关于武义县公安局食堂改造装修项目的公开招标公告[浙江日晟信息咨询有限公司]

武义县公安局食堂改造装修项目

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开

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标

采

购

文

件

项目编号：ZJRS2020-CG128

采购单位：武义县公安局（盖章）

招标单位：浙江日晟信息咨询有限公司（盖章）

二○二○年十月

目 录

第一章 公开招标公告

第二章 招标需求

第三章 投标人须知

第四章 评标办法和细则

第五章 投标文件格式

第六章 合同条款

温馨提示：

请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件。

投标供应商不得向采购人、代理公司工作人员、评标专家行贿，不得提供虚假材料，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！

第一章 公开招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》等规定，经武义县财政局政府采购监管科160501[2020]114号确认书批准，浙江日晟信息咨询有限公司受武义县公安局委托，就武义县公安局食堂改造装修项目进行公开招标，欢迎国内符合条件的厂（商）家或合格代理商前来投标。

一、招标项目编号:ZJRS2020-CG128

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、采购方式：公开招标

四、采购内容及数量：武义县公安局食堂改造装修项目

五、合格投标人的资格要求:

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网”（www.zjzfcg.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

▲供应商的特定条件：

1、企业资质：须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质；

2、本项目不接受联合体投标。

六、获取采购文件方式：

由投标单位通过浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)上的报名系统进行报名，首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网：http://www.zjzfcg.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28

七、投标说明：

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、标前准备（CA驱动办理）：投标人应在开标前注册成为浙江省政府采购网（政采云）正式供应商（注册网址: www.zjzfcg.gov.cn），并完成CA数字证书办理（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

3、投标文件编制：投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网并安装，（网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

4、投标响应文件通过“政采云电子投标客户端”软件上传。

5、本次招标采用电子招投标，使用“政采云”软件评标系统评审。

6、本项目实行投标文件CA电子签章，投标人须在开标时间前准备好电脑与本单位制作电子投标响应文件同一个CA锁，并打开“政采云电子投标客户端”软件，在30分钟的解密时间内对投标文件进行解密，若因投标人自身原因造成电子投标文件无法解密读取的，否决其投标。

注：采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用，获取采购文件成功后（通过“政采云电子投标客户端”进入搜索相应项目进行获取采购文件操作后）文件为依法获取采购文件的方式，潜在供应商应当按照本公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。在“投标人要求澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，不予受理、答复。

八、投标保证金：本项目不适用，无需缴纳投标保证金。

九、投标截止时间和地点：

投标人应于2020年 11 月 20 日09:00前将电子加密投标文件上传至“政采云电子投标客户端”平台，逾期未上传的将予以拒收。

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2020年 11 月 20 日09:00在金华市公共资源交易中心武义县分中心（武阳中路2号建行大楼13楼评标室5；14楼开标室4）开标。投标人代表无需参加现场开标会议。

十一、发布招标公告的媒体为：浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)和武义县公共资源交易网（http://www.zjwy.gov.cn/zwgk/ztzl/wyxggzyjyw/index.html）

十二、信用记录：

根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前由代理公司查询；

2、查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；浙江政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)。

3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

十三、若投标人中标后未按规定时间要求签订合同的，采购人有权取消中标资格，并上报主管部门列入黑名单、失信名单及在浙江政府采购网网站上曝光。

十四、业务咨询：

采购单位：武义县公安局

详细地址：武义县武阳中路12号

联系人：张先生

联系电话：13454965366

代理单位：浙江日晟信息咨询有限公司

详细地址：武义县北岭新区芳华路820-822号

联系人：陈女士 联系电话：0579-87669989

标书咨询：陶女士 联系电话：13819931211

监管单位：武义县财政局政府采购监管科

地 址：武义县温泉南路100号502室

联系人： 潘女士

联系电话：0579-87646372

第二章 采购需求

一、采购人名称：武义县公安局

二、项目名称：武义县公安局食堂改造装修项目

三、项目内容：武义县公安局餐厅食堂改造装修，主要改造室内装修、电器改造等。（具体详见工程量清单）

四、项目实施地点： 武义县公安局内（采购人指定）

五、商务条款：

1、工期要求：60日历天

2、质保期：1年

3、付款方式：完成工程量的50%，支付合同款的10%；工程竣工验收合格后支付至合同款的80%，审计完成后支付至审计价的95%，剩余审计价的5%作为质保金，于质保期满后30日内支付。

