江苏省消防救援总队训练与战勤保障支队关于食堂社会化托管服务的中标公告

江苏省消防救援总队训练与战勤保障支队

食堂社会化托管服务

招标文件

招标编号：0675-206JOC005196

招 标 人：江苏省消防救援总队训练与战勤保障支队

招标代理：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

日期：2020年10月

第一章 招标公告

江苏海外集团国际工程咨询有限公司受江苏省消防救援总队训练与战勤保障支队的委托，就其食堂社会化托管服务进行公开招标。

一、项目名称及编号：

二、项目简要说明： 食堂社会化托管服务，具体要求详见招标文件。

三、资格审查方法：本项目采用资格后审

四、投标人资格要求：

1.? 具有独立承担民事责任的能力(请提供营业执照等证明文件)；

2.? 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供上一年度的财务状况报告，成立不满一年不需提供)；

3.? 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

4.? 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(请提供证明材料)；

5.? 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供没有重大违法记录的书面承诺)；

6.? 中华人民共和国实行安装安全认可证，制造、经营许可，强制性认证、准入证制度的产品、行业，必须提供中华人民共和国有关部门颁发的资质证明文件；

7.? 供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询渠道“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)

8.? 本项目不接受联合体投标。

9.? 法律、行政法规规定的其他条件

五、招标文件发售信息：

1.招标文件售价(人民币)：600元/套。投标人如需邮寄纸质招标文件，需另付邮寄费50元。不购买招标文件的不允许参加本项目的投标。

2.获取时间：2020年10月10日09:00至2020年10月16日17:00（北京时间，节假日除外）。

3.获取方式：线上购买

投标人登录“中招联合招标采购平台” （网址：http://www.365trade.com.cn ，以下简称平台）购买并招标文件。

除标书费外，投标人还需支付交易平台服务费，收费标准为200元/标段。

投标人请务必至少在招标文件发售截止时间半个工作日前登录平台完成招标文件购买操作，否则将无法保证获取招标文件。

投标人平台前，须前往中招联合招标采购平台免费注册（平台仅对投标人注册信息与其提供的附件信息进行一致性检查）；注册为一次性工作，以后若有需要只需变更及完善相关信息；注册成功后，投标人可以及时参与平台上发布的所有招标项目。

投标人需要发票的，须通过平台填写“开票申请”；招标文件费用及邮购费发票由招标代理机构出具电子发票（由于流程原因，请在购买招标文件15日后再开具电子发票）；交易平台服务费由平台公司出具电子发票，如有需要请联系平台公司领取。

投标人如有相关问题，请咨询平台公司，咨询电话为010-86397110；平台将确保投标人的报名信息在开标前对平台公司有关工作人员保密；如投标人主动与平台公司工作人员联系，则视为投标人主动放弃信息保密的权利，平台公司将不承担任何责任。

标书费、交易平台服务费一经收取不予退还。

六、投标文件接收信息：

1. 投标文件开始接收时间：2020年10月30日上午09:00（北京时间）

2. 投标文件接收截止时间：2020年10月30日上午09:30（北京时间），其后所收到的投标文件恕不接受。

3. 投标文件接收地点：南京市中山路55号新华大厦29楼开标厅

七、开标有关信息：

开标时间：2020年10月30日上午09:30（北京时间），其后所收到的投标文件恕不接受。

开标地点：南京市中山路55号新华大厦29楼开标厅

八、本次招标联系事项：

招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：南京市中山路55号新华大厦27楼业务三部

联系人：王捷伟 联系方式 ：025-84795953 邮箱：wjw@jocite.com

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《 中华人民共和国政府采购法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 招标范围和质量要求

1.2.1 本次招标范围：详见第四章“招标范围及技术服务要求”。

1.3 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.3.1 投标人应具备承担本标段供货及服务的资质条件、能力和信誉。

