四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市党坝乡人民政府采购新建办公大楼办公设备及厨房设备项目（第二次）公开招标中标公告

公开招标文件

项目编号:马尔政采招〔2020〕06号（第二次）

项目名称: 马尔康市党坝乡人民政府采购新建办公大楼办公设备及厨房设备项目（第二次）

采购人:马尔康市党坝乡人民政府

代理机构：马尔康市政府采购中心

文件编制：采购人和代理机构共同编制

2020年8月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERlink \l _Toc27722 第一章 投标邀请 4

第二章 投标须知 6

一、投标须知前附表 6

二、总 则 9

三、招标文件 11

四、电子投标文件 12

五、电子开评标 17

六、签订及履行合同和验收 19

七、投标纪律要求 21

八、询问、质疑和投诉 22

九、其他 22

第三章 电子投标文件格式 23

电子投标文件－报价部分 24

一、报价汇总表 24

二、分项报价明细表 25

电子投标文件－资格部分 26

一、法定代表人（负责人）身份证明 26

二、法定代表人（负责人）授权书 27

三、投 标 函 28

四、政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书 29

五、投标人 年度财务审计报告 30

六、承诺函 31

七、招标文件要求提供的其他文件或资料 33

八、投标人认为需要提供的其他文件或资料 33

电子投标文件－符合性（技术、商务及售后）部分 34

一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 34

二、投标产品技术参数表 35

三、项目实施方案 36

四、投标人基本情况 37

五、投标人类似项目业绩一览表 38

六、中小企业声明函（如涉及） 39

七、残疾人福利性单位声明函（如涉及） 40

八、 投标人（产品制造商）设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单 41

九、售后服务应答表 42

十、招标文件要求提供的其他文件或资料 43

十一、投标人认为需要提供的其他文件或资料 43

第四章 投标人和投标产品的资格、资质性要求及相关证明材料 44

第五章 投标人符合性要求及通过标准 47

第六章 招标项目要求 48

第七章 评标办法 49

一、 总则 69

二、评标方法 70

三、 评标程序 70

四、评标细则及标准 75

五、废标 79

六、定标 79

七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 80

八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 80

九、评标委员会及其成员不得有下列行为： 81

第八章 合同主要条款 81

一、合同货物 82

二、合同总价 82

三、质量要求 82

四、交货及验收 82

五、付款方式 83

六、售后服务 84

七、违约责任 84

八、争议解决办法 85

九、其他 85

第一章 投标邀请

马尔康市政府采购中心（采购代理机构）受马尔康市党坝乡人民政府（采购人）委托，拟对马尔康市党坝乡人民政府采购新建办公大楼办公设备及厨房设备项目

（第二次）

进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、采购编号：马尔政采招〔2020〕06号（第二次）

二、项目名称：马尔康市党坝乡人民政府采购新建办公大楼办公设备及厨房设备项目（第二次）

三、资金来源：财政资金

四、招标项目简介（详见招标文件第六章）：马尔康市党坝乡人民政府采购新建办公大楼办公设备及厨房设备项目（第二次）

政府预算价:118.5355万元

本项目共一个包：（详见招标文件）。

本项目非专门面向中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同为中小企业）

五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交电子投标文件前具备下列条件：

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6．法律、行政法规规定的其他条件；

6.1参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）、技术负责人不得具有行贿犯罪记录；

6.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站公布列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商拒绝报名参加本项目的采购活动；

7.根据采购项目提出的特殊条件：7.1本项目不接受联合体投标.

六、资格审查：

本项目在开标结束后由采购人对投标供应商的资格条件进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

七、招标文件的获取时间、方式：

（一）招标文件获取时间、方式：实行网上报名，凡有意参加投标者，请于2020年08月17日到2020年08月21日，每天上午9:00-12：00，下午14：00-17：00（北京时间，法定节假日除外），在阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn/）,凭注册企业数字身份CA证书登录“阿坝州政府采购电子交易系统”免费招标文件。未完成注册的企业须按注册流程完成注册，方可按以上要求招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件唯一途径。

