所在地区 | 天津 | 招标类型 | 公告 |
请点击下载 | 无 | 发布时间 | 2020-10-19 |
天津医科大学中新生态城医院 天津医科大学中新生态城医院食堂服务外包项目 (项目编号:ECO-CITYGP-2020-038)中标公告 一、项目编号:ECO-CITYGP-2020-038 二、项目名称:天津医科大学中新生态城医院食堂服务外包项目 三、中标信息
天津泰达工程管理咨询有限公司 2020年10月19日 |
中新天津生态城政府采购公开招标文件
招标编号:ECO-CITYGP-2020-038
项目名称:天津医科大学中新生态城医院食堂服务外包项目
天津医科大学中新生态城医院
天津泰达工程管理咨询有限公司
二零二零年九月
目 录
TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc443612332" 第一部分:邀请函 3
HYPERlink \l "_Toc443612333" 第二部分:项目要求 6
HYPERlink \l "_Toc443612335" 第四部分:拟用合同条款 57
HYPERlink \l "_Toc443612336" 第五部分:投标文件格式 62
第一部分:邀请函
受天津医科大学中新生态城医院委托,天津泰达工程管理咨询有限公司将以公开招标方式,对天津医科大学中新生态城医院食堂服务外包项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。
一、项目名称和编号
1.项目名称:天津医科大学中新生态城医院食堂服务外包项目
2.项目编号:ECO-CITYGP-2020-038
二、项目内容:医院食堂服务外包
三、项目预算:1588.68万元
四、项目需要落实的政府采购政策
按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》执行
按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》执行
按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》执行
五、供应商资格要求:
1.具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织,须提供证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件原件或复印件加盖公章(如:营业执照、事业单位法人证书、执业许可证);
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2019年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或公告发布日期后银行出具的资信证明复印件;
3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2020年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件;
4.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函,(截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明);
5.根据《中共天津市委天津市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》、《天津市财政局关于做好政府采购定向支持中小企业有关工作的通知》(津财采〔2019〕1号),本项目专门面向小、微型企业采购;
6.本项目不接受联合体投标。
六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
1.获取招标文件的时间:2020年09月15日至2020年09月22日,每日8:30-17:00(法定节假日除外)。
2.获取招标文件的地点:鉴于目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势,为了有效减少人员聚集和交叉感染,保证获取招标文件工作的顺利进行,现采取网上获取招标文件的方式。
3.获取招标文件的方式:①供应商招标公告附件《供应商基本信息填报表》;②供应商将招标文件费用汇款至代理机构(汇款信息:户名:天津泰达工程管理咨询有限公司;开户行:上海浦东发展银行天津分行浦惠支行;帐号:77050154740004206;行号:310110000056;其他:汇款时注明项目名称及项目编号);③供应商将供应商基本信息表、营业执照扫描件、授权委托书扫描件和汇款凭证发送至代理机构邮箱(120954675@qq.com)并告知项目负责人;④招标文件费到账后,项目负责人根据供应商基本信息表中记载的邮箱发送电子版招标文件并告知供应商;⑤供应商通过邮件确认已收到招标文件,完成获取招标文件流程。招标文件费的发票可在疫情过后到代理机构领取或由代理机构在疫情过后进行邮寄送达。
4.招标文件的售价:招标文件售价为300元/本,未在规定时间报名、交费的供应商不具备投标资格,标书一经售出,概不退还。
七、投标截止时间及地点、开标时间及地点
1.投标截止时间:2020年10月10日 上午09:30
