为甲方拥有，在合同期内 由乙方依约使用，期满后乙方应完好归还甲方（归还时应保证能正常使用，自然损耗除外）。 3、交接时，甲方保障食堂的水电正常供应（除社会水电部门统一停电、停水外）及房屋 总体设施、屋顶防漏、室外下水通畅及消防设施完好，交接后如遇室内外下水不通畅乙方需 自行疏通；如遇有停电、停水等现象，要及时通知乙方。 4、甲方负责食堂房屋、供电设施的维修、保养，并承担食堂配套设施的运行维护。 （二）乙方的权利和义务 1、服务期间，乙方应根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规 范》、《环境保护法》、《消防安全法》等相关部门制定的医院食堂食品安全管理要求，建 立、健全、落实各项管理制度，并做好各项台账工作。 2、乙方享有用工自主权，自主聘用或解聘，用工应执行《中华人民共和国劳动合同法》。 乙方员工必须遵守医院的各项规章制度，因乙方员工违反规章制度给甲方造成损失的，由乙 方承担一切责任。 3、乙方工作人员必须持按规定体检合格后取得的有效健康证上岗。如在取得健康证后得 病且病症影响食品卫生的，必须立即调离工作岗位。在委托经营期间，卫生检疫、工作人员 体检、伤残疾病等费用均由乙方自理。 4、乙方员工必须接受甲方检查指导，统一穿戴工作服、帽，并佩带工号牌。 5、乙方在提供餐饮服务自主经营、自负盈亏的同时，必须确保食物的质量，严格把控进 货渠道，应严格按照《食品安全法》及国家相关法律法规规定进行操作。每天进行蔬菜农药 残留浓度检测，食品留样，并作好台账记录。积极配合食品安全监督管理部门做好食品安全 监督检查工作，坚决杜绝食物中毒等恶性事件的发生。若因乙方管理不善，食堂发生此类事 件，乙方承担由此引起的全部经济、法律责任。建立食品安全保证制度。一旦由于乙方原因 造成被监管部门处罚的，将由乙方负责，从乙方履约保证金中扣除。 6、乙方应在合同终止后 3天内，将甲方在合同期内免费提供使用的设施设备等，按清 单如数交还给甲方，如有损坏，乙方必须进行修复或按帐面折余价赔偿给甲方（正常损耗除 外），赔偿款可从保证金中扣除。 7、乙方应加强食堂防火、防盗防爆、防止投毒等安全工作，定期防鼠灭蝇，经常检查电 源、火源，对易燃易爆物品应妥善保管，确保安全无事故。因乙方管理不善引起的食物中毒、 各类事故和工伤，相关处理和赔偿均由乙方自行负责，并承担由此而产生的法律责任 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第27页共56页 27 8、乙方在服务期间，未经甲方书面同意，不能以甲方名义，与其他单位或个人签订任何 合同与协议，也不能以甲方的名义赊欠任何款项，凡赊欠款项由乙方承担一切责任。 9、服务期间内，未经甲方书面同意，乙方不得擅自改变房屋结构；不得将食堂私自转让 给其它单位管理、抵押，更不能利用现有资产从事不法行为。 第五条、质量考核验收： 甲方单位根据有关标准会同乙方单位对食堂运行管理内容定期进行检查考核，考核结果 不符合有关标准的，甲方有权扣减相应服务费。 第六条、履约保证金： 1. 乙方必须在合同签订前缴付合同履约保证金人民币 元（合同价的 5%），以保 证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。 2. 甲方在任何时候都有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场 地或因乙方违约而导致损失的金额或违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内 补足扣除差额，以保证承包期间履约保证金的完整。 3. 甲方认为乙方在服务期间内没有涉及应付甲方而未付的金额或违约行为， 甲方在服 务期满后或提前终止服务后一个月内全额退还履约保证金；否则，甲方将在扣除乙方应付金 额或违约金后退还保证金余额。 第七条、违约责任： 1、甲方每季度测评一次，就餐人员满意达到 80%以下的，甲方扣除当季服务费 5%。连 续两个季度满意度低于 80%，甲方有权终止合同，并没收所有履约保证金。具体考核细则详 见附表 1-7。 2、乙方未在规定时间内缴纳履约保证金的，甲方有权终止合同，一切责任及损失均由乙 方承担。 3、违约及处罚说明： （一）符合下列条件之一，医院有权根据情节轻重对承包者处于赔偿及罚款，并终止与 承包者的合同。 （1）中标供应商及下属员工发生严重违法乱纪事件，损坏医院声誉，造成恶劣影响的 （2）擅自停业，不能保证正常供应的（包括恶劣天气如造成本食堂暂时不能使用，须采 取应急措施供应确保供应到位）。 （3）发生食物中毒事件或其他重大安全生产事故，或被食品监管部门处罚的，甲方有权 终止合同，并没收所有履约保证金。 （4）中标供应商在经营过程中日常管理不力，造成饭菜品种、质量及服务达不到院方要 求，职工和病人意见较大的，或食品卫生状况差的，且要求整改后仍无明显变化的，采购人 可随时终止合同，中标供应商接到采购人书面终止合同的通知后必须在采购人规定的时间内 办好交接手续，如不办理交接手续的，采购人将扣除中标供应商履约保证金金额的 10%，违 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第28页共56页 28 约的中标供应商不得提任何异议。 （5）严重违反法律法规、合同条款及院方的各项规章制度的，不服从管理的。 （6）未经医院同意，将所承包的食堂分包或转包他人经营的。 （二）对在食品卫生检查中不符合要求的，给予承包者以下处罚。 （1）一次检查不合格，提出警告，二次检查不合格，处罚金 1000 元，三次检查仍不合 格，处罚金 2000 元。 （2）工作人员的车辆乱停乱放的，查实扣 20元/次。 （3）生、熟食品混放，发现一次扣 30元/次。 （4）台账资料登记不全罚 100元/次。 （5）每周不进行全彻底大扫除的每次罚 300元。 （6）在上级有关部门卫生检查中存在严重问题的，除承担上级部门罚款外另扣 50-200 元。 （7）无健康证而从事食堂工作的，每人扣 300 元，无证人员应立即清退；餐后餐具不 消毒扣 100元/次。 第八条、争议的解决： 本合同为政府采购合同，未尽或需澄清说明的事宜双方均应主动沟通协商。在发生服务 质量等问题时，甲方有权直接向乙方索赔并签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一 方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。 第九条、其它： 1、本合同经双方授权代表签名盖章并在乙方提交履约保证金、所有人员配齐进场服务日 开始生效。双方约定的《食堂委托管理安全协议》（见附表 7）构成本合同的一部分。 2、 本合同一式陆份，甲乙双方各执二份、其余分送相关部门备案。 甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 签订时间： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第29页共56页 29 附表 1 温岭市箬横中心卫生院食堂卫生管理考核细则 项 目 序 号 考 核 内 容 分 值 考核 情况 备 注 餐 厅 20 分 1 各项制度上墙餐厅人员知晓并执行。 2 2 餐厅四周墙壁及房顶无蜘蛛网、污斑,无苍蝇、老鼠，地面应清洁，无尘、无水、无 油渍，保持干爽。 2 3 餐厅的电视、电扇、空调、灭蚊器、日光灯等电器保持清洁。 2 4 餐台、坐椅保持清洁干净、无油渍。 2 5 清洁员必须准备干、湿两种抹布,抹台与抹凳的布不能混用，抹布用后及时清洁晾干。 2 6 垃圾存放指定地点，及时清理。 2 7 洗手洗碗池保持卫生，并保证有洗洁精或清洁剂等 2 8 餐厅周围（门口窗外、过道排水沟等）无垃圾，保持清洁。 2 9 餐具清洗干净，无水渍油渍。消毒柜内餐具按规定摆放整齐，能达到消毒效果。不允 许提供使用一次性筷子。 4 操 作 间 40 分 1 销售凉菜应设置凉菜间。操作间内不能有老鼠、苍蝇。 3 2 切配台在操作过程中应始终保持清洁。刀、案板等应保持卫生，生熟须分开摆放使用。 3 3 食具应经过粗洗、清洁精洗、清水清洗、消毒四道工序。然后将洗碗池周围打扫干净。 4 4 洗菜过程中应保持洗菜池及周围干净，把废弃的菜头、烂叶、杂物随时放入垃圾桶。 洗完菜后应清理洗菜池及下水道，并把垃圾桶加盖或搬出厨房。 4 5 过餐的饭菜及其他变质、变味的食品应及时清理。 4 6 厨师操作期间应始终保持台面、锅边干净，在做好菜后应清洗炒菜锅、台面、油烟罩 及其厨具。蒸饭台应保持卫生，散漏的饭应收集放剩菜桶。 6 7 冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应分开存放。冰箱内的食品每周应至少解冻清 理一次。 4 8 调料品摆放整齐，标示清楚。 3 9 用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置。 3 10 厨房内压面机、搅面机等设备应保持清洁，使用规定合格的润滑油。 3 11 供餐台应清洁卫生，与餐厅应有能封闭的隔断，不供餐时进行封闭；供餐期间随时清 理散漏的菜饭并收集放入剩菜桶，保持供餐台清洁；供餐后供餐台随时打扫干净。 3 储 物 间 与 前 台 20 分 1 仓库地面干净，无水渍、无油渍，每天至少清扫一次。 2 2 仓库的食品应做好卫生防护，做好防潮、防霉、防尘。 4 3 仓库应做好除“四害”工作，使仓库内无老鼠、苍蝇、蟑螂及其他有害虫类。 2 4 食品的外包装应每天清洁，不应有灰尘及其他污物。 2 5 过期、变质、变味的食品应及时清理。 2 6 仓库及餐厅的门、窗等应保持清洁，无尘无污斑。 2 7 应对已开封口未用完的食品做好卫生及防腐保护。 