项目概况
英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在 清远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn/）“政府采购”版块 获取招标文件，并于 2020 年 11 月 10 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：441881-202009-101001-0047
项目名称：英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目
预算金额：15,900,000
最高限价（如有）：15900000
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：饭堂承包经营服务
2、标的数量：1项
3、简要技术需求或服务要求：
采购内容 | 项目性质 | 承包期限 |
饭堂承包经营服务 | 政府采购 | 合同生效之日起3年 |
4、其他：/
合同履行期限：以合同实际签订期限为准。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须提供以下证明资料：
（1）有效期内的工商营业执照(或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)。
（2）所属期为2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件。无需缴纳税收的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。
（3）2019年年度财务报表，或2020年7月或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表。】
（4）2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳社会保险的证明文件。无需参加社会保险的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。
3.2按规定获取了招标文件。【以政府采购代理机构查询结果为准。】
3.3公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动：
（1）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。
（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
（3）以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。
（4）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动的供应商。【以政府采购代理机构于项目进行资格性检查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在投标文件中附有相关证明资料。】
3.4具有食品经营许可证或餐饮服务许可证。
三、获取招标文件
时间： 2020 年 10 月 20 日至 2020 年 10 月 26 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：清远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn/）“政府采购”版块
方式：网上报名及获取招标文件。根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求，本项目实行电子化交易。供应商须在2020年10月20日至 2020年10月26日期间办理报名登记手续并本项目招标文件(网址https://www.qyggzy.cn)，无需再到采购代理机构领购。各供应商在参与电子化交易活动前，务必熟悉新版交易系统操作。供应商需“清远市公共资源交易信息网”之“办事指南”栏目“政府采购交易系统用户操作指南（供应商）”，参阅并熟悉操作流程，否则，由此造成的一切不利后果均由供应商自行承担。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 11 月 10 日 10 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：清远市公共资源交易英德分中心开标一室(英德市英城镇英城街金子山大道一号路财政局大楼一楼)。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1．缴纳投标保证金
（1）时间：自2020年10月20日起至投标截止时间止。
（2）金额人民币：拾伍万元整（￥150,000.00元）。
（3）形式：按国家法律法规及《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求。
（4）与投标保证金有关的信息及说明详见本招标文件“第三部分、供应商须知”之“(十六)保证金”之“1.投标保证金”。
2.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：英德市机关事务管理局
地址：英德市金子山大道1号
联系方式：0763-2222721
2.采购代理机构信息
名称：清远市深联招标有限公司
地址：清远市新城连江路金沙商务大厦第11层A01a号、A01b号
联系方式：0763-3382025
3.项目联系方式
项目联系人：张英哲
电话：0763-3382526
附件
委托代理协议
招标文件
发布人：清远市深联招标有限公司
发布时间：2020 年 10月19日
清远市深联招标有限公司 招标文件
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公开招标文件
采购项目编号：441881-202009-101001-0047
采购项目名称：英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目
清远市深联招标有限公司 编制
日期：2020年10月清远市深联招标有限公司 招标文件
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目 录
第一部分、投标邀请函.............................................................................................................4
第二部分、采购项目内容.........................................................................................................8
一、采购项目需求.....................................................................................................................9
二、采购项目商务要求...........................................................................................................19
第三部分、投标人须知...........................................................................................................20
一、说明...................................................................................................................................21
二、招标文件...........................................................................................................................21
三、投标文件的编制和数量...................................................................................................23
四、投标文件的递交...............................................................................................................26
五、开标、评标和定标...........................................................................................................26
六、质疑和投诉.......................................................................................................................28
七、合同的订立和履行...........................................................................................................28
八、适用法律...........................................................................................................................29
九、评标方法、步骤及标准...................................................................................................29
附件1：资格性检查表............................................................................................................30
附件2：符合性检查表............................................................................................................31
附件3：评分细则附表............................................................................................................32
第四部分、拟签订的合同文本...............................................................................................35
一、合同...................................................................................................................................37
第五部分、投标文件格式.......................................................................................................48
一、自查表...............................................................................................................................51
评审项目投标资料表...............................................................................................................52
二、资格性文件.......................................................................................................................53
三、符合性文件.......................................................................................................................55
(一)投标函...............................................................................................................................56
(二)法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书.......................................................57
(三)投标保证金缴纳凭证.......................................................................................................59
(四)政府采购供应商反商业贿赂承诺书...............................................................................60
(五)投标承诺书.......................................................................................................................61
四、商务部分...........................................................................................................................62
(一)采购项目商务要求响应表...............................................................................................63
（二）投标人获得的证书.......................................................................................................64
五、技术部分...........................................................................................................................65
(一)标示“★”符号条款响应表...........................................................................................66
(二)非标示“★”符号条款响应承诺函...............................................................................67
(三)项目服务（实施）方案...................................................................................................68
（四）拟派人员情况...............................................................................................................69
六、价格部分...........................................................................................................................70
(一)开标一览表.......................................................................................................................71
七、政府采购政策...................................................................................................................72
(一)中小企业声明函...............................................................................................................73
(二)残疾人福利性单位声明函...............................................................................................74清远市深联招标有限公司 招标文件
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温馨提示
一、根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务
【2019】7号）文件的规定，本项目实行电子化交易。
二、供应商需在电子化交易平台上按要求进行操作，否则，由此造成的一切不利后果均
由供应商自行承担。
三、各供应商在参与电子化交易活动前，务必熟悉新版交易系统操作。供应商需“清
远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn）”之“办事指南”栏目“政府采
购交易系统用户操作指南（供应商）”，参阅并熟悉操作流程，否则，由此造成的一切不利
后果均由供应商自行承担。
四、如遇问题应及时向清远市政务服务中心工程交易和政府采购部反映，联系电话：
0763-3780226，联系人：李先生、刘小姐。
五、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的
要求，供应商应通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记，相关事宜详见
广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》（已注册的供应商无需再重
新注册，但注册信息有变更的，应对注册信息进行变更）。
注：本提示不属于招标文件的组成部分，仅作善意提醒之用，如当中内容与招标文件
描述的不一致，以招标文件的为准。清远市深联招标有限公司 招标文件
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第一部分、投标邀请函清远市深联招标有限公司 招标文件
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项目概况
英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目招标项目的潜在投标人应在清远市公共资
源交易信息网（https://www.qyggzy.cn/）“政府采购”版块 获取招标文件，并于 2020年
11月10日10点00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：441881-202009-101001-0047
项目名称：英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目
预算金额（元）：15,900,000
最高限价（如有）：15900000
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1.标的名称：饭堂承包经营服务
2.标的数量：1项
3.简要技术需求或服务要求：
采购内容 项目性质 承包期限
饭堂承包经营服务 政府采购 合同生效之日起3年
4.其他：/
合同履行期限：以合同实际签订期限为准。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须提供以下证明资料：
（1）有效期内的工商营业执照(或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)。
（2）所属期为2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件。无需缴纳税
收的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。
（3）2019年年度财务报表，或2020年7月或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须
包含资产负债表、利润表。】
（4）2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳社会保险的证明文件。无需参加社会保
险的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。
3.2按规定获取了招标文件。【以政府采购代理机构查询结果为准。】
3.3公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同清远市深联招标有限公司 招标文件
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供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动：
（1）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。
（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
（3）以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。
（4）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录
名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政
府采购活动的供应商。【以政府采购代理机构于项目进行资格性检查时在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。如相
关失信记录已失效，供应商需在投标文件中附有相关证明资料。】
3.4具有食品经营许可证或餐饮服务许可证。
三、获取招标文件
时间：2020年10月20日至 2020年10月26日（提供期限自本公告发布之日起不得少
于5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日
除外 ）
地点：清远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn/）“政府采购”版块
方式：网上报名及获取招标文件。根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有
关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求，本项目实行电子化交易。供应商须在2020
年10月20日至 2020年10月26日期间办理报名登记手续并本项目招标文件(网址
https://www.qyggzy.cn)，无需再到采购代理机构领购。各供应商在参与电子化交易活动前，务
必熟悉新版交易系统操作。供应商需“清远市公共资源交易信息网”之“办事指南”栏目下
载“政府采购交易系统用户操作指南（供应商）”，参阅并熟悉操作流程，否则，由此造成的一
切不利后果均由供应商自行承担。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年11月10日10点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提
交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：清远市公共资源交易英德分中心开标一室(英德市英城镇英城街金子山大道一号
路财政局大楼一楼)。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1．缴纳投标保证金
（1）时间：自2020年10月20日起至投标截止时间止。
（2）金额人民币：拾伍万元整（￥150,000.00元）。清远市深联招标有限公司 招标文件
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（3）形式：按国家法律法规及《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事
项的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求。
（4）与投标保证金有关的信息及说明详见本招标文件“第三部分、供应商须知”之“(十
六)保证金”之“1.投标保证金”。
2.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181
号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：英德市机关事务管理局
地址：英德市金子山大道1号
联系方式：0763-2222721
2.采购代理机构信息
名称：清远市深联招标有限公司
地址：清远市新城三号区连江路金沙商务大厦第11层A01a号、A01b号。
联系方式：0763-3382025
3.项目联系方式
项目联系人：张英哲
电话：0763-3382526清远市深联招标有限公司 招标文件
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第二部分、采购项目内容清远市深联招标有限公司 招标文件
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一、采购项目需求
注：
标示“★”符号的条款为不可负偏离条款。投标人对“★”号条款的响应需明确、具
体，且其投标文件需附有相关设计方案或阐述或图纸，否则，其投标文件将被评定为无效。
（一）项目概况
1.英德市政府机关饭堂位于英德市住建局副楼（一二三层），饭堂设备设施齐全，水、
电、天然气等配套设施到位；饭堂大厅能同时容纳660人用餐；接待房共13间；自助餐间
2间（自助、围餐两用），一间能容纳100人用餐，另一间能容纳60人用餐。登记就餐人
数约为2500人，要求投标人能提供饭堂就餐人数约为1000人的人员配置。
2.采购人为投标人提供机关饭堂（餐厅、厨房）及各种设施设备、餐具、用具。经盘点
后并开列清单免费提供给投标人使用，投标人应认真保管、合理使用，承包合同终止时如数
退还采购人，如有人为损坏或丢失则由投标人赔偿或补充。
（二）承包经营范围、须知及要求
1.承包机关饭堂对内独立经营，自负盈亏，不得对外经营或转包他人。服务对象为机关
全体办公人员，经营时间为早、中、晚三餐及商务接待等，投标人应根据采购人的要求，按
时按量完成餐前准备工作，确保前往就餐人员有餐可就；其中商务接待菜式要求需突出本地
风味，采用本地特色食材等。
2.周末及法定假日不运营，如遇采购人在周末或法定节日有特殊接待，采购人需投标人
组织相应的工作人员配合完成接待任务的，投标人应予以积极配合，其产生的加班费用由投
标人解决。
3.干部职工用餐标准为早餐6元/人（个人2元、财政补贴4元）；午餐、晚餐各13
元/人（个人5元、财政补贴8元）。
4.采购人每月支付投标人固定经费为25万元，作为投标人聘用员工（含厨房人工、保
安、保洁人员等，人员方面一名厨师和一名服务员需配合采购人相关工作开展）社保、工资、
福利及饭堂设施设备维保、员工培训、水、电、煤气等费用补贴。其余费用按实际就餐人数
乘以干部职工用餐标准的政府补贴部分计算。
5.投标人负责管理、维护、维修采购人提供的各种设施设备（空调和消费系统除外），
所产生维修保养费用由投标人负责，饭堂餐厅餐具、用具、五金等低值消耗品由投标人购买。
6.饭堂的消防、安全、卫生及员工管理，均由投标人负责。
7.饭堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的机关食堂卫生标准。
8.投标人保证承包区域内外卫生、整洁；整个楼层的卫生由投标人负责。
9.投标人必须按采购人提出的餐标和要求予以供餐：具体由双方协商确定。
10.因投标人原因造成的设施设备被盗、损毁或遗失，须由投标人负责。
