四川省成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目公开招标成交公告
系统发布时间：2020-09-08 16:15
| 一、项目编号 |
| 5101072020000582 |
| 二、项目名称 |
| 四川省成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目 |
| 三、中标（成交）信息 |
| 供应商名称： | 成都鸿福浩沅安全科技有限公司 |
| 供应商地址 | 中国(四川)自由贸易试验区成都市天府新区天府大道南段2039号天府菁蓉大厦16楼1609号 |
| 中标（成交）金额 | 358700.00 |
| 四、主要成交标的信息 |
| 服务类：四川省安全社区复评服务; 名称：成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目;服务范围：完善落实组织保障、人员保障、措施保障、经费保障.包括现场复评的程序安排及有关方面的沟通协调，共同确保通过四川省安全社区的现场复评工作。;服务要求：实施和完善7+N中的7个1工作要求;服务时间：自签订之日起至2020年11月20日;服务标准：7即7个一： 一套安全管理制度：（1）、组织机构及其工作职责；（2）、年度工作计划及中长期工作计划；（3）、经费投入保障制度；（4）、工作例会（形势分析制度）；（5）、信息交流与反馈制度；（6）、志愿者分级分类名单、职责及管理制度；（7）、全员参与与激励制度；（8）、风险诊断制度体系：隐患排查治理制度、危险源监控制度、事故与伤害监测报送制度、风险评估研判制度；（9）、安全宣传与培训制度；（10）、应急预案（总体预案——分项预案——处置方案）；（11）、评审与考核制度；（12）、持续改进管理制度。 |
| 五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单： |
| 曾义(SC0107344)、刘先勇（SC0612989）、胡勇（采购人代表） |
| 六、代理机构收费标准及金额： |
| 代理机构收费标准 | 根据相关规定，本磋商文件特别约定，招标代理服务费以预算金额作为计算基数，参照原国家计委 计价格[2002]1980号 及 发改价格[2015]299号通知的有关规定，向成交供应商收取。 |
| 代理机构收费金额 | 6600 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告发布之日起1个工作日 |
| 八、其它补充事宜： |
| 1、成都市武侯区财政监督电话：028-85558345。2、财政计划表编号：（2020）0977；3、如果更正，请各供应商关注四川政府采购网，不另行通知；4、供应商信用融资： 四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）；《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（成财采〔2019〕17 号）：中标（成交）供应商为中小微企业的，可依据政府采购合同申请政府采购信用融资。 |
| |
| 九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 |
| 1.采购人信息 |
| 名称: | 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处 |
| 地址: | 成都市武侯区草金路北段99号 |
| 联系方式: | 联系人：代老师；联系电话：028-85372275 |
| 2.采购代理机构信息 |
| 名称: | 四川跃起招标代理有限公司 |
| 地址: | 成都市锦江区华星路12号1-/ 幢3层（自编号：760） |
| 联系方式: | 联系人：贾老师；联系电话：028-87630825 |
| 3.项目联系方式: |
| 项目联系人: | 黄老师 |
| 电话: | 028-87630825 |
| 十、附件 |
| 1.采购文件（已公告的可不重复公告）: | 附件 |
| 2.评审文件: | 附件 |
| 3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）: | |
| 4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 | 附件 |
| 5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 | |
| 6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明 | |
采购编号：5101072020000582 成都市武侯区人民政府金花桥街道 办事处四川省安全社区复评服务采 购项目 竞 争 性 磋 商 文 件 中国·四川 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处 四川跃起招标代理有限公司共同编制 二〇二〇年八月 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 1 目 录 第一章 磋商邀请........................................................................................................2 第二章 磋商须知........................................................................................................5 一、供应商须知附表.............................................................................................5 二、总 则.............................................................................................................8 三、磋商文件.......................................................................................................11 四、响应文件.......................................................................................................12 五、评审...............................................................................................................15 六、成交事项.......................................................................................................15 七、合同事项.......................................................................................................17 八、磋商纪律要求...............................................................................................20 第三章 供应商资格条件要求..................................................................................22 第四章 供应商资格证明材料..................................................................................23 第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求..........25 第六章 响应文件格式..............................................................................................30 6.1 资格性响应文件格式...................................................................................31 6.2 其他响应文件格式.......................................................................................43 6.3 电子文档密封包装最外层格式...................................................................57 第七章 评审方法......................................................................................................58 第八章 政府采购合同（草案）..............................................................................68 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 2 第一章 磋商邀请 四川跃起招标代理有限公司受 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事 处委托，拟对 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服 务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商 参加本项目的竞争性磋商。 一、采购项目基本情况 1.项目编号：5101072020000582 2.采购项目名称：成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社 区复评服务采购项目。 3.采购人：成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处。 4.采购代理机构：四川跃起招标代理有限公司。 二、资金情况 资金来源及金额：财政性资金，36 万元。 三、采购项目简介： 本项目为 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服 务采购项目。（详见磋商文件第五章）。 四、供应商邀请方式 公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上 以公告形式发布。 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、供应商及现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 3、供应商无不良信用记录； 4、落实政府采购政策需满足的资格要求：无. 5、本项目特定的资格条件：无。 六、本项目不接受联合体磋商。 七、禁止参加本次采购活动的供应商 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 3 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财 库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn） 等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页 截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动 八、磋商文件获取方式、时间、地点： 磋商文件自 2020 年 8 月 24 日至 2020 年 8 月 28 日 09:30- 17:00（北京时 间，法定节假日除外）在 成都市高新区三瓦窑街 347 号锦江派行墨坊 408 室 获 取。 本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 300 元/份（磋商文件售 后不退，投标资格不能转让）。 获取方式：现场报名或通过电子邮件方式报名。 现场报名时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的， 只需提供单位介紹信、经办人身份证明复印件：供应商为自然人的，只需提供 本人身份证明。通过电子邮件 方式报名时，请自行公告附件中的报名登记 表，并按要求填写相关信息。将已填写的报名登记表、单位介绍信和经办人身 份证明复印件原件扫描发送至釆购代理机构邮箱 3623491835@qq.com。（注： 供应商的报名时间以收到报名资料邮件的时间为准）相关资料发送完成后清电 话联系采购代理机构（联系电话：028-87630825）。请供应商在递交响应文件 截止时间和响应文件开启时间前将报名资料原件交至四川跃起招标代理有限公 司。 注：供应商报名时提供的身份证复印件及单位介绍信均加盖公章。单位介绍 信应注明采购项目名称、釆期项目编号及供应商单位联系方式（包括经办人姓 名、联系电话、电子邮箱等），因以上信息供应商在报名时填写不完整或错误 而造成的所有后果有供应商自行承担。 九、递交响应文件截止时间：2020 年 9 月 7 日 11:00（北京时间）。 十、递交响应文件地点：成都市高新区三瓦窑街 347 号锦江派行墨坊 408 室 响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 4 和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应 文件。 十一、响应文件开启时间：2020 年 9 月 7 日 11:00（北京时间）在磋商地 点开启。 十二、磋商地点：成都市高新区三瓦窑街 347 号锦江派行墨坊 408 室 。 十三、联系方式 采购人： 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处 通讯地址：成都市武侯区草金路北段 99 号 联 系 人：代老师 联系电话：028-85372275 采购代理机构：四川跃起招标代理有限公司 联 系 人：黄老师 通讯地址：成都市高新区三瓦窑街 347 号锦江派行墨坊 408 室 联系电话：028-87630825 电子邮件：3623491835@qq.com 2020 年 8 月 20 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 5 第二章 磋商须知 一、供应商须知附表 序号 应知事项 说明和要求 1
采购预算 （实质性要求） 本项目采购预算：36万元（大写：叁拾陆万元整）。 超过采购预算的报价无效。 2
是否专门面向中小 企业、小微企业 （实质性要求） 本项目专门面向中小企业：否； 本项目专门面向小微企业：否。 3