1.3.2 本次招标不接受联合体投标

1.3.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(2）与本招标项目的采购人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(3）与本招标项目的采购人或招标代理机构相互控股或参股的；

(4）与本招标项目的采购人或招标代理机构相互任职或工作的；

(5）被责令停业的；

(6）被暂停或取消投标资格的；

(7）财产被接管或冻结的；

(8）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

1.4 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和招标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.7 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8勘察现场（组织）

勘查详见第二章投标人须知

1.9 投标预备会（不召开）

1.10 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

2.招标文件

2.1招标文件组成

本招标文件共六章，内容如下：

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 招标范围及技术服务要求

第五章 招标文件格式

第六章 合同的样本格式

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清可能影响投标文件编制的，且发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件可能影响投标文件编制的，且发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

3．招标文件

3.1 招标文件组成

3.1.1 投标人编写的招标文件应包括下列部分：内容及格式详见 “招标文件格式”。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人在填写投标一览表及分项价格、明细价格时，币制要统一；数字、文字清晰，无涂改。

3.2.2 除3.6规定的情况外，招标人对每一项投标货物及服务仅接受一个价格。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标书中的投标总报价及分项报价，其修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.4 投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部内容的价格体现。其应包括但不限于货物、服务、劳务、管理、材料、缺陷修补、利润、税金、招标代理服务费、综合服务费、公证费和合同包含的所有风险、责任及政策性文件规定等各项应有费用。

3.2.5根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》，并满足以下要求的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。

1）需将中小企业制造的货物在“投标报价表”中单独报价；

2）提供具备资质的会计师事务所出具的上一年度“财务审计报告”证明货物制造商的收入符合文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号)文的规定。（中小企业如无上述证明文件，其投标报价不享受折扣，但其投标不会被否决）

3）按照招标文件的要求提供相应格式的《中小企业声明函》

3.2.6投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，并将符合节能环保的产品在分项报价中单独注明，在评标时予以优先采购。

1）如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。

2）特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准。对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%的加分

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其招标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其招标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交招标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“招标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其招标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其招标文件作否决投标处理。

3.4.3在发出中标通知书后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其招标文件；

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

根据招标公告中要求，核对投标人递交的文件。

3.6 备选投标方案（不接受）

3.7 招标文件的编制

3.7.1 招标文件应按 “招标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为招标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 招标文件应当对招标文件有关投标有效期、服务要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。

3.7.3 纸质招标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，招标文件应附法定代表人签署的授权委托书。招标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 招标文件纸质正本一份，纸质副本及电子文本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 招标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的纸质正本、纸质副本与电子文本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到招标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人法定代表人或者授权代表未出席开标会的，视为其认同开标结果。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对招标文件进行评审。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人根据相关规定确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。竞争性磋商的中标结果将在南京市政府采购网予以公示。

7.3 履约保证金（5万元）

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的招标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1）经评标委员会评审后有效投标不足三家的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，经批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对招标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对招标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

2.1 初步评审

2.2 详细评审

说明：只有初步评审合格的投标人，才能进入详细评审。初步评审办法详见招标文件。对于初步评审合格的投标人，本次详细评审采用综合评估法，具体采用打分法，得分最高者为中标候选人，其中：

1、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足实质性要求的招标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

2、评审标准（见评标办法前附表）

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1未对投标人进行资格预审的，评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章规定的标准对招标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：

(l) 第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

(2) 不同投标人的招标文件中出现相同错漏之处，且没有合理解释的；

(3) 不同投标人的招标文件中出现投标报价异常一致或规律性变化的；

(4) 不同投标人的招标文件中项目管理人员出现同一人的；

(5) 不同投标人的招标文件中法定代表人签署人、授权代表人签署人、项目经理签署人为同一人或同一单位人员的；

(6) 不同投标人的招标文件相互混装的；

(7) 不同投标人使用同一个人或同一单位的资金交纳投标保证金，或投标保函的反担保的；

(8) 不同投标人聘请同一个人、同一单位或在同一单位的注册人员为其提供投标咨询服务的，但招标文件规定采用专有技术的除外；

(9) 不同投标人的招标文件由同一单位或同一人编制的；

(10) 不同投标人授权同一人作为投标人代表的；

(11) 不同投标人的招标文件由同一台电脑编制或同一台附属设备打印，或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档的；

