义乌市徐江幼儿园厨房设备采购项目采购公告

义乌市徐江幼儿园厨房设备采购项目

招 标 文 件

采购编号：CTZBY202079HG

采 购 人：义乌市城市投资建设集团有限公司

采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司

二零二零年十月

目 录

TOC \o 第一章　采购公告 - 2 -

第二章　投标须知和投标须知前附表 - 4 -

投标须知 - 6 -

一、说明 - 6 -

二、招标文件 - 7 -

三、投标文件 - 8 -

四、投标文件的递交 - 10 -

第三章 招标项目要求 - 12 -

第四章 开标、评标和定标须知 - 20 -

一、开标 - 20 -

二、评标 - 20 -

三、定标 - 23 -

四、质疑和投诉 - 23 -

第五章 投标文件的有效性 - 25 -

第六章 评标办法 - 27 -

第七章 合同主要条款 - 30 -

第八章 投标文件部分格式 - 34 -

第一章　采购公告

根据有关法律法规规定，浙江省成套招标代理有限公司 受 义乌市城市投资建设集团有限公司委托，就义乌市徐江幼儿园厨房设备采购项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商参加投标。

1、采购编号：CTZBY202079HG

2、采购内容：本项目主要采购内容为采购厨房设备一批，具体内容及要求详见第三章“招标项目要求”。

采购预算：本项目采购预算26万元，本项目采购预算即为投标最高限价。

4、供应商的资格要求：

①、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，且具有拟招货物供货安装及售后服务能力的企业。

②、参加采购活动前三年内无重大违法经营活动，符合《义乌市国有企业采购管理办法（试行）》第十条供应商应当具备的条件，同时投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

③、根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管[2017]17号）规定，信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（无信用评价供应商时不受此项条件限制），查询结果以投标截止时间为准；

④、投标人自2017年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询自2017年1月1日起至中标公告期结束前行贿犯罪记录（以法院判决书日期为准）情况，查询结果以网站页面显示内容为准）；

⑤、本项目不接受联合体投标。

5、采购文件获取时间和方式：

（1）符合条件单位请于2020年10月29日至2020年11月05日（上午9:00—11:30，下午14:00—17:00）向浙江省成套招标代理有限公司报名并获取招标文件。招标文件获取截止时间之后至开标前一天17时，潜在的投标人仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。报名时需交纳资料工本费300元人民币，售后不退。

（2）报名方式：本项目招标文件全部以电子文本形式出售。潜在投标人可以通过电子邮件形式进行在线报名，将报名资料发送至代理机构指定邮箱1830912141@qq.com，报名受理回执将以电子邮件形式进行反馈）。联系人：徐李元，联系电话：0579-85116979。

6、报名时所需资料（所有复印件需加盖单位公章）：

（1）单位营业执照副本复印件或在“全国企业信用信息公示系统”上的单位详细信息打印件；

（2）法定代表人身份证复印件；

（3）法定代表人授权委托书原件；

（4）被授权人身份证原件及复印件；

（5）投标人联系方式（包括法定代表人或授权代表联系电话、邮箱）。

7、递交投标文件截止时间及地点：供应商应于2020年11月13日10时00分前将投标响应文件密封送至义乌市宾王路68号房地产交易大厦13楼会议室，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。

为确保开评标现场的疫情防控安全，投标人须书面委托“浙江健康码”为绿码的人员前往现场递交投标文件，红、黄码人员不得参与投标活动，健康码获取方式：支付宝→城市服务→浙江健康码。递交投标文件时，人员应携带身份证等户籍证明原件，全程佩戴口罩，自觉接受体温检测及防疫询问，并如实报告情况。投标文件递交完成之后投标人代表即可自行返回。

8、开标时间及开标地点：2020年11月13日10时00分，义乌市宾王路68号房地产交易大厦13楼会议室。

本项目开标程序采用“不见面开标”方式进行，代理机构将根据开标当天投标单位的签到顺序，选取签到表前三名的投标人进入开标室，其他投标单位在递交完投标文件并签到后即可离开。监标人由招标人在进入开标室的三名投标人中随机抽取！！评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过电子邮箱1830912141@qq.com或电话进行联系确认。

投标人须在投标文件中提供：指定收发澄清、说明或补正文件的电子邮箱。

9、业务咨询：

采 购 人：义乌市城市投资建设集团有限公司

联 系 人：吴先生 联系电话：0579-89986057

代理机构：浙江省成套招标代理有限公司

地 址：义乌市北苑街道丹阳街100号三楼

电子邮箱：1830912141@qq.com

联 系 人：徐先生 联系电话：0579-85116979

第二章　投标须知和投标须知前附表

投标须知前附表

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1采购人：系指义乌市城市投资建设集团有限公司。

2.2招标代理机构：系指组织本次招标工作的浙江省成套招标代理有限公司。

2.3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。

2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。

2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。

2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。

2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。

2.8“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

3、合格的投标人

3.1符合采购公告中要求的条件。

3.2获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以开标时审查结果为准。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。

