义乌市城镇职业技术学校餐饮服务管理外包项目采购公告

义乌市城镇职业技术学校餐饮服务

管理外包项目采购

招标文件

采购编号：ZJKP2020YW352G

义乌市城镇职业技术学校

浙江开平企业管理咨询有限公司

二0二0年九月

招标文件目录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章　采购公告

第二章　投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目内容及技术要求

第四章 开标、评标和定标须知

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

第一章　采购公告

浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市城镇职业技术学校的委托，就义乌市城镇职业技术学校餐饮服务管理外包项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。

1、采购编号：ZJKP2020YW352G

2、采购项目概况：

3、投标人的资格要求：

（1）具有独立法人资格，具有餐饮服务业经营许可证；

（2）遵守《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等国家相关法规和学校规章；

（3）投标人自2017年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，查询结果以网站页面显示内容为准）；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

5、报名时间及方式

（1）报名时间：

报名时间：2020年9月27日至10月10日（上午8:30—11:30，下午13:30—17:00，节假日除外）。如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。汇款时必须使用公对公账号，并注明采购项目名称和采购编号。

报名费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司

账 号：33001676248059000088

开户银行：义乌市建行乐园分理处

注：缴纳凭证应注明“（采购编号）报名费”字样。

（2）报名方式：本项目招标文件全部以电子文本形式出售。收到邀请函的供应商可以通过电子邮件形式进行在线报名，将报名资料发送至代理机构指定邮箱zjkpemc@163.com，报名受理回执将以电子邮件形式进行反馈）。报名时必须留下报名单位联系人姓名和联系电话，否则因代理机构联系不上投标人而出现差错，采购方概不负责。

（3）标书出售联系电话：0579-85321863。

6、报名时所需资料：

（1）投标单位在“全国企业信用信息公示系统”（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件，或单位营业执照副本原件（或公证件）及复印件（打印件、复印件均须加盖投标单位公章，下同）；

（2）法定代表人授权书；（注明：法定代表人或授权代表联系电话、钉钉号、邮箱等）

（3）被授权人身份证；

（4）餐饮服务业经营许可证；

（5）投标人简介等资料；

7、递交投标文件截止及开标时间：2020年10月16日10：00。

本项目开标程序按照“不见面开标”的要求，于2020年10月16日上午10：00前送达投标响应文件。

（1）投标文件递交方式：

A、投标文件采用邮寄的投标方式，递交投标文件截止及开标时间以后送达的或破损包装的投标文件不予接收，快递退回。

B、投标人当面递交的，开标当天统一接收模式：在开标前1小时内，投标人直接将投标文件送至浙江开平企业管理咨询有限公司。

地址：浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）

收件人：赵棋明 联系方式：0579-85328516、13867936806

（2）投标文件采用两层包装，即投标文件按招标文件要求包装后再进行外包装，外包装封格式详见邮寄附件。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。建议投标文件包装后邮寄时再进行外包装。供应商对邮寄快递招标、采购文件的完整性、密封性负责。

（3）评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：zjkpemc@163.com。

（4）投标人须在投标文件中提供：①指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱；②法定代表人或授权代表的钉钉号。

8、开标地点：浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市贝村路178号6楼）。

9、业务咨询：

采购单位：义乌市城镇职业技术学校

采购单位联系人：方老师 联系电话：13867920506

采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司

详细地址：义乌市贝村路178号6楼

邮编：322000

联系人：赵棋明

电话：0579—85317081、85328516

传真：0579—85321521

财务及报名热线：0579—85321863

第二章　投标须知和投标须知前附表

投标须知前附表

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1采购人：系指义乌市城镇职业技术学校。

2.2招标代理机构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。

2.3投标人：系指符合采购公告要求的投标人。

2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。

2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、货物、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。

2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。

2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。

2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。

2.9“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

3、合格的投标人

（1）加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

（2）符合采购公告中要求的条件。

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。

5、招标投标费用

5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

6、现场勘察

6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。

6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。

6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

7、联合体投标

本项目不允许转包或分包，不接受联合体投标。

二、招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

第一章 采购公告

第二章 投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目内容及技术要求

第四章 开标、评标和定标

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

9、招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）向采购人和代理机构提出。

9.2无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。

9.3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。

9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

三、投标文件

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、对投标文件的要求

11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

11.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。

11.3 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

11.4投标人应提供证明其拟提供的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。

11.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

12、投标文件的组成

12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

★12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

12.3技术标:

应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)

（1）投标单位情况介绍；

（2）有效的营业执照副本复印件等 (公司名称、组织架构、税务登记、机构代码、食品流通许可证、质量管理体系认证书、荣誉证书等)；

（3）资格的声明函；

（4）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；

（5）授权委托书、授权代表身份证复印件；（如法定代表人出席投标会的不须提供）；

（6）投标人情况一览表；

（7）本次食堂承包经营的具体方案，包括管理经营方案（含菜系、特色美食、品种等）、管理机构设置、人员配置方案、装修方案、规章制度、服务质量承诺等）；

（8）其他投标人认为应该提交给招标人的资料（如业绩、卫生保障、操作流程、应急预案等）；

（9）义乌市政府采购项目投标承诺书。

12.4商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：

（1）投标函；

（2）报价一览表；

（3）其他投标人认为须提供的资料。

13、投标人资格的有关证明资料

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

14、报价要求

14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行报价。报价以人民币为结算货币。

14.2投标报价包括学校支付给服务方在进行管理服务及实施过程中所发生的一切人员工作、服装费、保险费、养老金和管理费用等，投标报价为营业额的提成（不超过营业额的5%）。其他如刀具、碗筷、灶台、冰箱、手套、口罩、切菜台、水池、油烟机等等由学校负责提供和维修。