2.开标时间:2020年10月10日 上午09:30
3.开标地点:天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座一楼开标室
八、项目联系人及联系方式
1.联系人:齐飞
2.联系方式:022-25295869
九、采购人的名称、地址和联系方式
1.采购人名称:天津医科大学中新生态城医院
2.采购人地址:天津中新生态城和畅路3333号
3.采购人联系人和联系方式:李先生 022-60122296
十、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1.采购代理机构名称:天津泰达工程管理咨询有限公司
2.采购代理机构地址:天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座
3.采购代理机构联系方式:022-25295869
十一、质疑、投诉方式
供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的,可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内,以书面形式向天津医科大学中新生态城医院和天津泰达工程管理咨询有限公司提出质疑,逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的,或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的,供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内,向滨海新区财政局提出投诉,逾期不予受理。
十二、公告期限
招标公告的公告期限为5个工作日。
十三、其他事项
投标预备会时间及地点:2020年09月23日上午10点在天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座。
2020年09月15日
第二部分:项目要求
本项目就“天津医科大学中新生态城医院食堂服务外包项目”进行公开招标,凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商,均可参加投标。
1、? 供应商实质性资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织,须提供证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件原件或复印件加盖公章(如:营业执照、事业单位法人证书、执业许可证);
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2019年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或公告发布日期后银行出具的资信证明复印件;
3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2020年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件;
4.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函,(截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明);
5. 根据《中共天津市委天津市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》、《天津市财政局关于做好政府采购定向支持中小企业有关工作的通知》(津财采〔2019〕1号),本项目专门面向小、微型企业采购;
6.本项目不接受联合体投标。
二、政府采购政策要求:
1、根据《中共天津市委天津市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》、《天津市财政局关于做好政府采购定向支持中小企业有关工作的通知》(津财采〔2019〕1号),本项目专门面向小、微型企业采购,同时小微企业须提供《中小企业声明函》(中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”(工信部联企业〔2011〕300号),未提供《中小企业声明函》的将不予认定。
2、执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定。对监狱企业视同小型、微型企业,同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未提供的将不予认定。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》,未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予认定。
4、根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》(津财采(2016)27号)文件的规定,采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝其参与政府采购活动。
