拉孜县教育局关于采购拉孜县第二双语幼儿园教学仪器、办公及生活设施设备政府采购项目中标（成交）结果公告

目    录

第一章招标公告 2

第二章投标人须知前附表 3

第三章投标人须知 8

第四章评标办法 31

第五章评标细则 36

第六章用户需求书 39

第七章项目具体内容及技术参数要求 40

第八章合同基本条款 69

第九章 投标文件相关格式 75

第一章招标公告

拉孜县教育局关于采购拉孜县第二双语幼儿园教学仪器、办公及生活设施设备政府采购项目招标公告

项目概况

拉孜县教育局关于采购拉孜县第二双语幼儿园教学仪器、办公及生活设施设备政府采购项目的潜在投标人应在日喀则市公共资源交易中心获取招标文件，并于2020年 月 日 点 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XZTXRKZ0063

项目名称：拉孜县教育局关于采购拉孜县第二双语幼儿园教学仪器、办公及生活设施设备政府采购项目

预算金额：200万元

最高限价：200万元；

采购需求：采购办公桌椅、床上用品、空调、电子白板、大型组合玩具、蹦床、游乐设施、打印复印一体机、厨房设备、功能室设备、排烟系统等（详见采购清单）

合同履行期限：中标后15天内完成供货

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违规记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

（2）执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

（3） 执行《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）；

（4）执行《节能产品政府采购实施意见》、《环境标志产品政府采购实施的意见》、扶持不发达地区和少数民族地区。

3、本项目的特点资格要求：无。

三、获取招标文件

  时间：2020年 月 日至2020年 月 日（北京时间），每日上午10时至13时，下午15时30分至18时30分(北京时间，节假日除外)。

地点：日喀则市公共资源交易中心；

方式：现场报名；

售价：每套招标文件售价850元，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标文件截止时间同开标时间为同一时间：2020年 月 日 点 分（北

京时间）；

开标地点：日喀则市公共资源交易中心

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本次招标公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《日喀则公共资源交易信息网》上发布。

2、符合上述要求的供应商，获取招标文件时提供单位营业执照、法定代表人身份证明、单位介绍信、法定代表人委托书、经办人身份证明、每页加盖公章；  

3.同时在《西藏自治区政府采购网》、《日喀则公共资源交易信息网》该项目公告页下方点击链接“获取招标文件登记表”，填写公司相关信息，并由法定代表人签字及加盖公章

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：拉孜县教育局

地址：日喀则市拉孜县

联系方式：13989020780

2、采购代理机构信息

名称：西藏泰欣项目管理有限公司

地址：日喀则市白玛林小区22栋3号

联系方式：18398582879

3、项目联系方式

项目联系人：谢女士

电话：18398582879

西藏泰欣项目管理有限公司

2020年 月 日

第二章投标人须知前附表

第三章投标人须知

说 明

一、适用范围

本招标文件仅适用于此次投标中所述项目的货物及伴随服务采购。

二、定义及解释

1、采购人：实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。

2、投标人：系指响应招标、参加投标竞争的向采购人提交投标文件的制造商或供应商。

3、合同：指采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。

4、甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。
5、乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
6、货物：系指乙方按招标采购文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料等所有货物。
7、服务：系指本次招标采购文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。
8、日期：指公历日。
9、招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

10、招标文件中所规定的“书面形式”，包括纸质文件和电讯文件形式，既含手写、打印或印刷的文字资料形式，也包括电报、传真等形成文件。

三、资金来源

本次招标采购货物及相关服务项目，属政府采购项目，系从《关于下达2019-2020年全区新建幼儿园教学仪器、办公及生活设备购置资金预算指标的通知》（藏财教指【2020】4号）中支付采购资金。

四、合格的投标人

1、除非下文另有规定，凡在中国境内注册有能力提供本次招标货物及服务等的制造商或供应商，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的均为合格的投标人。

2、投标人不得直接或间接地与为本次招标货物进行设计、编制技术规格和其它文件的咨询公司或其它附属机构以及购货单位有任何联系。

3、只有法律上和财务上独立，并独立于买方和招标机构的投标人才能参加投标。

投标人的要求：投标人应是中华人民共和国的独立法人单位，必须遵守有关法律法规的规定，所提供的货物必须保证正品、原装、全新，并符合采购人的要求。

合格的投标人应具备承担招标项目的能力，具体符合下列条件：

（1）、投标人必须具有相应经营范围，营业执照等年检合格、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业；

