项目概况
西樵镇“爱心工场”（2020年11月—2023年12月）服务项目 招标项目的潜在投标人应在 佛山市南海区西樵镇公共资源交易所对外窗口（详细地址：佛山市南海区西樵镇登山大道1号） 获取招标文件，并于 2020 年 09 月 30 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：440605-202008-xqz013-0010
项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020年11月—2023年12月）服务项目
预算金额：6,080,000
最高限价（如有）：6080000
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：西樵镇“爱心工场”（2020年11月—2023年12月）服务项目
2、标的数量：1
3、简要技术需求或服务要求：
序号 | 招标采购内容 | 服务期 | 预算金额（元） |
1 | 西樵镇“爱心工场”（2020年11月—2023年12月）服务项目 | 38个月 | 6,080,000.00 |
合计：6,080,000.00 |
4、其他：无
合同履行期限：自签订合同之日起38个月
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：
3.1 供应商须是中国大陆境内的独立法人或事业单位或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位，具有独立承担民事责任的能力及良好的商业信誉，具有从事本项目内容的经营范围和能力，具有有效的营业执照或其他组织证明材料。
3.2 供应商须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：
3.2.1 财务状况报告可提供以下几种形式之一：
① 经会计师事务所审计的2018年度或2019年度的财务报告；
② 基本开户银行出具的资信证明；
3.2.2 供应商应依法缴纳税收，须提供扣除提交首次投标文件截止时间当月往前顺推6个月以内任1个月的纳税证明，依法免税的供应商须提供相应免税证明文件，新成立的供应商按实际的纳税情况递交相关证明。
3.2.3 供应商应依法缴纳社会保障资金，须提供扣除提交首次投标文件截止时间当月往前顺推6个月以内任1个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免缴证明文件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明。
3.3 供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.4 供应商（含其授权的下属单位、分支机构）在近三年内（自采购公告发布之日起往前推三年）在经营活动中没有重大违法记录。
3.5 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”中，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于提交首次投标文件截止时间当天在“信用中国”网及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
3.6 不得参与同一采购项目投标的供应商：
3.6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。
3.6.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.7 本项目不接受联合体投标。
温馨提醒：尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在开标前三个工作日登录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部。
三、获取招标文件
时间： 2020 年 09 月 09 日至 2020 年 09 月 16 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易所（地址：佛山市南海区西樵镇登山大道1号）
方式：现场获取，详见“六、其他补充事宜”
售价（元）：300
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 09 月 30 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易所开标室（地址：佛山市南海区西樵镇登山大道1号）。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
符合资格的供应商获取纸质招标文件时，须提供以下资料（加盖单位公章）到佛山市南海区西樵镇公共资源交易所窗口获取采购文件:
1) 营业执照。
2) 报名费汇款底单复印件（如是电汇或银行转账的）；
3) 购买采购文件经办人，需提供：
a) 经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件；
b) 如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件；
注：（1）只接受办理报名及登记手续购买本采购文件的供应商投标。
（2）报名费只接受银行转账,购买采购文件报名费请汇至以下账户：
收款人名称 | 开户银行 | 账 号 | 款项来源： |
广东健宏项目管理有限公司 | 佛山农村商业银行股份有限公司张槎支行 | 80020000014473881 (注意与投标保证金账号不同) | 2020樵采（采购）023号采购文件费 |
在疫情防控期间的开标注意事项：
1）疫情防控期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，一律取消投标人现场参加开标会，投标人递交投标文件后即可自行离开。
2）疫情防控期间，提倡非本地的投标人（供应商）委托本地分支机构、办事处的人员或本地的其他人员为授权委托人，纸质投标文件通过邮寄的方式寄给授权委托人。
3）进入开标地点的投标人均须佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得进入且不予接收其投标文件。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：佛山市南海区西樵镇社会工作局
地址：西樵镇政府4号楼首层
联系方式：0757-86880280
2.采购代理机构信息
名称：广东健宏项目管理有限公司
地址：佛山市禅城区华宝南路1号一座第一层A101之一
联系方式：0757-82253630
3.项目联系方式
项目联系人：霍小姐、钟小姐
电话：0757-82253630
附件
委托代理协议
招标文件
发布人：广东健宏项目管理有限公司
发布时间：2020 年 09月09日
项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 招 标 文 件 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 采 购 人：佛山市南海区西樵镇公共服务办公室 采购代理机构：广东健宏项目管理有限公司 联系人：霍小姐 联系电话：0757-82253630 传真号码：0757-82253630 E-mail：246132881@qq.com 2020 年 09 月 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 2 温馨提示 一、 投标文件递交开始时间详见投标邀请函注释内容，为避免因迟到而失去投标资格，请适当提 前到达。 二、 投标人请注意区分“投标保证金”“中标服务费”及“购买招标文件”收款帐号的区别，务 必将“投标保证金”按招标文件“第三部分 投标人须知”的要求存入指定的保证金专用账户， “中标服务费”及“购买招标文件”存入采购代理机构要求指定的服务费收费账户。切勿将 款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。 三、 投标保证金必须于招标文件规定时间前到达收款方指定账户（开户行及账号见投标人须知前 附表）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建 议提前办理。 四、 投标文件应按顺序编制页码。 五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。 六、 请正确填写开标一览表。 七、 多子包（或采购内容，下同）项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。 八、 如投标（报价）产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。 九、 投标人若为小型、微型企业的，请提交中小企业声明或证明材料。 十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本采购代理机构希望购买了招标文件而 决定不参加本次投标的投标人，在投标截止时间的 3 日前，按投标邀请函中的联系方式，以 书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。 十一、 投标人如需对项目提出询问或质疑，应在法定时间内以(1)传真，或(2)邮件，或(3)投递原件 方式告知采购代理机构。 十二、 因场地有限，本采购代理机构无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的 停车场停车。 十三、 由于递交投标文件地点所处位置路段繁忙及停车紧张，递交投标文件时务请提早到达！ 十四、 根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》，有关供 应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（www.gdgpo.com）进行注册 登记，请参与本项目的各供应商积极配合。注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采 购网技术部，电话：020-83188500/83188580。 注：本温馨提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒；如有不一致，以招标文件为准 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 3 目 录 温馨提示........................................................................................................................ 2 第一部分 投标邀请函................................................................................................4 第二部分 采购项目内容............................................................................................8 一、采购项目商务要求........................................................................................ 8 二、采购项目技术要求........................................................................................ 9 第三部分 投标人须知..............................................................................................18 投标人须知前附表.............................................................................................. 18 一、概念释义...................................................................................................... 23 二、招标文件的说明.......................................................................................... 25 三、投标文件的说明.......................................................................................... 27 四、投标文件的递交.......................................................................................... 30 五、开标及评审程序.......................................................................................... 31 六、评审方法及标准.......................................................................................... 37 七、确定结果及后续.......................................................................................... 46 第四部分 合同书范本..............................................................................................52 第五部分 投标文件格式..........................................................................................64 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 4 第一部分 公开招标投标邀请函 西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 采购项目的潜在供 应商应在 佛山市南海区西樵镇公共资源交易所对外窗口（详细地址：佛山市南海区西樵 镇登山大道 1号） 获取采购文件，并于 2020 年 09 月 30 日 09 点 30 分（北京时间）前 提交申请文件。 一、项目基本情况 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 采购方式：公开招标 预算金额：6,080,000.00 元 最高限价（如有）：6,080,000.00 元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1、标的名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 2、标的数量：1 3、简要技术需求或服务要求： 序号 招标采购内容 服务期 预算金额（元） 1
西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目
38 个月 6,080,000.00 合计：6,080,000.00 4、其他：无 合同履行期限：自签订合同之日起 38 个月。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： 3.1供应商须是中国大陆境内的独立法人或事业单位或在民政部门登记的从事社会 工作服务的民办非企业单位，具有独立承担民事责任的能力及良好的商业信誉， 具有从事本项目内容的经营范围和能力，具有有效的营业执照或其他组织证明 材料。 3.2供应商须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： 3.2.1 财务状况报告可提供以下几种形式之一： 1 经会计师事务所审计的 2018 年度或 2019 年度的财务报告； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 5 2 基本开户银行出具的资信证明； 3.2.2 供应商应依法缴纳税收，须提供扣除提交首次投标文件截止时间当月往前 顺推 6 个月以内任 1 个月的纳税证明，依法免税的供应商须提供相应免税证明 文件，新成立的供应商按实际的纳税情况递交相关证明。 3.2.3 供应商应依法缴纳社会保障资金，须提供扣除提交首次投标文件截止时间 当月往前顺推 6 个月以内任 1 个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社 会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免缴证明 文件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明。 3.3供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 3.4供应商（含其授权的下属单位、分支机构）在近三年内（自采购公告发布之日 起往前推三年）在经营活动中没有重大违法记录。 3.5供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人 或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”中，不处于中 国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的 禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于提交首次投标文件截止时间 当天在“信用中国”网及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失 效，供应商需提供相关证明资料）。 3.6不得参与同一采购项目投标的供应商： 3.6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参 加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加， 则评审时均作无效投标处理。 3.6.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.7本项目不接受联合体投标。 温馨提醒：尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在开标前三个工作日登录 广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部。 三、获取招标文件 时间： 2020 年 09 月 09 日至 2020 年 09 月 16 日（提供期限自本公告发布 之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ） 地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易所对外窗口（详细地址：佛山市南海 区西樵镇登山大道 1号） 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 6 方式：现场获取，详见“六、其他补充事宜” 售价（元）：300 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交 2020 年 09 月 30 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起 至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日） 地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易所开标室（地址：佛山市南海区西樵 镇登山大道 1号）。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 符合资格的供应商获取纸质招标文件时，须提供以下资料（加盖单位公章）到佛山 市南海区西樵镇公共资源交易所窗口获取采购文件: 1) 营业执照。 2) 报名费汇款底单复印件（如是电汇或银行转账的）； 3) 购买采购文件经办人，需提供： a) 经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件； b) 如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件； 注：（1）只接受办理报名及登记手续购买本采购文件的供应商投标。 （2）报名费只接受银行转账,购买采购文件报名费请汇至以下账户： 收款人名称 开户银行 账 号 款项来源： 广东健宏项 目管理有限 公司 佛山农村商业银 行股份有限公司 张槎支行 80020000014473881 (注意与投标保证金账号 不同) 2020 樵采（采购）023 号 采购文件费 在疫情防控期间的开标注意事项： 1）疫情防控期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，一律取消投标人现场参加 开标会，投标人递交投标文件后即可自行离开。 2）疫情防控期间，提倡非本地的投标人（供应商）委托本地分支机构、办事处的人 员或本地的其他人员为授权委托人，纸质投标文件通过邮寄的方式寄给授权委托人。 3）进入开标地点的投标人均须佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得进入且不予接收其 投标文件。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 7 七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：佛山市南海区西樵镇公共服务办公室 地址：佛山市南海区西樵镇 联系方式：0757-86888362 2.采购代理机构信息 名称：广东健宏项目管理有限公司 地址：佛山市禅城区华宝南路 1号一座第一层 A101 之一 联系方式：0757-82253630 3.项目联系方式 项目联系人：霍小姐 电话：0757-82253630 广东健宏项目管理有限公司 2020 年 09 月 09 日 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 8 第二部分 采购项目内容 一、采购项目商务要求 项目名称 商务要求说明 1.项目采购范 围及内容