最高限价 （实质性要求） 本项目最高限价为人民币36万元（大写：叁拾陆万元整）。 供应商最后报价超过本项目最高限价的，其响应文件做无效 处理。 4 联合体 不接受联合体。 5 低于成本价 不正当竞争预防措 施 （实质性要求） 1、在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于 其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的 时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明 其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定 要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、 税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项 详细陈述。 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无 效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本 人或者其授权代表签字确认。 3、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采 购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商 比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者 变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合 理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应 当将其响应文件作为无效处理。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 6 6 小微企业（监狱企 业、残疾人福利性 单位视同小微企 业）价格扣除和失 信企业报价加成 （实质性要求） 一、小微企业价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明 函》原件。 二、监狱企业价格扣除 1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库 [2014]68号）的规定，对监狱企业产品的价格给予10%的价 格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件。 三、残疾人福利性单位价格扣除 1、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾 人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定， 对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除 后的价格参与评标。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的， 不重复享受政策。 2、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾 人福利性单位声明函》原件。 四、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财 采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商， 在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作 为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加 制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算 的，其响应文件按照无效处理。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 7 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在 响应文件中进行承诺。 7 其他政府采购政 策落实情况（如涉 及） 本项目落实政府采购扶持中小企业、少数民族地区企业 政策，落实供应商政府采购信用融资政策。 8
进口产品 （实质性要求）
本项目为服务类采购项目，不涉及进口产品。 9
国家规定的优先、 强制采购范围 （节能、环保） 本项目为服务类采购项目，不涉及国家规定的优先、强制采购 产品范围。 10 磋商保证金 本项目不涉及磋商保证金。 11 履约保证金 本项目不涉及履约保证金。 12 招标代理服务费 1、根据相关规定，本磋商文件特别约定，招标代理服务费 以预算金额作为计算基数，参照原国家计委 计价格 [2002]1980号 及 发改价格[2015]299号通知的有关规定，服 务期限，向成交供应商收取。 2、在办理成交通知书时一并办理招标代理服务费，可使用 银行转账、电汇或采购代理机构认可的方式支付。 3、收款单位：四川跃起招标代理有限公司 开户行：中国工商银行股份有限公司成都芷泉支行 开户账号：4402205009100307529 13
磋商文件咨询、磋 商过程、结果工作 咨询 联系人：黄老师 联系电话：028-87630825 14 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商 凭有效身份证明证件及招标代理服务费缴纳凭证到成都市高 新区三瓦窑街 347 号锦江派行墨坊 408 室领取成交通知书。
联系人：蒲老师 联系电话：028-87630825 15 供应商询问 供应商对磋商文件技术指标、参数、资质要求、评分因素的 询问，有采购人负责答复或代理机构代为答复。 供应商对采购过程和采购结果提出的询问，由采购代理机构 负责答复。 16 供应商质疑 供应商对磋商文件技术指标、参数、资质要求、评分因素的 质疑由采购人答复或采购代理机构代为答复； 联系人、联系电话、联系地址：详见第一章磋商邀请中采购 人联系方式。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 8 供应商对采购过程和采购结果提出的质疑由采购代理机构 负责答复； 联系人、联系电话、联系地址：详见第一章磋商邀请中采购 代理机构联系方式。 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质 疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。 17 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，武侯区财政局。 联系电话：028-85558345。 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定， 供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 18
磋商保证金退还 的温馨提示
详见附件。 二、总 则 1.适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。 1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2.采购主体 2.1 本次磋商的采购人是成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处 。 2.2 本次磋商的采购代理机构是四川跃起招标代理有限公司。 3. 合格供应商（实质性要求） 合格供应商应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。 4. 磋商费用 供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关 系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购 项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表， 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 9 否则，其响应文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管 理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应 商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证， 其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要 求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供 规范编制。 5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应 商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌 供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人自主采取公平、择 优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成 交供应商候选人。（本项目为服务类采购项目，不涉及提供相同品牌产品的处理） 5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人 员，不得参与本项目政府采购活动。 5.6 同一母公司的两家以上的子公司，不得以不同供应商身份同时参加本 项目同一合同项下的采购活动。 5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司 或子公司，不得参加本项目政府采购活动。 5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系 之一的，应当回避： （1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系 血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购 项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责 采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活 动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 10 理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人 员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.联合体竞争性磋商（实质性要求） 本项目不接受联合体参与采购活动 7.磋商保证金（实质性要求） 本项目不涉及磋商保证金。 四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知 （川财采[2020]28 号）第四条、大力支持企业复工复产：对疫情防控期间参加 政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。鼓励采购人免收中标 （成交）供应商的履约保证金，加大预付款比例，减少供应商资金占用。 8.响应文件有效期（实质性要求） 本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 120 天。供应商响 应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长 于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件 将作为无效处理。 9.知识产权（实质性要求） 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用）， 不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和 经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供 应商承担所有相关责任。 9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成 果及知识产权。 9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应 当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供 应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人 享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。同时应当在 响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件，否则视为供应商未在本项目 实施过程中采用自有或者第三方知识成果，不影响有效性。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 11 9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该 知识产权的相关费用。采购人不再因供应商采用所不拥有的知识产权而另行支 付任何费用。 9.5 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公 告内容应当包括主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务 要求以及评审专家名单。供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内 容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购代 理机构对此不承担任何责任。 三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求） 10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的 重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、 磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。 10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规 范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响 应文件，并对其所提供的全部资料的真实性和有效性负责，一经发现有虚假行 为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件 进行澄清或者修改。 11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形 式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府 采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清 或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告 并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 5个工作日前； 不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。 11.3 供应商认为采购人/采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改 的，可以以书面形式向采购人/采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 12 构决定是否采纳供应商的申请事项。 12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以 在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在 供应商现场考察或者召开答疑会。 答疑会时间：本项目不组织。 答疑会地点：本项目不组织。 