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宝安公安分局劳务服务公告

广东
状态：公告

所在地区	广东	招标类型	公告
请点击下载	无	发布时间	2020-10-30

招标公告

项目概况

宝安公安分局劳务服务招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于 2020年11月16日 09:15:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：BACG2020166940

项目名称：宝安公安分局劳务服务

预算金额：16793600.00（元）

最高限价：16793600.00（元）

采购需求：

标的名称	数量	单位	简要技术需求（服务需求）	备注
宝安公安分局劳务服务	1	年	详见招标文件

合同履行期限：详见招标文件

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定【提供营业执照或事业单位法人证等法人证书以及《信用承诺书》（见招标文件第三章附件，实质性内容不得修改）】。
2、为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标（无需提供证明材料，以深圳政府采购系统查询结果为准）。
3、截至开标时间为止，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人。
4、通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（相关信息以开标当日的查询结果为准），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目的采购活动。
5、本项目不接受联合体投标，不允许挂靠和转包。

三、获取招标文件

时间：2020年10月30日至2020年11月16日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：登录深圳交易集团有限公司宝安分公司网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/）。
方式：在线。
售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年11月16日 09:15:00（北京时间）
地点：深圳交易集团有限公司宝安分公司

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳交易集团有限公司宝安分公司网站或者深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司报名投标，方法为登录深圳交易集团有限公司宝安分公司网站或者深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站后点击应标管理投标响应或应标管理确认邀请；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】【投标响应】功能点中点击撤销响应；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】【上传投标文件】功能点中进行撤标操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳政府采购网站,先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击应标管理招标文件进行招标文件的。

3.投标操作：具体操作为登录深圳交易集团有限公司宝安分公司，用应标管理上传投标文件功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。

4.开标操作：供应商可以登录深圳交易集团有限公司宝安分公司，在系统登录首页面即可查看开标情况。

5.采购文件澄清/修改事项：2020年11月11日 00:00前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳交易集团有限公司宝安分公司网（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），在应标管理采购文件澄清/修改功能点中填写需澄清内容。前将采购文件澄清/修改情况在深圳交易集团有限公司宝安分公司网站首页项目答疑/澄清/修改/补充公告（ http://www.baoan.gov.cn/jyzx/jyxx/zfcg/xmdy/ ）中公布，望投标人予以关注。

重要提示：提出采购文件澄清要求并不是对采购文件提出质疑，供应商提出的澄清要求内容如出现质疑字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，需对采购文件进行质疑的，应在法定质疑期内通过登录深圳交易集团有限公司宝安分公司网（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），在项目质疑管理录入项目质疑功能点中向我公司递交书面质疑函。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。

6.深圳交易集团有限公司宝安分公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。

7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳交易集团有限公司宝安分公司网站（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/），在深圳交易集团有限公司宝安分公司网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

8.本项目不需要投标保证金。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息
名称：深圳市公安局宝安分局
地址：深圳市宝安区湖滨东路3号
联系方式：84467192

采购实施机构信息
名称：深圳交易集团有限公司宝安分公司
地址：深圳市宝安区2区湖滨东路40号（区财政局对面）
联系方式：29993888、27758326

项目联系方式
项目联系人：阮工
电话：27758733

八、附件（可选）

招标文件（可选）：
采购文件ZBS：-点此-
采购文件PDF：-点此-
采购文件DOC：-点此-
招标文件：请并使用相应的投标书编制软件打开招标文件（.zbs格式）。

