[公开]清园监狱干职食堂餐饮服务项目废标公告

2020-10-20 [公开]清园监狱干职食堂餐饮服务项目废标公告

一、项目基本情况

采购项目编号：JBZC2020_047103102_302-JH0022-XM001

采购项目名称：清园监狱干职食堂餐饮服务项目

二、项目终止的原因

清园监狱干职食堂餐饮服务项目于2020年10月19日下午对8家有效投标单位进行评审，其中北京北京食圣天下餐饮管理有限公司、北京世纪佳明餐饮管理有限公司、北京健宾餐饮管理有限公司未通过资格性审查，北京华地餐饮有限公司、北京恒嘉维泰物业管理有限公司、北京维素餐饮管理有限公司未听过符合性审查；有效投标单位不足三家，此标废标。

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：北京市监狱管理局清河分局本级

地址：京山线茶淀站清河农场

联系方式：乔城,010-53866632

2.采购代理机构信息

名 称：德汇工程管理（北京）有限公司

地 址：北京市丰台区汽车博物馆东路6号盈坤世纪G座7层

联系方式：张东月， 010-68018529

3.项目联系方式

项目联系人：张东月

电 话： 010-68018529

（招标文件）清园监狱干职食堂餐饮服务项目.pdf

废标公告.docx

清园监狱干职食堂餐饮服务项目 招标文件 （招标编号：JBZC2020_047103102_302-JH0022-XM001） 采购人：北京市监狱管理局清河分局 采购代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司 日期：二〇二〇年九月 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 目录 目录 第一章招标公告 ..................................................................................................................................... 4 一、项目基本情况 ......................................................................................................................... 4 二、申请人的资格要求： ............................................................................................................. 4 三、获取招标文件 ......................................................................................................................... 5 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ......................................................................... 5 五、公告期限 ................................................................................................................................. 5 六、其他补充事宜 ......................................................................................................................... 5 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 ..................................................................... 5 第二章投标须知 ..................................................................................................................................... 7 1、项目简介 ................................................................................................................................... 9 2、服务期要求 ............................................................................................................................... 9 3、采购需求 ................................................................................................................................... 9 4、投标人的资格 ........................................................................................................................... 9 5、保密 ......................................................................................................................................... 10 6、投标费用 ................................................................................................................................. 10 7、招标文件 ................................................................................................................................. 10 8、现场踏勘和标前会 ................................................................................................................. 11 9、投标文件的编制 ..................................................................................................................... 11 10、投标文件的递交 ................................................................................................................... 11 11、投标文件的修改与撤回 ....................................................................................................... 12 12、投标有效期 ........................................................................................................................... 12 13、投标保证金 ........................................................................................................................... 12 14、开标与评标 ........................................................................................................................... 13 15、中标 ....................................................................................................................................... 13 16、履约保证金 ........................................................................................................................... 14 17、签订合同 ............................................................................................................................... 14 18、招标代理服务费 ................................................................................................................... 15 附件 1：投标无效情形 ................................................................................................................ 16 第三章评标办法 ................................................................................................................................... 17 1、评标总则和评标组织机构 ..................................................................................................... 17 2、评标依据 ................................................................................................................................. 17 3、评标原则 ................................................................................................................................. 17 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 目录 4、评标程序 ................................................................................................................................. 17 5、评标过程的保密 ..................................................................................................................... 17 6、评标纪律 ................................................................................................................................. 18 7、政府采购优惠政策 ................................................................................................................. 18 8、评标方法和标准 ..................................................................................................................... 