2020-09-08 [丰台]北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务中标公告
一、项目编号：78091
二、项目名称：北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务
三、中标（成交）信息
总中标金额：366.944292 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 北京金丰餐饮有限公司 | 北京市海淀区知春路59号中关村海关办公楼二层 | 366.944292 |
四、主要标的信息
| 北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务 |
| 名称：北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务 内容：择优选择1家中标单位为北京市丰台区文体路2号院大院提供食堂餐饮服务。 服务期限：1年。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
关颖，韩莉莉，孔卫卫，孙淑杰，周兴梅
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：3.635554万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
招标代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）执行。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市丰台区机关事务管理服务中心
地址：北京市丰台区文体路2号
联系方式：010-83656495
2.采购代理机构信息
名 称：北京建智达工程管理股份有限公司
地 址：北京市丰台区海鹰路一号院2号楼5层
联系方式：白晶010-83065876-8028
3.项目联系方式
项目联系人：白晶
电 话： 010-83065876-8028
北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务招标公告8.14.pdf
丰台区政府大院食堂餐饮服务招标文件8.14.pdf
北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食 堂餐饮服务 招 标 文 件 项目名称：北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮 服务 招标采购单位：北京市丰台区机关事务管理服务中心 招标代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司 二〇二〇年八月 目 录 第一章 投 标 邀 请............................................................................................................................. 1
第二章 投 标 人 须 知....................................................................................................................... 6
Ⅰ 投标人须知前附表............................................................................................................................. 7
Ⅱ 投标人须知..................................................................................................................................... 11 一、 说 明................................................................................................................................... 11
1. 招标采购单位及合格的投标人.......................................................................................11
2. 资金来源........................................................................................................................... 12
3. 投标费用........................................................................................................................... 12 二、 招标文件............................................................................................................................... 12
1.招标文件构成..................................................................................................................... 12
2.招标文件的澄清................................................................................................................. 12
3.招标文件的修改................................................................................................................. 13 三、 投标文件的编制................................................................................................................... 13
1.投标范围及投标文件中计量单位的使用.........................................................................13
2.投标文件构成..................................................................................................................... 13
3.证明符合招标文件规定的文件.........................................................................................14
4.投标报价............................................................................................................................. 15
5.投标保证金......................................................................................................................... 15
6.投标有效期......................................................................................................................... 16
7.投标文件的签署及规定.....................................................................................................16 四、 投标文件的递交................................................................................................................... 16
1.投标文件的密封和标记.....................................................................................................16
2.投标截止期......................................................................................................................... 17
3.投标文件的修改与撤回.....................................................................................................17 五、 开标及评标........................................................................................................................... 18
1.开标..................................................................................................................................... 18
2.组建评标委员会................................................................................................................. 18
3.投标文件的初审与澄清.....................................................................................................18
4.投标偏离与非实质性响应.................................................................................................19