2 8 仓库的柜、货架、盛物篮等工具应保持清洁，库存原料及调料品摆放整齐，标示清楚， 标有出厂日期。 2 9 前台物品摆放整齐，地面干净卫生，墙面屋顶无蜘蛛网、污斑,无苍蝇、老鼠，地面 清洁，无尘、无水、无油渍，保持干爽；不能摆放、出售无关的商品（米面油烟等）； 餐厅台账清楚，购置合格食材,有购货发票。 2 个 人 卫 生 20 分 1 工作期间必须按规定穿好工作衣、戴好工帽，更衣室内清洁、整齐。 4 2 工作前应清洁双手。供餐时须戴口罩和卫生手套。 6 3 个人须办健康证并保证健康证有效，有疾病应及时报告主管，如有传染病或皮肤病不 能上班。 2 4 员工工作期间不得戴戒指。男员工不得留长发，不留胡子，不留长指甲；女员工头发 应用工帽扎好，不得留长指甲，不得涂指甲油。 6 5 餐厅、厨房、仓库、电脑室内严禁吸烟、吐痰、丢垃圾。 2 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第30页共56页 30 附表 2 温岭市箬横中心卫生院食品安全管理考核细则 项 目 序 号 考 核 内 容 分 值 考核 情况 扣 分 备 注 餐 厅 20 分 1 餐厅应在门的外侧下方 30厘米的高度，用铁皮镶在其表面，包括门框（木结构）， 要求门和门框、门的底边与地面间隙小于 6 毫米。 2 门口必须设置风幕机，或防蝇门帘防蝇，并保持完整、清洁。 3 应有纱窗并保持完整，并及时清洁。 4 应有灭蝇灯，灭蝇灯设置高度在离地 1.5米左右，一般每 50平方米安装 2 盏； 灭蝇灯应保持完好并定期清洁。 5 应有灭蚊器并保持完好并定期清洁。 6 各种通风口必须设置纱网，并保持完整、清洁。 7 应设置密封加盖的垃圾桶，并定期冲洗喷药，不得有蚊蝇。 8 餐厅无苍蝇、蟑螂、老鼠等病媒生物。 9 如果发现有病媒生物侵入，应及时用器械或化学药物进行杀灭，或者通过专业公 司定期开展杀灭。 操 作 间 55 分 1 墙壁采用无毒、无异味、不透水、平滑、不易积垢的浅色材料，粗加工、切配、 餐用具清洗消毒和烹调等场所有 1.5m以上光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的 材料制成的墙裙。 2 排水沟出口有网眼孔径小于 6mm的金属隔栅或网罩，不得有破损。 3 排气口装有网眼孔径小于 6mm的金属隔栅或网罩，不得有破损。 4 粗加工操作场所分别设动物性食品、植物性食品、水产品 3类食品原料的清洗水 池，水池数量或容量与加工食品的数量相适应。各类水池以明显标识标明其用途。 5 餐具清洗水池设置２个专用水池。各类水池以明显标识标明其用途；与粗加工操 作场所水池不得混用。清洗水池不得污染食品及其加工制作过程。 6 用于原料、半成品、成品的刀、案板、盛食物的容器等用具应生熟分开，标示清 楚，存放区域分开设置；用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置，并保持卫生。 7 加工生食海产品，设置相应的专用操作场所。 8 销售凉菜应设置凉菜间。 9 熟食应加防蝇罩。 10 冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应分开存放。 11 垃圾桶加盖，操作间不能有老鼠、苍蝇等病媒生物。 12 工作时必须按规定穿好工作衣、戴好工帽，并清洁双手。 13 个人须办健康证并保证健康证有效，如有传染病或皮肤病，不得上班，并如实告 知餐厅管理人员。 14 操作流程合理,按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局， 并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。 15 供餐时须戴口罩和卫生手套。 16 不得出售变质、变味的食品。 储 物 间 25 分 1 食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库 房分开设置；食品要分类分架存放，距离地面墙壁 10公分以上。 2 冷藏、冷冻柜（库）数量和结构能使原料、半成品和成品分开存放，有明显区分 标识；除冷库外的库房有良好的通风、防潮、防鼠（如设防鼠板或木质门下方以 金属包覆）设施。 3 库房的排气扇、通气孔、排气孔等各种开口处都要加装网眼 40目铁网，网孔径小 于 6毫米。在地面排水口安装金属防鼠铁筛网，网孔不得大于 13×13毫米，不得 破损。 4 在库房的出入口可用铁皮或铝板，镶在一块高 60 厘米、宽同入口一样宽的木板上， 两边做一个槽，以便固定防鼠板，防鼠板的底边与地面和固定槽（框）缝隙应小 于 6毫米。 5 仓库应有防蝇防鼠等病媒生物防制设施，不得有苍蝇、老鼠、蟑螂及其他病媒生 物，并保持清洁整齐。 6 库存原料及调料品摆放整齐，标示清楚，标有出厂日期。