济南市历城区人民政府全福街道办事处济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目 二次招标成交公告
| 一、项目名称： | 济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目 二次招标 |
| 二、分包名称： | 济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目 |
| 三、项目编号： | sdgp370112202002000344 |
| 四、公共资源编号： | 2020cgfw12c5027 |
| 五、公告发布日期： | 2020-09-08 |
| 六、成交日期： | 2020-09-29 |
| 七、采购方式： | 竞争性磋商 |
| 八、中标情况： |
中标结果
| 序号 | 供应商名称 | 中标价(元)/费率 | 中标人地址 | | 1 | 济南秦琼龙抄手餐饮管理有限公司 | 485222.4 | 山东省济南市历下区济南世茂宽厚里项目三期三组团三部分103号上下、105号商铺 |
九、主要标的信息：
| 名称 | 品牌 | 产地 | 规格要求 | 数量/单位 | 单价（元）/优惠率 | | 济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目 | 1 | 485222.400000 |
十、采购小组成员名单： | 史明远, 邢仁忠, 王奇昌 |
| 十一、采购小组成员评审结果： |
评审汇总结果
| 序号 | 供应商名称 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 总得分 | | 1 | 济南秦琼龙抄手餐饮管理有限公司 | 80.49 | 95.29 | 90.89 | 266.67 | | 2 | 山东礼扬源餐饮管理有限公司 | 71.2 | 86 | 82.2 | 239.4 | | 3 | 济南天甲经贸有限公司和平全聚德烤鸭店 | 68.59 | 82.39 | 78.39 | 229.37 |
1.业绩公示： |
候选人业绩
| 序号 | 项目名称 | 甲方信息 | 竣工时间 | 中标金额 | | 济南秦琼龙抄手餐饮管理有限公司 | | 1 | 济南市历城区机关事务服务中心食堂外包服务项目 | 张天赐 | 2020-05-31 | 426000 | | 2 | 济南市历下区人民检察院餐厅承包服务采购 | 张天赐 | 2019-11-16 | 681000 |
2.未中标原因: |
未中标原因
| 序号 | 供应商名称 | 未中标原因 | | 1 | 山东礼扬源餐饮管理有限公司 | 因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低；; | | 2 | 济南天甲经贸有限公司和平全聚德烤鸭店 | 因设备性能（技术参数）存在负偏离项、服务方案等评审因素不占优势，导致技术部分得分偏低；; |
十二、联系方式： |
| 1.采购人: | 济南市历城区人民政府全福街道办事处 | 地 址： | 济南市 |
| 联系人： | 联系方式： |
| 2.采购代理机构： | 山东宏丰达工程咨询有限公司 | 地 址： | 山东省济南市高新区工业南路59中铁财智中心1号楼13层。 |
| 联系人： | 李晓妮、李建军 | 联系方式： | 0531-88789393 |
| 十三、附件： |
| 中标公示.zip |
| 发 布 人：磋商小组 |
| 发布时间：2020年9月30日 |
济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目-二次招标竞争性采购文件
济南市历城区人民政府全福街道
办事处食堂第三方运营外包采购项目
竞争性采购文件
项目编号：SDGP370112202002000344
采购 人：济南市历城区人民政府全福街道办事处
代理机构：山东宏丰达工程咨询有限公司
日 期：二〇二〇年九月
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目 录
第一部分 采购公告...................................................................................................................... 3
第二部分 供应商须知..................................................................................................................5
第三部分 项目说明....................................................................................................................23
第四部分 开标、评标、定标................................................................................................... 26
第五部分 合同格式....................................................................................................................31
第六部分 响应文件部分格式................................................................................................... 34
第七部分 资格审查部分............................................................................................................46
第八部分 其他附件....................................................................................................................48
第九部分 封面格式：................................................................................................................55
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第一部分 采购公告
济南市历城区人民政府全福街道办事处
食堂第三方运营外包采购项目二次招标竞争性磋商公告
项目概况
(济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目的潜在供应商
应在中国山东政府采购网、济南公共资源交易中心网站上获取采购文件，并于2020年09
月29日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370112202002000344
项目名称：济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：50万元
最高限价：50万元
采购需求：详见采购文件
合同履行期限：详见采购文件
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件
3.本项目的特定资格要求：/
三、获取采购文件
时间：2020年09月08日至2020年09月15日，每日8：30至17：00（北京时间，
法定节假日除外）
地点：山东省政府采购信息公开平台
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）和济南公共资源交易中
心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn）。
方式：网站“招标公告”栏目中，在对应招标公告中。本次采购公告在中国山东
政府采购网、济南公共资源交易中心网站上发布。本项目的变更、修改、澄清、补充内容
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及对项目的暂停、延期通知等情况均在网上发布。供应商应自行查阅网站信息，未按要求
查阅者自行承担相应后果，不再单独告知（本项目全流程执行济南公共资源电子招投标系
统，请参与本项目单位及时办理新CA证书）。
售价：0元/份
四、响应文件提交
截止时间：2020年09月29日09点30分（北京时间）
地点：济南市公共资源交易中心历城分中心（济南市历城区唐冶中路、文苑街交汇口
东南-历城区便民服务中心C座二楼）。
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：2020年09月29日09点30分（北京时间）
地点：济南市公共资源交易中心历城分中心（济南市历城区唐冶中路、文苑街交汇口
东南-历城区便民服务中心C座二楼）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
详见采购文件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：济南市历城区人民政府全福街道办事处
地 址：济南市历城区
联系方式：0531-88678101
2.采购代理机构信息
名 称：山东宏丰达工程咨询有限公司
地 址：山东省济南市高新区工业南路59中铁财智中心1号楼13层。
联系方式：0531-88789393
3.项目联系方式
项目联系人：李晓妮、李建军
电 话：0531-88789393
发布人：山东宏丰达工程咨询有限公司
发布时间：2020-09-08
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第二部分 供应商须知
供应商须知前附表
序号 项 目 内 容
1 综合说明
项目名称：济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三
方运营外包采购项目
服务地点：济南市历城区人民政府全福街道办事处
服务内容：为济南市历城区人民政府全福街道办事处提供
早、中餐服务。
服务期：1年
服务质量：合格
2 采购人
采购单位名称：济南市历城区人民政府全福街道办事处
联系人：李斌
联系方式：0531-88678101
3 采购代理机构
代理机构名称：山东宏丰达工程咨询有限公司
单位地址：山东省济南市高新区工业南路59中铁财智中心
1号楼13层。
联系人：李晓妮、李建军
联系电话：0531-88789393
邮 箱：hfdgczx02@163.com
4
采购方式
竞争性磋商
5
采购预算
本项目采购预算50万元，供应商首次投标报价不得高于采
购预算、最终报价不得高于上一轮投标报价，否则视为无效