19 附件 1：资格性审查记录表 ........................................................................................................ 21 附表 2：符合性审查记录表 ........................................................................................................ 22 附表 3：详细评审评分表 ............................................................................................................ 23 第四章合同文件 ................................................................................................................................... 25 第五章投标文件的组成 ....................................................................................................................... 34 1、投标书 ..................................................................................................................................... 34 2、法定代表人身份证明 ............................................................................................................. 36 3、授权委托书 ............................................................................................................................. 37 4、投标报价书 ............................................................................................................................. 38 5、投标人资格证明文件 ............................................................................................................. 39 （1）投标人基本情况 ......................................................................................................... 39 （2）投标人关于资格的声明函 ......................................................................................... 40 （3）独立承担民事责任的证明材料 ................................................................................. 41 （4）依法纳税证明 ............................................................................................................. 42 （5）依法缴纳社保证明 ..................................................................................................... 43 （6）投标人财务状况证明资料 ......................................................................................... 44 6、商务文件 ................................................................................................................................. 45 （1）类似项目业绩 ............................................................................................................. 45 （2）人员配置 ..................................................................................................................... 46 （3）中小企业声明函 ......................................................................................................... 48 （4）残疾人福利性单位声明函 ......................................................................................... 49 （5）优先采购证明文件 ..................................................................................................... 50 （6）其他商务文件 ............................................................................................................. 51 7、服务方案 ................................................................................................................................. 52 第六章采购需求 ................................................................................................................................... 53 二、服务标准 ....................................................................................................................................... 53 三、服务时间 ....................................................................................................................................... 54 四、服务人员配备及要求 ................................................................................................................... 54 五、采购方提供的条件 ....................................................................................................................... 55 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 目录 六 、服务要求 ..................................................................................................................................... 55 七、服务期限 ....................................................................................................................................... 56 第七章附件 ........................................................................................................................................... 57 附件 1：政府采购投标担保函 .................................................................................................... 58 附件 2：政府采购履约担保函 .................................................................................................... 60 附件 3：北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式 .................................... 62 附件 4：中小企业声明函 ............................................................................................................ 63 附件 5：残疾人福利性单位声明函 ............................................................................................ 64 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 4 第一章招标公告 清园监狱干职食堂餐饮服务项目 招标公告 项目概况 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标项目的潜在投标人应在北京市丰台区汽车博物馆东路 6 号 盈坤世纪 G座 707 室获取招标文件，并于 2020 年 10 月 19 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标 文件。 一、项目基本情况 项目编号：JBZC2020_047103102_302-JH0022-XM001 项目名称：清园监狱干职食堂餐饮服务项目 预算金额：人民币 120.065187 万元,（大写）壹佰贰拾万零陆佰伍拾壹元捌角柒分 最高限价：人民币 120.065187 万元,（大写）壹佰贰拾万零陆佰伍拾壹元捌角柒分 采购需求：按照要求为机关提供餐饮服务。包括全年在岗干职的早餐、午餐、晚餐、夜餐及安 保等特殊情况的供餐服务。 合同履行期限：自合同签订之日起一年 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目。 采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱 企业、促进残疾人就业、融资担保等相关政府采购政策详见招标文件。 3.本项目的特定资格要求： （1）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大 税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法 失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围 内） 1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）。 2）信用信息查询截止时点：同投标截止期，即查询投标人截止到投标截止期的信用信息记录。 