宽城满族自治县九年一贯制教育教学设备采购A、C包中标公告

宽城县教体局园区九年一贯制学校设备采购(C包-厨房设备）

招标文件

招 标 编 号： KCZC[2020]022

采 购 人： 宽城满族自治县教育和体育局

代理机构名称： 宽城满族自治县政府采购中心

二零二零年九月

目录

一、项目基本情况 3

二、申请人的资格要求： 3

三、获取招标文件 4

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 5

五、公告期限 6

六、其他补充事宜 6

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 7

第一部分 投标人须知 8

投标人须知前附表 8

投标人须知 12

A 说明 12

B 招标文件说明 13

C 投标文件的编写 14

D 投标文件的递交 17

E 开标和评标 18

F 授予合同 24

第二部 分 合同 主要 条款 25

合同前附表 25

合同主要条款 26

第三部分招标项目要求 31

一、本项目最高限价 102.822 万元（投标报价超出预算将导致投标无效） 31

二、技术参数 31

三、 其他要求： 55

三、 第四部分 投标文件格式 56

格式 1 投标文件封面格式 56

格式 2 投 标 函 57

格式3 开标一览表 58

格式4 法定代表人证明 59

格式5 法定代表人委托书 60

格式6 投标价格表 61

格式7 技术规格及参数 62

格式 8 偏离 表 63

技术偏离表 63

重要商务条款偏离表 64

投标人资格证明文件 67

第五部分 评标办法（综合评分法） 68

第六部分 其它 73

招标公告

项目概况

宽城县教体局园区九年一贯制学校设备采购（C包-厨房设备）项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（宽城县）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy ）获取招标文件，并于 2020年 10 月 15 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：KCZC[2020]022

项目名称：宽城县教体局园区九年一贯制学校设备采购（C包-厨房设备）

预算金额：102.822万元

采购需求：详见招标文件。

供货时间：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 1. 财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件. 2.财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号 ） 3.《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号 4.《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.本项目的特定资格要求：

1.本次招标要求投标人为在中华人民共和国境内注册的企业法人，具有相关经营范围。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可以是近三个月的养老保险缴纳证明及税务部门开具的不欠税证明）；

3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。

4．本次招标要求根据“法〔2016〕285号《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》”，对失信被执行人将取消投标资格。

5.本次招标不接受联合体投标

三、获取招标文件

时间： 2020 年 9 月 23 日至 2020 年 9 月 28 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午　8:30至　12:00，下午　13:30至17:30　（北京时间，法定节假日除外）

地点：全国公共资源交易平台（宽城县）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy ）

方式：本项目采用网上发售文件，不接受现场发售。潜在投标人可于2020年9月23日8时30分至2020年9月28日17时30分前登录全国公共资源交易平台（宽城县）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy ），凭企业数字证书（USBKEY）点击【投标用户登录】登录投标系统，获取电子版招标文件及其它招标资料。（2）已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书的投标人持有河北CA、北京CA、山西CA、中网威信CA（排名不分先后）其中任意一家CA证书，均可在市本级或各县级交易中心参与公共资源交易活动，可直接登录全国公共资源交易平台（宽城县）网站（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy ）文件； 尚未办理CA证书的市场主体，可选择上述任意一家CA公司办理相关业务。已办理北京CA证书的市场主体：如需异地办理业务，应在网上自助激活开通（网址：http://publicservice.hebpr.cn:8181/ ）或在省公共资源大厅CA窗口激活开通。使用CA数字锁才能打开招标文件并制作投标文件。办理CA咨询电话如下：

北京CA：15028921277 400-618-3337

河北CA：18932853700 400-707-3355

山西CA：400-653-0200

中网威信CA：0311-85691619

投标人如未在全国公共资源交易平台（宽城县）新版网站注册并获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担责任。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 10 月 15 日 9 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：全国公共资源交易平台（宽城县）网站（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy ）。本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，递交电子投标文件时，投标企业使用机构数字证书登录投标交易系统点击【投标】-【递交投标文件】菜单，选择要投标的标段，点击“递交投标文件”按钮上传投标文件，必须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，并点击“确认并签名”按钮完成递交投标文件操作。投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交。