5.比较与评价......................................................................................................................... 20
6．评标过程及保密原则.......................................................................................................20 六、 确定中标............................................................................................................................... 21
1．中标候选人的确定原则及标准.......................................................................................21
2．最终审查及确定中标人...................................................................................................21
3.与其他候选人签订合同的权利.........................................................................................21
4．中标通知书....................................................................................................................... 21
5.签订合同............................................................................................................................. 22
6．履约保证金....................................................................................................................... 22 七、 服务费................................................................................................................................... 22
1.服务费的收取..................................................................................................................... 22 第三章 采 购 合 同 格 式...............................................................................................................23
第四章 采购需求一览表及服务标准...................................................................................................27
第五章 评分标准................................................................................................................................. 32
第六章 附件—投标文件格式............................................................................................................. 39 附件 1 投标书（格式）.............................................................................................................. 40
附件 2 投标一览表（格式）...................................................................................................... 42
附件 3 投标分项报价表（格式自制）......................................................................................43
附件 4 证明文件（格式）.......................................................................................................... 44 附件 4-1 法人营业执照正副本的复印件..........................................................................45
附件 4-2 有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》............................. 46
附件 4-3 税务登记证书复印件、组织机构代码证复印件（如未三证合一）............. 47
附件 4-4 法定代表人授权书(格式)..................................................................................48
附件 4-5 投标人的资信证明..............................................................................................49
附件 4-6 社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月）......................................... 50
附件 4-7 税款缴纳记录（近半年内任意一个月）..........................................................51
附件 4-8 业绩证明（格式）..............................................................................................52
附件 4-9 拟派本项目人员的配备及安排情况（格式自制）......................................... 53
附件 4-10 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；............. 54 附件 5 小型和微型企业声明函.................................................................................................. 55
附件 6 残疾人福利性单位声明函.............................................................................................. 56
附件 7 投标保证金、投标保证金凭证及基本账户证明复印件..............................................57
附件 8 投标人认为的其他资料.................................................................................................. 58
附件 9 服务方案.......................................................................................................................... 59 1 第一章 投 标 邀 请 2 第一章 投标邀请 项目概况 (北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务) 招标项目的潜在投 标人应在（北京市丰台区海鹰路一号院 2号楼 5层）获取招标文件，并于 2020 年 9 月 7 日 9:00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：78091 项目名称：北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务 预算金额：367.12 万元。 最高限价：367.12 万元 采购需求： 采购数量：1项服务 采购内容：择优选择 1家中标单位为北京市丰台区文体路 2号院大院提供食堂餐饮服务。 采购用途：为丰台区政府大院提供食堂餐饮服务。 简要技术要求/招标项目的性质：为政府工作人员、客人提供周一至周五的早餐、午餐、 晚餐。周六、日值班、加班工作人员提供就餐服务。为机关各部门提供客饭服务及会议用 餐。 合同履行期限：1年 本项目否（是/否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、投标人不得被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采 购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单的投标人。 3、具有有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。 4、本次采购不接受联合体投标。 三、获取招标文件 （1）时间：2020 年 8 月 17 日 9 时 00 分至 2020 年 8 月 21 日 17 时 00 分，每天上 午 9至 12，下午 13 至 17（北京时间，法定节假日除外） （2）地点：北京市丰台区海鹰路一号院 2号楼 5层 （3）方式：现场领取及在北京市公共资源交易服务丰台区分平台（网址： http://223.72.216.114/）电子版招标文件。 （4）售价：人民币 200 元/本，售后不退。