12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形 式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加 现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采 购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件 或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。 12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承 担。 四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求） 13.1 供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后 将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明 或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应 文件两部分，分册装订。 13.2 供应商还须另外提供与响应文件相一致的电子文档一份。（供应商提 供 Word 或 WPS 格式，PDF 格式的电子文档。递交响应文件后电子文档概不退还， 电子文档与响应文件不一致的，以响应文件为准，但不影响有效性）。 14.响应文件的语言（实质性要求） 14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关竞 争性磋商活动的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料， 必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则， 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 13 供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士 的，法定代表人的签字和护照除外。） 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不 能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。 15．计量单位（实质性要求） 除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家 法定的计量单位。 16. 报价货币（实质性要求） 本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。 17.响应文件格式 17.1 供应商应执行磋商文件第六章的规定要求。 17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。 18.响应文件的编制和签署 18.1 资格性响应文件正本 1份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性 响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本” 字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 18.2 其他响应文件正本 1份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明其他响应 文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字 样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 18.3 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可 采用正本的复印件，电子文档采用光盘或 U盘制作。 18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必 须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。 18.5（实质性要求）响应文件应在磋商文件要求签字的地方签字或盖私人 印章（供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字或盖私人印章；供应 商为其他组织的，由其负责人或者代理人签字或盖私人印章；供应商为自然人 的，由其本人或者代理人签字或盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 14 公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。 18.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不 得散装或者合页装订。 18.8（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。 18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。 19.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、 采购代理机构在接收响应文件时及时处理） 19.1 资格性响应文件、其他响应文件正本和副本应按要求应分别包装和密 封。 19.2 资格性响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项 目编号、资格性响应文件、供应商名称。其他响应文件密封袋的最外层应清楚 地标明采购项目名称、采购项目编号、其他响应文件、供应商名称。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。 19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将 拒收。 19.5 电子文档的包装和密封、标注 电子文档须单独密封包装，且包装最外层应清楚地标明采购项目名称、采 购项目编号、电子文档、供应商名称，与响应文件一起同时递交。 20.响应文件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达 指定地点，采购人、采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。 20.2 最后报价表在磋商结束后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递 交，最后报价表由采购代理机构提供。 20.3 本次采购不接收邮寄的响应文件。 21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19. 响应文件的密封和标注”规定处理） 21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 15 或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内 容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有 效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、 修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容 为准。 21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编 写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。 21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文 件。否则其磋商保证金将按“第二章 磋商须知 总则第 7 条”的相关规定被没收。 21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改： （一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字 存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修 正。 （二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准， 但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错 误进行澄清、说明或者更正，再行修正。 （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经 供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应 商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。 21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 五、评审 22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规 定进行。 六、成交事项 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 16 23.确定成交供应商 采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。 23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交 采购人确定成交供应商。 23.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5个工作日内按照磋商报告 中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购 人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商 且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一 的，应当不予确定其为成交供应商： （1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。 成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应 商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。 24.行贿犯罪档案查询 24.1（实质性要求）根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的 规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检 会[2016]5 号）的要求，供应商承诺单位及其现任法定代表人、主要负责人是 否存在行贿犯罪记录。 24.2 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪 记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采 购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府 采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。 25.成交结果 25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 17 通知书并发布成交结果公告。 25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目不需要交纳履约保证 金。 25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购代理机应当通过邮寄、快 递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。 26.成交通知书 26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出 后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的， 将承担相应的法律责任。 26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法 规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后， 有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成 交供应商或者重新开展采购活动。 七、合同事项 27.签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购 合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成 交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有 法律约束力的合同组成部分。 27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条 件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合 同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。 27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人 可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推，也 可以重新开展采购活动。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 18 27.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、 成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 28.合同分包（实质性要求） 28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须 在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且 分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一 致。 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成 交供应商的主要合同义务。 28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购 人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或 转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 29.合同转包（实质性要求） 本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转 包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购 合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另 一方当事人的行为。 