(二))确定参与本项目投标的投标人需缴纳系统使用费150元。

(三)招标文件获取的时限以招标公告规定时间为准，逾期将不能获取。

八、投标保证金缴纳截止时间：本项目不收取投标保证金。

九、电子投标文件递交截止时间和开标时间：2020 年9月3日10:00（北京时间）。

9.1本次招标采购活动，电子投标文件只接受网上递交，投标人应在截止时间前通过阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）阿坝州政府采购项目电子交易系统递交电子投标文件。

9.2逾期上传的或者未上传到指定网址的投标文件，电子招标投标交易系统将不予受理。

10开标地点：成都市金牛区二环路西三段30号 (九寨沟饭店）（阿坝州公共资源交易中心）

11本投标邀请在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上以公告形式发布。

十二、联系方式

采购人：马尔康市党坝乡人民政府 采购代理机构：马尔康市政府采购中心

地址：马尔康市党坝乡剑北村盘龙街19号 地址:马尔康市马江街24号行政审批局二楼采购中心

联 系 人：玉老师 联 系 人：周老师

联系电话： 15882399470 联系电话： 0837-2831275

第二章 投标须知

一、投标须知前附表

二、总 则

1. 适用范围

本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

2. 有关定义

2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 马尔康市党坝乡人民政府。

2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 马尔康市政府采购中心 。

2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 参与投标的投标人应具备以下条件（实质性要求）：

3.1本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；

3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

4. 投标费用（实质性要求）

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1同品牌同型号产品处理。

采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

本采购项目核心产品为：复印机、饮用燃气大锅灶

5.2利害关系投标人处理。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动。

5.3前期参与投标人处理。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4利害关系代理人处理。

2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其电子投标文件均作为无效处理。

三、招标文件

6.招标文件的构成

招标文件是投标人准备电子投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（一）投标邀请；

（二）供应商须知（包括电子投标文件的加密、签署等）；

（三）供应商应当提交的资格、资信证明文件；

（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及供应商须提供的证明材料；

（五）电子投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；

（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；

（八）拟签订的合同文本；

（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；

（十）采购资金的支付方式、时间、条件；

（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；

（十二）投标有效期；

（十三）投标截止时间、开标时间及地点；

（十四）供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；

（十五）省级以上财政部门规定的其他事项。

7. 招标文件的澄清和修改

7.1在投标截止时间前，招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响电子投标文件编制的，将在招标文件要求的提交电子投标文件截止时间15日前进行，不足上述时间的，顺延提交电子投标文件的截止时间。并在四川政府采购网和阿坝州公共资源交易中心网站上对澄清或者修改的内容以更正公告形式发布，请各投标人在开标前留意招标文件是否发布更正公告。该更正公告的内容为招标文件的组成部分。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

9. 招标文件的编制和签署

按照《中华人民共和国电子签名法》第二条、第十四条的规定，招标文件的编制和签署均以采购代理机构在依法设立的认证服务机构办理的认证证书作为识别签名人身份的依据。

四、电子投标文件

10．电子投标文件的语言（实质性要求）

10.1 投标人提交的电子投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。电子投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。

10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

11．计量单位（实质性要求）

除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

12. 投标货币（实质性要求）

本次招标项目的投标均以人民币报价。

13. 联合体投标（实质性要求）

本次政府采购活动是否允许联合体投标，见第一章投标邀请。

13.1两个以上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

13.2采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

13.3联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同电子投标文件一并提交招标采购单位。联合体投标协议由投标人自拟格式。

13.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

13.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

13.6组成联合体的大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。否则，均作无效处理。

13.7联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

13.8以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。否则，均作无效处理。

14. 知识产权（实质性要求）

14.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

14.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

14.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在电子投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

14.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

15．电子投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制电子投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包的应当在电子投标文件中载明（采购单位另有要求的除外）。投标人编写的电子投标文件应包括下列部分：

15.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写“报价汇总表”及“分项报价明细表”。 本次招标报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。（实质性要求）。