中标单位后期提供纸质投标文件响应文件正本一份，副本一份（A4 纸打印并胶装），作为验收存档依据。

逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

开标流程提示：

（1）本项目为远程开标项目，投标人投标前请仔细观看网上开标操作视频。

（2）请使用最新版的承德市投标文件编制系统编制投标文件，于投标截止前登录交易系统递交电子投标文件。

（3）开标期间请自行提前登录交易系统，确保连接网络畅通，准时参加网上开标会。

（4）因招标文件不强制要求上传的电子版投标文件加密，且招标人或代理机构没有各潜在投标人的联系方式，投标人如对投标文件进行加密，请在开标规定时限内解密投标文件，未按时解密的视为放弃投标。

因上述等原因造成无法按时参加开标活动而带来的所有损失由投标人自行承担。详细投标流程见全国公共资源交易平台（宽城县）右下角【投标流程】，查看网上开标的操作视频，如因投标人不了解网上开标流程或未及时关注开标信息，造成的一切后果由投标人承担。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标保证金

投标保证金到账截止时间：2020年10月 15日上午9时00分（以到账时间为准，逾期缴纳无效）。投标人使用基本账户通过银行转账或网银转账至下述保证金专用账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

保证金专用账户信息：

账户名称：宽城满族自治县行政审批局  

账 号：13050168720800000172-0281

开户银行：中国建设银行股份有限公司宽城支行

投标保证金：：10000.00元。

备注：投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。投标人投多个包段时，投标保证金必须按包段分别缴纳。

提示：

1、收款账户和保证金缴纳账户必须一致；

2、来款账号和来款账户名称与注册账户基本信息必须完全一致；

3、来款金额必须等于所要求的保证金金额；

4、来款时间必须小于等于该标段投标递交保证金截止时间；

5、点击“设置绑定”按钮进行绑定，绑定成功之后绑定状态显示“已绑定”；未绑定或绑定失败，绑定状态显示“未绑定。如果保证金显示已绑定，退还保证金由招标代理统一退还；如果保证金显示未绑定，可在截标后【投标保证金】-【保证金申请退还】中申请退还。

6、保证金必须打入招标文件指定的宽城满族自治县交易中心建行保证金专用子账户里，否则打入主账户就进入不了投标系统，不能参加投标。在打款以后需在打款备注里标注该项目关键字。

2、发布公告的媒介

本次招标公告在中国河北省政府采购网、全国公共资源交易平台（宽城县）上发布，其他媒体转载无效。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：　宽城满族自治县教育和体育局

地址：　 宽城县宽城镇

联系方式：13832448500

2.采购代理机构信息

名 称：　宽城满族自治县政府采购中心　 　

地　址：　宽城满族自治县行政审批局3楼305室　

联系方式：　蔡文杰 0314-6864711 　

3.项目联系方式

项目联系人： 万子江

电　话：13832448500

第一部分 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知前附件

本章是本招标文件中涉及的所有无效标的摘要，招标文件中有关无效标与本章节不一致的，以本章节内容为准。

1、 投标文件未按照招标文件要求制作、标记的。

2、投标保证金不符合招标文件要求的。

3、投标人提供投标文件的形式不符合招标文件要求。

4、投标人的资格审查未通过的。

6、投标文件有关内容未按招标文件要求加盖投标人印章（电子形式）、或未经法定代表人签章（电子形式）。

7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一个投标文件中对同一招标内容报有两个或多个报价，且未声明那一个为最终报价，按招标文件规定提交备选方案的除外。

8、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。

9、投标报价有严重缺漏项的。

10、未实质性响应招标文件要求的。

11、将一个项目包拆分投标，对同一货物及服务投标时，同时提供两套或以上的投标方案。

12、投标人低于成本报价竞标的。

13、投标文件附有采购人不能接受的条件。

14、投标文件内容有多处和同一标段其他投标人的投标文件雷同的（招标文件提供的内容除外）。

15、以他人名义竞标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，经评标委员会做出决议的。

16、评标委员会认定可以废标的其他情况。

投标人须知

A 说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于投标人须知前附表（以下简称“前附表”）第1项所叙述项目的货物及服务采购。

1.2上述采购按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》和有关招投标法规、规章、规定通过招标来择优选定投标人。