注：中标供应商在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购人，采购人在收到中标供应商发票后于十个工作日内以转账的方式支付给中标供应商。

税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标供应商负担。

六、工程建设标准

1、本条所列的技术规范为完成本项目所需的最低技术标准规范，供应商可选择高于本章所列技术标准规范要求的企业技术标准，但供应商需提供所采用的企业技术标准高于本条所列技术标准规范的相关证明材料。

2、本工程所用的规范与合同条件、图纸的规定和要求是一致的，应互相对照阅读和使用。如果规范与图纸中有明显未提到的任何细节或在涉及到规范中任何条款的叙述中没有明显的规定，都应认为指的是采用监理工程师可以接受的建筑工程中的习惯做法。规范执行中，某些条文如有不明确的，其解释权应属于监理工程师，但须符合合同条件中的相应规定。各分项分部工程均应严格按图纸的规定和要求，或监理工程师的指令进行施工，对图纸的任何变更，均应报监理工程师或采购人批准。

3、本工程采用的主要技术规范如下：

1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

2、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）；

3、《浙江省安装工程预算定额（2018）版》；

4、《浙江省建设工程计价规则》（2018版）；

本工程同时执行国家及本省、市现行施工及验收规范和质量评定标准，以及有关条例、实施办法等。

当适用于本合同工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由监理工程师作出解释和校正，并就此向承包人发出指令。除非本规范另有规定，在发生分歧时，根据合同条款规定应按以下顺序优先考虑：

（1）本工程建设标准。

（2）中华人民共和国国家标准和规范。

（3）中华人民共和国有关部委的标准和规范。

（4）其他国家官方、团体或协会颁布的标准和规范。

七、工程量清单编制依据、投标报价编制要求：

1、本项目施工部分最高限价为：人民币68.6037万元，其中装修及安装63.6037万元，暂列项目金5万元（此部分不下浮）。投标总价包括水电施工费用、施工设备、劳务、管理、材料（含运输费、装卸费、运输保险费和采保费）、安装、维护、保险、措施费用 （含安全文明施工措施费）、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项交付采购人使用的一切所有费用。

2、施工工程量清单依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。本项目的《工程量清单编制依据》为本项目投标报价的编制依据，也是本项目工程审计的依据。供应商如有违反，对于可能造成的不利影响，供应商自负责任。

3、浙江省建设工程计价规则（2018版）以及有关政策性文件规定、结合本采购项目施工现场实际情况、常规施工方案和施工组织设计编制。材料市场信息价参照2020年9月武义县及金华市信息价计算计取，暂定价材料价格按暂定价材料清单中相应价格计取，其他无价材料按市场价格计取；人工信息价按2020年第2期金华市建设工程人工市场信息价调整，其中二类工143 元/工日、三类工165元/工日计取；税金为不可竞争费用，按简易计税，费率为9%；规费（含农民工工伤保险费）、意外伤害保险费按费率装饰部分为27.37%，安装部分为30.63%执行。措施项目报价表中所填入的措施项目报价，包括采用的各种措施的费用。其他项目报价表中所填入的其他项目报价，包括工程量清单报价表和措施项目报价表以外的，为完成本工程项目的施工所必须发生的其他费用。供应商经核算发现招标最高限价偏差在2%以上的，书面形式向采购人或采购代理机构提出（提出时间与招标文件规定的质疑时间一致）。

4、工程量清单报价表中的每一单项均应填写单价和合价，对没有填写单价和合价的项目费用，视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。