深圳交易集团有限公司宝安分公司
2020年10月30日

深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 1 宝安公安分局劳务服务招标文件信息项目编号： BACG2020166940 项目名称：宝安公安分局劳务服务包号： A 项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容 1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定【提供营业执照或事业单位法人证等法人证书以及《信用承诺书》（见招标文件第三章附件，实质性内容不得修改）】。 2 为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标（无需提供证明材料，以深圳政府采购系统查询结果为准）。 3 截至开标时间为止，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人。 4 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（相关信息以开标当日的查询结果为准），被列入失信被执行人、重大税收深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 2 违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目的采购活动。 5 本项目不接受联合体投标，不允许挂靠和转包。符合性审查表序号内容 1 营业执照或事业单位法人证等法人证书扫描件。 2 法定代表人证明书和法定代表人授权书。 3 投标人须提供参加本次政府采购活动的《信用承诺书》（见招标文件第三章附件，实质性内容不得修改）。 4 按招标文件要求提供资格证明文件。 5 投标有效期符合招标文件要求。 6 投标报价不超过项目控制金额。 7 对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离。 8 投标文件没有采购人不能接受的附加条件的。 9 无招标文件中列明导致投标无效的其他因素。 10 遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规的有关规定。 11 投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则作投标无效处理。 12 为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理。 13 投标报价必须符合国家、深圳市相关法律法规所规定的标准要求。评标信息深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 3 评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重(%) 1 价格 20 2 技术服务部分 21 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 实施方案 6 考察内容：投标人针对本项目的整体管理设想、整体运作规划、组织机构、服务团队配置、人员培训计划、管理措施等提出具体实施方案。评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 2 质量保障措施评价 6 考察内容：投标人针对本项目实际特点及需求，制定相应的规章制度、档案管理制度以及各项服务内容的保障措施，并提供应急突发事件处理应对预案。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 4 评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 3 公司管理内部制度评价 6 考察内容：针对投标人公司管理制度的合理性、全面性、科学性及可操作性等方面进行评价。评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 4 应急管理及劳动争议处理方案评价 3 考察内容：针对投标人制定应急管理及劳动争议处理方案中的各项可能出现的突发情况考虑全面细致度及流程、相应预案的完整度及可行性进行评价。评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 3 综合实力部分 49 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 投标人资质情况 3 投标人具有国家机关（或事业单位）颁发的《人力资源服务许可证》（或《人力资源服务机构备案凭证》）或《劳务派遣经营许可证》的得 100%。提供有效证书（或凭证）扫描件，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。 2 体系认证情况 3 投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每通过一项有效认证的得 34%，最高得 100%。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 5 提供相关认证机构颁发的有效期内的认证证书扫描件及认证信息查询截图（截图需显示证书状态为有效）。说明：1.证书与查询信息截图必须同时提供，缺一不可。未同时提供的不得分，后果由投标人自行承担。2.投标人应确保认证证书在开标当天仍处于有效状态，并对所提供的证书及查询截图的真实性负责，如出现与事实不符的情形，视同隐瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法律责任。3.质疑投诉处理中对证书是否有效的认定，以国家认监委网站【全国认证认可信息公共服务平台（//cx.cnca.cn）】查询结果为准。 3 拟安排的项目负责人（仅限 1 人）情况 10 投标人为本项目拟安排的的项目负责人须为投标人自有员工： 1、具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书的得 25%； 2、具有相关部门颁发的心理咨询师证书的得 25%； 3、具有国家机关（或事业单位）委托的劳务服务经验的得 30%； 4、同时满足以上 3 项的，再得 20%。以上合计最高得 100%。第 1、2 项提供相关证书扫描件；第 3 项提供国家机关（或事业单位）出具并加盖公章的经验证明函扫描件，没有相关经验的不得分；并提供项目负责人与投标人签订的劳动合同关键页扫描件；未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。 4 投标人经验情况 20 2016 年 1 月 1 日以后（以合同履约期为准），投标人具有：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 6 国家机关（或事业单位）委托的劳务服务经验且评价为满意或优的(或相当于满意或优的同等评价，如服务评价证明不能反映上述评价内容的不得分)，单个合同约定人数≥25 0 人的，每提供一个 10%，最高得 100%。提供国家机关（或事业单位）出具的服务评价证明文件及合同关键页扫描件（合同关键页或服务评价证明需能体现约定人数内容，如合同无法体现约定人数内容，需同时提供合同甲方出具并加盖公章的证明材料扫描件）,出具服务评价证明的国家机关（或事业单位）必须为合同甲方；未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。同一项目续签合同的不重复计分；每个项目须单独开具评价证明。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同、出具评价证明单位相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标委员会有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、出具服务评价证明单位相同，但是经过重新组织招标、招标编号不同的，不属同一项目续签。 5 项目使用的劳务服务管理软件系统情况 6 投标人提供的劳务管理系统情况： 1、具有劳务管理系统且有三方平台（客户方、供应商、员工方）的，得 100%； 2、具有劳务管理系统，但没有三方系统平台的，得 50%； 3、没有劳务管理系统的，不得分。提供系统开发（或购买）的合同关键页扫描深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 7 件及系统开发（或购买）的发票及系统的截图，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。 6 投标人荣誉情况 2 投标人获得荣誉情况： 1、投标人获得国家级荣誉的，得 100%； 2、投标人获得省级（不含副省级）荣誉的得 50%；其余不得分。以上合计最高得 100%。多个荣誉不重复计分，以获得的最高奖励（荣誉）计分。提供相关荣誉证书扫描件，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。注：国家级荣誉要求颁发单位为国务院及其直属的国家机关（或事业单位）；省级荣誉颁发单位为省政府及其直属的国家机关（或事业单位）。 7 现有技术保障能力评价 5 投标人具有国家机关（或事业单位）颁发的《食品经营许可证》（主体业态为单位食堂，且最大就餐人员≥100 人）的得 100%。提供相关证书扫描件（证书上须能体现投标人为经营者，并能体现就餐人数），未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。 4 其它部分 10 序号评分因素权重 (%) 评分准则 1 诚信分 5 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27 号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 8 投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。 2 疫情防控 5 1、纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），得 60%。提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接和名单网页截图，或者政府部门出具的文件，或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可）；备注：全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单依据《财政部发展改革委工业和信息化部人民银行审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金[2020]5 号）的相关规定执行。 2、未裁员或裁员率低于 20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（承诺函格式内容详见招标文件第三章附件）得 40%。以上两项合计满分 100%。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。投标人提供虚假证明材料的或虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。投标书目录 ? 1)_投标函；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 9 ? 