2.定义

2.1“采购人”系指前附表第2项所述。

2.2“招标代理机构”系前附表第3项所述。

2.3“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件的供应商。

2.4“货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的设备、软件及材料。

2.5“服务”系指招标文件规定供方须承担设计、运输、安装调试、人员培训、技术服务、售后服务和其它类似的义务。

3.资金来源

3.1采购资金通过前附表第4项的方式获得，并用于采购合同下的合格支付。

4.合格的投标人

4.1具有独立承担民事责任的能力。

4.2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

4.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.5法律、行政法规规定的其他条件。

4.6符合前附表第5项规定的条件。

4.7本项目不接受联合体投标。

5.投标费用的承担

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

6.踏勘现场

6.1招标代理机构将按前附表第7项的规定，组织投标人对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

6.2采购人和招标代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人和招标代理机构现有的能使投标人利用的资料。采购人和招标代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

6.3投标人及其人员经过采购人和招标代理机构的允许，方可踏勘现场，但投标人及其人员不得因此使采购人和招标代理机构及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

B 招标文件说明

7.招标文件的构成

7.1招标文件是用以阐明所需设备及服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。招标文件由下述部份组成：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）合同主要条款；

（4）招标项目要求；

（5）投标文件格式；

8.招标文件的澄清及修改

8.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应根据“前附表”第8项时限要求，按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。

8.2在投标截止日期15日前，招标代理机构可主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件，并以书面形式通知所有招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。

8.3为了使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间。

8.4招标文件的修改将构成招标文件的组成部分。

C 投标文件的编写

9.投标语言及计量单位

9.1投标人提交的投标文件以及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和往来的信件，应以中文书写。

9.2除在招标文件的设计思路和方案中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

10.投标文件的组成

10.1投标文件应包括下列部分：

（1）投标文件封面；（格式1）；

（2）目录（需要标注页码）

（3）投标函；（格式2）

（4）开标一览表；（格式3）

（5）法定代表人证明（格式4）

（6）法定代表人委托书（格式5）

（7）分项价格表；（格式6）

（8）技术规格及参数；（格式7）

（9）偏离表；（格式8）

（10）技术方案；

（11）售后服务体系；

（12）资格证明文件；

（13）其他；

11.投标文件格式

11．1参加本项目的供应商应按“招标文件”中提供的“投标文件格式”制作投标文件。（表格可以按同样格式扩展）。

11.2投标文件按照包号分别制作、签署。

11.3本项目为电子招投标项目（不需纸质响应文件），采用网络远程开标、评标，供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交电子版文件，不需出席招标现场。供应商应提前自行仔细观看全国公共资源交易平台（承德市）（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/ ）网上投标、开标操作视频。请使用最新版的承德市投标文件编制系统编制投标文件，于投标截止前登录交易系统递交电子投标文件。

12.投标报价

12.1投标报价应为采购人指定地点价，以人民币为结算单位。

12.2投标人应在招标文件所附的“报价表”（格式6）上写明投标货物的单价和投标总价。投标人对每个项目只允许有一个报价，招标代理机构不接受有任何选择的报价。

13.投标人资格的证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标，作为投标文件的一部份。

14.投标有效期

14.1投标文件的有效期按前附表第9项规定。

14.2特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须是书面文件。对于同意该要求的投标人，招标代理机构既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期内继续有效。

15.投标保证金

15.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

15.2不接受现金作为投标保证金，保证金必须于投标截止时间前存入代理机构指定账户（金额参见《投标人须知前附表》）。

15.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。

15.4投标保证金必须以银行转账或电汇形式存入招标人指定账户。

投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。

备注：关于投标保证金的说明：保证金必须打入招标文件指定的宽城满族自治县交易中心建行保证金专用子账户里，否则打入主账户就进入不了投标系统，不能参加投标。在打款以后需在打款备注里标注该项目名称关键字。

15.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

15.6未中标的投标人的投标保证金，招标人将在中标通知书发出后5个工作日内按投标人提供的“投标保证金退还申请书”予以退还投标人基本账户，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

15.7中标的投标人的投标保证金，在本招标项目施工合同签订后，携“投标保证金退还申请书”及合同到交易中心，凭由交易中心出具的交易见证表退还。

15.8投标人出现下列情况，招标人报经主管部门批准同意后有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。

