| 所在地区 | 广东 | 招标类型 | 公告 |
| 请点击下载 | 无 | 发布时间 | 2020-09-25 |
项目概况
佛山市妇幼保健院新城院区食堂餐饮服务招标项目的潜在投标人应在规定的登记报名时间内，登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行网上登记报名并获取招标文件，并于2020年10月23日9点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZFXL2020037
项目名称：佛山市妇幼保健院新城院区食堂餐饮服务
预算金额：12,000,000.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1.标的名称：新城院区食堂餐饮服务
2.标的数量：2年
3.简要技术需求或服务要求：
3.1.佛山市妇幼保健院采购新城院区食堂餐饮服务，详细内容和需求详见《公开招标文件》第二部分 用户需求书。
3.2.投标人必须对本项目所有内容物进行投标报价，不能拆分，否则视为无效投标。
4.其他：无。
合同履行期限：自合同生效之日起至项目服务期结束。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1. 投标人具有有效的《食品经营许可证》。
3.2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2020年9月24日至2020年9月30日（提供期限自招标公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
地点：本项目采用网上登记报名方式，具体操作及要求见“登记报名和获取招标文件”的规定。
方式：本项目采用网上登记报名方式，具体操作及要求见“登记报名和获取招标文件”的规定。
售价（元）：500元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年10月23日9点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）。
地点：佛山市禅城区江湾北一街5号二楼广东信立招标采购有限公司开标室（温馨提示：江湾立交桥进入底层，地址位于华庆体育馆旁），提交投标文件截止时间前30分钟开始接收投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
登记报名和获取招标文件：
本项目按照《佛山市电子化政府采购管理暂行办法》《佛山市政务服务数据管理局关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中介）系统的通知》《佛山市发展和改革局 佛山市人民政府行政服务中心关于佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购供应商主体信息库上线和信息维护的通知》和电子招标文件要求进行网上登记报名。有关操作及要求如下：
1. 本项目采用网上报名的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项目登记报名和投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网→监督监管→主体信息库→入库指引”栏目“办理企业入库温馨提示”相关信息，入库咨询电话：4009280095。
2. 已办理信息入库的供应商应当在招标公告规定的登记报名时间内，登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行网上登记报名，报名成功后，供应商自行招标文件。招标文件工本费用（售价）在提交投标文件现场收取。
窗体顶端
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：佛山市妇幼保健院
地址：佛山市禅城区人民西路11号
联系方式：0757-82969941
2.采购代理机构信息
名称：广东信立招标采购有限公司
地址：佛山市禅城区江湾北一街5号202房自编之一
联系方式：0757-82787525
3.项目联系方式
项目联系人：黄先生
电话：0757-82787525
发布人：广东信立招标采购有限公司
发布时间：2020年9月24日
附件：（发布稿2020.9.24）佛山市妇幼保健院新城院区食堂餐饮服务公开招标文件.pdf（发布稿2020.9.24）佛山市妇幼保健院新城院区食堂餐饮服务公开招标文件.doc委托代理协议.pdf佛山市妇幼保健院政府采购项目
公开招标文件
项目名称：佛山市妇幼保健院新城院区食堂餐饮服务
项目编号：ZFXL2020037
广东信立招标采购有限公司 编制
发布日期：2020年9月24日
目 录
TOC \o "1-2" \h \z \u 第一部分 投标邀请函 2
第二部分 用户需求书 5
第三部分 投标人须知 20
投标人须知前附表 20
投标人须知正文 24
一、总则及概念释义 24
二、招标文件的说明 29
三、投标文件的说明 31
四、开标会及评审程序 37
五、确定评审结果 41
第四部分 评审办法及标准 45
一、评审办法及标准前附表 45
二、评审办法及标准正文 51
第五部分 合同书范本 54
第六部分 投标文件格式 62
第一章 资格要求证明材料 66
第二章 符合性要求证明材料 73
第三章 商务部分 77
第四章 技术部分 83
第五章 价格部分 84
第六章 其他文件 85
第一部分 投标邀请函
项目概况