11.投标人必须服从政府的管理、监督和检查，并及时整改发现和存在的问题。清远市深联招标有限公司 招标文件
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12.投标人负责机关饭堂东门、南门和中巴车库门前的车辆停车管理。只负责管理，没
有经营收入。
13.职工用餐凳套和围餐凳套要保持干净整洁。
（三）总体服务要求
1.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应每年进行健康检查，取得健康证明
后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触
直接入口食品的工作。员工保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁
的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤的人员不
得从事食品生产经营活动。
2.投标人必须严格把关食品卫生安全，认真遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项
要求，实行“规范操作，安全监督”机制。承包期间不得采购过期、腐烂、变质等食材。
3.饭堂燃料费由投标人承担；饭堂餐厅及厨房内水电费、厨房内厨具设备设施的年检、
保养费用由投标人承担；设备损坏产生的维修费用由投标人负责。
4.投标人工作人员要遵守采购人规章制度，若有违反则按采购人的有关规定处理。
5.各食品经营场所清洁卫生由投标人承担，大、小餐厅开餐时间桌椅、地面清洁卫生由
投标人负责。投标人要合理使用、妥善保管厨房设备设施，餐具必须彻底清洁消毒。搞好室
内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面整洁，疏通下水
道， 垃圾桶须加盖并保持桶身的清洁，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施。
6.投标人必须按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其
他情况，不能准时开餐，投标人应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。
7.合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可
出现用餐人员等候拥挤混乱现象，做好因消费系统故障等原因的用餐应急预案。
8.分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。
9.当采购人增加或减少餐费标准时，投标人应在指定的时间内对饭菜做出调整，调整前
必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。
10.饭堂的剩余饭菜、废弃油脂由投标人按相关规定进行处理，不按规定处理引起的一
切责任由投标人负责。
11.投标人须做好饭堂的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定
期接受采购人及相关机构的监督检查。饭堂内的消防安全及工具、煤气、电源（炉灶、各种
炊事设备）操作事故责任均由投标人承担。
12.投标人负责维护好饭堂秩序，饭堂餐具和用餐台只供采购人员工。非采购人员工或
未经釆购人同意的其他人员一律不得使用员工餐具就餐。
13.投标人对员工要有良好的服务态度，讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、
干净），并自觉接受就餐人员的监督。清远市深联招标有限公司 招标文件
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14.厨房各级任职人员要有为干部职工服务的思想，身体健康，责任心强。
15.投标人应爱护饭堂内的公物,不得将饭堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。
16.投标人承包期间，承包地点中的所有设备设施维护均由投标人负责，如因投标人维
护不当、 管理不善或其他原因造成损坏或人员伤亡事故引发的一切纠纷及相关民事责任由
投标人承担，采购人不负任何责任。
17.投标人每年至少需对饭堂的窗帘及椅套清洗一次。
18.投标人做好每次餐前餐后卫生工作，职工用餐桌椅要保持干净整洁，厨房每天需保
持全面整洁干净，供应商须做好定时定期全面卫生清扫计划，抽油烟机系统每季度需大清洗
一次。
19.投标人承包期内每年需配合采购人按照国家相关扶贫政策购买一定次数或量的农副
产品用于食堂菜品经营。
（四）食品质量要求、安全及标准
1. 质量要求
（1）投标人必须严格按《中华人民共和国食品安全法》要求制作各种食品，做到食材
新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理。投标人在承包期间应注意保证提供每天每餐的质量、
份量，菜式要每星期更新，兼顾南北方特色口味，品种要齐全，保证每餐有新鲜鱼/肉/禽/
蛋、蔬菜等菜品供应， 而且必须全部检验并经采购人查验，合格后方能使用。应提前编制
经釆购人审定的每周菜单并进行公示。投标人应全力协助釆购人实施营养膳食，认真完成釆
购人提出的其他膳食要求或开膳方式：
①熟制后食品完整不碎及不松散。
②热菜供餐时保持温热。
③热菜食品表面无风干及水浸现象。
④素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。
⑤所供食品保证质量。
⑥按要求做好菜色烹饪工作，及时收集就餐人员意见，及时根据意见调整适合口味。
（2）投标人保证不使用过期食品，一切原料、辅料须正规渠道供应，不能釆用散装原
料，不采用非法生产的食盐，采购票据妥善保存，以备检査。
2.食品安全要求
（1）严格选择原料，做好食物保鲜及存放工作，严格执行生熟食物要分开存放制度。
（2）烹调中高温杀灭细菌。
（3）创造良好卫生环境，防止病菌污染食品。
（4）厨房使用所有刀具、锐器、热源、电动设备，在操作时要安全防范措施。
（5）每天菜式留样一份，如有食品安全事故等紧急情况可及时找到原因。
3.供餐标准清远市深联招标有限公司 招标文件
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（1）早餐：每天提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种）食品供选择，粥是
必备品种。
（2）午餐/晚餐：每餐提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种：须包含荤、素、
水果、汤等）菜式供选择，老火汤每周不少于3餐。
（3）菜谱公示：菜谱需每周公布（每周五午餐前公布下周菜谱）。
（五）服务工作规范要求
投标人应依照法律、法规、规章及合同的规定认真负责地经营和管理饭堂，至少应遵守
以下方面：
1.本项目采购人已取得卫生管理部门核发的《食品经营许可证》，投标人应该在此经营
范围内合法经营，不得做出侵犯采购人权益的行为，否则由投标人承担相应责任。
2.须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。
3.须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监
控及风险控制措施。
4.必须保持工作环境整洁,做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。饭堂的台、
椅、柜等必须保持无污渍、无油渍、无水渍，饭堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。
5.必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期等有害健康的食品。生、
熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待
加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。
6.餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保
持清洁。
7.废料、垃圾等必须在当餐营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾
桶或垃圾间内。
8.投标人须加强员工管理，投标人员工若有任何不当行为,引致釆购人任何物质或名誉
损失，投标人须及时釆取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。
9.投标人不得及不得允许他人在饭堂地面放置超过设计荷载（每平方米200公斤）的物
品。否则，投标人应承担全部责任。
10.投标人所使用的清洁用料及机器设备等必须安全且符合工作场所建筑设计、结构、
材料及其他设备设施。若因使用不当而损坏工作场所的任何设施，或导致任何人员损伤或损
失，投标人必须承担全部责任。
日常工作操作标准表
分类 项目 工作标准内容
物品
管理
物品清理
各功能间无多余物品
破损设施、器具及时报修、清理
个人物品
个人物品集中摆放
个人水杯、毛巾统一存放于指定位位置
物品分层存放 各功能区内物品按使用频率分低中高用量合理放置清远市深联招标有限公司 招标文件
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物品标识标签
待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器有明显区分标示
所有食品/化学物品必须有标识或标签，其规格和样式统一、齐整、
无模糊现象
物品摆放
无使用有颜色胶袋盛装食品
纸箱、纸皮、鸡蛋纸托不能进入食品加工区及仓库
食品与非食品,分区隔离存放
各功能间内物品按标签、划线规定摆放
操作区域内的散装食品放入统一规格的容器
用于清扫清洗和消毒的设备、用具，用毕放置在专用的场所或区域
食品
加工
管理
作业规程
食品加工过程中不能用水冲地或台面
厨师不能直接用菜勺试味，应采用专用的碗筷试味
盛装食品的容器不直接置于地上，能防止食品污染
待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器按标示规定的用
途使用
清洗肉类、蔬菜、水产，按照清洗水池标示功能清洗
熟食间内无非直接入口食品，直接入口食品则全部存放在熟食间
用于食品加工操作的设备及工具不得用作食品加工无关的用途
环境
卫生
烹调间与食品处
理区域清洁要求
制定清洁值日表
各区域有明确清洁责任人
墙面、屋顶、墙角无积尘，蜘蛛网
墙面、屋顶、门窗等无破损、无发霉、发黑
工作台面、物品架（柜）、仓库物品摆放整齐清洁
除粗加工、餐具洗消间外地面应无水渍、干燥
墙面、地面无油腻，走路不沾脚
固体废弃物分类整理、当日清运
工作现场垃圾桶加盖、表面淸洁
粗加工、切配
区域
水池内外壁清洁，无残留物、无污垢
切配工具、墩头及时洗清、归位、侧立存放
废弃物及时清理、废弃物容器及时加盖
盛放己经清洗净菜的箩筐不着地堆放
烹调间
油烟罩、排烟管表面光亮、无油污
调味品排列整齐有序、容器表面清洁
生熟必须分开、不存在交叉污染
无使用配菜盘直接盛放烹饪后的成品菜
餐具
餐具清洗后表面无残渣
餐具表面无油腻、热力消毒后餐具表面无水渍
消毒餐具及时放置保洁柜，内部整洁，与标识相符
熟食间、配餐间
空气新鲜、台面无残渣
每餐配餐前应使用紫外线灯管进行空气消毒
每天清洁空调,运转正常、温度显示25℃以下
履行洗手、手消毒
洗手消毒
合理配置洗手消毒液，消毒液浓度为50PPM
有洗手标准图解清远市深联招标有限公司 招标文件
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餐厅/楼面
桌椅整洁、定位放置、桌椅表面无灰尘
室内绿化定期协助更换
窗帘、地毯整洁，无污渍、无异味，并制定清洁操作要求
冰箱/冷库
水产品类、畜禽肉类、果蔬类必须独立分开存放
所有食品必须上盖或上保鲜膜进行防护
生熟必须分开存放（原料、半成品、熟制品必须分开）
门的胶圈无水渍、无污渍
冷藏（保鲜）温度0-8℃；冷冻（急冻）温度为-12℃以下
下水道 下水道每日清理，无沉积污水、污物
除“四害" 各功能区域内及时消除“四害”
食品
安全
管理
索证、资料管理
食品台账资料完整《有管理组织文件、人员名单、管理制度、管理
表格、索证、人员健康证资料、供应商资质、餐具消毒/食品留样/
食品添加剂记录等）
安全生产操作
作
电路电线无外露，开关、电控箱保持良好
消防设施维护良好，无损坏现象
设备清洁时有关闭电源再清洁
设备操作人员必须有经过培训，有提供培训记录
不使用违禁食品、食品添加剂、化学品
宣传
管理
公告栏宣传
有“五常”管理宣传版面
内容定期更换，保持版面清洁
人员
卫生
管理
仪容仪表
制订各部门员工的制服标准及仪表仪容标准
在更衣室设有标准仪容仪表图示，有穿衣镜
操作人员
个人卫生
人员健康证持证率100%
人员上岗时穿戴工作衣帽、工作鞋，着装符合要求
人员上洗手间后必须洗手消毒
人员无留长指甲、指甲无污垢，无戴首饰
人员进入专间必须戴一次性口罩、一次性手套
（六）监督要求
采购人对投标人实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对投标人的违规行
为进行纪录和处罚。投标人和采购人应建立固定的监督和管理制度。投标人应每月初对上月
的工作提交工作报告，对在工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做岀书面的说明
和处理情况报告，并在下月的工作中承诺改善。
（七）人员要求
1.投标人需配备不少于50人的工作团队，能满足本项目的工作需求。
2.投标人需提供人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料，其中清远市深联招标有限公司 招标文件
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保安人员须具有行业相关证件；投标人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供
上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方及
委托方的书面批准。如投标人不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，投标人须向
甲方及委托方缴纳每人次5000元的罚款。
（八）履约保证金
1.投标人与采购人签订政府采购合同之后五个工作日内，须一次性向釆购人缴纳人民币
拾万元整(?100,000.00元)作为履约保证金。采购人在合同期终止之后五个工作日内，一次
性无息退还给投标人。
2.履约保证金须以银行保函方式提交：采购人可直接从出具银行保函的银行直接提取违
约金。投标人在规定期间内拒向采购人提交履约保函，其中标资格将取消。在投标人完成其
合同义务，且在合同期内没有违约行为，则该履约保函在合同有效期届满之日起30日内自
动失效。
3.履约保证金用于：投标人未按规定及时支付专职人员工资福利待遇、出现食品安全事
故、违反《食品安全法》和《餐饮食品卫生管理办法》或相关管理条例、投标人未履行合同
约定（包含但不限于经营到承包期，或承包期内不正常营业，或拖欠水费、电费、煤气费、
维保费、用工人工资等），给采购人造成各种损失的补偿。
4.承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府政策、服
务标准、服务时间、人员调整等），双方可协商形成补充协议，具与主合同同等效力；若协
商不成，经双方同意可中止合同或交由人民法院诉讼解决。
（九）进场服务时间要求
★投标人在中标通知书发出之日起十个工作日内与采购人签订合同，且合同生效之日起
五个工作日内进场完成交接服务。
（十）商务接待要求
★1.投标人必须随时响应采购人的接待要求，当出现临时安排的接待时，投标人不能出
现缺食材缺人手的现象：且所有接待提供的食材来源渠道必须是本土食材（家禽、河鲜等所
有食材）必须具有本土风味特色。
★2.接待餐费由接待用餐单位支付，其接待餐费利润不得超过15%（含）。
（十一）结算方式
结算价=每月实际用餐总人数×用餐标准。结算周期为1个月，投标人每个月5日前上
报上个月用餐人数清单给采购人，由双方确认。
（十二）其它要求
1.投标人在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正
规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点釆购，并应提
供定点采购的釆购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。疏菜类材清远市深联招标有限公司 招标文件
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料釆购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、
辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，
并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，
保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上
述釆购规定和承诺，采购人将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。
2.投标人的人员应统一着装。
3.投标人必须明确本项目的安全事故责任人，同时必须承诺购买一定的保险。
（十三）考核制度要求：
①釆购人按照《考核评分表》（详见：附表一）对投标人每月进行考核，考核分85分～
100分的为优秀；考核分71分～84分的为良好；考核分少于71分的为不及格。
②71分≤当月考评得分＜85分的，投标人需要自我整改。
③连续两个月考评得分＜71分的（不及格），釆购人将对投标人进行处罚，处罚方式
为扣除当月消费总金额的10%。
④若连续三个月考评＜71分的（不及格），在采购人勒令其整改之后仍然拒不整改的，
采购人有权终止本合同，同时没收其履约保证金作为赔偿。
★⑤投标文件需附服从考核承诺书（承诺书格式自拟），否则，作负偏离响应处理。清远市深联招标有限公司 招标文件
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附表一：《考核评分表》
序号 考核内容 考核标准 得分
1 工作间卫生标准（10分）
非常不满意1～3分；一般满意4～6
分；满意7～9分；非常满意10分。
2 工作人员卫生标准（10分）
非常不满意1～3分；一般满意4～6
分；满意7～9分；非常满意10分。
3 食堂设施保护程度（5分）
非常不满意1分；一般满意2～3分；
满意4分；非常满意5分。
4
工作人员文明服务和质量（20
分）
非常不满意1～6；一般满意7～12分；
满意13～18分；非常满意19～20分。
5 餐饮多样化和质量（20分）
非常不满意1～6分；一般满意7～12
分；满意13～18分；非常满意19～20
分。
6 就餐人员的投诉（10分）
非常不满意1～3分；一般满意4～6
分；满意7～9分；非常满意10分。
7 食品的保存和新鲜程度（10分）
非常不满意1～3分；-般满意4～6分；
满意7～9分；非常满意10分。
8 应急就餐的应变能力（10分）
非常不满意1～3分；一般满意4～6
分；满意7～9分；非常满意10分。
9 其他情况（5分）
非常不满意1分；-般满意2～3分；满
意4分；非常满意5分。
备注：此表由釆购人或釆购人组织的各机关单位代表组成评审考核小组填写。清远市深联招标有限公司 招标文件
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附表二：综合工作检査监督项目自査表
编号 项 目 考核内容 合格 不合格
是否改善
（说明）
其他
说明
1
安全卫生
管理
食品安全
环境卫生
食品卫生
服务人员卫生
设备安全
定期消防培训
2
成本控制
管理
原料定期按照要求配合协调审核报价
验收标准执行到位
原料索证、登记无遗漏
领料、加工合理；日、月损益合理
原料无因人为操作变质、损耗超标、余料合
理利用
水、电、气、易耗品等能源使用无浪费现象
3 出品管理
菜单编制合理、审核、公示及时
按照季节搭配菜式、按标准制作
口味、颜色、刀工无影响菜品现象
无变质、变味、半熟岀品
营养、健康、美味、无不合理搭配现象
4 服务管理
开餐准时、食品留样管理无遗漏
仪容仪表无投诉
微笑、口语、肢体语言服务得当
主动、创新、坚持
现场设备、物品等按照管理标准执行
5 设备管理
按时盘点汇报
按照使用标准使用
维护及时合理
零人为损坏现象
无乱挪动、摆放，擅自改变使用位置
6
综合管理
经营合法、证照齐全
饭堂员工无投诉事件
无重复问题（意见）出现
员工异动知会及时
双方沟通顺畅、定期主动总结纠正清远市深联招标有限公司 招标文件
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二、采购项目商务要求
（一）承包期限
合同生效之日起3年。
（二）付款方式
1.合同生效之日起前3个月为试运营期，试运营期结束后采购人按3个月实际用餐人数
计算费用，并于双方确认之日起20个日历日内一次性支付试运营期的费用。
2.试运营期结束后，当月结算上月产生的费用，根据双方确认的结算价支付。投标人每
月10日前将上月发票提供给采购人， 由采购人核实确认报财政部门审核完成后支付给投标人。
3.固定经费部分在合同生效之日起每月20日前支付。
（三）缴纳投标保证金
1．时间：自2020年10月20日起至投标截止时间止。
2．金额人民币：拾伍万元整（￥150,000.00元）。
3．形式：按国家法律法规及《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项
的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求。
4.与投标保证金有关的信息及说明详见本招标文件“第三部分、供应商须知”之“(十
六)保证金”之“1.投标保证金”。清远市深联招标有限公司 招标文件
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第三部分、投标人须知清远市深联招标有限公司 招标文件
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一、说明
(一)适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
(二)定义
1．“采购人”是指：英德市机关事务管理局。
2．“政府采购代理机构”是指：清远市深联招标有限公司。
3．“监管部门”是指：英德市财政局政府采购管理办公室。联系信息如下：
(1)联系人：万先生。
(2)电话：0763-2230005。
(3)传真：0763-2230007。
(4)地址：英德市英城镇英城街金子山大道一号路。
(5)邮编：513000。
4．“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，或称“供应商”。
5．合格的投标人
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
(2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
6．“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。
7．“法定代表人”是指：依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。即
法人机构营业执照登记并依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人（如：
工厂的厂长、公司的董事长或总经理等）。
8．“负责人”是指：非法人机构营业执照登记并对该机构负有经营管理责任的人员，如分
公司负责人，或个体户的经营者或投资人等。
(三)合格的服务
1．“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。其中包括：投标人须承担的运
输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
2．如无特别说明，本项目不允许中标人分包。允许中标人分包的，投标人须在投标文件中
载明分包承担主体。分包承担主体当具备相应的资格条件，且不得再次分包。
(四)投标费用
1．投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用。不论投标的结果如何，政府采购代理
机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
2．本项目向中标人收取中标服务费。中标服务费定额收取，金额为人民币捌万伍仟元整
（￥85,000.00元）。中标人须于收到政府采购代理机构结果通知之日起三个工作日内
以汇款（或现金）方式向政府采购代理机构支付项目的中标服务费。
二、招标文件清远市深联招标有限公司 招标文件
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(五)招标文件的构成
1．招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
(1)投标邀请函。
(2)采购项目内容。
(3)投标人须知。
(4)拟签订的合同文本。
(5)投标文件格式。
(6)在招标过程中由采购人或政府采购代理机构发出的修正和补充文件等。
2．投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充通知、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提
交全部资料，或者投标没有对招标文件各方面都做出实质性响应，其投标文件将被评定
为无效。
(六)招标文件的澄清
1．投标人认为招标文件的内容损害其权益，可以为收到招标文件之日或者招标文件公告期
限届满之日起七个工作日内向采购人或政府采购代理机构提出疑问或质疑。
2．在规定的时间内，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（包括纸质
的文件、信件、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等数据电文）在规定的时
间内通知采购人或政府采购代理机构。采购人或政府采购代理机构对投标人要求澄清的
内容予以答复（或以法定网站上公告方式通知，由投标人自行），必要时，采购人
或政府采购代理机构将组织相关专家进行论证。采购人或政府采购代理机构认为质疑理
由成立，应当修改招标文件或重新组织采购活动。
3．投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问，采购人或政府采购代理机构将视
其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，
但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
(七)招标文件的修改
1．无论出于何种原因，采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，
但采购标的和资格条件除外。
2．修改内容是招标文件的组成部分，政府采购代理机构将以书面形式通知（或以法定网站
上公告方式通知，由投标人自行）所有获取了招标文件的投标人，并对投标人具有
约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。
3．澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者政府采购代理机构应当在投
标截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知（或以法定网站上公告方式通知，由
投标人自行）所有获取了招标文件的投标人；不足十五个日历日的，采购人或者政
府采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。清远市深联招标有限公司 招标文件
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三、投标文件的编制和数量
(八)投标的语言
投标人提交的投标文件以及与采购人或政府采购代理机构就投标有关的所有来往函电
均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷资料可以用另一种语言，但对应内容应附有中
文翻译本，在解释投标文件修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机
构的译本为准。
(九)投标文件的构成
投标文件构成应符合法律法规及招标文件的要求。
(十)投标文件编制
1．投标人须按招标文件提供的投标文件格式及要求编写并提交完整的投标文件。
2．投标人必须对项目整体进行投标。如投标人对招标文件中多个包（组）进行投标，其投
标文件可按每个包（组）的要求分别进行编制。
3．投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中规定的所有内容。
4．投标人必须对投标文件提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或
政府采购代理机构及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