2)_营业执照或事业单位等法人证书； ? 3)_信用承诺书； ? 4)_项目分项报价表； ? 5)_服务条款偏离表； ? 6)_评标优惠政策声明函(如有)： ? 1．_中小企业声明函（如有）； ? 2．_残疾人福利性单位声明函（如有）； ? 3．_监狱企业声明函（如有）； ? 4．_含有小型、微型企业的联合体声明函（如有）； ? 7)_实施方案； ? 8)_质量保障措施； ? 9)_公司管理内部制度； ? 10)_应急管理及劳动争议处理方案； ? 11)_资质情况； ? 12)_体系认证情况； ? 13)_项目负责人（仅限 1 人）情况表； ? 14)_经验情况； ? 15)_项目使用的劳务服务管理软件系统情况； ? 16)_荣誉情况； ? 17)_现有技术保障能力； ? 18)_疫情防控相关证明材料 ? 1、重点保障企业证明 ? 2、稳岗企业承诺函 ? 19)_投标人情况介绍； ? 20)_招标要求或投标人认为需提供的其他资料深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 10 关键信息项目信息项目编号： BACG2020166940 项目名称：宝安公安分局劳务服务包号： A 项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币投标文件初审表资格性审查表 1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定【提供营业执照或事业单位法人证等法人证书以及《信用承诺书》（见招标文件第三章附件，实质性内容不得修改）】。 2 为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标（无需提供证明材料，以深圳政府采购系统查询结果为准）。 3 截至开标时间为止，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人。 4 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（相关信息以开标当日的查询结果为准），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目的采购活动。 5 本项目不接受联合体投标，不允许挂靠和转包。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 11 符合性审查表 1 营业执照或事业单位法人证等法人证书扫描件。 2 法定代表人证明书和法定代表人授权书。 3 投标人须提供参加本次政府采购活动的《信用承诺书》（见招标文件第三章附件，实质性内容不得修改）。 4 按招标文件要求提供资格证明文件。 5 投标有效期符合招标文件要求。 6 投标报价不超过项目控制金额。 7 对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离。 8 投标文件没有采购人不能接受的附加条件的。 9 无招标文件中列明导致投标无效的其他因素。 10 遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规的有关规定。 11 投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则作投标无效处理。 12 为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理。 13 投标报价必须符合国家、深圳市相关法律法规所规定的标准要求。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 12 评标信息一、评标方法：综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。二、价格优惠政策：详见“第一章投标人须知”第 27条。序号评分项权重 1 价格 20 2 技术服务部分 21 序号评分因素权重评分方式评分准则 1 实施方案 6 专家打分考察内容：投标人针对本项目的整体管理设想、整体运作规划、组织机构、服务团队配置、人员培训计划、管理措施等提出具体实施方案。评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 2 质量保障措施评价 6 专家打分考察内容：投标人针对本项目实际特点及需求，制定相应的规章制度、档案管理制度以及各项服务内容的保障措施，并提供应急突发事件处理应对预案。评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 3 公司管理内部制度评价 6 专家打分考察内容：针对投标人公司管理制度的合理性、全面性、科学性及可操作性等方面进行评价。评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 4 应急管理及劳 3 专家打分考察内容：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 13 动争议处理方案评价针对投标人制定应急管理及劳动争议处理方案中的各项可能出现的突发情况考虑全面细致度及流程、相应预案的完整度及可行性进行评价。评价为优得 100%，良得 90%，较好得 80%，中得 70%，合格得 60%，差得 30%，极差得 0%。 3 综合实力部分 49 序号评分因素权重评分方式评分准则 1 投标人资质情况 3 专家打分投标人具有国家机关（或事业单位）颁发的《人力资源服务许可证》（或《人力资源服务机构备案凭证》）或《劳务派遣经营许可证》的得 100%。提供有效证书（或凭证）扫描件，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。 2 体系认证情况 3 专家打分投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每通过一项有效认证的得 34%，最高得 100%。提供相关认证机构颁发的有效期内的认证证书扫描件及认证信息查询截图（截图需显示证书状态为有效）。说明：1.证书与查询信息截图必须同时提供，缺一不可。未同时提供的不得分，后果由投标人自行承担。2.投标人应确保认证证书在开标当天仍处于有效状态，并对所提供的证书及查询截图的真实性负责，如出现与事实不符的情形，视同隐瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法律责任。3.质疑投诉处理中对证书是否有效的认定，以国家认监委网站【全国认证认可信息公共服务平台（//cx.cnca.cn）】查询结果为准。 3 拟安排的项目负责人（仅限 1 人）情况 10 专家打分投标人为本项目拟安排的的项目负责人须为投标人自有员工： 1、具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书的得 25%； 2、具有相关部门颁发的心理咨询师证书的得 25%； 3、具有国家机关（或事业单位）委托的劳务服务经验的得 30%； 4、同时满足以上 3项的，再得 20%。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 14 以上合计最高得 100%。第 1、2项提供相关证书扫描件；第 3项提供国家机关（或事业单位）出具并加盖公章的经验证明函扫描件，没有相关经验的不得分；并提供项目负责人与投标人签订的劳动合同关键页扫描件；未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。 4 投标人经验情况 20 专家打分 2016年 1月 1日以后（以合同履约期为准），投标人具有：国家机关（或事业单位）委托的劳务服务经验且评价为满意或优的(或相当于满意或优的同等评价，如服务评价证明不能反映上述评价内容的不得分)，单个合同约定人数≥250 人的，每提供一个 10%，最高得 100%。提供国家机关（或事业单位）出具的服务评价证明文件及合同关键页扫描件（合同关键页或服务评价证明需能体现约定人数内容，如合同无法体现约定人数内容，需同时提供合同甲方出具并加盖公章的证明材料扫描件）,出具服务评价证明的国家机关（或事业单位）必须为合同甲方；未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。同一项目续签合同的不重复计分；每个项目须单独开具评价证明。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同、出具评价证明单位相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标委员会有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、出具服务评价证明单位相同，但是经过重新组织招标、招标编号不同的，不属同一项目续签。 5 项目使用的劳务服务管理软件系统情况 6 专家打分投标人提供的劳务管理系统情况： 1、具有劳务管理系统且有三方平台（客户方、供应商、员工方）的，得 100%； 2、具有劳务管理系统，但没有三方系统平台的，得 50%；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 15 3、没有劳务管理系统的，不得分。提供系统开发（或购买）的合同关键页扫描件及系统开发（或购买）的发票及系统的截图，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。 6 投标人荣誉情况 2 专家打分投标人获得荣誉情况： 1、投标人获得国家级荣誉的，得 100%； 2、投标人获得省级（不含副省级）荣誉的得 50%；其余不得分。以上合计最高得 100%。多个荣誉不重复计分，以获得的最高奖励（荣誉）计分。提供相关荣誉证书扫描件，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。注：国家级荣誉要求颁发单位为国务院及其直属的国家机关（或事业单位）；省级荣誉颁发单位为省政府及其直属的国家机关（或事业单位）。 7 现有技术保障能力评价 5 专家打分投标人具有国家机关（或事业单位）颁发的《食品经营许可证》（主体业态为单位食堂，且最大就餐人员≥100人）的得 100%。提供相关证书扫描件（证书上须能体现投标人为经营者，并能体现就餐人数），未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分，原件备查。 4 其它部分 10 序号评分因素权重评分方式评分准则 1 诚信分 5 专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27 号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。 2 疫情防控 5 专家打分 1、纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），得 60%。提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接和名单网页截图，或者政府部门出具的文件，或者企业享受重点保深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 16 障企业优惠政策的其他证明文件均可）；备注：全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单依据《财政部发展改革委工业和信息化部人民银行审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金[2020]5号）的相关规定执行。 