14.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

14.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每年承包经营活动只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

14.5采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

14.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。

14.7招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。

14.8投标人应按招标文件以及规定的格式及内容填写报价等相关表格。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。

14.9统一按人民币投标报价。

15、投标文件格式

15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

16、投标文件编制要求

16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、采购编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。

16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。

16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。

16.4 投标文件不得采用活页夹装订，否则按废标处理。

16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。

17、投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；

（2）有意串标或提供虚假材料者的；

（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。

（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。

（5）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。

（6）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。

（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。

18、履约保证金

18.1中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证金。

18.2中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满（全部完成验收合格）后退还中标人（不计息）。

19、采购代理服务费

19.1采购代理服务费：5000.00元。

19.2采购代理服务费在领取中标通知时向中标人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。

20、投标有效期

20.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

20.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

四、投标文件的递交

21、投标文件的密封和标记

21.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标人名称”等，并注明“于2020年10月16日上午10:00前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。

22递交投标文件的地点和截止时间

22.1、本项目开标程序按照“不见面开标”的要求，于2020年10月16日上午10：00前送达投标响应文件。

（1）投标文件递交方式：

A、投标文件采用邮寄的投标方式，递交投标文件截止及开标时间以后送达的或破损包装的投标文件不予接收，快递退回。

B、投标人当面递交的，开标当天统一接收模式：在开标前1小时内，投标人直接将投标文件送至浙江开平企业管理咨询有限公司。

地址：浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）

收件人：徐玲英 联系方式：0579-85328516

（2）投标文件采用两层包装，即投标文件按招标文件要求包装后再进行外包装，外包装封格式详见邮寄附件。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。建议投标文件包装后邮寄时再进行外包装。供应商对邮寄快递招标、采购文件的完整性、密封性负责。

（3）评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：zjkpemc@163.com。

（4）投标人须在投标文件中提供：①指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱；②法定代表人或授权代表的钉钉号。

23、迟交的投标文件

23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。

24、投标文件的补充、修改与撤回

24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

24.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

24.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。

24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

24.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

五、其它

25、本招标文件解释权归采购人。

第三章 招标项目内容及技术要求

一、服务项目

义乌城镇职校餐饮服务管理外包。

二、服务宗旨

以服务学校广大学生为宗旨，以促进学校健康发展为根本目标。增加花色品种，提高饭菜质量，确保餐饮服务饭菜质量的稳定。遵守学校餐饮服务管理及2018年第12号市场监管总局关于发布的《餐饮服务食品安全操作规范的公告》的各项规定，严把卫生安全关，确保学校餐饮服务不发生食品卫生和疫病、餐饮服务中毒等方面的问题，保证学生健康成长，提升学校餐厅的服务水平和就餐环境，给全校师生提供优质的后勤保障。

三、服务对象

义乌城镇职校全体师生。

四、服务要求

1、餐厅工作要求

（1）为了完善餐饮服务管理，为师生营造一个温馨、卫生、整洁的就餐环境，特制定本规定。
（2） 本规定适用于餐饮服务工作人员。
（3） 公司负责对餐饮服务进行管理，接受学校老师、学生的投诉。
2、餐饮服务工作管理
（1）餐饮服务管理实行“主管负责制”，即由餐饮服务主管对本餐饮服务饭菜质量、卫生状况、就餐环境、员工配备等全面负责，并对发生的问题承担相应责任。
（2）餐饮服务工作人员负责为学校全体师生就餐工作，配合学校的工作，安排好员工加班，按时保质提供就餐。
（3）烹调菜肴时，肉鱼豆类菜肴做到烧熟煮透，食物不油腻，味精等尽量降低使用量。
（4）厨房操作间内的设备、设施与用具等应实行“定置管理”，做到摆放整齐有序，无油腻、无灰尘、无蜘蛛网，地面做到无污水、无杂物。严格按照餐饮服务4D法管理餐饮服务。
（5）餐厅要清洁、卫生、通风，采取多种有效措施，不定期开展消灭蚊子、苍蝇工作，应采用防蝇门帘、纱窗、电子灭蝇器、灭蝇纸、灭蝇拍、定时喷撒药剂、实行垃圾袋装等各种防护措施，将餐厅蝇蚊污染减低到最低限度，做到无苍蝇、无蟑螂、无飞虫叮咬。
（6）桌椅表面无油渍、摆放整齐，经常清洗；地面每天清扫一次，每周大扫除一次，每月大检查一次，保持清洁，玻璃门窗干净，地面干净、无烟蒂。
（7）餐具使用后要清洗干净，不能有洗涤用品残留，未经消毒不得使用；消毒后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜中备用，已消毒和未消毒的餐具应分开存放，并有明显标志。
（8）餐饮服务工作人员要待全体师生全部用餐完毕，清理好桌面，打扫好卫生后方可离开。
（9）餐饮服务人员每年必须进行定期身体检查，健康证公示在墙。出现不适合餐饮服务工作的情况，解除聘用。
（10）餐饮服务内不能随地吐痰，食物乱堆乱放，乱扔纸屑、垃圾，不得大声喧哗。