(1)信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp. gov.cn)。
(2)查询的截止时点为开标时间或响应文件开启时间。
三、项目需求
1、具体需求详见第二部分附件——《项目需求书》。
四、商务要求
1、报价要求
(1)投标报价以人民币填列。
(2)投标人应按照行业及企业自身取费标准,并充分考虑市场竞争因素进行投标报价。
(3)投标人的报价应包括:人员工资、福利、社险等人工费用、服装费、办公费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格
(4)合同金额包括食堂管理费和入口费,入口费根据实际充值金额据实结算,投标人的报价为固定总价,该固定总价在合同期内不允许增加调整。投标人应按照市场价格及结合本单位的实力确定报价,该价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动,投标单位在计算报价时应充分考虑各种风险费用后慎重确定有竞争性的投标报价,要充分考虑合同款支付时限因素。
(5)投标人提供的详细服务方案、投标报价即将视为保证上述项目的最低要求,如有遗漏,一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。
(6)采购人有权要求中标供应商在保证中标总价、服务人员不变及满足采购需求的前提下,对各分项报价进行合理化调整。
2、服务要求
(1)服务期限:合同签订之日起三年。
(2)服务地点:中新天津生态城。
(3)具体要求详见第二部分附件——项目需求书。
3、质量要求
(1)质量要求:达到国家、地方和行业现行规定合格标准,通过采购人及验收专家小组验收。
4、投标有效期
本项目投标有效期为50个工作日。
5、投标保证金
(1)? 本项目交纳投标保证金:人民币叁拾万元整(? 300000.00元)。
(2)? 供应商应当以支票、电汇等非现金形式提交。
(3)? 未按规定提交投标保证金的或在投标前保证金未到账的,不具备投标资格。供应商在递交投标文件的同时提交投标保证金的收据原件,以备核查。
(4)? 天津泰达工程管理咨询有限公司账户信息及相关联系方式
户名:天津泰达工程管理咨询有限公司
开户行:上海浦东发展银行天津分行浦惠支行
帐号:77050154740004206
行号:310110000056
财务部联系人:王帅
财务部联系方式:022-25295822
汇款时请以公司账户进行电汇,并注明项目名称及项目编号。
(5)? 开标时,供应商须提供加盖投标单位公司财务章的投标保证金收据第四联“退款联”(如投标保证金收据第四联“退款联”无投标单位公司财务章,则须同时提供投标保证金收据第三联)和公司账户信息,用于投标保证金退还。
(6)? 在发出《中标通知书》后,未中标供应商应当配合代理机构在中标通知书发出后5个工作日内退还投标保证金,中标供应商应当配合代理机构在采购合同签订后5个工作日内退还投标保证金。
6、付款方式:入口费按月据实结算,管理费按季度结算。
7、其他要求
(1)供应商须整包进行投标,不得拆包分项投标。
(2)未经采购人同意,中标供应商不得分包合同。若出现上述情形时,将按照相关法律法规执行。
五、开评标程序
(一)开标
1、法定代表人或其代理人参加开标仪式时,携带以下证件以备查验:
A、证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件原件或复印件加盖公章(如:营业执照、事业单位法人证书、执业许可证);
B、法定代表人参加投标时,须携带法定代表人资格证明书原件、法定代表人身份证原件或其他与法定代表人身份相符的有效证件原件;
C、非法定代表人参加投标时,须携带法人授权委托书原件和代理人身份证原件或其他与代理人身份相符的有效证件原件。
2、开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
3、投标人须由法定代表人或其授权的代理人参加投标,随时准备对询问予以解答。
(二)资格审查
1、? 开标结束后,采购人或者采购代理机构依法对投标人进行资格性审查。
2、? 资格性审查内容为实质性要求,如有不满足,将视为无效投标(资格审查表详见下附表1)。
3、? 合格投标人不足3家的,不得评标。
(三)评标
1、公开招标采用两阶段招标的方式进行。
第一阶段进行技术和部分商务内容(不含价格)评审。
第二阶段进行价格部分评审。
第一阶段评审结束后,投标文件中技术方案和商务内容实质性满足招标文件的投标人方可进入第二阶段的价格部分评审。
2、具体评审步骤详见本文件第三部分第29条。
六、评审方法及标准
(一)本项目采用“综合评分法”的评审方法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。评标采用百分制,各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分,对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分,该平均分为供应商的得分。(评分表详见下附表格2)
(二)中标候选供应商产生办法:采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