5．如因投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件要求的资料及数据，由此造成的后果，
其责任由投标人承担。
(十一)投标报价（本项目不适用）
1．投标人所提供的货物、工程和服务均应以人民币报价，如同时以人民币及外币报价，以
人民币报价为准。
2．投标人应按照招标文件“采购项目需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价,
并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出总价和分项价格。投标总价
中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减；投标总价中也不得缺
漏招标文件要求的内容，否则，其投标文件将被评定为无效。
3．《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：
(1)对于报价免费的项目必须标明“免费”。
(2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应缴纳的费用都要包括在投
标人提交的投标价格中。
(3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
4．每一种规格的货物或服务只允许有一个报价，否则，其投标文件将被评定为无效。
5．评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约，应当要求其在合理的时间内现场提供书面说明，必要时提
交相关证明材料。如投标人不能证明其报价的合理性，其投标文件将被评定为无效。
(十二)备选方案清远市深联招标有限公司 招标文件
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只允许投标人有一个投标方案，否则，其投标文件将被评定为无效。（招标文件允许有
备选方案参加投标的除外）
(十三)联合体投标（本项目不适用）
1．两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，则联合体各方均
应提交相关的资格文件、联合体协议并注明主办人。联合体各方之间应当签订共同投标
协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并
提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或组成新的联合体在同
一项目中投标。
2．如投标人以联合体形式参加投标，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款
规定的条件；如采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件，联合体各方中至
少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3．组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不
得存在投资关系。
(十四)投标人资格证明文件
1．投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文
件，并作为其投标文件的组成部分。
2．资格证明文件必须真实有效。
3．如供应商没有按招标文件要求提供证明材料，但提供了互联网或者相关信息系统在线查
询指引，且经政府采购代理机构核查情况属实，视为响应招标文件要求。
(十五)保证金
1.投标保证金
1.1投标人需按国家法律法规、《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的
通知》（清政务【2019】7号）文件和招标文件要求缴纳投标保证金。
1.2如投标人以联合体进行投标，投标保证金可以由其中任何一个投标人的名义缴纳，投标
保证金对联合体各方均具有法律约束力。
1.3如无质疑或投诉，政府采购代理机构将在中标通知书发出之日向清远市政务服务中心政
府采购交易平台申请，由交易平台收到申请之日起五个工作日内原路退还未中标人的投
标保证金；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑或投诉处理完毕后申请退还。
1.4政府采购代理机构将在收到本招标项下的政府采购合同之日向清远市政务服务中心政
府采购交易平台申请，由交易平台收到申请之日起五个工作日内原路退还中标人的投标
保证金。
1.5如项目被评定为废标，政府采购代理机构将在结果公告发出之日向清远市政务服务中心
政府采购交易平台申请，由交易平台收到申请之日起五个工作日内原路退还投标人的投
标保证金。清远市深联招标有限公司 招标文件
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1.6在退还投标人投标保证金时，如因投标人自身原因导致无法及时退还，投标人自行承担
因此而引起的一切责任。
1.7投标人有下列情形之一，其投标保证金将被依法处理：
(1)投标有效期内投标人撤销投标文件。
(2)与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通。
(3)投标文件中提供虚假材料。
(4)在规定期限内无正当理由不与采购人签订合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件。
(5)未按规定提交履约保证金。
(6)将中标项目转让（或者分包）给他人。
(7)招标文件规定的其他情形。
2.履约保证金
2.1金额：人民币拾万元整（?100,000.00元）。
2.2提交方式：银行保函方式。
2.3用途：用于：投标人未按规定及时支付专职人员工资福利待遇、出现食品安全事故、违
反《食品安全法》和《餐饮食品卫生管理办法》或相关管理条例、投标人未履行合同约
定（包含但不限于经营到承包期，或承包期内不正常营业，或拖欠水费、电费、煤气费、
维保费、用工人工资等），给采购人造成各种损失的补偿。
2.4详细要求见招标文件“第二部分、采购项目内容”之“一、采购项目需求”的“（八）
履约保证金”。
(十六)投标的截止期和有效期
1．政府采购代理机构拒绝接收投标人在投标截止时间后递交的任何文件（评标委员会在评
审时要求澄清的文件除外）。
2．采购人可以根据实际情况，通过修改招标文件方式酌情延长投标截止期。延长投标截止
期后，采购人或政府采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延
长至新的截止期。
3．投标有效期为从提交投标文件的截止之日起算90个日历日。如投标人承诺的投标有效期
比规定时间短，其投标文件将被评定为无效。
4．特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长投标有
效期，要求与答复均应为书面形式。如投标人拒绝延长其投标有效期，其投标保证金将
按规定进行退还；如投标人同意延长其投标有效期，既不要求也不允许其修改投标文件，
但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关投标保证金的规定在投标有效期的延长
期内继续有效。
(十七)投标文件的签署
1．根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】清远市深联招标有限公司 招标文件
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7号）文件的规定，本项目实行电子化交易。
2．投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（负责人）或经其正式
授权的代表在旁边签章或签字才有效。
3．投标文件格式内注明要求签字或签署的位置必须为亲笔签字，否则，其投标文件将会被
评定为无效。
4．投标文件格式内注明要求加盖公章的位置必须加盖公章，不得使用合同专用章、财务专
用章、公司部门章或分支机构章、授权（或投标）专用章等代替，否则，其投标文件将
会被评定为无效。
四、投标文件的递交
(十八)投标文件的密封和标记
1．根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】
7号）文件的规定，本项目实行电子化交易。
(十九)投标文件的修改和撤回
1．投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面
通知采购人或政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，
密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件
做任何修改和补充。
2．投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但必须在规定的投标截止时点前以书面形
式告知采购人或政府采购代理机构。
五、开标、评标和定标
(二十)开标
1．政府采购代理机构在规定的时间和地点组织公开开标，欢迎投标人参加。投标人未参加
开标的，视同认可开标结果。评标委员会成员不得参加开标活动。
2．政府采购代理机构做好开标记录，开标过程应当由采购人或者政府采购代理机构负责记
录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。
(二十一)评标委员会
评标委员会由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建,评
标由评标委员会负责。
(二十二)投标文件的初审
1．资格性检查：公开招标采购项目开标结束后，招标人或者代理机构按规定对投标人递交
的投标文件进行资格性审查，审查合格的投标人才能进入下一阶段评审。如合格投标人
不足三家，项目作废标处理。
2．符合性检查：评标委员会对通过资格性检查的投标人依法审查其投标文件是否完整、文
件签署是否合格、是否实质性响应招标文件的商务、技术要求等。如合格投标人不足三清远市深联招标有限公司 招标文件
27
家，项目作废标处理。
3．在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质性响应招标文件的要求。实
质性响应是指与招标文件载明的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离。评标委员会
决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
4．在资格性、符合性检查时，如发现投标人存在下列情形之一，其投标文件将被评定为无效：
(1)没有按招标文件要求递交投标保证金。
(2)投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求。
(3)未按照招标文件规定要求签署、盖章。
(4)投标文件无法定代表人(负责人)签字或签字人无法定代表人(负责人)有效授权。
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录。
(6)投标时，两家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东
的，且同时参与同一采购项目的投标活动。
(7)串通投标。有下列情形之一的，视为投标人串通投标：
1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
5)不同投标人的投标文件相互混装。
6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(9)对招标文件标示“★”符号条款负偏离响应。
(10)存在招标文件规定被评定为无效的情形。
(11)不符合法律、法规规定的其他实质性要求。
(二十三)投标文件的澄清
1．评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，评标委员会应当书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要
的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，
或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2．投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
(二十四)投标的评价
评标委员会对通过资格性和符合性检查的投标文件进行比较与评价。
(二十五)授标
1．评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准对投标文件进行评审，提出书面清远市深联招标有限公司 招标文件
28
的评标报告。
2．推荐
采用综合评分法。评标结果按综合得分由高到低的顺序排列。综合得分相同的，由评标
委员会按随机抽取方式确定。排名第一的投标人为中标候选人。
3．采购人在法定时间内按评标报告确定的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评
标委员会直接确定中标人。如中标候选人并列，按随机抽取方式确定中标人。
4．中标人确定后，采购人或政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中
标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同
等法律效力。
5．在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者政府采购代理机构应
当告知其未通过的原因。如采用综合评分法评审，还应当告知未中标人本人的评审得分
与排序。
六、质疑和投诉
(二十六)质疑
1．如供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，可以在知道或者
应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或政府采购代理机
构提出质疑。质疑的提出和答复应遵循《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94
号）的有关规定。
2．质疑函应按照财政部规定的格式执行，否则，因此引起的一切不利结果由供应商承担。
供应商可以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）“专区”该格式。
3．供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则，采购人或政
府采购代理机构可以不予受理。
(二十七)投诉
1．如质疑供应商对采购人或政府采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、政府采购代
理机构未在规定的时间内作出质疑答复，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府
采购监管部门投诉。投诉事项应当是经过质疑的事项。投诉的提起和处理应遵循《政府
采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定。
2．投诉书应按照财政部规定的格式执行，否则，因此引起的一切不利结果由供应商承担。
供应商可以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）“专区”该格式。
七、合同的订立和履行
(二十八)合同的订立
1．如无特殊说明，中标人应当自中标通知书发出之日起七个工作日内提供合同初稿给采购
人审核。
2．采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标清远市深联招标有限公司 招标文件
29
文件承诺签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件确定的事项和
中标人投标文件的承诺作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为
签订合同的条件，也不得向中标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的
其他商品、服务。
(二十九)合同的履行
1．政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。如政府采购合同需
要变更，采购人应将有关合同变更内容以书面形式报政府采购监管部门备案；因特殊情
况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形
式报政府采购监管部门备案。
2．政府采购合同履行中，如采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改
变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得
超过原采购金额的百分之十。签订补充合同后必须按照相关规定备案。
八、适用法律
(三十)适用法律
1．采购人或政府采购代理机构及投标人的一切政府采购活动均适用《中华人民共和国政府
采购法》及其配套的法规、规章、政策。
2．本项目招标文件的最终解释权归采购人或政府采购代理机构所有。
九、评标方法、步骤及标准
(三十一)评标方法
本项目评标采用 综合评分 法进行评审。
(三十三)评标步骤
1．符合性检查（详见附件2）。
2．比较与评价：商务评价；技术评价（详见附件3）。
3．推荐中标候选人名单。清远市深联招标有限公司 招标文件
30
附件1：资格性检查表
注：
1．投标人须按此表的内容提供相关证明文件，且证明文件须真实有效且包含在其上传
平台的电子投标文件之中，否则，其投标文件将会被评定为无效。
2．不通过“资格性检查”的投标人，不得参加以后阶段的评审。
序号 审查内容
1
有效期内的工商营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书。
2
所属期为2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件。无需缴纳税
收的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。
3
2019年年度财务报表，或2020年7月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含
资产负债表、利润表。】
4
2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳社会保险的证明文件。无需参加社会保险的供
应商，则须提供相关部门出具的证明文件。
5
按要求获取了招标文件。【以政府采购代理机构的核查结果为准。】
6
参与本项目的投标人没有出现以下情况：
（1）公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（2）被财政主管部门禁止参加政府采购活动。
（3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（4）以分公司或联合体形式参与投标。
（5）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，
或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采
购活动。
7 具有食品经营许可证或餐饮服务许可证。清远市深联招标有限公司 招标文件
31
附件2：符合性检查表
注：
1．投标人须按此表的内容提供相关证明文件，证明文件须真实有效且包含在其上传平
台的电子投标文件之中，否则，其投标文件将会被评定为无效。
2．不通过“符合性检查”的投标人，不得参加以后阶段的评审。
序号 审查内容
1 已按招标文件要求交纳本项目投标保证金。
2 已按招标文件要求递交完整的投标文件。
3 没有出现串通投标的情况。
4 实质性响应招标文件标示“★”符号的条款。
5 没有发现招标文件规定的其他被评定为无效的情况。清远市深联招标有限公司 招标文件
32
附件3：评分细则附表
评比
因素
分值
最高
分值
评分细则
技术
部分
68分
5分
根据投标人编制的服务承诺（环境卫生标准、人员卫生培训、食品质量等）
进行评分。
①环境卫生标准高、人员卫生培训全面、食品质量安全承诺优于项目要求的，
得5分；
②环境卫生标准较高、人员卫生培训较全面、食品安全承诺满足项目要求的，
得3分；
③环境卫生标准一般、人员卫生培训不够全面、食品安全承诺基本满足项目
要求的，得1分；
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人编制的食堂餐出品方案进行评分。
①方案完善，出品类别丰富；全面、均衡、适量的，得5分；
②方案较完善，出品类别较丰富；较全面、较平衡、较适量的，得4分；
③方案不够完善，出品类别不够丰富；不够全面、平衡、适量的，得1分；
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人编制的食物中毒预防措施进行评分。
①预防措施针对性及可操作性强，内容清晰、明确的，得5分；
②预防措施针对性及可操作性较强，内容较清晰的，得3分；
③预防措施有一定的针对性及可操作性的，得1分；
④没有提供说明或说明被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人编制的食物中毒处理方案进行评分。
①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分
②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。
③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人编制的原材料采购与管理方案进行评分。
①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分
②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。
③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人编制的成本控制方案进行评分。
①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分
②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。
③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
8分
根据投标人
编制的饮食
卫生安全方
案进行评
分。
卫生
安全
管理
制度
①制度完整全面、内容详细、可行性高的，得5分
②制度较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，
得3分。
③制度不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。
④没有提供制度或制度被评定为不可行的不得分。清远市深联招标有限公司 招标文件
33
食品
安全
追溯
方案
①食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，
得3分；
②食品安全追溯方案较全面、科学、合理、针对性较强
的，得2分；
③食品安全追溯方案不够全面、科学性、合理性，针对
性不强的，得1分；
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人编制的资产使用和管理方案进行评分。
①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分
②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。
③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人突发事件（发生火灾、停电等事件）应急处置方案进行评分：
①应急处置方案针对性及可操作性强，内容清晰、明确的，得5分；
②应急处置方案针对性及可操作性较强，内容较清晰的，得3分；
③应急处置方案有一定的针对性及可操作性的，得1分；
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
5分
根据投标人编制的人员配备方案进行评分。
①人员配备合理、分工明确、且优于招标文件要求的，得5分；
②人员配备较合理、分工较明确、能满足招标文件要求的，得3分；
③人员配备合理性一般、分工不够明确、基本满足招标文件要求的，得1分；
④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。
15分
根据投标人拟派本项目人
员的取得的证书情况进行
评分。【本项评分以投标
人提供人员取得得证书复
印件和社保（或税务）部
门出具的2020年7月份或
之后任意一个月投标人为
人员购买的社保证明文件
的复印件为评审依据。】
注：人员同种类证书不重
复评分，且每个证书以提
供的最高级别计算。
人力资源管理师证书
①一级的，得4分；
②二级的，得3分；
③三级的，得2分；
④四级的，的1分。
食品安全管理员
（餐饮服务）
①高级的，得2分；
②初级的，得1分。
餐饮职业经理人
①高级的，得3分；
②中级的，得2分；
③初级的，得1分。
中式面点师证
①高级技师的，得3分；
②技师的，得2.5分；
③高级的，得2分；
④中级的，得1.5分；
⑤初级的，得1分。
中式烹调师
①高级技师的，得3分；
②技师的，得2.5分；
③高级的，得2分；
④中级的，得1.5分；
⑤初级的，得1分。
商务
部分
32分 4分
根据投标人取得的认证情
况进行评分。【本项评分
以投标人提供证书复印件
ISO22000食品安全管理体系认证，得2分；清远市深联招标有限公司 招标文件
34
和在中国国家认证认可监
督管理委员会可查询网页
（http://www.cnca.gov.
cn/）截图为评审依据。】
OHSAS18001职业健康安全管理体系认证得2分。
5分
根据投标人取得的证书情
况进行评分。【本项评分
以投标人提供相关证明材
料复印件为评审依据。】
经营过的食堂取得政府行政主管部门颁发的餐饮
服务食品安全等级公示证，级别为A级的，得3
分；级别B级的，得2分；级别C级的；得1分。
本项最高得3分。
注：需提供政府行政主管部门出具的能证明食堂
经营者为投标人的证明或通知文件复印件，否则，
不得分。
取得政府行政主管部门颁发的“明厨亮灶”示范
单位的，得2分。
5分
根据投标人提供自招标公告发布之日前近6个月内食材检验合格质检报告进
行评分。【本项评分以投标人提供检验报告复印件为评审依据。】
每提供一份报告得1分。
3分
根据投标人提供自身购买，且在有效期内的“公众责任险”或“餐饮场所责
任险”或“食品安全责任险”，并承诺针对本项目继续投保，且保险期限能
覆盖本项目承包期限的情况进行评分。【本项评分以投标人提供保单、购买
保险的发票和书面承诺书（承诺书格式自定义）复印件为评审依据。】
每提供一份完整的证明材料得1分。
3分
根据投标人取得的客户评价（评价达到“满意”或评分在85分或以上）进
行评分。【本项评分以投标人提供由客户出具盖章的评价表或表扬信或嘉奖
类表彰材料复印件为评审依据。】
每提供一份评价证明，得1分。
12分
根据投标人自2015年1月1日起
至本项目投标截止时间止的承担
过类似项目业绩进行评分（有效
业绩的日期认定以签订合同的日
期为准）。【该项评分以提供合
同关键页（包括采购内容、签约
日期、双方盖章）和中标（或成
交）通知书为评审依据。】
①每提供1个供餐人数≥1000人业绩的，
得2分。
②每提供1个500人≤供餐人数在＜1000
人业绩的，得1.5分。
③每提供1个供餐人数在＜500人业绩的，
得1分。
注：投标人提供的证明文件须真实、有效。清远市深联招标有限公司 招标文件
35
第四部分、拟签订的合同文本清远市深联招标有限公司 招标文件
36
政府采购
合 同 书
采购项目编号：441881-202009-101001-0047
采购项目名称：英德市政府机关饭堂承包经营服
务采购项目
注：合同签订双方可根据项目的具体要求进行补充。清远市深联招标有限公司 招标文件
37
一、合同
甲方：英德市机关事务管理局 乙方：
电话：0763-2222721 电话：
传真：0763-2222721 传真：
地址：英德市金子山大道1号 地址：
根据英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目（采购项目编号:
441881-202009-101001-0047）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订
本合同如下。
（一）合同金额
合同金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。
（二）项目概况
1.英德市政府机关饭堂位于英德市住建局副楼（一二三层），饭堂设备设施齐全，水、
电、天然气等配套设施到位；饭堂大厅能同时容纳660人用餐；接待房共13间；自助餐间
2间（自助、围餐两用），一间能容纳100人用餐，另一间能容纳60人用餐。登记就餐人
数约为2500人，要求乙方能提供饭堂就餐人数约为1000人的人员配置。
2.甲方为乙方提供机关饭堂（餐厅、厨房）及各种设施设备、餐具、用具。经盘点后并
开列清单免费提供给乙方使用，乙方应认真保管、合理使用，承包合同终止时如数退还甲方，