3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 5 他采购文件一并保存。 4 ） 信 用 信 息 的 使 用 规 则 ： 在 评 标 时 ， 由 采 购 代 理 机 构 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人截止到投标截止期 的信用信息记录。信用信息查询记录经由评标委员会确认后，以网站截图打印稿的形式与其他采购 文件一并保存。 5）如投标人为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收 违法案件当事人名单的投标人，或为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行 为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内），则 其响应文件将被拒绝。 三、获取招标文件 时间：2020 年 9 月 25 日至 2020 年 9 月 30 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工 作日），每天上午 9时至 12 时，下午 12时至 16 时（北京时间，法定节假日除外） 地点：北京市丰台区汽车博物馆东路 6号盈坤世纪 G座 707 室 方式：现场购买文件； 售价：整套招标文件售价为人民币大写：贰佰元整（200元整），售后不退； 获取招标文件应携带以下材料： 1）法定代表人授权委托书（原件加盖公章及法定代表人签字或盖法定代表人章）； 2）被授权人身份证（原件及复印件加盖公章）； 3）法定代表人本人购买磋商文件的，以上 1）、2）不需要提供，但需要提供盖公章的法定代表 身份证明文件（原件）及本人身份证（原件及复印件加盖公章）。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 10 月 19 日 09 点 00 分（北京时间） 地点：北京市丰台区汽车博物馆东路 6号盈坤世纪 G座 7层会议室 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 6 1.采购人信息 名 称：北京市监狱管理局清河分局 地址：京山线茶淀站清河农场 联系方式： 2.采购代理机构信息 名 称：德汇工程管理（北京）有限公司 地 址：北京市丰台区汽车博物馆东路 6号盈坤世纪 G座 7层 联系方式：13552660467 3.项目联系方式 项目联系人：张东月 电 话：13552660467 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 7 第二章投标须知 投标须知前附表 序号 条款号 说明 1 1 项目名称：清园监狱干职食堂餐饮服务项目 合同名称：清园监狱干职食堂餐饮服务项目服务合同 招标编号：JBZC2020_047103102_302-JH0022-XM001 采购人：北京市监狱管理局清河分局 采购代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司 采购方式：国内公开招标 2 3 采购需求概述：按照要求为机关提供餐饮服务。包括全年在岗干职的早餐、午餐、 晚餐、夜餐及安保等特殊情况的供餐服务。 项目服务期：合同签订之日起一年 详细采购需求详见招标文件第六章。 3 4.1 投标人资格条件： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求： （1）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失 信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加 政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内） 1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中 国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 2）信用信息查询截止时点：同投标截止期，即查询投标人截止到投标截止期 的信用信息记录。 3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网站截 图打印稿形式与其他采购文件一并保存。 4）信用信息的使用规则：在评标时，由采购代理机构在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人 截止到投标截止期的信用信息记录。信用信息查询记录经由评标委员会确认后， 以网站截图打印稿的形式与其他采购文件一并保存。 5）如投标人为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被 执行人或重大税收违法案件当事人名单的投标人，或为中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加 政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内），则其响应文件将被 拒绝。 （2）本项目招标不接受联合体投标。 4 12 投标有效期：90 天 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 8 5 13 投标保证金：0元 6 9.4 投标文件份数：正本一份，副本二份；电子文件一份。 7 10.4 投标截止时间：2020 年 10 月 19 日 9：00 投标文件递交地址：北京市丰台区汽车博物馆东路 6号盈坤世纪 G座 7层会议室。 8 14.1 开标时间：2020 年 10 月 19 日 9：00 开标地点：北京市丰台区汽车博物馆东路 6号盈坤世纪 G座 7层会议室。 9 14.3 评标方法：综合评分法 10 16 履约保证金金额： / 。 提交履约保证金的时间：签订合同前 履约保证金形式：保函或银行即期汇票或银行支票或电汇 履约保证金有效期至质保期结束。 11 18 招标代理服务费：由采购人支付。 专家评审费：由采购人支付。 招标代理服务费支付标准：以中标价位基数，按国家发展计划改革委员会计价格 [2002]1980 号文件，按照“服务”招标计取。国家发改委[2003]857 号文件和国家 发改委发改办价格[2011]534 号文件的规定的收费标准计算； 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 9 1、项目简介 1.1 采购项目名称：清园监狱干职食堂餐饮服务项目 1.2 合同名称：清园监狱干职食堂餐饮服务项目服务合同 1.3 招标编号：JJBZC2020_047103102_302-JH0022-XM001 1.4 采购人：北京市监狱管理局清河分局 1.5 采购代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司 1.6 采购方式：国内公开招标 1.7 资金来源：财政资金 2、服务期要求 合同签订之日起一年 3、采购需求 本项目采购需求概述见投标须知前附表，其具体采购需求见招标文件第六章。 4、投标人的资格 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求： （1）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大 税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法 失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围 内） 1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）。 2）信用信息查询截止时点：同投标截止期，即查询投标人截止到投标截止期的信用信息记录。 3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其 他采购文件一并保存。 4 ） 信 用 信 息 的 使 用 规 则 ： 在 评 标 时 ， 由 采 购 代 理 机 构 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人截止到投标截止期 的信用信息记录。信用信息查询记录经由评标委员会确认后，以网站截图打印稿的形式与其他采购 文件一并保存。 5）如投标人为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收 违法案件当事人名单的投标人，或为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行 为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内），则 其响应文件将被拒绝。 （2）本项目招标不接受联合体投标。 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 10 4.2 属下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本合同项 目投标； （2）未在本项目采购代理机构正式获得本项目招标文件的，不得参加本项目投标。 4.3 投标人应按招标文件第五章规定的内容和格式提交证明其资格的材料。 4.4 在签订合同前，采购人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。 5、保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担责任。 6、投标费用 投标人在参加投标过程中所发生的一切费用自理。 7、招标文件 7.1 招标文件包括下列文件和按第 7.2 条及第 7.3 条规定发出的补充通知。 （1）招标文件共七章，内容如下： 章号 名称 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 评标办法 第四章 合同文件 第五章 投标文件的组成 第六章 采购需求 第七章 附件 （2）投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如因投标人疏漏或理 解错误造成其投标文件被否决，风险由投标人承担。 7.2 招标文件的澄清 （1）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括传真、电子 邮件，下同）通知采购人，采购人只对距投标截止时间 15 天（指日历天，下同）前收到的要求澄清 的问题予以答复。 （2）采购人的澄清将在招标截止时间的 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人， 但不指明澄清问题来源。 7.3 招标文件的修改 （1）投标截止时间 15 天前任何时候，采购人可发书面补充或修改通知以补充或修改招标文件 的内容。 （2）上述补充或修改通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。 （3）投标人应在每次收到澄清函、补充或修改通知后 24小时内以书面形式向采购人进行确认。 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 11 8、现场踏勘和标前会 采购人不统一组织投标人踏勘现场及标前会。投标人可根据投标工作的需要自行进场踏勘和需 求调研。 9、投标文件的编制 9.1 投标文件的计量单位 投标文件及投标人与采购人之间有关招投标的来往函件及文件，计量单位及符号一律使用中华 人民共和国法定的计量单位和符号。 9.2 投标文件的构成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括： 章号 内容 备注 1 投标书 2 法定代表人身份证明书 3 授权委托书 4 投标报价书 5 投标人资格证明文件 6 商务文件 7 服务方案 9.3 投标报价 9.3.1投标报价不得超过招标文件规定的预算金额或者最高限价，否则将作为无效投标被拒绝。 所有投标均以人民币报价。 9.3.2 投标报价是指投标人按照本招标文件规定的条件，履行本合同文件规定的全部义务所发 生的全部开支，以及利润、税金和投标人认为其它需要报出的费用等各种费用的综合报价，并考虑 了应承担的风险。 9.4 投标文件的份数与签署 9.4.1 投标人应按本须知第 9.2 条规定的内容编制投标文件。投标文件份数详见投标须知前附 表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。副本可为正本的复印件。正本与副本不一致时以 正本为准。投标文件正副本均须用 A4 纸装订成册（图页可除外）。投标文件份数不满足招标文件要 求的，将按无效投标被否决。 9.4.2 投标人应提交一份投标文件的电子版，电子文件应采用 word、excel、Autocad 等常用软 件制作，并使用 U盘等作为载体，运行环境为 Windows。电子版文件可随正本密封或单独密封。 