报价。
6
供应商资格要求
1、符合《政府采购法》第二十二条规定；
2、具有独立承担民事责任的能力；
3、供应商具有有效的食品经营许可证，并在人员、设备、
资金、经验等方面具有相应的服务能力；
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4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
7、根据财政部财库【2016】125号文件《财政部关于在政
府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应
商应登录信用中国(www.creditchina.gov.cn）、中国政府
采 购 网 （ www.ccgp.gov.cn ） 、 信 用 山 东
（WWW.creditsd.gov.cn)等渠道自行查询无失信执行人、重
大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记
录，报名时需自行查询结果截图（对列入失信执行人、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单的单位拒绝其参与政府采购活动）；
8、本次采购不接受联合体报价。
7
资格审查方式 资格后审
8
资金来源 财政资金
9
投标有效期
公开报价之日起90日历天
10
踏勘现场
不组织，自行踏勘现场。
11
响应文件编制
1、供应商使用【济南公共资源响应文件制作工具】编制
电子响应文件。
2、本项目采用电子评标，请各供应商务必制作好电子响
应文件。电子响应文件必须于投标截止时间前上传到济
南公共资源交易电子平台交易系统的本项目中。
12
响应文件签章
在采购文件的第六、七、八、九部分的附件（或其他位
置）中标示的 “公章”“印章” “签字”处，分别签
单位公章、法人代表印章。操作详见“济南公共资源交
易中心>首页> 中心> 系统使用指 南>电子签章操
作说明”。
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13
相关评审标准 认可
要求
潜在供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件在
济南公共资源交易中心上传并公示（上传后将无法删
除），制作响应文件时上述材料只能通过系统选取，否
则在电子评标时不予认可。
14
响应文件加密、 上
传
通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传时，系统
通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应
文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，
供应商可以保存。
15
供应商签到及电子
响应文件解密
无须至现场开标，应携带上传电子响应文件的 CA 数字
证书及可互联网的电脑设备以确保网上开标。开标
注意事项详见“济南公共资源交易中心> 首页> 中
心> 系统使用指南>电子投标开标注意事项”：
1. 供应商在线签到：在投标截止时间前1小时内通过CA
数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。
2．到达开标时间后，若签到家数大于三家，则系统发起
解密申请，供应商接到解密提示后，应当在规定时限内
通过CA数字证书对电子响应文件开始解密。
16
采购文件的澄清和
变更
采购文件的澄清和变更内容详见中国山东政府采购网和
济南公共资源交易中心网站，本项目采购公告页面，供
应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息和变更公
告。澄清和变更一经指定网站发布，视为各潜在供应商
已收到。
17
响应
文件份数
报价一览表一份，响应文件一份正本,一份副本，电子版
二份（电子版使用U盘或光盘，包含响应文件的全部内容）
以上内容缺一不可，否则将做无效投标处理
18
付款方式
本项目无预付款，按照实际成交价格支付乙方（按实际就餐
人数据实结算），乙方负责于次月5日前，为甲方提供相应
金额的服务费票据；甲方依据票据，在7日内向乙方支付服
务费，即每月结算一次。
19
递交响应文件截止 时 间：2020年09月29日上午09时30分
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时间、地点、方式 地 点：济南市历城区唐冶中路、文苑街交汇口东南(济南
市历城区政务服务中心)。
20
公开报价
时间及地点
时 间：2020年09月29日上午09时30分
地 点：济南市历城区唐冶中路、文苑街交汇口东南(济南
市历城区政务服务中心)。
21
评审办法 本次评标采用综合评估法。
22
联系方式
采购代理机构：山东宏丰达工程咨询有限公司
地址：山东省济南市高新区工业南路59中铁财智中心1号
楼13层。
联系人：李晓妮、李建军
联系方式：0531-88789393
23
开标说明
1、为切实做好抗击新型肺炎疫情的有关防控工作，作出
如下 要求：
（1）现场递交响应文件时，响应文件由各供应商授权代
表统一递交至在济南公共资源交易中心历城分中心（历
城区便民服务中心C座二楼东侧通道门口（开标区楼梯
间）/历城区唐冶中路、文苑街交汇口），由代理公司负
责消毒后送至开标厅。同时对各供应商做以下要求：①
提前60分钟到达现场，并积极配合工作人员进行现场体
温检测并进行健康信息登记；②自行携带签字笔，避免
现场交叉使用；③进入活动现场的人员应无感冒、发烧、
咳嗽等症状，并按疫情防护要求 做好有效防护措施，全
程佩戴口罩，做好手部卫生消毒；④ 出现感冒发烧症状、
未按疫情防护要求佩戴口罩者一律不得 进入活动现场。
（2）开评标活动中，请各供应商授权代表保持电话畅
通，确保随时联系、发送邮件等。
2、为响应济南公共资源交易中心“关于开标环节开通网
上直播功能的通知”。根据疫情期间公共资源交易活动
需要，本项目采用视频直播的方式进行开标活动，请各
供应商提前腾讯会议APP并在开标当日09：15分准
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时通过手机等移动终端按时“腾讯会议”参与开标
互动或观看网上直播，腾讯会议号招标代理根据签到时
间，现场发放。无须至现场参加开标，供应商须保证上
传响应文件的CA及可互联网的电脑等设备以确保完
成网上开标，纸质响应文件须送至开标现场。
3、本项目为电子化评审，接受网上上传的电子响应文件，
未通过系统上传电子响应文件的视为无效报价。试运行
阶段，在开标时提供密封的纸质文件，作为归档使用。
24
其他需补充的内 容
重要提示：投标截止时间前通过【济南公共资源响应文
件制作工具】上传时，系统通过各供应商当前使用的CA
数字证书自动加密电子响应文件。响应文件上传成功后，
系统出具上传凭证，供应商可以保存。开标前请务
必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、签到
和解密。避免因开标当天忘记密码等造成无法正常开标。
解密必须使用制作响应文件的CA来解密。开标使用步骤：
登录---->点击“开标”菜单 >签到与解密。
1.电脑软硬件配置要求：操作系统：win7及以上；浏览
器：ie9 及以上，搜狗浏览器、360浏览器、QQ浏览器
等兼容IE模式的浏览器，但要保证IE浏览器是IE9 及
以上；
3、电子响应文件建议投标截止时间前尽早上传，避免开
标当天因网速、电脑环境不具备等原因造成响应文件无
法正常上传成功。
4、建议开标前至少提30分钟登录系统，点击“开标业
务”，选择今日开标项目，点击右上角的【进入】按钮，
点击左侧【签 到】按钮完成签到，未在线签到的投标无
效。
5、在线解密响应文件：代理端启动解密后，供应商端口
收到在线解密的消息。在解密倒计时（时间由招标代理
机构根据具体 情况设定）内点击【解密】按钮，系统将
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根据所有供应商提交解密的顺序依次解密响应文件。
注意：采购文件要求各供应商须在解密倒计时内按上述
操作要求开始解密，解密完成时间根据投标家数和响应
文件大小而定，解密完成时间可能超出点击【解密】按
钮限定时间，请各供应商耐心等待。
6、评标期间，请各供应商保持通讯畅通。
7、相关规定详见济南市公共资源交易中心发布通知。
CA服务电话：0532-85871505转815、 18953276316、
13306426531
电子投标咨询电话：0532-85871505-5、13306426582、
15335322953
客服qq: 103755480、1374539720
25
小型、微型企业 有
关政策
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库
[2011]181 号）》相关政策对符合情况的参与本次项目
的小微型企业（含监狱企业）的价格给予6%的扣除，用
扣除后的价格参与评审。
注：小型、微型企业（监狱企业）须提供以下材料：
①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（格式详
见采购文件“第六部分 响应文件附件部分格式：小微企
业证明材料”）；
②上一年度资产负债表、损益表的复印件。
③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企
业的证明文件复印件。
26
节能、环保产品 有
关政策
1.根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》相关
政策，采用综合评分法评标的项目，对符合情况的参与
本次项目的产品应当增加节能、环保评审因素。优惠幅
度如下：
（1)节能产品（强制采购节能产品除外）、环保产品价
格评标总分值分别给予4%加分。
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(2)节能产品（强制采购节能产品除外）、环保产品技术
评标总分值分别给予4%加分。
2.如所报产品为节能、环保产品，须附有国家确定的认
证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志
产品认证证书复印件并加盖供应商公章，否则不予认可。
属于政府强制采购节能产品的，必须附有国家确定的认
证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志
产品认证证书复印件并加盖供应商公章，否则按无效报
价处理。
3、供应商需按照采购文件要求的表格如实填写、列明，
发现供应商不如实填写、列明，将不予以认定，采购人
及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚
信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。
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残疾人福利性单 位