5、招标投标费用

5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

5.2招标服务费

5.2.1中标人须向招标代理机构交纳招标代理服务费，招标代理服务费按中标价的1.5%计取（不足3000元按3000元收取）。由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构直接交纳，可用银行转账、现金等付款方式。

6、现场勘察

6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。

6.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。

6.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

7、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

二、招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

第一章 采购公告

第二章 投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目要求

第四章 开标、评标和定标

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

8.2除8.1内容外，采购人在投标须知前附表规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

8.4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

9、招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）向采购人和代理机构提出。

9.2无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清文件会在义乌市公共资源交易平台上统一以公告的形式发布，供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。

9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问或质疑的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，招标方对其提出的问题可以不予受理。

9.4招标文件澄清、变更、补充等内容均以义乌市公共资源交易平台公示的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、变更、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在义乌市公共资源交易平台发出的公示内容为准。

9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标方提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求招标方对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

三、投标文件

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、对投标文件的要求

11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

11.2 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

11.3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

12、投标文件的组成

12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

★12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

12.2技术标:

应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，过期文件无效）。

（1）供应商情况介绍；

（2）有效的营业执照副本复印件（原件备查）；

（3）关于资格的声明函；

（4）法定代表人资格声明书、法定代表人身份证复印件；

（5）授权委托书、授权代表身份证复印件（如法定代表人出席投标会的不须提供）；

（6）义乌市国企采购项目投标承诺书；

（7）货物简要说明一览表；

（8）产品的主要技术、结构、性能、特点和质量水平及制作工艺的详细描述（含产品样本、说明书、具体结构图等印刷资料）；

（9）产品质量保证承诺书和售后服务承诺书；

（10）针对本项目建设的详细实施计划；

（11）产品安全使用及保养、维修计划；

（12）生产加工工具配置情况表；

（13）主要检测设备；

（14）备品备件清单；

（15）供应商在浙江地区必须具有固定售后服务场所及人员。（提供供应商直属的售后服务分支机构营业执照及相关人员连续6个月社保缴纳证明复印件）；供应商为非浙江地区注册的独立法人，须承诺在中标后设立。

（16）招标文件技术需求及评分要求提供的有关材料；

（17）供应商认为可能需要的其它文件（格式自拟）。

12.3商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：

（1）投标函；

（2）报价一览表；

（3）其他投标人认为须提供的资料。

13、投标人资格的有关资料

13.1投标人应提交能体现其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2 投标人提交的合格性的文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

14、投标报价

14.1投标报价要求

投标报价为投标方所能承受的一次性最终报价，以人民币为结算币种，须精确到元。投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行报价。报价以人民币为结算货币，投标报价须包括设备价款（必备的附件，如配件、备品备件、专用工具和预埋件等）、部分水电管线改造费（含所需必备材料费用）、深化设计费用、设备基础及施工费用(包含施工过程中的孔洞开凿及回填费用、排烟管道的材料和安装费、排烟井费用)、包装运杂费、仓储保管费、吊装就位费、二次搬运费、安装费及安装材料费、水电费、调试费、检验费、验收费、成品保护费、培训费、保修期内油烟管道清洗费用、售后服务费、保险费、税金、中标服务费等直至验收交付正常使用的一切费用以及质保阶段的费用（含质量保证期的备品备件等费用）等其他不可预见的费用及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。

14.2供应商应在投标书的《报价一览表》上写明投标让利率。

14.3供应商应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。供应商对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

14.4采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

14.5供应商按照上述要求编制投标报价，一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。

14.6须由中标单位开具正式发票。

14.7服务过程中的安全事故，由供应商承担全部责任，所产生的费用由承包人全部承担。

15、投标文件格式

15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

16、投标文件编制要求

16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。

16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。

16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。

16.4 投标文件不得采用活页夹装订。

16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章处必须加盖单位公章，否则按废标处理。

17、投标保证金

本项目免收投标保证金。

18、投标有效期

18.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。

四、投标文件的递交

19、投标文件的密封和标记

19.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标人名称”等，并注明“开标前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。

20、递交投标文件的地点和截止时间

20.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前1个小时开始接收投标文件。

20.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。

21、迟交的投标文件

21.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。

22、投标文件的补充、修改与撤回

22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

22.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。

22.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

22.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

23、本招标文件解释权归采购人。

招标项目要求

一、采购项目要求

本项目主要采购内容为采购厨房设备一批，具体清单如下：

徐江幼儿园厨房设备清单一览表：

备注：

1、投标人在供货时应有效、合理包装，在包装箱中，应附有产品合格证书（包括合格证、部件合格证、材料合格证等）产品说明书、装箱单、易损件备件及专用工具清单等有关技术文件资料。