成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责 任。 30.补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改 变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充 合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政 府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购服务的名 称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 19 31.履约保证金（实质性要求） 31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定 交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为拒签合同，采购人可以与排在成 交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推，也可以重新 开展采购活动。 32.合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个 工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及 国家秘密、商业秘密的内容除外。 33.合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日 起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 34.履行合同 34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履 行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的 有关规定进行处理。 35.验收 35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律 法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕 32 号）的要求进行验收。 35.2 验收结果合格的，成交供应商按采购人要求办理履约保证金的退付手 续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还 可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事 人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失 信行为记入诚信档案。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 20 36.资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。 八、磋商纪律要求 37.供应商不得具有的情形 供应商参加本项目磋商不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利 益； （5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。 供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形 之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。 九、询问、质疑和投诉 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商 投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规 定办理。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 21 十、其 他 39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变 化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件 截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的， 直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。 本磋商文件中未引用的相关法律制度规定，按照中华人民共和国政府采购 法及其实施条例，以及其他相关的法律、规章的规定执行。 40.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、 质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 22 第三章 供应商资格条件要求 一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件： （一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项 规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （二）法律、行政法规规定的其他条件； （三）供应商无不良信用记录； （四）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录； （五）根据采购项目提出的特殊条件： 二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求：无。 三、其他类似效力要求： 1、缴纳本项目要求的磋商保证金； 2、授权参加本次磋商活动的供应商代表； 3、相关资格承诺函。 注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：若 采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所 属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政 主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行 政处罚罚款听证标准金额。 2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、 税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履 约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理） 的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 23 第四章 供应商资格证明材料 一、供应商应提交的资格证明材料 （一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项 规定条件的证明材料： 1、有效的营业执照复印件（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会 信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码 证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人 登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为 其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若 为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）； 2、具有良好的商业信誉承诺函原件；（可在 6.1.5 相关资格承诺函中一并 承诺；） 3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 (可在 6.1.5 相 关资格承诺函中一并承诺)； 4、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： （1）2018 年度或 2019 年度经审计的财务报告(包含审计报告和审计报告 中所涉及的财务报表、报表附注和出具报告机构、人员的证照)复印件或 2018 年度或 2019 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）或基本 开户银行出具的资信证明（同时提供开户许可证）复印件；供应商成立时间至 递交响应文件截止时间为止不足一年的，可提供任意时间段的资产负债表复印 件或基本开户银行出具的资信证明（同时提供开户许可证）复印件；供应商为 事业单位或其他组织的可提供其具有健全的财务会计制度的承诺函原件； （2）2020 年以来任意 1 个月的税收缴纳证明材料复印件或税收缴纳的承 诺函原件；（注：证明材料可为银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或 完税证明或有效票据的复印件）； （3）2020 年以来任意 1 个月的社保缴纳证明材料复印件或社保缴纳的承 诺函原件；（注：证明材料可为银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明 材料或有效票据复印件）； 5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 24 料（可在 6.1.5 相关资格承诺函中一并承诺）； （二）法律、行政法规规定的其他条件： 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（采购人对法律、行政法 规规定的其他条件无要求，供应商具有有效的营业执照或法人登记证书即可， 可不提供其他证明材料）； （三）根据采购项目提出的特殊条件： 无。 （四）供应商无不良信用记录证明材料（提供承诺函，可参考 6.1.10 中 格式承诺）。 （五）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记 录证明材料。（可参考 6.1.11 中的格式承诺） 二、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关 证明材料 无。 三、其他类似效力要求： 1、法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证、代理人身份证复印件 （注：响应文件均由供应商法定代表人签署的不需提供法定代表人授权委托书 及代理人身份证复印件，但必须提供法定代表人身份证复印件）； 2、相关资格承诺函。（可在 6.1.5 相关资格承诺函中一并承诺；） 注： 1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商 自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材 料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。 2. 供应商若未将用于资格审查的证明材料装订入资格性响应文件的，资格 审查将不予通过。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 25 第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其 他商务要求 一、项目概述 本项目为：成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评 服务采购项目。 根据四川省安全生产监督管理局《安全社区建设与管理基本规范》（DB51/T 1795-2014），四川省政府安委会办公室《四川省 2016 年安全社区建设工作意 见》(川安办[2016]10 号)、《关于开展“四川省安全社区”复评的通知》（川 安办函[2016]24 号）、《四川省安全社区建设持续改进管理办法》（川安办 [2015]23 号）、《“7+N”建设模式工作重点》、《关于进一步加强消防安全 工作深入推进安全社区复评的实施方案》（川安办【2017】 26）以及《成都市 消防安全社区创建标准》等相关文件的要求，将对获得“四川省安全社区”称 号的街道及乡镇单位每三年进行一次复评。 二、服务内容及要求 （一）完善体制、机制建设，搞好持续改进 按照采购人的实际发生要求完善落实组织保障、人员保障、措施保障、经 费保障。 1、“四川省安全社区”复评工作。 根据《关于贯彻实施<安全社区建设与管理基本规范>的通知》（川安办[2014] 95 号）、《关于印发<四川省安全社区建设持续改进管理办法（暂行）>的通知》 （川安办[2015]23 号）、《关于开展“四川省安全社区”复评的通知》（川安 办函[2016]24 号）以及《四川省 2016 年安全社区建设工作意见》(川安办 [2016]10 号)等相关文件要求：“复评的对象为被省安委会命名为 ‘四川省安 全社区’满三年以上、且满足《安全社区建设与管理基本规范》评定基本条件 的建设单位，2016 年将开展对 2013 年川安委〔2013〕41 号文件公示的‘四川 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 26 省安全社区’建成单位的复评工作。对于复评单位没有通过现场评定的要执行 退出机制”，列入“戴帽”名单，成为重点监控监管单位。 2、“消防安全社区”创建设工作 根据四川省人民政府安全生产委员会办公室、四川省人民政府消防安全委 员会办公室《关于进一步加强消防安全工作深入推进安全社区复评的实施方案》 （川安办【2017】 26）以及《成都市消防安全社区创建标准》文件要求，全省 安全社区新建单位和复评单位，经现场验收后，方可通过“四川省安全社区” 评定或复评。 3、安全社区咨询指导服务的重要性 因目标任务专业性强、任务重、时间紧，根据党的十八大中“关于政府向 社会力量购买服务”的精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的 指导意见》（国办发〔2013〕96 号），结合《国务院安委会办公室关于进一步 深入推进安全社区建设的通知》（安委办〔2011〕38 号）及《国家安全监管总 局关于持续加大安全社区推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知》（安 监总宣教〔2015〕104 号）等文件，“安全社区建设工作专业性强，各建设单 位要在有关部门和专业人员的指导下”进行，“从 2016 年起，安全社区评定验 收工作实行‘戴帽’机制”。四川省安全社区建设推进办公室 2016 年 1 月签发 的《“7+N”建设模式工作重点》中要求：“为突出建设重点，提高建设实效， 强化建设痕迹，决定在 2016 年安全社区建设中全面推行“7+N”建设模式”。 “7即“7个一”，其中，建设单位需建成“一个安全文化阵地，一条安全示范 街，一个安全示范校园”。为提高工作效率、保证工作质量，确保街道成功完 成 2017 年四川省安全社区复评工作，现决定采购社会服务，聘请专业安全社区 建设咨询指导服务公司，指导开展四川省安全社区复评工作。全面提升街道安 全社区建设质量，减少安全隐患。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 27 （二）实施和完善 7+N 中的 7个 1工作要求 7即 7个一： 一套安全管理制度：（1）、组织机构及其工作职责；（2）、年度工作计 划及中长期工作计划；（3）、经费投入保障制度；（4）、工作例会（形势分 析制度）；（5）、信息交流与反馈制度；（6）、志愿者分级分类名单、职责 及管理制度；（7）、全员参与与激励制度；（8）、风险诊断制度体系：隐患 排查治理制度、危险源监控制度、事故与伤害监测报送制度、风险评估研判制 度；（9）、安全宣传与培训制度；（10）、应急预案（总体预案——分项预案 ——处置方案）；（11）、评审与考核制度；（12）、持续改进管理制度。 