（11）餐饮服务工作人员工作服应定点存放，定期清洗更换。从事接触直接入口食品工作的从业人员，其工作服宜每天清洗更换；食品处理区内加工制作食品的从业人员使用卫生间前，应更换工作服；工作服受到污染后，应及时更换；待清洗的工作服不得存放在食品处理区；清洁操作区与其他操作区从业人员的工作服应有明显的颜色或标识区分；从业人员离开专间时，应脱去专间专用工作服。
3、考核及管理
（1）餐饮服务工作人员的管理实行考核评分。考核内容以本章服务要求第（2）条规定所列要求为准，具体评分标准由学校和公司制定。
（2）考核形式可以采取公开考评，也可以组成考评组考核。学校要设置信箱，受理师生的意见和投诉等。
（3）考核实行百分制，每月考评一次。评分满85分以上（含）为优秀，75分以上（含）为良好，70分以上（含）为及格，70分以下为不及格。
（4） 连续三次不及格者，通报批评，直至解聘。评为优秀的年终给予适当奖励。

（5）生产管理

开餐前将当日所需的蔬菜、禽类、水产等原料加工、分类、分级备用。开餐时厨房应遵循“以餐饮服务需要为依据，以炉灶为中心”的指导思想，根据学校学生需求及时烹制美味可口的菜肴。培养厨师的质量意识至关重要。质量意识可以提高厨师的工作责任心并改善其工作态度。因此，学校餐饮服务必须定期开展质量教育，使所有厨房工作人员树立标准化观念、专业化观念，学习创新观念。

（6）卫生管理

厨房卫生是厨房生产第一条需要遵守的准则。厨房卫生就是要保证食品在选择、生产和供应的全过程中，都确保其处在安全的状态。为了保证厨房生产出来的产品具有安全性，食品原料须在卫生许可的条件下贮藏；厨房在食品生产的过程中必须符合卫生条件；厨房环境设备等要求清洁，厨房生产人员身体必须健康。供餐中要时刻防止污染，将食品安全可靠地提供给师生。因此，一切接触食品的有关人员和管理者，在食品生产中必须自始至终地遵循卫生准则，并承担各自的职责。

（7）留样管理

①留样由专人负责，建立食物留样记录。

②留取当餐供应所有菜肴，每份留样不少于125克，有标签标明菜名，留样时间，置放规定位置，保存48小时。

③配备专用留样冷藏柜。温度设置为0～8℃。

④食品留样盛器采用带盖容器，每次留样前应进行清洗、消毒。

⑤留样置放、相互间有一定距离，不叠放，避免留样食品相互间受感染。

⑥对违规行为，追究责任，按有关规定处理。

（8）安全管理

厨房安全管理的目的，就是要消除不安全因素，消除事故的隐患，保障员工的人身安全和学校及厨房财产不受损失。厨房不安全因素主要来自主观、客观两个方面：主观上是员工思想上的麻痹，违反安全操作规程及管理混乱，客观上是厨房本身工作环境较差，设备、器具繁杂集中，从而导致厨房事故的发生。针对上述情况，在加强安全管理时应主要从以下几个方面着手：

①加强对员工的安全知识培训，克服主观麻痹思想，强化安全意识。未经培训员工不得上岗操作。

②建立健全各项安全制度，使各项安全措施制度化、程序化。特别是要建立防火安全制度，做到有章可循，责任到人。

③保持工作区域的环境卫生，保证设备处于最佳运行状态。对各种厨房设备采用定位管理等科学管理方法，保证工作程序的规范化、科学化。

厨房安全管理的任务就是实施安全监督和检查机制。通过细致的监督和检查，使员工养成安全操作的习惯，确保厨房设备和设施的正确运行，以避免事故的发生。安全检查的工作重点可放在厨房安全操作程序和厨房设备这两个方面。

（9）消防安全管理

造成厨房火灾的主要原因有：电器失火、烹调起火、抽烟失火、管道起火、加热设备起火以及其它人为因素造成的火灾等。为了避免火灾的发生，需采取以下预防措施：

①厨房各种电气设备的使用和操作必须制定安全操作规程，并严格执行。

②厨房的各种电动设备的安装和使用必须符合防火安全要求，严禁野蛮操作。各种电器绝缘要好，接头要牢，要有严格的保险装置。

③厨房内的煤气管道及各种灶具附近不准堆放可燃、易燃、易爆物品。煤气罐要与燃烧器及其它4火源的距离不得少于1.5米。

④各种灶具及煤气罐的维修与保养应指定专人负责。液化石油气罐即使气体用完后，罐内的水不能乱倒，否则极易引起火灾和环境污染。因此，在使用液化石油气时，要由专职人员负责开关阀门，负责换气。