佛山市妇幼保健院新城院区食堂餐饮服务招标项目的潜在投标人应在规定的登记报名时间内，登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行网上登记报名并获取招标文件，并于2020年10月23日9点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZFXL2020037
项目名称：佛山市妇幼保健院新城院区食堂餐饮服务
预算金额：12,000,000.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1.标的名称：新城院区食堂餐饮服务
2.标的数量：2年
3.简要技术需求或服务要求：
3.1.佛山市妇幼保健院采购新城院区食堂餐饮服务，详细内容和需求详见《公开招标文件》第二部分 用户需求书。
3.2.投标人必须对本项目所有内容物进行投标报价，不能拆分，否则视为无效投标。
4.其他：无。
合同履行期限：自合同生效之日起至项目服务期结束。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1. 投标人具有有效的《食品经营许可证》。
3.2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2020年9月24日至2020年9月30日（提供期限自招标公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
地点：本项目采用网上登记报名方式，具体操作及要求见“登记报名和获取招标文件”的规定。
方式：本项目采用网上登记报名方式，具体操作及要求见“登记报名和获取招标文件”的规定。
售价（元）：500元。
提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年10月23日9点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）。
地点：佛山市禅城区江湾北一街5号二楼广东信立招标采购有限公司开标室（温馨提示：江湾立交桥进入底层，地址位于华庆体育馆旁），提交投标文件截止时间前30分钟开始接收投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
登记报名和获取招标文件：
本项目按照《佛山市电子化政府采购管理暂行办法》《佛山市政务服务数据管理局关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中介）系统的通知》《佛山市发展和改革局 佛山市人民政府行政服务中心关于佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购供应商主体信息库上线和信息维护的通知》和电子招标文件要求进行网上登记报名。有关操作及要求如下：
1. 本项目采用网上报名的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项目登记报名和投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网→监督监管→主体信息库→入库指引”栏目“办理企业入库温馨提示”相关信息，入库咨询电话：4009280095。
2. 已办理信息入库的供应商应当在招标公告规定的登记报名时间内，登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行网上登记报名，报名成功后，供应商自行招标文件。招标文件工本费用（售价）在提交投标文件现场收取。
窗体顶端
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：佛山市妇幼保健院
地址：佛山市禅城区人民西路11号
联系方式：0757-82969941
2.采购代理机构信息
名称：广东信立招标采购有限公司
地址：佛山市禅城区江湾北一街5号202房自编之一
联系方式：0757-82787525
3.项目联系方式
项目联系人：黄先生
电话：0757-82787525
发布人：广东信立招标采购有限公司
发布时间：2020年9月24日
第二部分 用户需求书
一、项目概况
佛山市妇幼保健院新城院区位于佛山市顺德区乐从镇东平居委会华阳南路乐从段20号，院区占地面积约56125.1㎡，建筑面积约198615.92㎡。设置床位1000张。为满足患者及员工的用餐需要，设有营养厨房面积为620平方米，职工厨房面积为460平方米，职工餐厅面积为1134平方米。
本项目将确定1名中标人，提供新城院区食堂委托管理服务。本项目服务期限为2年。首次合同为期一年，一年后考核合格，合同续签1年。
二、服务对象及内容
（一）职工餐服务内容：
服务对象：职工、研究生、进修生、实习生、合作单位员工等采购人许可就餐的人员。
服务项目：职工堂食、职工配送餐、职工过时餐、医院层面的客餐与接待餐的供餐服务，含相关选材、烹饪、订餐、配餐、配送、售后、清洁等必须的餐饮服务。
服务人次：新院开业初期，职工约1500人，开放床位500张。
服务餐次：早餐、午餐、晚餐。
服务时间：
职工餐厅：全年无休，堂食供餐时间：早餐7:00-9:00，午餐11:00-13:00，晚餐17:00-18:45；送餐时间：早餐6:30-7:30，午餐10:00-11:00，晚餐17:00-18:00；（具体时间要求按采购人要求，如有特殊情况，按采购人要求提供送餐服务）。
供餐品种：
工作日：早餐不少于12个品种，午餐不少于15个品种，晚餐不少于12个品种。
节假日：早餐不少于8个品种，午餐不少于10个品种，晚餐不少于8个品种。
（二）病人餐服务内容：
服务对象：门诊与住院病人及其家属等。