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 （1）时间：2020 年 9 月 7 日 9:00 分（北京时间） （2）地点：北京市丰台区海鹰路一号院 2号楼 5层 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 1、本项目执行的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》（主席令第 68 号）、 《关于中国环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）、《国务院 4 办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【2007】51 号）、 《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124 号）、根据 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）《关 于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库【2011】181 号）、 《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】 68 号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）、） 《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的 通知》（京财采购〔2020〕195 号）等。 2、潜在供应商须使用数字身份认证锁（北京一证通登录）在北京市公共资源交易服 务丰台区分平台（网址：http://223.72.216.114/）进行网上报名及电子版 招标文件。未注册的请先登录北京市公共资源交易服务丰台区分平台（网址： http://223.72.216.114/）按注册操作说明进行注册。注：只有通过网上报名及 电子版招标文件并获取纸质招标文件的潜在投标人才算报名成功。 3、本公告在北京市政府采购网、中国政府采购网、北京市公共资源交易服务丰台区 分平台发布。 4、领取纸质招标文件需携带的资料： （1）企业营业执照副本复印件； （2）法人授权委托书及被授权人本人身份证原件、复印件； 以上所有材料复印件均需加盖单位公章，原件现场复核后退还。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息 名 称：北京市丰台区机关事务管理服务中心 地 址：北京市丰台区文体路 2号 联系方式：010-83656495 2、采购代理机构信息 名 称：北京建智达工程管理股份有限公司 5 地 址：北京市丰台区海鹰路一号院 2号楼 5层 联系方式：010-83065876-8028 3、项目联系方式 项目联系人：白晶 电 话：010-83065876-8028 6 第二章 投 标 人 须 知 7 第二章 投标人须知 Ⅰ 投标人须知前附表 本表是关于要采购项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有 矛盾，应以本资料表为准。 序号 内 容 招标人：北京市丰台区机关事务管理服务中心 地址：北京市丰台区文体路 2号 招标代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司 地址：北京市丰台区海鹰路一号院二号楼五层 联系电话：010-83065876-8028 投标保证金：￥40000 元，大写：肆万元整（人民币）。 投标有效期：从开标之日起 90 个日历日。 投标文件：正本：1 份 副本：4份 电子文档：1份（内容包括但不限于投标一览表、投标文件等， 文件格式仅限*.doc，*.xls，*.jpg，*.dwg，*.ppt。） 投标截止时间：2020 年 9 月 7 日 9:00（北京时间） 开标时间：2020 年 9 月 7 日 9:00（北京时间） 开标地点：北京市丰台区海鹰路一号院二号楼五层 1、评审方法：采用综合评分法进行评审。 采用综合评分法，满分为 100 分，由三个部分组成，技术部分（60 分）， 商务部分（30 分），报价部分（10 分）。 2、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公 式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 8 1.
23.1 中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的， 按技术分由低到高顺序排列。 2.24.2
审查还包括投标人是否有能力圆满的履行合同，最终的审查方式为：如果在 审查核实中发现有弄虚作假或不如实，则认为其为不合格。 投标文件还应该包括或遵守下列要求： 内容填写说明 按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。 复印件应清晰整洁。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。 招标人保留在合同执行过程中对本次招标中服务及人员数量进行调整的权利。但数量 增减不超过所有部分的 10%。 投标人须在投标文件中提供以下资料： （均需加盖投标人公章） 1. 营业执照正副本的复印件 2. 组织机构代码复印件、税务登记证书复印件（如未三证合一） 3. 有效期内的《食品经营许可证》或者《餐饮服务许可证》复印件 4. 法定代表人授权书 5. 投标人的资信证明：会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告，包括资产负债 表、现金流量表、利润表或银行出具的近三个月内资信证明 6. 社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月） 7. 税款缴纳记录（近半年内任意一个月） 8. 近三年同类项目业绩证明 9. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺； 10. 拟派本项目人员的配备及安排情况 11. 中标服务费承诺书 12. 声明函（如是则需提供） 13. 投标保证金、投标保证金凭证及基本账户证明复印件 9 14. 投标人认为的其他资料：比如信誉或荣誉（证书或者客户反映）、体系认证证书 等 15. 服务方案 投标文件必须按招标文件要求密封及递交。 投标文件、投标一览表必须按招标文件要求有效签章。 投标人提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将导致其投标无效。 招标文件第四章服务需求一览表是对本次招标服务名称及人员数量的具体描述，如与 招标文件其他部分存在矛盾，应以本一览表为准。 16. 招标代理服务费：本次代理服务费由采购人在成交通知书发出之日起 5 个工作日 内向代理机构缴付招标代理服务费。招标代理服务费按照《招标代理服务收费管 理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理 服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）执行。 接收招标代理服务费的专用账户信息如下： 收款单位：北京建智达工程管理股份有限公司 开户银行：中国建设银行北京西四支行 银行帐号：11001007200056066212 17. 采购代理机构通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询供应商信用记录，并 将信用查询记录和证据提交专家小组，信用查询截止时间为提交响应文件截止时 间。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商，以及列入政 府采购严重违法失信行为记录名单且处于处罚决定规定的时间和地域范围内的供 应商，将被拒绝。 18. 落实的政策：《中华人民共和国政府采购法》（主席令第 68 号）、《关于中国 环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）、《国务院办公厅关于 建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【2007】51 号）、《关于开展 政府采购信用担保试点工作的通 知》（财库【2011】124 号）、根据《关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）《关于印发《政 10 府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》（财库【2011】181 号）、《财政 部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）、 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）、《关于 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》 （京财采购〔2020〕195 号）等。符合相关条件的小型和微型企业，应根据投标 文件格式部分的相关要求提供《小型和微型企业声明函》，或提供《残疾人福利 性单位声明函》，或提供属于监狱企业的证明文件。没有按要求提供上述材料的 不被认定为小型和微型企业，评标时价格不予扣除。 19. 中小企业参加政府采购活动需提供《中小企业声明函》，价格扣除标准按《政府 采购促进中小企业发展暂行办法》执行。本次招标对小型和微型企业产品的价格 给予 10%的扣除。 11 Ⅱ 投标人须知 一、 说 明 1. 招标采购单位及合格的投标人 1.1 招标采购单位：系指招标人及其委托的招标代理机构。 1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标： 1.2.1 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： （1） 具有独立承担民事责任的能力； （2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6） 法律、行政法规规定的其他条件。 1.2.2 投标人不得被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府 采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单的投标人。。 1.2.3 具有在有效期内的《食品经营许可证》或者《餐饮服务许可证》。 1.2.4 本项目不接受投标人以联合体方式参加投标； 1.3 凡受托为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及 相关联的附属机构，不得参加投标。 1.4 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响 其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。 1.5 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时， 有权依法追究投标人的责任： 1.5.1 提供虚假的资料。 1.5.2 在实质性方面失实或不完整。 1.6 政府采购当事人之间不得相互串通投标。 12 2. 