(三)其他要求:
1、不能满足招标文件中任何一条实质性要求(或*号条款)或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件,视为无效标,不进入价格评审阶段。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
七、投标文件的组成及份数
1、本项目须提交两阶段投标文件,每阶段包括一份正本投标文件、四份副本投标文件和电子版文件。
2、第一阶段技术标应包含内容:资格部分、技术部分及商务部分(不含报价);第二阶段商务标应包含内容:报价文件。
3、电子版投标文件要求:与纸质投标文件内容完全一致,方便打开且无病毒;电子版文件与纸质文件不一致时,以纸质文件正本为准。
4、供应商应将投标文件技术标和商务标分别装订成册,并编制“投标文件目录”。未装订成册的视为不符合规定的投标文件,按无效投标处理。
5、根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收。
八、合同公证
中标人合同签订后须送到天津市泰达公证处进行合同公证并按如下标准和规定交纳合同公证费(报价包含到总价中):
(1)? 以合同总价作为收费的计算基数。
(2)? 合同公证费的收费标准见以下附表。
(3)? 合同公证费以人民币支付。
(4)? 合同公证费的交纳方式:向天津市泰达公证处直接交纳合同公证费,可用支票、电汇、现金等付款方式。
(5)? 合同公证费的交纳时间:中标人在领取公证后的《供需合同》时,交付给天津市泰达公证处。
附表:
标的(万元) | 收费比例 | 计算方法(A为合同标的) | 全额收费(元) |
---|---|---|---|
≤50 | 3‰ | A*3‰ | 1500 |
>50≤500 | 2.5‰ | 1500+(A-500000)*2.5‰ | 12750 |
>500≤1000 | 2‰ | 12750+(A-500000)*2‰ | 22750 |
>1000≤2000 | 1.5‰ | 22750+(A-10000000)*1.5‰ | 37750 |
>2000≤5000 | 1‰ | 37750+(A-20000000)*1‰ | 67750 |
>5000≤10000 | 0.5‰ | 67750+(A-50000000)*0.5‰ | 92750 |
>10000 | 0.1‰ | 92750+(A-100000000)*0.1‰ |
50万以下收费金额不足200的,按200收取
九、其他
1、本次项目按照服务类政府采购项目,向中标供应商收取服务费,收费标准详见第三部分第37条。
2、本部分如与招标文件其他部分有不同之处,以本部分内容为准。
附表1
资 格 审 查 表
序号 | 项目内容 | 提交材料要求 |
1 | 具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件原件或复印件加盖公章(如:营业执照、事业单位法人证书、执业许可证); | 提供复印件加盖公章附在技术标内 |
2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2019年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或公告发布日期后银行出具的资信证明复印件; | 提供复印件加盖公章附在技术标内 |
3 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2020年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件; | 提供复印件加盖公章附在技术标内 |
4 | 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函(截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明); | 提供原件盖公章附在技术标中 |
5 | 本项目专门面向小、微型企业采购 | 须提供中小企业声明函原件附在技术标中 |
6 | 法定代表人资格证明书或授权委托书; | 提供原件盖公章附在技术标中 |
7 | 投标保证金或缴纳到账证明 | 按招标文件要求缴纳到账 |
注:对投标截至投标截止时间后投标人提交、补交的采购人、采购代理机构拒收。
附表2
评 分 表
序号 | 评分项目 | 满分 | 得 分 |
一、技术标(90分) | |||
客观分(31分) | |||
1 | 企业类似业绩 | 6分 | 近三年(2017年至今)承接过食堂餐饮服务项目,每个2分,最高6分(提供合同及业主单位盖章的用户服务证明复印件,否则不得分) |
2 | 食品安全管理体系认证 | 8分 | 具备GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证、GB/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证、ISO22000系列/ GB/T 22000系列食品安全管理体系认证、GB/T28001系列/ISO45001/OHSAS18001系列职业健康安全管理体系认证,提供证书扫描件,每具备一项2分,满分8分。 |
