关于广西君妍酒店用品有限公司对澜月府幼儿园装修工程（暂定名）厨房设备采购安装项目GXZC2020

质疑供应商：广西君妍酒店用品有限公司

法定代表人：潘兰霞

联系电话：15277088692

地址：南宁市青秀区民族大道1号21时代公寓13层07号。

质疑人于2020年09月01日对澜月府幼儿园装修工程（暂定名）厨房设备采购安装项目（项目编号：GXZC2020-44J）的采购文件提出了质疑。

收到质疑人的质疑材料后，我中心根据采购人的质疑处理意见，我中心经过核实，于2020年9月1日对质疑事项《关于广西君妍酒店用品有限公司对澜月府幼儿园装修工程（暂定名）厨房设备采购安装项目GXZC2020-44J项目采购文件质疑的答复》进行书面答复。现就有关质疑事项答复如下：

质疑事项1：货物需求一览表中第36项货物“排风油烟净化器系统(喷水型)”为特定产品性能参数，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

需求一览表中具体参数如下：

★规格：长1400*宽800*高900mm
★1、采用旋转喷水技术，水泵泵水进入喷水滚筒由内向外多圈离心式喷水，形成旋转水幕墙，喷出的水柱旋转形成的水幕墙与进风方向形成90度交叉重复搅拌，使空气与水产生最大化的接触面，由此达到最好的净化效果；
★2、喷水旋转滚筒由不锈钢材料制作,喷水滚筒进水口前置有预进箱体，箱体为不锈钢材质，厚度3mm，喷水滚筒外直径约80mm，长度约200mm,喷水滚筒壁厚超过5mm；
★3、喷水旋转滚筒由电机带动旋转，喷水滚筒设计有法兰盘，法兰盘和电机连轴组合安装于净化器箱体中心位置，喷水滚筒转速与电机同步，电机功率1.1KW，不能用皮带连动，电机、喷水滚筒、轴承座、水封在同一条圆轴上；
★4、喷水滚筒配置两个轴承，配置轴承座两个，进水端预进箱体内配置1个水封，喷水滚筒两头配置2个水封保护轴承，水封动环为浸锑石墨材料，静环无压烧结碳化硅材质，弹簧316不锈钢材质，弹簧约4mm直径，水封橡胶采用氟26橡胶材质，水封有喷水管喷水冷却保护；
★5、喷水滚筒的喷水孔为圆弧式开孔，钻有3排或3排以上喷水孔，实物喷水孔直线式并大于或等于20列

★6、进风口宽度700mm，高度650mm，进风口宽度700mm，高度650mm，净化器内腔安装喷水装置和旋转电机后无其它遮挡物，，喷水装置安装在不锈钢龙骨架上，龙骨架由30*30*2mm不锈钢方管制作，龙骨架外层包有不锈钢网丝或者不锈钢冲孔板，不锈钢网丝或者不锈钢冲孔板外层安装有防震物，防震物外层是净化器外壳，外壳为201不锈钢材质；
★7、喷水净化器安装于烟罩旁，尽量减少后端管道的清洗工作，保证净化器在正常使用情况下免清洗，不需要化工清洁剂清洗净化器和净化器后端管道及风机，保证免清洗时间5年，5年内净化器后端产生的所有清洗费用由设备供应商承担；
8、水泵为550W，循环水箱不锈钢材质，厚度1.2mm，规格约长600*宽600*高600mm，循环水箱单独安装；
★9、油烟排放标准符合餐饮业油烟排放 GB18483-2001 标准，要求油烟清洗净化率≥75%。投标时提供以上技术产品第三方检测机构出具的油烟净化效果监测报告复印件并加盖公章。
★10、开标截止前一天投标人需提供全新样机给采购人，按照采购人指定地址存放，开标时按照标书文件查验核实，其中任何一项带“★”的技术参数不能满足或者样板实物缺失任何一个保护性配件的作为虚假应标处理。

事实依据：

特定规格要求：“★规格：长1400*宽800*高900mm”，其他规格不行？这里是以特定产品规格限制。

特定结构要求：“★1、采用旋转喷水技术，水泵泵水进入喷水滚筒由内向外多圈离心式喷水，形成旋转水幕墙，喷出的水柱旋转形成的水幕墙与进风方向形成90度交叉重复搅拌，使空气与水产生最大化的接触面，由此达到最好的净化效果；”必需要这个结构才能实现喷水净化？其它喷水方式不行，其它喷水型净化器就不如这个，其他喷水净化就达不到国家标准？这里也是以特定产品结构限定。

特定结构、材质要求：“★2、喷水旋转滚筒由不锈钢材料制作,喷水滚筒进水口前置有预进箱体，箱体为不锈钢材质，厚度3mm，喷水滚筒外直径约80mm，长度约200mm,喷水滚筒壁厚超过5mm；”中国喷水式净化器必须要按照这个特定结构去做，或者类似去做，特定材质厚度去做？这里也是以特定产品结构、材质厚度限定。