⑤炉灶要保持清洁，排油烟罩要定期擦洗、保养，保证设备正常运转工作。

⑥厨房在油炸、烘烤各种食物时，油锅及烤箱温度应控制得当，油锅内的油量不得超过最大限度的容量。

⑦正在使用火源的工作人员，不得随意离开自己的岗位，不得粗心大意，以防发生意外。

⑧厨房工作在下班前，各岗位要有专人负责关闭能源阀门及开关，负责检查火种是否已全部熄灭。

⑨楼层厨房不得使用瓶装液化石油气。煤气管道也应从室外单独引入，不得穿过客房或其它房间。

⑩消防器材要在固定位置存放。

（10）管理与监督

①学校成立学生伙食管理委员会，参与对学校、餐饮服务及餐饮服务的管理，对服务质量、环境卫生进行监督。

②强化师生监督。每日及时公布当日中、晚餐菜谱。设立餐饮服务职工监督栏。

③每月进行一次餐饮服务工作考核，考核内容包括餐饮服务工作人员工作态度，餐饮服务管理制度执行情况，仓库管理等相关事宜。

④餐饮服务负责人为餐饮服务第一责任人，凡因食品卫生等原因造成责任事故、造成社会影响事件或违章操作造成损失，承担全部经济责任和相关法律责任。要认真落实完善安全管理监督制度中，加强对餐饮服务的监管，不定期排查食品安全隐患，对出现的责任隐患要及时督促处理。

五、监督奖惩办法

学校对餐饮服务服务方有经营管理权、检查监督权、经济处罚权。以下奖罚均在按季结算的餐饮服务服务费中或履行保证金中兑现。具体方案如下：

1、发生安全事故，如火灾、爆炸、停电、失窃等人身和财产损失由餐饮服务服务方全额赔偿并承担相关的医疗费用和法律责任。

2、餐饮服务服务方应积极保持学校食堂“4D”管理及A级单位等荣誉，餐饮服务服务方可根据实际情况建议校方添置必要的软、硬件设施，并根据新标准进行整改，保持不成功，罚款50000元。

3、餐饮服务服务方应做好原料的辅助验收工作，保证师生安全饮食。食堂若发生食物中毒一次（以监督部门认定为准），校方对餐饮服务服务方处10000元以上的罚款（不含有关部门行政处罚），并由餐饮服务服务方承担相应的中毒员工的医疗费用和相关的法律责任。若发生重大中毒事故，则由餐饮服务服务方承担相应的中毒员工的医疗费用和相关的法律责任外，校方有权中止餐饮服务服务合同，没收已交的餐饮服务服务部分履约保证金。

4、餐饮服务服务方必须按学校规定的时间供餐，提前或推迟时间供餐，每次罚款2000元。

5、餐饮服务服务方不得擅自使用自带的调料，一经发现第一次对餐饮服务服务方罚款500元并立即销毁该调料，且辞退相关食堂工作人员；第二次发现时，对餐饮服务服务方罚款1000元并立即销毁该调料，根据情节轻重，校方有权中止餐饮服务服务合同，并没收相关的餐饮服务服务部分履约保证金。

6、出现聘用身体不健康的情况时，校方可对餐饮服务服务方处以每人次罚2000元并立即辞退的处理；若此类员工身体发生意外时，则由餐饮服务服务方承担全部责任。不按《劳动法》规定发放工资，造成食堂工作人员不安定、上访、信访等情况，对餐饮服务服务方每次罚款10000元。

7、一年被工商、卫生部门行政处罚三次时，学校有权收回餐饮服务委托管理权并没收相应的餐饮服务服务部分履约保证金。

8、私自停业一天或转包他人，学校有权收回经营管理权并没收相应的餐饮服务服务部分履约保证金。

9、食堂工作人员在工作场所内抽烟；工作人员无健康证；工作人员上岗不穿戴整洁的工作衣、帽、口罩；上岗前不洗手、不消毒；冰箱内生熟食品混放；用手直接抓直接入口的食品；蔬菜先切后洗；砧板不清洁、不消毒；厨房、餐厅地面不整洁等违反2018年第12号市场监管总局关于发布的《餐饮服务食品安全操作规范的公告》的各项规定；上述每项每（人）次处罚50元，校方在餐饮服务服务费结算时扣除。

10、由学校膳管会会同餐饮服务服务方定期（每月一次）组织学校师生进行食堂满意率测评，若出现连续两次在70%以下但高于60%的情况，学校有权在第二次时对餐饮服务服务方进行处罚，按综合满意率每低于70%一个百分点罚200元计，对餐饮服务服务方收取罚金。若连续二次满意率均在60%以下时，学校在第二次除收取5000元罚金外，有权要求餐饮服务服务方调整现场主管人员；若餐饮服务服务方调整现场主管人员后，再次出现满意率在60%以下时，学校有权中止餐饮服务服务合同，同时没收餐饮服务服务方的相应的餐饮服务服务部分履约保证金。

11、在学校膳管会代表对餐饮服务服务的周检查（每月的前3周为周检查）和月评比中（每月的第4周为月评比），若得分高于95分（含）时，学校应对餐饮服务服务方进行奖励，每次奖励100元，由餐饮服务服务方在季末对食堂员工进行相应奖励；若得分低于85分而高于75分时，学校有权对餐饮服务服务方进行处罚，收取200元罚金；若得分低于75分时，学校除收取300元罚金外，有权要求餐饮服务服务方调整现场主管人员；若餐饮服务服务方调整现场主管人员后，第二次出现检查得分在75分以下时，学校有权中止餐饮服务服务合同，同时没收餐饮服务服务方的相应的餐饮服务服务部分履约保证金。