有关政策
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号的规定，
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型
企业，享受价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评
审的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，
计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位
属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同
时满足以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于
25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含
10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）
的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保
险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等
社会保险费；
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④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支
付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的
月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以
下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
供应商如属于残疾人福利性单位须提交《残疾人福利性
单位声明函》。
残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残
疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》
的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并
依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
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一、说明
本文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
和财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及国家和山东省有关法律、法规、
规章制度编制。参加本项目供应商应接受本采购文件关于电子招投标各项规定。
二、适用范围
本竞争性采购文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方
式择优选择一家成交供应商。
三、竞争性采购文件组成
3.竞争性采购文件的组成
3.1竞争性采购文件由下述部分组成：
（1）采购公告
（2）供应商须知
（3）项目说明
（4）开标、评标、定标
（5）合同格式
（6）响应文件部分格式
（7）资格审查部分
（8）其他附件部分
（9）封面格式
（10）在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等(如有）
3.2供应商应认真阅读竞争性采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数
及要求等，如果供应商没有按照竞争性采购文件要求提交全部资料，或者供应商没有对竞
争性采购文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担并根据有关政策和
条款规定，其响应有可能被拒绝，或者被认定为无效响应。
4.竞争性采购文件的澄清
4.1采购代理机构对竞争性采购文件必须修改的内容，需在竞争性采购文件要求提交
响应文件截止时间5日前，通过原网站发布公告的形式通知所有获取采购文件的潜在供应
商（采购文件变更的，供应商必须从电子交易平台下重新采购文件，并在新文件
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的基础上编制响应文件）；不足5日的，采购人或采购代理机构将顺延提交响应文件的截
止时间。澄清或补充作为采购文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄
清要求将不予受理。
4.2供应商在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为
接受采购文件的所有条款，对采购文件没有异议，此后也不再受理对采购文件的相关质疑。
5.竞争性采购文件的修改
5.1在响应截止时间5日以前，无论出于何种原因，采购人或采购代理机构可主动或
在解答供应商提出的疑问时对采购文件进行修改。
5.2修改后的内容是采购文件的组成部分，采购人、采购代理机构将会通过“中国山
东政府采购网”、“济南市公共资源交易网”，以公告或书面形式一并告知所有报名参加
响应的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即
以书面形式向采购代理机构确认，如在24小时内无书面回函则视为同意修改内容，并有义
务履行相应的义务。
5.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构将在响应
截止时间5日前，通过原网站发布公告的形式通知所有获取采购文件的潜在供应商（采购
文件变更的，供应商必须从电子交易平台下重新采购文件，并在新文件的基础上
编制响应文件）；不足5日的，采购人或采购代理机构将顺延提交响应文件的截止时间。
6.现场勘察
1．经与采购人联系并获得允许后，供应商自行对工程现场和周围环境进行现场考
察，以获取编制响应文件和签署合同所需的所有资料。考察现场的费用由供应商自己
承担。但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。在
现场踏勘过程中，供应商应对由此次踏勘现场可能造成的死亡、人身伤害、财产损失、
损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担全部责任。
2．采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利
用的资料。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论，均不负责任。
3.本项目是否组织现场踏勘详见《供应商须知前附表》。
四、响应文件的编制
供应商应仔细阅读竞争性采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供响应文件，并
保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对采购文件做出实质性响
应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。
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（一）响应文件的组成
供应商应按采购文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行投标和有能力
履行合同的文件。
响应文件由投标函部分、资格审查文件、商务部分、技术部分四部分组成。
1.投标函部分
（1) 报价函；
（2) 报价一览表；
（3)报价明细表；
（4)小微企业、残疾人福利性单位证明材料（如有）
2.资格审查文件
（1）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章），如法定代表
人参加开标，提供法定代表人身份证明文件及本人身份证复印件（加盖公章）；
（2）三证合一的营业执照副本（或营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证
副本）复印件（加盖公章）；
（3）供应商有效的食品经营许可证复印件（加盖公章）；
（4）供应商2018年度或2019年度经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流
量表、利润表和报表附注等材料）或2020年01月01日以后开具的银行资信证明复印
件或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的复印件（加盖公章）；
（5）项目负责人和法定代表授权委托人依法缴纳社保的证明材料复印件（2020
年05、06、07月中任意一个月即可，需加盖社保主管部门公章）（加盖公章）；
（6）供应商2020年05、06、07月中任意一个月依法纳税的完税凭证（复印件加
盖公章），无纳税记录的，应提供由供应商所在地税务部门出具的《依法纳税或依法
免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查）；
（7）参加政府采购活动前三年（2017年01月01日至今），在经营活动中没有重
大违法记录声明（加盖公章）。
注：资格审查文件中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不进入
下一步评审，也不参与评标基准值的计算。供应商对提供的以上资料的真实性负责，评审
过程中采购人或磋商小组若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行
复核，若发现有不实之处，按无效投标处理。
3.商务部分
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（1）供应商企业概况；
（2）拟投入本项目人员一览表；
（3）商务条款偏离表；
（4）拟投入本项目的主要设备表；
（5）企业的实力等；
（6）供应商认为应该提交的其他资料。
4.技术部分
（1）餐饮服务具体工作方案（餐饮服务内容、服务标准、日常保洁、文明服务等）；
（2）针对本项目食品安全、用电用气安全、营养饮食、卫生环保管理等重要节点的保
障措施及方案；
（3）餐饮服务行业的各项工作、工序的操作流程（包括但不仅限于洗菜、餐具消毒、
设备操作等）；
（4）服务质量、现场安全、环境卫生等方面的制度及标准；
（5）针对本项目应急、投诉事件预案和风险防范措施；
（6）服务质量保证措施、服务承诺及合理化建议；
（7）技术服务情况偏离表；
（8）供应商认为应说明的其它事项。