一个安全文化阵地：要求建设永久性、具有一定规模和体量、安全文化特 色鲜明的宣传教育阵地，如安全文化广场、安全文化长廊等。 一条安全示范街：综合打造集社会治安、消防、燃气、道路交通、食品药 品、居家安全、安全文化建设、群众参与等为一体的“大安全”示范街，并在 街道的醒目位置设置永久性标牌。 一个安全示范校园：幼儿园或中小学皆可。参照教育部门校园安全标准， 结合安全社区的建设理念，对校园的安全管理制度、安全教育培训、安全条件 （建筑安全、消防安全、学生宿舍、体育场馆器械、食堂及厨房设备、实验室、 梯台及栏杆、校车等）、校园及周边安全防护、应急救援、职业健康管理等构 建立体化的校园安全防控体系。 一批安全标准化企业：辖区内安全生产标准化企业达标比例符合当地政府 及有关部门要求。 一份隐患排查整改表：建设单位每季度至少组织一次辖区内隐患排查与整 治行动，建立隐患排查台账制度，做到隐患整改措施、责任人、资金、时限、 应急预案“五落实”。 一支应急救援示范队伍：突出队伍的机制、预案、演练、 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 28 装备、急救、志愿者参与等方面。完成川安监（2015）115 号文件：省局与省 红十字会《关于加强应急救护共建安全社区的通知》中确定的目标任务。 “N”：即建设单位实施的安全促进项目。 安排固定人员指导实施和完善 7+N 中的 7个 1工作要求。 （三）指导策划实施新增安全促进项目 指导策划且能保证成功建成四川省安全社区三年来新增加的促进项目，每 个工作组不得少于三个新增促进项目。 （四）完成红十字会救护培训和对居民的培训任务 根据川安监〔2015〕115 号文件要求完成。 （五）指导编写复评需要的安全社区建设复评工作报告 指导建设单位编写安全社区建设复评工作报告、多媒体资料 PPT、领导汇 报材料。努力做到真实准确反映甲方安全社区建设成功三年来的工作过程和工 作成果。 （六）指导完善安全社区建设档案 指导按照 7+N 要求，把 7个 1和 N 个促进项目的资料以及红十字会培训的 资料按要求进行分类归档。 （七）指导做好迎接复评的方案 指导完成现场复评方案、现场点位及周边环境准备、人员准备。 （八）指导接受市、区安监部门组织的现场预评定工作 （九）指导接受全国安全社区成都支持中心组织的现场复评工作 包括现场复评的程序安排及有关方面的沟通协调，共同确保通过四川省安 全社区的现场复评工作。 三、商务要求 （一）服务期限：自签订之日起至 2020 年 11 月 20 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 29 （二）服务地点：采购人指定地点。 （三）付款方式：合同签订后 5个工作日内，按合同总金额的 50% 付款；余 下 50%采购资金在四川省安全社区通过现场验收考评合格后的 5 个工作日内支 付。成交供应商在采购人付款前日向采购人开具正规等额发票。如因成交供应 商未按时开具发票，由此导致的付款迟延责任与采购人无关。（增值税专用发 票或增值税普通发票） （四）验收方法与标准：按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办 法》（川财采〔2015〕32号）及招标文件服务要求、投标文件响应情况进行验收。 四、其他要求： （1）如因成交供应商原因导致采购合同不能按时签订的，相关责任由成交 供应商承担。（提供承诺函并加盖公章）。 （2）如因成交供应商在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过 失原因给釆购人造成损失或侵害，包括但不限于釆购人本身 的财产损失、由此 而导致的釆购人对任何第三方的法律责任等，成交 供应商对此均应承担全部的 赔偿责任。（提供承诺函并加盖公章）。 （3）成交供应商提供的服务不符合釆购文件、报价文件或本合同 規定的， 每项违约成交供应商须向釆购人支付本合同总价 5%的违约金。（提供承诺函并 加盖公章）。 （4）成交供应商未能按本合同規定时间提供服务，每逾期一月付合同总金 额 2%的数额向采购人支付违约金：途期 3个月以上的， 釆购人有权解除合同， 由此造成的釆购人经济损失由成交供应商承担。（提供承诺函并加盖公章）。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 30 第六章 响应文件格式 一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的， 一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的， 磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。 二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应 情况作解释性说明，不作为必填项。 三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购 项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商 可以不予填写，但应当注明。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 31 6.1资格性响应文件格式 6.1.1 资格性响应文件密封包装最外层格式 采购项目名称： 采购项目编号： 资格性响应文件 供应商名称： （加盖公章） 日期：2020 年 月 日 6.1.2 资格性响应文件封面格式 采购项目名称： 采购项目编号： 资格性响应文件 （正本或副本） 供应商名称： （加盖公章） 日期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 32 身份证复印件正面 6.1.3 法定代表人身份证明书 四川跃起招标代理有限公司： （法定代表人姓名） 在 （供应商名称） 处任 （职务名称） 职务，是 （供应商名称） 的法定代表人。 法定代表人联系方式： 。 特此证明。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章）： 日 期：2020 年 月 日 说明：1）上述证明文件在响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均 应复印并加盖公章）时才能生效，不允许粘贴。 附：法定代表人身份证复印件正反面(仅供参考)： 身份证复印件背面 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 33 6.1.4 法定代表人授权书 四川跃起招标代理有限公司（采购代理机构名称）： 本授权声明： （单位名称）, （法定代表人 姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方参加 采购项目（采购编号： ）磋商采购活动的合法代表，以我方 名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖私人印章） 职 务： 被授权人签字 （签字或盖私人印章） 职 务： 日 期：2020 年 月 日 说明：1）上述证明文件在响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证两面均应复 印并加盖公章）时才能生效，不允许粘贴。2）响应文件均由供应商法定代表人签字的,响 应文件中可不提供该附件的内容。 代理人身份证复印件正反面(仅供参考)： 身份证复印件正面 身份证复印件背面 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 34 6.1.5 相关资格承诺函 采购项目名称： 采购项目编号： 四川跃起招标代理有限公司： 我方作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下： 1、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 2、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项 目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人 的行为。 3、在参加本次采购活动前，没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务。 4、我方实际控制人或者中高级管理人员，不存在同时是采购代理机构工作 人员的情形。 5、不存在同一母公司的两家以上的子公司，以不同供应商身份同时参加本 项目同一合同项下的采购活动的情形。 6、我方与采购代理机构不存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或 子公司。 按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33 号)的要求， 在投标截止日前被财政部门记入诚信档案的且在有效期内的失信行为的有 次。 本单位在投标截止日前被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门 单位认定且处于有效期内的失信行为的有 次(建议使用大写数字，如零、壹、 贰、叁 ……) 。 声明：我单位参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 35 我单位具有良好的商业信誉。 我单位具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。 我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项 存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章）： 日 期：2020 年 月 日 注：供应商应根据自身实际情况据实进行承诺。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 36 6.1.6 有效的营业执照复印件（满足磋商文件要求） 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 37 6.1.7 财务状况报告（满足磋商文件要求） 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 38 6.1.8 税收缴纳证明材料复印件和税收缴纳的承诺函 注： 1. 证明材料可为银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或 有效票据的复印件。 2. 若提供承诺函格式自拟。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 39 6.1.9 社保缴纳证明材料复印件和社保缴纳的承诺函 注： 1. 证明材料可为银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效 票据复印件 2. 若提供承诺函格式自拟。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 40 6.1.10 供应商无不良信用记录证明 无不良信用记录承诺函（格式参考）： 四川跃起招标代理有限公司： 我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下： 我公司在经营过程中无不良信用记录，若代理机构或采购人在查询过程中发现 上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意承担相应的法律责任。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章）： 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 41 6.1.11 供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录的证 明材料 采购项目名称： 采购项目编号： 四川跃起招标代理有限公司： 我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下： 我公司及现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项 存在虚假，我单位愿意承担相应的法律责任。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章）： 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 42 6.1.12 本项目特定资格条件证书 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 43 6.2 其他响应文件格式 6.2.1 其他响应文件密封包装最外层格式 采购项目名称： 采购项目编号： 其他响应文件 供应商名称： （加盖公章） 日期：2020 年 月 日 6.2.2 其他响应文件封面格式 采购项目名称： 采购项目编号： 其他响应文件 （正本或副本） 供应商名称： （加盖公章） 日期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 44 6.2.3 供应商基本情况表 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 联系电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 联系电话 技术负责人 姓名 技术职称 联系电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或盖章） 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 45 6.2.4 磋商函 四川跃起招标代理有限公司： 我方全面研究了 “ ”项目的磋商文件（采购项目编 号： ），决定参加贵单位组织的本项目的磋商。我方授权 （姓名、 职务）代表我方 （磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。 1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向甲方提供所需服务。 2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并完成项目的 相关服务。 3、我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位缴纳规定的磋商保证金。并且 承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金： （1）如果我方在磋商有效期内撤回响应文件（已提交响应文件的供应商， 在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）； （2）我方提供的响应文件虚假响应磋商文件； （3）在磋商过程中有违规违纪行为； （4）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商 文件要求与甲方签订并履行合同； （5）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，自愿放弃成交的。 4、我方为本项目提交的响应文件正本 1份、副本 2份，电子文档 1份，磋 商有效期为递交响应文件截止日期之日起 120 天。 5、我方已详细阅读和审查了全部磋商文件，包括磋商文件的澄清、修改书 及有关补充通知（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异 议。 6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证 我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。 8、我方接受本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川 财采〔2015〕33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。 9、我方完全响应磋商文件中关于知识产权的要求。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 46 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 47 6.2.5 报价表 采购项目名称： 采购项目编号： 注： 1．以上表格格式行可增减。 2． 供应商必须按“报价一览表”的格式及采购所需服务，详细报出各类 服务的价格， 不得漏报，否则视为已包含在合计金额中不再单独另行报价，不 影响有效性。 3．所有报价均用人民币表示,其总价即为履行合同的固定价格。人工费、检 验、培训、税金、知识产权费（若有）和保险等费用以及采购文件规定的其他 费用均应包含在报价中。 4．对小型和微型企业，监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格（如涉及） 给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或盖私人印章） 序号 服务项目 服务内容 报价（万元） 备注 1 详见磋商文件第 五章