六、其他内容：

1、学校大型活动时餐饮服务配合学校做好相关工作

2、学校管理细则另附，属招标文件一部份。具体考核办法由学校制定，公司保证遵守。

七、工作时间：

根据学校的需求，提供保障。

八、人员要求：

★管理人员：2人及以上，服务期内，应根据学校安排无条件提供全体师生餐饮服务。

注：管理人员入驻登记后，向学校提供本人身份证复印件，不得有任何不良记录（以公安机关准）

九、管理服务方式：

学校支付给服务方在进行管理服务及实施过程中所发生的一切人员、服装、保险、养老金和管理费用等。其他如刀具、碗筷、灶台、冰箱、手套、口罩、切菜台、水池、油烟机等等由学校负责提供和维修。

十、保险：

职工人员在作业中应注意自身安全，中标供应商须加强对职工人员的安全教育，在作业中发生的一切意外事故，均由中标供应商负全责。

商业保险。为保障职工人身安全，中标供应商必须为所有聘用职工（达到保险投标条件的人员）投保雇主责任保险和扩展工伤责任险（伤残、死亡保额≥50万元/人、误工工伤医疗费用≥5万元），投保人数（列明实际投保人员名单、作业地点）在合同签订后15日内报采购人，保单原件在合同签订后1个月内报采购人（复印件备案），保险费用由中标供应商承担。未投保雇主责任保险的人数采购人将按应付保险费全额扣除。

十一、其他要求

1、以上没有涉及的事项，中标服务方必须按照2018年第12号市场监管总局关于发布的《餐饮服务食品安全操作规范的公告》的各项规定执行，也要符合义乌市教育局、市场监管等上级部门的有关要求严格执行。

2、服务期：9个月（2020年11月--2021年7月）

3、付款方式：由甲方每月中旬支付前一月的价款的95%给乙方；合同总价的5%留作甲方对乙方的考核奖励，并根据考核结果由甲方每月中旬支付前一月的考核奖给乙方，并由乙方出具正规税务发票。

4.营业额保持收支平衡，不能亏损，盈利不能超过营业额的百分之二，出现亏损由中标方自行负责，盈利以福利形式返还给学生。

第四章 开标、评标和定标须知

一、开标（投标人通过视频会议系统方式远程参与）。

本项目开标程序按照“不见面开标”的要求组织开标。

1、招标代理机构按本招标文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

2、开标程序：

2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；

（1）宣布开标纪律

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员。

2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查投标书受理情况；采购代理机构开评标管理人员和采购人监督人员一起负责检查投标文件密封的完整性并签字确认。

2.3待技术标评标结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由采购单位监督人现场检查商务标密封情况和监督唱标情况。开评标管理人员在开标室内拆封技术标合格的投标人的商务标，并通过视频会议系统向参与投标的供应商宣读投标人名称、供货价格和投标文件的其他主要内容；同时由记录人、采购单位监督人当场签字确认。

2.4采购代理机构做开标记录，并由记录人、采购人当场签字确认。

二、评标

3、评标小组

3.1 评审专家。进入评标现场的评审专家在进入评标室前均须测量体温，经酒精消毒，领取并佩戴医用一次性口罩、手套，需如实填写评标专家个人健康信息登记表，承诺无新型冠状病毒肺炎病史，近14天无疫情重点地区旅居史或疫情重点地区人员接触史，确保开评标现场的疫情防控安全。

3.2 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

4、评标原则

4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。

4.2先开技术标，再开商务标。

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。

4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。

5、评标过程的保密

5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。

5.2在投标文件的评标和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。

5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

6、投标人的认定

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7、投标文件的澄清

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

7.2 评审小组要求供应商澄清、说明或者补正，供应商授权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。

8、投标文件的初步评标

8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评标，初步评标内容为：

8.1.1是否出现第五章规定的内容；

违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评标不予通过，不列入商务标详细评标。

8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

9、投标文件计算错误的修正

9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

9.1.1《报价一览表》内容与组价分析表内容不一致的，以《报价一览表》为准；

9.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

9.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；

9.1.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；

9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。

9.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

10、投标文件的评标、比较和否决

10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

10.2在评标过程后，评标小组可以要求供应商授权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。

10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；

10.3.2在充分讨论的基础上集体表决；

10.3.3若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。

10.4评标小组经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。

11、评标办法

11.1本项目综合评分法（具体评标办法见后）。

12、决标

评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评标和比较，向采购人提出书面评标报告，并直接确定中标候选人。

三、定标

13、中标通知

13.1评标结束后，评标结果公示1个工作日，发布评标结果公示的媒体为：义乌市公共资源交易平台http://www.ywjypt.com/。

13.2发放中标通知书前，采购人或其委托的采购代理机构应在中国裁判文书网上查询供应商自2017年1月1日至中标公告期结束前行贿犯罪记录情况，查询结果以网站页面显示内容为准。经查实，中标供应商有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格，采购人依法重新组织采购.