（2）、能够独立承担民事责任的能力；

（3）、具有良好的商业信誉和健全的企业制度；

（4）、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

a、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有被相关行政单位和司法机构作出停业整顿或不能参加有关投标的违法记录。

b、各投标人须在投标文件中主动填报参加本次投标价前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。

（6）、投标人应具有履行合同所必需的能力（包括必需的专业技术能力、设备及相关能力）及资格；投标人应对本采购项目的需求有充分的认识和理解，投标人须具有履行本项目必需的供货、技术、财务、安装调试和售后服务等能力，能达到招标文件要求。

（7）投标人应具有完善的售后服务技术及措施；投标人必须具有较强的技术力量、良好的信誉及售后服务能力。

4、本次招标不接受联合体投标。

5、不得将本次采购的合同产品设备等转包或分包给其他报价人或企业。

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、特别说明：

▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。

▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

注：凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的投标活动，一经发现，将视同串标处理。

8、投标人须提供能证明下列资格的资料

8.1供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

1）具有独立承担民事责任的能力;

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违规记录;

8.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如有请提供证明文件）：

1）按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和政策；

2）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，本项目涉及小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位；

3）执行节能产品政府优先采购和强制采购制度。

8.3、本次招标不接受联合体投标，不允许分包或转包。

注：投标人应确保证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。并承担由此给造成的采购人的一切损失，包括损失赔偿金、诉讼费、律师费、调查费、鉴定费、差旅费等一切费用。

五、合格的货物和服务

1、投标人提供的所有货物及相关服务，其来源均应符合中华人民共和国有关法律法规的规定。

2 、所投的货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。所供物品保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。

3、优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

4、投标人应保证货物使用方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其版权或工业产权等的起诉。同时，投标人应保证采购人免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设权等的起诉。

注：投标人必须保证所投的货物在高海拔、高原市能够正常使用，若不能正常使用从而达不到使用效果，采购人将拒付全部货款，并要求投标人赔偿相关损失，包括损失赔偿金、诉讼费、律师费、调查费、鉴定费、差旅费等一切费用。

六、保证

投标人应保证所提交给采购人和招标方的资料和数据是真实的并承担相应的法律责任。

七、投标费用

无论投标过程的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，招标方在任何情况下也无义务和责任承担这些费用。

招标文件

一、招标文件的构成

招标文件由下述几部分组成：

(1)政府采购公告

(2)投标人须知

(3)用户需求书

(4)评标办法

(5)项目具体内容及技术参数要求

(6)合同基本格式

(7)投标文件相关格式

二、招标事项说明

⑴ 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和技术规范等要求。若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件各方面做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并可能导致其投标被拒绝。

三、招标文件的澄清或修改

1、在投标截止时间前的任何时候，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改(包括解答投标人提出的澄清问题)。

2、若澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且距离投标截止时间不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间及投标保证金的递交时间。

3、招标文件的澄清或者修改及推迟开标的决定将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人及在本项目原发布媒介上公示。

4、投标人在收到采购人发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购人确认。

5、当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

投标文件的编写

四、要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性的响应，否则，其投标可能被拒绝。

五、投标语言、产品规格表示和计量单位

1、投标文件及投标人和采购人及采购代理机构就招投标有关的所有的文件和来往信件一律以中文书写。

2、除在招标文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位和有关权威部门规定的表示方法。

六、投标文件的组成

投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制投标文件，投标文件应包括商务、技术、服务、报价部分。并包含但不限于以下内容:

（1）按招标文件规定填写的投标函、开标一览表、投标报价表、法定代表人授权委托书、投标报价表；

（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，且中标后有能力履行合同；

（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，且符合招标文件的规定；

（4）按本须知的规定提交的投标保证金；

（5）对招标文件中用户需求作出的书面响应，包括但不限于技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求、售后服务等；

（6）投标人应参照招标文件中投标文件格式的内容要求、格式要求等提供全面的响应文件。

（7）投标人认为需加以说明的其他内容

七、证明投标人合格和资格的文件

投标人应提交相关资质证明其有资格进行投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

投标人需提交，但不限于，以下资格证明文件：

1、投标人营业执照复印件和资质证书等其它证明文件；

2、投标人的资格声明（声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商，并按要求主动声明其在经营活动及政府采购活动中（含投标人的授权服务的子公司、分公司等）没有重大违法活动和涉嫌违规行为，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；