如有人为损坏或丢失则由乙方赔偿或补充。
（三）承包经营范围、须知及要求
1.承包机关饭堂对内独立经营，自负盈亏，不得对外经营或转包他人。服务对象为机关
全体办公人员，经营时间为早、中、晚三餐及商务接待等，乙方应根据甲方的要求，按时按
量完成餐前准备工作，确保前往就餐人员有餐可就；其中商务接待菜式要求需突出本地风味，
采用本地特色食材等。
2.周末及法定假日不运营，如遇甲方在周末或法定节日有特殊接待，甲方需乙方组织相
应的工作人员配合完成接待任务的，乙方应予以积极配合，其产生的加班费用由乙方解决。
3.干部职工用餐标准为早餐6元/人（个人2元、财政补贴4元）；午餐、晚餐各13
元/人（个人5元、财政补贴8元）。
4.甲方每月支付乙方固定经费为25万元，作为乙方聘用员工（含厨房人工、保安、保
洁人员等，人员方面一名厨师和一名服务员需配合甲方相关工作开展）社保、工资、福利及
饭堂设施设备维保、员工培训、水、电、煤气等费用补贴。其余费用按实际就餐人数乘以干
部职工用餐标准的政府补贴部分计算。
5.乙方负责管理、维护、维修甲方提供的各种设施设备（空调和消费系统除外），所产清远市深联招标有限公司 招标文件
38
生维修保养费用由乙方负责，饭堂餐厅餐具、用具、五金等低值消耗品由乙方购买。
6.饭堂的消防、安全、卫生及员工管理，均由乙方负责。
7.饭堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的机关食堂卫生标准。
8.乙方保证承包区域内外卫生、整洁；整个楼层的卫生由乙方负责。
9.乙方必须按甲方提出的餐标和要求予以供餐：具体由双方协商确定。
10.因乙方原因造成的设施设备被盗、损毁或遗失，须由乙方负责。
11.乙方必须服从政府的管理、监督和检查，并及时整改发现和存在的问题。
12.乙方负责机关饭堂东门、南门和中巴车库门前的车辆停车管理。只负责管理，没有
经营收入。
13.职工用餐凳套和围餐凳套要保持干净整洁。
（四）总体服务要求
1.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应每年进行健康检查，取得健康证明
后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触
直接入口食品的工作。员工保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁
的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤的人员不
得从事食品生产经营活动。
2.乙方必须严格把关食品卫生安全，认真遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项要
求，实行“规范操作，安全监督”机制。承包期间不得采购过期、腐烂、变质等食材。
3.饭堂燃料费由乙方承担；饭堂餐厅及厨房内水电费、厨房内厨具设备设施的年检、保
养费用由乙方承担；设备损坏产生的维修费用由乙方负责。
4.乙方工作人员要遵守甲方规章制度，若有违反则按甲方的有关规定处理。
5.各食品经营场所清洁卫生由乙方承担，大、小餐厅开餐时间桌椅、地面清洁卫生由乙
方负责。乙方要合理使用、妥善保管厨房设备设施，餐具必须彻底清洁消毒。搞好室内外环
境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面整洁，疏通下水道，垃
圾桶须加盖并保持桶身的清洁，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施。
6.乙方必须按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他
情况，不能准时开餐，乙方应提前通知甲方，并留有充分时间做出补救。
7.合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可
出现用餐人员等候拥挤混乱现象，做好因消费系统故障等原因的用餐应急预案。
8.分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。
9.当甲方增加或减少餐费标准时，乙方应在指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须
提前制定出方案，经甲方审核、确认、批准后方可实施。
10.饭堂的剩余饭菜、废弃油脂由乙方按相关规定进行处理，不按规定处理引起的一切
责任由乙方负责。清远市深联招标有限公司 招标文件
39
11.乙方须做好饭堂的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定期
接受甲方及相关机构的监督检查。饭堂内的消防安全及工具、煤气、电源（炉灶、各种炊事
设备）操作事故责任均由乙方承担。
12.乙方负责维护好饭堂秩序，饭堂餐具和用餐台只供甲方员工。非甲方员工或未经釆
购人同意的其他人员一律不得使用员工餐具就餐。
13.乙方对员工要有良好的服务态度，讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、
干净），并自觉接受就餐人员的监督。
14.厨房各级任职人员要有为干部职工服务的思想，身体健康，责任心强。
15.乙方应爱护饭堂内的公物,不得将饭堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。
16.乙方承包期间，承包地点中的所有设备设施维护均由乙方负责，如因乙方维护不当、
管理不善或其他原因造成损坏或人员伤亡事故引发的一切纠纷及相关民事责任由乙方承担，
甲方不负任何责任。
17.乙方每年至少需对饭堂的窗帘及椅套清洗一次。
18.乙方做好每次餐前餐后卫生工作，职工用餐桌椅要保持干净整洁，厨房每天需保持
全面整洁干净，供应商须做好定时定期全面卫生清扫计划，抽油烟机系统每季度需大清洗一
次。
19.乙方承包期内每年需配合甲方按照国家相关扶贫政策购买一定次数或量的农副产品
用于食堂菜品经营。
（五）食品质量要求、安全及标准
1. 质量要求
（1）乙方必须严格按《中华人民共和国食品安全法》要求制作各种食品，做到食材新
鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理。乙方在承包期间应注意保证提供每天每餐的质量、份量，
菜式要每星期更新，兼顾南北方特色口味，品种要齐全，保证每餐有新鲜鱼/肉/禽/蛋、蔬
菜等菜品供应， 而且必须全部检验并经甲方查验，合格后方能使用。应提前编制经釆购人
审定的每周菜单并进行公示。乙方应全力协助釆购人实施营养膳食，认真完成釆购人提出的
其他膳食要求或开膳方式：
①熟制后食品完整不碎及不松散。
②热菜供餐时保持温热。
③热菜食品表面无风干及水浸现象。
④素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。
⑤所供食品保证质量。
⑥按要求做好菜色烹饪工作，及时收集就餐人员意见，及时根据意见调整适合口味。
（2）乙方保证不使用过期食品，一切原料、辅料须正规渠道供应，不能釆用散装原料，
不采用非法生产的食盐，采购票据妥善保存，以备检査。清远市深联招标有限公司 招标文件
40
2.食品安全要求
（1）严格选择原料，做好食物保鲜及存放工作，严格执行生熟食物要分开存放制度。
（2）烹调中高温杀灭细菌。
（3）创造良好卫生环境，防止病菌污染食品。
（4）厨房使用所有刀具、锐器、热源、电动设备，在操作时要安全防范措施。
（5）每天菜式留样一份，如有食品安全事故等紧急情况可及时找到原因。
3.供餐标准
（1）早餐：每天提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种）食品供选择，粥是
必备品种。
（2）午餐/晚餐：每餐提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种：须包含荤、素、
水果、汤等）菜式供选择，老火汤每周不少于3餐。
（3）菜谱公示：菜谱需每周公布（每周五午餐前公布下周菜谱）。
（六）服务工作规范要求
乙方应依照法律、法规、规章及合同的规定认真负责地经营和管理饭堂，至少应遵守以
下方面：
1.本项目甲方已取得卫生管理部门核发的《食品经营许可证》，乙方应该在此经营范围
内合法经营，不得做出侵犯甲方权益的行为，否则由乙方承担相应责任。
2.须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。
3.须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监
控及风险控制措施。
4.必须保持工作环境整洁,做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。饭堂的台、
椅、柜等必须保持无污渍、无油渍、无水渍，饭堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。
5.必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期等有害健康的食品。生、
熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待
加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。
6.餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保
持清洁。
7.废料、垃圾等必须在当餐营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾
桶或垃圾间内。
8.乙方须加强员工管理，乙方员工若有任何不当行为,引致釆购人任何物质或名誉损失，
乙方须及时釆取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。
9.乙方不得及不得允许他人在饭堂地面放置超过设计荷载（每平方米200公斤）的物品。
否则，乙方应承担全部责任。
10.乙方所使用的清洁用料及机器设备等必须安全且符合工作场所建筑设计、结构、材清远市深联招标有限公司 招标文件
41
料及其他设备设施。若因使用不当而损坏工作场所的任何设施，或导致任何人员损伤或损失，
乙方必须承担全部责任。
日常工作操作标准表
分类 项目 工作标准内容
物品
管理
物品清理
各功能间无多余物品
破损设施、器具及时报修、清理
个人物品
个人物品集中摆放
个人水杯、毛巾统一存放于指定位位置
物品分层存放 各功能区内物品按使用频率分低中高用量合理放置
物品标识标签
待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器有明显区分标示
所有食品/化学物品必须有标识或标签，其规格和样式统一、齐整、
无模糊现象
物品摆放
无使用有颜色胶袋盛装食品
纸箱、纸皮、鸡蛋纸托不能进入食品加工区及仓库
食品与非食品,分区隔离存放
各功能间内物品按标签、划线规定摆放
操作区域内的散装食品放入统一规格的容器
用于清扫清洗和消毒的设备、用具，用毕放置在专用的场所或区域
食品
加工
管理
作业规程
食品加工过程中不能用水冲地或台面
厨师不能直接用菜勺试味，应采用专用的碗筷试味
盛装食品的容器不直接置于地上，能防止食品污染
待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器按标示规定的用
途使用
清洗肉类、蔬菜、水产，按照清洗水池标示功能清洗
熟食间内无非直接入口食品，直接入口食品则全部存放在熟食间
用于食品加工操作的设备及工具不得用作食品加工无关的用途
环境
卫生
烹调间与食品处
理区域清洁要求
制定清洁值日表
各区域有明确清洁责任人
墙面、屋顶、墙角无积尘，蜘蛛网
墙面、屋顶、门窗等无破损、无发霉、发黑
工作台面、物品架（柜）、仓库物品摆放整齐清洁
除粗加工、餐具洗消间外地面应无水渍、干燥
墙面、地面无油腻，走路不沾脚
固体废弃物分类整理、当日清运
工作现场垃圾桶加盖、表面淸洁
粗加工、切配
区域
水池内外壁清洁，无残留物、无污垢
切配工具、墩头及时洗清、归位、侧立存放
废弃物及时清理、废弃物容器及时加盖
盛放己经清洗净菜的箩筐不着地堆放
烹调间
油烟罩、排烟管表面光亮、无油污
调味品排列整齐有序、容器表面清洁
生熟必须分开、不存在交叉污染
无使用配菜盘直接盛放烹饪后的成品菜
餐具
餐具清洗后表面无残渣
餐具表面无油腻、热力消毒后餐具表面无水渍清远市深联招标有限公司 招标文件
42
消毒餐具及时放置保洁柜，内部整洁，与标识相符
熟食间、配餐间
空气新鲜、台面无残渣
每餐配餐前应使用紫外线灯管进行空气消毒
每天清洁空调,运转正常、温度显示25℃以下
履行洗手、手消毒
洗手消毒
合理配置洗手消毒液，消毒液浓度为50PPM
有洗手标准图解
餐厅/楼面
桌椅整洁、定位放置、桌椅表面无灰尘
室内绿化定期协助更换
窗帘、地毯整洁，无污渍、无异味，并制定清洁操作要求
冰箱/冷库
水产品类、畜禽肉类、果蔬类必须独立分开存放
所有食品必须上盖或上保鲜膜进行防护
生熟必须分开存放（原料、半成品、熟制品必须分开）
门的胶圈无水渍、无污渍
冷藏（保鲜）温度0-8℃；冷冻（急冻）温度为-12℃以下
下水道 下水道每日清理，无沉积污水、污物
除“四害" 各功能区域内及时消除“四害”
食品
安全
管理
索证、资料管理
食品台账资料完整《有管理组织文件、人员名单、管理制度、管理
表格、索证、人员健康证资料、供应商资质、餐具消毒/食品留样/
食品添加剂记录等）
安全生产操作
作
电路电线无外露，开关、电控箱保持良好
消防设施维护良好，无损坏现象
设备清洁时有关闭电源再清洁
设备操作人员必须有经过培训，有提供培训记录
不使用违禁食品、食品添加剂、化学品
宣传
管理
公告栏宣传
有“五常”管理宣传版面
内容定期更换，保持版面清洁
人员
卫生
管理
仪容仪表
制订各部门员工的制服标准及仪表仪容标准
在更衣室设有标准仪容仪表图示，有穿衣镜
操作人员
个人卫生
人员健康证持证率100%
人员上岗时穿戴工作衣帽、工作鞋，着装符合要求
人员上洗手间后必须洗手消毒
人员无留长指甲、指甲无污垢，无戴首饰
人员进入专间必须戴一次性口罩、一次性手套
（七）监督要求清远市深联招标有限公司 招标文件
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甲方对乙方实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对乙方的违规行为进行
纪录和处罚。乙方和甲方应建立固定的监督和管理制度。乙方应每月初对上月的工作提交工
作报告，对在工作中出现的问题及甲方提出的意见和处罚，做岀书面的说明和处理情况报告，
并在下月的工作中承诺改善。
（八）人员要求
1.乙方需配备 人的工作团队，能满足本项目的工作需求。
2.乙方需提供人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料，其中保
安人员须具有行业相关证件；乙方必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述
人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方及委托
方的书面批准。如乙方不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，乙方须向甲方及委
托方缴纳每人次5000元的罚款。
（九）履约保证金
1.乙方与甲方签订政府采购合同之后五个工作日内，须一次性向釆购人缴纳人民币拾万
元整（?100,000.00元）作为履约保证金。甲方在合同期终止之后五个工作日内，一次性无
息退还给乙方。
2.履约保证金须以银行保函方式提交：甲方可直接从出具银行保函的银行直接提取违约
金。乙方在规定期间内拒向甲方提交履约保函，其中标资格将取消。在乙方完成其合同义务，
且在合同期内没有违约行为，则该履约保函在合同有效期届满之日起30日内自动失效。
3.履约保证金用于：乙方未按规定及时支付专职人员工资福利待遇、出现食品安全事故、
违反《食品安全法》和《餐饮食品卫生管理办法》或相关管理条例、乙方未履行合同约定（包
含但不限于经营到承包期，或承包期内不正常营业，或拖欠水费、电费、煤气费、维保费、
用工人工资等），给甲方造成各种损失的补偿。
4.承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府政策、服
务标准、服务时间、人员调整等），双方可协商形成补充协议，具与主合同同等效力；若协
商不成，经双方同意可中止合同或交由人民法院诉讼解决。
（十）进场服务时间要求
乙方在中标通知书发出之日起十个工作日内与甲方签订合同，且合同生效之日起五个工
作日内进场完成交接服务。
（十一）商务接待要求
1.乙方必须随时响应甲方的接待要求，当出现临时安排的接待时，乙方不能出现缺食材
缺人手的现象：且所有接待提供的食材来源渠道必须是本土食材（家禽、河鲜等所有食材）
必须具有本土风味特色。
2.接待餐费由接待用餐单位支付，其接待餐费利润不得超过15%（含）。
（十二）结算方式清远市深联招标有限公司 招标文件
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结算价=每月实际用餐总人数×用餐标准。结算周期为1个月，乙方每个月5日前上报
上个月用餐人数清单给甲方，由双方确认。
（十三）其它要求
1.乙方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规
检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点釆购，并应提供
定点采购的釆购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。疏菜类材料
釆购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、
辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，
并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，
保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上
述釆购规定和承诺，甲方将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。
2.乙方的人员应统一着装。
3.乙方必须明确本项目的安全事故责任人，同时必须承诺购买一定的保险。
（十四）考核制度要求：
①釆购人按照《考核评分表》（详见：附表一）对乙方每月进行考核，考核分85分～
100分的为优秀；考核分71分～84分的为良好；考核分少于71分的为不及格。
②71分≤当月考评得分＜85分的，乙方需要自我整改。
③连续两个月考评得分＜71分的（不及格），釆购人将对乙方进行处罚，处罚方式为
扣除当月消费总金额的10%。
④若连续三个月考评＜71分的（不及格），在甲方勒令其整改之后仍然拒不整改的，
采购人有权终止本合同，同时没收其履约保证金作为赔偿。
附表一：《考核评分表》
序
号
考核内容 考核标准 得分
1 工作间卫生标准（10分）
非常不满意1～3分；一般满意4～6分；
满意7～9分；非常满意10分。
2 工作人员卫生标准（10分）
非常不满意1～3分；一般满意4～6分；
满意7～9分；非常满意10分。
3 食堂设施保护程度（5分）
非常不满意1分；一般满意2～3分；满
意4分；非常满意5分。
4 工作人员文明服务和质量（20分）
非常不满意1～6；一般满意7～12分；
满意13～18分；非常满意19～20分。
5 餐饮多样化和质量（20分）
非常不满意1～6分；一般满意7～12分；
满意13～18分；非常满意19～20分。
6 就餐人员的投诉（10分）
非常不满意1～3分；一般满意4～6分；
满意7～9分；非常满意10分。
7 食品的保存和新鲜程度（10分）
非常不满意1～3分；-般满意4～6分；
满意7～9分；非常满意10分。
8 应急就餐的应变能力（10分） 非常不满意1～3分；一般满意4～6分；清远市深联招标有限公司 招标文件
45
满意7～9分；非常满意10分。
9 其他情况（5分）
非常不满意1分；-般满意2～3分；满
意4分；非常满意5分。
备注：此表由釆购人或釆购人组织的各机关单位代表组成评审考核小组填写。
附表二：综合工作检査监督项目自査表
编号 项 目 考核内容 合格 不合格
是否改善
（说明）
其他
说明
1
安全卫生
管理
食品安全
环境卫生
食品卫生
服务人员卫生
设备安全
定期消防培训
2
成本控制
管理
原料定期按照要求配合协调审核报价
验收标准执行到位
原料索证、登记无遗漏
领料、加工合理；日、月损益合理
原料无因人为操作变质、损耗超标、余
料合理利用
水、电、气、易耗品等能源使用无浪费
现象
3 出品管理
菜单编制合理、审核、公示及时
按照季节搭配菜式、按标准制作
口味、颜色、刀工无影响菜品现象
无变质、变味、半熟岀品
营养、健康、美味、无不合理搭配现象
4 服务管理
开餐准时、食品留样管理无遗漏
仪容仪表无投诉
微笑、口语、肢体语言服务得当
主动、创新、坚持
现场设备、物品等按照管理标准执行
5 设备管理
按时盘点汇报
按照使用标准使用
维护及时合理
零人为损坏现象
无乱挪动、摆放，擅自改变使用位置
6
综合管理
经营合法、证照齐全
饭堂员工无投诉事件
无重复问题（意见）出现
员工异动知会及时
双方沟通顺畅、定期主动总结纠正
（十五）承包期限
合同生效之日起3年。
（十六）付款方式
1.合同生效之日起前3个月为试运营期，试运营期结束后甲方按3个月实际用餐人数计
算费用，并于双方确认之日起20个日历日内一次性支付试运营期的费用。清远市深联招标有限公司 招标文件
46
2.试运营期结束后，当月结算上月产生的费用，根据双方确认的结算价支付。乙方每月
10日前将上月发票提供给甲方，由甲方核实确认报财政部门审核完成后支付给乙方。
3.固定经费部分在合同生效之日起每月20日前支付。
（十七）甲方乙方的权利和义务
1.甲方的权利和义务
......
2.乙方的权利和义务
......
（十八）其它要求
1.乙方须认真遵守职业道德和行业规范，严禁弄虚作假、营私舞弊，严格执行国家法律
法规及相关行业规定。按规定缴纳税费，必须提供带税章的正式发票。乙方有权拒绝项目涉
及单位提出的不符合本招标文件规定的不正当要求；坚决杜绝使用行贿、送礼品、给回扣等
一切不正当竞争行为获得实际服务机会的承接项目工作。
2.乙方应当坚持公正、科学、诚信的工作原则，遵守职业道德，讲求专业信誉，对相关
社会责任负责，不得违反国家法律、法规、政策及有关管理要求，不得无任何正当理由拒绝
承担项目工作。
（十九）违约责任与赔偿损失
1．乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且
乙方须向甲方支付本合同总价1﹪的违约金。
2．乙方未能按本合同规定的时间提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价1‰
的数额向甲方支付违约金；逾期15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济
损失由乙方承担。
3．甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的
1﹪的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的1‰向乙方偿付违约金。
4．任何一方未履行（或不能完全履行）本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继
续履行、采取补救措施（更换或提供同档次的设备临时使用）或者赔偿损失等，且对方当事
人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。
5．其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
（二十）争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
（二十一）不可抗力
任何一方由于不可抗力原因（或合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法
预见的、非不可抗力造成的重大变化）不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后15日内
向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确
认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
（二十二）税费清远市深联招标有限公司 招标文件
47
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
（二十三）其它
1．本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与
本合同具有同等法律效力。
2．在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3．如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承
担相应责任。
4．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
5．采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损
害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应
当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
（二十四）合同生效
1．本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2．合同一式 份。甲方 份、乙方 份、政府采购代理机构一份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
开户名称：
银行账户：
开 户 行：
（合同签订时，乙方的银行账户等内容应与广东省政府采购网供应商注册登记的信息一致）
签定地点：
签定日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
48
第五部分、投标文件格式清远市深联招标有限公司 招标文件
49
政府采购
投标文件
（正本/副本）
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人名称：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
50
投标文件目录
备注：投标人自定义投标文件目录格式。如投标文件目录不详细、不准确，由此引起的一
切责任由投标人自行承担。清远市深联招标有限公司 招标文件
51
一、自查表清远市深联招标有限公司 招标文件
52
评审项目投标资料表
采购项目名称: 采购项目编号：
注：
1.投标人须按“评分细则附表”的内容，或招标文件另有要求的内容，或投标人认为
需附的内容进行填写。
2.如投标人不详细、如实填写，由此引起的一切责任由投标人自行承担。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
评审分项 评审细则 证明文件
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页清远市深联招标有限公司 招标文件
53
二、资格性文件清远市深联招标有限公司 招标文件
54
根据本项目对供应商资格的要求，请投标人在此按顺序附上相应的证明文件。清远市深联招标有限公司 招标文件
55
三、符合性文件清远市深联招标有限公司 招标文件
56
(一)投标函
清远市深联招标有限公司：
依据贵公司组织采购的采购项目名称（采购项目编号)的招标采购货物及服务的投标邀
请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件。
投标文件应包含以下内容：
1．自查表
2．符合性文件
3．商务部分
4．技术部分
5．价格部分
6．政府采购政策
在此，我方声明如下：
(1)同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求
提供报价。
(2)投标有效期为递交投标文件之日起 90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。
(3)我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如有)。我方
已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件提
出异议和质疑的权利。
(4)我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
(5)我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件（证明文件）均为
真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
(6)我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意
味着必定获得中标资格。
(7)我方同意按招标文件规定向政府采购代理机构缴纳中标服务费。
投标人(加盖公章)：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人代表签字：
