关于南宁市鸿嘉利酒店设备有限责任公司对澜月府幼儿园装修工程（暂定名）厨房设备采购安装项目GXZC2020

质疑供应商：南宁市鸿嘉利酒店设备有限责任公司

法定代表人：曾超

联系电话：18178132884

地址：南宁市北湖南路30号

邮编530000

质疑人于2020年8月31日对澜月府幼儿园装修工程（暂定名）厨房设备采购安装项目（项目编号：GXZC2020-44J）的采购文件提出了质疑。

收到质疑人的质疑材料后，我中心根据采购人的质疑处理意见，我中心经过核实，于2020年9月1日对质疑事项《关于南宁市鸿嘉利酒店设备有限责任公司对澜月府幼儿园装修工程（暂定名）厨房设备采购安装项目GXZC2020-44J项目采购文件质疑的答复》进行书面答复。现就有关质疑事项答复如下：

质疑事项1：货物需求一览表中第112项货物“智能管理系统”以特定产品操作方式做参数条款，以不合理要求条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

不合理参数如下1：

“4、继电器接口1控制水泵(220V880W)，电流检测1接口水泵的电源线,如果电流检测1没有检测到电流，则说明水泵有问题，就要关闭相应的继电器(3.d)；
5、继电器接口2控制喷水电机(380V1.1KW)，电流检测2接口喷水电机的电源线,如果电流检测2没有检测到电流，则说明喷水电机有问题，就要关闭相应的继电器(3.b)；
6、继电器接口3控制风机(330V1.2KW-22KW)，电流检测3接口风机的电源线,如果电流检测3没有检测到电流，则说明风机有问题，就要关闭相应的继电器(3.c)；
7、继电器接口4控制电磁阀(220V)；电流检测4接口电磁阀的电源线,如果电流检测4没有检测到电流，则说明电磁阀有问题，就要关闭相应的继电器(3.a)；
8、系统正常启动时的启动顺序及中间间隔时间启动水泵(打开继电器1)，10秒后启动喷水电机(打开继电器2)/风机(打开继电器3)/电磁阀(打开继电器4运行1分钟)；”

依据理由：这些参数都是特定操作方式及说明，不能作为参数要求，每个厂家的在功能相同的情况下，操作方式不同。

答复如下：经核实，货物需求一览表中第112项货物“智能管理系统”中第4、5、6、7、8项技术参数未标注★号，属于非实质性要求和条件，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

不合理参数如下2：

★10、确定中标人后与业主签订合同前，中标单位必须提供与招标文件技术要求功能符合的整机一套，整机性能与投标文件进行核对，并提供手机与设备同步操作的现场作业示范，如出现所提供整机不符本项目招标要求者，均视为虚假应标处理。

依据理由：按照财政部令第87号二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。APP物联网智能控制在智能家居板块运行多年，都是可以联网远程控制设备开关，这类成熟、稳定的产品不应该要求提供样品。

中华人民共和国政府采购法实施条例第四十四条除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。第六十八条采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：

法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排除潜在供应商。

答复如下：经核实，该项条款未要求投标人在投标时提供样品，而是要求中标人与业主签订合同前提供样机与投标文件进行核对，确认中标人所投产品满足招标文件要求。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

处理情况

根据采购人的质疑处理意见，质疑人的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动....”的规定，该项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以再答复期满后十五个工作日内向南宁高新技术产业开发区财政局（政府采购监督管理办公室）投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

南宁高新技术产业发开区政府集中采购中心

2020年09月01日