1.1 西樵镇“爱心工场”（2020 年 11月—2023 年 12 月）服务项目 2..报价要求 2.1 本项目的报价和结算支付均以人民币为货币单位。 2.2 本项目投报总价为总包干报价，本项目包括的费用：税务（发票）及 其它费税、人工费、人员购买的各种保险费、材料费、设备费等完成 本项目所需一切费用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中 标人自行承担，采购人将不再另支付任何费用。 2.3 投标人应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本采购文件的 所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次招标的所有招标 范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。开标后，任何因投标 人的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价调价申请将不被接受。 2.4 投标人的投标报价应包括单价和总价，总价是对应于采购人本次采购 的所有内容所计算的总价，为合同总价；其填报的明细单价则应是投 标人对本采购项目所包含的具体的服务进行详细列示的计算单价。 2.5 本项目投标报价不得高于人民币 6,080,000.00 元，否则其投标报价将
视为无效。 3.服务期 3.1 自签订合同之日起 38 个月。 3.2 根据《佛山市南海区政府采购管理办法》，中长期服务项目的合同每 年签订一次。本项目的总服务期限为 38 个月。中标人须每年和采购 人签订当年的采购服务合同。如中标人完成年度服务后，经服务质量 满意度调查后达标的，可续签下一年度的服务合同；否则，采购人有 权不再与中标人续签合同。 4.付款方式 4.1 从中标人正式提供服务之日起计算，原则上采用每季度结算的方式按
实际服务人数（以签订服务协议为准）支付，即在中标人正式提供工疗服 务满三个月后，在下季度的第一个月 10 号前支付上一个季度的费用，如
遇节假日则顺延。 4.2 中标人凭以下有效文件与采购人结算：
① 合同； ② 中标人开具的正式发票； ③ 服务效果评估报告（加盖采购人公章）； ④ 中标通知书。 4.3 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 9 采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门 审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期 支付。 5.结算方式 5.1 本项目价款的结算和支付均以人民币为单位。
5.2 本项目以中标总价为总承包价和结算。
5.3 在服务期内，人员社保标准出现变化时，中标人必须为服务人员调整，
但所产生的费用由中标人自行承担，采购人也不再增加任何费用。 以上采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离 的关键性要求。供应商如不响应，将导致投标无效。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 10 二、采购项目技术要求 1. 项目概况： 1.1. 项目背景 为贯彻落实《中共广东省委广东省政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发[2009]9 号）和《中共佛山市南海区委 佛山市南海区人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》 （南发[2010]9 号），实施省残联关于残疾人“五个一”工程，按照《关于做好残疾人社 区康复示范区创建工作的通知》（南残联[2007]6 号），构建残疾人工疗网络，为精神病 康复者、智力残疾人（以下统称“学员”）提供以职业康复训练为主要形式的康复及就业 辅助等服务，现结合西樵镇实际组织本项目。 目前，西樵镇内残障人士在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方 面存在着较多困难，尤其是精神病康复者及智障人士，由于其身心障碍所导致的生活自理 能力、社会功能的退行或缺失，为其家属带来沉重的生活负担，加之在一定程度上，社会 各界对他们的了解相对不足，导致他们更难以融入社会。 根据《佛山市南海区民政和外事侨务局关于镇（街道）残疾人爱心工场建设实施方案》 （南民外侨【2011】24 号）的要求，西樵镇将加强残疾人康复工作，构建残疾人工疗网络， 为西樵镇内符合要求的精神病康复者、轻中度智障人士（以下统称“学员”）提供康复、 就业、生活及社交能力等方面的训练，同时，为其家属、监护人提供理论培训及技能培训， 以帮助残疾人发挥潜能，适应社会生活环境及解决个人问题，融入社会，并推动社区关注 精神健康，促进社区共融。 1.2. 服务对象与招收人数 1 具有西樵镇户籍并生活在西樵镇内，有康复和就业需求的 16 岁以上，有一定自 理能力的成年残疾人，以精神病康复者、智障人士（以下简称“学员”）为主，其生活能 自理，精神健康情况稳定，无传染病，没有严重的骚扰性行为。 2 具有西樵镇户籍并生活在西樵镇内，有需要工疗服务的轻度残疾人。 3 招收人数：约 100 人 1.3. 项目目标 以维护社会稳定、提高学员的社交和就业能力，实现学员多元化就业及平等、有尊严 地参与社区生活为主要目标，以满足学员日间基本照料和康复需求为重点，提供教育康复、 职业康复、社区康复等综合康复服务，促进和谐社会建设共融。 1 使学员能平等地接受教育、康复和就业训练的机会，在力所能及范围内能够接受 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 11 庇护性就业或过渡性就业。 2 使学员能得到必要的方便条件和支持以参加社会生活，不受歧视，不受孤立和隔 离，不与社会分开，平等融入社会。 3 为学员家属提供残障康复知识、政策、技能等方面的交流和培训服务，帮助家属 更好地认识学员情况，促进学员与家庭成员之间的良性互动，搭建学员家属资源网络，为 学员的生活和工作营造良好的家庭环境。 4 打造一支专业水平较高、服务开展稳定的本土化服务团队，开展行动研究，总结 爱心工场服务经验及模式，促进残障康复服务的专业化发展。 2. 爱心工场运作及人员要求 2.1. 人员配置要求 根据爱心工场学员招募情况，工作人员配置与学员人数比例不低于 1:8，日常运营中， 工作人员配置不得少于 6 名。 1 站长 1 名：要求大专或以上学历，持有中级社工师资格证，具备 5 年或以上残障 康复服务及爱心工场管理经验。 2 行政管理人员 1 名：要求大专或以上学历，熟悉公益领域服务，持有助理社工师 或心理咨询师资格证，具备 5 年或以上残障康复服务及爱心工场管理经验。 3 一线社工 3 名：要求大专或以上学历，持有助理社工师或以上资格证，具备 3 年或以上心理援助、残障康复、家庭服务等相关社会服务经验。 4 导师 8 名：要求大专或以上学历，具备 1 年或以上社会服务相关经验，具备艺 术、康复、医学、社会工作等专业背景优先。 5 专业督导（兼职）：督导可聘用国内高校老师和本土督导，以专业及实务督导为 主。国内高校老师督导须是高校社工系讲师；本土督导必须取得社会工作师（中级）或以 名称 数量 站长 1 人 行政管理人员 1 人 一线社工 3 人 导师 8 人 专业督导（兼职） 1 人 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 12 上资格，具有 5年及以上残障康复、精神康复、医务服务等特殊群体领域服务经验，并获 区级以上相关协会发出的督导班毕业证书；每月至少督导一次，一次不少于 4小时。 2.2. 爱心工场运作机制 1 爱心工场应当建立《档案管理制度》、《项目质量管理》、《爱心工场固定资产 管理规定》、《工场工作人员岗位职责》、《投诉处理程序》、《家属联系制度》、《爱 心工场志愿者管理规范》、《进出站流程》、《厨房安全卫生管理》、《爱心工场日常突 发事件应急预案》、《爱心工场防疫应急预案》、《学员宿舍管理制度》等制度。 2 按照“重在持续、重在管理、重在实效”的要求，接受南海区有关部门业务指导： 3 协助主办单位开展爱心工场组建工作，做好工作人员的招聘与培训； 4 建立爱心工场工作情况报送机制。爱心工场每月底向西樵镇社会工作局和区残联 报送本月在训学员花名册和相关工作的情况汇报表，并协助西樵镇残联更新中国残疾人系 统数据。每季度向西樵镇社会工作局和区残联报送爱心工场工作总结和相关报表； 5 爱心工场属公益性福利机构，不以营利为目的，符合民办非企业单位登记条件的 登记为民办非企业单位，实行自主管理。 2.3. 日常运作经费 不高于 1600 元/人/月的服务标准用于工作人员工资、购买社保、人身意外保险、学员 出勤补贴、学员伙食补贴、学员健康检查、办公经费、水电经费、活动经费、维护爱心工 场的设施设备等，其中发放学员的出勤补贴 230 元/人/月，学员伙食补贴 220 元/人/月，学 员健康检查 1000 元/人/年，其余费用由中标人安排使用。 3. 服务清单 类别
服务指标 （38 个月） 服务人次 （38 个月） 教育康复服务 自理能力训练 155 场 7750 人次 社交能力训练 （包含课程及公开活动）
38 场 1900 人次 艺术体验训练 （包含美术、音乐类课程及公开演出）
32 场 320 人次 康复训练 13 场 650 人次 安全教育 （包含消防、外出、居家、防疫等安全教 育） 24 场 1200 人次 残障康复知识教育 3场 225 人次 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 13 残障康复领域政策宣传 3场 225 人次 残障人士家庭支援计划 15 场 150 人次 职业康复服务 庇护性就业 （包含手加工流水线训练、传统文化手工 训练） 456 场 22800 人次 支持性就业 （包含汽车美容、包装及保洁岗位等外出 岗位实践） 13 场 130 人次 公开就业 （包含职业能力测评、职业能力训练及就 业跟进） 13 场 650 人次 社区共融服务 社区共融及社会倡导 （包含志愿者联谊、志愿服务及宣传活 动） 22 场 1500 人次 特色服务 残障“乐”户服务 （包含落户服务及外展工作坊）
6场 60 人次 政策研究 社会观测报告 （残障领域方面）
1 份 —— 1 对学员进行生活自理能力、社会交往能力等社会适应性训练； 2 对学员家属进行有关康复知识、技能、政策等方面的培训，使家属能有效配合学 员进行康复治疗； 3 对学员进行劳动技能、社会生活技能等综合评估，组织安排他们从事力所能及的 生产劳动； 4 定期开展文体康乐活动，组织学员参与各种社会活动，开展社会倡导工作； 5 创新服务形式，定期总结并更新服务经验，符合学员特征及社会需求的残障康复 服务模式，并形成一本爱心工场运营手册； 6 中标人应做好学员与服务人员的档案管理资料，如采购人有需要必须随时提供。 4. 质量控制 1 100%的工场学员能获得教育康复教育机会； 2 100%的工场学员能获得庇护性就业机会； 3 30%的工场学员能获得支持性就业平台； 4 80%的工场学员能够参与社区共融计划； 5 80%的工场学员能够实现基本生活自理； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 14 6 50%的学员家属能够接受家属支援服务； 7 5 个试点村居，至少 10 名残障人士获得“乐”户服务； 8 每周学员的出勤率不低于 80%； 9 学员个人服务建档率达 100%； 10 学员安全事故和生活意外发生率低于 1%； 11 学员及其家属对爱心工场的满意率不低于 90%； 12 中标人对聘用员工签订劳动合同，购买社会保险（养老、工场、医疗、失业）， 准时发放薪酬； 13 中标人对聘用员工必须严格管理，专职社工必须持证上岗，对所有人员的行为负 责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反合同规定、触犯国家法 律等，由中标人承担全部责任及因事故产生的一切费用； 14 工作人员服务时间不少于 8 小时。服务期间如遇到国家规定的佛山市职工最低工 资标准发生调整，采购人将不作任何调整，具体以佛山市南海区有关部门对该项工作颁发 的文件为准； 15 服务期间采购人将对向享受服务的人员家属进行服务质量满意度调查（满意度标 准具体由中标人与采购人于合同签订时协商拟定）。每季度一次，如中标人在一年之内的 满意度调查中，有两次服务满意度低于 80%，采购人有权解除合同并不向中标人做任何赔 偿或补偿。在解除合同至采购人确定接替的工疗服务机构正式履行合同前，中标人仍要为 原服务对象提供合同约定的服务，费用按实际服务时间进行结算。合同履行完毕或解除合 同后，中标人应与接替的工疗服务机构做好服务内容、相关档案等的交接工作，待交接手 续确认完成，采购人与中标人结算实际服务费。 5. 提交资料 为确保项目能顺利开展，中标人须按时向镇社会工作局提交相关资料，具体如下： 1 《项目工作人员信息表》：合同签订后 2 个月内提交（附上人员资历相关证明）， 且人员资质需通过镇社工局审核。若在合同有效期内人员缺岗一个月以上，经核实后将按 实际缺岗时间扣除服务条款。 2 《服务需求调研报告》和《项目年度计划》：合同签订后 2 个月内提交，其中《项 目年度计划》须经镇社工局审核通过； 3 《项目经费执行情况表》：中标人按照项目合同，每半年提交一次，向镇社工局 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 15 说明经费支出情况。 4 《项目季度工作报告》（需在报告表附上运营机构季度计划相关资料）：下季度 5 号前提交上季度的情况汇总资料，连续或累计两次延交或不交，镇社工局向中标人发出 《书面警告》，将影响项目评估成绩。 5 《项目工作人员变更申请表》：如出现人员变动，中标人需提前一周向镇社工局 审批，新人员资质需满足签订合同中人员配置要求。若发现未经批准的人员变动，镇社工 局将发出《书面警告》或通报批评，将影响项目评估成绩。 6 《社会观测报告》：1 份完整并符合中标单位要求的“社会观测报告”，无故延 交或不交，镇社工局向中标人发出《书面警告》，将影响项目评估成绩。 7 《项目中期（末期）自评报告》和《财务中期（末期）执行情况表》：具体提交 时间以镇社工局通知为准。 8 镇社工局要求提交的服务项目其它相关资料。 6. 其他要求 1 投标人在提交响应文件时必须围绕服务项目提交西樵镇爱心工场服务总体计划 书（2020 年 11 月—2023 年 12 月）、阶段性工作计划，以及具体的实施办法、执行措施 和应急安全措施等； 2 中标人应按照区、镇相关要求，对委派的社工及相关工作人员进行在岗培训，确 保所有人员能胜任岗位工作。区、镇主管部门将不定期对在岗人员进行考核，对考核不合 格的，有权要求社工服务提供方予以调换。 3 对进入或退出爱心工场服务的学员，投标人需做好相关协议的签订和健康检查， 并向西樵镇社会工作局报备有关情况； 4 为每个服务对象建立个人资料档案，动态掌握服务对象的服务情况； 5 建立起社区内有效的联动服务系统，加强不同机构的共同协作服务关系，提升整 体的服务水平； 6 中标人如有定期开展义卖活动或接受社会各界定向捐助（包含物资及资金定向捐 助）。经社会工作局批准可用于学员恒常的奖励、员工福利奖励、拓展业务范围等项目使 用。 7 中标人应按照区、镇有关规定使用项目资金，做到专款专用，并接受相关部门的 监督。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 16 7. 项目相关说明 1 本项目由西樵镇社会工作局提供场地及相关一次性投入的配套措施，交由中标人 用于康复技能培训的使用，并在水电费用、管理费用上给予一定的行政支持； 2 本项目由中标人于西樵镇爱心工场及社区内提供日常的服务及管理； 3 由西樵镇政府相关部门负责提供符合条件的残障人士资料； 4 爱心工场日常业务来源可由镇、社区推荐相关企业或中标人自行联系相关企业进 行业务洽谈及合作； 5 符合条件的学员往返爱心工场的途中安全由其监护人负责； 6 若学员于爱心工场内因中标人疏忽发生意外，中标人负责相应的责任。 8. 项目服务期满的移交 1 在移交之前或期间，中标人需保证现有场地在正常情况下干净完好。中标人移交 所有的场地及其他所有资料需经镇社工局验收确认，具体参照附件《购买社会服务交接材 料清单》。 2 服务期满，出现个案（服务）仍未完结时，中标人应安排个案负责人员将个案处 理完毕。个案已处理完毕的工作人员，由中标人安排撤离。 9. 付款方式 9.1. 从中标人正式提供服务之日起计算，原则上采用每季度结算的方式按实际服务人数 （以签订服务协议为准）支付，即在中标人正式提供工疗服务满三个月后，在下季 度的第一个月 10 号前支付上一个季度的费用，如遇节假日则顺延。 9.2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算： 1 合同； 2 中标人开具的正式发票； 3 服务效果评估报告（加盖采购人公章）； 4 中标通知书。 9.3. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门 提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定 时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 17 附件： 《购买社会服务交接材料清单》 序号 材料名称 形式 备注 第一类：场地设备 1 场地 实物 服务使用方与运营机构共同 协商需要撤离项目点的设备 及材料，保障场地移交前完好 无损，环境洁净、卫生。 2
《固定资产损耗折算说明》 纸质版 3 固定资产设备（除房屋建筑类） 实物 一般为车辆、相机、电脑、电 话、风扇、打印机、多媒体设 备、录音录像设备、办公桌椅、 厨房设备（如有）以及物资保 修卡、发票或购买凭证等购买 方与服务使用方出资购买的 固定资产。 4
场地改造、维修、保养、消防 验收证明
纸质版 第二类：服务材料 1
辖区内服务对象信息资源库等 相关资料
纸质及电子版 列明姓名、年龄、住址、联系 方式、过往参与的服务等基本 信息。 2 辖区内资源联络表 纸质及电子版
列明资源名称、类型、联系人、 联系方式、过往合作的例子 3 制度建设 纸质及电子版
活动场室管理制度、活动固定 物资管理制度等 4 服务文书：建档表（服务对象 建档以及义工建档）、探访服 务、个案服务、小组服务、社 区服务、义工服务等其他形式 的专业服务文书 纸质及电子版 个案服务至少提交个案信息 汇总表（需转介的个案须提交 所有个案跟进资料），其他形 式服务须提交策划书、过程记 录、总结报告、签到表、通讯 稿、相片等开展服务的文书资 料。 5 会议记录 纸质及电子版 月度会议、联席会议、走访会 议等与服务使用方、合作方的 日常沟通会议。 6 联系方式