(12) 同一个人或几个利害关系人分别携带两个以上（含两个）投标人的企业资料领取招标资料、参与资格审查，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、开标会，交纳或退还投标保证金的；

(13) 评标委员会认定的其他串通投标情形的；

(14) 法律、法规、规章及规范性文件规定的其他应当否决投标的情形。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。

(1)招标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

(3)如果投标货物数量和服务内容少于招标文件要求时，评标时将其他有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价，但签订合同时仍按招标文件规定的内容和范围以原投标总价执行。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=投标人各项得分*各项权重后的总和

3.2.4 评标委员会组成人员打分的算术平均值为投标人最终得分。

3.3 招标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交招标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

第四章 招标范围及技术服务要求

一、招标范围

附：

一、投标报价按1年报价，统一按照300人为基本服务人数的岗位编制报价表（300人为基础服务对象，投标人对300人基础服务需全响应，项目实际运行过程中，招标人的用餐人数发生变化，双方可根据工作需要对人员配置方案进行优化，具体要求详见第五章 格式二 投标报价汇总表备注。

1.1供应商人员报价应包括人员工资，含五险一金、福利、劳保用品、体检、员工商业险、场所公众责任险、加班费、固定管理成本、住宿等，包含法律：完成项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开攴、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在服务期间内不得违反国家相关政策规定；

1.2供应商管理费应包含利润等。

1.3税金，税金按照国家规定的相关税率进行计算，不得多计，否则中标后招标人有权进行调整。若少计税金，招标人不予调整。

二、结算方式：

1劳务费用，每个月支付上个月的劳务费用，包含基础服务的劳务费用和就餐人员增加产生的费用（按照约定核算标准计算费用）

2每月开票给招标方，发票中含人员费用、管理费用、税金等。

3）投标人应根据招标文件要求对可能发生的费用进行报价，招标人不接受额外支付其他费用。

4）对于招标方制定的奖惩措施须完全响应。

2、? 技术服务要求

1、? 项目概述

消防训练与战勤保障支队食堂位于雨花区板桥街道，食堂分为烹调区、打饭区、加工区、仓储区，洗碗区等区域；配备相关厨房设备，并配有足够的桌椅，能满足正常的生产要求。

1、? 服务期限

服务合同期限为一年。在考核不合格或遇重大质量卫生事故时，甲方有权立即解除合同并要求乙方赔偿甲方的相应的损失。

1、? 服务对象及内容

（1）早餐就餐人数约为 300人,中餐就餐人数约为300人，晚餐300人，每餐不少于6菜1汤。（此数据仅供参考，实际就餐人数以实际发生为准）

（2）开餐次数：365天*3餐，服务商必须保证周末及节假日的3餐正常供应，开餐时间以实际时间为准。

（3）开餐方式以自助餐或分餐形式进行，具体以实际情况为准。

（4）中标人须负责餐厅设施设备及餐厅区域的清洁卫生。

1、? 服务及管理要求

说明：投标人须对本项目进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

（一）服务要求：

1符合营养、卫生、安全标准，严格执行国家《食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》的规定，建立健全卫生管理制度，坚决杜绝食物中毒事件。