9.4.3 投标文件应使用打印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按照招标文 件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或授权委托人）签名（或盖章）。投标文件由法定代表人的 授权委托人签署时，须提供有效的授权委托书。 9.4.4 投标文件应尽量避免涂改和插字或删除，涂改和插字或删除处均须由法定代表人（或授 权委托人）签名（或盖章）确认。 9.4.5 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。 10、投标文件的递交 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 12 10.1 投标文件的密封 投标文件的正本、副本、电子文件均须密封提交，封袋密封口加盖密封章或单位公章。封袋面 上应标明“正本”或“副本”或“电子文件”字样，并写明： （1）采购人的名称；北京市监狱管理局清河分局 （ 2 ） 投 标 的 合 同 名 称 及 其 编 号 ； 清 园 监 狱 干 职 食 堂 餐 饮 服 务 项 目 （JBZC2020_047103102_302-JH0022-XM001） （3）在 2020 年 10 月 19日 9时 00分前（投标截止时间）不准启封； （4）投标人的名称、地址和联系方式。（加盖公章） 10.2 对封装材料及样式不作特别规定，但投标人应当保证其封装的可靠性，不得因搬运、堆放 等原因散开。投标文件未按上述规定进行密封的，采购人（采购代理机构）将拒收其投标文件，并 不承担与此有关的责任。 10.3 投标保证金电汇底单应随投标文件单独提交，投标文件正副本中装订复印件。 10.4 投标截止时间 （1）投标截止时间及投标文件递交地点见投标须知前附表。投标人应当在招标文件要求提交投 标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后， 如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 （2）采购人认为有必要时将发出通知，酌情延长投标截止时间，在此情况下，招标文件规定的 采购人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。 10.5 投标文件存在下列情况之一，将被拒收： （1）逾期送达； （2）投标文件未按招标文件要求密封； （3）有其它违反招标文件有效性规定的。 11、投标文件的修改与撤回 11.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤回要求，在投标截止时间前送达开标地点，采购 人将予以接受，并视为投标文件的组成部分，当文件间出现差异时，以提交时间在后的为准。 11.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按照本章第 9条的要求编制并签署。 11.3 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按照按本章 10 条要求密封和递交，信封的封面加 注“投标文件修改”或“投标文件撤回”字样。 12、投标有效期 12.1 投标有效期见投标须知前附表，其起始时间从提交投标文件的截止之日起算。 12.2 投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投 标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构将不退还投标保证金。 13、投标保证金 13.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标须知前附表规定形式及金额递交投标保证金。 13.2 若发生以下任何一种情况，采购人可没收投标保证金： （1）投标人在第 12条规定的投标有效期内撤回投标文件； 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 13 （2）中标人在收到中标通知书后，拒绝签订合同； （3）中标人未按招标文件要求提交履约保证金的。 13.3 未按要求提交投标保证金的投标，将作为无效投标被拒绝。 13.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还；中标人的投标保证金， 将在中标人与采购人签订合同后 5个工作日内退还。 14、开标与评标 14.1 开标 （1）采购人将于投标须知前附表规定的开标时间和地点组织公开开标。 （2）投标人参加开标的，其法定代表人或授权委托人须签名报到；投标人未参加开标的，视同 认可开标结果。 （3）开标程序 ①在招标文件规定的投标截止时间宣布投标截止； ②宣布招标纪律； ③宣布开标工作人员名单； ④确认投标人法定代表人或授权委托人是否在场； ⑤检查投标文件密封是否完好； ⑥宣布投标文件开启顺序； ⑦依开标顺序，启封投标文件，并宣布投标要素； ⑧记录，并由投标人代表、相关工作人员签字确认； ⑨宣布注意事项； ⑩开标会议结束。 （4）开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字 确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有 需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询 问或者回避申请应当及时处理。 14.2 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。资格性审查的任一 项不符合都将导致投标文件作为无效投标被拒绝。资格性审查内容及标准详见投标须知附件 2。 14.3 采购人依法组建评标委员会，依据招标文件规定的评标方法和评标标准对投标文件进行评 审，并向采购人书面提出评标报告。《评标办法》见本招标文件第三章。 15、中标 15.1 中标人的确定 采购人根据评标委员会提出的书面评标报告确定中标人。 15.2 重新招标和招标终止 （1）发生下列情况之一，将导致项目废标： ①符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； ②出现影响采购公正的违法、违规行为的； 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 14 ③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； ④因重大变故，采购任务取消的。 （2）废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 （3）废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在 采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。 （4）公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3家或者通过资格审查或符合 性审查的投标人不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理： ①招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重 新招标； ②招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当 依法报财政部门批准。 （5）由于采购人自身原因终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上 发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将 项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的， 采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后 5 个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收 取的投标保证金及其在银行产生的孳息。 15.3 中标通知 （1）在本须知第 12 条规定的投标文件有效期内或延长后的投标文件有效期内，采购人将向中 标人发出中标通知书，确认其投标已被接受，同时将中标结果及时通知未中标的投标人，对未通过 资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人 的评审得分与排序，并按本须知第 13 条的规定退还其投标保证金。 （2）中标人在收到中标通知书后，应于 24 小时内以书面形式通知采购人，确认其接受或不接 受中标。 （3）中标人明确表示不接受中标，或收到中标通知书后未按规定时间向采购人发出书面确认通 知，将被取消中标资格。 （4）中标通知书为合同文件的组成部分。 16、履约保证金 16.1 中标人在收到中标通知书后，并在签订合同前向采购人提交履约保证金，履约保证金金额 见投标须知前附表。履约保证金自合同生效之日起至中标人履行完合同约定权利义务事项后为止。 16.2 中标人履约保证金可采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金 形式提交。 17、签订合同 17.1 中标人在收到中标通知书后，应在采购人要求的时间内，派其法定代表人或其授权委托人 持有效证件与采购人签订合同。 17.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序， 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 15 确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 17.3 中标通知书发出后，如因采购人自身原因造成合同签订无法进行，应退还中标人投标保证 金，并承担相应赔偿责任。 18、招标代理服务费 招标代理服务费的收取方式及标准见投标须知前附表。 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 16 附件 1：投标无效情形 1、投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损 害采购人或者其他投标人的合法权益。 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财 政部门。 2、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3、投标人存在下列情况之一的，投标无效： （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效标处理。 （6）投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件第三章 8.3条规定办法进行了算术性错 误修正后，投标人不确认的，其投标无效。 （7）开标一览表中，除“备注”外，表格内容缺一不可，格式、内容、签署和盖章必须完 整，否则将作为无效投标被拒绝。 （8）对招标文件采购需求标注※的实质性要求存在偏离的，其投标无效。 （9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 （10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 4、如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标须知前附表中写明。但投标人应保证所 投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标须知前附表中未写明允许采购进口产品， 如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。 5、若投标须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如提供服务的投标人为非中小企业、或 投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 17 第三章评标办法 1、评标总则和评标组织机构 1.1 评标总则 评标工作须严格遵守相关招投标法律法规的规定。所有参加评标的专家应从实际出发，实事求 是，依据本评标办法，对投标人的投标文件进行公平、公正的评价。所有参加评标的专家和工作人 员应遵守评标工作纪律。评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 1.2 评标组织机构 评标委员会由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人以上单数， 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会总人数为 5 人，由采购人代表 0 人、技术专家 4 人、经济专家 1 人组成。