服务项目：患者配送餐、患者家属配送餐、并根据病人情况提供普通餐食、流质、半流质、治疗膳食等特殊饮食配送服务。
服务人次：新院开业前期，首期开设病床约500张。
服务餐次：早餐、午餐、晚餐。
服务时间：全年无休，送餐时间：早餐7:00-8:00，午餐11:00-12:00，晚餐17:00-18:45。
（三）其他配套服务：
包括但不限于协助采购人办理《食品经营许可证》等证照、协助采购人采购餐厅所需物品、协助采购人设计新餐厅布局、协助采购人完善食堂管理规章制度、协助采购人管理餐厅。
三、经营与管理模式
经营模式：食材由采购人负责采购。中标人应协助采购人每天早上验收食材，监督食材质量与数量，并且制作食材验收台账，递交给采购人审核。采购人不定期抽查食材验收情况同时每月审核食材采购台账。餐厅的运营管理，委托给中标人，中标人派驻团队到现场管理。采购人从餐厅每月营业总额中提取固定比例（按中标人的中标报价比例），作为中标人的每月服务费。
★本项目应按39人方案配置保底团队，不设人数上限，随着医院后期人数增加，中标人自行增加人员数量。
设置保底费用：当月营业额提点费用低于22万元时，采购人按22万元与中标人进行结算。
售价的定价模式：售价仅包含食材成本费及人员服务费，售价由采购人确定。
中标人应当妥善经营，通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出。食堂的盈利与亏损不得超过±10%。
（1）每月食堂盈亏比例计算公式为：
（2）若食堂盈亏比例超过+10%，超过部分不再计提给中标人，实际支付中标人金额为：
（3）若食堂盈亏比例低于-10%，低于-10%部分需从支付中标人的金额中扣除，实际支付中标人金额为：
（4）若食堂盈亏比例在-10%~+10%之间，实际支付中标人金额为：
中标人仅可使用采购人认可的订餐及支付方式。
以下费用由采购人承担：
应按招标文件及合同条款相关约定，按时足额支付给中标人每月的委托经营管理服务费。
食材（如肉类、家禽、水产、粮油、调料、副食等烹饪所需食材）、一次性餐盒、餐具、水电费、燃气费、机用清洗液、洗洁精、清洁用品、保鲜膜（袋）、纸杯、纸巾、牙签等。
收费、烹饪、消防、抽排、监控、洗消、照明、空调等设备及相关维修费。
场地、家具、厨具、散件、餐桌椅、采购人管理人员办公用品及相关维修费。
物资进销存系统、餐卡收费系统、订餐系统、微信公众号。
餐厅运营所需的办公用品支出（如办公电脑、路由器、打印机、墨盒、打印开餐单、复印菜单、宣传所需的软硬件设施等。
以下费用由中标人承担：
聘请驻场员工的薪资、住宿费、培训费、健康证、工作服饰购置费、劳保用品及其他福利津贴待遇等费用。采购人有权监管工资发放情况。
企业经营所需的办公用品与耗材。即除“办公电脑、路由器、打印机、墨盒、打印开餐单、复印菜单、宣传所需的软硬件设施”外，其它由中标人承担。
中标人驻场员工可在餐厅免费享用一日三餐，但不得浪费与外带。
采购人可免费提供手机软件的病人订餐方式，中标人可使用该方式接受病人订餐，亦可以采用采购人认可的其他方式接受病人订餐。
四、管理要求：
1.管理目标要求
中标人必须按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》、《食品添加剂管理办法》等相关法律、法规、制度及政策，通过规范的管理流程和严格的内部监察机制来确保高标准的食品卫生安全。
中标人必须通过有效的服务提高医院员工餐及病员营养餐的服务质量，达到并维持较高的满意度，满意度大于70%。
中标人必须通过完善的管理体制和专业的人员，减少医院管理层在餐饮方面的精力投入。
中标人必须知晓采购人为医疗行业的特殊性，服从采购人制定的管理规定，通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出。
2.质量与服务要求
原则上当天所有餐次的出品应是当次制作，保证新鲜，保证口感，因制作工艺所需的个别菜品经采购人审批同意后可放宽至提前1天制作（未售完但保存完好并加热后能正常食用的个别菜品仅可再售卖1次）。除个别菜品的特殊需求外，应采用新鲜食材，并尽量减少使用冷冻品。
中标人全部员工要按星级酒店的标准进行专业素质培训，以优质的服务进行规范化管理，做到礼貌待客，微笑服务，关心每一位医务人员和病人，对病人的饮食要求做好跟踪服务，将优质服务和爱心融为一体。
确保采购人早、中、晚餐的正常膳食供应，并根据需要提供送餐服务，对采购人提出的接待餐、会议供餐、过时餐等无条件服从，并按时、按质完成，保证饭热菜香。
中标人须严格执行国家食品安全法以及食品加工、销售、饮食卫生“五四制”和有关部门对餐饮业的有关规定，合理经营和守法经营。经营期间，确保无事故发生，如因中标人原因造成用餐人员食物中毒、食品安全事故、火灾等事故发生，所有的法律责任和经济损失由中标人全部负责。
中标人在清洁餐具时，必须保证餐具干净卫生，采购人不定期监督检查。
对采购人提供的厨房设施、设备要合理使用，妥善保管和维护，不得私自改变厨房布局。
中标人要加强食品卫生，食品质量的管理，确保食品质量，所有原材料与制成品必须符合食品卫生检疫标准。同时，必须接受食品药品监督管理部门等各级单位的卫生监督检查，并按检查结果进行整改。
中标人要加强节流管理，做到人离关水、关电、关气，杜绝长流水、长明灯、漏气等现象。爱护餐具、厨具、设备等，尽最大努力减少人为或自然损耗。中标人每月第一个工作日清点餐具、厨具并做好记录，采购人监督管理。
中标人进场前需提供以下详细的资料：接场计划书、个人卫生标准、环境卫生标准、各岗位工作安排表、各岗位职责、各岗位作业指导书、关键岗位考核表、应急预案。
中标人管理团队需及时解决采购人营运中存在的问题，定期巡查采购人现场，营运总监需每月巡查一次，区域经理需每周巡查一次，安全监督管理部门需两周巡查一次，每次巡查需出具书面报告给采购人。