资金来源 2.1 招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订 的合同项下的款项。 3. 投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标 采购单位均无承担的义务和责任。 二、 招标文件 1.招标文件构成 1.1 要求提供的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说 明。 招标文件共六章，内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 采购合同格式 第四章 采购需求一览表及服务标准 第五章 评分标准 第六章 附件—投标文件格式 1.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人 没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面 都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 2.招标文件的澄清 2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。 并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。 必要时同时在指定的政府采购信息发布媒体发布更正公告。 13 3.招标文件的修改 3.1 在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问 题时对招标文件进行修改。 3.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约 束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。否则招标 采购单位将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。 3.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采 购单位有权决定是否延长投标截止期。 三、 投标文件的编制 1.投标范围及投标文件中计量单位的使用 1.1 投标人可对招标文件中“需求一览表”所列的所有服务项目进行投标，不得将 服务项目中的内容拆开投标。 1.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民 共和国法定计量单位。 1.3 投标文件应以中文形式提交。 1.4 本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。 2.投标文件构成 2.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包 括以下内容： 附件 1—投标书（格式）； 附件 2—投标一览表（格式）； 附件 3—投标分项报价表（格式自制）； 附件 4—证明文件 4-1 营业执照正副本的复印件（三证合一营业执照可不提供税务登记证及 组织机构代码证明材料）； 14 4-2 有效期内《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件； 4-3 税务登记证书复印件、组织机构代码证复印件（如未三证合一）； 4-4 法定代表人授权书（格式）； 4-5 投标人的资信证明：会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告，包 括资产负债表、现金流量表、利润表或银行出具近三个月内的资信证明； 4-6 社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月）； 4-7 税款缴纳记录（近半年内任意一个月）； 4-8 近三年同类项目业绩证明； 4-9 拟派本项目人员的配备及安排情况（格式自制）； 4-10 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的 承诺（格式自制）； 附件 5-小型和微型企业声明函（如是则需提供）； 附件 6-残疾人福利性单位声明函（如是则需提供）； 附件 7-投标保证金、投标保证金凭证及基本账户证明复印件； 附件 8-投标人认为的其他资料：比如信誉或荣誉（证书或者客户反映）、体系 认证证书； 附件 9-服务方案 （1）工作计划及服务指标； （2）工具管理与保养； （3）培训综合考核标准和惩罚措施； （4）日常保洁服务； （5）各类应急处理方案； （6）食堂承包方案、配套措施； （7）投标人的企业各项管理制度及档案管理的制度建全； （8）投标单位需提供一个月的食谱及食谱附膳食分析表。 2.2 投标文件还应包括本须知第 3条的所有文件。 3.证明符合招标文件规定的文件 3.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件 15 规定。该证明文件是投标文件的一部分。 3.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 3.2.1 为本项目而制度的管理规章制度、服务计划、承诺及采取的措施；服务宗旨、 经营理念、企业文化、企业形象等其他补充证明材料。 3.2.2 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了 实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 4.投标报价 4.1 本投标报价为包干制，投标人应按文件要求提供一切工作包含但不限于以下内容： 4.1.1 人工费、办公用品费； 4.1.2 企业管理费、利润； 4.1.3 应缴纳给政府有关部门的各项税费； 4.1.4 合同期内任何因市场人工、材料引起的投标人的实际支出的增减，均属于投标 人自身经营风险，视为已经事先充分估计并已列入投标报价之中。 5.投标保证金 5.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 5.2 投标保证金金额：￥40000 元，大写：肆万元整（人民币）。 5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。 5.3 递交形式为招标代理机构可接受的支票、电汇。 开 户 行：中国农业银行股份有限公司北京兴怀大街支行 开户名称：北京建智达工程管理股份有限公司 银行帐号：11151301040005026 联 系 人：孙会计 联系电话：010-82023583-8006 递交地点：丰台区海鹰路 1号院 2号楼 5层 注：投标人在递交投标保证金的同时还应递交投标人基本账户信息证明文件复印 件（加盖公章）。 16 6.投标有效期 6.1 投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标 将被视为非响应性投标而导致无效。 6.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延 长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标， 且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也 可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和 答复都应以书面形式提交。 7.投标文件的签署及规定 7.1 投标人应准备投标文件正本 1份和副本 4份，每份投标文件须清楚地标明“正 本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 7.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其 正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的 “法定代表人授权书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改， 则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投 标文件的副本可采用正本的复印件。 7.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代 表签字或盖章后才有效。 7.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 四、 投标文件的递交 1.投标文件的密封和标记 1.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封袋或 密封箱中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。对封装材料 及样式不作特别规定，但投标人应保证其封装的可靠性，不会因搬运、堆放等 原因散开。 1.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明 17 “投标一览表”字样，在投标时单独递交。 1.3 为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，并在 密封袋上标明 “投标文件电子版”字样，在投标时单独递交。 1.4 所有密封袋或密封箱上均应： 1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。 2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称和“在 （开标日期、时间） 之前不得启封”的字样。 3）在密封袋或密封箱的封装处由投标授权人签字并加盖投标人公章。 1.5 所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为 “迟到”投标时，能原封退回。 1.6 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，其投标将被拒绝，并且招标采购单 位对投标文件的误投或过早启封概不负责。 2.投标截止期 2.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递 交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。 2.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此 情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长 至新的截止期。 2.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投 标文件。 3.投标文件的修改与撤回 3.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标 采购单位者，招标采购单位将予以接受。 3.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 3.