3、按要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销/生产许可证（如有）；

4、投标法定代表人身份证明，投标人授权委托人身份证明，法定代表人授权委托书；

5、投标人证明其满足合格投标人条件的证书、证明、文件等资料；

投标人需提交，但不限于，以下合格性证明文件：

1、投标人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力（按要求如实填写《投标人基本情况表》）；

2、投标人应提供相应业绩证明；

3、投标人应提供证明其财务状况的材料；如财务审计报告或财务报表，最近3年经中国注册会计师出具的完整审计报告以及有关政府管理部门出具的投标人为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明等；

4、货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应提供说明（如有）；

5、投标人应具有为本招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按要求提供证明和承诺；

6、投标人应按要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件如制造商或投标人通过的相关质量管理体系认证及质量认证证明；

7、其他相关证明文件；

八、证明投标货物合格和符合招标文件规定的文件

投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的合格性证明文件，即投标的货物和服务符合招标文件规定的证明文件及投标方认可需加以说明的其它内容，作为投标文件的一部分。

证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件（文字资料、图纸、数据或实物），可以是但不限于如下各项：

（1）货物的品牌型号、规格等信息；

（2）货物主要技术指标和性能的详细说明；投标人须提供有关部门出具的投标产品质量检验报告；货物的质量验收标准、质量承诺；货物的生产设备、生产工艺介绍、检测手段、检测设备介绍；

（3）详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；投标货物的安装调试、验收方案；货物的技术服务、售后服务体系与维保方案；

（4）采购人在规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格。

（5）技术规格偏离表，对照招标文件要求的技术参数规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或声明与技术参数规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。

（6）投标人的投标内容与招标文件的技术、商务条款要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标人都应按要求如实填写。

投标人在阐述要求的货物主要技术指标和性能时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号等仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。

投标人所投产品必须达到招标文件中的技术参数要求，同时明确所投产品的品牌、型号、规格和外形、尺寸、安装尺寸、重量及一些必须说明的技术参数，以及使用的材料的清单，并明确生产厂家、型号规格等，并提供详细的技术参数及性能说明书。投标人必须承诺招标文件中提出的全部技术规格与要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出。

九、投标文件格式

1、投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标函、投标价格表，注明提供的货物名称、生产厂家、规格和价格等，没有提供格式根据可以自行设计（纸张必须是A4格式）。投标文件须胶装成册。投标文件须按招标文件中的格式要求编写目录，页码应连续。

十、投标报价

投标人应对投标标段内的所有内容进行报价。

投标人所报的投标报价在投标有效期内是固定不变，投标人不得以任何理由予以变更。投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。

投标报价指最终结算价（包括全部货物和服务的报价，具体为所投设备及其备品、备件和专用工具费用、各种税费及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、检测验收、安装调试、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金、专利技术和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。

投标人投标时应充分考虑自身实力,市场风险等因素,合理报价，同时投标人应自行了解熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔的要求，对此招标采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

十一、投标货币

投标人提供的货物和服务在投标时应以人民币填报，除非合同的特殊条款另有规定。单位为人民币“元”，元以下四舍五入。
十二、投标保证金

1、投标人必须按要求提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分之一；

2、投标人交纳的投标保证金必须按前附表规定的金额及以下条款规定使聂拉木县住房和城乡建设局投标保证金专户收到并提供银行回单。

3、投标保证金用于保护此次招标因投标方的行为而引起的任何损失；采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时可以没收投标人的投标保证金。

4、投标保证金应采用网上银行或银行转帐等方式提交，应符合下列规定：

a． 户名、开户行及账号，见投标人须知前附表8项；

b．必须在指定时间前到达投标保证金专用账户上。投标保证金汇错账号、迟到或不足额均作废标处理。

c. 投标人的保证金必须是从户名为投标人的账户汇出的，即投标单位名称与汇出保证金的账户名称必须一致，否则作无效标处理。

d．投标人在汇出投标保证金时必须按投标人须知中的要求在备注、用途或附言中注明该项目名称。

e．不接受现金提交、存入或个人账户汇款。

凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

5、未中标人的投标保证金，将于招标代理机构将中标通知书以及中标通知书核发登记表报送聂拉木县公共资源交易中心后原额退还（具体时间以聂拉木县公共资源交易中心处理为准）。