2 中标人负责餐余垃圾清理、操作间、就餐餐厅、就餐餐具的清扫及消毒工作，同时负责防虫消蟑等工作，并达到卫生防疫部门的有关规定。

3出品质量：

米饭：米质良好、色泽纯正，不糊、不夹生，软硬适当,饭的温度不低于30摄氏度。

菜肴：色鲜味美，原料新鲜，无杂物。

面制品：成品软硬适当，不酸、不涩，色泽纯正，均匀量足。

副食品：口味纯正，色泽正常。

汤: 汤的温度不低于60摄氏度。

接待餐：需由中标人委派公司内具有服务星级酒店一年以上经验的水平或高级职称以上厨师制作，保证星级水准。

4由中标人委派专业工作人员及管理人员到招标人进行专业餐饮管理、经营，为招标人提供膳食服务，规范管理。

5中标人负责招标人的职工膳食餐、接待餐、会议供餐、节日活动、、陪客餐等制作和服务，且负责各类就餐秩序。

6膳食中心运营的水、电、气、各种设备和房屋由招标人负责承担费用。

7招标方相关部门负责监督和指导食堂经营管理工作。

8中标方必须保证其经营行为合法有效；中标方中标管理期间所发生的所有债权、债务及劳资纠纷、员工人身伤害等，完全由中标方负责并依法承担责任。

9招标方有权建立监管小组（或膳食管理委员会）并制定监管细则。对乙方的出品品种、食品安全、饮食产品质量、卫生要求等工作实施全过程检査、监督和管理指导。

1? 监督乙方的服务品种和价格；

2? 督查食堂的卫生安全工作，对违规行为予以处罚；

3? 抽查评价饮食产品的质量，对违规行为予以处罚；

10招标人负责餐具、厨具、座椅、厨房设备等的添置及餐厅经营所需的办公用品支出，不含中标人自身经营管理所需办公用品支出如电脑、复印健康证、社保资料、入职资料、宣传所需印刷、设计等），经营期间的厨房设备维修工作由招标人负责，但因中标人操作不当或人为损坏的维修费由中标人负责。物品的申购及设备维修由中标人提出申请，招标人审核同意后再进行采购及维修。

11招标人负责采购食品原材料，食品原材料的数量和质量验收由中标人负责，招标人监管。

12招标人负责经营管理所需办公用品支出及厨房消耗品支出（如笔、手套、水鞋、口罩、围裙、百洁布、一次性帽子、砧板、菜刀、扫把、地拖、洗菜装菜篮子、锅铲、蒸笼等）。

13仓库管理由中标人负责。

14合同期限为1年，招标人与第一中标候选人签订服务合同，招标人每月对已签订合同的中标人进行考核，考核分数在80分（含）及以上为合格，中标人的考核分数低于80分的为不合格，被考评不合格的中标人需按照招标人要求进行整改，并提供书面分析报告及整改措施。若1年内累计3次月考核评分低于80分或1年内累计2次月考核评分低于70分或1年内1次月考核评分低于60分，招标人有权终止合同，相关损失由中标人自行承担（如在投标有效期内，招标人与中标人终止合同的，招标人有权与第二中标候选人签订相关服务合同，第一中标候选人需配合招标人完成相关交接手续）。如全年月度考评平均分高于90分，则直接续签下一年合同。

（二）管理要求：

1.1 中标人必须通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出。

1.2中标人必须通过完善的管理体制和专业的人员，减少招标人在餐饮方面的精力投入。

2.管理质量要求

2.1 中标人须按星级酒店的管理标准为招标人的职工膳食餐、接待餐、会议供餐提供星级管理、制作、服务。中标人须在投标文件中提供具体的服务标准及方案。

2.2 中标人全部员工要按星级酒店的标准进行专业素质培训，以优质的服务进行规范化管理，做到礼貌待客，微笑服务。

2.3 确保招标人早、中、晚餐的正常膳食供应，对招标人提出的接待餐、会议供餐、过时餐等无条件服从，并按时、按质完成，保证饭热菜香。

2.4 中标人须严格执行国家食品安全法以及食品加工、销售、饮食卫生和有关部门对餐饮业的各项规定，合理和守法经营。经营期间，确保无事故发生，如因中标人原因造成招标人的人员食物中毒、火灾等事故发生，所有的法律责任和经济损失由中标人全部负责。