5、本报价的币种为人民币。

6、采用单价合同方式，市场因素或政策因素引起的人工、材料涨价等均包括在风险因素之内。承包人在报价时已充分考虑，风险费用由承包人承担。

八、其他说明

1、装修部分

（1）砌墙隔板高度图纸中未明确，暂按3.3米计量；

（2）门上过梁按30*60*3镀锌方管计量；

（3）图纸中标明的“外立面有一个窗由玻璃门重新做”尺寸按3100*2700计算，其他仅考虑入户全波门；

（4）经设计要求，厨房内吊顶取消一周石膏本边框改为600*600铝扣板；大厅内硅钙板吊顶改为轻钢龙骨石膏板吊顶；

（5）拆除部分工程量无图纸，根据现场勘探估量，结算时按实计算。

2、安装部分

强电：

配电箱AL1、AK1/AL2进线位置不明确，暂估20米；

因图纸不明确，灯具及插座暂按常规计算工程量，所有插座安装高度暂按0.3米计算，3EN图例插座按三孔单项插座计算。

给排水：

(1)1#砖砌化粪池和隔油池暂按标准图集计算工程量；

（2）厨房设备、水池等未计算工程量，龙头、洁具及阀门等图纸未明确，暂按常规计算工程量；

因无大于或等于DN65给水管，故抗震支架未计算工程量。

第三章 投标人须知

前附表

（一）总则

（一） 适用范围

本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“采购人（单位）”系指组织本次招标的代理机构和采购单位。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

3.“产品”系指中标单位按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报、邮件等。

7.“★”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标采购方式进行。

（四）投标委托

投标人代表无需参加现场开标会议。

（五）投标费用

1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

2.浙江日晟信息咨询有限公司向中标单位收取中标服务费，本项目招标代理服务费为中标价的1.2%，由中标单位在领取中标通知书前付清。（单位名称：浙江日晟信息咨询有限公司；银行帐号：201000136304517；开户银行：浙江武义农村商业银行股份有限公司壶山支行）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

本项目不允许转包，也不可以分包。

（八）特别说明：

▲1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

▲2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

▲4.本次采购，供应商所投产品如涉及国家规定强制认证的，均视为供应商所投产品符合了工业品生产许可证，3C认证，环保产品认证等强制认证规定的，但中标供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述货物相关强制认证的证明文件参与报价时不需提供，招标文件另有要求的除外），否则按验收不能通过处理，并对中标供应商处以合同总金额5%的违约金罚款。

（九）质疑和投诉

根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。

1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取（依法获取指：依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。

6.质疑答复应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的姓名或者名称；

（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；

（5）质疑答复人名称；

（6）答复质疑的日期。

质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：

（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。

（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

（二）招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.公开招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法和细则

5.投标文件格式

6.合同条款

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出，否则逾期视为默认。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.采购人必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

（三）投标文件的编制

（一）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）

投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘））由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1.资格文件主要包括下列内容：

1.1有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）

1.2法定代表人有效身份确认书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款）

1.3有效的企业资质证书及项目负责人资质证书；（资格审查条款）

1.4授权代理人最近一个月个人社保缴纳情况；（资格审查条款）

1.5供应商最近三个月企业正常纳税情况和社保基金缴纳情况；（资格审查条款）

1.6自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网”（www.zjzfcg.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，三者缺一不可，截图模板详见附件）