中标人现场管理关键岗位（项目负责人、服务经理、厨师长、点心主管、安全员、领班、主管、仓管、财务等）定期召开工作例会，每周需提供上周工作总结、存在的问题及困难、本周工作计划及需要采购人协调的问题等。
中标人需每月对员工进行1次以上的培训，并有书面培训资料及培训记录。中标人每年对关键岗位员工进行4次以上岗位相关工作培训，并提交培训记录及中标人确认等相关资料。员工上岗前必须开展岗前培训，方可上岗。
中标人至少每2个月更换一次宣传栏的内容。宣传有关的硬件投入由采购人承担，宣传栏内定期更换的资料或网络宣传资料的设计、印刷及相关费用由中标人承担。
中标人负责对餐厅进行环境布置，所产生的费用由中标人支出，包括用餐宣传的布置、节日氛围的烘托布置、美食活动的场地布置等。
中标人需每月进行职工餐与病人餐的就餐满意度调查，可采用纸质版、网络版、手机软件等方式，满意度调查结果应按实反馈给采购人。满意度调查样本量不低于就餐量的5%。
中标人应保证采用符合《中华人民共和国食品安全法》及相关餐饮行业的相关规定的食材制作病人餐，应尽量采用新鲜食材，少用冷冻品。采购人有权不定期到中标人的病人餐烹饪厨房巡查，中标人负责妥善保存食材来源资料及相关进货凭证，采购人定期查阅食材来源资料及相关进货凭证的保存情况。
中标人应保证出品质量，职工餐每周变动一次，周四提交下周计划，菜单采购人审核后方可执行，菜式搭配绿色健康，需提供重口味、淡口味、蒸菜、蒸蛋、辣菜、炒菜等供选择；菜单每月变动一次，提交采购人审核后方可执行。菜式搭配绿色健康，需提供重口味、淡口味、蒸菜、蒸蛋、辣菜、炒菜等供选择，且每餐均需提供流质、半流质、糖尿病饮食（低糖/无糖）、无盐餐、无碘盐餐、高蛋白质餐等特殊餐饮需求服务（特殊餐饮服务根据采购人临床患者的需求变动而变动）。
中标人应配备足够的资源以保证所有餐品准时送达，每份病人餐均需配送至病床前。病人餐的配送人员须与采购人餐厅驻场的服务人员进行区分，不得利用驻场的工作人员进行配送。
中标人应保证餐品的配送规范应符合《中华人民共和国食品安全法》及相关餐饮行业的相关规定。应使用专用的保温设备运输病人餐，并保证送达时食品的表面温度不低于40℃。运输与配送期间应做足有效措施的预防食物受污物或环境的污染。
如食用由中标人配送的餐造成腹泻、过敏、食物中毒等食品安全事故（经国家卫生部门鉴定属中标人责任），所有的法律责任和经济损失由中标人全部负责。若由于病人餐的饮食安全问题导致采购人牵连受损，甲方有权要求中标人进行相应的赔偿。若由于就餐人收到餐食后未按时用餐或就餐期间保存不当导致食物污染，最终造成自身腹泻、过敏、食物中毒等食品安全事故，此情形除外。
面对职工、病人的合理投诉，中标人应在收到投诉的24小时内向投诉人员反馈；并对投诉进行书面记录、分析原因、提出解决措施，并在3个工作日内交至采购人备案。
3、供餐标准与出品质量要求：
职工餐应包括热菜、凉菜、主食、汤，并提供豆浆、点心、水果等，需要兼顾南北方口味等8大菜系，以粤菜为主，其余菜系为辅，当天午餐与晚餐的菜单不得重复。
职工餐出餐品种：
工作日：早餐不少于12个品种，午餐不少于15个品种，晚餐不少于12个品种。
节假日：早餐不少于8个品种，午餐不少于10个品种，晚餐不少于8个品种。
职工餐每周1套菜单，逢周一上新菜单，原则上要求菜式应每周不重样，但热门主菜每周最多可出2次。下周菜单需应在本周四前交采购人职能部门审核，新菜式应先进行试做、试尝，并提交成本分析报告及定价标准，待采购人审核后方可执行。
符合营养、卫生、安全标准，严格执行《中华人民共和国食品安全法》及相关餐饮行业的规定，建立健全卫生管理制度，坚决杜绝食物中毒事件及食品安全事故。
出品质量：
菜品应不糊、不夹生，软硬适当。色香味俱全，原料新鲜，无过生过熟、无异物，要求菜品体现原汁原味。尤其是海鲜菜肴，口味避免过重，不能用调料、大料的味道压住食材本身的味道。
清炒菜必须保证即熟亦脆，色要青绿、口感脆爽，不能炒过，八成煎即可，靠少量复合油（葱姜油、花椒油、麻油）来体现味道，芡汁要薄要少要均匀、要包住、要有亮度，杜绝青菜出水现象发生。白灼菜口味鲜咸，白灼汁不能太多，浇油要热要少，菜品要整齐美观。上汤菜口味要清鲜、汤汁乳白，原料要2/3浸入汤中，不能出现浮油现象。
肉类的菜口味要香而不腻，口感要富有弹性。严禁使用亚硝酸钠等化学原料。严格控制松肉粉、食粉的用量。
炸类的菜品要酥，要金黄色，油不能大，不能腻。个别外焦里嫩的菜要保持好原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。
海鲜类必须新鲜，口味清淡，料味不能浓，保持原汁原味，不能老、咬不动、不能腥。
汤菜的要求
汤菜盛入盛器中不能太满，以8分满或8分半满为宜；
汤菜原料和汤的比例，根据菜的性质不同，比例也不同，但是原料的比例不能超过汤的比例；
汤菜品：以鲜为主，入口首先体现鲜味而后要体现咸味或其他口味，必须体现原汁原味，不能有油或油绝不能大，要靠汤汁熬出的鲜香味和相关辅料来体现；
其他口味汤菜：以突出要求口味为主，但不能太烈，加少量油来体现复合味和香味。
切配标准
切：根据原料性质、菜品要求将原料切出规则的形状并且要均匀一致。
配：根据菜品的要求及各种原料的性质在形状、颜色、营养、口感方面做好原料的搭配。禁止因装饰而影响口味，注意点缀用小料、配料、装饰品的口味、液汁不能对菜品有影响。
烹饪标准：体现出原料的本身颜色，以自然色和接近自然色为主。严禁使用色素及任何食品添加剂等。青绿、金黄、酱红、枣红等几色能够增进食欲但关键要新鲜。
装盘要求：盘饰点缀要精致，简单、新鲜、要配合好菜肴的特点，点缀原料要丰富，切记不能因点缀装盘而影响菜品质量，菜品、盘饰要协调一致，要融为一体，雕刻、菜品、大小盘不能有孤立感，注意盘饰与菜肴的比例，起到画龙点睛的作用。