6、中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：

（1）中标人按本须知的规定签订了中标合同；

（2）中标人按本须知的规定支付了招标代理费；

（3）中标人按本须知的规定向招标代理公司提交了中标合同的pdf版。

7、下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人在规定期限内未能根据规定签订合同；

（3）中标人在规定期限内未能按规定提交履约保证金；

（4）投标人不接受对错误修正的。

（5）投标方有违反政府采购等相关法律法规的行为，将根据相关法律法规的规定不退还其投标保证金，并追究其他相关的法律责任。如投标人串通投标或投标文件中含有故意的虚假陈述等；

十三、投标有效期

投标有效期指”投标人须知前附表”中规定的天数。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。

投标文件的递交

十四、投标文件的签署及规定

1、投标文件正本一份、副本四份、电子文档（U盘）二份、开标一览表一份，在每一份投标文件上要明确“正本”或“副本”或“电子文档”或“开标一览表”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

2、投标文件的正本需打印，副本可以采用正本的复印件，并由投标人的法人或由法人正式授权的代表签字。正或副本如果未按招标文件要求编制的，做不合格标处理。

3、除投标人对错处作必要修改外投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的法定代表人或其授权代表签字（印章）并加盖公章。

4、在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本、副本均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人的法定代表人或其授权代表签名或盖章。

5、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

6、所有复印件须清晰明了，如评审过程中因复印件不清晰且无法提供原件评审的，由此产生的不良后果（如扣分、废标等）由投标人自行承担。

十五、投标文件的密封和标记

1、投标人应将投标文件正本、副本、电子文档及开标一览表分别密封，标明“正本”、“副本”、“投标文件”、“电子文档”及“开标一览表”字样，所有投标文件要加盖启封章。（启封章为投标人公章）

2、密封层上应注明如下内容：

⑴“正本”、“副本”、“投标文件”、“电子文档”及“开标一览表”字样，并在封口处加盖投标人公章；

⑵应注明项目名称、项目编号及“请勿在-年-月-日之前启封”字样；

⑶投标人名称和地址。

3、如果一旦其投标被宣布为逾期投标或不被接受的投标时，将原封退回。

4、如果未按上述要求密封或加写标记，采购人对误投或过早启封，概不负责。同时，不按规定密封标书的按无效投标处理。

5、为方便开标唱标，开标一览表、投标函、法人及委托代理人身份证复印件、营业执照复印件、投标保证金转账凭证、中小企业声明函（含监狱企业、残疾人福利性单位）及法人授权委托书单独密封在纸袋内，标明“开标一览表”字样，并将此纸袋单独封装，不得与投标文件一同封装，否则将视为不合格投标文件。

注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表由法定代表人等签名(私章)并加盖单位公章，否则视为不合格标。

注：投标文件所有内容须加盖单位公章，签章不齐的视同未提供。

十六、投标截止时间

1、投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到前附表规定的投标地点。

2、采购人推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，采购人、采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

3、在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人拒绝接收。

4、在投标截止时间止招标采购人收到的投标文件少于三份，采购人有权宣布本次招标失败。

十七、迟交的投标文件

采购人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。

十八、投标文件的修改和撤回

1、投标人在投标截止时间之前，可对其提交的投标文件进行补充、修改或撤回，但必须书面通知采购人。

2、投标人补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

3、在投标截止日期之后，投标人不得对其投标文件进行修改。

4、从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

注：投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）超出经营范围投标的；

（2）资格证明文件不全的或过期的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（4）投标人代表未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（5）投标文件格式未按招标文件的格式要求编制、不规范、项目不齐全、内容虚假的或未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）

（7）投标有效期、交货时间、质保期、投标保证金等商务条款不符合招标文件要求的；

（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

（9）字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应招标文件的投标文件的。

（10）其他实质性影响评标活动的。

2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

（4）投标人拒绝修正错误的或投标人的报价是选择性的或投标人的报价只投了部分内容的；

（5）经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

（6）投标人将一个标段内所列内容进行分割投标报价；

（7）投标人在开标一览表中有选择性的投标报价，少报、漏报的投标报价；

3.被拒绝的投标文件为无效。

4.其他被评委会认定无效的情况。

开标和评标

十九、开标

1、采购人或采购代理机构按本招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由采购代理机构主持，采购人、投标人代表及有关方面代表参加。