15.2资格部分。招标文件第四章投标人和投标产品的资格、资质性要求及相关证明材料所要求提供的材料。

15.3符合性（技术、商务及售后）部分

15.3.1技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

（1投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；

（2投标产品技术参数表；

（3项目实施方案；

（4其他投标人认为需要提供的文件和资料

15.3.2商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明材料及优惠承诺。包括以下内容：

（1）投标人基本情况；

（2）投标人类似项目业绩一览表；

（3）中小企业声明函（如涉及）；

（4）残疾人福利性单位声明函（如涉及）

（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料

15.3.4售后服务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；

（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；

（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；

（4）其他有利于用户的服务承诺。

注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理（实质性要求）。

（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料

15.3.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

16．电子投标文件格式

16.1 投标人应当执行招标文件第三章的规定要求。

16.2 对于没有格式要求的部分由投标人自行编写。

17．投标有效期（实质性要求）

17.1本项目投标有效期见投标须知前附表。投标人电子投标文件中必须载明投标有效期，电子投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其电子投标文件将作为无效处理。

17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改电子投标文件。

17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改电子投标文件。

18．电子投标文件的编制和签署

按照《中华人民共和国电子签名法》第二条、第十四条的规定，电子投标文件的编制和签署均以供应商在依法设立的认证服务机构办理的认证证书作为识别签名人身份的依据。

18.1电子投标文件的编制

18.1.1电子投标文件全部采用电子文档，必须使用《阿坝州政府采购投标编制系统》制作（电子标书格式为*.ZCTBJ）。

18.1.2如投标人提交的电子投标文件开标后无法读取导入，其电子投标文件将被视为无效投标（为了避免电子投标文件无法读取导入，请在电子投标文件上传成功以后进行，完成以后请使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能对电子投标文件进行查看）。

18.1.3电子投标文件应包含以下文件内容。

18.1.3.1报价部分文件

18.1.3.2资格部分文件

18.1.3.3符合性（技术、商务及售后）部分文件

18.1.4电子投标文件须按照招标文件要求进行编制，在编制技术标电子投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于50M。

18.1.5网上递交的电子投标文件须在阿坝州政府采购投标编制系统中对电子投标文件进行加密（实质性要求）。

18.2响应文件的签署

18.2.1电子投标文件全部采用电子文档且必须使用注册企业数字身份CA数字证书进行签名，并对电子投标文件进行加密。（详细标书编制流程，点击编制系统最上方【帮助】查看）。

18.2.2投标人应按照招标文件要求，在电子投标文件相应位置签署投标人、法定代表人、主要负责人或授权代表的全称，签署应清楚工整且需保持一致。

18.2.3投标人在电子投标文件相应位置签署投标人、法定代表人、主要负责人或授权代表的全称不一致的，将被视为无效投标。

19电子投标文件的递交

19.1投标人递交电子投标文件方式及时间详见“投标人须知前附表”

19.2电子投标文件上传成功后，投标人通过阿坝州政府采购电子交易系统打印上传成功凭证。

20．电子投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在规定的投标截止时间前可以修改或撤回已递交的电子投标文件，无须以书面形式通知采购代理机构；

20.2在投标截止时间后投标人不得对其递交的电子投标文件做任何修改，撤回投标的，将按有关规定相应处理。

五、电子开评标

21.按照招标文件确定的时间，在阿坝州政府采购电子交易系统上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。

21.1开标时间和地点

详见投标人须知前附表。

21.2开标程序

(1)采购代理机构项目负责人、采购人（不得是评标委员会成员）、监督人员按招标文件确定的时间、地点组织开标。

(2)采购代理机构项目负责人在开标时间前登录阿坝州政府采购电子交易系统开标端录入相关信息，完成开标前各项准备工作。

注：投标人不足3家的，不得开标

(3)开标时间到达后采购代理机构项目负责人在开标端中下达“网上解密”命令。解密时间：15分钟（下达“网上解密”命令开始计算）。

(4)投标人须在“网上解密”命令下达15分钟内在线对加密的电子投标文件进行解密。请投标人及时关注“阿坝州政府采购电子交易系统”中“网上开标”本项目的“即时通知”栏。在15分钟内因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为撤销其电子投标文件。

(5)电子投标文件解密全部完成后，阿坝州政府采购电子交易系统自动提取所有有效投标人的电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ），导入完成后，开标端自动生成包括投标人名称、包号、投标保证金的缴纳情况、投标总报价等内容的开标记录表，在阿坝州政府采购电子交易系统中向所有投标人公布。