1.7信用承诺书。（资格审查条款）

2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：

2.1供应商自评分索引表（此表请放置在《技术、商务、资信及其他文件》首页）

2.2技术文件：

2.2.1深化设计方案；

2.2.2呈现效果；

2.2.3对本项目总体要求的理解；

2.2.4施工技术方案及关键部位技术措施；

2.2.5工程质量保证措施；

2.2.6安全文明施工措施；

2.2.7施工工期保证措施及网络图；

2.2.8其他技术评分中要求的资料或供应商认为需要提供的资料。

2.3商务文件：

2.3.1售后服务优惠承诺；

2.3.2售后维修及响应时间；

2.3.3商务响应表；

2.3.4其他商务评分中要求的资料或供应商认为需要提供的资料。

2.4资信及其他文件：

2.4.1供应商情况介绍；

2.4.2投标声明书；

2.4.3企业认证证书（如有）；

2.4.4企业荣誉证书（如有）；

2.4.5企业信誉（如有）；

2.4.6安全文明施工承诺书；

2.4.7供应商2017年1月1日至今成功实施同类项目业绩；

2.4.8其他资信评分中要求的资料或供应商认为需要提供的资料。

2.5报价文件：

2.5.1投标函；

2.5.2开标一览表；

2.5.3中小企业声明函（如有）；

2.5.4监狱企业声明函（如有）；

2.5.5残疾人福利性单位声明函（如有）；

2.5.6招标代理费承诺函；

2.5.7供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；

2.5.8投标报价明细表（工程量清单部分）：

*(1)投标报价封面； 表10.2.2-1

*(2)投标报价扉页； 表10.2.2-2

*(3)编制说明； 表10.2.2-11

*(4)分部分项工程清单与计价表 ； 表10.2.2-16

*(5)施工技术措施项目清单与计价表 ； 表10.2.2-16

*(6)综合单价计算表； 表10.2.2-17

*(7)综合单价计算表(技术措施)； 表10.2.2-17

*(8)综合单价工料机分析表； 表10.2.2-18

*(9)综合单价工料机分析表(技术措施)； 表10.2.2-18

*(10)施工组织（总价）措施项目清单与计价；表10.2.2-20

注：以上第（6）、（7）、（8）、（9）项可以不提供书面文档，待中标后提供。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用人民币（元）表示。

2.供应商的报价是履行合同的最终价格，应含拟投标项目材料费、人员工资、通讯费、高温费、节日福利、年终奖金、年休假补贴、社保五大保险、住房公积金、管理费、税金等工作所发生的费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。

5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。

6.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。

7.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。

8.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。

9.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90日文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

（五）投标保证金：本项目不适用，无需缴纳投标保证金。

（六）投标文件的编制：

1.投标文件（商务技术标、价格标）应按“政采云电子投标客户端”软件进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，报价一览表中的服务承诺在满足招标采购文件实质性要求的基础上，可以提出比招标采购文件要求更有利于采购人的承诺。

2.投标文件应当对招标采购文件有关服务期限、投标有效期、采购单位要求、招标范围等实质性内容作出响应。

（七）投标文件的递交：

1.投标人应在投标截止时间前上传电子投标文件；

2.逾期上传或逾期解密的投标文件，采购人将予以拒收。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（2）投标文件按规定之处无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（3）投标文件格式未按招标文件规定格式、项目不齐全或者内容虚假的、未按规定签字或盖章；

（4）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；

（5）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。

（7）招标文件规定的其它投标无效的情况；

（8）法律、法规规定的其它投标无效情况。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“ ★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；

（5）在资信及商务文件、技术文件内出现商务报价；

（6）招标文件规定的其它投标无效的情况；

（7）法律、法规规定的其它投标无效情况。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）投标报价具有选择性的，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

（3）报价超出用户设定的最高限价的。

4.被拒绝的投标文件为无效。

5.根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。

（四）开 标

（一）开标程序：

1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2.由主持人在开标前半小时之内建立钉钉直播群，直播群号会在开标前半小时之内以电话形式通知各投标代表，请投标代表及时进入本项目群；

3.在开标后投标供应商“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。

若投标供应商在规定时间内无法解密或解密失败的，投标供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。供应商仅提交备份投标、响应文件的，投标、响应无效。

4.采购人或采购代理机构先对投标人的资格进行审查，如评审小组对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。审查不合格的投标人不再进入商务技术标评审。

评标委员会先对商务技术标进行评审，如对投标文件有疑问，对投标人进行在线询标，投标人须在澄清截止时间前上传澄清函，若在澄清截止时间前未进行有效澄清的，逾期将不再接受澄清。商务技术标不合格的投标人不再进入价格标评审。