菜品卫生：杜绝异物出现，食品卫生永远是第一要素。青菜要先洗后切，洗前要浸泡30分钟；原料杜绝腐烂、变质、有异物；餐具必须消毒，热菜盘子必须要热或烫手；严格卫生检查程序，坚持检查餐前、餐中、餐后卫生的结果(工装、头发、摩丝、冰箱、消毒、垃圾桶、下水道、洗手液、马斗等)。
五、人员配置及要求
本项目由中标人直接管理，不得转包、分包、挂靠等，须提供详细的人员配置优化方案。
项目应配备项目经理1名（至少具备大专学历）、楼面经理1名，中厨师长1名、点心主管1名、高级食品安全员1名、营养师1名（可由管理层的人员兼任）；管理层（项目经理、楼面经理、中厨师长、点心主管）应全职驻点服务，工作天数不少于法定工作天数，不得同时兼任其他项目的管理。中标人的关键岗位项目经理需考取高级食品安全员证书再上岗。
驻场管理层（项目经理、楼面经理、中厨师长、点心主管）需通过采购人职能部门面试后方能录用。如中标人需调整驻场管理层，需提前1个月书面通知采购人，采购人同意后方可更换。采购人有权对不满意的管理层提出人员调配或更换要求，中标人在收到书面通知1个月内调配或更换或补充人员。
项目经理、楼面经理应爱国爱党、爱岗敬业、勤劳上进、服从指挥，熟悉Windows系统与Office办公软件、具备一定文笔功底、有较好的形象。项目经理须具备5年以上从事餐饮业服务经验及3年以上项目管理经验；楼面经理具备3年以上从事餐饮业服务经验；经理助理应熟悉Photoshop与微信公众号的编辑与排版。
中厨师长、点心主管须具备5年以上从事餐饮业服务经验及3年以上管理班组经验；厨师长要求持有高级厨师证（国家职业资格三级或以上），其余厨师应持厨师证；点心主管须持有高级点心师证（国家职业资格三级或以上），其余点心师应持点心师证；中厨部与点心部学徒人数分别不得高于2人。
服饰要求：
驻场人员各部门服饰的款式需经采购人职能部门同意，春夏不少于2套，秋冬不少于2套。
项目经理、楼面经理、VIP接待经理、经理助理、办公人员要求穿着正装，在采购人要求时应穿着得体并带妆上班。
中厨厨师统一服饰、点心师统一服饰、其他食材加工人员统一服饰、服务人员统一服饰，且不同身份的人员的服饰应有明显区别。
应按相关食品加工操作要求，在需要时戴清洁帽、口罩、手套、穿防滑水鞋/胶鞋上岗并保持干净整洁，食品加工人员不得佩戴任何首饰，不留长指甲。
中标人必须要求所有派驻服务人员服从采购人的管理，严格执行采购人的规章制度及工作内容，并完成采购人指派的各项工作任务。
中标人应安排管理层1名、中厨厨师1名协助采购人每天早上验收食材，监督食材质量与数量（现暂定6:30AM，若有调整，以调整后的时间为准）。
中标人的所有驻场服务人员必须具有初中以上学历，男60岁以下，女55岁以下，不得违规使用年龄不满18岁的童工。
中标人必须提供所有驻场服务人员的工作服、工牌、及劳保用品和职工餐厅废弃垃圾的清理用品，服务人员要求统一着装、戴清洁帽、穿防滑水鞋/胶鞋上岗并保持干净整洁。
中标人的所有驻场服务人员必须持有有效的餐饮人员健康证，病人配餐员要求形象好、能熟练运用服务用语，能听懂粤语。病人餐的配送人员须与中标人餐厅驻场的服务人员进行区分，不得利用驻场的工作人员进行配送。
六、质量考核方案
如中标人有转包、分包、挂靠，采购人没收全部履约保证金，并有权不支付当月管理费或终止合同。
本项目实行质量与服务月度考核方案，并严格执行，采购人每月对中标人提供的服务进行月度考核，如当期合同内累计5次考核得分低于70分或累计3次低于60分，采购人有权终止合同，相关损失由中标人自行承担。月度考核评分表如下所示（每半年该评价表细则可经双方协议再修订）：
医院餐饮服务质量月度考核表
| 考核模块 | 评价 指标 | 考核标准 | 分值 | 得分 |
| 安全标准 （45） | 生产安全 | 关键记录不得缺失，如巡查记录、餐具消毒记录、食品留样记录、食品添加剂使用记录、燃气用电使用记录、安全卫生检查记录、外来人员登记记录、冰库温度记录、消毒品配置记录、农残检测记录、每日人员健康检查记录、培训记录等，应如实记录，符合常识，不得伪造记录。 应协助验收食材，不得验收腐烂、异味、外包装破损、过期等存在质量问题的食材，严禁使用非食用物质加工食品，加工食物不得使用过期原辅料。 添加剂必须符合GB2760的要求，添加剂的使用量必须符合GB2760要求，不得随意使用非食品添加剂。 烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐烂、变质或者其他感官性状异常的，不得进行烹调加工。 需要冷藏的熟制品，应尽快冷却后再冷藏，待用的食品与用具等应有良好覆盖或保护。 建立食品留样制度并有效实施，所有食品都应建立留样制度，食品留样在在冷藏条件下存放48小时，每个留样不少于100g。 操作间不得存在挂架超重，物品存储不得存在滑倒、碰撞、密闭空间关人等风险。 烹调过程所使用的工器具、厨具、餐具、设备应正常使用和经过充分清洗和消毒，员工能够按照相应的程序正确清洗与消毒，清洗过程不造成交叉污染，清洗后的餐具和工器具保持清洁和清洗干净，待用工器具应正确存放。 （发现违反上述规定，每次扣0.5分） | 15 | |