五、响应文件的编写方式
1.响应文件按以上顺序装订成册(要求必须胶装成册，否则视为无效报价)，并在首页编
制“响应文件目录”。
2.响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档二份，以供备份。
3.“报价一览表”用A4幅面，竖版。
六、响应文件的签署
1、电子响应文件要求：在采购文件的第六、七、八、九部分的附件（或其他位置）
中标示的 “公章”“印章” “签字”处，分别签单位公章、法人代表印章。操作详
见“济南公共资源交易中心>首页> 中心> 系统使用指 南>电子签章操作说明”。
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2、纸质响应文件要求：供应商必须按采购文件的规定签署响应文件（正本、副本）、
唱标一览表、响应文件，并在响应文件封面、唱标一览表响应文件封面上加盖本单位
公章。
七、语言及计量单位
1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。
2.除采购文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国
法定计量单位。
八、纸质响应文件及电子文档的密封和标记
1.供应商应准备二份响应文件，一份正本和一份副本。在每一份响应文件上要明
确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
2.供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表、电子文档（光盘或U盘存储）
分别密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：
（1）项目编号、项目名称；
（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；
（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）；
（4）注明“于 年 月 日 时 分（报价截止时间）之前不准启封”字样。
九、响应文件的递交
1.递交响应文件的地点和时间
地点：见前附表
截止时间：见前附表（北京时间）
2.供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因采购文件的
修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。
3.采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。
4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。
5.对供应商提交的响应文件不予退还。
十、响应文件的修改、补充、撤回
1.供应商在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提
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交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成
部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表
人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响
应文件一致。
2.开标后不允许对响应文件做实质性修改和补充，不得撤回其响应文件。
十一、报价要求
1.本项目的报价应以人民币报价。
2.本项目非一次性报价，报价应包含完成采购文件中列明的全部服务内容所发生的一
切费用。包括报价应包括产品、运输、装卸、设备（安装调试）、培训、管理费、检验检
测费、售后服务费、人员工资、保险、企业利润、管理费、税金及相关设备费用，设施设
备的维护维修费用等一切所有费用。国家规定的各项税费等全部费用，以人民币为结算单
位，政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等其它不确定因素全部包括在投标价格中。
报价中免费提供的项目，应注明免费。
3.采购代理机构不接受可选择的投标方案和投标。任何有选择的或可调整的投标方案
和投标将被视为非响应性投标而被拒绝。
报价说明：供应商根据本采购文件、国家有关标准规范结合本项目特点和报价人的现
场考察，自行酌情报价。
十二、报价错误的修正
1.如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与响应文
件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不
一致的，以报价一览表为准。报价一览表格式不符合采购文件要求或未加盖公章的，按无
效报价处理。
2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金
额不一致的，以大写金额为准。
3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。
十三、合格供应商
1、符合以下条件的供应商，为合格供应商：
1.1符合前附表供应商资格要求的供应商，为合格的供应商：（详见前附表）
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1.2 另外，合格供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）财产被接管或冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；
（6)与采购人存在利害关系可能影响投标公正性的；
（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。
（8）合格的供应商将具有参加投标的资格。
十四、报价的有效期
12.1从公开报价之日起，报价有效期为90日历天。报价有效期短于90日历天，视为
无效报价。
12.2特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以要求供应商延长报价有效
期，供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长报价有效期的供应商不得修改响
应文件的实质性内容。
十五、迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的响应文件。
十六．磋商费用
1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加投标活动有关的全部费用。
2.成交服务费：成交供应商须在签订合同前以现金或转账的形式，按按照采购预
算的1.5%向代理机构缴纳成交服务费（不足3000元按3000元计取）。
3. 公证费(律师见证费)：成交供应商须在签订合同前按成交金额的1‰向公证机
关或律师事务所交纳公证费或律师见证费（不足500元的按500元计取）。
上述费用包含在各供应商的报价中，综合考虑，不单独列支。
十七、无效报价
（一）供应商有下列情况之一，其响应文件将被视为无效：
1.响应文件未按采购文件的规定签署或密封的。
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2.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字或盖章的。
3.供应商对采购文件的要求未做出实质性响应的。
4.响应文件无法定代表人签字或盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、或者填
写项目不齐全的。
5．公开的首次报价超过采购预算的。
6.最终报价超过上一轮报价的。
7.投标报价、服务期限等不能满足采购文件要求的；
8.供应商最终报价明显低于其他通过资格性审查供应商最终报价的，磋商小组认
为有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求其在磋商小组规定的时间内提供书
面说明及证明材料，但供应商不能证明其报价合理性的；
9.响应文件未对采购文件有关服务期限、磋商有效期、服务要求、磋商范围等实
质性内容作出响应；
10.参加同一项目的不同供应商的电子投标（响应）文件文件制作机器码（MAC地
址）一致或使用的电子密钥相同的或使用同一台电脑编制上传的；
11.电子响应文件无法解密的，其投标作无效投标处理；
12.《企业信用查询》出现不良信用记录的；
13.法律、法规规定的其他情况。
（二）供应商有下列情况之一，其响应文件不仅被视为无效，而且采购人将严格
按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造
成损失的，应予以赔偿。
1.供应商在报价有效期内撤回投标。
2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。
3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。
5.在整个报价、评审过程中，供应商有企图影响中标结果公正性的任何活动或以
任何方式诋毁其他供应商或串通投标的。
6.成交供应商不按规定签订合同的。
7.法律、法规规定的其他情况。
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十八、解释权
1.本次竞争性磋商的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以
采购代理机构的书面解释为准。
2.采购文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解
释以相关的法律、法规的规定为依据。
十九、质疑
1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采
购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的
质疑,否则不予受理。
2.提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商
只可以对采购文件提出质疑，不能对采购过程、中标或成交结果质疑。
3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关
证明材料。否则，采购人或招标代理机构不予受理：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
（7）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或
者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活
