四川省德阳市什邡市人民医院后勤食堂餐饮服务采购项目公开招标采购公告
系统发布时间：2020-08-27 17:13
| 项目概况 四川省德阳市什邡市人民医院后勤食堂餐饮服务采购项目招标项目的潜在投标人应在德阳市旌阳区岷江西路一段550号凯旋国际广场1-27楼-2号四川正焜项目管理有限公司获取招标文件，并于2020年09月17日10点30分(北京时间)前递交投标文件。 |
| 一、项目基本情况 |
| 项目编号 | 5106822020000580 |
| 项目名称 | 四川省德阳市什邡市人民医院后勤食堂餐饮服务采购项目 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 预算金额（元） | 2200000.00 |
| 最高限价 | 220万元/年 服务期：3年（履约合格可续签下一年度合同，最多续签2年。）三年合计：660万元 |
| 采购需求 | 附件 |
| 合同履行期限 | 3年，合同一年一签，每年服务期满后，经采购人验收合格后续签下年合同，最多续签两年 |
| 本项目是否接受联合体投标 | 否 |
| 二、申请人的资格要求 |
| 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。 |
| 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 |
| 3.本项目的特定资格要求：无 |
| 三、获取招标文件 |
| 时间： | 2020年08月28日到2020年09月03日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外) |
| 地点： | 德阳市旌阳区岷江西路一段550号凯旋国际广场1-27楼-2号四川正焜项目管理有限公司 |
| 方式： | 1、现场获取：地点：德阳市旌阳区岷江西路一段550号凯旋国际广场1-27楼-2号四川正焜项目管理有限公司。获取招标文件时须携带：①单位介绍信原件②报名人身份证。（①收原件，②验原件收加盖鲜章的复印件）（请自带U盘拷贝标书）。报名费以现金形式缴纳。 2、网络获取：经办人员应当将①单位介绍信原件②报名人身份证③投标报名表。（①收原件，②验原件收加盖鲜章的复印件）扫描件发至邮箱2256473872@qq.com，待采购代理机构邮件通知审核资料结果无误后可进行报名费转账。原件于开标当天交至采购代理机构处。 |
| 售价： | 200.00 |
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 |
| 2020年09月17日10点30分(北京时间) |
| 地点： | 什邡市沱江路西段京元高科技产业孵化园13楼11-13号四川正焜项目管理有限公司 |
| 五、公告期限 |
| 自本公告发布之日起5个工作日 |
| 六、其它补充事宜 |
| 报名表、报名登记表详见其他补充事宜附件。请供应商认真阅读报名登记表内容，按要求填写并上传邮件。未按要求填写并上传的将做无效报名处理。报名登记表请上传EXCEL格式，无需打印。 |
| 附件 |
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 |
| 1.采购人信息 |
| 名称: | 四川省德阳市什邡市人民医院 |
| 地址: | 什邡市安康路6号 |
| 联系方式: | 联系人：王先生；联系电话：0838-8210008 |
| 2.采购代理机构信息 |
| 名称: | 四川正焜项目管理有限公司 |
| 地址: | 四川省德阳市岷江西路一段550号凯旋国际广场1-27-1、1-27-2号 |
| 联系方式: | 联系人：叶女士；联系电话：0838-3866521 |
| 3.项目联系方式: |
| 项目联系人: | 王先生 |
| 电话: | 0838-8210008 |