2.5 中标人在清洁餐具时，必须保证餐具干净卫生，招标人不定期监督检查。

2.6 对招标人提供的厨房设施、设备要合理使用，妥善保管和维护，不得私自改变厨房布局。

2.7中标人需提前1周做好菜肴款式、试做、试尝、成本分析、定价等提交给招标人职能部门审核后执行。

2.8 中标人要加强食品卫生、食品质量的管理，所有原材料与制成品必须符合食品卫生检疫标准。同时，必须接受各级单位的卫生监督检查，并按检查结果进行整改。

2.9 中标人要加强节流管理，做到人离关水、关电、关气，杜绝长流水、长明灯、漏汽等现象。爱护餐具、厨具、设备等，尽最大努力减少人为或自然损耗。中标人每月第一个工作日清点餐具、厨具并做好记录，招标人监督管理。如损耗过大中标人需向招标人书面说明理由，如发现浪费现象或因管理不当导致损耗过大，招标人有权根据考核评分表予以扣分。

2.10 中标人每月须按照《中华人民共和国食品安全法》及招标人管理要求做好相关记录。

2.11中标人进场前需提供以下详细的资料：接场计划书、个人卫生标准、环境卫生标准、各岗位工作安排表、各岗位职责、各岗位作业指导书、关键岗位考核表、应急预案、投诉处理流程、快速检测制度及标准。

2.12中标人管理团队需及时解决招标人营运中存在的问题，定期巡查招标人现场，营运总监需每月巡查一次，区域经理需每周巡查一次，安全监督管理部门需两周巡查一次，每次巡查需出具书面报告给招标人。

2.13每月推出4款以上新菜，每周审核招标人现场厨师长菜单及成本分析报告，并出具书面报告或电子邮件给招标人。

2.14中标人现场管理关键岗位（项目负责人、服务经理、厨师长、面点主管、安全员等）定期召开工作例会，每周需提供上周工作总结、存在的问题及困难、本周工作计划及需要招标人协调的问题等。

2.15中标人需每月对员工进行1次以上的培训，并有书面培训资料及培训记录。中标人每年对关键岗位员工进行4次以上岗位相关工作培训，并提交培训记录及公司确认等相关资料。

2.16中标人在经营期间，负责妥善处理好用餐者的任何投诉，维护招标人形象。

2.17泔水等废弃物、除四害、清洗油烟机等由中标方按行业规定统一处理，相关费用由招标方承担。

（三）人员配置要求及激励方案

1、本项目由中标人直接管理，不得转包、分包、挂靠。

2、投标人须提供详细的人员配置方案、人员工资清单、各类费用明细等。

3、项目经理要求具备餐饮高级职业经理人证书，且从事政府企事业单位餐饮项目经理5年以上经历，1年以上日就餐500人次以上项目点的管理经验，全职驻点服务，工作天数不少于法定工作天数，不得同时兼任其他项目的管理，提供聘用证明和社保记录证明。

4、厨师长要求持有高级或以上厨师证（国家职业资格三级），具备5年以上厨师长管理经验，提供聘用证明和社保记录证明。其他厨师、面点师要求具备两年以上从事餐饮业服务经验，持中级或以上厨师证、面点师证（国家职业资格四级）。

5、需配备食品安全管理员。

6、关键岗位（项目负责人、厨师长、面点师、食品安全员、服务员等）需持证上岗。

7、服务人员要求男55岁以下，女50岁以下，不得违规使用年龄不满18岁的童工。

8、所有服务人员必须持有有效的餐饮人员健康证。

9、须提交员工激励方案（含员工考核标准、具体的奖惩措施）。

10、中标方应配合招标方做好对食堂现有工作人员的安置工作。

（四）质量考核方案

1、如有转包、分包、挂靠，招标人没收全部履约保证金，并有权终止合同的执行。

2、招标单位管理过程中提出的整改意见，中标方两天内不予整改，如，不按照合同提供菜品，菜量，定价等招标方有权终止合同，一切损失及后果由中标方承担。

3、如因中标人发生破产、合并而影响管理质量及效果的，招标人没收全部履约保证金，并有权不支付当月管理费或可终止合同的执行，因此给招标人带来的影响和损失，招标人保留追究责任和赔偿的权利。