动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良
行为记录名单，并依法予以处罚。
5.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7
个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，
答复的内容不涉及商业秘密。
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6.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构
未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督部门投诉。
7.质疑方式按照《中华人民共和国财政部令第94号——政府采购质疑和投诉办法》
执行，质疑接收地址：济南市高新区工业南路59号中铁财智中心1号楼13层山东宏
丰达工程咨询有限公司（邮箱hfdgczx02@163.com）；联系人：李晓妮；联系电话：
0531-88789393。
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第三部分 项目说明
一、工程概况
本项目为济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂食堂提供早、中餐服务，就餐人
员暂按100人，为进一步提升本单位食堂的管理水平，提高服务质量，本单位将食堂管理
承包给专业食堂管理者经营。成交供应商成交后在合同期内不得将成交项目分包或转包。
预算为：50万元。
二、食堂管理总体要求
1、食堂工作人员，必须通过医疗卫生机构的体检，具有健康证，持证上岗。
2、供应商负责对食堂进行管理，采购人按照承包合同的规定，监督供应商严格履行
合同，依法经营，安全生产。
3、供应商负责采购的米、面、油、禽蛋、蔬菜、豆制品等所有原材料，农药残留不
得超标，接受采购人监督。
6、采购人对供应商的进菜、配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及操作间的卫生状
况进行严格监督，并有权要求供应商工作人员及时进行整改。
7、菜品要求：
采取自助餐方式，要求营养均衡，品种丰富，包括主食、主菜、粥、小菜等，所有菜
品等须根据采购人要求及时调整；根据人数不同，按照采购人要求制作。
8、早餐供应时间：7:30-8:15，午餐供应时间11:30-12:30，严禁提前开餐。加班（值
班）用餐根据采购人要求部署安排时间。
9、就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制。
10、严格遵守国家及地方有关环境和食品卫生的相关标准规定，严禁采购、加工、供
应腐烂变质的食品，保证饭菜的新鲜与卫生；如发生供应不洁食物，造成就餐人员食物中
毒的情况，由供应商负责赔偿并承担相应的法律后果。
11、每次就餐结束后，食堂工作人员必须对食具、餐具，进行认真地清洗并进行严格
地消毒工作；对食堂内部操作间、用餐大厅等环境卫生进行全面的清洁整理。因工作不遵
守相应规定将给予相应的处罚。
12、供应商员工的安全责任事故由供应商监督。
13、加工制作时，节约使用水、电、燃气等能源，严禁出现长流水等浪费现象。
二、服务要求：
1.要做到每日按时开餐，饭菜足量、优质多样、搭配合理、营养均衡。
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2.爱惜食堂财产，对厨具设施应按时保养、维修，日常生产做到要节水节电。
3.成交供应商负责服务区域的卫生清扫，食堂卫生、就餐环境必须达到有关管理部门
制定的标准。工作人员要遵守餐饮管理规定，为就餐人员提供热情周到服务，不得与就餐
人员发生争吵或冲突。
4.因成交供应商管理不善造成的食物中毒等食品安全问题，由成交供应商承担相应法
律责任，并承担由此产生的所有损失（包括但不限于受害方的医疗费、伤残赔偿金等所有
与上述事故有关而产生的费用）。
5.所有食堂工作人员需持有健康证，岗前培训合格后上岗。
6.成交供应商不得将食堂私自转让或委托他人经营，一经发现取消其服务资格，解除
服务合同。
7.成交供应商经营所需用工必须符合《劳动合同法》要求，做到依法用工，如发生用
工纠纷，由成交供应商自行承担责任。
8.成交供应商负责经营场所的安全生产和消防工作，服从采购人和职能部门的监督管
理，确保安全生产和消防零事故。
9.禁止使用采购人无偿提供的场地、设备设施、桌椅、餐具、水、电等开展食堂供餐
之外的其他经营活动，一经发现采购人有权解除合同。
三、食堂安全管理要求
1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、
制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。
2.供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生
产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否
新鲜、变质等，保证进货质量。
3.原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的
食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存
放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别
存放，防止食品腐败变质。
4.在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有
的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。每餐
食品严格遵守食药监规定进行留样。
5.炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟
知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，
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发现隐患及时处理。
6.供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。餐厅内外每餐打扫卫生一次，餐具使用
前严把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。
四、管理人员配备要求：
1.成交供应商进驻食堂后确保原有工作人员就业岗位，做好现有工作人员的转接工作，
确保队伍稳定。
2.采购人食堂没有工作人员的须由成交供应商根据实际情况合理配置岗位和人员。
岗位 人数 备注
项目负责人 1人
年龄50岁以下，掌握餐厅各项制度管理，负责人员管理，质量管
理，营养配餐管理
厨师长 1人
年龄50岁以下，持有厨师证，负责菜品加工制熟，菜品调整，粗
加工间管理，净菜间管理，副食调料管理。
（注：提供厨师证复印件加盖公章，否则视为无效投标）
注：所有配备人员的工资不得低于该项目所在地区现行的最低工资标准并须按劳
动法的相关规定为员工缴纳社会保险。
3.服务期：1年。
4.综合单价为人民币15元/天/人（含早、中餐），高于上限控制单价的报价无效，否
决其响应。
5.采购人提供食堂全套厨房设施设备、燃气、工器用具、低值易耗品；负责水、电、
暖供应等。厨房添置或更换厨房设备，由成交供应商提出，经采购人同意后由采购人负责
购买。成交供应商负责食堂服务，用人费用、用工管理，食堂原材料采购，为采购人提供
食堂就餐服务、食堂服务范围内的卫生保洁等。
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第四部分 开标、评标、定标
一、响应文件的递交及开标仪式
1.响应文件递交地点：详见前附表
2.响应文件递交时间：详见前附表
3.公开开标时间：详见前附表
4.采购代理机构组织响应文件的递交，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。
5.供应商登录“济南公共资源交易中心电子交易系统-政府采购”系统，进入对应的开
标项目，所有供应商须在报价截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到。
6.截至开标时间，代理机构主持开标会，宣布开标。
7.代理机构通过系统查看供应商参与家数。
8.见证人员宣布递交响应文件的家数及密封情况进行检查，并当场宣布检查结果。
9.开标时间到达后系统自动发起解密，供应商使用CA数字证书在解密倒计时内解密。
10.按照供应商签到顺序在线唱标，唱标的内容包括供应商名称、报价等。
11.供应商授权代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相
关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代
理机构对供应商授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商授权代表未提出
异议的，视同认可开标结果，事后不得再对开标过程和开标记录有异议。
12.在评审结束前，供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果磋商小组要求供应
商对响应文件进行澄清，供应商需要通过电子平台[专家问题澄清]功能，限时在线发送澄
清。
13.评审期间，请各供应商保持通讯畅通。
二、评标程序
1.组建磋商小组：磋商小组成员由有关方面的专家3人及以上单数组成，其中经济、
技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行审查、澄
清、评审，由磋商小组向采购人推荐3名候选人。
2.选举评标委员会主任，由评标委员会主任分工组织评标。
3.评标准备工作。
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4.对供应商进行资格后审、符合性鉴定，审查合格者方可进入下一步评审。
5.技术部分评审，参照执行评分细则。
6.商务部分评审，参照执行评分细则。
7.整理评审结果，编制评标报告并由磋商小组全体成员签字确认后，向采购人递交评
标报告。
8.磋商小组解散，评标结束。
三、评标原则和评标办法
（一）评标原则
“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，
公正、平等地对待各供应商。同时，在评标过程中恪守以下原则：
1.客观性原则：磋商小组将严格按照采购文件的要求，对供应商的响应文件进行认真
评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因
素。
2.统一性原则：磋商小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。