不得有失效食材及地沟 油。 7 餐厅台账清楚，购置合格食材,进货时应索取供货商的《卫生许可证》、《营业执 照》、该产品的《产品检验报告》、购货小票（要签字盖章）；肉类要以上资料 外，还要动物检疫票的复印件，要有与供应商签定的《食堂物料供应质量保证书》。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第31页共56页 31 附表 3 温岭市箬横中心卫生院职工食堂满意度调查表 序号 调查内容 分值（10） 分值（8） 分值（6） 分值（0） 意见 1 您对食堂的卫生情况是否满意 满意 较满意 一般 不满意 2 您对食材新鲜度是否满意 满意 较满意 一般 不满意 3 您对早餐的种类是否满意（早餐中式点心 8 样，热菜 8 样是否齐全） 满意 较满意 一般 不满意 4 您对中餐的种类是否满意（中餐品种 40 样 是否齐全） 满意 较满意 一般 不满意 5 您对晚餐的种类是否满意（晚餐品种 20 样 是否齐全） 满意 较满意 一般 不满意 6 您对菜品的口感是否满意 满意 较满意 一般 不满意 7 您对打饭的速度是否满意 满意 较满意 一般 不满意 8 您对服务员的态度是否满意 满意 较满意 一般 不满意 9 您对服务员人人卫生是否满意 满意 较满意 一般 不满意 10 您对食堂总体评价如何？ 满意 较满意 一般 不满意 您对食堂提高饭菜质量和服务质量有什么好的建议？ 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第32页共56页 32 附表 4 温岭市箬横中心卫生院食堂患者满意度调查 患者及家属同志您好！ 为了解我院食堂服务总体情况，进一步提高食堂的工作质量，提升餐饮品质，营造和谐 的就餐关系和改善大家的生活条件，使职工、患者们能得到更好的饮食服务。请您在所选择 的项目上“√”，以便我们改进工作，谢谢合作！ 感谢您对我们工作的支持！ 祝您早日康复！ 序号 调查内容 分值（10） 分值（8） 分值（6） 分值（0） 意见 1 您经常在医院食堂就餐吗 每次都在 基本在 偶尔在 从不 2 您觉得食堂的饭菜价格怎么样 可以接受 比较便宜 很贵 3 您对食堂的卫生情况是否满意 满意 较满意 一般 不满意 4 您对饭菜味道是否满意 满意 较满意 一般 不满意 5 您对饭菜的分量是否满意 满意 较满意 一般 不满意 6 您对饭菜的种类是否满意 满意 较满意 一般 不满意 7 您对打饭的速度是否满意 满意 较满意 一般 不满意 8 您对汤类的质量是否满意 满意 不满意 一般 不满意 9 您对服务员的态度是否满意 满意 较满意 一般 不满意 10 您对食堂总体评价如何？ 好 较好 一般 不好 您对我们的工作还有哪些建议？ 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第33页共56页 33 附表 5 温岭市箬横中心卫生院患者膳食管理护士长意见调查表 尊敬的护士长，您好！ 为了解我院食堂服务总体情况，进一步提高食堂的工作质量，提升餐饮品质，营造和谐 的就餐关系和改善大家的生活条件，使患者们能得到更好的饮食服务。请您在所选择的项目 上“√”，以便我们改进工作，谢谢合作！ 感谢您对我们工作的支持！ 总务科 序号 调查内容 分值 （10） 分值（8） 分值 （6） 分值 （0） 意见 1 患者是否愿意在医院就餐 愿意 都可以 不愿意 2 患者觉得食堂饭菜价格怎么样 可 以 接 受 比较便宜 很贵 3 患者对送饭员的卫生情况是否满意 满意 较满意 一般 不满意 4 患者对饭菜味道是否满意 满意 较满意 一般 不满意 5 患者对饭菜的分量是否满意 满意 较满意 一般 不满意 6 患者对饭菜的种类是否满意 满意 较满意 一般 不满意 7 患者对打饭的速度是否满意 满意 较满意 一般 不满意 8 患者对送饭员的态度是否满意 满意 较满意 一般 不满意 您对我们的工作有哪些建议？ 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第34页共56页 34 附表 6 食堂委托服务承诺书 为了保障全体员工健康地工作、生活，促进各项工作顺利开展，防止食物中毒事故的发 生，食堂委托服务公司向全体职工和病员及家属做出以下郑重承诺： 一、安全承诺 1、食品安全：所有员工上岗前必须认真学习食品卫生法、了解食品从业人员必备常识等、 杜绝食品卫生安全； 2、消防安全：所有员工上岗前必须做一次消防演习，学习消防相关知识，了解食堂所有 消防隐患从而杜绝消防安全； 3、人身安全：所有员工上岗前必须了解各种设备、机械或电器的正确所有方法，天然气 的特性和使用，从而杜绝人身安全； 4、严格、完善的管理制度和检查制度、巡检制度确保食堂杜绝人为投毒事件。 