2、清单中所有制品中未标注型号的不锈钢必须为SUS304-2B优质不锈钢，所有制品中未标注厚度的不锈钢，不锈钢厚度均需≥1.0mm。

3、所有涉及接入设备的水、电、气所产生的费用均由中标人负责。

4、采购人提供水电接口，从接口处到设备处的材料及连接费用均由中标人负责（包括冷、热水接口）。

5、投标人中标后需根据现场进行设计深化，深化及现场实施的费用均由中标人负责，深化后应满足学校使用要求。

6、★需满足所提供的中国质量认证中心颁发的食品接触产品认证证书及对应试验报告须与所投产品相对应。

二、商务要求

（一）项目投标报价要求

1、供货单位要包质量、包数量、包运输和包安装调试。

2、按招标项目的技术要求，投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标人所报的投标报价为整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。

3、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。

4、投标人报价超过预算的投标作无效标处理。

5、中标人应与所有相关的部门相联系，获得相关认可，以便货物能及时投入使用。

6、在安装期间，中标人应遵守有关部门的管理，并遵照相关规定。

（二）工期和安装地点

★工期：自接到采购人通知之日起15天内完成供货，供货后5天内安装并调试完成。

交货和安装地点：采购人指定地点。

（三）保修期

★保修期的约定：本项目免费质保期为自项目整体验收合格之日起一年（厂家有更高标准的按更高标准执行）。

（四）验收标准

根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据《义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知》（义政办发〔2017〕102号）、《政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）》（义招管办【2008】32号）文件要求，组织验收。

验收产生的费用由中标方承担。同时，投标方应在投标文件中提供设备的验收标准、检测方法，验收标准应符合国家有关相应的规定和标准。

付款方式

全部货物送达指定地点安装完毕验收合格后付至合同总价的95%，余款在质保期满无质量问题后30日内付清。货款凭中标通知书、合同、发票、义乌市城市投资建设集团有限公司投资项目拨款申请表支付。在支付至合同总价的95%时需提供至100%的增值税发票。

三、其他

1、中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消。

2、中标之后，如发现投标文件与招标文件内容如有不一致，应以有利于采购人原则为准。

3、中标人需加强员工安全教育，并为其购买有关保险。中标人员工若在合同履行过程中发生意外或安全事故的，相关责任由中标人自行承担。

开标、评标和定标须知

一、开标

1、招标代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。本项目开标程序采用“不见面开标”方式进行。

2、开标程序：

2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；

（1）宣布开标纪律

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员。

2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查投标书受理情况；采购代理机构开评标管理人员和采购人监督人员一起负责检查投标文件密封的完整性并签字确认。

2.3待技术标评标结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由采购单位监督人现场检查商务标密封情况和监督唱标情况。开评标管理人员在开标室内拆封技术标合格的投标人的商务标，并通过视频会议系统向参与投标的投标人宣读投标人名称、供货价格和投标文件的其他主要内容；同时由记录人、采购单位监督人当场签字确认。

2.4直播内容分为视频直播及文字直播两部分，投标人须在群内完成投标文件密封性及开标相关记录确认。

2.5采购代理机构做开标记录，并由记录人、采购人当场签字确认。

二、评标

3、评标委员会

3.1 评审专家。进入评标现场的评审专家在进入评标室前均须测量体温，经酒精消毒，领取并佩戴医用一次性口罩、手套，需如实填写评标专家个人健康信息登记表，承诺无新型冠状病毒肺炎病史，近14天无疫情重点地区旅居史或疫情重点地区人员接触史，确保开评标现场的疫情防控安全。

3.2 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

3.2 评审小组要求投标人澄清、说明或者补正，投标人授权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。

4、评标原则

4.1评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。

4.2先开技术标，再开商务标。

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。

4.4有利于提高投资效益，节约建设资金。

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。

5、评标过程的保密

5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。

5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。

5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

5.5评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

6、供应商的认定

6.1不同供应商之间所投核心产品为同一品牌产品的，应当按一个供应商认定，评审时取其中有效技术标的综合评分最高的一家为有效供应商，综合评分相同时，由评标委员会集体讨论决定。

6.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7、投标文件的澄清

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人授权代表须通过指定的电子邮箱等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予投标人提交澄清、说明或补正的时间为半小时以内，投标人已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外，投标人的澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