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 3.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤 回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。 18 五、 开标及评标 1.开标 1.1 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时 间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投 标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其 出席。投标人应派法定代表人或授权代表（授权代表须持法人授权委托书加 盖公章和法人章）参加，并携带本人身份证原件及复印件，复印件加盖单位 公章。投标人法定代表人和授权代表均未出席开标大会的投标将被拒绝。 1.2 开标时，由监标人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确 认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤 回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交 的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折 扣等实质内容，评标时不予承认。 1.3 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。 2.组建评标委员会 评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，评标委员会由5名 随机抽取的评标专家组成。 3.投标文件的初审与澄清 3.1 投标文件的初审分为资格性审查和符合性审查。 3.1.1 资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、 投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，由招标代理公司或 招标人进行审查。 3.1.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 3.2 投标文件的澄清 3.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明 19 确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。 投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文 件范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 3.2.3 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“投标一览表”内容与投标 文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”为准。投标文件的大写金额和 小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并 修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如 果投标人不接受对其错误的更改，其投标将导致无效。 4.投标偏离与非实质性响应 4.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可 以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。 4.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否 实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全 部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标 保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏 离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部 的证据。 4.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将导致无效。投标人不得通过修正或撤销 不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情 况之一的，其投标将导致无效： （1） 投标有效期不足的； （2） 未按照招标文件规定要求密封、签字、盖章的； （3） 不具备招标文件中规定资格要求的； （4） 不满足主要服务要求或有重大偏离，超出范围的； （5） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 （6） 投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提 20 供相关证明材料的，或者被评标委员会认定为低于个别成本的，或者拒 不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。 （7） 投标文件中提供虚假或失实资料的。 5.比较与评价 5.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法， 对其报价部分、技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 5.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素： （1）工作计划及服务指标； （2）工具管理与保养 ； （3）培训综合考核标准和惩罚措施； （4）日常保洁服务； （5）各类应急处理方案 ； （6）食堂承包方案、配套措施及特殊情形处理措施； （7）投标人的企业各项管理制度及档案管理的制度建全； （8）投标单位需提供一个月的食谱及食谱附膳食分析表。 5.3 本项目采用综合评分法： 综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招 标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为 中标候选人或中标人的评标方法。 6．评标过程及保密原则 6.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、 评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人 员透露。 6.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致 其投标无效，并承担相应的法律责任。 21 六、 确定中标 1．中标候选人的确定原则及标准 1.1 确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人。 综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。 2．最终审查及确定中标人 2.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据招标人的委托直接确定中 标人。 2.2 评标委员会将根据本须知列出的标准审查中标人是否有能力圆满地履行合同。 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其 它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查，当评 标委员会认为通过文字资料审查不能确定其履约能力及产品质量时，将组织有 关方进行现场考察，审查。 2.3 如果审查未通过，评标委员会将拒绝其投标，并按顺序对下一个中标人进行能 否满意地履行合同作相同的审查。 3.与其他候选人签订合同的权利 3.1 因不可抗力或中标人不能履约等情形，招标人保留与其他候选人签订合同的权 利。 4．中标通知书 4.1 在投标有效期内，招标人确定中标结果后，招标代理机构将在规定的媒体上发 布中标公告，中标公示期为 1个工作日。投标人可以在公示期内对评标结果以 书面形式提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应的证明材 料。公示期外提出的质疑，招标代理机构将不予以受理。在公示中标结果的同 时，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。 4.2 中标通知书是合同的组成部分。 22 5.签订合同 5.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与招标人签订合同，否则按开 标后撤回投标处理。 5.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 6．履约保证金 6.1 无。 七、 服务费 1.服务费的收取 1.1 采购代理机构参考原计价格[2002]1980 号文、发改办价格[2003]857 号文及发 改价格[2011]534 号文有关规定向采购人收取服务费用。 服务类型 费率 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 100 以下 1.5% 1.5% 100-500 1.1% 0.8% 500-1000 0.8% 0.45% 1000-5000 0.5% 0.25% 5000-10000 0.25% 0.1% 10000-100000 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 23 第三章 采 购 合 同 格 式 24 北京市丰台区机关事务管理服务中心食堂 委托管理协议书 甲方：北京市丰台区机关事务管理服务中心 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》及其它相关法 律法规，在遵循平等、自愿、公开、公平和诚信的基础上，甲、乙双方就北京市丰台 区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务委托管理事项达成以下协议： 第一条：托管时间 北京市丰台区机关事务管理服务中心食堂通过招标模式，为职工提供优质餐饮服 务。根据招标结果，选定 为北京市丰台区机关事务管理服 务中心大院食堂餐饮服务的托管单位，托管时间为 2020 年 月 日至 年 月 日，共计 天。 第二条：托管内容 1、为文体路 2号院大院食堂提供就餐人数早餐 550 人、午餐 750 人、晚餐 200 人 的餐饮管理服务工作。 2、本着安全第一、营养为本的原则为政府工作人员、客人提供周一至周五早、午、 晚餐，周六、日值班、加班工作人员提供就餐服务。为机关各部门提供客饭服务及会 议用餐。 