纸质版及电子 版 办公号码、网络密码、宣传 QQ 及密码、微信及密码、微 博及密码等其他资讯平台密 码。 第三类：其他 1 按照实际需要提出 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 18 第三部分 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 3.7 投标保证金 1. 投标保证金的金额：人民币 120,000.00 元 2.投标保证金提交形式或方式 须通过以下形式提交投标保证金。 (1)银行汇款或转账； 3.投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。 注：投标保证金汇出账户必须为投标人的对公账户 4.投标保证金银行账户信息 开户名称【佛山市南海区西樵镇公共资源交易所】 账 号【44001667238053006957】 开户银行【中国建设银行股份有限公司佛山西樵支行】 5.汇款或转账凭证上请注明的信息简称 “西樵镇爱心工场” 注：信息简称为引号内的内容 6. 投标人将投标保证金缴款证明扫描件或复印件作为投标的组 成部分，与投标文件一同递交，采购人在开标时检查各投标人的 投标保证金，投标保证金由投标人以非现金形式一次性汇出，应 在递交投标文件截止时间前到达佛山市南海区西樵镇公共资源交 易所指定账户，以收款银行确认到账为准（否则投标无效）。 特别提示： (1) 投标人在划出款项时，请核对保证金的金额（特别是元位金 额）； (2) 投标保证金须从基本账户一次性，不得将保证金分笔汇入采 购人指定账户； (3) 投标人须在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：项目 名称全称，如填写银行汇款凭证时因填写字数限制未能填写 项目名称全称的可填写项目简称； (4) 投标人在汇款时必须要求银行工作人员在用途（或摘要或附 言）栏输入以下信息：项目名称全称，如填写银行汇款凭证 时因填写字数限制未能填写项目名称全称的可填写工程项目 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 19 条款号 条款名称 编列内容 简称；（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，用于收款 银行识别该款项的用途）； (5) 投标人在汇款时必须要求银行工作人员录入：投标人名称全 称（如填写银行汇款凭证时因填写字数限制未能填写项目名 称全称的可填写项目简称）、投标人帐号、投标人开户行全 称（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，退保证金时， 交易所委托收款银行将投标人保证金从原路退还该款项给汇 款人的存款账户） 投标保证金的退回： (1) 未中标的投标人的保证金，佛山市南海区西樵镇公共资源交 易所将于采购人确认采购结果后通过电子汇兑方式直接将投 标人的保证金划转回其原汇款账户内，各投标人请自行查收。 (2) 废标项目的投标人的保证金，约于该项目确定废标后通过电 子汇兑方式直接将投标人的保证金（原额）划转回其原汇款 账户内，各响应供应商请自行查收。废标后如参与第二次招 标的投标人，需按二次招标的招标文件要求重新划汇投标保 证金。 (3) 中标人的投标保证金于项目合同签订之后由采购人根据西樵 镇公共资源交易所的相关手续办理退回。 3.8 投标有效期
投标有效期：投标截止时间起 90 天（中标人的投标有效期延续到 项目验收之日止）。 3.9
投标文件的 数量和签署 1.投标文件数量： (1)纸质文件： 1 套正本；4套副本。 (2)电子文件： 1 份。 注：投标文件副本可为签字盖章后的投标文件正本的复印件。 每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若副本与正本 不符，以正本为准 2.本项目实物样品（如有）要求：详见评分标准的内容，或采购 项目内容的要求，或招标文件的其他内容；实物样品（如有） 在评审结束后退回（如另有规定的除外）。 注：不提供实物样品的不作无效投标条款 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 20 条款号 条款名称 编列内容 4.1
投标文件的 密封与递交 1.投标文件密封包类别 至少包含以下 2 类独立密封包 (1)投标文件密封包； (2)唱标信封密封包。 2.投标文件密封包包含内容：投标文件正本、副本。 注：正本与副本可分开密封，也可全部密封在一包内 3.唱标信封密封包包含内容： (1)开标一览表原件一份（加盖公章）； (2)投标保证金汇款单（或缴款证明）一份（加盖公章）； (3)电子文件一份。 注：唱标信封密封包须单独密封 4.电子文件要求： (1)介质：光盘或 U盘； (2)文件内容：①与投标文件纸质相一致的可编辑的 Word 文档（若 有图片格式应一并附在 Word 文档内）；②施工类工程量清单 应为可编辑 Excel 文档；③不允许只采用类似 PDF 文档格式的 不可编辑的电子文件；④文件内容须含有本条款“第①项”内 容，“第②项”内容视采购项目情况增加，其他内容由投标人 根据自身情况自行增加； (3)安全：电子文件不留密码，无病毒，不压缩； (4)实物样品（如有）：若提供实物样品的，应转化为图片格式（如 jpg 格式），并附在介质内，若投标文件内已有相关图片的则 不需另附。 (5)若投标人中标，投标文件部分内容将用于公布中标结果；电子 文件与纸质投标文件内容有差异的，以盖章的纸质投标文件正 本为准。 5.实物样品是否需要密封：□√ 不需要 □ 需要 5.2 评标委员会的组成
评标委员会成员共 5 人； 其中：评标专家 4 人，采购人代表 1 人。 5.3 评审流程与相关事项 1.评标委员会推荐中标候选人的数量： 1 名。 2.评审得分相同时的处理原则 确定中标候选人排名的优先顺序如下： 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 21 条款号 条款名称 编列内容 (1)评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列； (2)投标报价相同的，按投标文件满足招标文件全部实质性要求， 且按照评审因素的量化指标评审得分高到低顺序排列； (3)按照评审因素的量化指标评审得分相同的，按技术部分得分从 高到低顺序排列；（如有） (4)上述三项得分均相同的，按评标委员会按少数服从多数的原则 投票（不投弃权票）决定顺序排列。 7.1 中标资格的确定 中标人数量： 1 名。 7.4
中标服务费 （招标代理费） 1. 本项目招标代理服务费由中标人向采购代理机构支付。 2. 招标代理服务收费标准和规定： 以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基 数。招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。收 费标准按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格 【2002】1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及国 家发改委【2003】857 号及发改价格【2011】534 号文件中规 定的“服务类”计算。 其他说明 / 采购代理机构在开标当日通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政 府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝 其参与政府采购活动。（处罚期限届满的除外，如“信用中国”网站查询结果显示“没 有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录） 采购代理机构将信用信息查询记录和证据打印留存，信用信息查询记录及相关证据与其 他采购文件一并保存。 / 本项目相关公告在以下媒体发布: 法定媒体： 广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn） 佛山市政府采购网（foshan.gdgpo.gov.cn） 南海区人民政府网 （http://www.nanhai.gov.cn/cms/sites/nh_ggzy/jyh/newjyxx_list.jsp） 相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 22 条款号 条款名称 编列内容 / 评标方法：采用综合评分法。 /
本项目不接受备选投标方案，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报 价只允许唯一方案报价。否则，评标委员会将对其投标按无效处理。 注：投标邀请函、投标人须知前附表与投标人须知正文互为补充、互为说明，若有不一致的，优 先以投标邀请函为准，其次以投标人须知前附表为准 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 23 投标人须知正文 一、概念释义 1.1 招标适用法律 《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货 物和服务招标投标管理办法》《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采 购其它相关法规。 1.2 释义 1. 采购人：是指佛山市南海区西樵镇公共服务办公室，负责项目的整体规划、技术方案 可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、 验收与评价等义务。 2. 监管部门：是指政府采购管理部门。 3. 采购代理机构：是指广东健宏项目管理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负 责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。 4. “以上”“以下”“内”“以内”：是指包括本数。（有特别说明除外） 5. “不足”：是指不包括本数。（有特别说明除外） 6. 合格的投标人 (1) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施 条例》第十七条的要求。 (2) 符合招标文件规定的“供应商资格”要求及其他特殊条件要求。 (3) 供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记 录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一 定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 (4) 按招标公告或投标邀请函的要求购买招标文件。 说明：供应商按规定购买了本项目招标文件并非意味着满足了合格、有效供应商的基 本条件，一切均以评标委员会评定确认的结果为准，其中资格审查以采购人或采购代 理机构确认的结果为准。 (5) 供应商未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单” “政府采购严重违法失信名单”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 24 国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”中的禁止参加政府采购活 动期间。查询记录以采购人或采购代理机构于提交投标文件截止时间当天在“信用中 国”网站和中国政府采购网的查询结果以准。 注：(1)“信用中国”网站网页地址：www.creditchina.gov.cn (2)中国政府采购网网页地址：www.ccgp.gov.cn 7. 中标人：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 8. 实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目 实施质量效果和服务保障的重大偏离。招标文件中标注“★”号的条款（如有）为不 可负偏离（劣于）的重要要求，在投标响应时须完全响应，若其中一项出现负偏离时 将作无效投标处理。 9. 重大偏离：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权利和投 标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。 10. 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）， 包含中型、小型、微型企业，具体标准依据工信部联企业〔2011〕300 号文件进行划 分。 (1) 中小企业须符合财库〔2011〕181 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关于中型、 小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供 其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。 (2) 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣 除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向 中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 (3) 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企 业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人 福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于 小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购 活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。 (4) 根据《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 25 府采购政策助推消费扶贫工作的通知》佛扶办〔2019〕28 号文件中有关规定在政府 采购活动中，对在贫困地区（指 832 个国家级贫困县）投资注册的农业企业、农民专 业合作社、家庭农场视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%-10% 的扣除等政府采购促进中小企业发展的采购政策。 11. 政府采购质押融资：根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市政府采购支持中小微企 业质押融资的实施意见》（佛府办〔2017〕30 号），凡取得政府采购合同并在政府 采购监管部门办理合同备案的广东省行政区域内中小微企业供应商（以下简称供应 商），可凭借政府采购备案合同和中标通知书，向佛山市行政区域内银行申请“政府 采购质押融资”。供应商在签署拟采用“政府采购质押融资”的政府采购合同时，应 向采购单位提示该合同将用于贷款申请，并在合同中注明“政府采购质押融资”字样 和“融资银行名称及该银行的唯一收款账号，未获得融资银行同意不得变更收款账号” 内容。 12. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 13. 计息期：项目周期内均不计息。（有特别说明除外） 14. 政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、 扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目 标。 1.3 同义词语 以下词语应按相同定义进行理解： (1) “招标文件”与“采购文件”； (2) 招标阶段的“招标人”“采购人”“招标单位”“采购单位”“用户”及合同签订阶 段的“甲方”“买方”“发包人”“建设单位”； (3) 招标阶段的“投标人”“供应商”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”“承包人”“承 包单位”； (4) 招标阶段的“中标人”“中标人”及合同签订阶段的“乙方”“卖方”“承包人”“承 包单位”。 二、招标文件的说明 2.1 招标文件的构成 1. 招标文件由下列文件组成：①投标邀请函（或招标公告）；②采购项目内容；③投标 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 26 人须知；④合同书范本；⑤投标文件格式；⑥在招标过程中由采购人或采购代理机构 发出的修正和补充文件、答复文件等。 2. 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重 要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提 交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险， 有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 3. 招标文件采用电子文件和纸质盖章文件形式制作，两种介质不一致时以纸质盖章文件 为准。 4. 招标文件的采购技术要求内容与法律法规有冲突的，解释处理顺序为：①以官方强制 性要求或行业标准规范为准；②以本招标文件约定的技术要求为准。 2.2 招标文件的澄清 1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间前通知采购 代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以 答复。 2. 投标人在收到采购代理机构答复后，应于 24 小时内，在澄清（答疑、答复）文件盖 章页加盖单位公章，并将该文件传真或邮件发给采购代理机构以确认答复。逾期未能 确认答复的，视为已收到和确认该澄清（答疑、答复）文件。 2.3 招标文件的修改 1. 无论出于何种原因，在投标截止时间前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出 的疑问时对招标文件进行修改。 2. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究分析，采购人或采 购代理机构可以视采购具体情况适当推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间书 面通知所有招标文件收受人。 3. 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投 标人，并对潜在投标人具有约束力。投标人在收到通知后，应于 24 小时内或在通知 中规定的答复截止时间前，在通知中有关位置盖章页加盖单位公章，并将该文件传真 或邮件发给采购代理机构以确认答复。逾期没有确认答复的，将视为已收到和确认该 通知及修改文件。 2.4 其他情形 1. 本项目不举行答疑会，不组织踏勘现场。投标人踏勘现场的费用、责任及风险均自行 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 27 承担。 2. 采购代理机构在招标文件的澄清或修改期间，对投标人联系信息均以购买招标文件时 填报的信息为依据。 三、投标文件的说明 3.1 投标的语言 1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应 使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附 有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议 的，以权威机构的译本为准。 3.2 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 3.3 投标文件编制要求 1. 投标文件应按“第五部分 投标文件格式”的要求以 A4 版面编制（图纸可以用 A3 版 面编制，折叠成 A4 尺寸）进行编写，并逐页编排不间断的连续页码。 2. 投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码。如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。 3. 投标文件所使用的公章必须与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代 替。 4. 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组） 的要求分别装订和封装。 5. 投标人应当对投标文件进行装订，装订应牢固可靠，对未经装订或因装订不牢固的投 标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 6. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或全权代表在旁边签字或加盖 投标人公章后方为有效。 