注：有效投标人不足3家，该项目废标

(6)经采购代理机构项目负责人、采购人（不得是评标委员会成员）、监督人员在开标记录表上签字确认，开标结束。

注：在开标、评标过程中出现意外情形导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，交易中心工作人员、采购人和现场监督人员对提交的电子投标文件进行封存,待意外情形消除后,再继续进行开标、评标。

22．开评标过程存档

22.1开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

23.评标情况公告

见投标须知前附表。

24中标通知书

24.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

24.2投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，按相关规定处理。

24.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

24.4中标人的电子投标文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，经采购人认定后，采购代理机构将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。相关情况向同级财政部门进行报告。

24.5中标通知书领取详见投标须知前附表。

24.6采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、阿坝州公共资源交易中心网上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和采购编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

中标公告期限为1个工作日。

邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标人的，还应当将所有被推荐投标人名单和推荐理由随中标结果同时公告。

六、签订及履行合同和验收

25. 签订合同

25.1中标人应在招标文件规定的时间内（不得超过：中标通知书发出之日起三十日）与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。由于采购人的原因逾期未与中标人签订采购合同的，将按相关规定进行处理。

25.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人电子投标文件确定的事项进行修改。

25.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

26. 合同分包（实质性要求）

26.1经采购人同意，中标人可以依法（中标项目的非主体、非关键性工作）采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号、技术及服务要求等，必须与中标的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。

26.2采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。

26.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

27.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

28.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10％，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

29. 履约保证金（实质性要求）

29.1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

29.2如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

30.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

31.合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报同级财政部门备案。

32. 履行合同

32.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

32.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

33. 验收

33.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

33.2验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，采购人呈报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予处罚。

34.资金支付

采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。

七、投标纪律要求

35. 投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形：

(1)提供虚假材料谋取中标；

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

(8)将政府采购合同转包或者违规分包；

(9)提供假冒伪劣产品；

(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

(12)法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备(1)-(10)条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

八、询问、质疑和投诉

36．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理。

九、其他

37.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。

第三章 电子投标文件格式

一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

（项目名称）

（采购编号）

电 子 投 标 文 件

采购人：

采购代理机构：

投标人全称：

日 期： 年 月 日

目录

请投标人自行编写

电子投标文件－报价部分

（第一部分）

一、报价汇总表

注：

1.“报价汇总表”以包为单位填写。

2.投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。其报价应是用户验收合格后的最终总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等招标文件规定的其它费用。

3.《报价汇总表》报价总报价应当与《分项报价明细表》分项报价合计一致。

4.投标人的报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效处理。

5.在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的电子投标文件将作为无效处理或者取消其中标资格。

投标人全称：_____________________________

法定代表人（负责人）或授权代表 ：____________________

日期：_______年 _______月 _______日。

二、分项报价明细表

项目名称： 采购编号： 包号：第 包

注：1.投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总报价的各个组成部分的报价，否则作无效处理。

2.“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价汇总表”报价合计相等。

3.“分项报价明细表”以包为单位填写。

投标人全称：

法定代表人（负责人）或授权代表 ：

日期： 年 月 日。

电子投标文件－资格部分

（第二部分）

一、法定代表人（负责人）身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄：

职务： 系 （投标人名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

投标人全称：

年 月 日

二、法定代表人（负责人）授权书

（采购代理机构名称）：

本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名）为我方 “ ” 项目（采购编号： ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

投标人全称：

法定代表人（负责人）:

授权代表：

日期： 年 月 日。

三、投 标 函

（采购代理机构名称）：

我方全面研究了“ ”项目（采购编号： ）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物与服务，投标总报价为人民币 元（大写： ）。其中投标产品 为进口产品。

二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

四、我方按招标文件要求递交电子投标文件一份。

五、我方同意本次招标的投标有效期为 日历天，完成本项目的工期为 日历天。

六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

七、我方同意贵中心对在开标、评标过程中出现意外情形导致系统无法正常运行时的处置措施。

投标人全称：

法定代表人（负责人）或授权代表：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传 真：

日 期： 年 月 日。

四、政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书

我公司 （供应商名称）已详细阅读了 项目（项目招标编号： ）招标（采购）文件，自愿参加本次采购活动，现有关事项郑重承诺如下：

一、我公司在该项目招标前，未向采购人提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询论证等任何服务。