评标委员 会设组长 1人（采购人代表不得担任组长），由评标委员会推荐产生。 2、评标依据 2.1 招标文件及其补充文件； 2.2 投标文件及评标委员会要求澄清的文件； 2.3 开标记录； 2.4《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购评审专 家管理办法》（财库〔2016〕198 号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等； 2.5 其它适用的法律法规及规章。 3、评标原则 评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。 4、评标程序 （1）核对评审专家身份和采购人代表授权函； （2）宣布评标纪律，收取评审专家通讯工具，统一管理； （3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； （4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； （5）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； （6）评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，编制评标报告； （7）核对评标结果，签署评标报告。 5、评标过程的保密 5.1 自开标后直到签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和定标等信息，对与本 过程有关的投标人及其他人员保密。 5.2 投标人在投标文件的审查、澄清、评比和定标过程中，对采购人或评标人施加影响和试图 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 18 获取评标信息的任何行为，都将导致取消其投标资格，并承担相应的法律责任。 6、评标纪律 6.1 评标委员应认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，严格按照招标文件、评标细则和国家有 关规定进行评审，不得随意修改评标办法， 6.2 评标委员会成员对其提出的评审意见承担个人责任。 6.3 评标委员会及其成员不得有下列行为： （1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； （2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，招标文件第三章 8.3 条规定的 情形除外； （3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； （4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分； （5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的； （6）记录、复制或者带走任何评标资料； （7）其他不遵守评标纪律的行为。 6.4 评标在严格保密的情况下进行，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评 审情况，对在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 6.5 评标期间实行封闭式管理，在评标期间采取通讯管理措施，所有评标委员会成员及工作人 员不得私自离开指定场所。 6.6 评标过程应接受招标监督部门的监督和质询。 7、政府采购优惠政策 （1）符合小、微企业产品的价格给予 10%的扣除。 证明材料：依据北京市财政局《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中 小微企业力度的通知》（京财采购【2020】195 号）规定本项目对小型和微型企业产品的价格给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。 但参加本次采购活动的小型和微型企业应当提供《中小企业声明函》。 （2）符合监狱企业扶持政策的价格给予 10%的扣除。 证明材料：监狱企业视同小型、微型企业。投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理 局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于 监狱企业的证明文件的真实性负责。提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 （3）符合残疾人福利性单位扶持政策的价格给予 10%的扣除。 证明材料：残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位应提供《财 政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规 定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均 不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。残疾人福利性单位属于小型、微型企 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 19 业的，不重复享受政策。投标人应对提交的残疾人福利性单位声明函的真实性负责。提交的残疾人 福利性单位声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 （4）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购品目清单和认证证书内 的产品优先采购和强制采购。依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（须附证明材料）。 （5）采用财政部门核准的进口产品。优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务及其他补偿 贸易措施、与我国企业签订消化吸收再创新方案（须附证明材料）。 8、评标方法和标准 采用综合评分法。对进入详评的投标人进行评审打分，根据计分结果，排序推荐最大限度地满 足招标文件中规定的各项评价因素的三名投标人为中标候选投标人。 8.1 工作准备 评标委员会成员研究招标文件，熟悉评标办法，掌握评标程序、标准和方法。 8.2 符合性审查 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件 的实质性要求。符合性审查的任一项不符合都将导致投标文件作为无效投标被拒绝。符合性审查内 容及标准详见评标办法附表 1。 8.3 算术性错误修正 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第 8.4 条的 规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 8.4 投标文件的澄清 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效标处理。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的 代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 8.5 详细评审 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 20 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估，综合比较与评价。 （1）计分方法：评标委员会对进入详细评审阶段的投标人的投标，依据评分标准对评价项目进 行独立评审、计分。评分保留小数点后两位有效数字，后面的数字四舍五入。计分采取记名的方式 进行。各评委打分的算术平均值即为各投标人的最后得分。 （2）评分标准：详细评审评分标准详见评标办法附表 2。 8.6 评标报告 8.6.1 评标委员会应根据综合评审和计分结果，编写评标报告。 8.6.2 评标结果汇总完成后，须对以下内容进行重点复核，经复核发现存在以下情形之一的， 评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载： （1）分值汇总计算错误的； （2）分项评分超出评分标准范围的； （3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； （4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 8.6.3 评标报告应详细说明符合性审查、详细评审的情况，并按得分由高到低顺序排列，得分 相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由技术标分高到低顺序排列。 8.6.4 评标报告须经所有评标委员签名。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的， 应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同 意见及理由，否则视为同意评标报告。 清园监狱干职食堂餐饮服务项目招标文件 21 附件 1：资格性审查记录表 序号 审查项目 审查结论 1 投标人关于资格的声明函 2 独立承担民事责任的证明材料（有效的营业执照副本；或事业单位法人证书；或其他能够证明可独立承担民事责任的证 明材料复印件或扫描件） 3 提供投标人近一个月（投标截止时间前半年内）依法缴纳税收凭证（缴费银行单据，复印件或扫描件）。 注：1）纳税证明必须包含增值税或营业税或企业所得税其中之一，并提供缴费银行单据复印件或扫描件作为证明材料； 2）投标人近半年零缴税，须提供近半年税务系统中纳税申报截图（包括增值税、营业税、企业所得税）信息作为证 明材料，其中：成立时间不满半年的企业，零缴税仅须提供成立以来税务系统纳税申报截图； 3）成立时间未超过 1 个月的一般纳税人，或者未达到季报周期的小规模纳税人，提供合理说明； 4）依法免税的，提供相应证明文件。 4 提供投标人近一个月（投标截止时间前半年内）社保缴纳证明，不需要缴纳社保的投标人，应提供证明文件证明其不需 要缴纳社保（缴费银行单据，或本单位所在社保机构开具的证明，或不需要缴纳社保的证明文件的复印件或扫描件）。 5 投标人财务状况证明材料（复印件或扫描件）。应提供下列资料之一作为财务状况证明资料： ①上年度（2019 年度）经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告。 ②基本账户银行出具的资信证明。 ③政府采购专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。 注：采用第②类基本账户开户银行出具的资信证明的，须满足以下要求： 1）资信证明开具时间须在投标截止时间前半年内，且在写明的有效期内； 2）资信证明写明针对投标项目的，项目名称必须与本招标项目名称一致； 3）资信证明写明复印无效的，须将原件随投标文件正本装订或单独递交。 6 投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投 标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购 活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内） 注：以上查询记录由采购人或者采购代理机构查询并打印留存。 审查结论（合格/不合格） 注：各审查项目审查结论符合（打“√”），不符合（打“×”）。投标人出现任一项不符合，其资格性审查结论为“不合格”，不再进入评标阶段。 附表 2：符合性审查记录表 序号 审查项目 审查结论 1 投标文件未按招标文件规定签署、盖章的； 2 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人不能证明其报价合理性的； 4 未按招标文件评标办法第 8.3 条规定，对算术性错误修正确认的； 5 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的； 注：采购人不能接受的附加条件主要包括对项目实施内容的严重缺失、项目 服务期承诺超出采购人要求、合同支付条款或违约条款实质性修改，以及其 他不利于项目实施或采购人权益的条件。 6 存在法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形的。 审查结论（合格/不合格） 注：不存在审查项目所述情形的，审查结论为符合（打“√”），否则为不符合（打“×”）。投标人出现 任一项不符合，其符合性审查结论为“不合格”，不再进入详细评审。 