13.3评标结果公告发布的同时，由采购人和浙江开平企业管理咨询有限公司共同签发《中标通知书》，通过快递方式寄送《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

13.4开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标视频会议当中提出，评审委员会应对异常情况作记录。

13.5开评标结束后 ，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在公告期限届满之日起7个工作日内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。

13.6质疑投诉的相关规定

（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章。

（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：

1.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。

2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。

3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。

4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。

5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；

6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。

7. 不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《关于印发<浙江省政府采购供应商质疑处理办法>的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等有关规定的质疑投诉。

14、合同签订

14.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内与采购人签订合同，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，以邮寄方式进行签订。

14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门，同时取消该投标人的中标资格。 在此情况下，采购人可选择与第二中标候选人签约或重新组织招投标。

14.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释。

14.5采购人变更数量的权利

采购人在授予合同时有权对“技术要求及招标范围”中规定的服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。

第五章 投标文件的有效性

1、投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：

1.1逾期送达的或未送达指定地点的；

1.2投标文件未按规定密封的；

2、采购代理机构开评标管理人员和采购人监督人员按照招标文件要求在开标现场对开标时间截止前送达的投标文件进行开标审查，有下列情形之一的应在提交评标小组作废标处理，均不列入商务标评标。

2.1投标文件包封不符合招标文件要求；

2.2投标报价高于预算价或最高限价的；

2.3报价关键字迹模糊，无法辩认的；

2.4一份投标书中出现两个或多个报价，且未在投标书中声明哪个有效的；

3、投标文件出现下列情形之一的，由评标小组初审后按无效投标文件处理：

3.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；

3.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格说明、身份申明等；超出经营范围投标的；

3.3投标方的所投产品的数量不符合招标文件规定的；

3.4投标函中的投标报价与报价一览表中的合计金额不一致的；

3.5如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

3.6投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

3. 7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

3.8借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；

3.9采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争；

3.10有影响评标公正性或不正当行为的投标；

3.11投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；

3.12投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；

3.13对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

3.14投标文件附有采购人不能接受的条件；

3.15技术标中体现或包含商务报价。

3.16若发现有意串标或提供虚假说明材料者；

3.17评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；

3.18未提交《义乌市政府采购项目投标承诺书》。

4、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。

第六章 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论。

一、评标程序

1、对投标人的技术文件进行符合性审查；

2、对技术文件符合性审查通过的投标人的技术文件进行详细评标，确定技术有效单位；

3、对技术有效单位的商务文件进行符合性审查

4、对商务文件符合性审查通过的商务文件进行详细评标

5、推荐中标候选人、出具评标报告

评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，技术有效单位进行商务报价评标，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录；技术标无效单位不再进行商务报价评标。

二、评标办法

1、技术标评标

1.1根据招标文件第四章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标或废标；

1.2检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章；

1.3检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料是否齐全；

1.4检查拟供服务内容、质量是否满足招标文件及本项目的要求；

1.5检查经营计划是否提供；是否具体、完整、可行；

1.7、具体评审办法

技术分满分为70分，分值分配见表格。评标委员会根据表格，对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分评标委员会根据评分细则，对各投标人的技术部分进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。

2、商务标评审

2.1甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入商务分计算环节：

①技术标未入围单位的投标报价；

②超出食堂营业额5%的投标报价；

③分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标委员会一致认为最高投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

2.2商务标详细评审（30分）

以食堂营业额的百分比作为投标报价，投标报价应在食堂营业额的5%以下，不在此报价区间的，将以异常报价处理。以最高报价为基准价。

商务得分=（投标报价/评标基准价）×30，保留小数2位。

3、计算总分（满分为100分）

计算方法：投标人总得分 = 技术标评审得分+商务得分

4、推荐中标候选人，完成评标报告

（1）推荐中标候选人

评标委员会完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；得分且投标报价相同的，按采购人抽签决定排序），评标委员会根据以上排序直接确定第一名的投标单位为中标人。

当确定的中标人放弃中标，因不可抗力或其他因素提出不能履行合同；在此情况下，采购人可选择与第二中标候选人签约或重新组织招投标。

（2）完成评标报告

评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人。

第七章 合同主要条款

甲方：

乙方：

甲、乙双方根据_2020_年_ _月_ 日浙江开平企业管理咨询有限公司采购 义乌市城镇职业技术学校餐饮服务管理外包 项目成交结果和招、投标文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，并经双方协调一致，就食堂承包经营的有关事宜达成协议如下：

合同文件组成及解释顺序：本合同、合同补充文件、中标通知书、招标补充文件及招标文件、询标承诺、询疑答复、投标文件及其补充文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。

食堂概况及用途：

1、甲方将其学校餐饮服务管理发包给乙方作，面积约 平方米。餐厅产权归甲方所有。乙方对餐厅实行自主经营、独立核算、自负盈亏。乙方独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。甲方协助乙方做好对外协调工作。