二、我公司保证投标文件所提供的资料和内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他供应商的资质，不以他人名义投标，不弄虚作假。

三、我公司保证所提供的产品或服务质量。保证所提供的产品均为原厂正宗产品，确保售后服务；保证所提供的服务严格按招标文件要求，不打折扣，不降低服务质量，并保证做到以下几点：

（一）不提供虚假材料谋取中标；

（二）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商谋取中标；；

（三）不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通搞串标围标谋取中标；

（四）不向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或者提供其他不正当利益谋取中标；

四、若中标，我公司严格按招标文件和合同要求，诚信履约，不与采购人订立有悖于采购结果的合同，严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品及相关服务质量，不擅自变更、中止、终止合同或拒绝履行合同。

五、我公司保证，若有违反以上承诺行为，我公司自愿接受取消投标资格，记入不良记录，不予退还交纳的投标保证金，并通过政府采购媒体通报，在1-3年内禁止参加政府活动等处罚；如已中标（成交）的，取消中标（成交）资格，没收履约保证金，并承担全部法律责任，给采购人造成损失的，我公司依法承担全部赔偿责任。

投标人全称：

法定代表人（负责人） ：

日期： 年 月 日。

五、投标人 年度财务审计报告

提供经审计的 年度审计报告及审计报告本身包含的报表（资产负债表、利润表）及附注复印件并加盖投标人单位公章；应当有会计师签字和加盖执业章且内容应清晰可辩。出具审计报告的会计师事务所的有效营业执照、会计师的证书复印件。

新成立不足1年（本项目采购公告发布之日止）企业及非企业提供承诺函，格式自拟。

六、承诺函

（采购代理机构名称）：

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

1.我单位及其现任法定代表人、主要负责人有（ ）没有（ ）行贿犯罪记录；

2.我单位有（ ）没有（ ）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（如投标人在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动），有（ ）没有（ ）未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有（ ）没有（ ）重大违法记录（如投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在电子投标文件中全面如实反映。

六、电子投标文件中提供的任何材料、资料、技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、参加本次采购活动中，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

九、参加本次采购活动中，同一品牌同一型号的产品在一年（每年1月1日至12月31日）之内报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不高于15%。

十、参加本次采购活动中，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我公司承担所有相关责任。

十一、我单位承诺：没有处于禁止参加政府采购活动的期间。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人全称：

法定代表人（负责人）或授权代表 ：

日期： 年 月 日。

七、招标文件要求提供的其他文件或资料

八、投标人认为需要提供的其他文件或资料

电子投标文件－符合性（技术、商务及售后）部分

（第三部分）

一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

项目名称： 采购编号： 包号：第XX包

投标人全称：

法定代表人（负责人）或授权代表 ： ）

日期： 年 月 日。

二、投标产品技术参数表

项目名称： 采购编号： 包号：第XX包

注：

1.投标人必须把招标项目的全部技术参数列入此表。

2.按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

3.“偏离情况”栏应当填写“正偏离、无偏离、负偏离”。

4.本表应当提供附件，附件应当提供招标文件要求提供的能够证明所投产品技术参数的客观证明材料。

5.“证明材料页码”栏应当按照电子投标文件页码填写。

6.客观证明材料不能证明“实质性指标”没有负偏离的，作无效处理；

7.本表中的表述与证明材料中的表述不一致的，以证明材料为准。

8.投标人必须据实填写，否则作无效处理。

投标人全称：

法定代表人（负责人）或授权代表 ： ）

日期： 年 月 日。

三、项目实施方案

包括但不限于：

交货（服务、施工）方案；

人员配备方案；

产品验收标准和验收方法；

四、投标人基本情况

附：投标人企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本扫描件或新营业执照（三证合一或五证合一）扫描件；

投标人全称：

法定代表人（负责人）或授权代表 ：

日期： 年 月 日。

五、投标人类似项目业绩一览表

年份	用户名称	项目名称	完成时间	合同金额	验收情况	备注
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