7. 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 8. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购 代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对 投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标人应保证提交的资料合法真 实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责 任。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 28 9. 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料 及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 10. 凡采购人在招标文件中提出的品牌，均为参考品牌，该参考品牌后面含有“或相当于” 字样（如没有，视为已包含）。投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的 品牌及其他相关信息，并且应当符合招标文件的要求。 11. 本招标文件所要求提供的证明材料、文件，如无特别说明，应为复印件或扫描件或打 印件。 3.4 投标报价要求 1. 投标人所提供的服务均应以人民币报价（招标文件另有要求的除外），若同时以人民 币及外币报价的，以人民币报价为准。 2. 投标人应按照“第二部分 采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行 报价。并按开标一览表和投标明细报价表（如投标文件格式要求）确定的格式报出总 价和分项价格。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予 核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标时视为已将缺漏 内容包含在投标报价中。 3.5 备选方案 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案 的除外） 3.6 联合体投标（适用于“供应商资格”中接受联合体投标的情况） 1. 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。 2. 联合体基本如下：联合体各方均须符合政府采购法规相关条件。采购人根据采购项目 的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定 条件。由同一资质条件的投标人组成的联合体，按照资质等级较低的投标人确定联合 体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其它 联合体中重复出现。 3. 投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金，其交纳的 保证金对联合体各方均具有约束力。 4. 以联合体形式参与投标的，投标文件中的签署或盖章部分（联合体协议书除外）均由 联合体牵头人的法定代表人或其全权代表签署，并由联合体牵头人盖章即可（投标文 件中须附联合体协议书）。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 29 3.7 投标保证金 (一)投标保证金交纳方式 1. 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的 组成部分。 2. 本项目投标保证金的金额：详见投标人须知前附表。 3. 投标保证金提交形式或方式：详见投标人须知前附表。 4. 以下为采用银行汇款或转账形式的注意事项 (1) 投标人汇出账户名称（即银行到账名称）必须与人的对公账户名称一致。 (2) 投标人应在投标保证金到账截止时间（详见投标人须知前附表）前（以收款方银行账 户到账时间为准），将投标保证金按规定金额一次性转入或汇入到指定的投标保证金 银行账户（详见投标人须知前附表），否则投标无效。 (3) 投标保证金银行账户信息：详见投标人须知前附表。 (4) 银行到账时间：指即以银行出具的电子回单的到账时间。到账证明以采购代理机构从 银行系统中打印的投标保证金进账记录单为准。 5. 以下为采用担保函形式的注意事项 (1) 具体办理方式：详见政府采购信用担保函办理指南。 (2) 采用专业担保机构（详见政府采购信用担保函办理指南）出具的担保函方式提交投标 保证金的，保证期间/时间（即担保函有效期）不得少于本项目投标有效期，诉讼管 辖地法院为采购人住地所在区人民法院。 (3) 担保函原件送达截止时间：详见投标人须知前附表。 6. 凡没有按照本须知规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知有关规定视为非响 应性投标予以作为无效投标处理。 (二)投标保证金退还方式 (1) 详见投标人须知前附表。 (三)不予退还投标保证金的情形 下列任何一种情况发生时，投标保证金不予退还或被没收： 1. 投标人在规定的投标有效期内撤回其投标； 2. 投标人不接受评标委员会按招标文件的规定对其投标报价的修正； 3. 投标人在规定期限内无正当理由未能根据投标人须知的规定签订合同； 4. 投标人有不真实投标或有违法违规行为的； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 30 5. 政府采购相关法律法规规定的其他情况。 3.8 投标有效期 1. 投标有效期：详见投标人须知前附表。 2. 投标人的投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期不足的将被视为实质性不 响应招标文件要求。 3. 投标有效期内，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。 4. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长其投标有效期。 这种要求和答复均应以书面形式提供。投标人可拒绝或同意采购人的这种要求。接受 延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应的延长 其投标保证金的有效期，在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定 将在延长了的有效期内继续有效。 5. 投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 3.9 投标文件的数量和签署、盖章 1. 投标人应编制投标文件资料，投标文件数量：详见投标人须知前附表。 2. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，招标文件提供的投标文件格式中规定要 求签字、盖章的地方均须由投标人的相应人员签名或签章、加盖投标人公章（不得使 用其他代章）。授权代表须出具书面授权证明，其投标人授权书应附在投标文件中。 3. 若副本存在缺漏页、无签字或盖章页，不作为无效投标条件。 4. 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代 表在旁边签章或签字才有效。 3.10 投标人应当提交的资格、资信证明文件 1. 详见“第五部分 投标文件格式”的“第二章 资格证明文件”部分及符合“供应商资 格”要求的文件。 四、投标文件的递交 4.1 投标文件的密封、标记和递交 1. 投标人须按招标文件投标邀请函及招标公告规定的时间、地点递交投标文件，逾期送 达或者未送达指定地点的投标文件，采购代理机构将拒收。若时间地点已按法定程序 变更，则以变更后的时间地点为准。 2. 投标人须以密封包装形式当面现场递交，拒绝接受邮寄、电报或电话传真形式递交的 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 31 投标文件。 3. 投标人应将投标文件密封包装，投标文件密封包包含内容、唱标信封密封包包含内容 详见投标人须知前附表。文件密封完毕并在外包装上清晰标明“正本”“副本”字样。 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（投标截止时间）之前 不得启封”的字样，封口处应加盖投标人公章。格式详见“第五部分 投标文件格式 文 件包装袋封面标贴格式”。 4. 如果未按要求密封和标记，对因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的投标文件将予 以拒绝，并退还给投标人，采购人或采购代理机构不承担由此造成的投标文件提前开 封的责任。 5. 投标人在递交投标文件时，须同时递交电子文件。电子文件要求：详见投标人须知前 附表。 6. 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否均不予退还。 7. 投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用，采购人或采购代理机构对投标人 及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。 4.2 投标文件的修改和撤回 1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书 面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章， 并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何 修改和补充。 2. 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前 以书面形式告知采购代理机构。 五、开标及评审程序 5.1 开标会 1. 采购代理机构按招标文件约定的时间和地点组织开标。开标由采购人或者采购代理机 构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。 2. 采购代理机构按招标文件约定的时间和地点组织开标，投标人须派员出席开标会全过 程，否则视为接受开标结果。 3. 宣布递交投标文件时间截止后，采购代理机构将不再接收任何投标文件。 4. 开标前，由递交投标文件顺序的前三名投标人代表全体投标人对全部投标文件的密封 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 32 情况进行当众检查。经检查未按要求密封的投标文件不予启封并现场退还。 5. 采购代理机构对经检查密封完好的投标文件进行启封唱标，在开标时没有启封和读出 的投标文件（包括按照投标人须知投标文件的修改与撤回递交的修改书），在评标时 将不予考虑。 6. 当投标截止时间到达时，如投标人不足三家的，不得开标，投标文件将不予启封并现 场退还。 7. 采购代理机构将记录唱标内容，并当场公布。开标记录由唱标人、投标人代表和有关 人员共同签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，否则视为接受并 同意开标记录。投标人未参加开标的，视同认可或接受开标结果。 8. 采购人或采购代理机构不向投标人退还开标拆封后的投标文件。 5.2 评标委员会的组成及工作要求 1. 采购代理机构依法组建评标委员会，评标委员会的组成详见投标人须知前附表，其中 专家成员在广东省政府采购专家库中随机抽取产生。 2. 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合 法规规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员 会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代 理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标 委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应 当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 3. 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件确定的评审程序和 评审方法进行评审。不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括 带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。 4. 如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这些文 件或向有关方面进行查证了解质询，并通过集体讨论或表决达成一致处理意见，对同 一条款的处理意见应适用于每个投标人。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项 目的安全顺利实施为前提。 5. 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、打分表格及评审综合意见（授标建议），均 须由评标委员会成员签名确认。 6. 评审结果未公布前，投标人均不得主动与评标委员会、采购人、主办机构联系以探取 评审信息。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 33 5.3 评审流程与相关事项 (一)资格审查 1. 采购人或采购代理机构依据招标文件的投标邀请函中“供应商资格”的规定，对投标 文件中的资格证明材料等进行审查，合格投标人不足 3家的，项目不进入评标环节， 作废标处理。 2. 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 〔2016〕125 号）的要求，资格审查时将进行信用记录查询： (1) 信用记录查询 1) 查询渠道：通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询投标人的信用记录。 2) 截止时点：投标截止时间当天，在进行资格审查时查询，截止时点以查询页面显示的 查询时间为准。 3) 结果留存：采取保留纸质网络打印件、网页查询截图或其相关复印件的方式做好信用 信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。 (2) 信用记录的使用 1) 对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第 二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。 2) 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参 加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用 记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3. 资格审查内容 序号 评审因素 评审内容 1 投标人资格 详见投标邀请函“供应商资格”内容 (二)评标委员会评审 1. 确认《评审细则》 (1) 签署通过《评审细则》。 (2) 《评审细则》的内容包括评审纪律、评审方法、评审程序与评审细则等。 2. 符合性审查 (3) 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 34 查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，没有出现重大偏离。 (4) 符合性审查内容 序号 评审因素 评审内容 1 投标文件有效性 招标文件规定签字、盖章的地方须签字、盖章 2 商务要求 实质性响应招标文件中的商务要求 3 技术要求 实质性响应招标文件中的技术要求 4 合同响应 实质性响应招标文件中的合同要求 5 投标报价要求 投标报价方案是唯一的，符合招标文件的其他投标报价相关要求 6
不可负偏离的重要 项响应 实质性响应招标文件中的不可负偏离的重要项（带“★”项）要 求；投标文件未含有采购人不能接受的附加条款 7 其他 未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 3. 质询与澄清（如有） (1) 评标委员会在评审过程中，对投标人的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一 致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会认为有必要时，就投标文件存在的问 题可向投标人进行质询。 (2) 投标人授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄 清补充，经授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容。补充文件不得对投标方 案中一些重要的涉及竞争性和实质性内容进行修改。 4. 符合性审查结论 (1) 符合性审查结论以记名方式独立表决，评审过程中对初步认定为“符合性审查不合格” 或“无效投标”或“不通过”者，评标委员会可通知投标人授权代表亲自到达现场， 由当事人对被列举的事实加以核证和确认。 (2) 对有过半数评委审定为“符合性审查不合格”或“无效投标”或“不通过”者将不进 入下列程序的评审。 5. 比较与评价 (1) 评标委员会对通过符合性审查的有效投标人的投标文件进行细化评审和综合比较，对 照所公布的量化评分内容进行独立评分。评分按四舍五入的原则精确至小数点后两 位。评分内容详见“评审方法及标准”。 6. 价格评审 (1) 评标委员会认为人的报价明显低于其他通过符合性审查人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 35 提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效 投标处理。 7. 政策性价格折扣 (1) 对符合政策要求的中小企业投标人提供的小型和微型企业产品及在贫困地区（指 832 个国家级贫困县）投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场的农副产品给予 相应的价格扣除，按照扣除后的价格参与评审计分，具体扣除比例详见“评审方法及 标准”。 8. 综合汇总及推荐结果 (2) 将各评标委员会成员的评分进行汇总，评审得分从高到低顺序排列，以评审得分最高 者推荐为第一中标候选人，评审得分第二高者推荐为第二中标候选人，如此类推。 (3) 评标委员会推荐中标候选人的数量：详见投标人须知前附表。 (4) 评审得分相同时的处理原则：详见投标人须知前附表。 9. 相同品牌产品（核心产品）投标处理 (1) 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同人参加同一合同项下投标的， 按一家人计算，评审后得分最高的同品牌人获得中标人推荐资格；评审得分相同的， 由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个人获得中标 人推荐资格，其他同品牌人不作为中标候选人。多家人提供的核心产品品牌相同的， 按相同品牌产品处理。 5.4 投标文件差异修正准则 1. 开标内容与投标文件中对应内容不一致，均以开标唱读所列述的内容为准； 2. 投标报价中文大写金额和小写金额不一致的，以中文大写金额为准； 3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准； 5. 投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致时，以原始材料内容为准； 6. 如出现明显笔误或其他情况，由评标委员会裁定通过方为有效； 7. 正本和副本之间内容有差异，以正本为准； 8. 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 5.5 废标条件与处理 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标： 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 36 1. 符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家； 2. 投标人的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受或不符合招标文件要求； 3. 采购过程出现影响公平公正竞争的违法、违规行为； 4. 