附表 3：详细评审评分表 表 1：商务部分 序号 评分项目 分值 评分标准 1 投标报价 20 （1）评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价 为评标基准价。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×20% （3）报价得分计算结果按四舍五入规则保留小数点后两位数字。 注： （1）对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格 参与评审。同时符合多项扣除条件的，按一项计。 （2）监狱企业以及残疾人福利性单位产品的价格给予 10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。同时符合多项扣除条件的，按一项计。 2 履约能力 2.1 类似业绩 12 近三年（2017 年 6 月 1 日至 2020 年 5 月 31 日）已承担完成的类似项 目，每有 1 项得 3 分，最高得 12 分。 2.2 企业认证 12 通过质量管理体系认证，职业健康管理体系认证，环境管理体系认证， 食品安全管理体系认证，每有 1 项得 3 分，最高得 12 分。 注：1）须提供有效认证证书复印件或扫描件作为证明材料，证书标记 需通过监督审核的还应提供监督审核合格的证明材料（原证书贴监督 审核标识或另行出具监督审核结论）。2）须提供有效认证证书复印件 或扫描件作为证明材料。 2.4 主要服务人员 6 餐饮行业职业技能资格证书，营养师资格证书，食品安全管理员证书， 具备一个得 2 分最高 6 分。 商务部分 50 表 2：技术部分 序 号 评分 项目 分值 评分标准 3 技 术 部 分 （ 50 分） 食材管 理（10 分） 根据食材的渠道来源，采购新鲜、质优、绿色有机、渠道正规的主副食品及检验、 运输、保管等有效措施，提供渠道证明资料（含产品合格证或检测报告）及说明 （食材的质量、级别、品牌、尺寸、重量、产地、品相等方面的详细描述）体现 其食材质量优于采购人要求，方案内容全面详尽、针对性、规范性、可操作性、 标准化、规范化等进行评价，根据食材的品牌、质量等情况进行综合评审，优秀： 10 分；一般：7 分；差：4 分；无方案不得分。 菜品的 质量和 数量（10 分） 投标人根据季节变化不断推出菜品菜系的更换率，提供合理的菜品菜系新品种， 菜品菜系样式新颖、有创意，种类丰富多样、营养搭配合理得 10 分； 提供菜品菜系品种、样式种类较丰富、营养搭配一般得 7 分； 提供菜品菜系品种、样式种类较单一，方案略有欠缺，有待完善得 4 分； 无方案不得分。 应急保 障方案 （10 分） 对服务过程中出现的紧急情况，针对响应措施和应对方案完整性、合理性、可操 作性进行打分。 响应快速、应对方案完整、合理、可操作性强得 10 分； 响应快速、应对方案较完整、合理、可操作性较强得 7 分； 响应不及时、应对方案不完整、可操作性不强得 4 分； 无方案不得分。 食 堂 服 务 实 施 方案（15 分） 投标人食堂服务运作流程可行性强、餐厅卫生标准及食品卫生标准齐全详尽、食 材储存运作流程方案清晰，管理组织实施方案合理完善，优于招标人的实际情况 和需求，得 15 分； 食堂服务运作流程可行性一般、餐厅卫生标准及食品卫生标准响应不全、食材储 存运作流程方案基本清晰，管理组织实施方案详尽性一般，基本能达到招标人的 实际情况和需求，得 10 分； 食堂服务运作流程及相关卫生标准运作流程较模糊，管理组织实施方案略欠缺， 与招标人的实际情况和需求有待完善，得 5 分； 无方案不得分。 厨房设 备的检 修标准 和养护 （5 分） 投标人对厨房设备按日、月、年进行定期检修和养护计划清晰明确，科学合理， 可操作性强，得 5 分； 对厨房设备按日、月、年进行定期检修和养护计划一般，可操作性一般得 3 分； 对厨房设备按日、月、年进行定期检修和养护计划略有欠缺，有待完善得 1 分； 无方案不得分。 技术部分 50 第四章合同文件 清园监狱干职食堂餐饮服务项目合同 甲方：北京市监狱管理局清河分局清园监狱 乙方： 签订日期： 年 月 日 26 清园监狱干职食堂餐饮服务项目合同 甲方：北京市监狱管理局清河分局清园监狱（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规和北京市的有关规定，经友好协 商，就乙方向甲方提供餐饮服务的相关事宜达成如下合同： 第一条 项目概况 1、项目名称：清园监狱干职食堂餐饮服务项目 2、服务地点：天津市京山线茶淀站清河农场清园监狱 3、项目内容：餐饮服务 第二条 服务基本情况 1、菜品数量： 早餐：主食 4种以上（含 4种）、拌菜 1种、粥汤 2种、咸菜 3种 ； 午餐：主食 3种以上（含 3种）、拌菜 1种、热菜 5种以上（含 5种）、汤粥 2种、水果 酸奶 1 种； 晚餐：主食 3种以上（含 3种）、拌菜 1种、热菜 3种以上（含 3种）、汤粥 2种。 2、饮品类：绿豆汤、酸梅汤等。 3、食品标准：根据甲方要求及所提供的原材料制作菜品。 4、菜品质量要求： 4.1 根据就餐人员需要与季节变化，经常调剂饭菜品种、花样，做到烹调方法多样化，在节假 日期间根据实际改善伙食。 4.2 从业人员应按照操作规程进行食品加工，不断提高烹饪技术，使饭菜成品达到色、香、味、 27 形俱全，营养丰富。 4.3 热菜供餐时保持温热，所供食品保证质量。 4.4 食谱每月不少于 4套，每周至少 1套。按照科学的食品营养进餐概念安排食谱。 5、饭菜出品时间和要求 5.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前布置完毕，如遇变更或其他情况，不能准时开餐， 应提前通知供应商单位，并留有充分时间做出补救。 5.2 合理安排用餐人数，做好人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐 人员等候拥挤混乱现象。 5.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 三、服务人群 清园监狱全体干职。 四、服务时间 早餐：6:30—— 8:30 午餐：11:00——13:30 晚餐：17:00——18:30 夜餐：根据工作需要 根据工作需要，可以调整就餐时间。 第三条 合同期限 合同期限为一年，自 年 月 日起至 年 月 日止。 第四条 合同价款 餐饮服务费合计为 元，平均每月为 元。 第五条 结算周期及支付方式 1、结算周期为季度，双方共同确认后，乙方向甲方开具合法发票，甲方向乙方支付服务费，每 个周期应结算金额为 元，（大写：）。 2、甲方以电汇/支票的方式向乙方支付费用。 28 第六条 甲方权利和义务 一、甲方权利 1、甲方有权制定和修改就餐标准、就餐方式及餐饮服务质量标准。 2、甲方有权要求乙方参与满意度调查等活动，如满意率不足 75％的，甲方有权要求乙方限时 整改。 3、甲方有权对乙方食品安全、环境卫生、服务、客户满意度等进行综合考评。 4、甲方有权依照国家及北京市食品、卫生、安检、消防等主管部门的法律规定或实际工作需要 对乙方进行监督检查，对不合格项要求乙方整改。检查内容包括但不限于: 1）主副食品的加工、制作。 2）餐厅、厨房、设备、厨具、餐具、食品和乙方员工的卫生情况。 3）各岗位人员持有合格的健康证。 4）水、电、气、炊事机械、灶具、厨具、炊具、餐具的使用情况。 5、甲方有权定期或不定期与乙方召开有关工作会议，并要求乙方现场管理人员或主要负责人员 参加，要求乙方根据会议内容，改进相应工作。 6、甲方有权根据实际情况随时提出口头或者书面的合理具体服务要求，并且有权要求乙方按照 甲方要求制订工作细则并落实到位。 7、甲方发现乙方饭菜质量、饮食供应和服务工作存在问题的，有权要求乙方限期整改。 8、甲方有权要求乙方更换不适合在甲方工作的乙方员工。 二、甲方义务 1、甲方负责所有原材料购买及保管，所有产品都是由市局指定（中标的公司）供应，并确保按 质按量及时提供给乙方符合相关规定的绿色无污染、无变质、健康的原材料，严禁提供三无产品。 具体要求: ◆ 蔬菜类都是经过农药残留检测合格的蔬菜；叶菜、豆制品类（豆腐、豆芽等）都是当天进购； 根茎类蔬菜（如土豆、洋葱、胡萝卜等）少量积压不超过 2天。 29 ◆ 水果类、奶类、海产品需当天进购，保证新鲜。 ◆ 肉类、主食、副食、饮品等食材要求是正规厂家，而且控制进购量，避免出现过期食品。 2、甲方负责低值易耗品的采购及保管。 3、甲方负责提供厨房、餐厅建筑类的装修装饰及正常维修。 4、甲方负责提供水、电、气、供暖、空调等能源，并保证其正常使用。 5、甲方负责提供厨房及餐厅的专用设备、设施、工用具、餐具的添置和正常维修。 6、甲方负责提供办公场所及相关设备和用具。包括办公室、电脑、打印机、电话机、对讲机、 网络等必要的工作条件，并提供场地进出方便，为乙方员工及车辆办理出入证件。 7、甲方提供乙方员工基本的生活条件。 8、甲方负责厨房排烟系统清洗、灭鼠灭蟑。 9、甲方负责制作相应规章制度、标识。乙方负责制订的规章制度，经甲方审核后方可进行制作。 10、由于甲方施工、停电、停水等原因可能造成餐饮服务不能按正常状态进行，甲方应提前通 知乙方；因上述原因导致不能供餐或按时供餐的，乙方不承担责任。 11、甲方需提供经营所需的工商、卫生、环保、消防等手续，并及时提供相关的场地使用证、 消防合格证、卫生防疫、环保合格证等相关文件。因为甲方未能按时办理上述文件而使乙方不能合 法经营或被有关部门处罚的，由甲方承担相关责任。 12、当餐厅的就餐人数出现较大变动（增加或减少）时，甲方如知晓，应当提前通知乙方，避 免造成浪费。 13、甲方要求乙方协助做好就餐管理问题，应引导用餐人员文明就餐、节约用餐，爱护餐厅财 产，尊重乙方员工的劳动。 第七条 乙方权利和义务 一、乙方权利 1、乙方有权依照国家法律法规和本合同的规定，管理本合同所涉及的餐饮服务。 2、根据有关法律规定及本合同的约定，制订食堂管理制度，更好的服务于甲方。 30 3、乙方可选聘专业公司承担专项管理业务以提高管理服务水平，但不得以任何形式将本公司的 膳食服务管理责任转让给第三方。 二、乙方义务 1、乙方负责食品加工、制作，餐厅服务辖区的服务及卫生，餐具的洗消。 2、乙方负责餐厅的运营服务，按照合同约定为甲方人员提供工作日早餐、午餐、晚餐、节假日 用餐。 3、乙方进驻时应对甲方配置的设备设施进行清点，甲乙双方签字确认进行交接。合同终止后， 以上除自然损耗外，应如数完好交还甲方。 4、乙方应确保按照公司规定的工作流程、操作流程和管理流程提供餐饮服务。 5、乙方应保证其工作人员遵守有关餐饮服务的各项法律规定，遵守甲方各项规章制度及管理规 定，应加强安全管理，并确保节水、节电。 6、乙方负责所辖员工的安全生产、应急消防等方面的培训和管理，制订详尽的应对突发事件的 预案，并负责组织落实；如因乙方管理不善、操作不当、设备带病工作等引发的安全事故，由乙方 承担全部责任。 7、当甲方干职在餐厅就餐吃出异物或因乙方原因发生食品安全事故时，乙方负责及时妥善处理， 因此给就餐人员造成身体损害的，乙方承担全部责任。 8、未经甲方的同意，乙方不得擅自停止营业，不得超范围经营。 9、未经甲方事先书面同意，乙方不得改变甲方提供的设施、设备的用途，不得改变或破坏餐厅 的结构，否则损失由乙方承担。 10、乙方应严格实行食品留样制度，每餐样品保存期为 48 小时，以便甲方进行食品卫生检验， 检验结果未出现问题，检验费用由甲方承担；检验结果出现问题，如确定是乙方责任，检验费用由 乙方承担。 11、在遇到疫情、火灾、停电、停水等影响乙方不能正常生产的情况时，双方应当及时通知对 方，并充分合作，及时采取补救措施，以保证乙方能正常供餐。 31 12、乙方应承担其派驻服务人员的工资及其他劳务费用。乙方于每季度费用结算时缴纳就餐费， 600 元/人/月。 第八条 人员 一、厨师及餐厅服务人员配置： 人员配置。食堂共用工 15 人，其中热菜厨师 6 人、面点厨师 5 人、拌菜师 2 人，洗消员 1 人， 保洁员 1人。 二、厨师及餐厅服务人员要求： 1、乙方员工应具有良好的职业道德，良好的法制观念，遵纪守法。 2、乙方员工应当身体健康，符合卫生防疫部门要求，上岗必须持有健康证。 3、乙方厨师应持证上岗，具有厨师证，具有熟练掌握相应的主要菜系制作、主要面点、食品、 冷荤制作、主要配制方法的能力。 4、乙方餐厅服务人员应当体貌端正、口齿清楚，懂得礼仪的基本要求，男女不限。 三、乙方应积极向甲方提供派驻人员健康合格证，甲方可保存其复印件。 四、乙方员工始终为乙方雇员，乙方为其承担一切雇主责任。 第九条 违约责任 一、如任何一方未能履行本合同所列明的任何保证、承诺、义务或条件，并且在收到对方的书 面通知一个月内仍未对违约事项做出补救，并未达到合同要求，守约方有权向违约方提出终止本合 同。 二、乙方的经营活动须遵守中华人民共和国及当地的有关法律法规。任何违反有关法律法规的 行为，均由乙方自行承担责任；若因此导致合同变更无法履行的，乙方应承担双倍赔偿责任。 第十条 不可抗力 一、甲乙双方同意，在本合同有效期内，不可抗力的范围是：由于地震、台风、水灾、火灾、 雷击、瘟疫、战争、上级政策以及其他不能预见，并且对其发生和后果不能防止、避免、克服的人 32 力不可抗拒事件。 二、遇有上述不可抗力的一方应立即以书面形式通知另一方，并在 1 个月内提供不可抗力详情 及本合同不能履行或部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件，按该不可抗力事件 对履行本合同的影响程度，由双方协商决定是否解除本合同，或者部分履行或对本合同进行修改。 