日期：清远市深联招标有限公司 招标文件
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(二)法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书
1．法定代表人（负责人）资格证明书
清远市深联招标有限公司：
采购项目名称: 采购项目编号：
同志，现任我单位 职务，为法定代表人（负责人），联系电话： 。
特此证明。
注：
1．内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
2．将此证明书提交对方作为合同附件。
3．投标人须提供法定代表人（负责人）的身份证（正反面）证明文件，否则，其投
标文件将被评定为无效。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
58
2．法定代表人（负责人）授权委托书
清远市深联招标有限公司：
采购项目名称: 采购项目编号：
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：
全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵公
司递交的任何补充承诺，联系电话： ；邮箱： ；有效期限：与本公司投标文
件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
注：
1．内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
2．将此证明书提交对方作为合同附件。
3．投标人签字代表为投标人法定代表人（负责人），则无须递交《法定代表人（负
责人）授权委托书》。
4．投标人须提供被授权人的身份证（正反面）证明文件，否则,其投标文件将被评
定为无效。
投标人（加盖公章）：
法定代表人（负责人）（签名或盖私章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
59
(三)投标保证金缴纳凭证
清远市深联招标有限公司：
我公司参加贵公司组织的（采购项目名称）（采购项目编号）的采购活动。按招标文件
的规定，已通过 （汇款、支票、汇票、本票、保函等）形式缴纳人民币（大写）元
的投标保证金。
附：缴纳本项目投标保证金证明文件。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
60
(四)政府采购供应商反商业贿赂承诺书
清远市深联招标有限公司：
为确保政府采购活动的顺利实施，促进清远市政府采购工作健康发展，在（采购项目名
称）（采购项目编号）招标活动中，我单位在此庄严承诺:
1．在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2．不向政府采购人、政府采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂
以谋取交易机会。
3．不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采
购市场竞争并谋取中标、成交。
4．不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
5．不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
6．不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7．不与采购人、政府采购代理机构、政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行
质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
8．尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担
因违约行为给采购人造成的损失。
9．不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。
10．如违反以上承诺，愿接受政府采购监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》及
相关法律法规处理并承担相应的法律责任。
11．如出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关
规定给予的处罚。
注：投标人必须按此格式要求承诺，不得对实质性内容作出修改，否则，其投标文件将被
评定为无效。
投标人（加盖公章）：
投标人法定代表人（负责人）：（签名或盖私章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
61
(五)投标承诺书
清远市深联招标有限公司：
在（采购项目名称）（采购项目编号）招标活动中，我单位在此庄严承诺:
1．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
2．并非为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
3．自愿参加本项目的投标，就本项目所提交的资质文件和证明材料都是真实有效的。
4．有良好的历史诚信记录。
5．自本项目公告发出之日起前三年内（如供应商成立时间不足三年，须承诺自成立之
日起至本项目公告发出之日或之后的日期内），没有行贿犯罪档案纪录，在经营活动中也没
有重大违法记录。
6．没有被财政主管部门禁止参加政府采购活动。
7．本公司（企业）的法定代表人（负责人）与本项目其他投标人的法定代表人（负责
人）不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
8．将依法参与竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益。
9．没有违反法律、行政法规规定的其他条款。
我单位如违反上述承诺，则自愿承担由此引起的相应法律责任。
注：投标人必须按此格式要求承诺，不得对实质性内容作出修改，否则，其投标文件将被
评定为无效。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
62
四、商务部分清远市深联招标有限公司 招标文件
63
(一)采购项目商务要求响应表
采购项目名称: 采购项目编号：
序号 招标文件商务要求 投标文件实际响应情况 是否偏离 偏离简述
1
2
3
4
5
6
…
注：
1．投标人必须对应招标文件“第二部分、采购项目内容”之“二、采购项目商务
要求”列出的条款逐条响应。如有缺漏项，缺漏项按负偏离响应处理。
2．“是否偏离”栏，比照招标文件要求与投标文件承诺，选择“无偏离”，“负
偏离”，“正偏离”三种情况之一如实填写。
3．“偏离简述”栏，响应为“无偏离”的，则无需填写此栏；响应为“正/负偏
离”的，须如实填写正/负偏离的情况
4．投标人须具体、明确地响应招标文件的商务要求，含糊不清、不确切或伪造、
变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理；构成提供虚假材料的，其投标
文件将被评定为无效外，我公司将向相关部门反映情况，请求作出相应的处罚。
5．投标人可根据实际情况填写此表，须包含但不限于此表内容。
6．如投标人提供的《采购项目商务要求响应表》与售后服务方案有矛盾，则以此
表的响应情况为准，由此引起的一切责任由投标人自行承担。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
64
（二）投标人获得的证书
采购项目名称: 采购项目编号：
序号 证书名称 获奖日期 有效期 颁发机构
注：须附相关获奖证书复印件（加盖单位公章）。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
65
五、技术部分清远市深联招标有限公司 招标文件
66
(一)标示“★”符号条款响应表
采购项目名称: 采购项目编号：
序号 招标文件采购要求 投标文件实际响应情况 是否偏离 偏离简述
1
2
3
…
注：
1．投标人必须对招标文件标示“★”符号条款逐条响应。如有缺漏项，其投标文
件将被评定为无效；如没有标示“★”符号条款，则无需填写此表。
2．“是否偏离”栏，比照招标文件要求与投标文件承诺，选择“无偏离”，“负
偏离”，“正偏离”三种情况之一如实填写。
3．“偏离简述”栏，响应为“无偏离”的，则无需填写此栏；响应为“正/负偏
离”的，须如实填写正/负偏离的情况
4．投标人须具体、明确地响应招标文件的采购要求，含糊不清、不确切或伪造、
变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理；构成提供虚假材料的，其投标
文件将被评定为无效外，我公司将向相关部门反映情况，请求作出相应的处罚。
5．投标人可根据实际情况填写此表，须包含但不限于此表内容。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
67
(二)非标示“★”符号条款响应承诺函
清远市深联招标有限公司：
在（采购项目名称）（采购项目编号）招标活动中，我单位在此庄严承诺:对本项目采
购需求中非标示“★”符号的内容及所有技术要求均无负偏离。
特此承诺
注：投标人必须按此格式要求承诺，不得对实质性内容作出修改，否则，其投标
文件将被评定为无效。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
68
(三)项目服务（实施）方案
采购项目名称: 采购项目编号：
投标文件中须包含但不限于以下内容：
1．服务承诺函。
2．食堂餐出品方案。
3．食物中毒预防措施。
4．食物中毒处理方案。
5．原材料采购与管理方案。
6．成本控制方案。
7．饮食卫生安全方案
（1）卫生安全管理制度；
（2）食品安全追溯方案。
8．资产使用和管理方案。
9．突发事件（发生火灾、停电等事件）应急处置方案。
10．拟派人员情况（供应商可自制表格说明，且拟派人员需为供应商的正式员工，
表格内容应包含职责分工，人员姓名，职务，职称，专业工龄、联系方式等）
11.投标人认为的其他内容。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
69
（四）拟派人员情况
采购项目名称: 采购项目编号：
姓名 现职务 持何种资格证书 发证时间 专业工龄
是否购买
保险
注：
1、须提供人员身份证、相关证书复印件和社保（或税务）部门出具的投标人为人员购
买的社会保险证明文件。
2、未经采购人同意，中标人不得随意更换相关人员进行本项目的工作。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
70
六、价格部分清远市深联招标有限公司 招标文件
71
(一)开标一览表
采购项目名称: 采购项目编号：
投标总报价 （大写）人民币壹仟伍佰玖拾万元整（￥15,900,000.00元）
承包期限 合同生效之日起3年
备注
注：1.投标人可根据实际情况填写此表，须包含但不限于此表内容。
2.投标人的投标总报价没有按上述填报的，其投标文件将被评定为无效。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
72
七、政府采购政策清远市深联招标有限公司 招标文件
73
(一)中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满
足以下条件：
1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填
写：中型、小型、微型）企业。
2．本公司参加 单位的 （采购项
目名称、采购项目编号）采购活动提供本企业服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：
1．不提供《中小企业声明函》或不按要求填写《中小企业声明函》的投标人，视其放
弃享受政府采购促进中小企业发展的扶持政策。
2．根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)的规定，
在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政
府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，可不填写此表，
但需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件。
投标人（加盖单位公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
74
(二)残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加 单位的 （采
购项目名称、采购项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供
服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：
1．不提供《残疾人福利性单位声明函》或不按要求填写《残疾人福利性单位声明函》的
投标人，视其放弃享受政府采购的扶持政策。
2．残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
投标人（加盖公章）：
投标人代表签字：
日期： 年 月 日清远市深联招标有限公司 招标文件
公开招标文件 采购项目编号：441881-202009-101001-0047 DOCVARIABLE 采购编号 \* MERGEFORMAT 采购项目名称：英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目 DOCVARIABLE 项目名称 \* MERGEFORMAT 清远市深联招标有限公司 编制 日期：2020年10月 目 录 TOC \o "1-3" \h \z HYPERlink \l _Toc18004 第一部分、投标邀请函 PAGEREF _Toc18004 4 HYPERlink \l _Toc25131 第二部分、采购项目内容 PAGEREF _Toc25131 8 HYPERlink \l _Toc7567 一、采购项目需求 PAGEREF _Toc7567 9 HYPERlink \l _Toc1387 二、采购项目商务要求 PAGEREF _Toc1387 19 HYPERlink \l _Toc7846 第三部分、投标人须知 PAGEREF _Toc7846 20 HYPERlink \l _Toc1909 一、说明 PAGEREF _Toc1909 21 HYPERlink \l _Toc5494 二、招标文件 PAGEREF _Toc5494 21 HYPERlink \l _Toc8280 三、投标文件的编制和数量 PAGEREF _Toc8280 23 HYPERlink \l _Toc30318 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc30318 26 HYPERlink \l _Toc4009 五、开标、评标和定标 PAGEREF _Toc4009 26 HYPERlink \l _Toc12916 六、质疑和投诉 PAGEREF _Toc12916 28 HYPERlink \l _Toc31691 七、合同的订立和履行 PAGEREF _Toc31691 28 HYPERlink \l _Toc21265 八、适用法律 PAGEREF _Toc21265 29 HYPERlink \l _Toc6673 九、评标方法、步骤及标准 PAGEREF _Toc6673 29 HYPERlink \l _Toc27275 附件1：资格性检查表 PAGEREF _Toc27275 30 HYPERlink \l _Toc9440 附件2：符合性检查表 PAGEREF _Toc9440 31 HYPERlink \l _Toc24070 附件3：评分细则附表 PAGEREF _Toc24070 32 HYPERlink \l _Toc30680 第四部分、拟签订的合同文本 PAGEREF _Toc30680 35 HYPERlink \l _Toc8578 一、合同 PAGEREF _Toc8578 37 HYPERlink \l _Toc31982 第五部分、投标文件格式 PAGEREF _Toc31982 48 HYPERlink \l _Toc684 一、自查表 PAGEREF _Toc684 51 HYPERlink \l _Toc27302 评审项目投标资料表 PAGEREF _Toc27302 52 HYPERlink \l _Toc12618 二、资格性文件 PAGEREF _Toc12618 53 HYPERlink \l _Toc25369 三、符合性文件 PAGEREF _Toc25369 55 HYPERlink \l _Toc30762 (一)投标函 PAGEREF _Toc30762 56 HYPERlink \l _Toc18028 (二)法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书 PAGEREF _Toc18028 57 HYPERlink \l _Toc19576 (三)投标保证金缴纳凭证 PAGEREF _Toc19576 59 HYPERlink \l _Toc23628 (四)政府采购供应商反商业贿赂承诺书 PAGEREF _Toc23628 60 HYPERlink \l _Toc10646 (五)投标承诺书 PAGEREF _Toc10646 61 HYPERlink \l _Toc25431 四、商务部分 PAGEREF _Toc25431 62 HYPERlink \l _Toc18788 (一)采购项目商务要求响应表 PAGEREF _Toc18788 63 HYPERlink \l _Toc13505 （二）投标人获得的证书 PAGEREF _Toc13505 64 HYPERlink \l _Toc21456 五、技术部分 PAGEREF _Toc21456 65 HYPERlink \l _Toc26140 (一)标示“★”符号条款响应表 PAGEREF _Toc26140 66 HYPERlink \l _Toc26623 (二)非标示“★”符号条款响应承诺函 PAGEREF _Toc26623 67 HYPERlink \l _Toc25200 (三)项目服务（实施）方案 PAGEREF _Toc25200 68 HYPERlink \l _Toc13187 （四）拟派人员情况 PAGEREF _Toc13187 69 HYPERlink \l _Toc32005 六、价格部分 PAGEREF _Toc32005 70 HYPERlink \l _Toc12413 (一)开标一览表 PAGEREF _Toc12413 71 HYPERlink \l _Toc21389 七、政府采购政策 PAGEREF _Toc21389 72 HYPERlink \l _Toc10656 (一)中小企业声明函 PAGEREF _Toc10656 73 HYPERlink \l _Toc17043 (二)残疾人福利性单位声明函 PAGEREF _Toc17043 74 温馨提示 一、根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的规定，本项目实行电子化交易。 二、供应商需在电子化交易平台上按要求进行操作，否则，由此造成的一切不利后果均由供应商自行承担。 三、各供应商在参与电子化交易活动前，务必熟悉新版交易系统操作。供应商需“清远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn）”之“办事指南”栏目“政府采购交易系统用户操作指南（供应商）”，参阅并熟悉操作流程，否则，由此造成的一切不利后果均由供应商自行承担。 四、如遇问题应及时向清远市政务服务中心工程交易和政府采购部反映，联系电话：0763-3780226，联系人：李先生、刘小姐。 五、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记，相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》（已注册的供应商无需再重新注册，但注册信息有变更的，应对注册信息进行变更）。 注：本提示不属于招标文件的组成部分，仅作善意提醒之用，如当中内容与招标文件描述的不一致，以招标文件的为准。 第一部分、投标邀请函 项目概况 英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目招标项目的潜在投标人应在清远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn/）“政府采购”版块 获取招标文件，并于 2020 年11月10日10点00分（北京时间）前提交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：441881-202009-101001-0047 项目名称：英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目 预算金额（元）：15,900,000 最高限价（如有）：15900000 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1.标的名称：饭堂承包经营服务 2.标的数量：1项 3.简要技术需求或服务要求： 采购内容项目性质承包期限饭堂承包经营服务政府采购合同生效之日起3年4.其他：/ 合同履行期限：以合同实际签订期限为准。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求： 3.1供应商须提供以下证明资料： （1）有效期内的工商营业执照(或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)。 （2）所属期为2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件。无需缴纳税收的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。 （3）2019年年度财务报表，或2020年7月或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表。】 2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳社会保险的证明文件。无需参加社会保险的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。 3.2按规定获取了招标文件。【以政府采购代理机构查询结果为准。】 3.3公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动： （1）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。 （2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 （3）以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。 （4）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动的供应商。【以政府采购代理机构于项目进行资格性检查时在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需在投标文件中附有相关证明资料。】 3.4具有食品经营许可证或餐饮服务许可证。 三、获取招标文件 时间：2020年10月20日至 2020年10月26日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00 至12:00，下午14:30 至17:30（北京时间，法定节假日除外 ） 地点：清远市公共资源交易信息网（https://www.qyggzy.cn/）“政府采购”版块 方式：网上报名及获取招标文件。根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求，本项目实行电子化交易。供应商须在2020年10月20日至 2020年10月26日期间办理报名登记手续并本项目招标文件(网址https://www.qyggzy.cn)，无需再到采购代理机构领购。各供应商在参与电子化交易活动前，务必熟悉新版交易系统操作。供应商需“清远市公共资源交易信息网”之“办事指南”栏目“政府采购交易系统用户操作指南（供应商）”，参阅并熟悉操作流程，否则，由此造成的一切不利后果均由供应商自行承担。 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020年11月10日10点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日） 地点：清远市公共资源交易英德分中心开标一室(英德市英城镇英城街金子山大道一号路财政局大楼一楼)。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 其他补充事宜 1．缴纳投标保证金 （1）时间：自2020年10月20日起至投标截止时间止。 （2）金额人民币：拾伍万元整（￥150,000.00元）。 （3）形式：按国家法律法规及《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求。 （4）与投标保证金有关的信息及说明详见本招标文件“第三部分、供应商须知”之“(十六)保证金”之“1.投标保证金”。 2.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：英德市机关事务管理局 地址：英德市金子山大道1号 联系方式：0763-2222721 2.采购代理机构信息 名称：清远市深联招标有限公司 地址：清远市新城三号区连江路金沙商务大厦第11层A01a号、A01b号。 联系方式：0763-3382025 3.项目联系方式 项目联系人：张英哲 电话：0763-3382526 第二部分、采购项目内容 一、采购项目需求 注： 标示“★”符号的条款为不可负偏离条款。投标人对“★”号条款的响应需明确、具体，且其投标文件需附有相关设计方案或阐述或图纸，否则，其投标文件将被评定为无效。 （一）项目概况 1.英德市政府机关饭堂位于英德市住建局副楼（一二三层），饭堂设备设施齐全，水、电、天然气等配套设施到位；饭堂大厅能同时容纳660人用餐；接待房共13间；自助餐间2间（自助、围餐两用），一间能容纳100人用餐，另一间能容纳60人用餐。登记就餐人数约为2500人，要求投标人能提供饭堂就餐人数约为1000人的人员配置。 2.采购人为投标人提供机关饭堂（餐厅、厨房）及各种设施设备、餐具、用具。经盘点后并开列清单免费提供给投标人使用，投标人应认真保管、合理使用，承包合同终止时如数退还采购人，如有人为损坏或丢失则由投标人赔偿或补充。 （二）承包经营范围、须知及要求 1.承包机关饭堂对内独立经营，自负盈亏，不得对外经营或转包他人。服务对象为机关全体办公人员，经营时间为早、中、晚三餐及商务接待等，投标人应根据采购人的要求，按时按量完成餐前准备工作，确保前往就餐人员有餐可就；其中商务接待菜式要求需突出本地风味，采用本地特色食材等。 2.周末及法定假日不运营，如遇采购人在周末或法定节日有特殊接待，采购人需投标人组织相应的工作人员配合完成接待任务的，投标人应予以积极配合，其产生的加班费用由投标人解决。 3.干部职工用餐标准为早餐6元/人（个人2元、财政补贴4元）；午餐、晚餐各13元/人（个人5元、财政补贴8元）。 4.采购人每月支付投标人固定经费为25万元，作为投标人聘用员工（含厨房人工、保安、保洁人员等，人员方面一名厨师和一名服务员需配合采购人相关工作开展）社保、工资、福利及饭堂设施设备维保、员工培训、水、电、煤气等费用补贴。其余费用按实际就餐人数乘以干部职工用餐标准的政府补贴部分计算。 5.投标人负责管理、维护、维修采购人提供的各种设施设备（空调和消费系统除外），所产生维修保养费用由投标人负责，饭堂餐厅餐具、用具、五金等低值消耗品由投标人购买。 6.饭堂的消防、安全、卫生及员工管理，均由投标人负责。 7.饭堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的机关食堂卫生标准。 8.投标人保证承包区域内外卫生、整洁；整个楼层的卫生由投标人负责。 9.投标人必须按采购人提出的餐标和要求予以供餐：具体由双方协商确定。 10.因投标人原因造成的设施设备被盗、损毁或遗失，须由投标人负责。 11.投标人必须服从政府的管理、监督和检查，并及时整改发现和存在的问题。 12.投标人负责机关饭堂东门、南门和中巴车库门前的车辆停车管理。只负责管理，没有经营收入。 13.职工用餐凳套和围餐凳套要保持干净整洁。 （三）总体服务要求 1.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。员工保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤的人员不得从事食品生产经营活动。 2.投标人必须严格把关食品卫生安全，认真遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项要求，实行“规范操作，安全监督”机制。承包期间不得采购过期、腐烂、变质等食材。 3.