第三条：甲方权利及义务 1、负责提供操作间、餐厅、灶具、厨具、餐具等配套的全部设施、设备及厨杂。 负责办理食堂的餐饮服务许可证、消防、环保等相关手续，并承担费用。 2、负责餐厅的环境布置，提供用具所需的全部桌椅。 3、负责添置或维修厨具、灶具餐具和家具。 4、负责提供与餐厅配套的能源，如冷热水、电、燃气等，费用由甲方承担。 5、负责向乙方提供早、午、晚餐，客饭及其它用餐的基本人数、用餐标准、时间、 25 地点及用餐具体要求。 6、负责支付乙方托管食堂的服务费用。 7、按《消防法》规定，每两个月清理一次烟道，承担清洗费用。 8、按《食品安全法》中的采购要求采购食品原材料。 第四条：乙方权利及义务 1、提供餐厅日常服务工作人员 62 人，大型活动或重要宴会视情况双方商议是否 增加人员，乙方应保证甲方餐厅的人员相对稳定。 2、乙方每周五上午向甲方提交一周早、午、晚餐食谱，经甲方确定，按照食谱进 行操作和投料。 3、加工饭菜时应遵守食品卫生和制作程序，生熟食品操作时应分开操作，各种用 具应分开存放，保证饭菜的质量及花色品种。 4、及时为餐厅添加所需牙签、餐巾纸、保持餐厅清洁和卫生。 5、负责每餐后清洗、消毒餐具，清洗灶台、厨具，各操作间、餐厅地面、桌面、 门、窗及其它方面卫生。 6、乙方在双方签订协议时向甲方提交企业营业执照及其它证照的复印件一份，以 及主要工作人员的身份证、健康证等证明。 7、乙方工作人员上岗前须将身份证、健康证交由甲方备案。 8、乙方工作人员应政治可靠，严格遵守甲方的各项制度，服从甲方管理，着装整 洁，礼貌待客，讲究个人卫生，每日上下班走正门，携带出入证。不得在操作间范围 内加工与甲方无关的食品。未经甲方同意，乙方不得安排外单位人员用餐。要制定各 种防食物中毒、消防、防人身安全等各种预案，要特别注意安全，杜绝各类事故的发 生。 第五条：配餐标准 1、早餐：供应面食 8 种，流食 5 种，小菜 5 种，明档 1 种。 2、午餐：供应冷荤 2 种，副食品种 6 种（主荤 2 种、半荤 2 种、素菜 2 种），主 食 4 种，杂粮 1 种，甜点 1 种，风味小吃 2 种，汤粥 2 种。 3、晚餐：供应冷荤 2 种，副食品种 6 种（主荤 2 种、半荤 2 种、素菜 2 种），主 26 食 4 种，杂粮 1 种，甜点 1 种，风味小吃 2 种，汤粥 2 种。 第六条：费用与结算 1、本合同 天，总价为： 元（其中含加班费 元 ）。 2、本合同付款方式为： 。 3、乙方银行信息： 开户行名称： 银 行 账 号： 第七条：违约赔偿及索赔 1、本合同签订后，乙方应认真为甲方服务，积极维护甲方利益，不得无故变更或 撤销合同，如因乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定给甲方造成损失的， 乙方应承担全部责任并赔偿给甲方造成的损失。 2、乙方不能按合同约定的服务期限或者在约定的期限内不能有效地向甲方提供服 务时，应按 1000 元/天向甲方支付违约金，同时，甲方有权另行委托第三方进行服务。 3、索赔期限为 15 天。 第八条：转让和分包 本项目不得转包。分包须经甲方同意，未经甲方同意，甲方有权解除合同。 第九条：争议解决办法 因本合同发生的争议，甲乙双方应友好协商解决，如不能协商一致的，甲乙双方 均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 第十条：生效条款 本合同自甲、乙双方签字并盖章之日起生效。本协议一式七份，甲方三份，乙方 三份，招标代理一份。 甲 方： 乙 方： 委托人： 委托人： 年 月 日 年 月 日 27 第四章 采购需求一览表及服务标准 一、项目名称: 北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务 二、项目编号：78091 三、服务地点：买方指定地点。 四、预算金额：367.12 万，其中含加班费预算金额 10 万。 五、服务需求： （一）项目基本概况： 北京市丰台区机关事务管理服务中心大院食堂餐饮服务。 文体路 2号院大院食堂就餐人数早餐 550 人、午餐 750 人、晚餐 200 人。 采购人负责原材料、低值易耗、物料、水电气，厨房前厅用品、用具、设备及除 杂的采购，采购人提供员工住宿、办公场所，办公用品及办公设备由中标方自理。 （二）服务及要求 本着安全第一、营养为本的原则为政府工作人员、客人提供周一至周五的早餐、 午餐、晚餐。周六、日值班、加班工作人员提供就餐服务。为机关各部门提供客饭服 务及会议用餐。 做好伙食调剂、营养配餐，主荤、半荤、素菜膳食合理。保证每日供应品种：早 餐供应面食 8种，流食 5种，小菜 5种，明档 1种；午餐供应冷荤 2种;副食品种 6种 （主荤 2 种，半荤 2 种，素菜 2 种）; 主食 4 种， 杂粮 1 种，甜点 1 种;风味小吃 2 种，汤粥 2种。晚餐供应冷荤 2种;副食品种 6种（主荤 2种，半荤 2种，素菜 2种）; 主食 4种， 杂粮 1种，甜点 1种;风味小吃 2种，汤粥 2种。 (三) 食堂管理服务标准 1、投标供应商应按照《食品卫生法》和《食品安全法》的要求保证工作人员个人 卫生、环境卫生，保证食品加工操作流程的卫生，并有明确的规章制度。 2、厨师长负责每日进行成本核算，食品制作应营养搭配，统一标准，每周公布食 谱，每月征求意见，及时改正，不断提高饭菜质量。积极提出合理化建议，厉行节约 28 杜绝浪费，达到用户满意。 3、接受膳食科的监督管理，人员配备齐全，所有人员须有健康证（有效期内）， 无犯罪证明、以及相关任职资格证书方可上岗。 每年按规定进行体检，健康状况符合餐饮行业要求，发现不符合健康标准的， 应立即离岗。 4、所有人员上岗时必须按规定穿戴工作服(帽)及其他劳动保护用品。做到仪容整 洁、大方。做到服务主动热情、态度和蔼、礼貌待人、礼仪规范，对就餐人员不论职 务高低，熟人、生人，要一视同仁。刷卡服务做到认真负责，就餐人员一律凭就餐卡 就餐，对就餐人员提出的要求，意见认真听取，耐心解释，并上报管理员。 5、男员工，不得留长发，不留胡子；女员工须将头发装在帽子内，不染指甲、不 戴耳环、戒指。 6、所有人员要做到四勤，即：勤理发、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲。上厕所时 要解下围裙、套袖。操作前、便后要洗手。 7、在工作时，严禁吸烟、吃东西，严禁随地吐痰、甩鼻涕、抓痒、掏耳朵，不准 面对食品咳嗽、打喷嚏等不卫生的动作。 8、盛放主副食品的盆筐等，不许直接接触地面,盖饭的被子、单子要分反、正面， 被罩、单子要经常清洗。生、熟食品必须分开存放。对直接入口的食物要有专用容器。 出售直接入口的食品要用夹子。 9、了解掌握市场信息。对购入的食品原料，实行验收，坚持“三不”制度，即： 对不合格的原料不收，不加工，不出售，并及时上报管理员，由管理员进行解决，严 禁私自处理。 10、操作间干净整洁，库房物品摆放整齐，并符合卫生防疫部门的要求，进货食品 要求绿色、新鲜、无污染。餐厅干净、明亮，空气清新，墙面、地板光亮无油污，餐 桌椅等摆放整齐，温度适宜。 11、冰箱内存放物品时要分类。先进先出有标记。不准存放变质，有异味及有毒 的物品。私人物品不准在冰箱里存放。冰箱要有专人负责，及时清洗、除霜、消毒。 达到无异味，无血水，无残渣。 29 12、食堂要有卫生区域分工图。达到保洁责任到人。 13、操作间内要求地面整洁、无杂物、无油垢、无积水。地沟畅通，无异味。 14、主副食的案板、调理台、柜，要求外观光洁、无污物、无残渣；菜盆、菜墩、 生熟分开；菜墩用完后应竖立存放，不许平放或叠落存放。 15、各种炊事用具、机械要求光洁、无油腻、无锈，用后及时洗净，摆放整齐。 16、室内要求无蝇、无鼠、无蟑螂。 17、操作间内不准洗衣服，不准晾挂衣物。不准存放私人物品，未经允许， 非工 作时间除值班人员无故不得进入食堂，进入食堂时必须着工服。 18、操作间内的水池要求光洁、下水通畅，无异味，做到专池专用。用完后及时 关紧水龙头。 19、按规定做好食品留样工作。 20、食堂所用的各种餐具要求及时清洗、消毒，做到餐具表面光洁、无油腻，食 堂的餐具要定期化验。 21、定时进行餐饮评比，对不满意者，业主有权提出更换餐饮人员。 22、投标供应商责食堂范围内的防火、防盗、防事故（食物中毒）等安全工作， 责任到人。 23、突发事件处置措施得当。 24、未经采购人允许任何非本食堂工作人员不得进入食堂及宿舍。 25、在工作中采购人与中标供应商发生冲突时，应以采购人工作为主要工作。 （四）采购人与供应商的负责事项 1、采购人全权负责对此项目进行监管考核。 2、采购人应负责餐卡系统维护、修理、零件更换以及餐卡的补充。 3、供应商按采购人要求负责安排、管理厨师及服务员，全权负责安全生产和食品 卫生、食品安全。 4、供应商负责饭菜成本核算，降低成本、减少浪费。保证饭菜营养搭配、物美价 廉。 5、供应商应本着节约的原则，合理使用水、电、气能源，如因责任心不强造成浪 费，采购人将追究投标方的经济责任。 30 6、供应商负责厨房设备的安全使用与保洁，爱护各种设备设施，专人管理，发现 问题及时维修。若因丢失或人为疏忽、未及时检修维护设施设备等情况造成损失，采 购人有权进行处罚。 7、供应商负责厨房和大、小餐厅的清洁卫生以及餐、厨具清洗消毒。 （五）食堂服务人员资格要求： 1、项目经理：持有国家劳动部门颁发的中式烹调师高级职业资格证二年以上，从 事餐饮行业五年以上的工作管理经验。 2、厨师长：从事餐饮行业五年以上的工作经验。持有国家劳动部门颁发的中式烹 调师高级职业资格，任厨师长二年以上。 3、热菜领班：从事餐饮行业三年以上的工作经验。持有国家劳动部门颁发的中式 烹调师中级职业资格正式的一年以上。 4、面点领班：从事餐饮行业三年以上的工作经验。持有国家劳动部门颁发的中式 烹调师中级职业资格正式的一年以上。 5、一般服务人员：一年以上相关服务经验。 6、上岗人员技能须达到甲方认可方可上岗。 7、对所有进驻人员列出明细表，个人拥有相关职业证书的需提交证书复印件，证 书内容要与明细表一致。 服务地点：北京市丰台区体路 2号院 人员配备情况： 文体路 2 号院 62 人 岗位 人数 岗位 人数 岗位 人数 项目经理 1 厨师长 1 前厅 19 面点 11 切配 6 洗消 7 热菜厨师 3 打荷 3 冷荤 5 局级餐厅厨师 3 切配 3 供餐时间:早餐 7:15—9:00 午餐 11:30—13:00 晚餐 17:30—19:00 六、对招标有关项目的说明 1、投标供应商的所有进驻人员提供无犯罪记录证明，服从管理，无不良嗜好，心 31 理健康。 2、上岗时须持证（包括等级证书）上岗，食堂工作人员空缺超过 2个工作日、同 一时间缺编超 2 人，视为缺勤，同一岗位一月内更换 2 人以上，按 3天缺勤计算，试 工不合格者，试工期视为缺勤。 3、不符合采购人要求的人员，中标方 3天之内更换调整，如到期未调整甲方有权 停止其工作，并记缺勤缺岗。 4、如有人员请假必须通报采购人（包括缺勤人员），若采购人查出记缺勤 3天。 5、出现食品卫生安全责任事故（3人以上食物中毒），采购人有权单方面终止合 同。 6、出现重大安全责任事故（水电气安全），采购人有权单方终止合同。 7、中标供应商无意造成采购人重大安全责任事故或有意造成重损失（5000 元以上） 采购人有权单方终止合同。 8、以上情况造成的损失由中标方承担。 9、如中标供应商在运营期间有违法行为造成不良影响，采购人有权单方终止合同。 10、中标供应商履行合同届满后有义务协助采购人交接，运营超出合同期限按实际 运营时间结算费用。 