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第六章 采购项目技术、商务及其他要求 一、项目概述 什邡市人民医院是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的综 合性三乙医院，职工865人，托管及后勤服务人员200人，开放床位660张，实际 使用床位700张左右。医院设有消化内科、泌尿外科、普外科、胸外科、肝胆外 科、肿瘤科、骨科、妇产科、手术室、口腔科、急诊科、药剂科、儿科、肾病内 分泌血液内科、心内科、呼吸内科、神经内科、健康体检科等多种类医疗学科科 室。 医院食堂总面积约2000平米，上下两层，一楼为病员及家属就餐区预计200 个餐位，二楼为职工就餐区预计320个餐位及两个包间及饮品服务区。食堂提供 病人及家属用餐、职工及家属用餐、接待用餐、休闲茶点餐、临时用餐以及适应 本项目的用餐及配送服务。食堂标准要达到食品药品监督管理局量化标准 A 级 标准。 二、项目要求： 1、技术要求（实质性要求） 1.1 中标人必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体 用餐配送单位卫生规范》、GB/T 27306-2008《食品安全管理体系 餐饮业要求》、 GB 14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》等国家相关法律法规和食 品安全标准的规定； 1.2 菜品价格确定：集中供餐及桌餐菜品定价由采购人与中标人共同确定； 1.3 中标人负责食堂及厨房各种标牌、制度、规定等的制定并上墙； 1.4食堂工作人员要按食品行业要求统一着装，接触熟食时按要求佩戴手套、 口罩；食堂工作人员每年进行一次体检，持健康证上岗； 1.5 采购人随时抽检卫生情况，对发现的问题有权要求中标人整改； 1.6 做好菜品留样并保存记录； 1.7 中标人严格按照食品安全监管相关要求做好餐厨垃圾、过期食品收集清 运处理。 2、服务要求（实质性要求） 2.1 投标人必须无条件提供全年365天早、中、晚餐服务。满足采购人需求 的其他临时用餐服务。职工集中就餐时间：早餐6：30-9：30；午餐11：00-1： 30；晚餐17：00-19：30；宵夜21：00-次日01：00；手术餐、体检餐及加班餐时 间根据采购人要求安排。 医院的各项用餐需求： （1）病员及病员家属早中晚三餐正常用餐，要求配送，随订随送，治疗饮 食按营养师处方配制； （2）职工集中用餐（含为实习、进修人员和职工家属供餐）； （3）医院接待用餐，包含席桌式用餐或小型自助餐服务； （4）必要时，为院方提供桌餐服务、接待用餐服务。包含席桌式用餐或小 型自助餐服务。 （5）满足医院手术室、ICU、体检人员提供早餐等就餐区域配送服务需求。 （6）满足医院加班、夜班、手术等特殊用餐及配送服务。 （7）满足病人特殊营养膳食用餐服务。食谱按营养治疗医师处方实施； （8）提供休闲茶水吧服务，提供咖啡、茶饮、果汁、点心等； （9）投标人必须严格按照采购人规定的开餐时间开餐，不得无故拖延；除 不可抗力原因外，其他情况下中标人不得停餐、推诿临时安排的工作餐； 2.2 每天提供早餐不少于10个品种（包含：馒头、包子、米粉、面条、面 包、糕点、抄手、饺子、牛奶、豆浆或热饮、小菜、热菜等品种）；午餐、晚餐 各不少于15个品种（荤、素菜及特色菜品）；宵夜提供不少于10个品种，（包含： 馒头、包子、米粉、面条、面包、糕点、抄手、饺子、牛奶、豆浆或热饮、小菜、 热菜等品种）；每天提供汤和水果；每周提供菜品不少于60个，并提前公示下周 菜谱；菜品要求每周更新。 2.3 人员配置要求（包括但不限于以下岗位）： 2.3.1 工作人员不得少于35人，其中项目负责人1人，厨师长1人，厨师7人 （其中包括1名营养厨师）、墩子4人、面点师4人（至少含中式面点师和西 式糕点师各1人），工作人员中含食品安全员资格的质检员1人。投标人应根 据实际情况合理配置人员。 1）食品质检员，具有《食品安全管理员证》。 2）其他人员：满足本项目正常开展需要。项目负责人、厨师长不得随意更 换，如需要更换，必须经采购人同意或采购人提议更换。 投标人需承诺进场后针对本项目的工作人员配置必须完全满足采购人食堂 正常运转需要，在保证服务团队总人数不低于35人(其中至少包含1名营养厨师) 的前提下，应根据采购方就餐情况合理配置工作人员，配备的前台人员平均年龄 不超过45岁。