| 操作规范 | 所有食材应处理干净，除去杂物，不得留有异物，如蔬菜应除去泥沙与虫子、海鲜类除去沙子、家禽类去除内脏等工序，如猪皮、猪脚、鸡、鸭、鹅等不得有残毛；鱼类不得有残鳞等。 蔬菜需要进行去皮处理，例如：莲藕、土豆、萝卜、冬瓜（煲汤例外）；需切配的食材，应按菜式所需切配，切配大小均匀、长短均一。 加工过程、方法应符合加工规范（加工标准、存储温度等）。 正确解冻，解冻温度、时间、方法应符合要求（不允许二次解冻/冷冻）。 食材应在指定区域加工及存放，加工区独立，成品和待加工原料分开存放，食材、原料、半成品离地隔墙存放。原辅料应分类存放，生熟分开，散装鸡蛋与其他原辅料分开存放。 食品盛器需明确区分（颜色、标识等），避免交叉污染，运输工具应保持清洁，防止食品在运输过程中交叉污染。 餐厅员工在餐厅内从事任何与经营无关的活动，如就餐时间内吸烟、擅自前往办公区、工作期间前往洗手间未摘掉帽子口罩、脱掉围裙等。 按照要求规范使用专用抹布，不得使用钢丝球。 应制定餐厅日常管理制度、专用设备操作规程、厨房设备的安全操作指南、紧急事故处理步骤，制度上墙。 设备设施应有使用标识、安全标识应完好，电气设备接头应牢固，各种电器设备在不用时或用完后应切断电源，杜绝安全隐患。 （发现违反上述规定，每次扣0.5分） | 10 | ||
| 异物概率 | 因未清洗干净而出现的异物，例如：毛发、沙粒、果蝇、小菜虫类等，每次扣0.5分，若当月累计出现3次以上，从第4次起每次扣0.5分和每次扣200元。 因加工过程中所产生的异物，例如：一次性手套、保鲜膜、标签纸等、指甲、口香糖、创可贴、烟头、玻璃、牙齿、铁丝、亚克力板、等其它类异物，或出现因未处理干净的预包装类异物，例如：皮筋、绳子、包装袋、报纸、泡沫、化肥残留物等，每次扣1分和每次扣300元。 食品中出现蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等恶性异物时，每次扣5分，每次扣1000~3000元。 | 10 | ||
| 环境卫生 | 操作过程中不得将地漏盖移位或残渣堆滞现象，应保持下水道畅通，以防出现下水道堵塞现象。 应保持环境清洁，整体卫生良好，门、窗户、照明、墙壁、天花板、操作台、刀具、砧板等设备应保持清洁，并符合卫生要求。 垃圾箱加盖，并采用免手动盖子，定时转移餐厨垃圾。 废弃物设施应经常清洁消毒，清洁工具如扫把拖把能正常使用 建筑物、设备、用具、以及所有机构设施，包括排水系统，保持在适当的维护状态和条件下，符合所有卫生程序。 展售食品标签正常、正确标识。 （发现违反上述规定，每次扣0.5分） | 5 | ||
| 防范措施 | 每日严格执行晨检制度，有发热、腹泻、皮肤伤口当有碍食品安全病症的人员，应立即离开岗位，治愈后方可重新上岗，餐厅工作人员具备符合要求的健康证：健康证在有效期内（发票不能代替）。 上岗员工必须有有效的健康证。 工作人员仪容仪表符合要求，衣着干净、齐全、佩带正确（帽子、发网、围裙等），员工佩戴口罩符合要求，在食品加工区域禁止佩戴首饰（戒指、耳环、垂饰、手表等）。 男工作人员头发的长度前面不超过眉毛、侧面不超过耳垂、后面不超过衣领。女工作人员长发应扎起，且头发应全部放置工作帽中。 餐厅工作人员有无蓄留指甲、涂指甲油或戴假指甲等现象。 在食品区域内张贴员工个人规范示意图。 专间操作人员进入专间时应再次更换专间内专用工作衣帽并佩戴口罩，每次使用前后，紫外线开启至少30min。 应在指定区域进食、喝水、嚼口香糖和吸烟，厨房及相关区域不得存放私人物品，如水杯，药片等。 非食品工作人员进入工作区域，应按上述要求穿着工作服、发网及鞋套等。 应有充足的洗手液、纸巾及干手设施，并张贴正确的洗手程序。 餐厅应指定虫害控制管理人员，负责与虫害控制活动，或与虫害控制外包方协调虫害控制活动。鼠笼、粘鼠板、灭蝇灯应定期检查，以确定虫害活动的新迹象，定期分析对虫害活动的趋势。 应有明确区分盛放化学品与食品的容器，且应独立分割存放，不得交叉存放、同区域存放、混放。 （发现违反上述规定，每次扣0.5分） | 5 | ||
| 质量标准 （25） | 出品质量 | 早餐、中餐、晚餐菜式每少1款，每次每款扣0.5分。 厨师长应每月推出4款以上新菜式，每少一款扣1分。 点心主管每月推出2款以上新面点，每少一款扣1分。 新菜式应提前一周做出样品给采购人试尝，并经采购人同意后方能出餐，如未经采购人同意私自出餐，每次扣5分。 应每周按规定更换菜单，如延迟、无更换，每次扣5分。 菜品应不糊、不夹生，软硬适当，如出现过熟、过硬等现象，每次扣0.5分。 菜品不得出现未熟、半熟、未熟透等现象，每次扣1分。 菜品应色香味俱全，原料新鲜。尤其是海鲜菜肴，口味避免过重，不能用调料、大料的味道压住食材本身的味道。如该菜式有5人或以上反馈口味过重（如过咸、过辣、过酸、过甜、过苦更不允许有异味腥、膻、臭味等），每次扣0.5分。 严格控制松肉粉、食粉的用量。严禁使用亚硝酸钠等化学原料，每次发现扣5分。 根据原料性质、菜品要求将原料切出规则的形状并且要均匀一致，如有同一种类原材料切配后重量差异超过50%或以上，每次扣0.5分。 青菜应先洗后切，洗前要浸泡30分钟，如发现违规操作，每次扣1分。 杜绝使用腐烂、变质的食材原料，如发现违规操作，每次扣1分。 食品存在变质异味情况，每次扣5分。 厨师长不能私自变更饭菜品种、价格，如发现违规操作，每次扣1分。 应保证病人餐的出品质量，菜单每月变动一次，提交采购人审核后方可执行，如发现违规操作，每次扣1分。 应保证病人餐菜式搭配绿色健康，需提供重口味、谈口味、蒸菜、蒸蛋、辣菜、炒菜等供选择，如发现未按规定提供，每次扣1分。 应保证病人餐每餐提供流质、半流质、糖尿病饮食、无盐餐、高蛋白质餐等特殊餐饮需求服务（特殊餐饮服务根据采购人临床患者的需求变动而变动）。如发现未按规定提供，每次扣5分。 | 15 | |