商务技术标评审结果公布后，在线开启报价文件，并由评标委员会进行报价评审。

在线公布各投标人得分汇总，并宣布中标候选人，采购代理机构做开标记录，同时由记录人、监督人当场签字确认。

主持人宣布开标会议结束。

注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

（五）评 标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家（随机抽取） 4人和采购人代表 1 人,共 5 人组成。

1、评标委员会成员中的专家评委有下列情形之一的，应当回避：

（1）与采购人或投标人的主要负责人的近亲属。

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

2、评标原则：评标工作应坚持公平、公正、科学、择优的原则。

3、评标准备：采购人或招标代理机构向评标委员会提供评标所需的资料，包括招标项目基本情况及其相关数据等，评标委员会研究招标文件，了解和熟悉招标项目的范围、性质、目标、主要要求、标准、评标标准方法及其相关因素。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。

（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

1、投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（六）定标

本项目由授权评标委员会确定中标人。

采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。

投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构在相关网站上发布中标公告，中标公告期限为1个工作日，公示期满无异议，以书面形式发出《中标通知书》。

（七）合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同，同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。若中标人未按规定时间内签订合同，则视为自动放弃中标资格。

2. 招标文件、中标供应商的响应性文件、招标过程中供应商作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均为合同的组成部分。

3.中标供应商不遵守招标文件和响应性文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其取消该供应商的中标资格。在此情况下，采购人将组织重新招标，对受影响的供应商不承担任何责任。并上报主管部门列入黑名单、失信名单及在浙江政府采购网网站上曝光。

第四章 评标办法和细则

根据《中华人民共和国政府采购法》以及武义县的有关规定，更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标定标办法。

一 、评标组织

评标委员会由1位采购人代表和4位评审专家组成 。

二 、评标原则和评标方法

（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标者提供货物的技术性能、产品质量、交货期限、资信情况、履约能力；告诉现有设备状态、售后服务、企业规模等情况进行综合分析考评。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。评标委员会以评标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议，先评商务技术标，后评价格标。由评标委员会成员记名并独立打分，按得分高低从投标人中推荐中标单位。

（二）客观、公正的对待所有投标人，对所有投标评标，均采用相同的程序和标准。

（三）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。

（四）在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。

（五）招标人不向落标人解释落标原因，不退还投标文件。

（六）各投标单位授权委托人必须在开评标期间保持电话及网络畅通，招标代理人员将在开标时间之后建立钉钉群，在线公布各投标人各标书评审得分及询标。若经招标代理人员多次询标无果的，视为对本次评标过程和结果无异议。

（七）本次评标采用综合评分法，总分100分，其中商务技术分70分，报价分30分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低的顺序排列，得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人，评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=商务技术分70分+报价分30分。

三、评分标准

任何技术指标或标书中明确要求的事项出现重大偏离判定需专家组60%以上（含60%）同意，发生重大偏离的将技术总分扣10分处理。对于基本的技术指标存疑的由专家组讨论决定。

商务技术标评分标准（70分）

（二）报价分（30分）

商务技术部分打分结束后，评标委员会进行报价打分，报价分计算方法为：

（1）评定评标基准价：以投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其报价分为满分。

（2）其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：

报价得分＝（评标基准价／投标报价）×30，计算结果保留2位小数。

（3）超过最高限价的投标报价不进行报价分的计算。

（4）分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏。报价算术错误将按以下方法更正：报价文件中开标一览表内容与报价文件中详细报价清单内容不一致的，以开标一览表为准；报价文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价金额计算结果汇总大于总价金额的，以总价金额为准；单价金额小数点明显错位的，以总价为准，并修改单价；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标响应将被拒绝。

（5）如评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知该投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效。评标委员会可将次低有效报价作为评标基准价，以此类推。

（6）依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；(依据财库[2014]68号文件规定，监狱企业视同小型、微型企业；依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。)

根据浙江省财政厅浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监【2012】11号文）规定，参加浙江省政府采购的中小企业供应商，应根据浙江省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库。