2、未裁员或裁员率低于 20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（承诺函格式内容详见招标文件第三章附件）得 40%。以上两项合计满分 100%。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。投标人提供虚假证明材料的或虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 17 第一章投标人须知一、说明 1 资金来源 1.1 采购单位已获得一笔财政性资金，计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 2 采购人及招标机构 2.1 “采购人”或“招标人”是指获得资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位或者团体组织。 2.2 “招标机构”或“政府集中采购机构”是指区政府设立的，对纳入集中采购目录内的采购项目组织实施采购，并对政府采购活动提供服务的专门机构。本招标文件的招标机构特指深圳交易集团有限公司宝安分公司。 3 版本说明 3.1 本版本适用于政府采购服务类网上招标项目采购。 4 合格的投标人 4.1 参加本项目的投标人应具备的资格条件（详见本项目招标文件《资格性审查表》），并有能力按本招标文件的要求提供本项目相关货物和服务。 4.2 遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规的有关规定。” 4.3 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的投标人。 4.4 在深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司注册的政府采购供应商（《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见 http://www.szzfcg.cn/）。 4.5 联合体投标。以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。联合体投标各方需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十四条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条的规定，否则将导致投标无效。若采用联合体投标，投标人必须提供联合体共同投标协议书（联合协议），载明联合体各方承担的工作和义务，且必须明确牵头单位（招标文件中未有特别说明的，要求联合体任何一方具备即可）。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则，将导致相应投标人全部投标无效。 5 合格的服务深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 18 5.1 必须是提供符合项目需求的服务。 5.2 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用投标人提供的服务的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。 6 投标费用 6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 6.2 本项目不收取投标保证金。二、招标文件 7 招标文件构成 7.1 招标文件除以下内容外，招标机构在招标公告期间发出的答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件由以下部分组成：（1）关键信息：包括投标文件初审表、评标信息等（2）其他章节，共六章，内容如下：第一章投标人须知第二章合同文本（供参考）第三章附件第四章招标邀请第五章投标资料表第六章服务需求书 7.2 投标人招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。 8 招标文件的澄清/修改事项 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标公告规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给招标机构。不论是采购人或招标机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标机构都将在投标截止日三日前以书面形式（包括网站公开发布方式，网址为 http://www.baoan.gov.cn/jyzx/index.html）发送给所有投标人。投标截止时间前，投标人有义务浏览上述网站，已发布的澄清和修改等内容视为已送达投标人。澄清和修改深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 19 内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 8.2 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清和修改公告）。 8.3 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 9 招标文件的修改 9.1 在投标截止日期前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式，网址为 http://www.baoan.gov.cn/jyzx/inde x.html）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标截止时间前，投标人有义务浏览深圳交易集团有限公司宝安分公司网站，已刊登的澄清公告视为已送达投标人。 9.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止日期，并以书面形式（包括网站公开发布方式）通知已在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标的每一投标人。 9.3 招标文件的修改内容将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。三、投标文件的编制 10 投标的语言及计量单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 10.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11 投标文件构成 11.1 投标人应按本招标文件规定的投标书目录提供招标要求的所有材料，具体详见第三章附件《投标函》。 11.2投标文件必须是通过在深圳交易集团有限公司宝安分公司网站（http://www.baoan.gov.cn /jyzx/index.html）的投标书编制软件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为 BIDX文件），否则将导致其投标被拒绝。 12 投标文件格式 12.1 投标人应按招标文件提供的“投标文件格式”填写（表格可以按同样格式扩展）。 12.2 本招标文件中的“包”是最小的“标的单位”，投标人可对本“招标文件”中所列的所有服务项进行投标，投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 20 13 投标报价和货币 13.1 投标报价应按招标文件要求报价，以人民币为结算单位。 13.2 投标报价应包括国家规定的所有税费。 13.3 投标报价为一次性报价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价。 14 投标人资格的证明文件 14.1 投标人应按《资格性审查表》的要求，提交资格证明文件，并作为其投标文件的一部分。 14.2 投标人除招标文件规定的资格条件外，还必须符合国家法规规定的强制性条件。 14.3 投标人提交的证明文件应当是合法有效的。 15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的服务符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。 15.2 证明服务符合招标文件规定的证明文件可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等。 15.3 投标人在阐述第 15.2 条时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌、分类型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或分类型号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否符合要求，由评标委员会作出评判。 15.4 为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理。 16 投标权限 16.1 投标人应根据深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司相关规定开通网上投标权限。 16.2 若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条规定情形的，采购人或招标机构将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。 17 投标有效期 17.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见“投标资料表”中所规定的投标有效期天数，在此期限内，所有投标文件均应保持有效。 17.2 特殊情况下，在原定的投标有效期满之前，招标机构可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝政府集中采购机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 21 标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保有效期。 17.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。 18 投标文件的制作要求 18.1 投标人应准备所投项目的电子投标文件一份，此电子投标文件须由投标人根据招标机构提供的后缀名为.zbs 的电子招标文件，使用《投标书编制软件》编制。投标人应使用最新版本的投标书编制软件制作投标文件，因投标人未及时更新投标书编制软件造成投标文件出错（如：开标一览表空白，无法正常导入投标书浏览软件等）而导致的投标无效，后果由投标人自负。（请投标人制作投标文件前，在深圳交易集团有限公司宝安分公司网站 “专栏”中并安装最新版本的投标书编制软件，或在打开新版投标书编制软件时按自动升级提示要求安装投标书编制软件至最新版本）。 18.2 投标人在使用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： 1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目 B 包的投标书。