进场前一周食堂服务的全部工作人员均持有健康证上岗，相关资料 提交采购人备案。服务团队的全部工作人员每年必须进行一次体检，费用由投标 人自行负责。（提供承诺函格式自拟） 2.4采购人将对投标人所提供的餐饮服务每月进行考核，以考核结果为依据 来核定实际支付投标人的服务费。考核标准详见附件。（提供承诺函格式自拟） 三、商务要求（实质性要求） 1、服务期：3年，合同一年一签，每年服务期满后，经采购人验收合格后续 签下年合同，最多续签两年。 2、付款方式及时间：按月支付，在次月10个工作日内，招标人根据上月服 务情况与投标人进行结算。结算金额确定后，投标人向招标人开具与结算金额等 额的发票，招标人在收到发票后向投标人支付服务费，招标人自收到投标人开具 的当月票据后7个工作日内以银行转账方式向投标人支付上一月相关费用。 2.1采取固定和浮动相结合的方式进行结算。 2.1.1固定部份：每月保底固定支付145000元。当期实际销售额*28%≤月固 定支付金额（145000元）时，按每月固定支付金额减去考核扣款金额后作为每月 支付实际发放金额。 计算公式：每月支付服务费总额=每月固定支付金额-能耗率控制偏离值 *50%-成本控制偏离值*50%-考核处罚金额 2.1.2如当期食堂实际销售额*28%＞月固定支付金额（145000元）时，按当 期食堂实际销售额*28%后减去考核扣款金额作为每月支付实际金额。 计算公式：每月支付服务费总额=当期食堂实际销售总金额*28%-能耗率控制 偏离值*50%-成本控制偏离值*50%-考核处罚金额 3、食堂生产所需大型设施设备、配套餐具、所需杂件和低值易耗品等由采 购人提供。中标人进场前与采购人按设备设施等清单进行交接。建立设备设施管 理、维护、保养制度，采购人可随时查看所有记录。经营期间如因操作失误、保 管不善或其它人为因素造成设备设施损坏、丢失的，由中标人负责维修与赔偿。 正常情况下的更新、添补、维护由采购人承担，离场时按交接清单办理离场手续。 大型设备的更新或新增需由投标人上报采购人论证同意后，由采购人决定是否购 买。（提供承诺函格式自拟） 4、投标人承诺针对本项目所购买不低于200万食品安全责任险；不低于400 万公众责任险等险种。（提供承诺函格式自拟）。 5、食堂生产所需食品原材料由采购人提供。采购人与投标人共同参与验收。 食堂原材料库房由中标人派专人进行管理，每天入、出库的原材料由中标人、采 购人共同对质量、数量、价格进行验收确认，每月末共同盘点库房实物。双方都 必须对食堂原材料进、销、存采用专门的软件进行管理，投标人承诺按照院方相 关财务管理制度的要求积极配合采购人管理部门的工作。 6、采购人免费提供场地、水、电、气及厨房设备设施的使用，涉及公共排 污处理或公共餐厨垃圾清运费由采购人负责。 7、能耗要求：中标人应建立水、电、气使用管理制度，采购人每月对能耗 率进行考核。 8、投标人派驻人员工资/福利/人身意外伤害保险/制装费，及完成该项目所 需的税费、办公费等费用由投标人自行负责。（提供承诺函格式自拟） 9、应急管理要求：要求中标人制定并落实包括但不限于以下应急预案： 9.1突然断水、断电、停气的应急预案； 9.2消防应急措施预案； 9.3食品安全事件应急预案； 10、出现以下情况之一者，医院有权解除与供应商的合作关系，并由供应 商承担相应的经济和法律责任: 10.1就餐人员因在本食堂食用有毒有害物质的食品而发生重大安全事故（以 市场监管理局结论为准）。 10.2食堂发生重大火灾事故和投毒严重事件。 10.3不服从医院及医院营养膳食科的监督管理，对发现或投诉的问题不及时 整改或未按医院要求整改或整改不到位，给医院造成极大的负面影响或严重后果。 10.4投标人在提供服务过程中不得出现徇私舞弊，与原料供应商勾结损害采 购方利益的行为。 11、投标人的各岗位员工要统一服装，并由投标人负责其员工工服配备和洗 涤。每两年更换。 12、未经采购人同意，投标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分 包。 13、投标人有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的 资料，并根据检查反馈意见进行改进。 