| 服务质量 | 应保证配餐准时，并按在规定时间内完成配餐（包括职工餐与病人餐），如有延时每次扣0.5分，如有漏送每次扣1分。 不得私自更改食品加工流程、增减餐线、变更餐线布局、设备等现象，每次扣0.5分。 有召回、中毒应急管理制度并符合相关要求，如明知食品有问题仍出餐或出餐后无召回，每次扣5分。 围餐服务应提供不低于5星级酒店的服务标准，并安排专人接待，如发现违规操作，每次扣1分。 应主动举办美食活动、餐饮文化活动，如不配合采购人举办活动，每次扣10分。 应承担微信公众号宣传工作、餐卡收费系统与订餐系统的管理工作等服务，如发现违规操作，每次扣1分。 病人餐的配送人员须与餐厅驻场的服务人员进行区分，不得利用驻场的工作人员进行配送，如发现违规操作，每次扣3分。 | 10 | ||
| 满意度反馈 （15） | 就餐满意度 | 以采购人客服部门开展的员工及患者满意度调查结果为准。 职工餐满意度在90分及以上不扣分、满意度在80-89分之间扣3分，满意度在75-79分之间扣5分，满意度低于75分扣10分。 病人餐满意度在80分及以上不扣分、满意度在70-79分之间扣3分，满意度在60-69分之间扣5分，满意度低于60分扣10分。 在职工餐调查结果满意度低于80分或病人餐满意度低于70分时，应在1周内提交书面分析报告及整改措施，如未按时提交，每次扣5分。 | 10 | |
| 就餐投诉率 | 收到采购人职工或病人合理的投诉（如出品质量、配餐服务等），每次扣0.5分。 收到采购人职工或病人关于服务态度方面的投诉，每次扣1分。 收到与职工或病人及家属争吵的投诉，每次扣2分。 应对投诉进行书面记录、分析原因、提出解决措施，并在收到投诉的3个工作日内交至采购人备案，如未按实记录或未按时提交备案，每次扣1分。 投诉处理时效不超过12小时，延时处理每例扣1分。 | 5 | ||
| 日常运营评价 （15） | 关键岗位 考核评价 | 对项目经理工作情况的评价：及时协助处理员工就餐反馈的投诉和建议并能给出相关的整改优化方案及进度；积极配合各项工作开展，例如运营细节、改造、维保、行业交流等；每月按要求输出餐厅运营日记，并且内容准确无误、完整。 对厨师长工作情况的评价：应保证出品质量、菜品搭配，提供热菜、凉菜、主食、汤，并提供豆浆、点心、水果等，需要兼顾南北方口味等8大菜系，以粤菜为主，其余菜系为辅，当天午餐与晚餐的菜单不得重复，并每月推出不少于4个品种的菜式。 对点心主管工作情况的评价：应保证出品质量、菜品搭配，以手工制作为主，兼顾南北方面点、中西方点心，并每月推出不少于2个品种新点心菜式。 对楼面经理工作情况的评价：监督服务员是否做好所有开餐准备工作，做到菜式、人员、价格三齐全；监督餐厅回收间卫生情况及回收效率；开餐前巡场，空调、灯光的开启及设备用具等是否到位确认，随时发现和解决问题，供餐结束后全部关闭。 对VIP接待经理工作情况的评价：穿戴规范，服装整洁，着职业淡妆；主动、热情，规范服务行为及用语，有良好的沟通能力，不得与员工发生语言争执/肢体冲突。 （上述各人员评价为优秀或满意的不扣分，一般的扣1分/人次，差的扣2分/人次） | 10 | |
| 成本核算 情况评价 | 职工餐（含堂食、过时餐、配送餐）以“收支平衡、略有盈余”的经营理念进行管理，仅核算变动成本（如食材、餐具、耗材、水电费、燃气费等随就餐量变化而变化的成本），剔除人力成本与折旧成本后，做到收支平衡，略有盈余，并保证每月略有盈余，如未达要求，扣罚5分。 中标人应在菜单实施前，提供每份菜式的成本分析报告给采购人复核，如未达要求，每次扣罚5分。 每餐售卖剩余的食品应低于5%，发现超过5%，每次扣1分。 | 5 | ||
| 加分项 | 管理类 | 在日常运营细节中提高效能、用餐体验等方面的优化，最高可加5分。 | ||
| 运营类 | 某餐线产品优化后有较大变化，消费人次大于招标文件的预计就餐人次5%以上时，每超2%加2分，最高可加5分。 | |||
| 创新类 | 中厨每月推出新菜数量为a，可加(a-6)x1分，点心部每月推出新菜数量为b，可加(b-5)x1分，本项最高可加10分。 | |||
| 一票否决项 | 以贿赂或类似贿赂的形式讨好甲方、货物验收人等利害关系人的行为； 如出现5人以上因食用同一款菜品导致腹泻或肠胃不适且有相关医学鉴定报告确定为食物引起的中毒病症，每次扣5分，且一切费用与经济纠纷由中标人承担。 发现中标人与配送公司串通，虚报配送材料数量； 提供虚假发票、虚假货物入库单。 （若出现上述情况，甲方有权不支付当月服务费，没收履约保证金，并取消合同，所发生的一切损失由乙方负责） | |||
| 考核得分 | ||||
| 扣罚规则 | 1、考核得分 总分在90分或以上时，不扣减费用； 总分在80~89分时，扣减 (90-总分)×100元； 总分在70~79分时，扣减 [(80-总分)×200+1000] 元； 总分在60~69分时，扣减 [(70-总分)×300+3000] 元； 低于60分扣减当月50%服务费； 合同期内累计两个月低于70分，甲方有权终止合同。所发生的一切损失由乙方负责。 2、食堂的盈利与亏损不得超过±10%。如有超过该范围，按招标文件的盈亏计算规则进行计算。 | |||
| 本月减扣金额 | 元 | |||
七、结算要求
★中标人应每月5日前提供上月餐厅刷卡金额、《医院餐饮服务质量月度考核表》等相关服务费支付所需资料，采购人在5天内审核无误后，中标人根据审核无误的服务费金额开具增值税专用发票，采购人在收到增值税专用发票后的10个工作日内支付该笔服务费。
八、其他要求和事项说明
中标人必须发扬中国共产党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，崇廉拒腐，清白做人，干净做事，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识。如中标人与采购人的其他供应商（包括食材供应商、物资供应商、服务供应商等）有如下活动：私下勾结、徇私舞弊、弄虚作假、行贿受贿、收受货币或物资等好处、故意降低食材验收标准等损害采购人利益及形象的事宜，第一次发现时采购人有权没收当月应付给中标人的服务费，第二次发现时有权终止合同并没收履约保证金。