3.独立性原则：评标工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
评委对出具的评标意见承担个人责任。
4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进
行。
5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优
劣评定出中标人。
（二）评审办法
本次评标采用综合评分法，磋商小组根据采购文件中的评审因素量化指标对满足采购
文件全部实质性要求的供应商进行综合评分，按评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选
人（详见评分细则）。
1.初步评审（资格审查及符合性鉴定）
（1）磋商小组及采购人审查供应商是否符合资格后审要求，审查合格者方可进入下
一步评审。
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（2）投标报价超出政府采购预算额的按无效标处理，并且不参与总价基准值的计算。
（3）根据采购文件规定的服务期和质量，能保证达到要求者为有效标函，达不到要
求者为废标。
2.综合评分
（1）为有助于对响应文件进行审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商询问。供应
商有义务以书面形式对其响应文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的
内容不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清和说明的内容构
成响应文件的组成部分。
（2）磋商小组根据评分办法（附后）对资格后审合格的供应商进行综合评分，按照评
标得分高低排序推荐3名中标候选人。
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（三）评分标准
序号 评分项 标准分值 评分标准
1
投标报价 10分
价格得分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最终
报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他
报价供应商的价格分按照公式计算：响应文件报价得分=（评
标基准价/最终报价）×10%ｘ100。结果四舍五入保留两位
小数。
2
供应商总体
实力
18分
1.供应商内部架构完善、管理制度详细尽、严谨，满足项目
需求的得7分，经评审委员会评比，存在瑕疵或不足的以
0.2分为单位进行递减。
2.人员配备是否齐全、合理，具有丰富专业能力得8分，存
在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减；
3.提供2017年1月1日至今类似项目业绩的合同复印件，
每个得1.5分，最多得3分；
备注：1、响应文件内须附上评分办法中涉及业绩、合同等
资料的盖章复印件。
2、类似项目是指食堂外包服务。
3、合同以签订时间为准。
3
服务方案 67分
1.有明确的餐饮服务具体工作方案（餐饮服务内容、服务标
准、日常保洁、文明服务等）得16分，每缺一项内容减4
分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减；
2.有针对本项目的食品安全、用电用气安全、营养饮食、卫
生环保管理等重要节点的保障措施及方案得12分，每缺一
项内容减3分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减；
3.有针对餐饮服务行业的各项工作、工序的操作流程（包括
但不仅限于员工服务规范、洗菜、餐具消毒、设备操作等）
得12分，每缺一项内容减3分，存在瑕疵或不足的以0.2
分为单位进行递减；
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4.根据服务质量、现场安全、环境卫生等方面的制度及标准
得12分，每缺一项内容减4分，存在瑕疵或不足的以0.2
分为单位进行递减；
5.有针对本项目针对本项目应急、投诉事件预案和风险防范
措施得9分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减；
6.根据本项目的服务质量保证措施、服务承诺及合理化建议
得6分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减；
4
响应文件
制作
5分
根据响应文件制作符合 采购文件编写要求、装订成册、图
片文字清晰、目录与页码一致规范、内容完整得5分，存在
瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减。
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第五部分 合同格式
政府采购合同
（竞争性磋商：服务类）
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
代理机构名称：
合同生成日期：
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（甲方）所需 (项目名称)经 （代理机
构名称）在国内以竞争性磋商方式进行采购。经竞争性磋商小组确定_________________
（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国
政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同
意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
（一）本项目竞争性采购文件
（二）成交供应商响应文件
（三）合同格式、合同条款
（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件
（五）成交通知书
（六）本合同附件
二、服务名称、内容
1、服务名称：济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目
2、服务内容
三、项目负责人
四、合同金额
合同总金额：人民币 （大写）
人民币 （小写）
五、付款：本项目无预付款，按照实际成交价格支付乙方（按实际就餐人数据实结算），
乙方负责于次月5日前，为甲方提供相应金额的服务费票据；甲方依据票据，在7日内向
乙方支付服务费，即每月结算一次。
六、服务期限、地点、标准
1、服务期限： 。
2、地点：济南市历城区人民政府全福街道办事处。
3、服务标准：合格。
七、履约保证金
无。
八、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同
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生效。
九、合同保存
本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份。
十、违约条款
（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。
（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违
约金的部分予以赔偿。
（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合采购文件的要求，
除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。
十一、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。
甲 方（公章）： 乙 方（公章）：
法定代表人或授权代理人：（盖章或签字）法定代表人或授权代理人：（盖章或签字）
开户单位： 开户单位：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
签订时间： 签订时间：
此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）
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第六部分 响应文件部分格式
一、报价函
济南市历城区人民政府全福街道办事处：
经研究，我们决定参加项目编号为 的 （项目名称）的竞争性磋商采
购活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本 份。
2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，并按我方
响应文件及其承诺按期、保质、保量完成。
3、我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意按采购文件规定交纳成交服务费、公证费（见证费），遵守贵机构有关招
标的各项规定。
6、我方的响应文件自开标之日起有效期为 90 日历日。
7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。
供应商授权代表姓名、职务：
供应商单位全称（公章）：
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
开户单位名称：
开户银行：
账 号：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
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二、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
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三、法定代表人授权委托书
（供应商名称）法定代表人 授权我
单位 （职务或职称） （姓名）为我单位本
次磋商活动授权代理人，全权办理此次 磋商政
府采购项目（项目编号： ）的一切事宜。代理人在该项目活动中所签署
的一切文件，我（单位）均予承认。
代理人无转委托权。
特此授权。
（法定代表人身份证复印件） （委托代理人身份证复印件）
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
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四、报价一览表
项目名称：
项目编号：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
供应商名称（盖章）
总报价
（大写） 元
（小写） 元
服务期 年
项目负责人
对采购文件的认同程度声明
供应商法定代表人或授权代表
现场确认签名
日期： 年 月 日
注：为方便唱标，供应商需另准备一份《报价一览表》单独密封在一个信封内（内装一式