否则，投标将被拒绝。 2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。否则，视为无效投标。 3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书，否则，视为无效投标。编制投标文件时，电脑须连通互联网。 4、投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果软件报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒，其投标将被拒绝。 5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 22 备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据（招标文件另有规定的除外）。 6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。填写完投标文件后，要检查每一个章节中的扫描件清晰，因不清晰导致无法辨识，评委可能对该投标文件不利判断。 7、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。 8、深圳交易集团有限公司宝安分公司不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，深圳交易集团有限公司宝安分公司概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询，咨询电话：0755-27758326。 9、如果开标时招标机构出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，深圳交易集团有限公司宝安分公司有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正。 18.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 18.4 除招标文件有特殊规定外，经投标人电子秘钥加密的投标文件无须盖章或签字，资格证明文件提供扫描件深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 23 18.5 警示条款各投标人：根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各投标人诚信守法、公平竞争意识，规范各投标人投标行为，有效遏制投标人在政府采购活动中的串标围标、造假等不诚信行为，促进我区政府采购市场诚信体系建设，确保我区政府采购工作公开、公平和公正，深圳交易集团有限公司宝安分公司将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标人给予配合，履行好自身的权益和义务。 1．公示的内容。如投标函、项目分项报价表、服务条款偏离表、投标人情况介绍、设备/ 装备/工具配置列表、投标企业经验情况、项目经理情况、信用承诺书、招标文件要求的其它内容或投标人认为需要补充的商务和技术资料等（具体以资格性审查表、评标信息及“投标文件正文”中涉及的内容为准）。 2．公示时间。从2018年3月1日起，所有新公告的政府采购项目的投标人投标文件都进行公示。公示时间为中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标人（包括中标和未中标投标人）的投标文件。对公开招标失败项目的投标文件不予公开；对未使用最新加密规则或携带病毒等原因导致投标无效的投标文件不予公开。 18.6特别提醒投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在使用投标书编制软件编制投标文件时，信息公开部分必须编制于“标书”，非信息公开部分编制于“附件”，如下图所示。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 24 我中心公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息公布，如投标人未按招标文件要求将需要公示的内容编制于“标书”内，将作投标无效处理；如投标人将非信息公开部分内容编制于“标书”内，不会作无效投标处理，但一切后果由投标人自行承担。投标人对公示信息的质疑，按现规定和做法执行。望各投标人要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。四、投标文件的递交 19 投标文件的加密 19.1在投标文件制作完成后，在投标书编制软件点击“加密投标书”按钮进入加密界面，对投标书进行加密，也可单独使用“深圳政府标书加密软件”（一般是与投标书编制软件捆绑下载）进入加密界面进行加密，无需用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密界面如下图所示：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 25 （图：标书加密） 19.2 若采购项目出现延期情况：如果供的招标文件（后缀名为.ZBS）有更新，投标人必须重新招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供的招标文件（后缀名为.ZBS）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。 20 投标 20.1 网上投标投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳交易集团有限公司宝安分公司”（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/index.html），用“应标管理”-》“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请向深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司申请开通上传投标文件权限。为避免网络拥堵，请提前上传投标文件，深圳交易集团有限公司宝安分公司不接收网下递交的投标文件。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司 501 政府采购技术支持服务室（地址：深圳市福田区景田东路 9 号财政大厦附楼）或深圳交易集团有限公司宝安分公司服务大厅（地址：深圳市宝安区宝城湖滨东路 40 号）。 20.2 深圳交易集团有限公司宝安分公司可以按本须知第 9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，深圳交易集团有限公司宝安分公司、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后，建议投标人重新加密投标文件，重新上传。 20.3 投标截止时投标人不足三家，或有效投标少于三家，项目废标，项目重新招标或采用其它方式采购。 21 迟交的投标文件 21.1 投标截止时间以后不得上传投标文件。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 26 22 投标文件的修改与撤回 22.1 投标人提交投标文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。 22.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 22.3 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。 22.4 评定结束后，招标机构不退还投标文件。 23 评标（审）委员会 23.1 招标机构将按照《中华人民共和国政府采购法》和有关规定成立评标（审）委员会，评标（审）工作由评标（审）委员会负责。五、开标与评标 24 开标 24.1招标机构在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。 24.2按照第 22.1 条规定，在网上进行了“撤销投标”操作的投标将不予开封。 24.3 本项目进行网上投标，当招标机构开标后，投标人即可登录“深圳交易集团有限公司宝安分公司网”，用“应标管理?浏览开标一览表”功能查看开标一览表。 25 投标文件的澄清 25.1 在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26 投标文件的初审 26.1 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。 26.2 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明文件进行审查，内容详见《关键信息》→《投标文件初审表》。 26.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 26.3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 26.3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 26.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 27 26.3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述第 25 条规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 26.4 符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。评标委员会不得以非必要材料的有效性、完整性问题作出投标无效认定。内容详见《关键信息》→《投标文件初审表》。 26.5 实质上没有响应招标文件的要求将作投标无效处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标。未能通过投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将导致投标无效。 26.6 评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。 26.7 根据项目具体情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致投标无效”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“投标无效”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每一个投标人。 26.8由于投标书编制软件设置开标一览表固定格式只有“交货期”（或“完工期”）栏目的原因，服务类项目不存在“交货期”（或“完工期”），投标人在编制服务类项目投标文件时“交货期” （或“完工期”）建议统一填“1”，投标人投标文件只要对项目具体的服务期限作出响应，此项填写内容不作为投标无效条款。 26.9 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（包括但不限于现场提交、电邮提交、传真或招标文件明确的其他便捷方式），必要时提交相关证明材料；若投标人补充的书面说明或提供的证明材料仍不能证明其报价合理性，评标委员会应当作出投标无效认定。