2、水、电、气、通讯等已经由甲方接入餐厅内，甲方提供主要的后厨设备等。

3、该餐厅在乙方承租期内用于经营 餐饮服务 ，未经甲方书面同意不得变更经营项目。提供的货物或服务需事先征得甲方同意。

4、乙方确认甲方已告知该食堂承包区域的情况，且在本合同签署时已对该区域状况进行详细了解，同意按本合同约定条件按现状承租食堂区域。

二、服务期限：

服务期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止，甲方在合同执行期间对乙方进行服务考核，综合考核合格后，乙方继续履行下一年度承包合同；考核不合格的，甲乙双方于考核后的第50天解除本合同。合同期满后视乙方承包期间经营、服务质量可考虑续签合同。

三、费用及支付方式：

1、每年服务管理款为营业额的 %，已含税。

2、由甲方每月中旬支付前一月的价款的95%给乙方；合同总价的5%留作甲方对乙方的考核奖励，并根据考核结果由甲方每月中旬支付前一月的考核奖给乙方，并由乙方出具正规税务发票。

3、服务期内所产生的一切费用由乙方承担（如工商费、税费、卫生费、水、电、燃气费、通讯、设备维修费、防疫、垃圾清运费等）。

履约保证金

1、双方签订本合同前，乙方须以转账或现金的形式支付总额合计人民币（大写）： 元整（￥: 元）给甲方作为服务期间的履约保证金。

2、甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏的甲方设备、设施、场地等，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整。

3、甲方认为乙方在承包期内没有涉及应向甲方提交的应付而未付金额或违约行为，甲方在承包期满后或提前终止承包后一个月内全额无息退还履约金，否则，甲方在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。

五、转租、分租、出借或抵押

1、乙方不得私自停业、转租、分租或出借该餐厅的全部或部分。如发现，甲方有权收回承包权，已交承包款及履约保证金不退还。

2、乙方不得以任何理由，将租用的经营房作抵押。

3、一经发现乙方存在上述违约行为的，甲方有权终止承包合同，并将履约保证金作为违约金予以收缴不予返还乙方，给甲方造成损失的，还应当赔偿损失。

六、双方的权利义务：

（一）甲方的权利义务：

1、餐厅交付前发生的一切债务和其他一切纠纷由甲方负责和承担。

2、甲方不得干涉乙方的正常、合法经营。

3、甲方有权审核乙方的菜单，经甲方审核批准后方可出售。

4、甲方交付餐厅时已配备的设施归甲方所有，经双方清点后签字确认。乙方应保证正常使用，防止不正常损坏。乙方自行装修和增设附属设施的所有权归乙方所有。
5、甲方有对乙方经营活动及食品卫生安全、质量、价格、服务等进行检查和监督的权利。
6、甲方保证乙方经营所需的水、电正常供应（特殊情况例外）。
7、甲方负责餐厅屋面、室外水、电的维护、维修。

（二）乙方的权利义务：

1、乙方有权按本合同约定使用该餐厅，依法经营；不得在该餐厅内存放危险及违禁物品或从事违规、违法活动。乙方应主动接受政府有关部门及甲方的管理、检查、监督和处罚，受处罚后的一切善后事宜由乙方自理。

2、乙方经营应自行取得与之相适应的各种行政许可及批准（包括但不限于：营业执照、税务登记证、消防及环保合格证）。

3、乙方自行承担经营过程中产生的一切债权、债务、劳动纠纷及其他经济或法律责任。

4、乙方认真做好食品卫生安全、社会治安、消防安全、合法用工等方面的工作，确保安全。

5、经营期间，乙方负责餐厅所有设备、设施的维护、保养和维修（包括餐厅已有设备和乙方自行购入的、设施设备），并确保合同期结束时餐厅所有资产完好和不流失。人为损坏或被盗，按原价赔偿。

6、乙方进行设备添置过程中如需对墙体进行破坏或涉及墙体等其他硬件设施设备改造的（包括在墙上打洞），乙方需报甲方认可后方可实施。

7、因乙方使用不当或其他非甲方或第三方原因造成该商铺及其附属设施遭受损坏或造成甲方或第三方遭受其他损失的，乙方应负责赔偿，乙方必须及时予以维修，因延误维修而造成甲方或第三方遭受损失的，亦由乙方负责赔偿。
8、乙方承担所聘用人员的劳保、医疗、伤亡、用工、计生、治安及福利等费用和责任。

9、乙方对甲方正常的房屋安全检查和维修应给予协助，因维修原因须临时搬迁的，要与甲方配合。阻延甲方维修而使甲方或第三方遭受损失的，乙方负责赔偿。

10、乙方应严格注重食品安全，杜绝食物中毒事件发生。

七、违约责任

1、乙方工作人员遇到矛盾应妥善解决，不得吵闹，凡发生吵闹造成不良影响的事件，第一次罚款500元，第二次加倍罚款，第三次将取消乙方承包资格，乙方已交的履约保证金不退还。