三份），与响应文件同时递交。
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五、报价明细表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
单位：元
序号 内容 单位 数量 单价 合价 备注
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39
六、 拟投入本项目的人员一览表
项目名称：
项目编号：
序号 岗位 姓名 性别 年龄 职称、职务 专业、学历 工作经历
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七、项目负责人简历表
项目名称：
项目编号：
姓名 性别 历 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任项目经理年限
证书编号
是否正在进行和已完项目情况
建设单位 项目名称 项目规模 服务日期
是否正在进
行或已完
质量标准
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八、其他人员简历表
项目名称：
项目编号：
姓名 性别 历 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任项目经理年限
证书编号
是否正在进行和已完项目情况
建设单位 项目名称 项目规模 服务日期
是否正在进
行或已完
质量标准
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九、商务条款偏离表
商务条款偏离表需按照采购文件项目说明商务要求部分逐项列明，存在偏离的注明
偏离情况，无偏离的写明“无”字。
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
序号
采购文件
条款号
采购文件
的商务条款
响应文件
的商务条款
说明
年 月 日
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十、拟投入本项目的主要设备表
项目名称：
项目编号：
序号 设备名称 设备型号 数量 品牌 产地 制造年份 性能说明
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十一、近三年（2017年01月01日至今）完成的类似项目情况表
序号 项目名称
采购单位
名称
项目
地点
合同金额
(万元)
合同签订及
完成日期
备注
注：附有关证明文件，如合同、业主证明等复印件。
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十二、服务要求偏离表
服务要求偏离表需按照采购文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏
离情况，无偏离的写明“无”字。
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
序号 内容
采购文件
条款号
采购文件
规格
响应文件
规格
偏差内容 说明
年 月 日
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第七部分 资格审查部分
（一）供应商基本情况表
企业名称 建立日期
资质等级 经营方式 企业性质
批准单位 地 址
经营范围
企 业
职 工
总 数
人
职称人数
主
要
技
术
装
备
和
检
测
器
具
名 称 型号 数 量 制造国或产地 制造年份
注：有关证明供应商法律地位的原始文件副本复印件（包括营业执照副本、税务登记
证副本、组织机构代码证、有效的食品经营许可证，如法定代表人参加，提供法定代表人
身份证明文件及本人身份证复印件，如为法人授权委托人参加，须提供法人授权委托书及
受托人身份证复印件等）（加盖公章）
（二）供应商2018年度或2019年度经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量
表、利润表和报表附注等材料）或2020年01月01日以后开具的银行资信证明复印件或财
政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的复印件（加盖公章）；
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（三）项目负责人和法定代表授权委托人依法缴纳社保的证明材料复印件（2020年05、
06、07月中任意一个月即可，需加盖社保主管部门公章）（加盖公章）；
（四）供应商2020年05、06、07月中任意一个月依法纳税的完税凭证（复印件加盖
公章），无纳税记录的，应提供由供应商所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或
依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查）；
（五）参加政府采购活动前三年（2017年01月01日至今），在经营活动中没有重大
违法记录声明（加盖公章）。
注：资格审查文件中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不进入
下一步评审，也不参与评标基准值的计算。供应商对提供的以上资料的真实性负责，评审
过程中采购人或磋商小组若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行
复核，若发现有不实之处，按无效投标处理。
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第八部分 其他附件
附件1： 中小企业声明函（格式）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为____（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为
______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承
担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
年 月 日
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附件2： 从业人员声明函（格式）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）：
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、
《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本公司从业人员数为________。
本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
年 月 日
上一年度资产负债表、损益表的复印件。
三、如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱服务中心、戒毒服务中心（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明。
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附件3：残疾人福利性单位声明函
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购 政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性 单位，且本单位参加______单位的______项目 （项目编号）采购活动提供本单位制
造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：不符合的不需要提供该声明函
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附件4、环境标志产品明细表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字：
单位：元
序
号
产品
名称
企业
名称
品牌
规格
型号
中国环境标志
认证证书编号
认证证书有
效截止日期
价格
单价 数量 小计
1
2
3
…
合计
说明：1、如所报产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。
2、如所报产品为环境标志产品，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之
内的环境标志产品认证证书复印件加盖供应商公章，否则评审时不予加分。
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附件5、节能产品明细表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字：
单位：元
序
号
产品名
称
制造
商
品牌
产品
型号
节能标志认证
证书号
节能产品认证证
书有效截止日期
价格
单价 数量 小计
1
2
3
…
合计
说明：1.如所报产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则
评审时不予加分。
2.如所报产品为节能产品，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
节能产品认证证书复印件加盖供应商公章，否则评审时不予加分。
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附件6、政府强制采购节能产品明细表
（政府强制节能产品不予以加分）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字：
序号 产品名称 制造商 品牌 产品型号
节能标志认
证书号
节能产品认证证
书有效截止日期
1
2
3
…
说明：1.政府采购强制节能产品,须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节
能产品认证证书复印件加盖供应商公章
2.如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。
如所投产品不是政府强制采购节能产品，则不需填写本表。
3.此表可根据需要同格式扩展。
年 月 日
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附件7、 无重大违法记录声明（格式）
致山东宏丰达工程咨询有限公司：
我公司 （公司名称）现郑重声明，自2017年01月01日起至今，
我公司无以下重大违法事项：
因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；