14、投标人须严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包 括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。投标人员工的基本工资不应低于 当年度德阳市最低工资标准。 15、投标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、或因工作 原因导致的疾病乃至死亡的一切责任及费用由投标人全部负责；投标人应严格遵 守国家有关的法律、法规及行业标准。 16、采购人不接受投标人因任何因遗漏报价而发生的费用追加（大量增加工 作量及服务范围除外），因投标人违反《劳动法》、《安全生产法》等法律法规 而造成采购人的连带责任和损失，全部由投标人承担。 17、投标人必须在合同签订之日起一个月的时间内入场并开展工作，逾期产 生的一切后果由投标人承担。 18、中标人在服务期满后，除续签合同或再次中标外，应在接到采购人书面 通知后15个工作日内与采购人办理相关交接手续，按时无条件撤离，正式撤离前 必须保证食堂正常、安全运转，如在约定时间内未正常撤离的，视为违约，采购 人将不退还履约保证金。 19、投标人承诺招标文件未约定的其他内容，将在合同中进行补充约定。（提 供承诺函格式自拟）。 20、采购人对投标人在投标中所有承诺项进行考核，未达到承诺要求的，采 购人有权终止合同。日常工作考核细则：由投标人提供，供院方日常抽查。 附件（考核标准及内容） 核心指标考核内容和绩效管理 一票 1、就餐人员因在本食堂食用有毒有害物质的食品而发生重大安全事故（以市场监 否决 项 管理局结论为准）。 2、食堂发生重大火灾事故和投毒严重事件。 3、不服从医院及医院营养膳食科的监督管理，对发现的问题不及时整改或未按医 院要求整改或整改不到位，给医院造成极大的负面影响或严重后果。 4、不符合院方及当地行政部门对食品安全、环境卫生、消防、检查等管理要求。 5、投标人在提供服务过程中不得出现徇私舞弊，与原料供应商勾结损害采购方利 益的行为。 备注： “一票否决项”一旦发生任一项，医院有权解除与服务方的合作关系，并由服 务方承担相应的经济和法律责任。 专项 考核 项 能耗率 ≤当期就餐消费总金额的6%，超过控制指标的，按超出指标百分比的 50%/次/月考核处罚。【（当期能耗率-6%）*50%】以医院财务部门提供的 数据为准。 平均就餐人 次 ≥1000人次/天（含早、中、晚餐、夜宵及病员餐）。未达到指标要 求的，考核扣2000元/次/月。 以结算系统统计数据为准。 原材料消耗 比例 当期原材料实际消耗额/当期就餐消费总金额允许在57%-60%之间浮 动，每超出或降低的，按超出或降低指标百分比的50%/次/月考核处罚。 【{当期原材料消耗比例-（57-60）%*50%】。以医院财务部门提供的数据 为准。 经营期内投 诉每月不得 超过5件次 （同一投诉 事项不重复 计算） 投诉内容：服务投诉、意外事故投诉（滑倒等）、菜品质量或价格投 诉、其他投诉。每超过一件次，考核扣2000元/件次。 就餐满意度 主要指职工和病员满意度≥70%，每月由院方和服务方共同组织对职 工和病员进行满意度调查。若就餐满意度未达标，考核扣2000元/次/月； 服务方须对食堂服务工作进行整改。以院方管理部门提供的考核结果为 准。 厉行节约，杜 绝浪费 院方如发现服务方工作人员有丢弃、浪费、私藏原材料（呈块、包、 袋形状）现象的，院方有权对当事人及服务方进行考核，对当事人处以该 物品价值3倍的罚金，对服务方处以5倍的罚金。 备注： 1、“一票否决项”一旦发生任一项，医院有权解除与服务方的合作关系，并由服务方 承担相应的经济和法律责任。 2、“专项考核项”中任意一条第一次未达到，由院方主管部门对服务方进行约谈，服 务方提出书面整改意见并进行整改；连续第二次未达到处以黄牌警告，服务方提出书面整改 意见进行整改；连续第三次未达到，则视为考核不合格，院方有权终止合同。 3、因未按约定供餐给院方带来损失的其他情形，服务方赔偿所有损失并视情节轻重给 予相应的考核扣款。 第六章采购项目技术、商务及其他要求 
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