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。 符合第 1-3 条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决 定知会各相关投标人。 5.6 无效投标行为的认定（投标无效情形） 投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1. 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的（指招标文件明示盖公章处未加盖公章的； 招标文件明示需签字或签章处未有法定代表人或全权代表签字或签章的；招标文件明 示需填写日期处未有填写的，或填写日期在招标公告发布之日至投标截止时间之外 的）；（注：投标文件格式不要求签字的，制作投标文件时可不签字） 3. 不具备招标文件中规定的“供应商资格”要求的； 4. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价或招标控制价的；投标报价不符合 招标文件要求的； 5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 6. 投标主体不明确的；不符合招标文件中合格投标人的相关规定的；货物或服务不符合 法定和约定的合格性标准要求的； 7. 以假借、挂靠他人名义或用串谋勾结等形式参与投标，在独立投标人之间构成非法互 惠利益和同盟关系的； 8. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包 的投标； 9. 投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、 监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位； 10. 同一家投标人递交两套或以上不同的投标文件（正本）；（注：分册属同一套文件） 11. 未能有效通过资格审查或符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实 质性偏离的； 12. 提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；提供 虚假材料谋取中标的； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 37 13. 投标有效期不响应招标文件要求的； 14. 投标文件编制和装订严重不符合招标文件要求的；（注：装订不牢固或活页装订，或 递交的投标文件份数与投标人须知前附表要求不符的，不属于无效投标行为） 15. 拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求的； 16. 投标方案、投标报价表述不清晰或无法确定的； 17. 符合“投标人串通投标的情形”所述情况的； 18. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求的。 5.7 投标人串通投标的情形 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5. 不同投标人的投标文件相互混装； 6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 5.8 对投标人全权代表的要求 1. 投标人全权代表必须持身份证原件响应评标委员会的临时召唤，其现场所签署确认的 文件均代表投标人的决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤销更改的法律效 力。 2. 投标人全权代表在现场所签署确认的文件均代表投标人的决定，并作为投标文件的补 充内容具有不可撤销更改的同等效力。如有以下情形之一的，该投标人将被视为自动 放弃投标资格并作无效投标处理： (1) 投标人全权代表未携带有效身份证明到达评审现场的； (2) 投标人全权代表未能在规定时间内到达评审现场的。 六、评审方法及标准 6.1 评审方法 1. 评审方法：综合评分法。 2. 评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限 度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 38 评分以该项“满分值”或“分值”为上限，“0”分为下限。如投标人未能按评审标 准中的要求提供相关证明材料的，不能获取相应分值。 3. 本项目的分值构成： 评审部分 分值 商务部分 30 技术部分 60 价格部分 10 4. 评审部分得分及评分汇总： 评审部分得分 得分计算方式 商务部分得分 评委评分总和÷评委人数 技术部分得分 评委评分总和÷评委人数 价格部分得分 按统一公式计算得分 综合得分 商务部分得分＋技术部分得分＋价格部分得分 注：评委评分时可打至小数后第二位，汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点 后两位，如 9.99 6.2 评审标准 1. 商务部分评审标准 商务部分 30 分 序 号
评分因素 权 重
评分准则 1 同类项目业绩 6 本项总分 6分。 1.2017年1月1日至本项目投标截止时间止(以合同签 订时间为准)，具有残障服务类项目业绩的，每项得 3 分；具有医疗康复类、心理援助类服务项目业绩的， 每项得 1分。 注:提供合同的复印件,不提供则不计入核算范围。原 件核查，不提供不得分。 2 社会资源链接情 况（2017 年 1 月 1 日至本项目投 标截止时间止 (以合同、协议等 4 本项总分 4分。 1．与企业、残障人士康复机构、县级或以上精神病专 科医院、慈善会、基金会、固定的义工团队等有合作 关系。每项合作关系得 1分，最高得 2分。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 39 签订时间为准)） 与村居、社区有合作关系（如驻点服务、项目合作等）， 保障项目实施便利性及响应速度，每项得 1 分，最高 得 2分。 注:根据所提供的证明材料(如合同、协议等)复印件进 行评审,不提供则不计入核算范围。 3 党建工作情况 4 本项总分 4分。 1.已建立党组织的，得 2分。 2.获区级或以上党建示范点的，得 2分。 注：根据所提供的证明材料复印件进行评审,不提供则 不计入核算范围。相关证明资料复印件加盖公章为准。 4
社会组织等级评 估情况
3 本项总分 3分。 获得区级或以上社会组织等级评估 5A 级的，得 3分； 获得区级或以上社会组织等级评估 4A 级的，得 2分； 获得区级或以上社会组织等级评估 3A 级的，得 1分； 没有不得分。 注：根据所提供的证明材料复印件进行评审,不提供则 不计入核算范围。相关证明资料复印件加盖公章为准。 3 服务团队 4 专业知识评价，本项总分 4分。 1.投入本项目的服务人员，具有社会学、社会工作等 专业本科或以上学历的，每人的 1分，最高 4分。 2.投入本项目的服务人员，具有心理学、康复类等专 业本科或以上学历的，每人得 1分，最高 4分。 注:核算人员数量时以提供的符合相应要求的学历证 书及持证人社保证明的数量为准。 社保证明必须为 2020 年 3 月至 2020 年 8 月在投标单 位购买的社保证明(由当地社保管理相关部门出具并 盖章)复印件据。 相关证明资料复印件加盖公章为准。如不按要求提供 齐备的证明材料的，或证明材料不清晰以致不能清晰 辨认出其具体内容的，均不能计入核算范围。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 40 同一人同时获得第“1”和“2”要求的证书，可重复 得分。 4 专业资格评价，本项总分 4分。 1.投入本项目的服务人员，具有人社部门颁发的心理 咨询师或以上资格证书，每人得 1分，最高 4分。 2.投入本项目的服务人员，具有人社部门颁发的助理 社会工作师或以上资格书的，每人得 1分，最高 4分。 注:核算人员数量时以提供的相应资格证书及持证人 社保证明的数量为准。 社保证明必须为 2020 年 3 月至 2020 年 8 月在投标单 位购买的社保证明(由当地社保管理相关部门出具并 盖章)复印件。 相关证明资料复印件加盖公章为准，如不按要求提供 齐备的证明材料的，或证明材料不清晰以致不能清晰 辨认出其具体内容的，均不能计入核算范围。 同一人同时获得第“1”和“2”要求的证书，可重复 得分。 2 督导人员情况评价，本项总分 2分。 1.投标人拟派的督导人员满足招标文件“（一）人员 配置要求”的专业督导资格要求的基础上，增派 1名 符合招标文件要求的督导人员的，得 2分。 注:督导可聘用国内高校老师和本土督导。 (1).国内高校老师督导须是具有社会学或社会工作等 相关专业讲师及以上职称； (2).本土督导必须取得人社部门颁发的社会工作师 （中级）及以上资格，具有 5年及以上上残障、康复、 心理援助领域服务经验，并获区级以上相关协会发出 的督导班毕业证书。 每名督导人员提供满足上述第(1)-(2)项中任一项的 资料复印件，以及该督导与投标人签订的合作协议复 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 41 印件，不提供则不计入核算范围。 4 社会信誉情况 3 本项总分 3分 2017年1月1日至本项目投标截止时间止(以获得时间 为准)，投标人获得的表彰、荣誉、奖项、媒体对投标 机构或所承接的项目作专题报道(非负面影响的报 道)，每个得 1分，总分 3分。 注:提供表彰、荣誉、奖项、媒体宣传等的证明材料复 印件，不提供则不计入核算范围。 媒体报道须为非负面报道，证明材料须体现投标机构 或所承接的项目信息，清晰可辨，如原报道版面较小， 可适当放大。 以上提供的资料必须加盖投标人公章，不提供或所提供的资料不清晰导致不能辨认的，不 得分。 2. 技术部分评审标准 技术部分 60 分 序 号
评分因素 权重 评分准则 1
服务需求的响应程 度
18 满分 18 分。以“三、采购项目服务要求”的服务参 数为评审依据，服务参数每负偏离一项扣 1分，扣完 为止。 2 对项目的理解程度 5 满分 5分。投标人对项目服务对象的特点和服务特殊 性的理解程度的深度、针对性及准确性 优：投标人对本项目特点解读深刻，明白本项目的具 体实施目的，并结合相关政策文件，理解实施本项目 的具体意义，得 5分； 良：投标人对本项目有较好理解，大致本项目的具体 实施目的，得 3分； 可：投标人对本项目的实施目的理解一般，得 1分。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 42 不提供不得分。 3 项目实施方案 10 满分 10 分。 1、工作计划 优：总体工作计划清晰，详细，能很好响应项目的实 施目的；阶段性工作计划（管理及服务模式、服务目 标）有明确的管理及服务模式，并根据自身制定的总 体工作计划，及采购人的服务要求，划分制定的阶段 性工作计划合理，清晰。每阶段的服务目标明确。得 10 分； 良：总体工作计划较为清晰，基本响应项目的实施目 的；阶段性工作计划（管理及服务模式、服务目标） 有制定管理及服务模式，能根据自身制定的总体工作 计划，及采购人的服务要求，划分制定阶段性工作计 划，但每阶段的服务目标不够明确，得 6分； 可：总体工作计划较简单，含糊，响应项目实施目的 一般的；阶段性工作计划（管理及服务模式、服务目 标）制定的管理及服务模式含糊，阶段性工作计划没 有体现明确的服务目标，得 2分。 不提供不得分。 8 满分 8分。 工作人员工作综合方案 优：管理人员、服务人员有详细的经验介绍，管理人 员、服务人员数量、工作时间、工作岗位安排合理， 工作方法有自身特色，且能完全满足采购要求；根据 采购项目要求背景，能制定提升工作人员素质及服务 质量的培训方案，且培训方案清晰、详细，得 8分； 良：管理人员、服务人员数量、工作时间、工作岗位 安排较合理，且能基本满足采购要求；有提供工作人 员培训方案，较详细、清晰，得 5分； 可：管理人员、服务人员数量、工作时间、工作岗位 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 43 安排一般，部分响应采购要求；有提供工作人员培训 方案，但方案较简单、含糊，得 2分。 不提供不得分。 10 满分 10 分。工场制度建设方案、服务实施、质量控 制及应急措施方案 优：工场制度建设方案、服务实施方案详细，明确， 能完全响应采购要求，且有特色化服务；根据项目采 购要求，能制定服务质量控制指标，能预测项目实施 中发生的突发情况，并制定相关详细的应急措施方 案，得 10 分； 良：工场制度建设方案、服务实施方案较详细，较明 确，完全响应采购要求；根据项目采购要求，能制定 服务质量控制指标，并制定相关的应急措施方案，得 6分； 可：工场制度建设方案、服务实施方案简单，含糊， 能部分响应采购要求；服务质量控制指标较简单，且 应急措施方案不够详细，得 2分。 不提供不得分。 4
《服务质量满意度 调查表》设计方案
3 满分 3分。优：《服务质量满意度调查表》贴合招标 文件要求服务质量满意度调查的五个方面的基本要 求内容，内容充分对应其项目实施方案，条款清晰且 详细，极具科学性、可操作性强、具体化程度高。得 3分； 良：《服务质量满意度调查表》贴合招标文件要求服 务质量满意度调查的五个方面的基本要求内容，内容 可对应其项目实施方案，条款清晰但不太详细，有一 定的科学性、可操作性一般、具体化程度一般。得 2 分； 可：《服务质量满意度调查表》仅满足招标文件要求 服务质量满意度调查的五个方面的基本要求内容，内 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 44 容可对应其项目实施方案，条款过于简单，科学性、 可操作性、具体化程度差。得 1分； 注：没有提供《服务质量满意度调查表》的，不得分。 5 多元化服务提供 6 满分 6分。根据多元化服务，及针对本项目特点提出 合理化建议： 优：投标人服务方案满足招标文件多元化服务要求， 并能提出更优于本项目要求的创新性、合理化建议或 服务的，得 6分； 良：投标人服务方案满足招标文件多元化服务要求， 并能提出较简单的合理化建议，得 4分； 可：投标人服务方案满足招标文件多元化服务要求， 但并没有提出任何合理化建议，得 2分。 不提供不得分。 以上提供的资料必须加盖投标人公章，不提供或所提供的资料不清晰导致不能辨认的，不 得分。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 45 价格部分评审标准（10分） (1) 依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按 照以下比例给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 非联合体投标人 （投标人须为小型、微型 企业） 对小型和微型企业产品的 价格扣除 6% 评审价格=（总投标报价-小型和微 型企业产品的价格）+小型和微型 企业产品的价格×（1-6%） 2
联合体各方均为小型、微 型企业 对小型和微型企业产品的 价格扣除 6% （不再享受联合体的价格 折扣） 评审价格=（总投标报价-小型和微 型企业产品的价格）+小型和微型 企业产品的价格×（1-6%） 3 联合体一方为小型、微型 企业且小型、微型企业协 议合同金额占联合体协 议合同总金额 30%以上的 对联合体总金额扣除 2% 评审价格=总投标报价×（1-2%） 【注： (1)本表“情形”中所指情形应同时符合以下两种条件：①该投标人（或联合体一方）为 小型、微型企业；②该产品为小型、微型企业生产的； (2)中型企业不享受上述价格折扣，中型或以上企业生产的产品不享受上述价格折扣； (3)小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程； (4)符合要求的投标人须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或其他小型和微 型企业的相关证明(详见“一、概念释义”的相关说明)，投标人如不能完整提供上述 资料的将不能享受相应的价格折扣； (5)非联合体投标的，不适用于本表第 2项、第 3项情形； (6)联合体投标的，应明确联合体各方是否为小型、微型企业及联合体各方所占投标金额 的比例； (7)联合体一方为小型、微型企业的，应在联合体协议中对投标金额的比例有所体现，否 则视为不符合本表第 3项情形，不能享受相应的价格折扣】 (2) 经评标委员会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最 低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算 递减。即： 其他投标报价得分 = （评标基准价÷评审价格） × 价格部分分值 注：评审价格、评标基准价均精确到小数点后 2位，如 1.23 元、4.00 元 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 46 七、确定结果及后续 7.1 中标资格的确定 1. 采购人在法定时间内对评审推荐结果进行确认。采购代理机构将在评审结束后，向采 购人提交评审推荐意见，采购人依法确定中标人。 2. 中标人数量：详见投标人须知前附表。 7.2 替补候选人的适用情形 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排 序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 7.3 中标通知 1. 中标结果将发布在招标公告对应的媒体，同时，采购人将向中标人签发中标通知书， 中标人需委托授权代表到佛山市南海区西樵镇公共资源交易所领取。 2. 中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违 法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 3. 在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约处罚 责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。 7.4 中标服务费（招标代理费） 1. 采购代理机构代理费用的收取标准和方式：详见投标人须知前附表。 7.5 合同签订、争议与跟踪 1. 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标 文件作实质性修改。 2. 招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的 依据，对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切 以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提，均以采购人的理解判断为准。 3. 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应按《关于做好政府采购信息公开工作的 通知》（财库〔2015〕135 号）的要求，完成后续文件的公告事宜，并将政府采购合 同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 4. 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人 民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内 容除外。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 47 5. 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中 个别非实质性条款共同协商完善补充修正。 6. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一 方，须承担相应的责任。 7.6 质疑与处理 1. 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代 理机构提出质疑。 2. 投标人应知其权益受到损害之日，是指： (1) 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满 之日；（根据《政府采购质疑和投诉办法》规定，“潜在供应商已依法获取其可质疑 的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文 件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。”） (2) 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (3) 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 3. 在法定质疑期内，投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。 4. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提 出。 5. 质疑人（指提出质疑的投标人，下同）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（加 盖单位公章的复印件）。质疑函应当包括下列主要内容： (1) 质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； (2) 质疑项目的名称、编号； (3) 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； (4) 事实依据； (5) 必要的法律依据； (6) 提出质疑的日期。 质疑人为自然人的，应当由本人签字并加盖本人手指指印；质疑人为法人或者其他组 织的，应当由法定代表人或者其授权代表签字或者签章，并加盖法人公章。 注：质疑函格式详见“附件一：质疑函格式” 6. 质疑人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。质疑人质疑应当有明确的 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 48 请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原 则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，其证据来 源必须合法。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监 督管理部门依法处理。 7. 政府采购质疑答复应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。采购人、 采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对中标人提 出质疑时，质疑函及相关质疑内容的举证材料将转递予被质疑者，被质疑者对举证材 料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查 核实。 8. 接收质疑函方式：现场面对面、传真、邮件（受理邮箱：246132881@qq.com）。 9. 接收质疑函联系方式：详见投标邀请函“联系事项”内容。 10. 采购人、采购代理机构在质疑受理之日起 7个工作日内书面答复质疑人。答复函可以 直接领取、传真、邮件或邮寄方式均视为有效送达。 11. 质疑人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在 规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理 部门提起投诉。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 49 附件一：质疑函格式 关于（采购人）（项目名称）的质疑函 (可根据质疑内容增加或删减) （采购人名称/采购代理机构名称）： 一、质疑人基本信息 质疑人： （提出质疑的投标人名称） 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 证据来源： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 50 质疑人： （法人公章） 质疑人联系人： （签字或签章） 提出质疑的日期： 年 月 日 注(1)： (1)投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 (2)在法定质疑期内，投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。 (3)质疑函的质疑事项应具体、明确，每个质疑事项应有与之相对应的必要事实依据和法律依据。质疑 事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。 (4)投标人质疑应当有明确的请求，质疑请求应与质疑事项相关。 (5)质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章，多页时须同时加盖骑缝章。 (6)质疑人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交 由质疑人签署的授权委托书（格式见后）。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、 具体权限、期限和相关事项。递交质疑函时，需出示代理人的身份证原件，并在受理表上进行登记、 确认。 (7)依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手 段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门 列入不良行为记录名单，禁止 1 至 3 年内参加政府采购活动。 (8)不按上述要求拟写的质疑函，采购人或采购代理机构将不予受理。 注(2)： (1)本部分格式为投标人提交质疑函时使用，不属于投标（响应）文件格式的组成部分； (2)投标人/报价人如需对项目提出质疑时，应按质疑函的格式提交； (3)多页时须同时加盖骑缝章； (4)提交质疑函时须同时提交授权委托书。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 51 质疑函附件： 授权委托书 致 （采购人名称/采购代理机构名称）： 我单位特授权委任：以下人员作为我方唯一全权代表，前往贵单位办理政府采购业务 （ 递交项目质疑函 ），对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益 和真实意愿，我方愿为其行为承担全部责任。 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 项目名称： 委任授权代表姓名： ，身份证号码： 联系电话： ；手机： ； 单位联系电话： ；传真： ；邮编： ； 注册地址： 有效期限：自本单位盖章之日起至 年 月 日截止。 特此授权证明。 投标人名称： （单位公章） 法定代表人（主要负责人）： （签字或者盖章） 日 期 ： 年 月 日 注： 质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（主要负责 人）签字或者盖章。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 52 第四部分 合同书范本 （拟签订的合同文本） 注： (1)本合同格式仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订； (2)合同标的、数量、金额、服务承诺、履约方式等必须与招标文件和中标人的投标文件保持一致； (3)在不违反原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非招标文 件规定和投标文件承诺的合同条款共同协商完善补充修订 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 53 合同书格式（服务类） 佛山市南海区西樵镇 政府采购 合 同 书
（服务类） 采购编号：SSZ-2020G23 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行 修订。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 54 甲 方：佛山市南海区西樵镇公共服务办公室 电 话： 传 真： 地 址： 乙 方： （中标人） 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 采购编号：SSZ-2020G23 根据西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目的采购结果，按照 《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实 信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、 合同金额 本项目总金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。 （三年） 本合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。（一 年） 备注：详细内容见乙方投标文件。 合同金额包括：税务（发票）及其它费税、人工费、人员购买的各种保险费、材料费、 设备费等完成本项目所需一切费用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由乙方自行 承担，甲方将不再另支付任何费用。 二、 服务期限： 2.1总服务期限：38个月。 2.2本合同服务期限：自 年 月 日至 年 月 日止。 2.3 乙方须每年和甲方签订当年的采购服务合同。如乙方完成年度服务后，经服务质量满 意度调查后达标的，可续签下一年度的服务合同；否则，甲方有权不再与乙方续签合同。 三、 付款方式： 3.1 从乙方正式提供服务之日起计算，原则上采用每季度结算的方式按实际服务人数（以 签订服务协议为准）支付，即在乙方正式提供工疗服务满三个月后，在下季度的第一个月 10 号前支付上一个季度的费用，如遇节假日则顺延。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 55 3.2 乙方凭以下有效文件与甲方结算： ① 合同； ② 乙方开具的正式发票； ③ 服务效果评估报告（加盖甲方公章）； ④ 中标通知书。 3.3 因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办 理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支 付申请手续后即视为甲方已经按期支付。 四、 结算方式 （1）本项目价款的结算和支付均以人民币为单位。 （2）本项目以中标总价为总承包价和结算。 （3）在服务期内，人员社保标准出现变化时，乙方必须为服务人员调整，但所产生的费 用由乙方自行承担，甲方也不再增加任何费用。 五、 采购项目服务要求： 1. 项目概况： 1.1. 项目背景 为贯彻落实《中共广东省委广东省政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发[2009]9 号）和《中共佛山市南海区委 佛山市南海区人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》 （南发[2010]9 号），实施省残联关于残疾人“五个一”工程，按照《关于做好残疾人社 区康复示范区创建工作的通知》（南残联[2007]6 号），构建残疾人工疗网络，为精神病 康复者、智力残疾人（以下统称“学员”）提供以职业康复训练为主要形式的康复及就业 辅助等服务，现结合西樵镇实际组织本项目。 目前，西樵镇内残障人士在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方 面存在着较多困难，尤其是精神病康复者及智障人士，由于其身心障碍所导致的生活自理 能力、社会功能的退行或缺失，为其家属带来沉重的生活负担，加之在一定程度上，社会 各界对他们的了解相对不足，导致他们更难以融入社会。 根据《佛山市南海区民政和外事侨务局关于镇（街道）残疾人爱心工场建设实施方案》 （南民外侨【2011】24 号）的要求，西樵镇将加强残疾人康复工作，构建残疾人工疗网络， 为西樵镇内符合要求的精神病康复者、轻中度智障人士（以下统称“学员”）提供康复、 就业、生活及社交能力等方面的训练，同时，为其家属、监护人提供理论培训及技能培训， 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 56 以帮助残疾人发挥潜能，适应社会生活环境及解决个人问题，融入社会，并推动社区关注 精神健康，促进社区共融。 1.2. 服务对象与招收人数 1 具有西樵镇户籍并生活在西樵镇内，有康复和就业需求的 16 岁以上，有一定自 理能力的成年残疾人，以精神病康复者、智障人士（以下简称“学员”）为主，其生活能 自理，精神健康情况稳定，无传染病，没有严重的骚扰性行为。 2 具有西樵镇户籍并生活在西樵镇内，有需要工疗服务的轻度残疾人。 3 招收人数：约 100 人 1.3. 项目目标 以维护社会稳定、提高学员的社交和就业能力，实现学员多元化就业及平等、有尊严 地参与社区生活为主要目标，以满足学员日间基本照料和康复需求为重点，提供教育康复、 职业康复、社区康复等综合康复服务，促进和谐社会建设共融。 1 使学员能平等地接受教育、康复和就业训练的机会，在力所能及范围内能够接受 庇护性就业或过渡性就业。 2 使学员能得到必要的方便条件和支持以参加社会生活，不受歧视，不受孤立和隔 离，不与社会分开，平等融入社会。 3 为学员家属提供残障康复知识、政策、技能等方面的交流和培训服务，帮助家属 更好地认识学员情况，促进学员与家庭成员之间的良性互动，搭建学员家属资源网络，为 学员的生活和工作营造良好的家庭环境。 4 打造一支专业水平较高、服务开展稳定的本土化服务团队，开展行动研究，总结 爱心工场服务经验及模式，促进残障康复服务的专业化发展。 2. 爱心工场运作及人员要求 1.1. 人员配置要求 名称 数量 站长 1 人 行政管理人员 1 人 一线社工 3 人 导师 8 人 专业督导（兼职） 1 人 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 57 根据爱心工场学员招募情况，工作人员配置与学员人数比例不低于 1:8，日常运营中， 工作人员配置不得少于 6 名。 1 站长 1 名：要求大专或以上学历，持有中级社工师资格证，具备 5 年或以上残障 康复服务及爱心工场管理经验。 2 行政管理人员 1 名：要求大专或以上学历，熟悉公益领域服务，持有助理社工师 或心理咨询师资格证，具备 5 年或以上残障康复服务及爱心工场管理经验。 3 一线社工 3 名：要求大专或以上学历，持有助理社工师或以上资格证，具备 3 年或以上心理援助、残障康复、家庭服务等相关社会服务经验。 4 导师 8 名：要求大专或以上学历，具备 1 年或以上社会服务相关经验，具备艺 术、康复、医学、社会工作等专业背景优先。 5 专业督导（兼职）：督导可聘用国内高校老师和本土督导，以专业及实务督导为 主。国内高校老师督导须是高校社工系讲师；本土督导必须取得社会工作师（中级）或以 上资格，具有 5年及以上残障康复、精神康复、医务服务等特殊群体领域服务经验，并获 区级以上相关协会发出的督导班毕业证书；每月至少督导一次，一次不少于 4小时。 1.2. 爱心工场运作机制 1 爱心工场应当建立《档案管理制度》、《项目质量管理》、《爱心工场固定资产 管理规定》、《工场工作人员岗位职责》、《投诉处理程序》、《家属联系制度》、《爱 心工场志愿者管理规范》、《进出站流程》、《厨房安全卫生管理》、《爱心工场日常突 发事件应急预案》、《爱心工场防疫应急预案》、《学员宿舍管理制度》等制度。 2 按照“重在持续、重在管理、重在实效”的要求，接受南海区有关部门业务指导： 3 协助主办单位开展爱心工场组建工作，做好工作人员的招聘与培训； 4 建立爱心工场工作情况报送机制。爱心工场每月底向西樵镇社会工作局和区残联 报送本月在训学员花名册和相关工作的情况汇报表，并协助西樵镇残联更新中国残疾人系 统数据。每季度向西樵镇社会工作局和区残联报送爱心工场工作总结和相关报表； 5 爱心工场属公益性福利机构，不以营利为目的，符合民办非企业单位登记条件的 登记为民办非企业单位，实行自主管理。 1.3. 日常运作经费 不高于 1600 元/人/月的服务标准用于工作人员工资、购买社保、人身意外保险、学员 出勤补贴、学员伙食补贴、学员健康检查、办公经费、水电经费、活动经费、维护爱心工 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 58 场的设施设备等，其中发放学员的出勤补贴 230 元/人/月，学员伙食补贴 220 元/人/月，学 员健康检查 1000 元/人/年，其余费用由乙方安排使用。 3. 服务清单 类别
服务指标 （38 个月） 服务人次 （38 个月） 教育康复服务 自理能力训练 155 场 7750 人次 社交能力训练 （包含课程及公开活动）
38 场 1900 人次 艺术体验训练 （包含美术、音乐类课程及公开演出）
32 场 320 人次 康复训练 13 场 650 人次 安全教育 （包含消防、外出、居家、防疫等安全教 育） 24 场 1200 人次 残障康复知识教育 3场 225 人次 残障康复领域政策宣传 3场 225 人次 残障人士家庭支援计划 15 场 150 人次 职业康复服务 庇护性就业 （包含手加工流水线训练、传统文化手工 训练） 456 场 22800 人次 支持性就业 （包含汽车美容、包装及保洁岗位等外出 岗位实践） 13 场 130 人次 公开就业 （包含职业能力测评、职业能力训练及就 业跟进） 13 场 650 人次 社区共融服务 社区共融及社会倡导 （包含志愿者联谊、志愿服务及宣传活 动） 22 场 1500 人次 特色服务 残障“乐”户服务 （包含落户服务及外展工作坊）
6场 60 人次 政策研究 社会观测报告 （残障领域方面）
1 份 —— 1 对学员进行生活自理能力、社会交往能力等社会适应性训练； 2 对学员家属进行有关康复知识、技能、政策等方面的培训，使家属能有效配合学 员进行康复治疗； 3 对学员进行劳动技能、社会生活技能等综合评估，组织安排他们从事力所能及的 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 59 生产劳动； 4 定期开展文体康乐活动，组织学员参与各种社会活动，开展社会倡导工作； 5 创新服务形式，定期总结并更新服务经验，符合学员特征及社会需求的残障康复 服务模式，并形成一本爱心工场运营手册； 6 乙方应做好学员与服务人员的档案管理资料，如甲方有需要必须随时提供。 4. 质量控制 1 100%的工场学员能获得教育康复教育机会； 2 100%的工场学员能获得庇护性就业机会； 3 30%的工场学员能获得支持性就业平台； 4 80%的工场学员能够参与社区共融计划； 5 80%的工场学员能够实现基本生活自理； 6 50%的学员家属能够接受家属支援服务； 7 5 个试点村居，至少 10 名残障人士获得“乐”户服务； 8 每周学员的出勤率不低于 80%； 9 学员个人服务建档率达 100%； 10 学员安全事故和生活意外发生率低于 1%； 11 学员及其家属对爱心工场的满意率不低于 90%； 12 乙方对聘用员工签订劳动合同，购买社会保险（养老、工场、医疗、失业），准 时发放薪酬； 13 乙方对聘用员工必须严格管理，专职社工必须持证上岗，对所有人员的行为负责， 如在服务期内发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反合同规定、触犯国家法律等， 由乙方承担全部责任及因事故产生的一切费用； 14 工作人员服务时间不少于 8 小时。服务期间如遇到国家规定的佛山市职工最低工 资标准发生调整，甲方将不作任何调整，具体以佛山市南海区有关部门对该项工作颁发的 文件为准； 15 服务期间甲方将对向享受服务的人员家属进行服务质量满意度调查（满意度标准 具体由乙方与甲方于合同签订时协商拟定）。每季度一次，如乙方在一年之内的满意度调 查中，有两次服务满意度低于 80%，甲方有权解除合同并不向乙方做任何赔偿或补偿。在 解除合同至甲方确定接替的工疗服务机构正式履行合同前，乙方仍要为原服务对象提供合 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 60 同约定的服务，费用按实际服务时间进行结算。合同履行完毕或解除合同后，乙方应与接 替的工疗服务机构做好服务内容、相关档案等的交接工作，待交接手续确认完成，甲方与 乙方结算实际服务费。 5. 提交资料 为确保项目能顺利开展，乙方须按时向镇社会工作局提交相关资料，具体如下： 1 《项目工作人员信息表》：合同签订后 2 个月内提交（附上人员资历相关证明）， 且人员资质需通过镇社工局审核。若在合同有效期内人员缺岗一个月以上，经核实后将按 实际缺岗时间扣除服务条款。 2 《服务需求调研报告》和《项目年度计划》：合同签订后 2 个月内提交，其中《项 目年度计划》须经镇社工局审核通过； 3 《项目经费执行情况表》：乙方按照项目合同，每半年提交一次，向镇社工局说 明经费支出情况。 4 《项目季度工作报告》（需在报告表附上运营机构季度计划相关资料）：下季度 5 号前提交上季度的情况汇总资料，连续或累计两次延交或不交，镇社工局向乙方发出《书 面警告》，将影响项目评估成绩。 5 《项目工作人员变更申请表》：如出现人员变动，乙方需提前一周向镇社工局审 批，新人员资质需满足签订合同中人员配置要求。若发现未经批准的人员变动，镇社工局 将发出《书面警告》或通报批评，将影响项目评估成绩。 