4、质量考核严格按考核评分表实行。

（五）经营管理措施

1、强化食品安全措施，确保饮食安全。

1.1建立安全责任制。中标人与招标方签订安全责任书，按食品卫生法、产品质量法和院方的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全，若出现因中标人造成的食品安全事故、消防安全事故等，造成的一切损失及后果均由中标人承担。

1.2建立中标人内部的安全监督管理体系。配备专业的食品卫生质量监督员， 中标人所有员工要与中标人签订卫生安全责任书，把卫生安全责任落实到每个人。

1.3建立食品安全预警制度。所有制度张贴上墙，出现问题应及时向招标方报告和有关部门报告，及时做出急救措施，力争把损失降到最低程度。

2、加强安全生产教育，杜绝安全隐患。具有相应安全生产措施，保证落实到位。严守操作流程,生熟食品及加工用具要分类置放,防止污染；无关人员严禁进入厨房及储藏室；易燃易爆物品要按规定放置,工作人员离开厨房前,必须将厨房各种食品放置好,关好门窗,检查各类电源开关、设备、炉灶等。做好防 火、防盗、防毒工作，杜绝意外事故的发生。

3、优化用餐流程，提高服务质量。针对就餐空间有限，职工就餐时间相对集中出现的拥挤现象，如何有效疏导，缩短就餐时间，提高效率。

4、管理制度。中标人需在开展经营的 1 个月内建立食品卫生安全、安全操作规程各个环节岗位责任制等管理制度：

4.1 制订菜单。中标人管理人员根据市场、季节、营养、招标方要求等综合因素制定下周食谱及菜单同时报送相关部门备案。

4.2 建立原材料出入库登记台账制度。招标方对台账进行随机检查。

4.3饭菜加工。每餐饭菜必须在规定的就餐时间前 10 分钟准备好，加工后的饭菜要注意保热、保洁。

4.4就餐服务。就餐期间中标人管理人员要协调好内部事务，负责打菜的职工要固定窗口，打饭菜数量要符合规定，人员配备充足，保证打饭快速有序。 要根据就餐情况及时调配饭菜,如有饭菜不足情况要及时采取措施。

4.5餐后及时清洗、清理与打扫。餐后要对餐桌、厨具、餐具进行清洗,消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗;对剩余饭菜进行处理。

4.6定期要进行厨具、餐具的清洗、消毒及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。

4.7保持饭菜留样 48 小时，做到每餐留样。

4.8各种调料不宜久置,装盛调料各种器具应经常洗涤。

（六）监督与管理

1、招标方会定期与不定期对膳食中心进行“卫生、安全、质量”进行监督检查。

2、食堂设立意见箱，接受招标方的监督。招标方会定期发放问卷调查，通过听取意见和建议，汇总后向中标人发出整改通知， 中标人必须及时响应，并提交整改措施，由主管部门监督执行。

（七）履约保证

1、中标方向招标方交纳5万元的履约保证金。中标方在履约期间与招标方发生债权债务纠纷，不主动依法处理并在法律规定期限内无法取得联系的情况下，招标方可动用履约保证金清算，同时不免除中标方的法律责任和经济责 任。履约期间，如发生履约保证金支付，中标方应及时补足履约保证金 5万元。 中标方如无纠纷和违反合同规定，合同终止后一个月内，招标方将履约保证金（无息）退还中标方。