二、服务态度承诺 1、全体员工一律使用文明用语，礼貌用语（用语要规范，语言要标准，态度要热情），禁 用服务忌语，努力提高服务质量，搞好优质服务； 2、加强员工培训、提高人员素质，避免“打错卡”现象发生；如果出现多打的问题，愿意 接受错一赔二的处罚； 3、在任何时候任何情况下，员工不与就餐人员争吵或者打架斗殴，做到打不还手骂不还 口； 4、对顾客反映的任何问题，努力做到及时解决妥善处理； 5、在规定的营业时间内，要穿工作服，戴上岗证，衣着整洁，穿着整齐，符合工作要求， 不准脱离岗位、串岗和出现无人打饭现象的发生。 三、服务质量承诺 1、所有菜品实行滚动式出菜保证菜品应有的色、香、味、型、温度不受其他因素影响； 2、在约定供餐时间类除不可抗拒因素保证每个人都能用到可口饭菜； 3、所有菜品，严格执行量化操作，不随意更改量化标准 ，让员工感受到实实在在的服务 和享受明明白白的消费； 4、严把质量关，保证销售或使用的食物无变质、过期，不合格，禁止销售“三无”产品； 5、努力增加花色品种供应，不断推出新菜品，调整新花样，积极引进不同风味，不同特色 的菜肴； 6、客人就餐时，菜肴出现变质或有泥沙，杂草、虫子、头发等，就餐客人有权要求退换， 餐厅人员积极负责退换，并接受有关部门处理。 四、员工行为承诺 1、个人物品不能带进工作场所，食堂所有东西不能挪用、私用、借用和私自带出； 2、所有员工不能进入甲方办公区域； 3、所有员工不能浪费食堂的一米一饭，凡是由于计划不当或保管不善造成的浪费应加倍 处罚。 以上各条，本食堂保证做到，请全体人员监督，如有违犯，甘愿受罚。 承诺人： 联系电话： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第35页共56页 35 附表 7 食堂委托管理安全协议 为加强和规范乙方服务过程中的安全管理，预防和减少各种可能发生的安全问题，保障 贵院职工和其他相关方的生命和财产安全，特订立安全协议如下： 第一条 安全责任的范围 乙方负责管理的场所所发生的由乙方管理不当造成的消防安全、设施设备安全及因食用 乙方生产和出售的食品所产生的安全问题。 第二条甲方的责任 1、甲方确保提交给乙方管理的场所、设施设备是符合《消防法》、《安全生法》等相关法律 法规，由乙方在认可后签定托管合同。 2、甲方对乙方进行有效的授权，为乙方行使安全职责提供保障。 3、对乙方提出的需甲方解决的食堂房屋消防问题、破损等房屋维修相关问题，及时解决、维 修或予以答复。 4、听取乙方安全工作汇报，开展对乙方责任范围的监督检查，并向乙方书面传递。 第三条 乙方的责任 1、根据甲方实际情况，细化、完善必要的、可行的安全管理制度和应急处置预案。 2、对托管的业务区域内进行改建、扩建、装修时，事先须征得甲方书面同意，并应符合《消 防法》、《安全生产法》等相关法律法规的要求。 3、组织从业员工开展有效的设备设施操作培训、食品安全培训、消防业务培训和应急演练等， 并做好相应的台账，确保安全生产。 4、乙方确保工作人员持证（健康证、特殊工种上岗证）上岗，并时时检测员工健康状况，保 证员工不带病（指感冒、痢疾等有传播可能的疾病）上岗。 5、组织确定所辖区域关键安全要素及安全重点，将安全管理的责任和要求落实到每个相关的 岗位及人员。 6、定期和非定期组织开展安全检查，每天落实晨检制度。 7、组织釆取措施发现并消除安全隐患。若遇设施设备损坏等自身难以解决问题，及时与甲方 报告、沟通。 8、乙方在管理期间，应防止食物中毒。一旦发生，因乙方管理不善造成的食物中毒，乙方要 负一切法律责任和经济损失。 9、配合甲方做好本单位业务范围内的安全工作。 第四条 违约责任 1、因甲方提交的食堂房屋及设施设备自身质量原因引起的安全问题，由甲方承担责任。 2、因乙方管理不到位、设备没及时维护、维修、报修、不符合安全生产而造成的安全问题， 由乙方承担责任。 3、本安全协议作为《食堂委托服务管理合同》的附件，与合同具有同等法律效力。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第36页共56页 36 第六章 投标文件格式附件 附件 1： 项目名称 项目编号： 投 标 文 件 （资格证明文件） 投标人名称（盖公章）： 地 址： 时 间： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第37页共56页 37 资格证明文件目录 1、投标声明书（附件 2） 2、授权委托书（附件 3）（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件） 3、法人或者其他组织的营业执照等复印件 4、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 6、本项目要求的特定资质证书以及其他投标人认为需要提供的资料 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第38页共56页 38 附件 2： 投标声明书 台州诚创招标代理有限公司（采购代理机构名称）： （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。 