6 《社会观测报告》：1 份完整并符合中标单位要求的“社会观测报告”，无故延 交或不交，镇社工局向中标人发出《书面警告》，将影响项目评估成绩。 7 《项目中期（末期）自评报告》和《财务中期（末期）执行情况表》：具体提交 时间以镇社工局通知为准。 8 镇社工局要求提交的服务项目其它相关资料。 6. 其他要求 1 投标人在提交响应文件时必须围绕服务项目提交西樵镇爱心工场服务总体计划 书（2020 年 11月-2023 年 12 月）、阶段性工作计划，以及具体的实施办法、执行措施和 应急安全措施等； 2 乙方应按照区、镇相关要求，对委派的社工及相关工作人员进行在岗培训，确保 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 61 所有人员能胜任岗位工作。区、镇主管部门将不定期对在岗人员进行考核，对考核不合格 的，有权要求社工服务提供方予以调换。 3 对进入或退出爱心工场服务的学员，投标人需做好相关协议的签订和健康检查， 并向西樵镇社会工作局报备有关情况； 4 为每个服务对象建立个人资料档案，动态掌握服务对象的服务情况； 5 建立起社区内有效的联动服务系统，加强不同机构的共同协作服务关系，提升整 体的服务水平； 6 乙方如有定期开展义卖活动或接受社会各界定向捐助（包含物资及资金定向捐 助）。经社会工作局批准可用于学员恒常的奖励、员工福利奖励、拓展业务范围等项目使 用。 7 乙方应按照区、镇有关规定使用项目资金，做到专款专用，并接受相关部门的监 督。 7. 项目相关说明 1 本项目由西樵镇社会工作局提供场地及相关一次性投入的配套措施，交由乙方用 于康复技能培训的使用，并在水电费用、管理费用上给予一定的行政支持； 2 本项目由乙方于西樵镇爱心工场及社区内提供日常的服务及管理； 3 由西樵镇政府相关部门负责提供符合条件的残障人士资料； 4 爱心工场日常业务来源可由镇、社区推荐相关企业或乙方自行联系相关企业进行 业务洽谈及合作； 5 符合条件的学员往返爱心工场的途中安全由其监护人负责； 6 若学员于爱心工场内因乙方疏忽发生意外，乙方负责相应的责任。 8. 项目服务期满的移交 1 在移交之前或期间，乙方需保证现有场地在正常情况下干净完好。乙方移交所有 的场地及其他所有资料需经镇社工局验收确认，具体参照附件《购买社会服务交接材料清 单》。 2 服务期满，出现个案（服务）仍未完结时，乙方应安排个案负责人员将个案处理 完毕。个案已处理完毕的工作人员，由乙方安排撤离。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 62 六、 违约与赔偿 （1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且 乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 （2) 乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向 甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承 担。 （3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 （4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 七、 争议的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决的，应向甲方所在地 人民法院提起诉讼。 八、 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因（指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况，如地震、 台风、洪水、战争、国家宏观政策发生重大变化等）不能履行合同时，应在不可抗力事件 结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证 明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约 责任。 九、 税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十、 其它 1、本合同所有附件、采购文件、乙方投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部 分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、 往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承 担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十一、 合同生效 1、本合同在甲、乙双方法定代表人或其授权代理人签字盖章之日起生效。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 63 2、本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，鉴证单位执 份。 3、本合同共计 页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。 4、本合同签约履约地点：广东省佛山市南海区西樵镇。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人或授权代理人（签字）： 法定代表人或授权代理人（签字）： 地址： 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 开户名称： 银行帐号： 鉴证单位： 广东健宏项目管理有限公司（盖章） 鉴证意见：合同条款与采购文件确定的事项相符 经办人： 备案日期： 年 月 日 合同附件清单（如有，附后；若没有，可删除此部分内容）： (1)本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为采购文件和乙方的投标文件及相关 确认文件；合同附件内容由甲乙双方共同协商确定； (2)项目重要内容（如：经甲方审核的项目实施方案、项目标的主要内容、乙方提供的参 与本项目实施的项目负责人和其他技术人员名单、项目组人员的职称证书和资格证书、 项目组人员的联系方式、需求变更说明、培训方案等）可作为附件 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 64 第五部分 投标文件格式 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 65 投 标 文 件 （正本/副本） 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)投标文件封面格式参考（投标人可自行设计编制投标文件的封面，封面上须包含但不限于上述内容， 并在名称处加盖公章，及注明“正本”或“副本”字样）； (2)投标文件的编制内容不包含投标文件格式中的页眉和页脚（下同）； (3)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 66 投标文件目录 注： (1)投标文件必须编制目录（目录格式不限，由投标人自行编制），且目录必须清晰、准确，与投标文 件中的每页所加注的页码相对应；投标人须按投标文件格式内容进行排版，如属于格式外的内容， 投标人可根据其内容自行排版； (2)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 67 第一章 投标索引、承诺及授权 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 68 1.1 资格、符合性自查表 评 审 内 容 评审因素 评审标准 自查结论
证明资料 所在页码 (见投标 文件)
通过 不通 过 资 格 性 评 审 一
投标人代表身份证 明文件 法定代表人资格证明书及法 定代表人授权书。 注：按对应格式文件填写、签署、 盖章(原件)。 二 投标承诺函
按对应格式文件填写、签署、盖章 (原件)。 三 投标人资格要求 1 供应商须是中国大陆 境内的独立法人或事 业单位或在民政部门 登记的从事社会工作 服务的民办非企业单 位，具有独立承担民 事责任的能力及良好 的商业信誉，具有从 事本项目内容的经营 范围和能力，具有有 效的营业执照或其他 组织证明材料 《营业执照》或其他组织证明材 料。 2 财务状况报告，依法 缴纳税收和社会保障 资金的相关材料 财务状况报告。提供以下材料任 意一份即可： 1）经会计师事务所审计的 2018 年度或2019年度财务报告； 2）基本开户银行出具的资信证 明； 依法缴纳税收的证明材料。 须提供扣除提交首次投标文件 截止时间当月往前顺推6个月以 内任 1个月的纳税证明，依法免 税的投标人须提供相应免税证 明文件，新成立的投标人按实际 的纳税情况递交相关证明。 依法缴纳社会保障资金的证明 材料。 须提供扣除提交首次投标文件 截止时间当月往前顺推6个月以 内任1个月的缴纳社会保障资金 的凭证（专用收据或社会保险缴 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 69 纳清单），依法不需要缴纳社会 保障资金的投标人提供相应免 缴证明文件，新成立的投标人按 实际的缴纳情况递交相关证明。 3 具备履行合同所必需 的设备和专业技术能 力的证明材料 提供《具备履行合同所必需的设 备和专业技术能力的承诺》 注：按本文中《投标文件格式》 填写，提供原件。 4 投标人在近三年内 （自采购公告发布之 日起往前推三年）在 经营活动中没有重大 违法记录 提供《守法经营声明书》。 注：按本文中《投标文件格式》 填写，提供原件。 5 投标人未被列入“信 用中国”网站 (www.creditchina.g ov.cn)“失信被执行 人或重大税收违法案 件当事人名单或政府 采购严重违法失信名 单”中，不处于中国 政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法 失信行为记录名单” 中的禁止参加政府采 购活动期间 以采购代理机构于提交首次投 标文件截止时间当天在“信用中 国”网及中国政府采购网查询结 果为准，如相关失信记录已失 效，投标人需提供相关证明资料 6 不得参与同一采购 项目投标的投标人 单位负责人为同一 人或者存在直接控 股、管理关系的不 同投标人，不得参 加同一包组投标或 者未划分包组的同 一招标项目的政府 采购活动。如同时 参加，则评审时均 作无效投标处理。 为采购项目提供整 体设计、规范编制 或者项目管理、监 理、检测等服务的 投标人，不得再参 加该采购项目的其 提供《承诺书》 注：格式自拟，须加盖公章， 提供原件。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 70 他采购活动。 7 联合体投标 不接受联合体参与投标 符 合 性 评 审 1 投标文件的制作 符合《投标人须知前附表》中的 装订要求和数量要求，并按采购 文件要求制作投标文件。 2 投标文件签字盖章
符合《投标人须知前附表》的规 定，且签字盖章齐全。 3 投标保证金 按采购文件要求交纳，提供《投 标保证金交纳凭证》（附交纳凭 证的复印件加盖公章）。 4 投标报价
投标报价没有超过本项目的预 算金额。 5 投标有效期
符合《投标人须知前附表》的规 定。 6 投标报价范围
对整个项目内容物进行投标报 价，没有拆分。 7 响应内容
实质性响应采购文件中的“★” 号条款。 8 其它内容
没有采购文件规定的无效响应 情况。 注： (1)投标人必须严格按照其内容要求在投标文件中如实提供，并在“自查结论”栏的对应选项的“□” 处打“√”； (2)本表所填写内容若不属实或存在偏差，不属于无效投标条件，实际以投标人提供的材料为准； (3)本表由人如实填写，以供评标委员会参考，否则可能影响投标人的得分； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 71 1.2 评审内容索引表 商务部分 评审内容及子项 满分值
自评分 （仅供参考）
资料所在页码 1 第（）页 2 第（）页 3 第（）页 4 第（）页 5 第（）页 ... 第（）页 商务部分总分合计 / 技术部分 评审内容及子项 满分值
自评分 （仅供参考）
资料所在页码 1 第（）页 2 第（）页 3 第（）页 ... 第（）页 技术部分总分合计 / 注（填表说明及要求）： (1)本表所填写内容若不属实或存在偏差，不属于无效投标条件，实际以投标人提供的材料为准； (2)本表由人如实填写，以供评标委员会参考，否则可能影响投标人的得分； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 72 1.3 投标承诺函 致 广东健宏项目管理有限公司： 我方根据采购文件的要求，通过委任的全权代表，向贵方递交密封册装的全套投标文 件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下： 1. 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目
项目编号：2020 樵采（采购）023 号 2. 我方已认真阅读了全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，同意接
受文件的要求，均没有任何异议、质疑和误解之处。 3. 我方确认自身完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人资格条件要
求。 4. 我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容均为合法真实、准确有效
且毫无遗漏和保留，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如 实告知之处，愿独自承担相应的法律责任。 5. 投标有效期为投标截止时间起 90 天，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长至
项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供 一切补充材料。 6. 如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，我方交纳的投标保证金将
被贵方没收。 7. 完全服从和尊重评标委员会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭投标报价并非是决
定中标资格的唯一重要依据。 8. 同意按采购文件规定缴纳中标服务费，并按中标通知书的要求，如期签订合同并履行
其一切责任和义务。 9. 我方在参与本次投标活动中，不曾以任何不正当的手段影响、串通、排斥有关当事人
或谋取、施予非法利益，如有行为不当，愿独自承担此行为所造成的后果和法律责任。 10. 我方承诺已知悉下列要求，并确认我方符合本项目的投标人资格要求：
(1) 投标人须为独立于采购人和采购代理机构且具备本项目实施能力的机构； (2) 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投 标； (3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。 11. 本承诺函效力及范围均涵盖整套投标文件和一切补充文件。 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)本承诺函内容不得擅自删改； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 73 1.4 法定代表人/负责人证明书及授权书 1.4.1 法定代表人/负责人证明书 单位名称： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： ；身份证号码： ； 联系电话（手机）： ；职务： ； 性别： ；年龄： 系 （投标人全称） 的法定代表人（或负责人）。 特此证明。 法定代表人身份证复印件： 法定代表人/负责人 有效期内的居民身份证复印 （正面） 法定代表人/负责人 有效期内的居民身份证复印 （背面） 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)法定代表人/负责人的姓名均以营业执照或事业单位法人证书或其他法人证书上所述信息为准； (2)港澳台地区的法定代表人或负责人的身份证明应与“居民身份证”按相同定义进行理解 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 74 1.4.2 投标人授权书 致 广东健宏项目管理有限公司： 我方现授权委任以下之在职员工，作为我方唯一全权代表，亲自出席参与贵方承办的 政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真 实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 授权权限：全权代表我方参与上述项目的投标、递交投标文件；按照采购人和评标委 员会的要求现场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书资料， 以及向贵方递交任何补充承诺，其签字与我方公章具有相同的法律效力。 有效期限：与本项目采购文件中标注的投标有效期相同，自我方加盖公章之日起生效。 公司名称： （投标人全称） 全权代表： 法定代表人/负责人： 身份证号码： 联系电话： 职 务： 联系电话： 全权代表身份证复印件： 全权代表 有效期内的居民身份证复印 （正面） 全权代表 有效期内的居民身份证复印 （背面） 投标人名称： （全称） （盖公章） 法定代表人： （签字） 日 期： 年 月 日 注（说明及要求）： (1)若投标人“法定代表人”或“负责人”参加投标和签署投标文件的可不须提供该授权书； (2)本授权书内容不得擅自修改； (3)投标人填写的内容必须真实、清楚、无涂改，全权代表无权转委 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 75 第二章 资格证明文件 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 76 1、资格声明函 致：广东健宏项目管理有限公司 关于贵方 （项目名称） 项目（项目编号：2020 樵采（采购）023 号 ） 采购邀请，本签字人愿意参加，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、投标人是中国大陆境内的独立法人或事业单位或在民政部门登记的从事社会工作服务 的民办非企业单位，具有独立承担民事责任的能力及良好的商业信誉，具有从事本项目内 容的经营范围和能力，具有有效的营业执照或其他组织证明材料；（提供工商营业执照副 本的复印件加盖公章） 2、本项目不接受联合体参加投标； 注：上述证明材料的复印件加盖投标人公章须在本页后附，如未按上述要求提供相应证明 材料，将导致其响应被拒绝。 投标人名称： （盖公章） 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 77 2.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺 致 广东健宏项目管理有限公司： 我方已认真阅读了全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特 此承诺，我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有任何虚假和不实，我方自 愿放弃投标资格并承担一切相关责任。 特此承诺。 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 78 3. 守法经营声明书 致 广东健宏项目管理有限公司： 我方已认真阅读了全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特 此声明，我方在近三年内（自采购公告发布之日起往前推三年）在经营活动中没有重大违 法记录。如有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。 特此声明。 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 79 4. 其他证明材料或情况说明 注： (1)此项附其他证明材料或情况说明； (2)证明材料为复印件或扫描件或网络打印件（加盖公章）； (3)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 80 5. 投标人认为须要提供的材料（可选） 注： (1)此项附投标人认为须要提供的材料； (2)证明材料为复印件或扫描件或网络打印件（加盖公章）； (3)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 81 第三章 商务部分 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 82 3.1 商务条款响应表 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 一、商务条款响应情况 序号 条款要求 是否响应 商务要求响应情况 1 完全理解并接受对合格投标人、合格的产品、工程和服务要求 2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 3 同意接受合同范本所列述的各项条款 4 同意按本项目要求缴付相关款项 5