3 | 项目负责人资格评价 | 7分 | 1、拟派驻项目经理为投标单位正式员工,提供开标前半年内至少连续三个月由投标单位为其缴纳的社会保险证明材料复印件加盖公章,得2分 2、项目经理具备营养师证的,得2分,其他0分,提供证件复印件; 3、具有三年及以上食堂项目管理服务经验的,得2分,提供加盖使用单位公章的证明材料复印件。 4、项目经理年龄在40周岁以内,专科及以上学历,得1分,其他0分,提供身份证及毕业证书扫描件 |
4 | 服务人员资格评价 | 10分 | 1、营养师:除项目负责人外,还具备1名营养师的,得2分,提供证书及开标前半年内供应商为其缴纳的任意一个月社会保险证明材料扫描件; 2、食品安全员:具备食品安全管理人员岗位培训证书(中级及以上)的,得2分,提供证书及开标前半年内供应商为其缴纳的任意一个月社会保险证明材料扫描件; 3、厨师长:具备三级及以上中式烹调师证的,得2分,提供证书及开标前半年内供应商为其缴纳的任意一个月社会保险证明材料扫描件; 3、厨师:参与本项目厨师均具有中式烹调师证的,得2分,提供7名中式烹调师证,提供证书扫描件; 4、面点师:参与本项目面点师具有面点师证的,得2分,提供证书扫描件,提供4名面点师证书复印件加盖公章; |
主观分(59分) | |||
5 | 项目服务组织架构人员配备 | 7分 | 组织机构设置合理且人员岗位配备齐全、合理,职责明确完全满足项目需求书要求:7分; 组织机构设置合理且人员岗位配备较为齐全、合理,职责分工较为明确基本满足项目需求书要求:4分; 组织机构设置合理且人员岗位配备较为齐全、合理,职责分工不明确:2分; 其他:0分; |
6 | 管理服务方案 | 12分 | 整体服务方案详实完整,针对性、可操作性强,完全满足采购需求:12分; 整体服务方案较为详实,针对性、可操作性较强,能满足采购需求:9分; 整体服务方案偏简单,针对性、可操作性一般,基本满足采购需求:7分; 其他:0分; |
7 | 多样化服务 | 8分 | 能够满足零点模式、套餐模式、自助模式的餐饮服务且能提供送餐服务,提供完善的服务方案,依据方案评审: 方案详实完整,考虑全面,针对性、可操作性强:8分 方案较为详实,基本具备针对性及可操作性:5分 方案内容笼统,不具备针对性:2分 其他:0分 |
8 | 专项服务方案 | 8分 | 制定针对医院职工、住院患者、客餐(含患者家属)并能满足病房送餐、抢救室、手术室送餐等消毒部位的服务方案: 方案详实完整,考虑全面,针对性、可操作性强:8分 方案较为详实,基本具备针对性及可操作性:5分 方案内容笼统,不具备针对性:2分 其他:0分 |
9 | 食品安全管理方案 | 8分 | 方案科学合理、全面周到,得8分 方案较合理、较全面,得5分 方案科学性一般、但欠全面,得2分 其他,得0分 |
10 | 应急保障预案 | 8分 | 完善、合理、可实施性强,满足采购需求:8分; 基本完善、具备可实施性,满足采购需求:5分; 有最基础的保障措施,内容笼统,不具备针对性:2分 其他:0分 |
11 | 风险控制方案 | 8分 | 方案科学合理、全面周到,得8分 方案较合理、较全面,得5分 方案科学性一般、但欠全面,得2分 其他,得0分 |
二、商务标评分标准:(满分10分) | |||
评审价=投标报价*(1-X) 报价完整且最低的评审价为10分 有效投标报价得分(保留小数点后两位):A=10*L/B; A:得分;B:有效投标报价;L:有效最低投标报价。 |
注:上述评分表中所要求提供材料(除注明须提供原件外)均须提供复印件并装订在技术标中,否则不得分。
第二部分附件
项目需求书(标注*号项为实质性要求)
一、采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求
1、项目简介及项目目标
天津医科大学中新生态城医院是中新生态城管委会与天津医科大学合办的公立医院,位于中新生态城和顺路与和畅路交口,总占地面积2.5万㎡,总建筑面积6.9万㎡,医院于2016年9月份正式开业,病床床位设置350张,目前医护职工约420人。
医院食堂包括职工食堂及营养食堂,位于地下一层,餐厅建筑面积约为260平方米,操作间建筑面积约为550平方米,且已经装修,水、电、气等也已安装到位,同时医院食堂已具备如下设备,见项目需求书附件。
鉴于天津医科大学中新生态城医院食堂外包服务合同于2020年8月到期,为了我院医护职工供餐和住院患者营养配餐餐饮服务工作的持续开展,拟公开选择专业的供应商提供餐饮服务。
2、落实政府采购政策需满足的要求
(1)根据《中共天津市委天津市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》、《天津市财政局关于做好政府采购定向支持中小企业有关工作的通知》(津财采〔2019〕1号),本项目专门面向小、微型企业采购,同时小微企业须提供《中小企业声明函》(中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”(工信部联企业〔2011〕300号),未提供《中小企业声明函》的将不予认定。
(2)执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定。对监狱企业视同小型、微型企业,同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未提供的将不予认定。