我（ 姓名 ）系（ 投标人名称 ）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项 目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下： 1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履 约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑 事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此 招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款， 放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目 提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务 或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权 人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中 止、终止合同，或拒绝履行合同义务； 6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免 除法律责任的辩解。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第39页共56页 39 附件 3： 授权委托书 （填写采购人单位名称）： 我单位全权委托 （身份证号： ）作为我单位合法代理人，参加 （填写政府采购项目名称及编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签 订及项目实施等与之相关的投标全程各事项，该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单 位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人 无权转换委托权。 特此委托 代理人姓名（签字）： 日期： 年 月 日 法定代表人（签字）： 日期： 年 月 日 投标人名称（盖公章）： 附：1. 代理人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章） 2. 法定代表人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章） 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第40页共56页 40 附件 4： 项目名称 项目编号： 投 标 文 件 （商务技术文件） 投标人名称（盖公章）： 地 址： 时 间： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第41页共56页 41 商务技术文件目录 （投标人根据投标文件内容自行编制） 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第42页共56页 42 附件 5： 供应商自评表 序号 评分内容 自评分 值 对应页码 1 1. 提供有效 ISO质量管理体系认证证书得 1分； 2. 提供有效 ISO环境管理体系认证证书得 1分； 3. 提供有效职业健康安全管理体系认证证书得 1分； 以上证书每有1项得1分，商务技术文件中提供证书原件扫描件，否则不得分。 2 2015年1月1日以来，投标人承担过医院或高校或机关企事业单位的餐厅（食 堂）经营，每个有效合同的得1分，档口及风味餐厅的经营协议不得分；最高 分5分。商务技术文件中提供合同原件扫描件，否则不得分。 3 投标人提供在餐饮方面获得的有关荣誉证书的，每有1项得1分，满分2分。商 务技术文件中提供证书原件扫描件，否则不得分。 4 具有市场监督（工商）或第三方资信评估机构出具的信用或信誉等级证书，AAA 级的得 2分，AA级的得 1.5 分，A级的得 1分。 商务技术文件中提供证书原件扫描件，证书须在有效期内，否则不得分。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第43页共56页 43 附件 6： 投标人基本情况表 企业 名称 法人代表 地址 企业性质 股东 姓名 股权结构（%） 股东关系 联系 人姓 名 固定电话 传真 手机 1. 