若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。 27 评标方法和定标方法（本项目具体所采用的评标方法详见《关键信息》→《评标信息》） 27.1 评标方法 27.1.1 最低评标价法（最低价法）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，按报价进行排序且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 28 文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。价格上浮和下浮：（1）根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27 号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的，最终报价应在该企业最后一轮报价的基础上上浮 10%。投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。（2）小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业，其投标报价扣除 10%后参与评审（具体详见本章第 27.4）。 27.1.2 综合评分法综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 27.1.3 定性评审法定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。 27.2 定标方法： 27.2.1 自定法采购人组织定标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。 27.2.2 抽签法候选中标供应商产生后，由招标机构组织随机抽取中标供应商。 27.2.3 竞价法由招标机构组织候选中标供应商进行二次竞价，最终报价最低的为中标供应商。 27.2.4 授权评标（审）委员会确定中标供应商。评标（审）委员会应当采用综合评分法或者最低评标价法（最低价法）按顺序确定中标供应商。 27.3 评标注意事项 1）评标是招标工作的重要环节，评标委员会应独立进行评标。评标委员会应公正、平等地对待所有投标人。 2）评标委员会应遵守职业道德和评标现场工作纪律，确保评标质量。 3）为保证评标工作的公平公正性，除本须知第 25条的规定外，从接到评标通知到中标（成交）通知书发出之前，评委不得与投标人或者与招标结果有利害关系者私下接触。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 4）在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 29 27.4优惠政策 1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。 2）联合协议中约定，小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体_2_%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。 28 评标结果公示 28.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，招标机构将在“深圳交易集团有限公司宝安分公司网站”（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/index.html）上发布中标结果公示。若投标人对评标结果有异议，投标人可在发布公示日期起七个工作日向深圳交易集团有限公司宝安分公司提出书面质疑（咨询电话：0755-85277302），若规定期限内未提出质疑，则视为认同评标结果。 28.2提出质疑的投标人应保证其质疑的真实性、合法性和可靠性，并承担相应的法律责任。 29 资格后审 29.1 评标委员会保留审查中标供应商投标文件响应及承诺是否与实际一致的权利，包括对中标供应商投标的真实可靠性、规模、人员、场地、货物等方面核实或现场考察。如发现虚假投标或弄虚作假的，评标委员会将根据相关法律法规确定最终结果。六、授予合同 30 授予合同时更改采购服务内容的权利 30.1 采购单位在授予合同时有权对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。 30.2 除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，采购单位和中标人不得擅自变更、中止或者终止合同。 31 接受和拒绝任何或所有投标的权利 31.1 招标机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 30 行动的理由。 32 中标通知书 32.1 中标人确定后，招标机构应当发出中标通知书。中标供应商和采购人可自行在“深圳交易集团有限公司宝安分公司网”（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/index.html）上打印《数字中标通知书》（咨询电话：0755-27758326）。 32.2 中标通知书是合同的重要组成部分。 32.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，招标机构有权吊销中标通知书。 33 签订合同 33.1 中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。 33.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 33.3 采购人须根据财政主管部门的相关规定，按照合同约定的支付方式及进度，办理支付手续并做好相应资金监督管理工作。 33.4 中标人履行采购合同时，需根据招标文件要求及投标响应向采购人提供采购所涉及货物、服务或工程的完备信息，包括但不限于基本信息、拟投入人员的基本信息、售后服务信息等。 33.5 采购人自政府采购合同签订之日起十日内，携带全套合同及中标（成交）通知书原件到招标机构备案。如有另行签订补充合同的，采购人应在补充合同签订之日起十日内到招标机构办理备案手续。采购人凭加盖“合同备案专用章”的中标（成交）通知书及相关材料办理资金拨付手续”（协议采购、定点采购、商场供货等项目除外）。 33.6 政府采购合同中应包含验收、履约监管、违约责任等相应条款。采购人在抽样检测、验收或使用过程中发现与招投标文件不符合、严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况的，以及供应商在服务及售后等方面违反招投标文件约定或国家相关法律法规的应当及时与供应商交涉并追究违约责任。 33.7 中标人须根据招标文件要求及投标文件响应，在合同签订前制定具体、详细的服务方案，提交包括但不限于详细人员数量及名单、资格证书、学历证书和社保证明（含养老保险缴交明细）等项目实施人员信息（如项目涉及），以及为项目配备的设备（含车辆）数量和品牌型号等信息（如项目涉及）。采购人有权对中标人提供的上述清单信息进行核查。 33.8 中标人服务过程须符合《中华人民共和国安全生产法》、《重大事故隐患管理规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产过程安全卫生要求总则》等安全与卫生相关规定，并制定安全生产管控制度。 34 取消中标资格 34.1 中标供应商放弃中标资格的，或者中标供应商的中标资格被依法确认无效的，根据实际情况按相关法律规定处理。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 31 35 中标服务费 35.1招标机构不收取中标服务费，投标人报价时应充分考虑这一因素。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 32 第二章合同文本（供参考）甲方：深圳市公安局宝安分局（购买方）乙方： _____________________ （服务方）根据《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及深圳市公安局宝安分局项目（中标通知书编号：BACG XXXXX）招、投标文件相关规定，本着“平等、自愿、公平、公正”的原则，经协商，甲、乙双方就深圳市公安局宝安分局相关事宜达成协议如下：第一条食堂劳务服务项目概况深圳市公安局宝安分局宝民派出所、新乐派出所、流塘派出所、凤凰派出所、福海派出所、沙井派出所、壆岗派出所、南沙派出所、上南派出所、松岗派出所、东方派出所、燕罗派出所、官田派出所、塘头派出所、巡警大队碧厦治安卡点、巡警大队松安治安卡点、物证中心、戒毒所共 18个伙食单位的厨房劳务服务，就餐人数约 6885人，仅限劳务，不涉及食品原材料采购)。第二条服务指标及标准（一）服务范围乙方负责甲方上述单位的民警、辅警、协警和其他工作人员的日常及所有工作用餐的正常保障及厨房日常事务管理，保证甲方就餐人员的正常就餐和食品安全。如遇特殊情况需进行特别保障的（如提供宵夜、提前开饭、延后开饭等），乙方需无条件进行保障。（二）服务时间周一至周日（节假日正常保障）。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 33 早餐：7:30-9:00；中餐：11:30-12:30；晚餐：17:30-19:00。（三）相关服务要求 1.岗位配备标准序号单位名称就餐人数食堂数量配置人数人员配备主厨厨师面点师服务工 1 宝民所 336 2 11 1 3 2 5 2 新乐所 336 1 11 1 3 2 5 3 流塘所 530 2 15 1 6 2 6 4 凤凰所 311 1 11 1 3 2 5 5 福海所 663 1 17 1 6 2 8 6 沙井所 542 2 14 1 5 2 6 7 壆岗所 433 2 12 1 4 2 5 8 南沙所 410 2 12 1 5 2 4 9 上南所 424 2 12 1 4 2 5 10 松岗所 576 2 19 1 8 2 8 11 东方所 450 2 13 1 5 2 5 12 燕罗所 501 2 13 1 4 2 6 13 官田所 409 2 12 1 3 2 6 14 塘头所 381 2 12 1 4 2 5 15 巡警大队碧厦治安卡点 34 1 3 2 1 16 巡警大队松安治安卡点 41 1 3 2 1 17 物证中心 25 1 2 1 1 18 戒毒所 483 2 22 1 11 2 8 合计 6885 30 214 15 79 30 90 注：主厨、厨师、面点师、服务工（案板工、服务员）等统称为“厨工”。 2.人员资质 1）主厨男性，30～60 岁，身体健康，高中以上学历，须具备优秀的厨房管理能力，熟悉餐饮服务行业，精通厨房日常工作管理、食品卫生安全管理，具有从事餐饮服务本岗位 5年或以上工作经历。 2）厨师男性，25～60岁，身体健康，高中或以上学历，具有从事饮食餐饮服务本岗位 3年或以上工作经历。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 34 3）面点师男性，25～60岁，身体健康，高中或以上学历，具有从事饮食餐饮服务本岗位 3年或以上工作经历。 4）服务工男女不限，25～50岁（男性可放宽到 60岁），身体健康，初中或以上学历。其中案板工需具有从事饮食餐饮服务本岗位 1 年或以上工作经历。 3. 