(3)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》,未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予认定。
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
1、项目采购食材鲜冻肉类需符合《食品安全国家标准 鲜(冻)畜禽产品》(GB2707-2016)。
2、项目采购食材蛋类需符合《食品安全国家标准 蛋与蛋制品》(GB2749-2015)。
3、项目采购食材粮食类需符合《食品安全国家标准 粮食》(GB2715-2016)。
4、项目采购食材水产类需符合《食品安全国家标准 鲜、冻动物性水产品》(GB2733-2015)。
5、项目采购食材蔬菜类需符合《农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求》(GB18406.1-2001)。
6、项目采购食材食用油类需符合《食品安全国家标准 植物油》(GB2716-2018)。
7、食品添加剂使用需符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB2760)。
8、食堂餐品加工需符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法规规范要求。
9、项目食材采购需符合《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等相关规定。
10、餐饮服务人员培训需遵守《餐饮服务单位食品安全人员培训管理办法》等相关规定。
11、食堂管理的质量要求:必须达到国家、地方和行业现行规定合格标准并需配合医院进行等级医院评审及JCI评审。
三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
(一)质量要求:达到国家、地方和行业现行规定合格标准,通过采购人及验收专家小组验收
(二)安全要求
1、供应商需提供完善的人员上岗前安全培训方案须针对服务过程中所能预见到的安全问题进行专项培训,供应商中标后向采购人提交安全培训方案,合同签订生效后应立即组织方案实施。
2、在合同履行过程中,供应商还应定期组织培训,培养增强食堂服务人员的安全意识,并结合安全培训方案及各项应急预案具体落实实施。
3、供应商按照项目需求书中各项食品安全规范要求进行食品安全检查并做好记录工作,相应资料应留存归档。
4、在合同履行期间,供应商应配合采购人做好相关食品安全主管部门的检查工作,并对提出的整改意见组织改正落实。
5、食品安全员须设专人专岗,不得兼任其他职务,中标后相应人员资料提交采购人备案。
(三)供应商服务要求
1、医院食堂服务供应商除满足供应商资格外,还要参照本项目简介制定满足医院需求的餐品供应服务方案。
2、服务方案中应包含食材采购、入库、出库、餐品制作、保存、售卖、餐品配送等管理制度、管理标准和保证措施。
3、服务方案应包括应急预案及措施,如能源中断、设备故障、食品安全、自然灾害、工伤事故、火灾、食物中毒、突发爆炸、疫情等突发事件发生时的餐饮保障措施。服务方案应包括食物中毒等风险防控措施。
4、服务方案应包括原材料来源可追溯,并提供食材供应商资质证明;供应的副食品和食品材料应有原始票据可查,定点采购,确保新鲜卫生,防止过期变质。依据实际定期轮换厨师。厨师长具备三级(及以上)中式烹调师职业资格。项目负责人具有营养师资格证书。
5、服务方案应包括如下承诺:采购单位有权对中标单位在经营本项目的过程中出现问题责令其进行整改,直至解除合同。其中包括:在经营过程中,有权对用餐方案进行调整;有权对项目经营单位的管理提出质疑,并责令其限期整改,因同一问题下达2次整改通知书的,有权单方终止合同。
(四)服务费用要求
1、医院食堂外包经营费用模式采取管理费与入口费分设的原则,即“入口费标准固定+管理费独立核算”。
*2、入口费固定额度标准:医护职工为25元/人日,以实际充值金额据实结算,由采购单位负担;住院患者为18元/人日,由患者自行担负。
*3、管理费独立核算,依据基准就餐人数和各项成本费用实际发生进行测算。
4、鉴于管理费为人员费用、餐厨工具折旧、耗材及相关单项成本费用等构成,随着采购单位实际就餐人数的增加,项目管理费实际支出也会相应上升,同时考虑项目服务期为三年的实际情况,为保证项目餐饮服务质量,采取“就餐人数规模(医护职工460人、住院患者100人)为基准,管理费用保持基本固定。就餐人数超过基准人数后相应增加补贴管理费”的方式:(1)基准就餐人数为560人,包括医护职工和住院患者,就餐人数每增加50人(含50人),月管理费增加7000元,就餐人数增加不足50人的,不增加管理费。(3)月度就餐人数核定标准:医护职工以餐卡充值人数为准,住院患者以日均住院人数为准;(4)职工餐费(入口费)按月度结算;管理费按季度结算,以成交结果为标准;补贴管理费每季度核算结算一次,按上述标准核算,经双方确认签订费用结算补充协议。
5、食堂管理费用由医院每季度根据考核结果向中标单位统一结算支付。