企 业 概 况 职工 人数 具备 大专 以上 学历 人数 国家授予技术职称 人数 占地 面积 建筑 面积 平方米 □自有 □租賃 生产经营场所及场 所的设施与设备 注册 资金 注册 发证 机关 公司成立时 间 核准 经营 范围 发展历程及主要荣誉： 2． 企 业 有 关 资 质 获 证 情 况 产品生产许可证情况 （ 对 需 获 得 生 产 许 可 证 的 产品要填 写此栏） 产品名 称 发证机关 编号 发证时间 期限 企 业 通 过 质 量 体 系 、 环 保 体系、计量 等认证情况 企业获得专利情况 要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写； 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第44页共56页 44 附件 7： 项目实施人员一览表 （主要从业人员及其技术资格） 序号 姓名 职务 职责 专业技术 资格 证书编号 参加本单位工作 时间 劳动合同编号 1 2 3 4 5 要求： 1. 在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 2. 附人员证书复印件； 3. 出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前个×月以内的代缴个税税单、参加社 会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第45页共56页 45 附件 8： 项目负责人资格情况表 采购项目： 采购编号： 姓名 近年来主要工作业绩 性别 注：业绩证明应提供旁证材料 （合同或中标通知书）。 年龄 职称 毕业时间 学校专业 联系电话 最近一年工作状况 拟在本项目中担任 主要工作 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第46页共56页 46 附件 9： 技术、商务偏离表 为了采购人评议的需要，投标人若有偏离的应将偏离条款逐条提出或根据以下要求的格 式提出偏差。投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”。 如投标人无偏离的可不填写本偏离表或在本页上写“无”，视为完全响应本次招标文件。 序号 内容 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况 说明 1 2 … … … … … … 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第47页共56页 47 附件 10： 证书一览表 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 要求： 1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书； 2.附所列证书复印件或其他证明材料。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第48页共56页 48 附件 11： 投标人类似项目实施情况一览表 序号 项目名称 项目地址 合同总价 实施时间 项目质量 项目单位名称及其 联系人电话 1 2 3 … 要求：1.业绩证明应提供证明材料（根据招标要求填写）； 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第49页共56页 49 附件 12： 项目名称 项目编号： 报 价 文 件 投标人名称（盖公章）： 地 址： 时 间： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第50页共56页 50 报价文件目录 1、开标一览表； 下列内容如有可提供： 2、针对报价投标人认为其他需要说明的； 3、小微企业声明函以及国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查 询结果（截图上加盖单位公章）； 4、残疾人福利性单位声明函； 5、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱 企业的证明文件。 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第51页共56页 51 附件13.1 开标一览表 序号 内容名称 数量 最高限价单价 综合单价 总价 1 食堂运行管理服务采购 36 月 24000 元/月 元/月 元 总价：人民币（大写） 元整。 