采购文件中的全部商务条款均能完全响应 ★完全响应采购文件的采购项目商务要求 6 同意接受采购人发布的补充通知中各项商务要求（如有） 7
同意采购人以任何形式对我方提供的商务部分内容的真实性和有效性进行公开审 查验证 8 投标有效期接受并同意采购文件的要求 9 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 10 完全响应采购文件以上除外的全部商务条款（含“★”项） 二、商务条款偏离情况说明（如有） 三、不同意公开的商务部分内容（如有） 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注（填表说明及要求）：
(1)如响应，请在“是否响应”栏内打“√”视为响应；（此表默认响应，投标人可根据自身实际情况 进行填写）
(2)如偏离，请在“是否响应”栏内打“×”视为偏离，并在“二、商务条款偏离情况说明（如有）” 栏内扼要说明偏离情况；
(3)如未按规定填写本表或在“是否响应”栏留空，将视为负偏离，且有可能导致投标人的投标无效， 最终以评标委员会确定为准；
(4)本文件中有“★”标注项为不可负偏离的重要项；
(5)此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致；
(6)本表“条款要求”内容不得擅自删除或修改；
(7)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 83 3.2 投标人综合概况 1、投标人综合概况 投标人基本情况表 投标人名称 地址 投标人单位简 介及机构设置 投标人单位优 势及特长 投标人单位概 况 注册资本 万元 占地面积 M
2 职工总数 人 建筑面积 M
2 资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元 负债 万元 固定资产净值 万元 财务状况
年度 主营收入 （万元） 收入总额 （万元） 利润总额 （万元） 净利润 （万元）
资产负债率 注：（1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及资质状况及技术力量等。 （2）投标人填报此表的数据不得有虚假。否则，一经查实，投标人须自行承担相关 后果。 （3）后附以下资料： 财务状况报告。提供以下材料任意一份即可： 1）经会计师事务所审计的 2018 年度或 2019 年度财务报告； 2）基本开户银行出具的资信证明； 依法缴纳税收的证明材料。 须提供扣除提交首次投标文件截止时间当月往前顺推 6个月以内任 1个月的纳税证明，依 法免税的投标人须提供相应免税证明文件，新成立的投标人按实际的纳税情况递交相关证 明。 依法缴纳社会保障资金的证明材料。 须提供扣除提交首次投标文件截止时间当月往前顺推 6个月以内任 1个月的缴纳社 会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资 金的投标人提供相应免缴证明文件，新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证 明。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 84 3.3 投标人所获资质、荣誉及其他证书的情况 序号 资质、荣誉及其他证书名称 发证日期/有效期 发证单位 备注 1 2 3 … 注（填表说明及要求）： (1)请在此表内填写投标人所获资质、荣誉及其他证书情况，并附上所属之证明文件； (2)证明材料内容请参照本项目的评审子项要求；（如有） (3)在“资格性证明材料”中已填写的项目可不需在此表中填写，若已填写可在“备注”栏中填写所在 页码，不需再另行附相关证明文件； (4)证书有效期要求：以上证书均须在有效期内，如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标当日或 已办理延期手续；如证书没有设置有效期要求的，视为长期有效； (5)本表附件附在本表格之后，证明材料（复印件或扫描件或网页打印件）均须加盖投标人单位公章； (6)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 85 3.4 项目业绩介绍 序号 项目名称 项目内容
合同金额 （万元） 签订 时间 验收 时间 客户单位名称 联系人及电话 1 2 … 注（填表说明及要求）： (1)请在此表内填写投标人的业绩情况； (2)所提交的证明材料内容请参照本项目的评审子项要求；（如有） (3)每套业绩证明文件须按照以上列表的顺序在投标文件中提供； (4)本表附件附在本表格之后，证明材料（复印件或扫描件或网页打印件）均须加盖投标人单位公章； (5)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 86 3.5 拟派项目组人员情况 职责分工 姓名 职务/职称
曾主持/参与过的 同类项目经历 联系电话 手机
备注 注（填表说明及要求）： (1)请在此表内填写拟派项目组人员情况； (2)所提交的证明材料内容请参照本项目的评审子项要求；（如有） (3)提供上述列表所述人员的资格证书、职称证书、学历证明等；（如有） (4)本表附件附在本表格之后，证明材料（复印件或扫描件或网页打印件）均须加盖投标人单位公章； (5)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 87 3.6 其它事项说明 注： (1)投标人根据自身情况扼要叙述，其内容由投标人自拟； (2)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 88 第四章 技术部分 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 89 4.1 技术条款响应表 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 序号 采购文件要求 投标文件条款
偏离情况 （正/无/负偏离） 1 项目概况 我单位完全理解和响应采购文件 中的技术条款及参数，不存在任 何异议。 2 爱心工场运作及人员要求 3 服务清单 4 质量控制 5 提交资料 6 其他要求 7 项目相关说明 8 项目服务期满的移交 9 付款方式 技术条款承诺 1、在上述承诺基础上，若我单位对技术条款中的选择项（具有选择性的技术条款）未能提出差异说明，均 响应并按照最优项提供。 2、若本表与采购文件其他内容有差异，以本表描述内容为主。 3、本表格空白则视为完全响应全部技术条款（含“★”项）。 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注（填表说明及要求）： (1)本表对应内容为采购文件中的“采购项目技术要求”的所有内容； (2)本表中已填写的内容仅为参考，投标人可根据实际情况自行填写； (3)完全响应情形。若投标人完全响应，则可按表中表述内容进行填写； (4)偏离情形。若投标人存在偏离情况，则可按下述顺序进行填写： 1)在“采购文件要求”栏中填写采购文件的条款原文； 2)在“投标文件条款”栏中填写投标文件与上述第“1)”项对应内容的响应条款； 3)在“偏离情况（正/无/负偏离）”栏中填写偏离情况，如：正偏离、无偏离、负偏离； (5)本表可在原有基础上增项填写； (6)编制投标文件时此注释文字可删除。 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 90 4.2 实施方案 注： (1)请各投标人针对本项目的评审方法、评审子项或评分内容进行详细描述说明，自行编写； (2)实施方案须以符合国家、行业政策法规、社会公众利益及采购人利益为前提，充分体现出自身的技 术优势和特点，突出自身的扩展性、先进性、可靠性、优越性等； (3)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 91 第五章 价格部分 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 92 5.1 投标报价汇总表 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 项目编号：2020 樵采（采购）023 号 投标报价 小写： 元/年， 大写：每年人民币 服务期限： 报价合计：小写 元，大写人民币 备注 1．本项目的报价和结算支付均以人民币为货币单位。
2．本项目投报总价为总包干报价，本项目包括的费用：税务 （发票）及其它费税、人工费、人员购买的各种保险费、材料费、 设备费等完成本项目所需一切费用。如出现任何遗漏内容需产生 额外费用，均由中标人自行承担，采购人将不再另支付任何费用。 3．投标人应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本
采购文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次 招标的所有招标范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。 开标后，任何因投标人的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价 调价申请将不被接受。 4．投标人的投标报价应包括单价和总价，总价是对应于采购
人本次采购的所有内容所计算的总价，为合同总价；其填报的明 细单价则应是投标人对本采购项目所包含的具体的服务进行详细 列示的计算单价。 5．本项目投标报价不得高于人民币 6,080,000.00 元，否则其
投标报价将视为无效。 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注（填表说明及要求）： (1)“投标报价”为各分项报价的总和；若投标报价汇总表中各分项存在差异情形，则评审时按采购文 件“投标文件差异修正准则”进行修正； (2)“投标报价”以开标唱读内容为准。 (3)“投标报价”为必须唱读内容，其它内容均为选择性唱读内容； (4)“投标报价”必须为唯一报价，不接受选择性报价； (5)本表除在投标文件正、副本内提供外，还须在另附在唱标信封内提交； (6)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 93 5.2 中小企业声明或证明材料 （注：本项内容为非必须提供内容，投标人根据自身情况决定是否提供此项资料；若不提供中小企业 声明或证明材料的，可在制作投标文件时自行删除此部分内容；若提供声明或证明材料的，在下述 “5.3.1”“5.3.2”“5.3.3”中仅选择其中一项提供，其余两项可自行删除，并将小型和微型企业产 品表的编号按顺序进行修正） 5.2.1 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满 足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司 为 行业，从业人员为 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元， 即本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加 佛山市南海区西樵镇公共服务办公室的西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、 提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条 所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：小型和微型企业产品表 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注（中小企业声明函说明及要求）： (1)本项内容为非必须提供内容，投标人根据自身情况决定是否提供此项资料；中小企业声明函不提供 不作为无效投标条款； (2)为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，并填写小型和 微型企业产品表，否则评审时不能享受相应的价格扣除； (3)评审时是否享受相应的价格扣除详见采购文件“价格部分评审标准”内容； (4)如未能完整提供本项资料（指中小企业声明函和小型和微型企业产品表）的，将不能享受相应的价 格折扣； (5)若为联合体投标，请按相关要求提供相应的中小企业声明或证明材料； (6)本声明函内容不得擅自删改； (7)监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出 具的属于监狱企业的证明文件，无需提供中小企业声明函； (8)符合条件的残疾人福利性单位提供残疾人福利性单位声明函，无需提供中小企业声明函； 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 94 (9)编制投标文件时此注释文字可删除 5.2.2 监狱企业的证明材料 注（监狱企业的证明材料说明及要求）： (1)本项内容为非必须提供内容，投标人根据自身情况决定是否提供此项资料；监狱企业的证明材料不 提供不作为无效投标条款； (2)监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出 具的属于监狱企业的证明文件，无需提供中小企业声明函； (3)若提供本项材料的，应同时提供小型和微型企业产品表；若未能完整提供本项资料（指监狱企业的 证明材料和小型和微型企业产品表）的，将不能享受相应的价格折扣； (4)评审时是否享受相应的价格扣除详见采购文件“价格部分评审标准”内容； (5)若为联合体投标，请按相关要求提供相应的中小企业声明或证明材料； (6)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 95 5.2.3 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加 （采购人单位名称）的 （项目名称） 采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 附：小型和微型企业产品表 注（残疾人福利性单位声明函说明及要求）： (1)不符合条件的投标人，可不填写或不提交此附件；本项内容为非必须提供内容，投标人根据自身情 况决定是否提供此项资料；残疾人福利性单位声明函不提供不作为无效投标条款； (2)本声明函内容不得擅自修改； (3)符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供本声明函，无须提供中小企业声明函； (4)投标人提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十 七条第一款的规定追究法律责任； (5)评审时是否享受相应的价格扣除详见采购文件“价格部分评审标准”内容； (6)如未能完整提供本项资料（指残疾人福利性单位声明函和小型和微型企业产品表）的，将不能享受 相应的价格折扣； (7)若为联合体投标，请按相关要求提供相应的中小企业声明或证明材料； (8)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 96 5.2.4 小型和微型企业产品表 （投标产品属小型、微型企业产品时适用） 在本次投标方案中，采用符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）要求的小型和微型企业产品说明如下： 一、货物类（小型和微型企业制造的产品） 序号 产品名称 产品品牌和型号
产品制造企业 名称 产品制造企业 联系方式 产品制造企业 地址 1 2 …… 二、服务类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的服务） 序号 分项名称 具体工作与服务内容 1 2 …… 三、工程类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的工程） 序号 分项名称 具体工作与服务内容 1 2 …… 四、小型和微型企业产品价格 小型和微型企业产品价格为： 大写：人民币 ； 小写： 元； 投标人名称： （全称） （盖公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)上述小型和微型企业产品的生产制造商须符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中关于中小 企业的条件。 (2)以上产品名称、品牌及型号必须与分类报价明细表中列述的一一对应，如有不对应将有可能影响价 格折扣评分。小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。 (3)评审时是否享受相应的价格扣除详见采购文件“价格部分评审标准”内容； (4)以上产品在签订政府采购项目合同时不得变更。 (5)编制投标文件时此注释文字可删除 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 97 其 他 格 式 注：本部分内容勿装订在投标文件内 项目名称：西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 98 附件一： 文件包装袋封面标贴格式 唱 标 信 封
标人名称 项目编号 SSZ-2020G23 项目名称 西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 密封内容： 1. 投标报价汇总表原件（加盖公章）； 2. 法定代表人证明书或法定代表人授权书原件（加盖公章）； 3. 投标保证金资料（复印件）； 4. 电子标书。 注：如使用担保函的，担保函原件在递交投标文件时与投标文件一并提供（担保函原件不须密封） 注：唱标信封另单独封装并包含以上全部内容 说明：在 2020 年 月 日 时 分（投标截止时间）之前不得启封 递交地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易所开标一室 投 标 文 件
投标人名称 项目编号 SSZ-2020G23 项目名称 西樵镇“爱心工场”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服务项目 密封内容： 1.投标文件（正本/副本）。 注：正本与副本可分开密封，也可全部密封在一包内 说明：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）之前不得启封 递交地点：佛山市南海区西樵镇公共资源交易所开标一室 注（说明及重要提示）： (1)待投标文件密封完毕后，在包装袋封面处请对应贴上上述标贴； (2)唱标报价内容与投标文件报价必须一致，否则，以唱标信封唱标报价为准； (3)由于递交投标文件地点所处位置路段繁忙及停车紧张，递交投标文件时务请提早到达！ (4)编制时此注释文字可删除 第二部分 采购项目内容 一、采购项目商务要求 二、采购项目技术要求 第三部分 投标人须知 投标人须知前附表 一、概念释义 二、招标文件的说明 三、投标文件的说明 四、投标文件的递交 五、开标及评审程序 六、评审方法及标准 七、确定结果及后续 第四部分 合同书范本 第五部分 投标文件格式 第一章 投标索引、承诺及授权 1.1资格、符合性自查表 1.2 评审内容索引表 1.3 投标承诺函 1.4 法定代表人/负责人证明书及授权书 1.4.1 法定代表人/负责人证明书 1.4.2 投标人授权书 第二章 资格证明文件 1、资格声明函 2.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺 3. 守法经营声明书 4. 其他证明材料或情况说明 5. 投标人认为须要提供的材料（可选） 第三章 商务部分 3.1 商务条款响应表 3.3 投标人所获资质、荣誉及其他证书的情况 3.4 项目业绩介绍 3.5 拟派项目组人员情况 3.6 其它事项说明 第四章 技术部分 4.1 技术条款响应表 4.2 实施方案 第五章 价格部分 5.1 投标报价汇总表 5.2.1 中小企业声明函 5.2.2 监狱企业的证明材料 5.2.3 残疾人福利性单位声明函 5.2.4 小型和微型企业产品表 其 他 格 式 文件包装袋封面标贴格式
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