6、医护职工入口费用由医院以定额餐补形式打入职工就餐卡,用以在食堂内部刷卡消费;费用结余时可在食堂购买熟食制品或由餐饮公司提供的饮料、奶等商品(仅限于餐卡结算)其售卖价格不得高于市场价;费用不足时由职工自行充值。
7、医院食堂同时为医院访客提供餐饮服务,此部分餐品价格与采购单位据实协商确定。
8、食堂的能源(水、电、燃气等)由医院提供。
(五)项目服务费用内容
1、本项目服务费应包括以下内容,由供应商负责。
(1)人员费用:包括员工薪金、社会保险、公积金、福利待遇、员工制服(样式须经采购方同意)等;
(2)餐厨设备工具折旧费用:包括餐厅及后厨房用到的分餐车、食品留样冰箱、布菲炉、保温汤桶、电话机、留样盒、调理盅、筷子消毒机、食品红外测温仪等工具设备。
(3)餐厨服务耗材费用:包括果蔬一洗净、农药残留检测试纸、亚硝酸盐快速检测试纸、食用油过氧化值检测试纸、甲醛检测试纸、黄曲霉素快速检测试纸、环保配餐盒、一次性手套、口罩等服务耗材。
(4)办公费用:包括日常办公费用、微信订餐系统运行费用等;
(5)固定资产折旧费用:包括纯医院专用电动式保温/保冷送餐车、营养订餐系统等资产;
(6)企业利润
(7)企业税金
(8)公众责任保险费用:累计赔偿限额不得低于2000万元。
(9)中标供应商需自备厨杂用品,院方提供电子订餐系统,院方负责数据维护,订单系统终端设备由供应商配备。
(10)中标供应商需提供医院专用的电动式保温保冷送餐车(送餐车需具备前置监控窗、便利的集中控制板、抗菌垫圈封口、隔热/耐用的双重门)配餐盒(配餐盒通过国家相关部门审批的环保型消耗品,且符合医院的院感要求)。
*2、项目服务费用测算基准
(1)合同金额包括管理费和医护职工入口费两部分。
(2)就餐人数:医护职工460人、住院患者100人。
(3)医护职工入口费标准为25元/人日,为固定额度标准,测算按平均每月24天计算(实际结算按每月实际工作日加两天计算)。
(4)管理费包括人员费用、餐厨设备工具折旧费用、餐厨耗材费用、办公费用、固定资产折旧费用、利润、税金、保险费用等。
3、采购单位承担费用
(1)采购单位承担餐饮服务所需水电、能耗费用;
(2)采购单位免费提供办公用房;
(3)采购单位可提供如下食堂厨房设备免费使用(见附件)
(4)厨房设备维修服务费;
(5)其他合理且必要的费用。
四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
1、天津医科大学中新生态城医院食堂外包服务:1项,包括医护职工餐供应和住院患者营养配餐。
2、实施时间:合同签订之日起3年,合同签订生效后人员进场服务,一周内完成所有准备工作并达到服务标准。
3、实施地点:天津医科大学中新生态城医院(天津中新生态城和畅路3333号)
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
(一)服务期限:合同签订之日起三年
(二)职工食堂服务标准
1、医院职工食堂服务的对象包括医护职工及医院访客。
2、医院职工食堂服务时间:早中晚三餐、夜班餐和即时零点餐。
3、医院职工食堂餐饮形式包括:零点模式、套餐模式、自助模式相结合并提供应急或临时订餐及送餐服务;
4、职工食堂的服务方式包括餐厅售卖,病房、抢救室和手术室应急送餐。
5、餐饮形式以中餐为主、西餐为辅。中餐以津菜、东北菜、川菜、鲁菜、粤菜等菜系为主,且能提供各式风味小吃。西餐以各种点心、蛋糕和沙拉等为主。清真餐应满足民族就餐要求,餐标、品种等同于其他供餐标准。
6、职工食堂供配餐品并至少达到如下标准:每日早餐菜品安排为6种配菜(荤菜2种、素菜4种),有鸡蛋制品,主食2-4种,汤粥类4种。
午餐菜品安排为主荤菜1-2种,荤菜2种,素菜3种,主食2-3种,汤1-2种,水果1种,风味小吃及甜点1种。
晚餐、夜班餐安排为主荤菜1-2种、荤菜1-2种,素菜1-2种,主食2-3种,汤1-2种,风味小吃及甜点1种。
即时餐(参与抢救、手术人员等)按需提供餐饮服务。
供应商须提供如下餐饮增值服务:节日小型聚餐、职工小蛋糕、小礼品;面食、卤制品等熟食外卖(低于市场价);节日食品、特定节日餐,例如:春节的饺子、端午节粽子等节日加餐。
(三)营养食堂服务标准
1、服务对象:住院患者。
2、供应餐品
由医院营养科室针对患者病情共同制定营养食谱,供应商在医院营养科的指导和监督下进行营养餐品加工制作,以满足临床治疗工作需要,包括:(1)普食;(2)流食;(3)半流食;(4)软食;(5)治疗膳食包括糖尿病膳食、低盐低脂膳食、低嘌呤(痛风)膳食、低碘膳食等。
3、餐品构成
(1)普食和软食:每日三餐;流食和半流食:每日五餐;治疗膳食根据住院患者病情和营养供应要求进行制作供应。
(2)普食餐品构成
餐品种类 | 次荤菜品 | 素菜菜品 | 主食餐品 | 汤粥餐品 |
早餐 | 1种 | 1种 | 1种 | 1种 |
中餐 | 1种 | 1种 | 1种 | 1种 |
晚餐 | 1种 | 1种 | 1种 | 1种 |
(四)服务人员配备标准
*1、本项目所有服务人员须为供应商本公司正式员工,供应商须承诺中标后提供所有服务人员明细、相应证书及2020年度至少连续三个月的社会保险交纳证明材料。
*2、供应商的服务人员工资构成必须包含基本工资(不低于天津市最低工资标准)、社会保险、公积金、福利费、服装费等费用,且员工岗位薪酬水平不能低于区域同行业市场水平。