总价不得超过本项目对应的最高限价 86.4 万元，否则为无效投标 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第52页共56页 52 附件 13.2 明细报价表 序号 岗位 人数 服务期限 综合单价（元/人/月） 合价（元） 1 厨师 36 个月 2 帮工 36 个月 总价： 总价：人民币（大写） 元整 填报要求： 1.总价不得超过最高限价 86.4 万元且人数不得少于采购需求中约定人数，否则为无效投标。 2.总价应与开标一览表中总价一致。 3. 上表所填内容如有漏报的，视同已包含在投标总价内或已作优惠处理。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第53页共56页 53 附件 14： 小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下 条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四 条第 项 行业，本公司 （此处填写从业人员和营业收入的具体数 据），为 （请填写：小型、微型）企业。 2、本公司参加贵单位组织的 采购项目（项目编号： ）采购活 动，提供由本企业提供的服务。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖公章）： 日期： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第54页共56页 54 附件 15： 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福 利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工 程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利 性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖公章）： 日 期： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第55页共56页 55 说明：为确保采购项目顺利进行，已领取招标文件的供应商决定不参加本 项目投标时，请于投标截止时间至少 1 个工作日前与我们书面确认（确认函格 式如下），可将填写完整的确认函加盖公章后发送至台州诚创招标代理有限公 司 QQ邮箱：2216490478@qq.com。 谢谢配合！ 确认函 台州诚创招标代理有限公司： 我公司因原因，对于已获取招标文件的项目（项目编号），现决定自愿 放弃参加投标活动。特发函向贵公司确认。 企业名称（盖章）： 日期： 温岭市政府采购招标文件 （电子招标） 第56页共56页 56 附件 16： 政府采购活动现场确认声明书 台州诚创招标代理有限公司 （采购组织机构名称）： 本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授 权参加 项目（项目编号： ）政府采购活动， 经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下： 一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。 二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商 之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收 入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况 。 三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。 四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。 （供应商代表签名）： 日期： 年 月 日 （一）适用范围 （二）定义 1、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。 （三）投标费用 4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益， 5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。 6、本项目不允许分包。（或者本项目允许部分分包，若分包如下：投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际 3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。 五、评标 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况