2 ... 合计金额： （小写） 元（大写） 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 48 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 49 6.2.6 中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划 分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由 本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印 章） 日 期：2020 年 月 日 说明：如未提供中小企业声明函的，则其投标产品中的小型、微型企业生产的 产品不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 50 6.2.7 监狱企业证明材料 参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖供应商公 章，原件备查。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 51 6.2.8 残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条 件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本 单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性 单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位 对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：非残疾人福 利性单位不适用此声明。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章） 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 52 6.2.9 技术、服务要求应答表 采购项目名称： 采购项目编号： 序号
磋商文件服务要求 （详见磋商文件第五章）
响应文件响应 偏离说明 1 2 3 … 注： 1、供应商应按第五章技术、服务内容及技术服务要求应答。响应文件与磋 商文件相关条款无偏离（包括正偏离和负偏离），无须逐条应答，视为完全响应 磋商文件要求，对供应商具有约束力，如有偏离条款，请将偏离条款逐条应答。 2、供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其磋商或成交资格 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章） 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 53 6.2.10 商务应答表 采购项目名称： 采购项目编号： 序号 商务要求 详细说明 响应文件响应 偏离说明 1 服务期限 详见磋商文件 第五章 2 服务地点 3 付款方式 4 验收方法与标准 注： 供应商必须据实填写，不得虚假响应；否则，其响应文件无效并按规定追究其相 关责任。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章） 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 54 6.2.11 类似业绩一览表 采购项目名称： 采购项目编号： 年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注 注： 1.以上表格格式行可增加； 2.供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料，业绩 描述详见综合评分明细表。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章） 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 55 6.2.12 实施本项目的主要人员情况表 采购项目名称： 采购项目编号： 类别 职务 姓名 职称 常住地
相关资料（无可不提供） 证书名称 级别 证号 专业 注： 1.以上表格格式行可增减。 2.证明材料详见综合评分明细表。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章） 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 56 6.2.13 本项目的实施方案 采购项目名称： 采购项目编号： 由供应商自行编写，格式不限，但应包含不限于：综合评分明细表涉及内容。 供应商名称： （盖单位公章） 法定代表人或授权代表 （签字或盖私人印章） 日 期：2020 年 月 日 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 57 6.3 电子文档密封包装最外层格式 采购项目名称： 采购项目编号： 电子文档 供应商名称： （加盖公章） 温馨提示：1）电子文档应单独密封包装，并按磋商文件要求递交；2）签字、 盖章应符合磋商文件要求。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 58 第七章 评审方法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本 采购项目特点制定本磋商方法。 1.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建 的磋商小组负责。 1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序 和标准对待所有的供应商。 1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并 独立履行下列职责： （一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规 定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构 对磋商文件作出解释； （二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价； （三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正； （四）推荐成交供应商； （五）起草评审报告并进行签署； （六）向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预 评审工作的行为； （七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5（实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其 响应文件作无效处理。 1.6 磋商小组评价响应文件，除磋商小组要求其澄清、说明或者纠正而提供 的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求供应商提供其他外部证据。 2.磋商程序 2.1 审查磋商文件和停止评审。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 59 2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包 括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法 和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审： （1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的； （2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法 体现优先、强制采购相关规定的； （4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依 法体现促进中小企业发展相关规定的； （5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的； （6）磋商文件载明的成交原则不合法的； （7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 2.1.3 出现本条 2.1.2 规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书 面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。 2.1.4 磋商小组熟悉和理解磋商文件完成后，应书面签字确认本磋商文件是 否有属于应当停止评审的情形。 2.2 资格性审查。 2.2.1 本项目需要磋商小组对供应商递交的资格性响应文件进行资格性检 查。 磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求 提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应 商是否具备磋商资格。 资格审查标准如下： 序号 项 目 合格条件 结论 1
磋商保证金交纳证明 材料
本项目不涉及磋商保证金。 2
有效的营业执照复印 件 1）具有独立法人资格；2）复印件加盖 公章，原件备查 3）符合磋商文件要求。 3 法定代表人授权委托 法定代表人授权书原件、代理人身份证 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 60 书及法定人代表人身 份证、代理人身份证复 印件 复印件，响应文件均由供应商法定代表 人签署的不需提供。 4
良好的商业信誉承诺 函原件
原件加盖公章。 5 财务状况报告，依法缴 纳税收和社会保障资 金的相关材料复印件 符合磋商文件要求。 6 具备履行合同所必需 的设备和专业技术能 力的证明材料 符合磋商文件要求。 7 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中 没有重大违法记录的 证明材料 符合磋商文件要求。 8 具备法律、行政法规规 定的其他条件的证明 材料 符合磋商文件要求。 9 相关资格承诺函 承诺函原件。 10
供应商无不良信用记 录证明材料
符合磋商文件要求。 11 供应商单位及其现任 法定代表人、主要负责 人不得具有行贿犯罪 记录证明材料 符合磋商文件要求。 12
本项目规定的特定资 格条件
满足磋商文件的要求。 2.2.2 资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资 格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。 2.2.3采购代理机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向 所有供应商当场宣布。采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应 当告知供应商未通过资格审查的原因。 2.3 通过资格性审查的供应商不足 2家的，终止本次采购活动，并发布终止 采购活动公告。 2.4 磋商。 2.4.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给 予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋 商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。 2.4.2 每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商 的响应文件拟定磋商内容。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 61 2.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋 商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。 2.4.4 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组 应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 2.4.5 磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况 和磋商小组的要求重新提交响应文件，并签字确认或者加盖公章，否则无效。供 应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字；供应商为其他组织的，由其负 责人或者代理人签字；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字。由代理人 签字的，应当附授权书（代理人为同一人的可不再提供）。磋商过程中，供应商 根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应 商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为 原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。 2.4.6 磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技 术资料、价格和其他信息。 2.4.7 磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的， 磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。 2.4.8 磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包 含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。 2.4.9 磋商小组与供应商磋商和对供应商的响应文件审查后，供应商响应文 件未实质性响应磋商文件的，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告 知供应商，说明理由。 