饭堂燃料费由投标人承担；饭堂餐厅及厨房内水电费、厨房内厨具设备设施的年检、保养费用由投标人承担；设备损坏产生的维修费用由投标人负责。 4.投标人工作人员要遵守采购人规章制度，若有违反则按采购人的有关规定处理。 5.各食品经营场所清洁卫生由投标人承担，大、小餐厅开餐时间桌椅、地面清洁卫生由投标人负责。投标人要合理使用、妥善保管厨房设备设施，餐具必须彻底清洁消毒。搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面整洁，疏通下水道， 垃圾桶须加盖并保持桶身的清洁，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施。 6.投标人必须按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，投标人应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。 7.合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象，做好因消费系统故障等原因的用餐应急预案。 8.分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 9.当采购人增加或减少餐费标准时，投标人应在指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。 10.饭堂的剩余饭菜、废弃油脂由投标人按相关规定进行处理，不按规定处理引起的一切责任由投标人负责。 11.投标人须做好饭堂的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定期接受采购人及相关机构的监督检查。饭堂内的消防安全及工具、煤气、电源（炉灶、各种炊事设备）操作事故责任均由投标人承担。 12.投标人负责维护好饭堂秩序，饭堂餐具和用餐台只供采购人员工。非采购人员工或未经釆购人同意的其他人员一律不得使用员工餐具就餐。 13.投标人对员工要有良好的服务态度，讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、干净），并自觉接受就餐人员的监督。 14.厨房各级任职人员要有为干部职工服务的思想，身体健康，责任心强。 15.投标人应爱护饭堂内的公物,不得将饭堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。 16.投标人承包期间，承包地点中的所有设备设施维护均由投标人负责，如因投标人维护不当、 管理不善或其他原因造成损坏或人员伤亡事故引发的一切纠纷及相关民事责任由投标人承担，采购人不负任何责任。 17.投标人每年至少需对饭堂的窗帘及椅套清洗一次。 18.投标人做好每次餐前餐后卫生工作，职工用餐桌椅要保持干净整洁，厨房每天需保持全面整洁干净，供应商须做好定时定期全面卫生清扫计划，抽油烟机系统每季度需大清洗一次。 19.投标人承包期内每年需配合采购人按照国家相关扶贫政策购买一定次数或量的农副产品用于食堂菜品经营。 （四）食品质量要求、安全及标准 1. 质量要求 （1）投标人必须严格按《中华人民共和国食品安全法》要求制作各种食品，做到食材新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理。投标人在承包期间应注意保证提供每天每餐的质量、份量，菜式要每星期更新，兼顾南北方特色口味，品种要齐全，保证每餐有新鲜鱼/肉/禽/蛋、蔬菜等菜品供应， 而且必须全部检验并经采购人查验，合格后方能使用。应提前编制经釆购人审定的每周菜单并进行公示。投标人应全力协助釆购人实施营养膳食，认真完成釆购人提出的其他膳食要求或开膳方式： = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①熟制后食品完整不碎及不松散。 = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②热菜供餐时保持温热。 = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③热菜食品表面无风干及水浸现象。 = 4 \* GB3 \* MERGEFORMAT ④素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 = 5 \* GB3 \* MERGEFORMAT ⑤所供食品保证质量。 = 6 \* GB3 \* MERGEFORMAT ⑥按要求做好菜色烹饪工作，及时收集就餐人员意见，及时根据意见调整适合口味。 （2）投标人保证不使用过期食品，一切原料、辅料须正规渠道供应，不能釆用散装原料，不采用非法生产的食盐，采购票据妥善保存，以备检査。 2.食品安全要求 （1）严格选择原料，做好食物保鲜及存放工作，严格执行生熟食物要分开存放制度。 （2）烹调中高温杀灭细菌。 （3）创造良好卫生环境，防止病菌污染食品。 （4）厨房使用所有刀具、锐器、热源、电动设备，在操作时要安全防范措施。 （5）每天菜式留样一份，如有食品安全事故等紧急情况可及时找到原因。 3.供餐标准 （1）早餐：每天提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种）食品供选择，粥是必备品种。 （2）午餐/晚餐：每餐提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种：须包含荤、素、水果、汤等）菜式供选择，老火汤每周不少于3餐。 （3）菜谱公示：菜谱需每周公布（每周五午餐前公布下周菜谱）。 （五）服务工作规范要求 投标人应依照法律、法规、规章及合同的规定认真负责地经营和管理饭堂，至少应遵守以下方面： 1.本项目采购人已取得卫生管理部门核发的《食品经营许可证》，投标人应该在此经营范围内合法经营，不得做出侵犯采购人权益的行为，否则由投标人承担相应责任。 2.须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。 3.须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施。 4.必须保持工作环境整洁,做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。饭堂的台、椅、柜等必须保持无污渍、无油渍、无水渍，饭堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。 5.必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期等有害健康的食品。生、熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。 6.餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保持清洁。 7.废料、垃圾等必须在当餐营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾桶或垃圾间内。 8.投标人须加强员工管理，投标人员工若有任何不当行为,引致釆购人任何物质或名誉损失，投标人须及时釆取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。 9.投标人不得及不得允许他人在饭堂地面放置超过设计荷载（每平方米200公斤）的物品。否则，投标人应承担全部责任。 10.投标人所使用的清洁用料及机器设备等必须安全且符合工作场所建筑设计、结构、材料及其他设备设施。若因使用不当而损坏工作场所的任何设施，或导致任何人员损伤或损失，投标人必须承担全部责任。 日常工作操作标准表 分类项目工作标准内容物品 管理物品清理各功能间无多余物品破损设施、器具及时报修、清理个人物品个人物品集中摆放个人水杯、毛巾统一存放于指定位位置物品分层存放各功能区内物品按使用频率分低中高用量合理放置物品标识标签待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器有明显区分标示所有食品/化学物品必须有标识或标签，其规格和样式统一、齐整、无模糊现象物品摆放无使用有颜色胶袋盛装食品纸箱、纸皮、鸡蛋纸托不能进入食品加工区及仓库食品与非食品,分区隔离存放各功能间内物品按标签、划线规定摆放操作区域内的散装食品放入统一规格的容器用于清扫清洗和消毒的设备、用具，用毕放置在专用的场所或区域食品 加工 管理作业规程食品加工过程中不能用水冲地或台面厨师不能直接用菜勺试味，应采用专用的碗筷试味盛装食品的容器不直接置于地上，能防止食品污染待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器按标示规定的用 途使用清洗肉类、蔬菜、水产，按照清洗水池标示功能清洗熟食间内无非直接入口食品，直接入口食品则全部存放在熟食间用于食品加工操作的设备及工具不得用作食品加工无关的用途环境卫生烹调间与食品处理区域清洁要求制定清洁值日表各区域有明确清洁责任人墙面、屋顶、墙角无积尘，蜘蛛网墙面、屋顶、门窗等无破损、无发霉、发黑工作台面、物品架（柜）、仓库物品摆放整齐清洁除粗加工、餐具洗消间外地面应无水渍、干燥墙面、地面无油腻，走路不沾脚固体废弃物分类整理、当日清运工作现场垃圾桶加盖、表面淸洁粗加工、切配 区域水池内外壁清洁，无残留物、无污垢切配工具、墩头及时洗清、归位、侧立存放废弃物及时清理、废弃物容器及时加盖盛放己经清洗净菜的箩筐不着地堆放烹调间油烟罩、排烟管表面光亮、无油污调味品排列整齐有序、容器表面清洁生熟必须分开、不存在交叉污染无使用配菜盘直接盛放烹饪后的成品菜餐具餐具清洗后表面无残渣餐具表面无油腻、热力消毒后餐具表面无水渍消毒餐具及时放置保洁柜，内部整洁，与标识相符熟食间、配餐间空气新鲜、台面无残渣每餐配餐前应使用紫外线灯管进行空气消毒每天清洁空调,运转正常、温度显示25℃以下履行洗手、手消毒洗手消毒合理配置洗手消毒液，消毒液浓度为50PPM有洗手标准图解餐厅/楼面桌椅整洁、定位放置、桌椅表面无灰尘室内绿化定期协助更换窗帘、地毯整洁，无污渍、无异味，并制定清洁操作要求冰箱/冷库水产品类、畜禽肉类、果蔬类必须独立分开存放所有食品必须上盖或上保鲜膜进行防护生熟必须分开存放（原料、半成品、熟制品必须分开）门的胶圈无水渍、无污渍冷藏（保鲜）温度0-8℃；冷冻（急冻）温度为-12℃以下下水道下水道每日清理，无沉积污水、污物除“四害"各功能区域内及时消除“四害”食品安全管理 索证、资料管理食品台账资料完整《有管理组织文件、人员名单、管理制度、 管理表格、索证、人员健康证资料、供应商资质、餐具消毒/食品留样/食品添加剂记录等）安全生产操作 作电路电线无外露，开关、电控箱保持良好消防设施维护良好，无损坏现象设备清洁时有关闭电源再清洁设备操作人员必须有经过培训，有提供培训记录不使用违禁食品、食品添加剂、化学品宣传管理公告栏宣传有“五常”管理宣传版面内容定期更换，保持版面清洁人员 卫生 管理仪容仪表制订各部门员工的制服标准及仪表仪容标准在更衣室设有标准仪容仪表图示，有穿衣镜操作人员 个人卫生人员健康证持证率100%人员上岗时穿戴工作衣帽、工作鞋，着装符合要求人员上洗手间后必须洗手消毒人员无留长指甲、指甲无污垢，无戴首饰人员进入专间必须戴一次性口罩、一次性手套（六）监督要求 采购人对投标人实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对投标人的违规行为进行纪录和处罚。投标人和采购人应建立固定的监督和管理制度。投标人应每月初对上月的工作提交工作报告，对在工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做岀书面的说明和处理情况报告，并在下月的工作中承诺改善。 （七）人员要求 1.投标人需配备不少于50人的工作团队，能满足本项目的工作需求。 2.投标人需提供人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料，其中保安人员须具有行业相关证件；投标人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方及委托方的书面批准。如投标人不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，投标人须向甲方及委托方缴纳每人次5000元的罚款。 （八）履约保证金 1.投标人与采购人签订政府采购合同之后五个工作日内，须一次性向釆购人缴纳人民币拾万元整(?100,000.00 元)作为履约保证金。采购人在合同期终止之后五个工作日内，一次性无息退还给投标人。 2.履约保证金须以银行保函方式提交：采购人可直接从出具银行保函的银行直接提取违约金。投标人在规定期间内拒向采购人提交履约保函，其中标资格将取消。在投标人完成其合同义务，且在合同期内没有违约行为，则该履约保函在合同有效期届满之日起30日内自动失效。 3.履约保证金用于：投标人未按规定及时支付专职人员工资福利待遇、出现食品安全事故、违反《食品安全法》和《餐饮食品卫生管理办法》或相关管理条例、投标人未履行合同约定（包含但不限于经营到承包期，或承包期内不正常营业，或拖欠水费、电费、煤气费、维保费、用工人工资等），给采购人造成各种损失的补偿。 4.承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府政策、服务标准、服务时间、人员调整等），双方可协商形成补充协议，具与主合同同等效力；若协商不成，经双方同意可中止合同或交由人民法院诉讼解决。 （九）进场服务时间要求 ★投标人在中标通知书发出之日起十个工作日内与采购人签订合同，且合同生效之日起五个工作日内进场完成交接服务。 （十）商务接待要求 ★1.投标人必须随时响应采购人的接待要求，当出现临时安排的接待时，投标人不能出现缺食材缺人手的现象：且所有接待提供的食材来源渠道必须是本土食材（家禽、河鲜等所有食材）必须具有本土风味特色。 ★2.接待餐费由接待用餐单位支付，其接待餐费利润不得超过15% （含）。 （十一）结算方式 结算价=每月实际用餐总人数×用餐标准。结算周期为1个月，投标人每个月5日前上报上个月用餐人数清单给采购人，由双方确认。 （十二）其它要求 1.投标人在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点釆购，并应提供定点采购的釆购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。疏菜类材料釆购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上述釆购规定和承诺，采购人将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。 2.投标人的人员应统一着装。 3.投标人必须明确本项目的安全事故责任人，同时必须承诺购买一定的保险。 （十三）考核制度要求： ①釆购人按照《考核评分表》（详见：附表一）对投标人每月进行考核，考核分85分～100分的为优秀；考核分71分～84分的为良好；考核分少于71分的为不及格。 ②71分≤当月考评得分＜85分的，投标人需要自我整改。 ③连续两个月考评得分＜71分的（不及格），釆购人将对投标人进行处罚，处罚方式为扣除当月消费总金额的10%。 ④若连续三个月考评＜71分的（不及格），在采购人勒令其整改之后仍然拒不整改的，采购人有权终止本合同，同时没收其履约保证金作为赔偿。 ★⑤投标文件需附服从考核承诺书（承诺书格式自拟），否则，作负偏离响应处理。 附表一：《考核评分表》 序号考核内容考核标准得分1工作间卫生标准（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。2工作人员卫生标准（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。3食堂设施保护程度（5分）非常不满意1分；一般满意2～3分；满意4分；非常满意5分。4工作人员文明服务和质量（20分）非常不满意1～6；一般满意7～12分；满意13～18分；非常满意19～20分。5餐饮多样化和质量（20分）非常不满意1～6分；一般满意7～12分；满意13～18分；非常满意19～20分。6就餐人员的投诉（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。7食品的保存和新鲜程度（10分）非常不满意1～3分；-般满意4～6分； 满意7～9分；非常满意10分。8应急就餐的应变能力（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。9其他情况（5分）非常不满意1分；-般满意2～3分；满意4分；非常满意5分。备注：此表由釆购人或釆购人组织的各机关单位代表组成评审考核小组填写。 附表二：综合工作检査监督项目自査表 编号项 目考核内容合格不合格是否改善 （说明）其他 说明1安全卫生管理食品安全环境卫生食品卫生服务人员卫生设备安全定期消防培训2成本控制管理原料定期按照要求配合协调审核报价验收标准执行到位原料索证、登记无遗漏领料、加工合理；日、月损益合理原料无因人为操作变质、损耗超标、余料合理利用水、电、气、易耗品等能源使用无浪费现象3出品管理菜单编制合理、审核、公示及时按照季节搭配菜式、按标准制作口味、颜色、刀工无影响菜品现象无变质、变味、半熟岀品营养、健康、美味、无不合理搭配现象4服务管理开餐准时、食品留样管理无遗漏仪容仪表无投诉微笑、口语、肢体语言服务得当主动、创新、坚持现场设备、物品等按照管理标准执行5设备管理按时盘点汇报按照使用标准使用维护及时合理零人为损坏现象无乱挪动、摆放，擅自改变使用位置6综合管理经营合法、证照齐全饭堂员工无投诉事件无重复问题（意见）出现员工异动知会及时双方沟通顺畅、定期主动总结纠正 二、采购项目商务要求 （一）承包期限 合同生效之日起3年。 （二）付款方式 1.合同生效之日起前3个月为试运营期，试运营期结束后采购人按3个月实际用餐人数计算费用，并于双方确认之日起20个日历日内一次性支付试运营期的费用。 2.试运营期结束后，当月结算上月产生的费用，根据双方确认的结算价支付。投标人每月10日前将上月发票提供给采购人，由采购人核实确认报财政部门审核完成后支付给投标人。 3.固定经费部分在合同生效之日起每月20日前支付。 （三）缴纳投标保证金 1．时间：自2020年10月20日起至投标截止时间止。 2．金额人民币：拾伍万元整（￥150,000.00元）。 3．形式：按国家法律法规及《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的要求。 4.与投标保证金有关的信息及说明详见本招标文件“第三部分、供应商须知”之“(十六)保证金”之“1.投标保证金”。 第三部分、投标人须知 一、说明 (一)适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 (二)定义 1．“采购人”是指：英德市机关事务管理局。 2．“政府采购代理机构”是指：清远市深联招标有限公司。 3．“监管部门”是指：英德市财政局政府采购管理办公室。联系信息如下： (1)联系人：万先生。 (2)电话：0763-2230005。 (3)传真：0763-2230007。 (4)地址：英德市英城镇英城街金子山大道一号路。 (5)邮编：513000。 4．“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，或称“供应商”。 5．合格的投标人 (1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 (2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 6．“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。 7．“法定代表人”是指：依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。即法人机构营业执照登记并依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人（如：工厂的厂长、公司的董事长或总经理等）。 8．“负责人”是指：非法人机构营业执照登记并对该机构负有经营管理责任的人员，如分公司负责人，或个体户的经营者或投资人等。 (三)合格的服务 1．“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 2．如无特别说明，本项目不允许中标人分包。允许中标人分包的，投标人须在投标文件中载明分包承担主体。分包承担主体当具备相应的资格条件，且不得再次分包。 (四)投标费用 1．投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2．本项目向中标人收取中标服务费。中标服务费定额收取，金额为人民币捌万伍仟元整（￥85,000.00元）。中标人须于收到政府采购代理机构结果通知之日起三个工作日内以汇款（或现金）方式向政府采购代理机构支付项目的中标服务费。 二、招标文件 (五)招标文件的构成 1．招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： (1)投标邀请函。 (2)采购项目内容。 (3)投标人须知。 (4)拟签订的合同文本。 (5)投标文件格式。 (6)在招标过程中由采购人或政府采购代理机构发出的修正和补充文件等。 2．投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充通知、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件各方面都做出实质性响应，其投标文件将被评定为无效。 (六)招标文件的澄清 1．投标人认为招标文件的内容损害其权益，可以为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内向采购人或政府采购代理机构提出疑问或质疑。 2．在规定的时间内，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（包括纸质的文件、信件、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等数据电文）在规定的时间内通知采购人或政府采购代理机构。采购人或政府采购代理机构对投标人要求澄清的内容予以答复（或以法定网站上公告方式通知，由投标人自行），必要时，采购人或政府采购代理机构将组织相关专家进行论证。采购人或政府采购代理机构认为质疑理由成立，应当修改招标文件或重新组织采购活动。 3．投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问，采购人或政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 (七)招标文件的修改 1．无论出于何种原因，采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，但采购标的和资格条件除外。 2．修改内容是招标文件的组成部分，政府采购代理机构将以书面形式通知（或以法定网站上公告方式通知，由投标人自行）所有获取了招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。 3．澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者政府采购代理机构应当在投标截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知（或以法定网站上公告方式通知，由投标人自行）所有获取了招标文件的投标人；不足十五个日历日的，采购人或者政府采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 三、投标文件的编制和数量 (八)投标的语言 投标人提交的投标文件以及与采购人或政府采购代理机构就投标有关的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷资料可以用另一种语言，但对应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 (九)投标文件的构成 投标文件构成应符合法律法规及招标文件的要求。 (十)投标文件编制 1．投标人须按招标文件提供的投标文件格式及要求编写并提交完整的投标文件。 2．投标人必须对项目整体进行投标。如投标人对招标文件中多个包（组）进行投标，其投标文件可按每个包（组）的要求分别进行编制。 3．投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中规定的所有内容。 4．投标人必须对投标文件提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或政府采购代理机构及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。 5．如因投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件要求的资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 (十一)投标报价（本项目不适用） 1．投标人所提供的货物、工程和服务均应以人民币报价，如同时以人民币及外币报价，以人民币报价为准。 2．投标人应按照招标文件“采购项目需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价,并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减；投标总价中也不得缺漏招标文件要求的内容，否则，其投标文件将被评定为无效。 3．《投标报价明细表》填写时应响应下列要求： (1)对于报价免费的项目必须标明“免费”。 (2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。 (3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 4．每一种规格的货物或服务只允许有一个报价，否则，其投标文件将被评定为无效。 5．评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，应当要求其在合理的时间内现场提供书面说明，必要时提交相关证明材料。如投标人不能证明其报价的合理性，其投标文件将被评定为无效。 (十二)备选方案 只允许投标人有一个投标方案，否则，其投标文件将被评定为无效。（招标文件允许有备选方案参加投标的除外） (十三)联合体投标（本项目不适用） 1．两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，则联合体各方均应提交相关的资格文件、联合体协议并注明主办人。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或组成新的联合体在同一项目中投标。 2．如投标人以联合体形式参加投标，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；如采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 3．组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 (十四)投标人资格证明文件 1．投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。 2．资格证明文件必须真实有效。 3．如供应商没有按招标文件要求提供证明材料，但提供了互联网或者相关信息系统在线查询指引，且经政府采购代理机构核查情况属实，视为响应招标文件要求。 (十五)保证金 1.投标保证金 1.1投标人需按国家法律法规、《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件和招标文件要求缴纳投标保证金。 1.2如投标人以联合体进行投标，投标保证金可以由其中任何一个投标人的名义缴纳，投标保证金对联合体各方均具有法律约束力。 1.3如无质疑或投诉，政府采购代理机构将在中标通知书发出之日向清远市政务服务中心政府采购交易平台申请，由交易平台收到申请之日起五个工作日内原路退还未中标人的投标保证金；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑或投诉处理完毕后申请退还。 1.4政府采购代理机构将在收到本招标项下的政府采购合同之日向清远市政务服务中心政府采购交易平台申请，由交易平台收到申请之日起五个工作日内原路退还中标人的投标保证金。 1.5如项目被评定为废标，政府采购代理机构将在结果公告发出之日向清远市政务服务中心政府采购交易平台申请，由交易平台收到申请之日起五个工作日内原路退还投标人的投标保证金。 1.6在退还投标人投标保证金时，如因投标人自身原因导致无法及时退还，投标人自行承担因此而引起的一切责任。 1.7投标人有下列情形之一，其投标保证金将被依法处理： (1)投标有效期内投标人撤销投标文件。 (2)与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通。 (3)投标文件中提供虚假材料。 (4)在规定期限内无正当理由不与采购人签订合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件。 (5)未按规定提交履约保证金。 (6)将中标项目转让（或者分包）给他人。 (7)招标文件规定的其他情形。 2.履约保证金 2.1金额：人民币拾万元整（?100,000.00 元）。 2.2提交方式：银行保函方式。 