三、由于不可抗力造成任何一方的损失，另外一方不承担任何责任。 第十一条 合同效力 一、本合同自双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。 二、甲乙双方合同期满如不再续签，双方按谁投资归谁的原则清点交接设施、设备。乙方必须 保持正常的供餐服务，直至新的服务方进入接收完毕为止。 三、如修改本合同，须经双方法定代表人或委托代理人签署书面补充文件；双方签署的补充文 件为合同的附件，同样具有法律效力。 第十二条 法律适用及争议解决 一、本合同的订立、效力、解释、履行和争议解决等问题，均按照《中华人民共和国合同法》 及相关法律执行。 二、甲、乙双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决； 如果协商不成 ，可向甲方住所在地人民法院提起诉讼。 第十三条 其他 一、本合同一式伍份，甲方肆份，乙方壹份，具有同等法律效力。 二、本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等效力。 三、未尽事宜，甲乙双方共同协商解决，并由甲、乙双方另行签订补充协议，与本合同具有同 等法律效力。 33 甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）： 法定代表人法定代表人 /委托代理人： /委托代理人： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 34 第五章投标文件的组成 1、投标书 投标书（格式） 致：（采购人名称） 我们已经仔细研究了《清园监狱干职食堂餐饮服务项目》招标文件（招标编号： JBZC2020_047103102_302-JH0022-XM001）。本文件签署人受正式委托，兹以投标人的名义并代表 ________（投标人的名称）按招标文件要求递交全套文件的一份正本和二份副本给贵方。 本文件签署人特以本函在此声明并同意： 1、我方完全接受上述招标文件、包括补遗和修改文件及有关附件的全部内容，我们决定对本次 招标进行投标，我们将按招标文件的所有规定对合同的完成承担全部责任和义务。我单位对该合同 的投标总价详见《开标一览表》。 2、我方已详细阅读和审查了全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有 关附件。我方已完全清楚，并放弃对招标文件提出质疑的权利。 3、本投标有效期为从规定的递交投标文件截止日起 90 天内有效。 4、在投标截止日期后，如我方在投标有效期内撤回投标，或在收到中标通知后 30 天内未能与 采购人签订合同，或未按要求提交履约保证金，投标保证金将归采购人所有，不予退还。 5、我方同意提供由采购人可能要求的与投标有关的任何其它资料或数据。 6、我方完全理解采购人不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 投标人： 单位名称 （公章） 法定代表人（或授权委托人）：（签字或盖章） 日期：年月日 35 开标一览表 序号 投标内容 投标要素 1 项目名称 2 招标编号 3 投标总报价 （人民币/元） 大写 小写 4 项目服务期 5 项目负责人 姓名 身份证号 6 对招标文件采购需求标注※的 实质性要求偏离情况的说明 7 投标人的附加条件说明 （对招标文件的商务偏差） 8 其他说明 注： （1）本表 1至 5项内容为必填项，除非招标文件已给定内容，否则缺一不可； （2）本表 6至 8项如有完整填写具体内容，如没有填写“无”或不填写（采购需求未标注※号 项的，视为没有）； （3）本表内容、签署和盖章必须完整，否则将作为无效投标被拒绝。 投标人： 单位名称 （公章） 法定代表人（或授权委托人）：（签字或盖章） 日期：年月日 36 2、法定代表人身份证明 法定代表人身份证明（格式） 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 系 投标人名称 法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证复印件 投标人：（加盖单位公章） 日期： 年 月 日 37 3、授权委托书 授权委托书（格式） 致： （采购人名称） 本人 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方 的代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 的投标 文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方负责。 代理人无转委托权。 附：授权委托人身份证复印件 投标人：（公章） 法定代表人：（签字或盖章） 身份证号码： 授权委托人：（签字或盖章） 身份证号码： 日 期：年月日 38 4、投标报价书 （1）报价说明 1）投标报价是指投标人按照本招标文件规定的条件，履行本合同文件规定的全部义务所发生的 全部开支，以及利润、税金和投标人认为其它需要报出的费用等各种费用的综合报价，并考虑了应 承担的风险。 2）投标人可参照“报价清单”格式，根据招标文件的服务内容结合自身提供服务项目填报投标 报价，并汇总得出投标总报价。 3）投标货币及计价精度：投标货币为人民币，计价精确到人民币“分”。 （2）报价清单格式 报价清单 序号 服务项目名称 项目内容说明 投标报价（元） 备注 投标总报价（元） 39 5、投标人资格证明文件 （1）投标人基本情况 投标人基本情况表（格式） 单位名称 注册地址 联系方式 电话 传真 网址 邮政编码 成立时间 单位性质 经营范围 法定代表人 姓名 出生年月 学历 统一社会信用代码 固定资产（万元） 流动资金（万元） 基本账户 开户银行 名称 帐号 40 （2）投标人关于资格的声明函 投标人关于资格的声明函 致：（采购人名称） 我方愿意参加（项目名称）投标，并在此郑重声明： 1、 我方承诺完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项 目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。 2、 我方承诺信用记录中 1）没有被列入失信被执行人，2）没有被列入重大税收违法案件名单， 3）没有被列入政府采购违法失信行为记录名单，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。 3、我方承诺参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 4、 我方承诺按照本项目招标文件和相关技术标准的要求，提供相关服务，并承担因服务质量 等引起的一切责任。 5、我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，不存在任何虚假之处，否则， 评标委员会可将我方的投标文件按照无效投标文件处理，即使我方中标，中标结果无效，对于因此 给其他投标人及你方造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。 6、我方不属于本项目招标文件第二章投标须知第 4.2 款规定的任何情形。 7、我方承诺以下披露的信息包含全部关联单位且情况属实： 关联关系 单位名称 与本单位的单位负责人为同一人的其他单位 与本单位存在直接控股、管理关系的其他单位 注：投标人须真实提供上述信息，如无关联单位，填写“无”。 投标人：（公章） 法定代表人（或授权委托人）：（签字或盖章） 日期：年月日 41 （3）独立承担民事责任的证明材料 提供有效的营业执照副本；或事业单位法人证书；或其他能够证明可独立承担民事责任的证明 材料（复印件或扫描件）。 42 （4）依法纳税证明 投标人提供投标截止时间前半年内任意一个月依法缴纳税收凭证（缴费银行单据，复印件或扫 描件）。 注： 1）纳税证明必须包含增值税或营业税或企业所得税其中之一，并提供缴费银行单据复印件或扫 描件作为证明材料； 2）投标人近半年零缴税，须提供近半年税务系统中纳税申报截图（包括增值税、营业税、企业 所得税）信息作为证明材料，其中：成立时间不满半年的企业，零缴税仅须提供成立以来税务系统 纳税申报截图； 3）成立时间未超过 1个月的一般纳税人，或者未达到季报周期的小规模纳税人，提供合理说明； 4）依法免税的，提供相应证明文件。 43 （5）依法缴纳社保证明 投标人提供投标截止时间前半年内任意一个月社保缴纳证明（缴费银行单据或本单位所在社保 机构开具的证明，复印件或扫描件）。 投标人不需要缴纳社保的，需提供能够有效证明其属于国家允许不缴纳社保的相关证明文件（复 印件或扫描件）。 44 （6）投标人财务状况证明资料 提供下列资料之一作为财务状况证明资料（复印件或扫描件）： ①2019 年度经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告； ②基本账户开户银行出具的资信证明； ③政府采购专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。 注： 采用第②类基本账户开户银行出具的资信证明的，须满足以下要求： 1）资信证明开具时间须在投标截止时间前半年内，且在写明的有效期内； 2）资信证明写明针对投标项目的，项目名称必须与本招标项目名称一致； 3）资信证明写明复印无效的，须将原件随投标文件正本装订或单独递交。 45 6、商务文件 （1）类似项目业绩 投标人近三年类似项目业绩一览表 序号 项目名称 内容 项目服务期 备注 注： （1）近三年指 2017 年 6月 1日至 2020 年 5月 31日；已承担完成指完成时间在近三年内。 （2）须提供与用户签订的合同（包括合同首页、合同工作内容所在页、签字盖章页）扫描件 作为证明材料，未提供有效业绩证明不予计分。 46 （2）人员配置 拟投入的主要服务人员汇总表 序号 姓名 年龄 学历 职业资格证书 从事类似项目 相关工作年限 拟在本项 目担任岗位 47 拟投入的主要管理人员履历表 （对上表中的管理人员按下表逐个填写） 姓名 性别 出生年月 职务 职业资格 证书 学历 从事专业 从事类似项目 相关工作年限 拟在本项目中 担任的岗位 主要工作经历 起止时间 工作单位 从事工作内容或担任岗位 年 月～ 年 月 年 月～ 年 月 年 月～ 年 月 年 月～ 年 月 附：学历证书、职业资格证书等复印件或扫描件。拟任项目负责人还应附与用户签订的合同（包括合 同首页、合同工作内容所在页、签字盖章页）扫描件作为证明材料，未提供有效业绩证明不予计分。 （本表可复制） 48 （3）中小企业声明函 投标人如符合小微企业价格评审扣除的条件，须提供中小企业的声明函（声明函格式见附件 4 格式，投标文件正本中提供原件，并加盖单位公章）。 49 （4）残疾人福利性单位声明函 投标人如符合残疾人福利性单位价格评审扣除的条件，须提供残疾人福利性单位声明函（声明 函格式见附件 5格式，投标文件正本中提供原件，并加盖单位公章）。 50 （5）优先采购证明文件 投标人认为符合优先采购条件的，需提供证明文件（复印件或扫描件）。 51 （6）其他商务文件 投标人认为可证明本单位履约能力的其他商务文件（如质量管理体系等）可在此提供（复印件 或扫描件，并加盖单位公章）。 52 7、服务方案 投标人自行编制。 53 第六章采购需求 一、项目概况 1、项目名称：北京市监狱管理局清河分局清园监狱干职食堂餐饮服务。 2、服务范围：北京市监狱管理局清河分局清园监狱干职食堂餐饮服务。按照要求为清园监狱干 职提供餐饮服务，包括全年在岗干职的早餐、午餐、晚餐、夜餐以及相关单位检查指导工作餐和会 议餐等特殊情况的供餐服务。 3、服务场地总面积为 310 平方米，其中餐厅为 152平方米，厨房为 158平方米。 4、就餐方式：食堂内采取自助餐，监区采取送餐方式。 5、运营方式：采取包清工的运营方式。 6、用餐人数：常规工作模式下，工作日约 200-220 人，休息日 150 人；疫情防控常态下 240-260 人左右。 二、服务标准 1、菜品数量： 早餐：主食 4种以上（含 4种）、拌菜 1种、粥汤 2种、咸菜 3种 ； 午餐：主食 3种以上（含 3种）、拌菜 1种、热菜 5种以上（含 5种）、汤粥 2种、水果 酸奶 1 种； 晚餐：主食 3种以上（含 3种）、拌菜 1种、热菜 3种以上（含 3种）、汤粥 2种。 2、饮品类：绿豆汤、酸梅汤等。 3、食品标准：根据甲方要求及所提供的原材料制作菜品。 4、菜品质量要求： 4.1 根据就餐人员需要与季节变化，经常调剂饭菜品种、花样，做到烹调方法多样化，在节假 日期间根据实际改善伙食。 54 4.2 从业人员应按照操作规程进行食品加工符合，不断提高烹饪技术，使饭菜成品达到色、香、 味、形俱全，营养丰富。 4.3 热菜供餐时保持温热，所供食品保证质量。 4.4 食谱每月不少于 4套，每周至少 1套。按照科学的食品营养进餐概念安排食谱。 5、饭菜出品时间和要求 5.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐， 应提前通知供应商单位，并留有充分时间做出补救。 