食品卫生安全管理 1）乙方遵守国家有关食品、饮食业卫生安全的法律法规的规定，烹制的饭菜必须符合餐饮业的卫生管理标准，保证食品的卫生和质量。 2）所有食品加工及送餐流程符合卫生防疫标准，食品原料在符合菜肴烹调要求的前提下，要充分烧透煮透，防止外熟里生，达不到杀灭细菌的目的。 3）切配和烹调要实行双盘制，配菜应使用专用配菜盘、碗，当原料下锅后应当及时撤掉，换用消毒后的盘、碗盛装烹调成熟后的菜肴，防止配餐过程中造成的污染。 4）必须严格执行食品留样制度，每餐食品均需留样，并在低温（摄氏 7度左右）下保留 48小时，以便作为卫生安全问题的追溯依据。 5）乙方的厨工必须具备正确制作食物的知识，每餐须有普通食物中毒救治知识的厨师值班，万一发生食物中毒，及时就地急救，并及时联系医院治疗，同时报告甲方；服务期间经政府相关食品安全职能部门确认，因乙方管理不善或工作程序不当等过错责任，引起卫生、安全事故等，造成人员伤害或财产损失的，甲方有权以无法履约为由终止乙方的服务，因此而产生的损失及违约责任由乙方承担。 4. 个人卫生 1）厨工须具备卫生知识培训合格证和健康证； 2）统一着装上岗，禁止穿工作服离开食堂做与餐饮服务无关的工作；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 35 3）做好个人卫生，不披头散发、不留长指甲，不涂指甲油、不佩戴戒指耳环等有碍操作饰物； 4）工作前或工作中接触脏物后必须洗手，搬送菜肴和餐具前必须洗手，上完厕所必须洗手； 5）不得对着食物咳嗽、打喷嚏，配菜、分餐时需佩戴口罩；不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰。 5.厨房、餐厅环境卫生管理 1）乙方要明确厨房作业分区，标注明晰，物品归类有序，加工食品生与熟、成品与半成品、食品与杂物隔离存放。 2）食品原料要保持新鲜，分类、分架在卫生许可的条件下贮藏、存放，离墙隔地，做好防尘、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂。 3）配菜与出菜盘专用，标志明显；生、熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用。 4）刀具无锈，每日开餐前彻底清洗刀具、炒锅、手勺、笊篱、抹布等工用具，保持清洁、定位存放。 5）每日开餐前彻底清洗炒锅、手勺、笊篱、抹布等用品，检查调味罐内的调焖是否变质。 6）油钵要每日过滤一次，新油、老油（使用时间较长油色发深黄或发黑的油）要分开存放；酱油、醋、料酒等调味罐不可一次投放过多，常用常添，以防变质及挥发；精盐、食糖、食品添加剂等要注意防潮，防污染，开餐结束后调味容器都应加盖。 7）厨具、饮具、餐具等每餐后须清洗干净归位摆放并进行消毒处理，台面、地面要及时擦扫，保持干净、整洁。保证餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序。 8）保持厨房操作间排水畅通，下水道不积存脏水、污物。厨房及餐深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 36 厅地面、墙壁、设备等清洁无油污、无灰尘、无杂物、干净整齐。 9）按时清理厨房、餐厅的垃圾，确保桶内垃圾无积压；垃圾桶（箱）加盖并按照卫生要求分类、袋化盛装垃圾；桶（箱）内外要用热水、洗洁剂清洗，无异味并做好消毒工作。消毒和消杀记录齐全。 6.厨房出品管理 1）乙方应于每周五将制订好的下周食谱报甲方，食谱制作应注重营养搭配及菜式多样化（兼顾各地不同口味，夏季视气温情况不定期供应清凉饮料、凉茶或糖水），经甲方确认后在餐厅公示、实施。 2）乙方须按照甲方的食谱规范提供每日早、中、晚餐（宵夜等）服务，保障食堂供餐的质量和选择需求。保障菜式多样化，根据甲方实际需求进行调整配置。 3）乙方须加强厨房出品质量管理，全程控制菜肴制作过程的安全卫生，确保无食物中毒或因食物引起的其他不良反应；菜肴新鲜，色泽良好，无过期及腐烂变质的食物；控制油及其他调味品用量，菜肴品种齐全，营养搭配合理；菜肴口味好，咸淡适中，并保证饭菜热度；菜肴及时更新，一周内不出现 2 次以上完全相同品种菜肴，根据季节及工作需要调整就餐菜式，保证每月推出 3 款时令菜；根据就餐情况，合理提供菜肴，杜绝浪费。 4）甲方不定期组织实施就餐满意度调查，监督问题食堂调整菜式口味以满足就餐人员的需求和变化，保证就餐人员用餐满意度，并将用餐满意度调查得分作为衡量乙方履约服务情况的参考依据。 7.安全生产管理 1）乙方须遵循“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规，制订切实可行的安全生产管理制度、操作规程和应急预案等，落实食堂安全生产管理主体责任。 2）乙方须加强用电、明火及燃气的安全管理，做好定期和日常的食深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 37 堂安全检查，严禁私自乱接乱拉电线、严禁员工在厨房、燃气房内吸烟等不安全行为，对排查出来的安全隐患要及时报告甲方，并负责整改工作。 3）乙方应随时接受甲方、主管卫生安全等政府部门的安全卫生检查，尊重甲方的检查人员，并积极配合，及时改正不完善的地方。 4）乙方应当依法做好从业人员的安全教育培训工作，增强员工的法制观念，提高员工的安全生产意识和自我保护的能力，督促员工自觉遵守安全制度。 5）乙方在承包期内，若经政府相关职能部门确认，因乙方过错导致严重违反安全生产管理制度造成安全事故或在饮食中造成中毒事故且影响恶劣的，甲方有权提前解除合约，并追究乙方的法律责任及要求相应的经济赔偿。 8.保密管理乙方须对厨工开展保密教育、培训和监督。 1）不得以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密和警务工作秘密。 2）不得在互联网或公安网计算机存储、处理国家秘密或警务工作秘密。 3）对于接触国家秘密或警务工作秘密的厨工进行保密培训，签订《保密承诺书》，落实保密责任和义务。 4）接受宝安公安分局的保密工作指导、监督。注：国家秘密是指涉及到国家安全、经济以及政治利益的相关信息；警务工作秘密是指公安机关在警务活动中产生的、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉、泄露会给警务工作造成被动或伤害的事项。第三条服务费及支付办法（一）服务费标准项目年服务费中标价为人民币大写：佰拾万仟佰拾深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 38 元角分（￥ XX元），月服务费中标价（人民币大写）：万仟佰拾元角分（￥XXX 元）。年服务费实行总额控制，实际支付额度应小于或等于中标价，厨工工资标准不得低于现有工资标准。（二）服务费支付办法本项目服务费专款专用、实行先服务后收费。即自合同签订第 2个月起逐月向乙方支付上一个月的服务费。 1. 须于每月 10 日前将上月服务费发票及复印件、厨工工资表复印件（附加盖公章的银行流水凭证、薪金签收表复印件）、中标通知书、合同等报甲方；2.甲方应在乙方提交的资料通过审核后 10个工作日内以银行转账方式付清乙方上月服务费（遇法定节假日可顺延）。（三）相关事项的说明 1.服务费构成 1）人工成本包括各岗位厨工工资（含基本工资、岗位津贴、绩效工资、法定节假日加班费、过节费、高温补贴、年终奖励）、五险一金、人身意外伤害保险（含猝死险）、福利、个人所得税等可计入人工成本的费用； 2）其他费用包括管理费（办公费、服装费、培训费等）、税金、企业利润、残疾人就业保障金、体检费以及服务期间厨工工伤（或非工伤）、疾病死亡所产生的经济赔偿责任风险金等管理费用。 2.员工五险一金、福利等相关费用缴付 1）合同期内，乙方须按《劳动法》、《社会保险法》及国家有关规定，为本项目所有厨工解决工资、劳保、福利等问题，依法为厨工购买养老保险、失业保险、住院医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金并与其签定劳动合同，确保其工资水平不得低于深圳市劳务工最低工资标准。 2）乙方应为厨工办理每人每年最低赔付额度不低于人民币 100万元的人身意外商业保险（含意外险、意外医疗险及猝死险）；甲方应为新深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 39 入职厨工安排入职体检，为在职厨工每人每年安排一次体检。 3）税费按照国家相关规定标准计算。 4）服务费一经中标，投标报价总价作为甲方与甲方签订的合同金额，合同期限内不做调整。第四条双方的权利和义务（一）乙方的权利和义务 1.与甲方签定食堂劳务服务合同，对该项目实行统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。 2.严格按照各服务项目要求及投标书承诺配备厨工（甲方应于签订合同前向甲方提供厨工配备方案），须在与甲方签订合同后承诺 5 日内厨工全部到位并提供厨工名单、技术等级证书、健康证及其他证明材料。 3.甲方应当按照甲方制定的服务考核方案接受并配合甲方对其服务进行考核。合同履行过程中，如甲方对服务考核方案进行修订，甲方应当接受最新修订的服务考核方案执行。 4.甲方应根据项目招投标文件相关规定制作厨工岗位责任制、服务作业标准、厨工考勤制度、厨工工资等级明细表、厨工绩效工资分配方案等管理制度和考核方案，经甲方审核通过后执行。 5.派遣厨工的工作由甲方进行分配、管理，对派遣厨工的奖惩、撤换或辞退等须经甲方同意认可。甲方对甲方提供的厨工不满意要求更换时，甲方必须及时且无条件的为甲方使用单位更换合格的厨工。 6.甲方负责安排员工参加相应的业务技术的培训。需持证上岗的员工，必须在到岗前获得相应岗位的证书。 7.甲方应指定固定联系人和移动电话供甲方监管人员能够随时联系，保持通讯畅通，协调处理派遣员工相关事宜，向甲方提供政策法规方面的咨询，按甲方要求按时完成相关资料报送工作。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 40 8.合同终止移交过程中，甲方需做好餐饮保障，确保食品安全，严防各类食品安全责任事故发生；做好人员分流，掌握员工动向，不拖欠工资，做好厨工的安抚安置工作，杜绝发生因劳资问题处理不当引发的非正常上访；列明移交物资清单,做好相关物品、事项的移交工作。 9. 承诺保持现有厨工队伍稳定，同意接收 85%以上原有厨工。原有厨工有意向留下继续提供服务的，乙方应予优先留用。 10.甲方须足额按月支付厨工工资、不得拖欠，按时为厨工提供办理劳动用工手续、结算发放工资、发放辞退经济补偿金、缴纳五险一金、处理保险理赔、人事档案等方面的管理服务，负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷。 11.在合同执行期间，甲方须接受甲方及市、区行业主管部门的监管，配合甲方对存在的问题进行核查并立即整改。 12.厨工的食宿问题可与甲方协商解决。（二）甲方的权利和义务 1.甲方有权每月 5 日前依据《宝安公安分局社会化服务监管工作意见（修订）》对甲方的服务情况进行考评，确定甲方上月履约服务考评结果，并根据考评结果确定支付甲方上月管理费金额。对于发现的问题，向甲方提出书面或口头整改意见。 2.甲方根据考核结果计算服务经费，扣除甲方应扣款后，将服务经费支付给甲方。 3.甲方有权根据厨工个人技能等级证书、专业技术能力及甲方报送的厨工工资等级标准明细表，审核确定厨工的岗位津贴；按照厨工绩效工资考核方案按月对各岗位的厨工进行综合考评，依据考评结果确定厨工每月的绩效工资；按照厨工考勤记录，据实核定厨工法定节假日加班费、节日费、高温补贴等其他费用。甲方按甲方考评结果申报并发放厨工的岗位津贴和绩效工资。