2.3用途：用于：投标人未按规定及时支付专职人员工资福利待遇、出现食品安全事故、违反《食品安全法》和《餐饮食品卫生管理办法》或相关管理条例、投标人未履行合同约定（包含但不限于经营到承包期，或承包期内不正常营业，或拖欠水费、电费、煤气费、维保费、用工人工资等），给采购人造成各种损失的补偿。 2.4详细要求见招标文件“第二部分、采购项目内容”之“一、采购项目需求”的“（八）履约保证金”。 (十六)投标的截止期和有效期 1．政府采购代理机构拒绝接收投标人在投标截止时间后递交的任何文件（评标委员会在评审时要求澄清的文件除外）。 2．采购人可以根据实际情况，通过修改招标文件方式酌情延长投标截止期。延长投标截止期后，采购人或政府采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 3．投标有效期为从提交投标文件的截止之日起算90个日历日。如投标人承诺的投标有效期比规定时间短，其投标文件将被评定为无效。 4．特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。如投标人拒绝延长其投标有效期，其投标保证金将按规定进行退还；如投标人同意延长其投标有效期，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 (十七)投标文件的签署 1．根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的规定，本项目实行电子化交易。 2．投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 3．投标文件格式内注明要求签字或签署的位置必须为亲笔签字，否则，其投标文件将会被评定为无效。 4．投标文件格式内注明要求加盖公章的位置必须加盖公章，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（或投标）专用章等代替，否则，其投标文件将会被评定为无效。 四、投标文件的递交 (十八)投标文件的密封和标记 1．根据《关于公共资源交易项目实施全流程电子化交易有关事项的通知》（清政务【2019】7号）文件的规定，本项目实行电子化交易。 (十九)投标文件的修改和撤回 1．投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 2．投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购人或政府采购代理机构。 五、开标、评标和定标 (二十)开标 1．政府采购代理机构在规定的时间和地点组织公开开标，欢迎投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标委员会成员不得参加开标活动。 2．政府采购代理机构做好开标记录，开标过程应当由采购人或者政府采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。 (二十一)评标委员会 评标委员会由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建,评标由评标委员会负责。 (二十二)投标文件的初审 1．资格性检查：公开招标采购项目开标结束后，招标人或者代理机构按规定对投标人递交的投标文件进行资格性审查，审查合格的投标人才能进入下一阶段评审。如合格投标人不足三家，项目作废标处理。 2．符合性检查：评标委员会对通过资格性检查的投标人依法审查其投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否实质性响应招标文件的商务、技术要求等。如合格投标人不足三家，项目作废标处理。 3．在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质性响应招标文件的要求。实质性响应是指与招标文件载明的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 4．在资格性、符合性检查时，如发现投标人存在下列情形之一，其投标文件将被评定为无效： (1)没有按招标文件要求递交投标保证金。 (2)投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求。 (3)未按照招标文件规定要求签署、盖章。 (4)投标文件无法定代表人(负责人)签字或签字人无法定代表人(负责人)有效授权。 (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录。 (6)投标时，两家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，且同时参与同一采购项目的投标活动。 (7)串通投标。有下列情形之一的，视为投标人串通投标： 1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。 4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 5)不同投标人的投标文件相互混装。 6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 (9)对招标文件标示“★”符号条款负偏离响应。 (10)存在招标文件规定被评定为无效的情形。 (11)不符合法律、法规规定的其他实质性要求。 (二十三)投标文件的澄清 1．评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2．投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 (二十四)投标的评价 评标委员会对通过资格性和符合性检查的投标文件进行比较与评价。 (二十五)授标 1．评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准对投标文件进行评审，提出书面的评标报告。 2．推荐 采用综合评分法。评标结果按综合得分由高到低的顺序排列。综合得分相同的，由评标委员会按随机抽取方式确定。排名第一的投标人为中标候选人。 3．采购人在法定时间内按评标报告确定的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。如中标候选人并列，按随机抽取方式确定中标人。 4．中标人确定后，采购人或政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 5．在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者政府采购代理机构应当告知其未通过的原因。如采用综合评分法评审，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 六、质疑和投诉 (二十六)质疑 1．如供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。质疑的提出和答复应遵循《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定。 2．质疑函应按照财政部规定的格式执行，否则，因此引起的一切不利结果由供应商承担。供应商可以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）“专区”该格式。 3．供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则，采购人或政府采购代理机构可以不予受理。 (二十七)投诉 1．如质疑供应商对采购人或政府采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、政府采购代理机构未在规定的时间内作出质疑答复，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。投诉事项应当是经过质疑的事项。投诉的提起和处理应遵循《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定。 2．投诉书应按照财政部规定的格式执行，否则，因此引起的一切不利结果由供应商承担。供应商可以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）“专区”该格式。 七、合同的订立和履行 (二十八)合同的订立 1．如无特殊说明，中标人应当自中标通知书发出之日起七个工作日内提供合同初稿给采购人审核。 2．采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件的承诺作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，也不得向中标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 (二十九)合同的履行 1．政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。如政府采购合同需要变更，采购人应将有关合同变更内容以书面形式报政府采购监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监管部门备案。 2．政府采购合同履行中，如采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同后必须按照相关规定备案。 八、适用法律 (三十)适用法律 1．采购人或政府采购代理机构及投标人的一切政府采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 2．本项目招标文件的最终解释权归采购人或政府采购代理机构所有。 九、评标方法、步骤及标准 (三十一)评标方法 本项目评标采用 综合评分 法进行评审。 (三十三)评标步骤 1．符合性检查（详见附件2）。 2．比较与评价：商务评价；技术评价（详见附件3）。 3．推荐中标候选人名单。 附件1：资格性检查表 序号审查内容1有效期内的工商营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书。2所属期为2020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件。无需缴纳税收的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。32019年年度财务报表，或2020年7月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表。】42020年7月份或之后任意一个月的依法缴纳社会保险的证明文件。无需参加社会保险的供应商，则须提供相关部门出具的证明文件。5按要求获取了招标文件。【以政府采购代理机构的核查结果为准。】6参与本项目的投标人没有出现以下情况： （1）公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系。 （2）被财政主管部门禁止参加政府采购活动。 （3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 （4）以分公司或联合体形式参与投标。 （5）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政府采购活动。7具有食品经营许可证或餐饮服务许可证。注： 1．投标人须按此表的内容提供相关证明文件，且证明文件须真实有效且包含在其上传平台的电子投标文件之中，否则，其投标文件将会被评定为无效。 2．不通过“资格性检查”的投标人，不得参加以后阶段的评审。 附件2：符合性检查表 序号审查内容1已按招标文件要求交纳本项目投标保证金。2已按招标文件要求递交完整的投标文件。3没有出现串通投标的情况。4实质性响应招标文件标示“★”符号的条款。5没有发现招标文件规定的其他被评定为无效的情况。注： 1．投标人须按此表的内容提供相关证明文件，证明文件须真实有效且包含在其上传平台的电子投标文件之中，否则，其投标文件将会被评定为无效。 2．不通过“符合性检查”的投标人，不得参加以后阶段的评审。 附件3：评分细则附表 评比因素分值最高分值评分细则技术 部分68分5分根据投标人编制的服务承诺（环境卫生标准、人员卫生培训、食品质量等）进行评分。 ①环境卫生标准高、人员卫生培训全面、食品质量安全承诺优于项目要求的，得5分； ②环境卫生标准较高、人员卫生培训较全面、食品安全承诺满足项目要求的，得3分； ③环境卫生标准一般、人员卫生培训不够全面、食品安全承诺基本满足项目要求的，得1分； ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。5分根据投标人编制的食堂餐出品方案进行评分。 ①方案完善，出品类别丰富；全面、均衡、适量的，得5分； ②方案较完善，出品类别较丰富；较全面、较平衡、较适量的，得4分； ③方案不够完善，出品类别不够丰富；不够全面、平衡、适量的，得1分； ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。5分根据投标人编制的食物中毒预防措施进行评分。 ①预防措施针对性及可操作性强，内容清晰、明确的，得5分； ②预防措施针对性及可操作性较强，内容较清晰的，得3分； ③预防措施有一定的针对性及可操作性的，得1分； ④没有提供说明或说明被评定为不可行的不得分。5分根据投标人编制的食物中毒处理方案进行评分。 ①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分 ②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。 ③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。 ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。5分根据投标人编制的原材料采购与管理方案进行评分。 ①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分 ②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。 ③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。 ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。5分根据投标人编制的成本控制方案进行评分。 ①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分 ②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。 ③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。 ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。8分根据投标人编制的饮食卫生安全方案进行评分。卫生安全管理制度①制度完整全面、内容详细、可行性高的，得5分 ②制度较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。 ③制度不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。 ④没有提供制度或制度被评定为不可行的不得分。食品安全追溯方案①食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，得3分； ②食品安全追溯方案较全面、科学、合理、针对性较强的，得2分； ③食品安全追溯方案不够全面、科学性、合理性，针对性不强的，得1分； ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。5分根据投标人编制的资产使用和管理方案进行评分。 ①方案完整全面、内容详细、可行性高的，得5分 ②方案较为完整全面、内容明确、具有一定的可行性的，得3分。 ③方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得1分。 ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。5分根据投标人突发事件（发生火灾、停电等事件）应急处置方案进行评分： ①应急处置方案针对性及可操作性强，内容清晰、明确的，得5分； ②应急处置方案针对性及可操作性较强，内容较清晰的，得3分； ③应急处置方案有一定的针对性及可操作性的，得1分； ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。5分根据投标人编制的人员配备方案进行评分。 ①人员配备合理、分工明确、且优于招标文件要求的，得5分； ②人员配备较合理、分工较明确、能满足招标文件要求的，得3分； ③人员配备合理性一般、分工不够明确、基本满足招标文件要求的，得1分； ④没有提供方案或方案被评定为不可行的不得分。15分根据投标人拟派本项目人员的取得的证书情况进行评分。【本项评分以投标人提供人员取得得证书复印件和社保（或税务）部门出具的2020年7月份或之后任意一个月投标人为人员购买的社保证明文件的复印件为评审依据。】 注：人员同种类证书不重复评分，且每个证书以提供的最高级别计算。人力资源管理师证书①一级的，得4分； ②二级的，得3分； ③三级的，得2分； ④四级的，的1分。食品安全管理员 （餐饮服务）①高级的，得2分； ②初级的，得1分。餐饮职业经理人①高级的，得3分； ②中级的，得2分； ③初级的，得1分。中式面点师证①高级技师的，得3分； ②技师的，得2.5分； ③高级的，得2分； ④中级的，得1.5分； ⑤初级的，得1分。中式烹调师①高级技师的，得3分； ②技师的，得2.5分； ③高级的，得2分； ④中级的，得1.5分； ⑤初级的，得1分。商务 部分32分4分根据投标人取得的认证情况进行评分。【本项评分以投标人提供证书复印件和在中国国家认证认可监督管理委员会可查询网页（http://www.cnca.gov.cn/）截图为评审依据。】ISO22000食品安全管理体系认证，得2分；OHSAS18001职业健康安全管理体系认证得2分。5分根据投标人取得的证书情况进行评分。【本项评分以投标人提供相关证明材料复印件为评审依据。】经营过的食堂取得政府行政主管部门颁发的餐饮服务食品安全等级公示证，级别为A级的，得3分；级别B级的，得2分；级别C级的；得1分。本项最高得3分。 注：需提供政府行政主管部门出具的能证明食堂经营者为投标人的证明或通知文件复印件，否则，不得分。取得政府行政主管部门颁发的“明厨亮灶”示范单位的，得2分。5分根据投标人提供自招标公告发布之日前近6个月内食材检验合格质检报告进行评分。【本项评分以投标人提供检验报告复印件为评审依据。】 每提供一份报告得1分。3分根据投标人提供自身购买，且在有效期内的“公众责任险”或“餐饮场所责任险”或“食品安全责任险”，并承诺针对本项目继续投保，且保险期限能覆盖本项目承包期限的情况进行评分。【本项评分以投标人提供保单、购买保险的发票和书面承诺书（承诺书格式自定义）复印件为评审依据。】 每提供一份完整的证明材料得1分。3分根据投标人取得的客户评价（评价达到“满意”或评分在85分或以上）进行评分。【本项评分以投标人提供由客户出具盖章的评价表或表扬信或嘉奖类表彰材料复印件为评审依据。】 每提供一份评价证明，得1分。12分根据投标人自2015年1月1日起至本项目投标截止时间止的承担过类似项目业绩进行评分（有效业绩的日期认定以签订合同的日期为准）。【该项评分以提供合同关键页（包括采购内容、签约日期、双方盖章）和中标（或成交）通知书为评审依据。】①每提供1个供餐人数≥1000人业绩的，得2分。 ②每提供1个500人≤供餐人数在＜1000人业绩的，得1.5分。 ③每提供1个供餐人数在＜500人业绩的，得1分。注：投标人提供的证明文件须真实、有效。 第四部分、拟签订的合同文本 政府采购 合 同 书 采购项目编号：441881-202009-101001-0047 采购项目名称：英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目 注：合同签订双方可根据项目的具体要求进行补充。 一、合同 甲方：英德市机关事务管理局 乙方： 电话：0763-2222721 电话： 传真：0763-2222721 传真： 地址：英德市金子山大道1号 地址： 根据英德市政府机关饭堂承包经营服务采购项目（采购项目编号: 441881-202009-101001-0047）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 （一）合同金额 合同金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。 （二）项目概况 1.英德市政府机关饭堂位于英德市住建局副楼（一二三层），饭堂设备设施齐全，水、电、天然气等配套设施到位；饭堂大厅能同时容纳660人用餐；接待房共13间；自助餐间2间（自助、围餐两用），一间能容纳100人用餐，另一间能容纳60人用餐。登记就餐人数约为2500人，要求乙方能提供饭堂就餐人数约为1000人的人员配置。 2.甲方为乙方提供机关饭堂（餐厅、厨房）及各种设施设备、餐具、用具。经盘点后并开列清单免费提供给乙方使用，乙方应认真保管、合理使用，承包合同终止时如数退还甲方，如有人为损坏或丢失则由乙方赔偿或补充。 （三）承包经营范围、须知及要求 1.承包机关饭堂对内独立经营，自负盈亏，不得对外经营或转包他人。服务对象为机关全体办公人员，经营时间为早、中、晚三餐及商务接待等，乙方应根据甲方的要求，按时按量完成餐前准备工作，确保前往就餐人员有餐可就；其中商务接待菜式要求需突出本地风味，采用本地特色食材等。 2.周末及法定假日不运营，如遇甲方在周末或法定节日有特殊接待，甲方需乙方组织相应的工作人员配合完成接待任务的，乙方应予以积极配合，其产生的加班费用由乙方解决。 3.干部职工用餐标准为早餐6元/人（个人2元、财政补贴4元）；午餐、晚餐各13元/人（个人5元、财政补贴8元）。 4.甲方每月支付乙方固定经费为25万元，作为乙方聘用员工（含厨房人工、保安、保洁人员等，人员方面一名厨师和一名服务员需配合甲方相关工作开展）社保、工资、福利及饭堂设施设备维保、员工培训、水、电、煤气等费用补贴。其余费用按实际就餐人数乘以干部职工用餐标准的政府补贴部分计算。 5.乙方负责管理、维护、维修甲方提供的各种设施设备（空调和消费系统除外），所产生维修保养费用由乙方负责，饭堂餐厅餐具、用具、五金等低值消耗品由乙方购买。 6.饭堂的消防、安全、卫生及员工管理，均由乙方负责。 7.饭堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的机关食堂卫生标准。 8.乙方保证承包区域内外卫生、整洁；整个楼层的卫生由乙方负责。 9.乙方必须按甲方提出的餐标和要求予以供餐：具体由双方协商确定。 10.因乙方原因造成的设施设备被盗、损毁或遗失，须由乙方负责。 11.乙方必须服从政府的管理、监督和检查，并及时整改发现和存在的问题。 12.乙方负责机关饭堂东门、南门和中巴车库门前的车辆停车管理。只负责管理，没有经营收入。 13.职工用餐凳套和围餐凳套要保持干净整洁。 （四）总体服务要求 1.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。员工保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤的人员不得从事食品生产经营活动。 2.乙方必须严格把关食品卫生安全，认真遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项要求，实行“规范操作，安全监督”机制。承包期间不得采购过期、腐烂、变质等食材。 3.饭堂燃料费由乙方承担；饭堂餐厅及厨房内水电费、厨房内厨具设备设施的年检、保养费用由乙方承担；设备损坏产生的维修费用由乙方负责。 4.乙方工作人员要遵守甲方规章制度，若有违反则按甲方的有关规定处理。 5.各食品经营场所清洁卫生由乙方承担，大、小餐厅开餐时间桌椅、地面清洁卫生由乙方负责。乙方要合理使用、妥善保管厨房设备设施，餐具必须彻底清洁消毒。搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面整洁，疏通下水道， 垃圾桶须加盖并保持桶身的清洁，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施。 6.乙方必须按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，乙方应提前通知甲方，并留有充分时间做出补救。 7.合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象，做好因消费系统故障等原因的用餐应急预案。 8.分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 9.当甲方增加或减少餐费标准时，乙方应在指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经甲方审核、确认、批准后方可实施。 10.饭堂的剩余饭菜、废弃油脂由乙方按相关规定进行处理，不按规定处理引起的一切责任由乙方负责。 11.乙方须做好饭堂的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定期接受甲方及相关机构的监督检查。饭堂内的消防安全及工具、煤气、电源（炉灶、各种炊事设备）操作事故责任均由乙方承担。 12.乙方负责维护好饭堂秩序，饭堂餐具和用餐台只供甲方员工。非甲方员工或未经釆购人同意的其他人员一律不得使用员工餐具就餐。 13.乙方对员工要有良好的服务态度，讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、干净），并自觉接受就餐人员的监督。 14.厨房各级任职人员要有为干部职工服务的思想，身体健康，责任心强。 15.乙方应爱护饭堂内的公物,不得将饭堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。 16.乙方承包期间，承包地点中的所有设备设施维护均由乙方负责，如因乙方维护不当、 管理不善或其他原因造成损坏或人员伤亡事故引发的一切纠纷及相关民事责任由乙方承担，甲方不负任何责任。 17.乙方每年至少需对饭堂的窗帘及椅套清洗一次。 18.乙方做好每次餐前餐后卫生工作，职工用餐桌椅要保持干净整洁，厨房每天需保持全面整洁干净，供应商须做好定时定期全面卫生清扫计划，抽油烟机系统每季度需大清洗一次。 19.乙方承包期内每年需配合甲方按照国家相关扶贫政策购买一定次数或量的农副产品用于食堂菜品经营。 （五）食品质量要求、安全及标准 1. 质量要求 （1）乙方必须严格按《中华人民共和国食品安全法》要求制作各种食品，做到食材新鲜、饭熟菜香，营养搭配科学合理。乙方在承包期间应注意保证提供每天每餐的质量、份量，菜式要每星期更新，兼顾南北方特色口味，品种要齐全，保证每餐有新鲜鱼/肉/禽/蛋、蔬菜等菜品供应， 而且必须全部检验并经甲方查验，合格后方能使用。应提前编制经釆购人审定的每周菜单并进行公示。乙方应全力协助釆购人实施营养膳食，认真完成釆购人提出的其他膳食要求或开膳方式： = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①熟制后食品完整不碎及不松散。 = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②热菜供餐时保持温热。 = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③热菜食品表面无风干及水浸现象。 = 4 \* GB3 \* MERGEFORMAT ④素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 = 5 \* GB3 \* MERGEFORMAT ⑤所供食品保证质量。 = 6 \* GB3 \* MERGEFORMAT ⑥按要求做好菜色烹饪工作，及时收集就餐人员意见，及时根据意见调整适合口味。 （2）乙方保证不使用过期食品，一切原料、辅料须正规渠道供应，不能釆用散装原料，不采用非法生产的食盐，采购票据妥善保存，以备检査。 2.食品安全要求 （1）严格选择原料，做好食物保鲜及存放工作，严格执行生熟食物要分开存放制度。 （2）烹调中高温杀灭细菌。 （3）创造良好卫生环境，防止病菌污染食品。 （4）厨房使用所有刀具、锐器、热源、电动设备，在操作时要安全防范措施。 （5）每天菜式留样一份，如有食品安全事故等紧急情况可及时找到原因。 3.供餐标准 （1）早餐：每天提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种）食品供选择，粥是必备品种。 （2）午餐/晚餐：每餐提供不少于4个套餐（每个套餐不少于3个品种：须包含荤、素、水果、汤等）菜式供选择，老火汤每周不少于3餐。 （3）菜谱公示：菜谱需每周公布（每周五午餐前公布下周菜谱）。 （六）服务工作规范要求 乙方应依照法律、法规、规章及合同的规定认真负责地经营和管理饭堂，至少应遵守以下方面： 1.本项目甲方已取得卫生管理部门核发的《食品经营许可证》，乙方应该在此经营范围内合法经营，不得做出侵犯甲方权益的行为，否则由乙方承担相应责任。 2.须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。 3.须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施。 4.必须保持工作环境整洁,做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。