如采购人要求中标人提供本招标文件要求范围以外的合法、合规、合理的增值服务，中标人须积极答应，并提供相关支援，而采购人须将该增值服务产生的费用纳入到当月餐厅营业额总收入中，并按同等的固定比例提取、支付给中标人。
经营期间，采购人的厨房设备维修工作由采购人负责，但因中标人操作不当或人为损坏的维修费由中标人负责。物品的申购及设备维修由中标人提出申请，采购人审核同意后再进行采购及维修。
中标人须在签订合同前，向采购人缴纳本项目的履约保证金300000元，中标人按照约定认真履行合同且未发生不退回或扣减履约保证金的事项时，采购人自合同期满之日起的30日内无息退回中标人。
中标人须在收到中标通知书后1个月内购买保额不低于500万元的公众责任险（被保险人须包含甲方）及购买保额不低于500万元的食品安全责任险（被保险人须包含甲方），购买的保单复印件交由甲方管理部门存档，如未能按时购买，视为违约行为，采购人有权拒绝与中标人签订合同，一切经济损失由中标人承担。
若合同结束时，采购人由于各方面原因不能及时明确下一合同期中标人之前，中标人继续按最新一期合同的条款续约3个月。
中标人在服务期内，由于原料加工、烹调过程中引发的食品安全、消防、人员伤亡等大小事故，应承担全部责任及费用。
★九、项目报价要求
报价内容：从当月餐厅营业额中提取固定比例，作为中标人的月度管理服务费（包含中标人的人员工资、社保福利、住宿费、工衣费、税金及利润等）。投标人的投标报价（指从当月餐厅营业额中提取的固定比例）不得超过营业额的40%，否则视为无效报价。
第三部分 投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
|---|---|---|
| 采购人 | 佛山市妇幼保健院 | |
| 采购代理机构 | 广东信立招标采购有限公司 | |
| 政府采购监管部门 | 佛山市政务服务数据管理局交易监管科 地址：佛山市禅城区季华五路28号公交大厦（市行政服务中心大楼）五楼 联系人：陈先生 联系电话：0757-83039252 | |
| 踏勘现场 | 不组织，由投标人自行踏勘，所产生的费用自行承担。 | |
| 答疑会 | 不召开 | |
| 投标有效期 | 自投标截止之日起90天，中标人投标有效期延长至项目验收完成之日。 | |
| 投标保证金 | 1、投标保证金金额：￥240000.00元。 2、投标保证金到账时间：不超过提交投标文件截止时间。 3、交纳形式：银行转账或网银汇款形式；不接受现金形式、个人名义及第三方名义交纳。 4、投标保证金汇入户址： 开户名称：广东信立招标采购有限公司 账 号：80020000009565951 开户银行：佛山农村商业银行股份有限公司弼南支行 备注：若未能查找开户银行的支行名称的，可汇入总行或营业部。 5、其它说明： ① 投标人未按要求足额交纳投标保证金的视为无效投标。 ② 投标人应在交纳凭证上注明用途： ZFXL2020037 保证金。 ③ 投标保证金交纳证明材料复印件需附在《投标文件》中。 ④ 付款单位名称必须与投标人名称一致，如因单位名称变更而不一致的，应提供工商登记变更证明，否则视为非从投标人账户汇出，作无效投标处理。 ⑤ 递交投标文件现场不收取任何形式的投标保证金。 ⑥ 此账户仅限本项目已报名的潜在投标人交纳投标保证金使用，且账户属于投标保证金专用账户，请勿汇入其它非投标保证金款项，否则，由此产生的一切后果自行承担。 投标保证金咨询及退还联系人：黄小姐 联系电话：0757-82787525 | |
| 签字和盖章要求 | 招标文件提供的“投标文件格式”中要求签字、盖章的地方均须由文件指定的人员亲笔签字或签章、加盖投标人公章（不得使用其他代章）。投标文件装订成册后须逐页盖章或加盖骑缝章（加盖的骑缝章须涵盖整册投标文件）。 说明：副本可以是正本签字盖章后的复印件，但必须清晰可辨，复印的副本应加盖骑缝章。 | |
| 投标文件的 数量要求 | 纸质版：正本 1 份，副本 7 份。 电子版： 1 份。 唱标信封： 1 份。 | |
| 投标文件电子版要求 | 投标人同时递交投标文件电子版 □ 不要求 ? 要求 投标文件电子版内容：投标文件正本的所有内容。 投标文件电子版形式：以光盘或U盘为载体。 投标文件电子版格式：可编辑的WORD格式。对分项明细报价的，报价部分可单独采用ExceL格式。 | |
| 每份投标文件的装订要求 | 1、投标文件应按以下要求装订： ? 不分册装订，将每份投标文件独立装订成一册。 □ 分册装订，共分 / 册，分别为： / 。 2、采用 书式 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 | |
| 投标文件的 密封要求 | 投标人投标时递交的投标资料由以下 4 部分组成，其标记和密封要求如下： ? 投标文件正本：投标文件封面应注明“正本”字样，使用密封封套进行包装。 ? 投标文件副本：投标文件封面应注明“副本”字样，使用密封封套进行包装。 ? 投标文件电子版：以光盘或U盘为载体，使用密封封套进行包装。 ? 唱标文件：使用密封封套进行包装。 □ 其它： / 。 说明： 1、 在包装封套的封口处加盖投标人单位公章（若项目允许联合体投标的则至少加盖联合体牵头单位公章）。 2、 投标文件的密封包标记及格式详见本文的《文件包装袋封面标贴格式》，若未按上述规定进行密封及标记的，采购人或代理机构有权不予接收。 | |
| 独立分包选择 及其文件制作 | ? 本项目 推荐招标
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