七、综合考核标准和惩罚措施 每月由膳食科负责制定检查标准，并定期考核，不达标者给予惩罚。 八、评标标准和方法： 综合评分法，满分 100 分。技术部分（60 分），商务部分（30 分），报价部分（10 分）。 九、验收标准及方法： 国家有关规定、标准和基于本次招标所签订的合同，均作为验收的主要依据。 32 第五章 评分标准 为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。 一、评标依据 《政府采购法》和有关规定制定本评标方法。 二、评标原则 1．坚持公平、公正、科学、择优的原则； 2．通过评标，推荐能在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应 商。 3. 中小企业参加政府采购活动需提供《中小企业声明函》，价格扣除标准按《政 府采购促进中小企业发展暂行办法》执行。本次招标对小型和微型企业产品的价格给 予 10%的扣除。 三、评标委员会 评标活动依法成立评标委员会，评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 0 人， 抽取专家 5 人，抽取专家从北京市评标专家库中随机抽取产生。秉持公正、公平、竞 争、择优，由评标委员会综合评议。 四、评标标准和方法 1、本项目评标采用综合评分法。 2、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据均 不作为评标的依据。 3、各评委独立评分。投标人的综合评分为所有评委评分的算术平均值。 4、评标委员会根据本办法组织评标，并依此推荐排名位于前三名的投标人为中标 侯选人。综合得分最高并通过评标委员会资格后审的投标人为推荐中标人。 评标采用百分制，满分为 100 分，由三个部分组成，报价部分、技术部分和商务 部分。 33 资格性审查表 序号 项目内容 评审标准 备注 1 企业营业执照 必须是合法注册的具有独立法人资格的企业
须提供企业营业执照正副本复印件 并加盖投标人公章 2
《食品经营许可证》或 《餐饮服务许可证》
具有在有效期内的《食品经营许可证》或者《餐饮服务许可证》 须提供《食品经营许可证》或者《餐 饮服务许可证》复印件并加盖投标 人公章 3 财务状况报告 财务状况报告：会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告，包括资 产负债表、现金流量表、利润表或银行出具的近三个月内的资信证明；
复印件加盖投标人单位公章. 4
依法缴纳税收和社会 保障资金的相关材料 依法缴纳税收的相关材料：提供近半年内任意一个月的缴税证明。 依法缴纳社会保障资金的相关材料：提供近半年内任意一个月保障社 会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）； 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件 证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金； 复印件加盖投标人单位公章. 5 近三年在经营活动中 没有重大违法犯罪记 录 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的 承诺；
提供原件（格式自拟） 6 信用查询
未被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人和重 大税收违法案件当事人名单的、政府采购严重违法失信行为记录名单。
评标现场查询 结论：通过评审√；未通过评审× 注：未通过资格审查的不进入下一阶段的评审。 34 符合性审查 序号 评审标准 1 投标有效期不足的； 2 未按照招标文件规定要求密封、签字、盖章的； 3 不具备招标文件中规定资格要求的； 4 不满足主要服务要求或有重大偏离，超出范围的； 5 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 6 投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者被评标委员会认定为低于个别成本 的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。 7 投标文件中提供虚假或失实资料的 结论：通过评审√；未通过评审× 35 报价得分表 序号 项目 分值 评审细则 分值 评分标准 1 价格 10 投标报价得分=（评标基准 价/投标报价）×价格权值 （10%）×100 10
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为 评标基准价。 36 技术评审表 （第 1页 共 2页） 评 分 项 目 评分标准 分值 评分细则 投标人名称及其得分 工作计划及服务指标 7 分 计划及指标全面、针对性强、合理可行：7分 计划及指标较全面、针对性一般、合理可行：4 分 计划及指标不全面、针对性差、不合理可行性差：1 分 未提供工作计划及服务指标：0分 工具管理与保养 7 分 工具管理与保养方案清晰明确、科学合理、可操作性强：7分 工具管理与保养方案较清晰明确、科学合理、可操作性一般：4 分 工具管理与保养方案方案一般，可操作性差：1 分 未提供工具管理与保养方案方案：0 分 培训综合考核标准和惩罚措施 7 分 培训综合考核标准和惩罚措施科学、合理、全面 ：7 分 培训综合考核标准和惩罚措施较科学、合理、全面：4分 培训综合考核标准和惩罚措施科学、合理、全面性差：1 分 未提供培训综合考核标准和惩罚措施：0分 日常保洁服务 7 分 日常保洁服务方案细致、合理、针对性强；7 分 日常保洁服务方案较细致、合理、针对性一般:4 分 日常保洁服务方案不细致、不合理针对性差:1 分 未提供日常保洁服务方案:0 分 37 （续上表） （第 1 页 共 2 页） 各类应急处理方案 7 分 各类应急处理方案清晰明确、逻辑合理;7 分 各类应急处理方案较清晰明确、逻辑合理；4 分 各类应急处理方案较清晰、逻辑一般:1 分 未提供各类应急处理方案:0 分 食堂承包方案、配套措施 10 分 食堂承包方案、配套措施科学、合理、全面:10 分 食堂承包方案、配套措施较科学、合理、全面:7 分 食堂承包方案、配套措施科学、合理、全面性差：3 分 未提供食堂承包方案、配套措施：0 分 投标人的企业各项管理制度及 档案管理的制度建全
7 分 投标人的企业各项管理制度及档案管理的制度建全：7 分 投标人的企业各项管理制度及档案管理的制度一般:4 分 投标人的企业各项管理制度及档案管理的制度差:1 分 未提供投标人的企业各项管理制度及档案管理的制度:0 分 投标单位需提供一个月的食谱 及食谱附膳食分析表
8 分 营养健康比例均衡，搭配合理:8 分 营养健康比例较均衡，搭配较合理:5 分 营养健康比例基本均衡，搭配欠合理:2 分 未提供:0 分 合计：60 分 38 商务评审表 序 号
评分项目 标准 分
评分细则 投标人名称及得分 1 信誉或者荣誉 2
证书或者客户反映每个 1分，最高 2 分（提供复印件并加盖公 章）。 厨师长的职业资格等级 及相关工作经验
5 从事餐饮行业五年以上的工作经验，得 2分；持有国家劳动部 门颁发的中式烹调师高级职业资格，得 2分；任厨师长二年以 上得 1分。（提供个人社保记录复印件并加盖公章,如为新入职 员工没有社保则需提供劳动合同复印件并加盖公章）。 餐饮服务人员配备情况 9 人员职责分工明确、岗位设置合理、后备力量充足、人员经验 丰富得 9分；人员职责分工基本明确、岗位设置基本合理、后 备力量较充足、人员经验一般得 6分；人员职责分工不明确、 岗位设置不合理、后备力量薄弱、人员经验一般得 2分；其他 或没有得 0分。 （提供所有服务人员的个人社保证明复印件并加盖公章,如为 新入职员工没有社保则需提供劳动合同复印件并加盖公章）。 近三年同类项目业绩 12
投标人具有同类餐饮服务成功案例，每个 3分，最高 12 分。（提 供合同关键页复印件并加盖单位公章）。 体系认证 2 1、ISO9001 质量管理体系认证； 2、ISO14001 环境管理体系认证； 3、ISO22000 食品安全管理体系认证； 4、GB/T28001 职业健康安全管理体系认证； 以上证书均在有效期内，每个 0.5 分，最高 2 分。（提供复印 件并加盖公章） 合计：30 分 39 第六章 附件—投标文件格式 目 录 附件 1—投标书（格式） 附件 2—投标一览表（格式） 附件 3—投标分项报价表（格式自制） 附件 4—证明文件 4-1 营业执照正副本的复印件 4-2 有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》 4-3 组织机构代码复印件、税务登记证书复印件（如未三证合一） 4-4 法定代表人授权书（格式） 4-5 投标人的资信证明：会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告包括 资产负债表、现金流量表、利润表或银行出具近三个月内的的资信证明 4-6 社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月） 4-7 税款缴纳记录（近半年内任意一个月） 4-8 业绩证明（近三年同类项目）（格式） 4-9 拟派本项目人员的配备及安排情况（格式自制）； 4-10 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺 （格式自制）； 附件 5-小型和微型企业声明函（如是则需提供） 附件 6-残疾人福利性单位声明函（如是则需提供） 附件 7-投标保证金及投标保证金凭证复印件 附件 8-投标人认为的其他资料：比如信誉或荣誉（证书或者客户反映）、体系 认证证书 附件 9-服务方案 40 附件 1 投标书（格式） 致：（招标采购代理单位） 根据贵方为(项目名称)项目招标服务的投标邀请,签字代表(姓名、职务)经正式授 权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份： 1．投标一览表 2．投标分项报价表（格式自制） 3．证明文件 4．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提 供的有关文件 5．以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。 据此，签字代表宣布同意如下： （1）附投标价格表中规定的应提交和交付的服务内容投标总价为人民币 （用文字和数字表示的投标总价）。 （2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 （3）投标人已详细审查全部招标文件、补充通知（如果有的话）。我们完全理解 并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 （4）本投标有效期为自开标日起 个日历日。 （5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。 （6）根据投标人须知第 1条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此项目提 供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。 （7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全 理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 9．与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址： 传真： 电话： 41 电子信箱： 投标人法定代表人或授权代表(签字或盖章)： 投标人名称（全称）： 组织机构代码： 投标人开户银行（全称）： 投标人开户行号： 投标人银行帐号： 投标人经营地址： 投标人公章： 日期： 42 附件 2 投标一览表（格式） 序号 名称 投标总价（元） 投标保证金 服务期限 服务地点 备注 1 北京市丰台 区机关事务 管理服务中 心大院食堂 餐饮服务 元，其中含加班 费预算金额 元。