供应商应按照浙江省财政厅浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监【2012】11号文）规定，在商务文件中按照规定格式，提供《中小企业申明函》或企业所在地的县级及以上的主管部门（财政部门或工业和信息化部门[或经信委（局）或中小企业局]）的审核意见或提供国家企业信用信息公示系统—小微企业名录”开标前5天内页面查询结果网页打印件并加盖公章；若投标人享受残疾人福利单位的须按照规定格式，提供《残疾人福利性单位声明函》及财库【2017】141号文第一条（一）至（五）的证明材料。监狱企业须提供（省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）；同时在商务（报价）文件中提供投标人注册加入政府采购供应商库的相应证明材料，才可享受价格扣除后参与评审的优惠。其报价扣减6%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。即投标报价得分=(评标基准价／(投标报价★94%))×报价分权重。

注：1.若本项目所有供应商均属小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，按原报价进行评审。

2.监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.计算各投标人综合得分：综合得分=技术资信得分+商务得分。

4.确定中标候选人：按综合得分从高到低排列，排名第1的为中标候选人，综合得分排名有2家及以上相同时以技术资信得分高者优先。

四、定标：

（1）中标候选人确定后，中标结果在浙江省政府采购网和武义县公共资源交易网公示1个工作日。

（2）公示期满无异议，招标代理机构向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。

五、授权合同：本招标合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本招标文件规定所确定的中标人。采购人在授权合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实。投标人应对投标文件资料的真实性负责，如发现其所提交的资料不真实，采购人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，给采购人造成损失的，应依法承担赔偿责任。  

第五章 投标文件格式

1.资格/技术、商务、资信及其他包装封面格式：

资格文件/技术、商务、资信及其他文件

项目名称：武义县公安局食堂改造装修项目

项目编号：

供应商名称：

供应商地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

1、资格文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）

………………………

2、技术文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）

………………………

3、商务文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）

………………………

4、资信及其他文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）

………………………

本章仅提供部分标准版本表格及格式，其他部分由各供应商根据招标文件要求自拟

资格文件格式：

1、法定代表人有效身份确认书

（姓名）是 （单位全称）的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明。

供应商： （盖章）

法定代表人（签名或盖章）

日 期： 年 月 日

————————————————————————————————————-

有效身份证明复印件粘贴处

2、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明，我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加 （采购代理机构名称）的 项目的投标活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

授权代理人： （签字）

身份证号码：

职务：

供应商： （盖章）

法定代表人： （签名或盖章）

日 期： 年 月 日

—————————————————————————————————————

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

（后附授权代理人最近一个月个人社保缴纳情况文件）

3、信用承诺书

（供应商）现参加 （采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；

5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：

承诺单位/个人： （盖章/签名）

日 期： 年 月 日

技术文件格式：

供应商根据“技术文件组成及评分标准要求”自拟格式

商务文件格式：

商务条款偏离表

供应商： （盖章）

法定代表人或其授权代理人签名或盖章：

日 期： 年 月 日

资信及其他文件格式：

1、供应商情况表

注：表格不能满足时可自行增加。

法定代表人或授权代表签字：

供应商公章：

日 期： 年 月 日

2、企业业绩

供应商全称（加盖公章）：

项目编号：

法定代表人或其授权代理人签名或盖章：

日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指2017年1月1日起至今同类型项目业绩(附中标通知书和合同复印件，二者缺一不可)；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；

3、企业荣誉

供应商全称（加盖公章）：

项目编号：

法定代表人或其授权代理人签名或盖章：

日 期： 年 月 日

注：1、附相关证书复印件；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

投标声明书

致：_______ __（采购人名称）：

我方_______ __（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我___ __（姓名）系_______ __（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的______ _ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标供应商及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签字或盖章：

供应商公章：

日 期： 年 月 日

2.报价包装封面格式：

报价文件

项目名称：武义县公安局食堂改造装修项目

项目编号：

供应商名称：

供应商地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

4、报价文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）

（1）投标函；

（2）开标一览表；

………………………

1、投标函

致： {采购人名称}

1、根据你方招标工程项目编号为 {项目编号}