特定结构、功率要求：“★3、喷水旋转滚筒由电机带动旋转，喷水滚筒设计有法兰盘，法兰盘和电机连轴组合安装于净化器箱体中心位置，喷水滚筒转速与电机同步，电机功率1.1KW，不能用皮带连动，电机、喷水滚筒、轴承座、水封在同一条圆轴上。”如果按照这个参数要求，潜在投标人投标的品牌必须要按照这个特定结构去做，特定功率去做,难道中国其它厂家做的喷水型净化器，不按照这个结构，小于这个功率，就不符合国家标准？这里也是以特定产品结构、功率限定。

特定结构、尺寸、材质要求：“★5、喷水滚筒的喷水孔为圆弧式开孔，钻有3排或3排以上喷水孔，实物喷水孔直线式并大于或等于20列，★6、进风口宽度700mm，高度650mm，进风口宽度700mm，高度650mm，净化器内腔安装喷水装置和旋转电机后无其它遮挡物，喷水装置安装在不锈钢龙骨架上，龙骨架由30*30*2mm不锈钢方管制作，龙骨架外层包有不锈钢网丝或者不锈钢冲孔板，不锈钢网丝或者不锈钢冲孔板外层安装有防震物，防震物外层是净化器外壳，外壳为201不锈钢材质；”都是特定某一公司产品的结构、尺寸、材质特点；
不合理要求：“★7、喷水净化器安装于烟罩旁，尽量减少后端管道的清洗工作，保证净化器在正常使用情况下免清洗，不需要化工清洁剂清洗净化器和净化器后端管道及风机，保证免清洗时间5年，5年内净化器后端产生的所有清洗费用由设备供应商承担；”按照采购文件质保期：1年（自交货并验收合格之日起计），潜在供应商只需要做一年免费维护和维修，这里要为何要承诺免清洗5年；参数要求保证免清洗时间5年了，为何还要5年内净化器后端产生的所有清洗费用由设备供应商承担，是怕产品不够好？都是以不合理理由限制或者排斥潜在供应商，另外设备免清洗5年也不是该项目履行的必要条件。

特定监测报告：“★9、油烟排放标准符合餐饮业油烟排放 GB18483-2001 标准，要求油烟清洗净化率≥75%。投标时提供以上技术产品第三方检测机构出具的油烟净化效果监测报告复印件并加盖公章。”根据监测报告的检验方法：油烟净化器末端油烟净化率数据的监测，每台设备使用的环境不同，瞬间通过的风量不同，净化效率都不同，本次货物采购没有明确处理风量，监测报告意义何在？提供监测报告与本次货物采购有关系？按照国内油烟净化器行业，出具的货物合格证明都是提供GB18483-2001 标准检验报告，检验报告体现产品的整体电器安全、生产规范、性能检测，又能体现油烟净化器末端的油烟净化效率。这里特定要求监测报告，都是属于+-以不合理理由限制或者排斥潜在供应商；

不合理要求：“★10、开标截止前一天投标人需提供全新样机给采购人，按照采购人指定地址存放，开标时按照标书文件查验核实，其中任何一项带“★”的技术参数不能满足或者样板实物缺失任何一个保护性配件的作为虚假应标处理。”按照财政部令第87号二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。喷水型净化器国内多个厂家生产，是行业成熟的产品，都有国家标准规范，这里不得要求样品，更不存在要求在开标前一天提供给采购人这么一说，都是以不合理理由限制或者排斥潜在供应商。

上述参数条款，以特定的规格、结构、材质要求，都是指向某一特定产品及厂家专利。这些特特定的规格、结构、材质要求，是达到国家排放标准的前提？是履行本次采购活动的必要条件？这里都是对潜在供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复如下：经核实，（1）规格：长1400*宽800*高900mm该技术参数采购文件中并未标注“★”，质疑不成立。（2）赛米控、华厨、天树峰美等产品均能满足货物需求一览表中第36项货物“排风油烟净化器系统(喷水型)”的第1、2、3、5、6项技术参数要求，因此不具有唯一性及指向性，质疑不成立。（3）质疑人对货物需求一览表中第36项货物“排风油烟净化器系统(喷水型)”第9项技术参数的质疑缺乏事实依据，质疑不成立。（4）我中心于2020年8月31日已经在指定网站发布了变更公告去掉货物需求一览表中第36项货物“排风油烟净化器系统(喷水型)”第10项技术参数，质疑不成立。（5）质疑人对货物需求一览表中第36项货物“排风油烟净化器系统(喷水型)”第7项技术参数的质疑成立。

处理情况

根据采购人的质疑处理意见，质疑人的质疑有的不成立，有的成立且可能影响中标结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理: (一)对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动;否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。”的规定，该项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以再答复期满后十五个工作日内向南宁高新技术产业开发区财政局（政府采购监督管理办公室）投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

南宁高新技术产业开发区政府集中采购中心

2020年9月1日