8、投标文件的初步评审

8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标委员会进行初步评审，初步评审内容为：

8.1.1是否出现第五章规定的内容；

违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。

8.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

9、投标文件计算错误的修正

9.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

9.1.1《报价一览表》内容与组价分析表内容不一致的，以《报价一览表》为准；

9.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

9.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；

9.1.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；

9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。

9.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

10、投标文件的评审、比较和废标

10.1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

10.2在评审过程后，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

10.3评标委员会在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；

10.3.2将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；

10.3.3在充分讨论的基础上集体表决；

10.3.4若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。

10.4、废标

在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）有效供应商不足3家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）报价均超过预算，不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

11、评标办法

11.1本项目采用综合评分法（具体评标办法见后）。

12、决标

评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

采购人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

三、定标

13、中标通知

13.1评标结束后，评标结果公告期限为自本公告发布之日起至第2日24小时止，发布评标结果公告的媒体为：义乌市公共资源交易平台。

13.2经查询，中标候选人自2017年1月1日起到评标结果公告期结束前存在行贿犯罪记录的（通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询自2017年1月1日起至中标公告期结束前行贿犯罪记录（以法院判决书日期为准）情况，查询结果以网站页面显示内容为准），取消其中标资格，采购人依法重新组织采购。

13.3公告期结束后，如无有效异议，由采购人和浙江省成套招标代理有限公司共同签发《中标通知书》，中标人凭有效证件到浙江省成套招标代理有限公司领取《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

14、合同签订

14.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内到采购人处与采购人签订合同。

14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，采购人将取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和招标代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。

14.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释。

14.5采购人变更数量的权利

采购人在授予合同时有权对“技术要求及采购货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合采购人的相关规定。

四、质疑和投诉

151开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在视频直播过程中通过指定电子邮箱发送异议文件的方式提出，评审委员会应对异常情况作记录。

15.2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在公告期内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。

15.3质疑投诉的相关规定

（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章。

（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：

（1）质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。

（2）质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。

（3）未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。

（4）已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。

（5）投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；

（6）质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。

（7）不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《关于印发<浙江省政府采购供应商质疑处理办法>的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等有关规定的质疑投诉。

第五章 投标文件的有效性

1、有下列情形之一的，采购人将不予受理投标文件：

1.1在投标文件递交截止时间以后送达的；

1.2投标文件未按规定密封的或在送交途中严重破损或失散的。

1.3投标文件只有技术标或者只有商务标或投标文件技术标与商务标密封在一起的。

2、投标文件技术标评审出现下列情形之一的，由评标委员会审核后按无效投标文件处理：

2.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；

2.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格、身份等；

2.3投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；未按招标文件要求提供投标文件的或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

2.4 投标文件采用活页夹装订。

2. 5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

2.6借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；

2.7投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；

2.8对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

2.9投标文件附有采购人不能接受的条件；

2.10技术标中体现或包含商务报价。

2.11若发现有意串标或提供虚假材料者；

2.12投标设备清单数量不符合招标文件要求的或评标委员会认为技术文件与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；

2.13投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；

2.14招标文件中其他的无效标条款。

3、投标文件商务标评审出现下列情形之一的，由评标委员会审核后按无效投标文件处理：

3.1.要求加盖公章的地方未按招标文件要求加盖单位公章的；

3.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

3.3投标报价未按规定填写或超出规定范围的；

3.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。

3.5对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

3.6投标文件附有采购人不能接受的条件；

3.7招标文件中其他的无效标条款。

4、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。

第六章 评标办法

根据有关法律法规规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标委员会用综合评分法对招标项目作出评标结论。

一、评审程序

1、对投标人的技术文件进行符合性审查；

2、对技术文件符合性审查通过的投标人的技术文件进行详细评审，确定技术标有效单位；

3、对技术标有效的商务文件进行符合性审查；

4、对商务文件符合性审查通过的商务文件进行详细评审；

5、推荐中标候选人、出具评标报告。

评标委员会以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，技术标有效单位进行商务报价评审，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录。

二、评审办法

1、技术标评审（40分）

技术分满分为40分，分值分配见表格。评标委员会根据表格，对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。

序号	项目	评分标准	分数
1	技术参数	根据参投产品的品牌、各项技术指标及功能要求与招标文件要求的符合性等进行综合排名，综合排名第一的得10分，第二的得8分，第三的得6分，其他名次依次减去1分，最低得3分。不同供应商之间名次可并列且不影响后续供应商排名。	3-10分
2	项目施工方案及施工队伍资质和能力、安装、调试、验收的方案和措施	根据施工方案和科学性、严密性、合理性及技术力量和人力资源安排情况等进行综合排名，综合排名第一的得5分，第二的得4分，第三的得3分，其他名次依次减去1分，最低得0分。不同供应商之间名次可并列且不影响后续供应商排名，若未提供相应施工方案，则该项不得分。	0-5分
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