*3、按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定,正常情况下,上述人员每日工作不超过8小时,每周工作不超过40小时。需安排加班的,中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。
4、人员配置要求:
项目应至少配备如下食堂管理服务人员
序号 | 岗位名称 | 人数 | 要求 | 是否接受退休人员 | 工作时间 |
1 | 项目经理 | 1 | 持营养师证,三年以上食堂餐饮管理经验 | 否 | 8小时工作制 |
2 | 营养师 | 1 | 持营养师证,45周岁以下 | 否 | 8小时工作制 |
3 | 食品安全员 | 1 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
4 | 库管/核算 | 1 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
5 | 收费员 | 1 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
职工厨房 | |||||
6 | 厨师 | 4 | 持中式烹调师证,其中厨师长具备三级(及以上)中式烹调师职业资格 | 否 | 8小时工作制 |
7 | 厨工 | 1 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
8 | 面点师 | 2 | 持面点师证,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
9 | 面点工1 | 1 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
10 | 切配3 | 3 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
11 | 分餐员5 | 5 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
12 | 洗碗4 | 4 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
营养厨房 | |||||
13 | 厨师 | 3 | 持中式烹调师证 | 否 | 8小时工作制 |
14 | 面点师 | 2 | 持面点师证,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
15 | 面点工 | 1 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
16 | 切配 | 2 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
17 | 送餐员 | 4 | 身体健康,有相关工作经验 | 否 | 8小时工作制 |
服务人员合计 | 37 |
六、采购标的的验收方式和验收标准
1、验收方式:本项目验收采取合同履行期内采购人定期自行组织验收与合同履行完成后组织专家组验收相结合的方式
(1)采购人验收:采用“现场检查+满意度调查”的方式进行,采购单位每月进行一次食堂餐饮服务现场检查,每季度一次对就餐群体满意度调查;
(2)验收专家组由采购人、行业专家、采购代理机构人员组成,成员人数为 5 人以上单数,验收将根据项目实施情况采用查阅书证材料、听取报告、与利益相关方调研座谈等部分方式,对采购文件和合同中规定的服务应满足的各项技术指标进行验收。
2、验收标准
(1)采购人现场检查内容包括餐品质量、食材采购、员工健康与培训、生产加工、食品留样、环境卫生、记录等,检查标准遵循相关规范规定。
(2)采购人满意度调查内容包括餐品质量、服务态度、服务主动性、服务及时性等,由就餐群体自行主观评价。
(3)采购人对食堂外包服务每月进行一次现场检查,实行百分制评价,月度现场检查总体得分须在85分以上。对现场检查中发现的问题及问题项按采购人要求进行整改。(见下表)
验 收 表 | |||||
项目名称: | 年 月 | ||||
序号 | 检查类别 | 检查项目 | 分值 | 验收标准 | 评价得分 |
1 | 餐品质量 | 餐品搭配 | 5 | 符合合同约定,满足采购人需求 | |
餐品口味 | 5 | 餐品色香味形满足餐品成品固有标准或营养配餐需求 | |||
节日餐/特色餐/风味小吃 | 5 | 符合要求 | |||
2 | 员工健康与培训 | 员工健康证 | 6 | 上岗人员必须持有效内的健康证 | |
上岗健康管理 | 6 | 每餐前进行员工健康检查,持健康码“绿码” | |||
培训 | 5 | ||||
3 | 食材采购 | 食材采购索证索票 | 4 | 符合《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》 | |
食材验收 | 4 | 符合国家食品安全相关品类要求 | |||
4 | 生产加工 | 食材粗加工 | 4 | 符合餐饮服务食品安全操作规范相关要求 | |
加工烹制 | 4 | 工具使用满足生、熟分开,符合餐饮食品安全操作规范相关要求 | |||
添加剂使用 |
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