1年 投标人名称（盖章）： 法定代表人(签字或盖章): 注:1、此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交。 2、所投产品中如含有小微企业产品的，须附《中小企业声明函》。 43 附件 3 投标分项报价表（格式自制） 项目名称： 项目编号： （单位：人民币元） 投标人名称：（盖章） 投标人授权代表签字：（签字） 日 期： 44 附件 4 证明文件（格式） 4-1 法人营业执照正副本的复印件； 4-2 有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》； 4-3 组织机构代码复印件、税务登记证书复印件（如未三证合一）； 4-4 法定代表人授权书（格式）； 4-5 投标人的资信证明：会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告，包括资 产负债表、现金流量表、利润表或银行出具近三个月内的的资信证明； 4-6 社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月）； 4-7 税款缴纳记录（近半年内任意一个月）； 4-8 业绩证明（近三年同类项目）（格式）； 4-9 拟派本项目人员的配备及安排情况（格式自制）； 4-10 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺（格 式自制）。 45 附件 4-1 法人营业执照正副本的复印件 46 附件 4-2 有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》 47 附件 4-3 税务登记证书复印件、组织机构代码证复印件（如未三证合一） 48 附件 4-4 法定代表人授权书(格式) 本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字 的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的（被授 权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（含投标和转为 其他方式）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。 法定代表人(签字)： 被授权人(签字)： 公司盖章： 附： 被授权人姓名： 职 务： 详细通讯地址： 邮 政 编 码 ： 传 真： 电 话： 附：法人、被授权人身份证复印件（加盖公章） 49 附件 4-5 投标人的资信证明 会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告，包括资产负债表、现金流量 表、利润表或银行出具近三个月内的资信证明 说明： 1、投标人在投标文件中，应提供本单位 2019 年度经会计师事务所出具的审 计报告复印件并加盖本单位公章。 2、如投标人为新成立单位，无法提供审计报告，则需提供新企业验资报告 复印件并加盖提供报告单位的公章。 3、如投标人无法提供 2019 年度审计报告或新企业验资报告，则需提供开户 银行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供开户银行在开标日前 三个月内开具资信证明的复印件。若提供的是复印件，招标人和招标代理机构保 留审核原件的权利。 4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良 好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。 50 附件 4-6 社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月） 51 附件 4-7 税款缴纳记录（近半年内任意连续一个月） 52 附件 4-8 业绩证明（格式） （近三年同类项目）的起止是时间 2017 年 8 月 17 日-2020 年 8 月 16 日 序号 业主名称 项目名称 项目内容 联系方式 是否有用 户反馈意 见 说明： 1、投标人必须提供中标通知书或提供能够证明上述业绩真实性的合同复印 件，合同复印件中必须至少包括合同的甲乙双方、合同详细标的或服务内容、双 方签章及生效时间； 2、所有合同复印件应清晰，并由投标人加盖单位公章； 3、投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内 容； 4、上述业绩中，如有业主或主管部门的书面评价意见，请一并提供同类项 目业绩的用户反馈意见。 投标人名称（盖章）： 投标人法定代表人或授权代表(签字或盖章): 日期： 年 月 日 53 附件 4-9 拟派本项目人员的配备及安排情况（格式自制） 备注：拟派所有人员的健康证书，身份证复印件，如有资格证书的需要附资格证 书复印件均需加盖公章。 54 附件 4-10 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （格式自制） 备注：投标人需加盖单位公章、投标人法定代表人或授权代表(签字或盖章)。 55 附件 5 小型和微型企业声明函 小型和微型企业声明函（如需） （不属于小型和微型企业的投标人无需填写） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同 时满足以下条件： 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分 标准，本公司属于（根据上述标准填写企业类型）的（请填写：小型、微型）企 业。根据上述标准，我公司属于（请填写：小型、微型）企业的原因为：。 本公司为参加（项目名称）采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企 业承担工程、提供服务）。 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 56 附件 6 残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函（如需） （不属于残疾人福利性单位的投标人无需填写） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾 人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合 条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供 本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利 性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖章）： 日 期： 57 附件 7 投标保证金、投标保证金凭证及基本账户证明复印件 投标保证金（如需） （代理机构）： 在本次活动中，本公司愿提供 （支票/汇款等）并做出以下承诺： 1、投标保证金人民币 。 2、在投标文件有效期内，本公司做出下列任何一点时，贵方不退还投标保证金： a. 本公司在投标文件有效期内撤回投标文件的； b. 本公司在收到成交通知后，未能按成交通知书规定的时间、地点与采购人签 订成交合同的。 c. 投标人在签定合同后 5个工作日内拒绝支付招标代理服务费。 投标人名称（盖单位公章）： 投标人授权代表签字（签字）： 日期： 年 月 日 58 附件 8 投标人认为的其他资料 备注：如信誉或荣誉（证书或者客户反映）、体系认证证书 59 附件 9 服务方案 （1）工作计划及服务指标： （2）工具管理与保养 （3）培训综合考核标准和惩罚措施 （4）日常保洁服务 （5）各类应急处理方案 （6）食堂承包方案、配套措施 （7）投标人的企业各项管理制度及档案管理的制度建全 （8）投标单位需提供一个月的食谱及食谱附膳食分析表 第一章 投 标 邀 请 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 五、公告期限 六、其他补充事宜 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 第二章 投 标 人 须 知 Ⅰ 投标人须知前附表 Ⅱ 投标人须知 一、说 明 1.招标采购单位及合格的投标人 2.资金来源 3.投标费用 二、招标文件 1.招标文件构成 2.招标文件的澄清 3.招标文件的修改 三、投标文件的编制 1.投标范围及投标文件中计量单位的使用 2.投标文件构成 3.证明符合招标文件规定的文件 4.投标报价 5.投标保证金 6.投标有效期 7.投标文件的签署及规定 四、投标文件的递交 1.投标文件的密封和标记 2.投标截止期 3.投标文件的修改与撤回 五、开标及评标 1.开标 2.组建评标委员会 3.投标文件的初审与澄清 4.投标偏离与非实质性响应 5.比较与评价 6．评标过程及保密原则 六、确定中标 1．中标候选人的确定原则及标准 2．最终审查及确定中标人 3.与其他候选人签订合同的权利 4．中标通知书 5.签订合同 6．履约保证金 七、服务费 1.服务费的收取 第三章 采 购 合 同 格 式 第四章 采购需求一览表及服务标准 第五章 评分标准 第六章 附件—投标文件格式 附件1 投标书（格式） 附件2 投标一览表（格式） 附件3 投标分项报价表（格式自制） 附件4 证明文件（格式） 附件4-1 法人营业执照正副本的复印件 附件4-2 有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》 附件4-3 税务登记证书复印件、组织机构代码证复印件（如未三证合一） 附件4-4 法定代表人授权书(格式) 附件4-5 投标人的资信证明 附件4-6 社会保障资金缴纳记录（近半年内任意一个月） 附件4-7 税款缴纳记录（近半年内任意连续一个月） 附件4-8 业绩证明（格式） 附件4-9 拟派本项目人员的配备及安排情况（格式自制） 附件4-10 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 附件5 小型和微型企业声明函 附件6 残疾人福利性单位声明函 附件7 投标保证金、投标保证金凭证及基本账户证明复印件 附件8 投标人认为的其他资料 附件9 服务方案 
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