吊销许可证或者执照的；
较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。
特此声明！
公司名称（章）：
法定代表人或授权委托人签字：
年 月 日
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山东宏丰达工程咨询有限公司 0531-88789393
55
第九部分 封面格式：
唱标一览表密封信封正面格式
唱标一览表
包号：
项目编号：
项目名称：
供应商名称： （加盖公章）
地 址：
电 话：
传 真：
唱标一览表密封信封封口格式
……于 年 月 日 时 分（响应截止时间）前不准启封（加盖公章）……
（封口处）
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电子文档密封信封正面格式
电子文档
包号：
项目编号：
项目名称：
供应商名称： （加盖公章）
地 址：
电 话：
传 真：
电子文档密封信封封口格式
……于 年 月 日 时 分（响应截止时间）前不准启封（加盖公章）……
（封口处）
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响应文件密封格式
响应文件密封正面格式
响应文件 （正/副本）
包号：
项目编号：
项目名称：
供应商名称： （加盖公章）
地 址：
电 话：
传 真：
响应文件密封信封封口格式
……于 年 月 日 时 分（响应止时间）前不准启封（加盖公章）……
（封口处）
220656FF-E23B-4DC9-B3DE-FFEA198B11C558
政府采购履约验收书参考样本(服务类)
采购单位 项目名称 合同名称
供应商 项目及合同编号 合同金额
分期验收 是□ 否□ 分期情况 共分 期，此为第 期验收
验收时间 验收地点 验收组织形式
□自行简易验收
□验收小组验收
验收内容
服务质量 服务进度 人员、设备配备情况 安全标准 服务承诺实现 合同履约时间、地点、方式
合 格□
不合格□
按 时□
不按时□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
专业检测机
构情况说明
存在问题和改
进意见
最终结论 合 格□ 不合格□
验收小组
成员签字
采购代理机构意见 采购单位意见
经办人： 负责人： （采购代理机构公章） 经办人： 负责人： （采购单位公章）
供应商确认：
（单位公章或授权代表签字）
说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。
2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。
220656FF-E23B-4DC9-B3DE-FFEA198B11C5附录1
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- 页码1 -通用竞磋服务类（综合评分法） 评分办法
页
序号 标题 分值 评分标准
通用竞磋服务类（综合评分法） [100.00] 1 资格证明材料 [合格制] 1.1
企业或组织合
法经营权凭证
（格式自拟）
合格制
三证合一的营业执照副本（或营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副
本）复印件（加盖公章）；
1.2
财务状况报告
或资信证明
（格式自拟）
合格制
供应商2018年度或2019年度经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润
表和报表附注等材料）或2020年01月01日以后开具的银行资信证明复印件或财政部门
认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的复印件（加盖公章）；
1.3
在经营活动中
无重大违法记
录和行贿犯罪
记录的承诺
合格制
参加政府采购活动前三年（2017年01月01日至今），在经营活动中没有重大违法记录
声明（加盖公章）。
1.4
缴纳税收和社
会保障资金的
相关材料（格
式自拟）
合格制
供应商2020年05、06、07月中任意一个月依法纳税的完税凭证（复印件加盖公章），
无纳税记录的，应提供由供应商所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法
免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查）；
1.5
法定代表人授
权委托书及被
授权人身份证
合格制
法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章），如法定代表人参加开
标，提供法定代表人身份证明文件及本人身份证复印件（加盖公章）；
1.6
供应商资质
合格制
供应商有效的食品经营许可证复印件（加盖公章）
1.7
项目负责人和
法定代表授权
委托人依法缴
纳社保的证明
材料
合格制
项目负责人和法定代表授权委托人依法缴纳社保的证明材料复印件（2020年05、06、
07月中任意一个月即可，需加盖社保主管部门公章）（加盖公章）；
2 符合性审查 [- -] 2.1
投标文件雷同
检查
合格制
投标文件不存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形
2.2
对招标文件的
技术/服务*项要
求响应情况；
合格制
根据采购文件规定的服务期和质量，能保证达到要求者为有效标函，达不到要求者为
废标。
2.3
对招标文件的
商务*项要求响
应情况；
合格制
投标报价超出政府采购预算额的按无效标处理，并且不参与总价基准值的计算。 3 商务部分 [33.00] 3.1
投标报价
10.00
评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。 各种类
型最终报价的计算方式： 货物类：评标价格=总报价-（小微企业的小微产品的
报价×小微扣除比例 10% + 节能产品报价×节能产品扣除比例 5% + 环保产品报价×
环境标志产品扣除比例 5%） 服务类：评标价格 = 总报价 - （小微企业总报价×
小微企业扣除比例 6% ） 建设工程类：评标价格 = 总报价 - （小微企业总报价×
小微企业扣除比例 8% ） 非建设工程类：评标价格 = 总报价 - （小微企业的小微
产品的报价×小微企业扣除比例 8% +节能产品报价×节能产品扣除比例 5% +环保产
品报价×环境标志产品扣除比例 5% ）报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终
价格）× 满分
3.2
类似业绩
3.00
提供2017年1月1日至今类似项目业绩的合同复印件，每个得1.5分，最多得3分(备
注：1、响应文件内须附上评分办法中涉及业绩、合同等资料的盖章复印件。2、类似
项目是指食堂外包服务。3、合同以签订时间为准。)
3.3
供应商内部架
构完善、管理
制度
7.00
供应商内部架构完善、管理制度详细尽、严谨，满足项目需求的得7分，经评审委员
会评比，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减。
3.4
人员配备是否
齐全、合理，
具有丰富专业
能力
8.00
人员配备是否齐全、合理，具有丰富专业能力得8分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单
位进行递减；
3.5
响应文件制作
5.00
根据响应文件制作符合 采购文件编写要求、装订成册、图片文字清晰、目录与页码一
致规范、内容完整得5分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减。
4 技术部分 [67.00] 4.1
工作方案
16.00
有明确的餐饮服务具体工作方案（餐饮服务内容、服务标准、日常保洁、文明服务
等）得16分，每缺一项内容减4分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减；
第1页 共2页
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- 页码2 -通用竞磋服务类（综合评分法） 评分办法
页
序号 标题 分值 评分标准
4.2
保障措施及方
案
12.00
有针对本项目的食品安全、用电用气安全、营养饮食、卫生环保管理等重要节点的保
障措施及方案得12分，每缺一项内容减3分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递
减；
4.3
操作流程
12.00
有针对餐饮服务行业的各项工作、工序的操作流程（包括但不仅限于员工服务规范、
洗菜、餐具消毒、设备操作等）得12分，每缺一项内容减3分，存在瑕疵或不足的以
0.2分为单位进行递减；
4.4
制度及标准
12.00
根据服务质量、现场安全、环境卫生等方面的制度及标准得12分，每缺一项内容减4
分，存在瑕疵或不足的以0.2分为单位进行递减；
4.5
应急、投诉事
件预案和风险
防范措施
9.00
有针对本项目针对本项目应急、投诉事件预案和风险防范措施得9分，存在瑕疵或不
足的以0.2分为单位进行递减；
4.6
服务质量保证
措施、服务承
诺及合理化建
议
6.00
根据本项目的服务质量保证措施、服务承诺及合理化建议得6分，存在瑕疵或不足的
以0.2分为单位进行递减； 第2页 共2页
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- 页码3 -其他注意事项
控制价??: 0.00
专家个数??:3
投标人报价方式??:总价（元）
定标方式??:确定中标人
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- 页码4 -业绩
序号 项目名称 备注
1 济南市历下区人民检察院餐厅承包服务采购
企业业绩
2 济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂承包报价清单
项目名称：济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目
项目编号：SDGP370112202002000344
单位：元
序号 内容 单位 数量
合计
1 人工费 个 3
2 原材料费 天 2
3 管理费
4 税金 /
合计：485222.4元
小写：485222.4元
大写：肆拾捌万伍仟贰
佰贰拾贰元肆角服务费确认单
项目名称：济南市历城区人民政府全福街道办事处食堂第三方运营外包采购项目（二次）
开标日期：2020年09月29日
供应商名称
成交价格
（元）
服务费
（元）
备注
济南秦琼龙抄手餐
饮管理有限公司
48.52224
7500
成交供应商须在签订合同前以现金或
转账的形式，按按照采购预算的1.5%
向代理机构缴纳成交服务费（不足3000
元按3000元计取）。
. 2020年09月30日 
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