2、任何一方单方面在合同期限内提前变更或解除合同，应提前一个月向对方提出书面申请，经协商一致方可变更或解除，如造成对方损失，应承担相应赔偿责任。

（八）资产管理规定

1、招标方提供给中标方使用的资产，经中标方现场验收确认后，双方办理合同期间资产使用移交手续；并严格按照国有资产的管理办法进行监管。合同终止后一个月内，中标方将招标方提供的全部资产交新的承包经营者，现场验收合格后，招标方与中标方办理合同终止资产移交手续。

2、合同履行期间，中标方对招标方提供的资产应正常合理使用，不得转让、转卖、出借、改拆，并保证承包经营结束时资产移交验收完好、合格。对非正 常损坏的资产由中标方予以修复或按建造安装价、采购价赔偿。

3、中标方在合同履行期内自行投资购置的辅助设备，在中标方退出承营时，自行搬走，不结算残余值。

（九）服务人员管理要求：

1、招标人与中标人派驻服务人员不得发生任何劳动和雇用关系，中标人的派驻服务人员由中标人自行管理，并按照所签订合同支付服务人员的工资、福利、保险、加班费及一切费用。

2、项目负责人需经招标单位面试通过方可录用，录用后中标方将项目负责人的工资费用暂存招标单位，项目负责人接受招标方每月考核，考核通过由招标方发放其工资待遇。

3、中标人必须提供服务人员的工作服（冬、夏装各不少于2套，工作服款式需招标人职能部门同意）、工牌、劳保用品和餐厅废弃垃圾的清理用品，服务人员要求统一着装、戴清洁帽、穿防滑水鞋/胶鞋上岗并保持干净整洁。

4、中标人必须要求所有派驻服务人员服从招标人的管理，严格执行招标人的规章制度及工作内容，并无条件完成招标人指派的各项工作任务。

第五章 投标文件格式

一、投标格式

评分索引表

投标人全称（加盖公章）：

注：行数应根据实际内容自行增减

格式一

投 标 书

致：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

根据贵方为（项目名称）项目招标采购货物及服务的投标邀请（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的内容投标总价为 （注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。

2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3、投标人已详细审查全部招标文件，包括有关澄清和修改说明（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、本投标有效期为自开标日起90个日历日。在这期间，本投标文件将始终对我方具有约束力。如果中标，本次招标文件和本投标文件（含承诺书）将作为买卖合用的附件。

5、本项目服务周期为 。

6、我方愿意向招标人提供任何与本次招标有关的其他资料。

7、我方愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。

8、我方愿意遵守招标文件中对投标者的所有规定。

9、我方完全理解《中华人民共和国招标投标法》第四章第四十四条之规定，并郑重承诺按此规定，不以任何形式向评标委员会成员和参与评标的有关工作人员探听对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

10、我方完全理解招标代理机构和招标人有保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。我方完全理解招标代理机构和招标人无向未中标人解释未中标理由的义务。

11、在规定的开标时间后，我方如在投标有效期内撤回投标，将无条件同意贵方没收投标保证金。

12、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

13、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

14、其他说明：

15、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址传真

电话电子函件

投标人代表（签字）

投标人名称

公章

日期

格式二： 投标报价汇总表

项目名称：

招标编号： 包号： 金额单位：人民币

备注：1、投标总价为基本服务人数300人/年的总价格，包括税费等一切费用。

1、? 超过300人的部分，报每人每天的金额，包含税费等一切费用。

投标单位（盖章）：

投标人代表（签字）：

日期：

附件1：投标报价明细表

项目名称：

招标编号： 包号： 金额单位：人民币 元

注：投标人若有其他报价，可自行增加本表格，未报价的视为已含在投标总价中后期将不予认可。

投标人代表（签字）：

日期：

格式三：投标服务规格及技术参数偏离表（针对第四章 招标范围及技术服务要求须点对点应答）

招标编号： 包号：

序号	名称	招标文件 条目号	招标规格	投标规格	响应/偏离	说明
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