2.5 最后报价。 2.5.1 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间 内提交最后报价。两轮（若有，响应文件中的报价算一轮）以上报价的，供应商 在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对 该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知 供应商，说明理由。 供应商可在磋商室外填写最后报价表，密封递交采购代理机构工作人员，由 工作人员收齐后集中递交磋商小组。工作人员不能拆封供应商最后报价表。 2.5.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后， 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最 后报价的供应商不得少于 2 家。 2.5.3 供应商最后报价应当签字确认或加盖公章，否则无效。供应商为法人 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 62 的，由其法定代表人或者代理人签字；供应商为其他组织的，由其负责人或者代 理人签字；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字。由代理人签字的，应 当附授权书（代理人为同一人的可不再提供）。 2.5.3 最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小 写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单 价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单 价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、 说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正， 直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议 的，以中文文本为准。 2.6 比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响 应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。 2.7 磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核， 对畸高、畸低的重大差异评分，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供 应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。 2.8 采购组织单位现场复核评审结果。 2.8.1 评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机 构应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据 有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形 之一的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果： （1）资格性审查认定错误的； （2）分值汇总计算错误的； （3）分项评分超出评分标准范围的； （4）客观评分不一致的。 存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建 议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规 定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳 采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商 小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购 活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同 级财政部门。 采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。 2.8.2 有下列情形之一的，不得现场修改评审结果： （1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的； 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 63 （2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的； （3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； （4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的； （5）采购代理机构未提供书面建议的。 2.9 推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分 由高到低顺序推荐 2 家及以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相 同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技 术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交 候选供应商并列（注：为扶持不发达地区和少数民族地区，评审得分且最后报价 且技术指标分项得分均相同的，磋商小组优先推荐企业注册地在不发达地区和少 数民族地区的供应商）。 2.10 编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构 出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容： （1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； （2）响应文件开启日期和地点； （3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； （4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文 件审查情况、磋商情况、报价情况等； （5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。 磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异 议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进 行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由， 由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其 不同意见和理由的，视为同意磋商报告。 2.11 磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符 合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文 件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋 商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。 2.12 供应商澄清、说明 2.12.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时， 可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字 和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者 更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.12.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 64 作出。供应商的澄清、说明或者更正应当签字或者加盖公章，供应商为法人的， 由其法定代表人或者代理人签字；供应商为其他组织的，由其负责人或者代理人 签字；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字。由代理人签字的，应当附 授权书（代理人为同一人的可不再提供）。 2.13 终止磋商采购活动。 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活 动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不 足 2家的。 3.综合评分 3.1 本次综合评分的因素：详见综合评分明细表。 3.2 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供 应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因 素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由 抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要 条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采 购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价 格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。 3.3 综合评分明细表 3.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 3.3.2 综合评分明细表 序号
评分 因素 分值 权重
评分依据 说明 1 报价 10% 10 分 1、以本次有效的最低磋商报价为基准价，其价 格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列 公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／磋商报 价)×10 分； 2、对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利 性单位生产的产品的价格(如涉及)给予 10%的 扣除,即:磋商报价-（磋商报价×10%），用扣除 后的价格参与评审【须提供中小企业声明函、残 疾人福利性单位声明函、监狱企业相关证明材 料】。 3、失信企业报价加成对记入诚信档案的且在有 效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实 行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商 参加政府采 购活动的中 小企业应当 提供《中小 企 业 声 明 函》、监狱 企 业 提 供 《监狱证明 材料》、残 疾人福利单 位提供《残 疾人福利单 位声明函》 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 65 报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加 制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过 政府采购预算的，其报价文件按照无效处理。 2
服务要求 （2%）
2 分 供应商完全满足磋商文件服务要求的得 2分，每 负偏离项扣 0.5 分，扣完为止。 3
履约能力 （36%）
36 分 1、供应商每具有一个安全服务类似业绩的得 3 分，本项最多得 15 分。 2、供应商每具有一个安全社区服务类似业绩的 得 3分，本项最多得 21 分。 注：提供采购合同（协议）或中标（成交）通知 书复印件并加盖供应商公章。 4
服务方案 （40%）
40 分 结合街道及项目实际情况，以及供应商自身对该 项目的理解，供应商提供项目服务方案（包含但 不限于：①服务期限内工作时间节点计划②具
体实施方案③内部各项管理制度④应急预案⑤
宣传设计方案）进行评分，满足以上全部评定方 向且更完整，更可行，最能优质的满足采购人需 求的得 40 分，以上内容不完整或相关内容陈述 简略、不清晰，一项扣 4 分，只有标题框架没有 相关文本细化描述不得分。 5
现场应答 （10%）
10 分 评审小组将根据《安全社区建设与管理基本规 范》（DB51/T1795—2014）《“7+N”建设模式 工作重点》《四川省人民政府安全生产委员会办 公室、四川省人民政府消防安全委员会办公室关 于进一步加强消防安全工作深入推进安全社区 建设的实施方案》（川安办{2017}26 号）等文 件要求，在磋商过程中将针对本项目提问，供应 商作出应答。根据供应商结合采购人需求对以上 文件的①精神理解②项目技术难点要点把握
③用户接受度④应答程度等进行评分，满足以
上所有评定方向且现场应答内容完整合理的得 10 分，每有一项与实际情况不符或不满足项目 需求的扣 1.5 分，缺失或不提供不得分。 6 不发达地 区和少数 民族地区 1% 1 分