饭堂的台、椅、柜等必须保持无污渍、无油渍、无水渍，饭堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。 5.必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期等有害健康的食品。生、熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。 6.餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保持清洁。 7.废料、垃圾等必须在当餐营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾桶或垃圾间内。 8.乙方须加强员工管理，乙方员工若有任何不当行为,引致釆购人任何物质或名誉损失，乙方须及时釆取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。 9.乙方不得及不得允许他人在饭堂地面放置超过设计荷载（每平方米200公斤）的物品。否则，乙方应承担全部责任。 10.乙方所使用的清洁用料及机器设备等必须安全且符合工作场所建筑设计、结构、材料及其他设备设施。若因使用不当而损坏工作场所的任何设施，或导致任何人员损伤或损失，乙方必须承担全部责任。 日常工作操作标准表 分类项目工作标准内容物品 管理物品清理各功能间无多余物品破损设施、器具及时报修、清理个人物品个人物品集中摆放个人水杯、毛巾统一存放于指定位位置物品分层存放各功能区内物品按使用频率分低中高用量合理放置物品标识标签待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器有明显区分标示所有食品/化学物品必须有标识或标签，其规格和样式统一、齐整、无模糊现象物品摆放无使用有颜色胶袋盛装食品纸箱、纸皮、鸡蛋纸托不能进入食品加工区及仓库食品与非食品,分区隔离存放各功能间内物品按标签、划线规定摆放操作区域内的散装食品放入统一规格的容器用于清扫清洗和消毒的设备、用具，用毕放置在专用的场所或区域食品 加工 管理作业规程食品加工过程中不能用水冲地或台面厨师不能直接用菜勺试味，应采用专用的碗筷试味盛装食品的容器不直接置于地上，能防止食品污染待加工食品与直接入口食品的加工工具和容器按标示规定的用 途使用清洗肉类、蔬菜、水产，按照清洗水池标示功能清洗熟食间内无非直接入口食品，直接入口食品则全部存放在熟食间用于食品加工操作的设备及工具不得用作食品加工无关的用途环境卫生烹调间与食品处理区域清洁要求制定清洁值日表各区域有明确清洁责任人墙面、屋顶、墙角无积尘，蜘蛛网墙面、屋顶、门窗等无破损、无发霉、发黑工作台面、物品架（柜）、仓库物品摆放整齐清洁除粗加工、餐具洗消间外地面应无水渍、干燥墙面、地面无油腻，走路不沾脚固体废弃物分类整理、当日清运工作现场垃圾桶加盖、表面淸洁粗加工、切配 区域水池内外壁清洁，无残留物、无污垢切配工具、墩头及时洗清、归位、侧立存放废弃物及时清理、废弃物容器及时加盖盛放己经清洗净菜的箩筐不着地堆放烹调间油烟罩、排烟管表面光亮、无油污调味品排列整齐有序、容器表面清洁生熟必须分开、不存在交叉污染无使用配菜盘直接盛放烹饪后的成品菜餐具餐具清洗后表面无残渣餐具表面无油腻、热力消毒后餐具表面无水渍消毒餐具及时放置保洁柜，内部整洁，与标识相符熟食间、配餐间空气新鲜、台面无残渣每餐配餐前应使用紫外线灯管进行空气消毒每天清洁空调,运转正常、温度显示25℃以下履行洗手、手消毒洗手消毒合理配置洗手消毒液，消毒液浓度为50PPM有洗手标准图解餐厅/楼面桌椅整洁、定位放置、桌椅表面无灰尘室内绿化定期协助更换窗帘、地毯整洁，无污渍、无异味，并制定清洁操作要求冰箱/冷库水产品类、畜禽肉类、果蔬类必须独立分开存放所有食品必须上盖或上保鲜膜进行防护生熟必须分开存放（原料、半成品、熟制品必须分开）门的胶圈无水渍、无污渍冷藏（保鲜）温度0-8℃；冷冻（急冻）温度为-12℃以下下水道下水道每日清理，无沉积污水、污物除“四害"各功能区域内及时消除“四害”食品安全管理 索证、资料管理食品台账资料完整《有管理组织文件、人员名单、管理制度、 管理表格、索证、人员健康证资料、供应商资质、餐具消毒/食品留样/食品添加剂记录等）安全生产操作 作电路电线无外露，开关、电控箱保持良好消防设施维护良好，无损坏现象设备清洁时有关闭电源再清洁设备操作人员必须有经过培训，有提供培训记录不使用违禁食品、食品添加剂、化学品宣传管理公告栏宣传有“五常”管理宣传版面内容定期更换，保持版面清洁人员 卫生 管理仪容仪表制订各部门员工的制服标准及仪表仪容标准在更衣室设有标准仪容仪表图示，有穿衣镜操作人员 个人卫生人员健康证持证率100%人员上岗时穿戴工作衣帽、工作鞋，着装符合要求人员上洗手间后必须洗手消毒人员无留长指甲、指甲无污垢，无戴首饰人员进入专间必须戴一次性口罩、一次性手套（七）监督要求 甲方对乙方实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对乙方的违规行为进行纪录和处罚。乙方和甲方应建立固定的监督和管理制度。乙方应每月初对上月的工作提交工作报告，对在工作中出现的问题及甲方提出的意见和处罚，做岀书面的说明和处理情况报告，并在下月的工作中承诺改善。 （八）人员要求 1.乙方需配备 人的工作团队，能满足本项目的工作需求。 2.乙方需提供人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料，其中保安人员须具有行业相关证件；乙方必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方及委托方的书面批准。如乙方不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，乙方须向甲方及委托方缴纳每人次5000元的罚款。 （九）履约保证金 1.乙方与甲方签订政府采购合同之后五个工作日内，须一次性向釆购人缴纳人民币拾万元整（?100,000.00 元）作为履约保证金。甲方在合同期终止之后五个工作日内，一次性无息退还给乙方。 2.履约保证金须以银行保函方式提交：甲方可直接从出具银行保函的银行直接提取违约金。乙方在规定期间内拒向甲方提交履约保函，其中标资格将取消。在乙方完成其合同义务，且在合同期内没有违约行为，则该履约保函在合同有效期届满之日起30日内自动失效。 3.履约保证金用于：乙方未按规定及时支付专职人员工资福利待遇、出现食品安全事故、违反《食品安全法》和《餐饮食品卫生管理办法》或相关管理条例、乙方未履行合同约定（包含但不限于经营到承包期，或承包期内不正常营业，或拖欠水费、电费、煤气费、维保费、用工人工资等），给甲方造成各种损失的补偿。 4.承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府政策、服务标准、服务时间、人员调整等），双方可协商形成补充协议，具与主合同同等效力；若协商不成，经双方同意可中止合同或交由人民法院诉讼解决。 （十）进场服务时间要求 乙方在中标通知书发出之日起十个工作日内与甲方签订合同，且合同生效之日起五个工作日内进场完成交接服务。 （十一）商务接待要求 1.乙方必须随时响应甲方的接待要求，当出现临时安排的接待时，乙方不能出现缺食材缺人手的现象：且所有接待提供的食材来源渠道必须是本土食材（家禽、河鲜等所有食材）必须具有本土风味特色。 2.接待餐费由接待用餐单位支付，其接待餐费利润不得超过15% （含）。 （十二）结算方式 结算价=每月实际用餐总人数×用餐标准。结算周期为1个月，乙方每个月5日前上报上个月用餐人数清单给甲方，由双方确认。 （十三）其它要求 1.乙方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点釆购，并应提供定点采购的釆购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。疏菜类材料釆购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上述釆购规定和承诺，甲方将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。 2.乙方的人员应统一着装。 3.乙方必须明确本项目的安全事故责任人，同时必须承诺购买一定的保险。 （十四）考核制度要求： ①釆购人按照《考核评分表》（详见：附表一）对乙方每月进行考核，考核分85分～100分的为优秀；考核分71分～84分的为良好；考核分少于71分的为不及格。 ②71分≤当月考评得分＜85分的，乙方需要自我整改。 ③连续两个月考评得分＜71分的（不及格），釆购人将对乙方进行处罚，处罚方式为扣除当月消费总金额的10%。 ④若连续三个月考评＜71分的（不及格），在甲方勒令其整改之后仍然拒不整改的，采购人有权终止本合同，同时没收其履约保证金作为赔偿。 附表一：《考核评分表》 序号考核内容考核标准得分1工作间卫生标准（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。2工作人员卫生标准（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。3食堂设施保护程度（5分）非常不满意1分；一般满意2～3分；满意4分；非常满意5分。4工作人员文明服务和质量（20分）非常不满意1～6；一般满意7～12分；满意13～18分；非常满意19～20分。5餐饮多样化和质量（20分）非常不满意1～6分；一般满意7～12分；满意13～18分；非常满意19～20分。6就餐人员的投诉（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。7食品的保存和新鲜程度（10分）非常不满意1～3分；-般满意4～6分； 满意7～9分；非常满意10分。8应急就餐的应变能力（10分）非常不满意1～3分；一般满意4～6分；满意7～9分；非常满意10分。9其他情况（5分）非常不满意1分；-般满意2～3分；满意4分；非常满意5分。备注：此表由釆购人或釆购人组织的各机关单位代表组成评审考核小组填写。 附表二：综合工作检査监督项目自査表 编号项 目考核内容合格不合格是否改善 （说明）其他 说明1安全卫生管理食品安全环境卫生食品卫生服务人员卫生设备安全定期消防培训2成本控制管理原料定期按照要求配合协调审核报价验收标准执行到位原料索证、登记无遗漏领料、加工合理；日、月损益合理原料无因人为操作变质、损耗超标、余料合理利用水、电、气、易耗品等能源使用无浪费现象3出品管理菜单编制合理、审核、公示及时按照季节搭配菜式、按标准制作口味、颜色、刀工无影响菜品现象无变质、变味、半熟岀品营养、健康、美味、无不合理搭配现象4服务管理开餐准时、食品留样管理无遗漏仪容仪表无投诉微笑、口语、肢体语言服务得当主动、创新、坚持现场设备、物品等按照管理标准执行5设备管理按时盘点汇报按照使用标准使用维护及时合理零人为损坏现象无乱挪动、摆放，擅自改变使用位置6综合管理经营合法、证照齐全饭堂员工无投诉事件无重复问题（意见）出现员工异动知会及时双方沟通顺畅、定期主动总结纠正（十五）承包期限 合同生效之日起3年。 （十六）付款方式 1.合同生效之日起前3个月为试运营期，试运营期结束后甲方按3个月实际用餐人数计算费用，并于双方确认之日起20个日历日内一次性支付试运营期的费用。 2.试运营期结束后，当月结算上月产生的费用，根据双方确认的结算价支付。乙方每月10日前将上月发票提供给甲方，由甲方核实确认报财政部门审核完成后支付给乙方。 3.固定经费部分在合同生效之日起每月20日前支付。 （十七）甲方乙方的权利和义务 1.甲方的权利和义务 ...... 2.乙方的权利和义务 ...... （十八）其它要求 1.乙方须认真遵守职业道德和行业规范，严禁弄虚作假、营私舞弊，严格执行国家法律法规及相关行业规定。按规定缴纳税费，必须提供带税章的正式发票。乙方有权拒绝项目涉及单位提出的不符合本招标文件规定的不正当要求；坚决杜绝使用行贿、送礼品、给回扣等一切不正当竞争行为获得实际服务机会的承接项目工作。 2.乙方应当坚持公正、科学、诚信的工作原则，遵守职业道德，讲求专业信誉，对相关社会责任负责，不得违反国家法律、法规、政策及有关管理要求，不得无任何正当理由拒绝承担项目工作。 （十九）违约责任与赔偿损失 1．乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价1﹪的违约金。 2．乙方未能按本合同规定的时间提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价1‰的数额向甲方支付违约金；逾期15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3．甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的1﹪的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的1‰向乙方偿付违约金。 4．任何一方未履行（或不能完全履行）本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施（更换或提供同档次的设备临时使用）或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。 5．其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 （二十）争议的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 （二十一）不可抗力 任何一方由于不可抗力原因（或合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的重大变化）不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后15日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 （二十二）税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 （二十三）其它 1．本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2．在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3．如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 5．采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 （二十四）合同生效 1．本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2．合同一式 份。甲方 份、乙方 份、政府采购代理机构一份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 开户名称： 银行账户： 开 户 行： （合同签订时，乙方的银行账户等内容应与广东省政府采购网供应商注册登记的信息一致） 签定地点： 签定日期： 年 月 日 第五部分、投标文件格式 政府采购 投标文件 （正本/副本） 采购项目编号： 采购项目名称： 投标人名称： 日期： 年 月 日 投标文件目录 备注：投标人自定义投标文件目录格式。如投标文件目录不详细、不准确，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 一、自查表 评审项目投标资料表 采购项目名称: 采购项目编号： 评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页注： 1.投标人须按“评分细则附表”的内容，或招标文件另有要求的内容，或投标人认为需附的内容进行填写。 2.如投标人不详细、如实填写，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 二、资格性文件 根据本项目对供应商资格的要求，请投标人在此按顺序附上相应的证明文件。 三、符合性文件 (一)投标函 清远市深联招标有限公司： 依据贵公司组织采购的采购项目名称（采购项目编号)的招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件。 投标文件应包含以下内容： 1．自查表 2．符合性文件 3．商务部分 4．技术部分 5．价格部分 6．政府采购政策 在此，我方声明如下： (1)同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 (2)投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 (3)我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如有)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件提出异议和质疑的权利。 (4)我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 (5)我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件（证明文件）均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 (6)我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 (7)我方同意按招标文件规定向政府采购代理机构缴纳中标服务费。 投标人(加盖公章)： 传真： 电话： 电子邮件： 投标人代表签字： 日期： (二)法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书 1．法定代表人（负责人）资格证明书 清远市深联招标有限公司： 采购项目名称: 采购项目编号： 同志，现任我单位 职务，为法定代表人（负责人），联系电话： 。 特此证明。 注： 1．内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 2．将此证明书提交对方作为合同附件。 3．投标人须提供法定代表人（负责人）的身份证（正反面）证明文件，否则，其投标文件将被评定为无效。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 2．法定代表人（负责人）授权委托书 清远市深联招标有限公司： 采购项目名称: 采购项目编号： 兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵公司递交的任何补充承诺，联系电话： ；邮箱： ；有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 注： 1．内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 2．将此证明书提交对方作为合同附件。 3．投标人签字代表为投标人法定代表人（负责人），则无须递交《法定代表人（负责人）授权委托书》。 4．投标人须提供被授权人的身份证（正反面）证明文件，否则,其投标文件将被评定为无效。 投标人（加盖公章）： 法定代表人（负责人）（签名或盖私章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 (三)投标保证金缴纳凭证 清远市深联招标有限公司： 我公司参加贵公司组织的（采购项目名称）（采购项目编号）的采购活动。按招标文件的规定，已通过 （汇款、支票、汇票、本票、保函等）形式缴纳人民币（大写）元的投标保证金。 附：缴纳本项目投标保证金证明文件。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 (四)政府采购供应商反商业贿赂承诺书 清远市深联招标有限公司： 为确保政府采购活动的顺利实施，促进清远市政府采购工作健康发展，在（采购项目名称）（采购项目编号）招标活动中，我单位在此庄严承诺: 1．在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2．不向政府采购人、政府采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3．不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4．不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5．不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 6．不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 7．不与采购人、政府采购代理机构、政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8．尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9．不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。 10．如违反以上承诺，愿接受政府采购监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规处理并承担相应的法律责任。 11．如出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。 注：投标人必须按此格式要求承诺，不得对实质性内容作出修改，否则，其投标文件将被评定为无效。 投标人（加盖公章）： 投标人法定代表人（负责人）：（签名或盖私章） 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 (五)投标承诺书 清远市深联招标有限公司： 在（采购项目名称）（采购项目编号）招标活动中，我单位在此庄严承诺: 1．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 2．并非为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 3．自愿参加本项目的投标，就本项目所提交的资质文件和证明材料都是真实有效的。 4．有良好的历史诚信记录。 5．自本项目公告发出之日起前三年内（如供应商成立时间不足三年，须承诺自成立之日起至本项目公告发出之日或之后的日期内），没有行贿犯罪档案纪录，在经营活动中也没有重大违法记录。 6．没有被财政主管部门禁止参加政府采购活动。 7．本公司（企业）的法定代表人（负责人）与本项目其他投标人的法定代表人（负责人）不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。 8．将依法参与竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益。 9．没有违反法律、行政法规规定的其他条款。 我单位如违反上述承诺，则自愿承担由此引起的相应法律责任。 注：投标人必须按此格式要求承诺，不得对实质性内容作出修改，否则，其投标文件将被评定为无效。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 四、商务部分 (一)采购项目商务要求响应表 采购项目名称: 采购项目编号： 序号招标文件商务要求投标文件实际响应情况是否偏离偏离简述123456…注： 1．投标人必须对应招标文件“第二部分、采购项目内容”之“二、采购项目商务要求”列出的条款逐条响应。如有缺漏项，缺漏项按负偏离响应处理。 2．“是否偏离”栏，比照招标文件要求与投标文件承诺，选择“无偏离”，“负偏离”，“正偏离”三种情况之一如实填写。 3．“偏离简述”栏，响应为“无偏离”的，则无需填写此栏；响应为“正/负偏离”的，须如实填写正/负偏离的情况 4．投标人须具体、明确地响应招标文件的商务要求，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理；构成提供虚假材料的，其投标文件将被评定为无效外，我公司将向相关部门反映情况，请求作出相应的处罚。 5．投标人可根据实际情况填写此表，须包含但不限于此表内容。 6．如投标人提供的《采购项目商务要求响应表》与售后服务方案有矛盾，则以此表的响应情况为准，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 （二）投标人获得的证书 采购项目名称: 采购项目编号： 序号证书名称获奖日期有效期颁发机构注：须附相关获奖证书复印件（加盖单位公章）。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 五、技术部分 (一)标示“★”符号条款响应表 采购项目名称: 采购项目编号： 序号招标文件采购要求投标文件实际响应情况是否偏离偏离简述123…注： 1．投标人必须对招标文件标示“★”符号条款逐条响应。如有缺漏项，其投标文件将被评定为无效；如没有标示“★”符号条款，则无需填写此表。 2．“是否偏离”栏，比照招标文件要求与投标文件承诺，选择“无偏离”，“负偏离”，“正偏离”三种情况之一如实填写。 3．“偏离简述”栏，响应为“无偏离”的，则无需填写此栏；响应为“正/负偏离”的，须如实填写正/负偏离的情况 4．投标人须具体、明确地响应招标文件的采购要求，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理；构成提供虚假材料的，其投标文件将被评定为无效外，我公司将向相关部门反映情况，请求作出相应的处罚。 5．投标人可根据实际情况填写此表，须包含但不限于此表内容。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 (二)非标示“★”符号条款响应承诺函 清远市深联招标有限公司： 在（采购项目名称）（采购项目编号）招标活动中，我单位在此庄严承诺:对本项目采购需求中非标示“★”符号的内容及所有技术要求均无负偏离。 特此承诺 注：投标人必须按此格式要求承诺，不得对实质性内容作出修改，否则，其投标文件将被评定为无效。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 (三)项目服务（实施）方案 采购项目名称: 采购项目编号： 投标文件中须包含但不限于以下内容： 1．服务承诺函。 2．食堂餐出品方案。 3．食物中毒预防措施。 4．食物中毒处理方案。 5．原材料采购与管理方案。 6．成本控制方案。 7．饮食卫生安全方案 （1）卫生安全管理制度； （2）食品安全追溯方案。 8．资产使用和管理方案。 9．突发事件（发生火灾、停电等事件）应急处置方案。 10．拟派人员情况（供应商可自制表格说明，且拟派人员需为供应商的正式员工，表格内容应包含职责分工，人员姓名，职务，职称，专业工龄、联系方式等） 11. 投标人认为的其他内容。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 （四）拟派人员情况 采购项目名称: 采购项目编号： 姓名现职务持何种资格证书发证时间专业工龄是否购买保险注： 须提供人员身份证、相关证书复印件和社保（或税务）部门出具的投标人为人员购买的社会保险证明文件。 2、未经采购人同意，中标人不得随意更换相关人员进行本项目的工作。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 六、价格部分 (一)开标一览表 采购项目名称: 采购项目编号： 投标总报价（大写）人民币壹仟伍佰玖拾万元整（￥15,900,000.00元）承包期限合同生效之日起3年备注注：1.投标人可根据实际情况填写此表，须包含但不限于此表内容。 2.投标人的投标总报价没有按上述填报的，其投标文件将被评定为无效。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 七、政府采购政策 (一)中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2．本公司参加 单位的 （采购项目名称、采购项目编号）采购活动提供本企业服务。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注： 1．不提供《中小企业声明函》或不按要求填写《中小企业声明函》的投标人，视其放弃享受政府采购促进中小企业发展的扶持政策。 2．根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，可不填写此表，但需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 投标人（加盖单位公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 (二)残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 （采购项目名称、采购项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注： 1．不提供《残疾人福利性单位声明函》或不按要求填写《残疾人福利性单位声明函》的投标人，视其放弃享受政府采购的扶持政策。 2．残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 投标人（加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 年 月 日 PAGE PAGE 34
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