2、甲方违约解除本合同，或因甲方违反合同约定乙方解除本合同，甲方双倍返还乙方履约保证金，乙方的装修损失甲方按使用时间折价补偿。

3、乙方违约解除本合同，或因乙方违反合同约定甲方解除本合同的，乙方履约保证金抵做违约金。

4、乙方违约，经甲方要求改正后，未能在甲方要求期限内改正的，甲方有权解除本合同，并保留进一步追究乙方违约责任和经济赔偿的权利。

5、合同期间，乙方有下列违约行为的，甲方有权扣除乙方履约保证金并单方面解除本合同，乙方交回餐厅，由此给甲方造成的损失，应由乙方赔偿：

1）、经营范围未按招标文件执行或未经甲方认可的；

2）、餐厅经营不按规定收费被有效投诉三次以上或未按学校相关卫生管理办法执行被学校查获三次以上或造成恶劣影响的；

4）、乙方经营期间，发生食物中毒事件的；

5）、乙方存在3次及以上食品卫生安全问题的，屡次沟通拒不调整的；

6）、乙方在餐厅内从事违反国家相关法律、法规行为的；

7）、乙方存在其他违反合同文件约定内容的。

6、乙方任何违反招标文件和投标文件约定内容的，甲方均有权追究乙方的违约责任或取消乙方承包资格（已交的履约保证金不退还）。

九、不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十、管辖法院

1、本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决；协商或调解不成的，由该餐厅所在地的人民法院裁决。

十一、其它

合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于采购人的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。

十二、合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

3、本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，浙江开平企业管理咨询有限公司执 份，均具同等效

甲 方：义乌市城镇职业技术学校 乙 方：

地 址： 地 址：

法人代表或 法人代表或

授权代表（签字）： 授权代表（签字）：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

签约时间： 签约地点： 义乌

第八章 投标文件部分格式

一、技术标部分格式：

二、商务标投标文件部分格式：

1、投标函格式

2、供货一览表格式

附件1 封面格式1

项目

投标文件

（技术文件）

采购项目编号：

投标人（公章）：

投标人法定代表人

或其委托人（签字）：

年 月 日

附件2 封面格式2

项目

投标文件

（商务文件）

采购项目编号：

投标人（公章）：

投标人法定代表人

或其委托人（签字）：

年 月 日

关于资格的声明函（格式）

致：（采购人名称）

（招标代理机构名称）

关于贵方 年 月 日第 （采购编号）采购公告，本签字人愿意参加投标，按招标文件要求提供 （项目名称）的服务，并证明提交的下列文件和说明是正确和真实的。

1、由 （签发单位）签发的我方工商营业执照副本（复印件加盖公章后附该声明函后）。

2、由 （签发人）签发的投标人情况介绍。

3、其他资格、资质文件： 、 、 、

、 、 （空格处填写资格证书名称、复印件加盖公章后附该声明函后）。

4、本签字人确认所提供的投标文件内容是真实的、准确的。

单位的名称和地址 授权签署本资格文件人

名称（盖章）： 签字（或盖章）：

地址： 职务：

传真： 电话：

邮编： 签署日期：

法定代表人证明书（格式）

姓名： 性别：

年龄： 职务：

身份证号码：

系 （单位名称）的法定代表人，法定地址： 。为 项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明

投标单位：（盖章）

法定代表人签字：

日期： 年 月 日

投标人法定代表人授权书（格式）

项目名称：

日 期：

致：（采购人名称）

（招标代理机构名称）

注册于 （注册地址）的

（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人 （授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名） （身份证号码） 为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就 项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

授权人签名： 职 务：

被授权人签名：

注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书和身份证明即可。

投标人情况介绍

1、总体介绍、技术经济实力、服务能力、资格、资质、银行资信等级、质量认证与本项目类似的实际项目的介绍、业绩等相关情况。

2、最近的财务报表、近期银行资信等级证明、业绩表（含用户的联系方式）等相关证明资料复印件加盖公章后附后。

3、投标人认为有必要的声明和文件（荣誉证书等），复印件加盖公章后附后。

投标人名称（盖章）

授权代表签字

年 月 日

本附件可根据实际情况自行制作

投标函（格式）

致：

_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________ 项目（采购项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：

1、技术标，正本一份，副本 份；

2、商务标，正本一份，副本 份；

3、其他：

4、据此函，签字代表宣布同意如下：

1）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

2）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。

3）其投标自开标之日起有效期____个日历天。

4）如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。

5）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

6）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：______________________ 邮编：______________________

电话：______________________ 传真：______________________

投标方名称：__________________________ （公章）

投标方代表职务： ______________________

投标日期： _______年____月____日 全权代表签字： ____________

投标报价一览表

投标人名称（盖章）：

采购编号：

全权代表签字：

日 期：

注：

投标人应根据国家的有关规定和实际情况并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价为投标人所能承受的最高、最终一次性报价。

服务管理费应在营业额的0-5%之间进行报价；

3、此表在不改变表式内容的情况下，可自行制作。

4、本报价为含税价。

义乌市政府采购项目投标承诺书

1、我单位已认真阅读了本项目的招标公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；

2、自愿接受义乌市财政局（以下简称市财政局）的管理，并严格遵守市政府采购相关部门制定的招投标管理制度、规范和纪律。

3、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4、积极主动配合市财政局的调查。及时、如实、全面地回答市财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。

5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。

6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。

7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。

8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。 

9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。

10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。 

11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。

12、，不恶意过低报价，不扰乱招投标的正常秩序。

13、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。

14、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，采购人可据此不予退还我单位的投标保证金，以做该项目损失的赔偿（如没收的投标保证金及银行同期存款利息不能弥补由于其被判失去中标权而给采购人造成报价的差额损失的，同意对超过部分予以赔偿）。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受市财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。

投标人（公章）： 法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日