供应商如为不发达地区和少数民族地区的，得 1 分。 提供声明函 或相关证明 材料，声明 函格式自 拟。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 66 7 响 应 文 件 的 规 范 性 （1%） 1 分 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣 完为止。 以响应文件 为准 注：1）评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 2）对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号） 记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的 报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无 限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响 应文件按照无效处理。 4.磋商纪律及注意事项 4.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露 给供应商或与供应商有关的单位或个人。 4.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋 商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。 4.3 对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供 应商。 4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。 4.5 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。 5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务： 5.1 遵守评审工作纪律； 5.2 按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方 法和评审标准进行独立评审； 5.3 不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； 5.4 及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专 家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通 等违法行为； 5.5 发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重 大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说 明情况； 5.6 及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况； 5.7 配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 67 5.8 法律、法规和规章规定的其他义务。 6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 6.1 不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定 的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活 动，须主动提出回避，退出评审； 6.2 评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保 管； 6.3 评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界 联系的，应当在监督人员监督之下办理； 6.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询 或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文 件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依 据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰 写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认； 6.5 在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不 得向外界透露评审内容； 6.6 评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法 监督； 6.7 遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关 业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 68 第八章 政府采购合同（草案） 合同编号： 签订地点： 签订时间： 甲 方： 乙 方： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国 政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方 就成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目 服务事项协 商一致，同意按下述条款和条件签署本合同及附件。 说明和要求： 1、磋商文件（采购项目编号：5101072020000582）和响应文件及其澄清和确认文件均 为本合同不可分割部分。 2、本合同内容受中华人民共和国的法律保护和制约； 3、本合同术语的定义按《中华人民共和国合同法》和磋商文件有关条款解释。 4、本合同项下全部内容均不得转让、不得分包、不得挂靠，禁止挂牌企业参与竞争， 如甲方在合同签订后发现乙方有上述行为的，将取消其中标资格，且不支付任何费用。 5、乙方必须遵守国家安全主管和质量监督检验部门的现行有关规定，保证提供的服务、 设备、材料的全部内容严格按照磋商文件的要求和响应文件的承诺执行，并完全符合国家标 准和质量监督检验部门规定的验收标准要求。 6、乙方的服务进度应服从甲方的总体进度安排和需要。 一、合同范围和交货时间 合同范围： 1.1 甲方同意从乙方购买、乙方同意向甲方出售和提供磋商文件中规定的相关服务。 1.2 服务期限：。 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 69 二、项目实施地点 项目实施单位现场：指定地点(具体以合同为准）。 三、价格 本合同的合同总价为人民币 ，该价格为甲方向乙方支付其履行本合同所有义 务的固定不变价格。 四、货款支付 4.1 支付货币：人民币支付。 4.2 付款方式：银行转账支付。 4.3 支付办法：以合同为准。 五、履约保证 5.1 履约保证金：中标供应商收到中标通知书后，签订合同前，应向甲方办理磋商文件 规定数额的履约保证金（包括正常履约保证金和低价履约保证金）。交付方式以采购人要求 为准。验收合格后履约保证金自动转为质量保证金，在无质量问题的情况下，质量保证金将 在验收合格后 1年期满之日起 7 个工作日内无息退还。 5.2 只有在甲乙双方协商一致的前提下才能免除履约保证金条款。 六、税费 6.1 现行税法所征收的一切税费由乙方支付。 6.2 根据现行税法向乙方征收的与履行本合同有关的一切税费由乙方支付。 6.3 如有发生在中华人民共和国境外的，与履行本合同有关的一切税费，应由乙方支付。 七、不可抗力和保险 7.1 签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 70 影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的 时间。不可抗力系指双方在缔结本合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免 和无法克服的。 7.2 受阻一方应在不可抗力发生后尽快用电报、传真通知对方并于事故发生后 14 天内 将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影 响持续 120 天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 八、解决合同纠纷的方式 执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商的方式解决，若在 60 天内不能达成协议时，向甲方所在地人民法院提请诉讼。 九、合同的修订和补充 对合同款做出的任何改动，均须由双方签署书面的合同修改书为有效。 十、合同生效执行 1．本合同双方签章之日起生效。 2．本合同一式 份，甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份。 3．本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。 十一、合同附件 附件 1：服务内容详细清单、价格表及服务内容说明。 附件 2：合同专用条款的其他的内容。 附件 3：磋商文件和响应文件。 甲方： 乙方： 名称（公章）： 名称（公章）： 全权代表（签字）： 全权代表（签字）： 成都市武侯区人民政府金花桥街道办事处四川省安全社区复评服务采购项目—磋商文件 71 地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 注：其他合同专用条款在合同签订时另商签订。 第一章 磋商邀请 第二章 磋商须知 一、供应商须知附表 二、总 则 1.适用范围 2.采购主体 3. 合格供应商（实质性要求） 4. 磋商费用 三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求） 11. 磋商文件的澄清和修改 12. 答疑会和现场考察 四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求） 13.2供应商还须另外提供与响应文件相一致的电子文档一份。（供应商提供Word或WPS格式，PDF格 14.响应文件的语言（实质性要求） 15．计量单位（实质性要求） 五、评审 22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规定进行。 六、成交事项 23.确定成交供应商 采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。 23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。 23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成 23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商： （1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。 成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成 24.行贿犯罪档案查询 24.1（实质性要求）根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全 24.2成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同 25.成交结果 25.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。 26.成交通知书 26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果 26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的， 七、合同事项 27.签订合同 八、磋商纪律要求 第三章 供应商资格条件要求 第四章 供应商资格证明材料 第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 一、项目概述 二、服务内容及要求 三、商务要求 四、其他要求： 第六章 响应文件格式 6.1资格性响应文件格式 6.1.1资格性响应文件密封包装最外层格式 6.1.2资格性响应文件封面格式 6.1.6有效的营业执照复印件（满足磋商文件要求） 6.1.7财务状况报告（满足磋商文件要求） 6.1.8税收缴纳证明材料复印件和税收缴纳的承诺函 6.1.9社保缴纳证明材料复印件和社保缴纳的承诺函 6.1.10供应商无不良信用记录证明 6.1.11供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录的证明材料 6.1.12本项目特定资格条件证书 6.2其他响应文件格式 6.2.1其他响应文件密封包装最外层格式 6.2.2其他响应文件封面格式 6.2.3供应商基本情况表 6.2.4磋商函 6.2.5报价表 6.2.6中小企业声明函 6.2.7监狱企业证明材料 6.2.8残疾人福利性单位声明函 6.2.9技术、服务要求应答表 注： 1、供应商应按第五章技术、服务内容及技术服务要求应答。响应文件与磋商文件相关条款无偏离（包括正偏离和 2、供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其磋商或成交资格 6.2.10商务应答表 6.2.11类似业绩一览表 6.2.12实施本项目的主要人员情况表 6.2.13本项目的实施方案 6.3电子文档密封包装最外层格式 第七章 评审方法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商 1.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。 1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。 1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责： （一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷， （二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价； （三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作 （四）推荐成交供应商； （五）起草评审报告并进行签署； （六）向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为； （七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5（实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。 1.6磋商小组评价响应文件，除磋商小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内 2.磋商程序 2.1审查磋商文件和停止评审。 2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审： （1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的； （2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的； （4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的； （5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的； （6）磋商文件载明的成交原则不合法的； （7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的 2.2资格性审查。 2.2.1本项目需要磋商小组对供应商递交的资格性响应文件进行资格性检查。 磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参 2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在 2.2.3采购代理机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购代理机 2.3 通过资格性审查的供应商不足2家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。 2.4磋商。 2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋 2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。 2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同 2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有 2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文 2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 2.4.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件 2.4.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变 2.4.9磋商小组与供应商磋商和对供应商的响应文件审查后，供应商响应文件未实质性响应磋商文件的，磋商 第八章 政府采购合同（草案） 一、合同范围和交货时间 二、项目实施地点 三、价格 四、货款支付 五、履约保证 六、税费 七、不可抗力和保险 八、解决合同纠纷的方式 九、合同的修订和补充 十、合同生效执行 十一、合同附件 
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