5.2 合理安排用餐人数，做好人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐 人员等候拥挤混乱现象。 5.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 三、服务时间 早餐：6:30—— 8:30 午餐：11:00——13:30 晚餐：17:00——18:30 夜餐：根据工作需要 根据工作需要，可以调整就餐时间。 四、服务人员配备及要求 1、人员配置。食堂共用工 15 人，其中热菜厨师 6 人、面点厨师 5 人、拌菜师 2 人，洗消员 1 人，保洁员 1人。 2、人员要求。所有食堂服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观念，遵纪守法。身体健 康，符合卫生防疫部门要求，上岗必须持有健康证。厨师应持证上岗，具有厨师证，具有熟练掌握 相应的主要菜系制作、主要面点、食品、冷荤制作、主要配制方法的能力。餐厅服务人员应当体貌 端正、口齿清楚，懂得礼仪的基本要求。 3、承包方承担其派驻服务人员的工资及其他劳务费用。承包方于每季度费用结算时缴纳就餐费， 55 600 元/人.月。 五、采购方提供的条件 1、采购方负责所有原材料的购买及保管。所有产品都由与采购方已签订供应合同的供应商供应， 并确保按质按量及时提供给符合相关规定的绿色无污染、无变质、健康的原材料，严禁提供三无产 品。 2、采购方提供厨房、餐厅建筑类的装修装饰及正常维修。提供水、电、气、供暖、空调等能源， 并保证其正常使用；提供厨房及餐厅的专用设备、设施、工用具、餐具的添置和正常维修，提供低 值易耗品的采购及保管。采购方负责厨房排烟系统清洗、灭鼠灭蟑，制作相应规章制度、标识。 3、采购方提供办公场所及相关设备和用具。包括办公室、电脑、打印机、电话机、对讲机、网 络等必要的工作条件，并提供场地进出方便，为人员及车辆办理出入证件。提供员工基本的生活条 件，包括员工住宿及洗浴。 4、采购方提供经营所需的工商、卫生、环保、消防等手续，并及时提供相关的场地使用证、消 防合格证、卫生防疫、环保合格证等相关文件。 六 、服务要求 1、食品的加工、制作确保按照规定的工作流程、操作流程和管理流程提供餐饮服务。做好餐厅 服务辖区的服务及卫生，餐具的洗消，以及设备、餐具、厨具的保管和使用。 2、加强安全管理，杜绝任何安全生产事故。负责员工的安全生产、应急消防等方面的培训和管 理，制订详尽的应对突发事件的预案，并负责组织落实；如因管理不善，引发的安全生产事故，承 担全部责任。 3、做好餐具洗涤、消毒，餐厨垃圾清运工作。就餐人员用餐吃出异物或承包方原因发生食品安 全事故时，负责及时妥善处理，因此给就餐人员造成身体损害的，并承担全部责任。 4、加强食品安全管理，严格实行食品留样制度，每餐样品保存期为 48 小时，以便进行卫生检 56 验。 七、服务期限 合同签订之日起一年。 57 第七章附件 根据京财采购【2013】10 号的规定，投标人可以以专业担保机构出具的投标担保函或履约担保 函的形式交纳投标保证金或履约保证金。 专业担保机构出具的投标担保函（附件 1）或履约担保函（附件 2）的格式及专业担保机构联系 方式（附件 3）附后。 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定，参加政府采购活 动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件 4）。 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供本办法规定的《残疾人福利性单位 声明函》（见附件 5）。 58 附件 1：政府采购投标担保函 政府采购投标担保函（格式） 编号： （采购人或采购代理机构）： 鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目 招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。 应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月为止。 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知 应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形 的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行备查，符合应承担保证责任情形 的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自 动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划 出）之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任 亦终止。 五、免责条款 1.按照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我 方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 59 3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部 分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法 院为法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年月日 60 附件 2：政府采购履约担保函 政府采购履约担保函（格式） 编号： （采购人）： 鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签订编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同）， 且根据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳 履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给 他人的； 2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形： （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2）。 （二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同 履约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。 如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你 方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知 应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人违约事实的证明材料。 如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或 经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是 否承担保证责任。 2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在个工作日内进行核定后按照本保函的承诺 承担保证责任。 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自 动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方 61 保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划 出）之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责 任亦终止。 4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等 修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的 履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五、免责条款 1.因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2.依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金 义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3.因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法 院为法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年月日 62 附件 3：北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式 北京市政府采购信用担保试点工作 专业担保机构联系方式 一、中国投资担保有限公司 地址：北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 19 层 联系人：刘尊 联系电话：88822559、88822659 移动电话：18701216551 传真：68437040、68472315 邮箱：liuzun@guaranty.com.cn 二、北京首创融资担保有限公司 地址：北京市西城区闹市口大街 1号长安兴融中心四号楼 联系人：杨阳陈浩然 联系电话：58528750、58528760 移动电话：13488752033、18910210850 传真：58528757 邮箱：yangyang@scdb.com.cnchenhaoran@scdb.com.cn 三、北京中关村科技融资担保有限公司 地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28 层 联系人：高路，孙莹 联系电话：59705600-6011、6931 移动电话：13910831161、13720094769 传真：59705606 邮箱：tailiwendy@126.com 63 附件 4：中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的 规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务， 或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型 企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 64 附件 5：残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日期： 第一章招标公告 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 五、公告期限 六、其他补充事宜 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 第二章投标须知 1、项目简介 2、服务期要求 3、采购需求 4、投标人的资格 5、保密 6、投标费用 7、招标文件 8、现场踏勘和标前会 9、投标文件的编制 10、投标文件的递交 11、投标文件的修改与撤回 12、投标有效期 13、投标保证金 14、开标与评标 15、中标 16、履约保证金 17、签订合同 18、招标代理服务费 附件1：投标无效情形 第三章评标办法 1、评标总则和评标组织机构 2、评标依据 3、评标原则 4、评标程序 5、评标过程的保密 6、评标纪律 7、政府采购优惠政策 8、评标方法和标准 附件1：资格性审查记录表 附表2：符合性审查记录表 附表3：详细评审评分表 第四章合同文件 第五章投标文件的组成 1、投标书 2、法定代表人身份证明 3、授权委托书 4、投标报价书 5、投标人资格证明文件 （1）投标人基本情况 （2）投标人关于资格的声明函 （3）独立承担民事责任的证明材料 （4）依法纳税证明 （5）依法缴纳社保证明 （6）投标人财务状况证明资料 6、商务文件 （1）类似项目业绩 （2）人员配置 （3）中小企业声明函 （4）残疾人福利性单位声明函 （5）优先采购证明文件 （6）其他商务文件 7、服务方案 第六章采购需求 二、服务标准 三、服务时间 四、服务人员配备及要求 五、采购方提供的条件 六 、服务要求 七、服务期限 第七章附件 附件1：政府采购投标担保函 附件2：政府采购履约担保函 附件3：北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式 附件4：中小企业声明函 附件5：残疾人福利性单位声明函