15.8.1投标单位在投标截止时间后又撤回其投标文件的；

15.8.2中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金的；

15.8.3中标人无正当理由拒绝签订合同的；拒绝履行合同义务的；

15.8.4由于投标人的原因导致中标无效的；

15.8.5将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

16.投标预备会（答疑会）

16.1投标预备会（答疑会），如招标代理机构认为有必要召开投标预备会，投标人应按照前附表第11项规定或招标代理机构另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标代理机构主持的投标预备会。

16.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。

16.3投标人提出的与投标有关的任何问题须以书面形式提供给招标代理机构。在投标预备会上，招标代理机构将做出澄清和解答。

16.4招标代理机构在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，投标人在收到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认。答疑纪要的有效性规定按照本须知第8.2、8.4款规定执行。

16.5未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。

17.投标文件的份数和签署

17.1投标文件数量按前附表第12项所述，除上传至交易平台电子版外，中标单位在领取中标通知书时向采购人和招标代理机构分别提供纸质版响应文件正本一份，副本一份（A4 纸打印并胶装），作为验收存档依据。响应文件电子版内容须与纸质版内容完全一致。

17.2投标文件及开标一览表必须由法人代表或其授权代表在招标文件提供的格式要求处签章（电子形式），否则按无效标处理。

17.3投标文件中不许有加行、涂抹或改写。

17.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。

17.5投标文件不符合上述规定，为无效投标。

D 投标文件的递交

18.投标文件的密封和标记

18.1投标文件应按照招标文件要求签章、标记。

18.2如需提供实物，投标人应按招标文件要求递交至指定地点。

18.3供应商自主决定是否对上传的电子版响应文件进行加密(原则上要求无需加密），如供应商一定加密，在招标时远程解密，只要在规定时间内不解密或解密不成功就视为无效投标。解密时间为下达解密指令之后15分钟。若供应商未对上传的电子版投标文件进行加密，则不需解密，所造成的泄密等后果，由供应商自行承担。

19.递交投标文件的时间、地点以及截止时间

19.1递交投标文件及其相关证明材料的地点与开标仪式的地点相同。

19.2投标供应商应当在投标截止时间前将招标文件中要求的相关证明材料递交至开标地点。

19.3所有投标文件都必须按招标代理机构在前附表第14项中规定的投标截止时间之前上传至交易平台。

19.4出现第8.3款因招标文件修改或其他原因推迟投标截止时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。

19.5投标人签到时间详见《投标邀请书》。

20.迟交的投标文件

20.1逾期上传投标文件的，系统将自动拒绝接收。

20.2逾期递交招标文件中所要求的相关证明材料的，采购代理机构将不予接收。

E 开标和评标

21.开标

21.1招标代理机构在前附表第13项规定的时间和地点招标开标。

21.2开标时，招标代理机构先检查投标人是否按前附表第10项规定的时间和金额提交了投标保证金，如投标人未在截止时间前按规定金额提交投标保证金，则不接受其投标。

21.3开标时，招标代理机构将检查投标报价的准确性，唱标并做好唱标记录。唱标主要内容为下面几点：

21.3.1投标文件中“开标一览表”的内容。

21.3.2招标代理机构认为合适的其他内容。

21.3.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

21.4招标期间请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用IE11浏览器操作，确保连接网络畅通。 如因供应商不了解网上投标、开标流程或未及时关注开标信息，造成的一切后果由供应商自行承担。

22.评标委员会

22.1招标代理机构将根据本次采购项目的特点向同级相关部门提出专家申请，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面5人以上单数专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

22.2评标期间，投标人应由法人代表或其授权代表参加询标。

23．评标原则

23.1评标过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

23.2评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护招标人和投标人的合法权益。

23.3不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。

23.4投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。

23.5评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标后选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

24.评标标准

24.1承诺并履行招标文件中的各项规定和要求。

24.2产品的质量保证、交货进度符合要求。

24.3评标委员会根据产品的质量性能价格比进行综合评价，不保证最低价中标。

24.4投标企业有较好的业绩及社会信誉，并能提供最佳的售后服务。

24.5能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

25.评标程序与内容

25.1资格性检查

依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行如下审查：

（1）对投标文件中所要求的资格证明文件进行审查（符合前附表第5项规定的条件），以确定投标供应商是否具备投标资格。

（2）审查投标保证金（符合前附表第10项规定）。

（3）有无计算上的错误等。如有算术错误将按以下方法更正：

①开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价表内容不一致的，以开标一览表为准。

②投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

④单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

⑤对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。