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 41 4.甲方服务考评为“基本满意”以下的，甲方有权责令甲方限期整改，如果在规定时间内达不到整改效果，甲方有权终止合同。 5.甲方提供就餐场所、厨房场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食堂食品原材料采购、硬件设施维修费用、厨房加工制作所发生的水、电、燃料等费用以及食堂餐巾纸、牙签等消耗品费用；食堂清洁剂、消毒剂、去污剂等清洁用品费用。 6.食堂设施设备的中、大修及更新改造项目，由甲方作出计划方案，报经甲方审定后，由甲方安排施工；材料采购费用甲方直接支付，较大的维修工程项目，按甲方核定专项计划施工，专项审定结算。 7.日常维修保养更换费用厨具、餐具和饮具日常维修保养更换费用及材料由甲方支付。对需要维修的，甲方必须先向甲方申报办理审批手续，否则，甲方可不给予支付维修费用。紧急情况下，甲方可口头或电话通知甲方，经甲方同意，甲方可进行维修，维修费用由甲方负责支付。 8.甲方享有基于公共利益需要或法定职责需要可单方变更、终止合同的权利。 9.因合同费用的实际支付受审计、财政等相关政策、规定限制。若受此客观因素影响，甲方实际付款期限不受合同上述约定支付期限限制或按政府采购资金结算程序实施。第五条重要事项约定（一）日常管理相关事项 1.乙方严格遵守甲方相关管理办法，接受甲方的管理和监督，按时完成甲方的餐饮保障任务，按要求报送相关数据和资料。 2.根据甲方的要求，乙方须制定适合甲方餐饮保障的食谱管理、食品留样、食材出入库登记、厨工岗位责任制、厨工考勤制度等各项制度，规范、指导厨房日常业务。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 42 3.乙方必须按甲方实际需求于合同生效之日将厨工配置到位并符合招投标文件要求。厨工配置不全或不符合招投标文件要求的，须在 3 个日历日内整改完毕。 4.乙方须按甲方要求按时完成相关资料报送工作。 5.乙方违反国家相关法规，与厨工发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担任何责任并保有解除合同的权利。 6.合同执行期间，乙方须接受市、区行业主管部门的监管。（二）履约服务评估 1.评估办法根据《宝安公安分局社会化服务监管工作意见（试行）》相关规定，甲方每月按照《食堂劳务服务履约考评报告表》（详见下表）对乙方的履约服务情况进行考核。得分 80分（含）以上的考核结果为“满意”；80 分（不含）以下 60分（含）以上的考核结果为“基本满意”；60分（含）以下的考核结果为“不满意”。（）月份食堂劳务服务履约考评报告表考评单位供应商合同人数实际在岗人数考核指标及分值考核标准扣分得分厨品质量（30 分） 1.注重厨品口味提升，追求色、香、味。发现不符合厨房出品管理要求问题的，视情节轻重及整改成效一次扣 1-5分； 2.注重营养搭配均衡。发现营养搭配不合理问题的，一次扣 5分； 3.每周食谱公示。食谱未公示，扣 5分；没有食谱，扣 10 分。食品质量（20 分） 1.食材选用、保鲜、加工符合安全标准。发现违规现象的，一例扣 5分； 2.食用油、调味品、食品添加剂使用符合国家标准。发现违规现象的，一次扣 10分； 3.厨房出品安全无事故。此项为关键性指标，发现一例、给予“差”评。服务质量（20分） 1.按照岗位标准配置厨工并开展专业培训。发现不符合标准或要求的，一次扣 10分； 2.按服务内容、时间和要求完成餐饮保障。发现延迟、冰冷、不足等问题的，一次扣 5分；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 43 3.服务意识强，服务满意率达到 80%的标准。发现不符合标准或要求的，一次扣 1-5分； 4.落实厨工考勤制度，厨工变动要及时报备。发现不按要求报备问题的，一次扣 1分； 5.厨工工资发放及时，绩效考核规范、合理。发现不规范或有投诉问题的，一次扣 1-5分； 6.按要求完成相关资料报送工作。发现不按要求报送的（应征求警保科意见），一次扣 1-2分。卫生管理（20 分） 1.个人、厨房、餐厅卫生管理符合要求。发现问题视情节轻重及整改成效一次扣 1-5分； 2.菜品清洗规范、干净。发现不符合流程、不干净或有异物现象的，一次扣 5分； 3. 厨具和餐具清洗、消毒、保管规范。发现问题的，一次扣 5分。设备管理（10分）厨房设备设施使用和维修规范、合理。发现违规操作现象的，一例扣 2分。总得分 2. 履约服务考评处罚规则甲方可依据履约服务考评结果或服务中存在问题的轻重，对乙方实施“限令整改、扣除其他费用、收取违约金、单方面解除合同”等单项处置或多项合并处置。 1）履约服务考评得分在 80 分以下的，乙方须按照服务标准或者甲方要求进行整改，并按照每低一分扣除乙方月其他费用 1%的标准执行。 2）履约服务考评得分在 80 分以上的，但其中单项得分在 50%以下的，乙方须限期整改；年度内某个单项二次得分在 50%以下的，按照单项得分 50%以下每降低 10个百分点扣除月其他费用 1%的标准执行；年度内某个单项出现 3次得分在 50%以下的，将给予扣除 5-20%月其他费用的处罚。 3）履约服务考评得分在 50分以下或者连续获得两次“差”评以下的，视为乙方不履行服务约定，除按扣分扣除相应其他费用外，乙方还须向甲方支付违约金，违约金按照月其他费用 5-20%的标准执行；出现 1 次食品安全卫生不达标问题的，给予扣除当月月其他费用的处罚。月其他费用月其他费用（三）厨工工资管理深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 44 1.基本要求 1）乙方须于每月 10 日前，将上月厨工工资表、厨工考勤表、厨工绩效工资分配方案、“五险一金”缴交凭据、个税代缴证明等报甲方审核。 2）厨工工资表需经厨工签字确认，并附加盖公章的银行流水凭证。提供银行流水凭证确有困难的，可提供甲方相关财务凭证证实工资发放情况，由甲方抽查核实。 3）应据实足额发放厨工工资。 4）厨工工资采用银行代发的形式发放到厨工个人工资专用账户。 2.绩效工资 1）乙方须制定绩效工资考核方案，考核指标应包括但不限于专业技能、厨品质量、环境卫生、工作效率、出勤率等，经甲方审核通过后执行。 2）乙方按照甲方审核通过的绩效工资考核方案按月对各个岗位的厨工进行综合考评，依据考评结果评定每个厨工的绩效工资。 3）乙方须以表格的方式按月报送厨工绩效工资考核评定情况，经甲方核查确认后发放厨工的绩效工资。 3.处罚规则 1)乙方须据实足额发放厨工工资，一旦发现弄虚作假行为，甲方有权单方解除合同，并追究甲方相关经济和法律责任。 2）以各种名目直接或变相收取、索要厨工工资，合计金额在 1万元以下的，违约金按照甲方月其他费用中标价 20%的标准执行；合计金额在 1 万元以上、5 万元以下的，违约金按照甲方月其他费用中标价 50% 的标准执行；合计金额在 5 万元以上的，违约金按照甲方月其他费用中标价 100%的标准执行；涉及金额达到量刑标准（构成犯罪）的，由甲方按照办案程序移交公安机关立案侦查、处理。 3）厨工工资及五险一金申报与实际发生存在差额，合计金额 1万元深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 45 以下的，违约金按照甲方月其它费用中标价 10%的标准执行；合计金额在 1 万元以上、5 万元以下的，违约金按照甲方月其它费用中标价 50% 的标准执行；合计金额在 5 万元以上的，违约金按照甲方月其它费用中标价 100%的标准执行。（四）其他 1.合同期间就餐人员增加 10%以内的，不增加服务费；增加 10%以上的，甲方应向区财政申请增加服务费。 2.合同期间服务项目出现变动或服务量减少的，甲方与乙方协商解决。协商不成的，甲方有权解除合同，重新组织招标。 3.合同终止移交过程中，乙方需做好餐饮保障，确保食品安全，严防各类食品安全责任事故发生；做好人员分流，掌握员工动向，不拖欠工资，做好厨工的安抚安置工作，杜绝发生因劳资问题处理不当引发的非正常上访；列明移交物资清单,做好相关物品、事项的移交工作。 4.甲方享有基于公共利益需要或法定职责需要可单方变更、终止合同的权利。 5.因合同费用的实际支付受审计、财政等相关政策、规定限制。若受此客观因素影响，甲方实际付款期限不受合同上述约定支付期限限制或按政府采购资金结算程序实施。第六条违约责任（一）乙方违反以上约定必须进行整改。整改期间，乙方须保障食堂劳务服务的正常进行；整改不力的，乙方须支付违约金；情节严重的，甲方有权单方解除合同。 1.发现没按甲方要求配置厨工的，又未能在甲方指定的期限内整改完毕的，须向甲方支付违约金，违约金按照乙方月服务费 5-20%的标准执行；如一个月内仍未达到要求，则甲方有权解除合同。 2.乙方整改不力造成严重后果或造成经济损失的，将被列入不诚信深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 46 供应商名单，乙方须承担由此带来的全部经济责任和法律责任。 3.食品卫生安全管理、安全生产管理及保密管理设定为关键性服务指标。其中任意一个方面经政府相关职能部门确认因乙方过错导致发生事故的，将视为乙方严重违反服务约定，除扣除当月服务费外，乙方还须向甲方支付与当月服务费等额的违约金。 4. 经政府相关职能部门确认，因乙方过错严重违反食品卫生安全管理、安全生产管理及保密管理规定，引发食物中毒、火灾、安全事故、泄密事件等，造成人员伤害、财产损失或影响恶劣的，甲方有权终止合同，乙方须承担由此带来的全部经济责任和法律责任。 5.乙方不按《社会保险法》、《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定为厨工缴交“五险一金”的，一经发现，甲方有义务通知社保管理部门依法处置。（二）其他责任 1.乙方在未取得甲方书面同意的情况下，将项目以任何理由和借口分包或转包给任何单位和个人的，甲方有权即刻终止合同，并要求乙方赔偿相应损失。 2.对于提前终止合同的，甲方同时进行财务审计，由乙方承担相关经济和法律责任。 3.乙方不续签下一年度服务合同的，须在本年度合同期满前三个月以书面形式告知甲方。第七条合同期限、续期、变更与终止（一）合同期限本项目合同履行期限为三年，合同一年一签。第一年合同期限自 20 20 年 11月日至 2021 年 11月日。（二）合同续期年度合同期满前 3个月，乙方可向甲方提出申请合同续期；一年合同期满后，甲方可根据《深圳经济特区政府采购条例》第三十八条规定及乙方全年履约服务情况确定下一年度合同续签事宜，深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 47 但总合同履行期限最长不超过 3年。（三）合同终止 1.合同期满，双方未续签的。 2.乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的。 3.在履行合同过程中，发现乙方不符合法律法规相关规定的服务供应方应具备的条件，造成合同无法履行的。 4.其他因素或问题致使合同无法履行的。（四）其他除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方当事人不得擅自变更或者终止合同。（五）乙方（中标供应商）所提供的货物或服务未侵犯知识产权，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，乙方应承担全部责任。第八条争议处置本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决。协商不成的，在深圳市宝安区人民法院提起诉讼。第九条其他本协议一式叁份，甲方、乙方各执壹份，业务主管部门备案一份，具同等法律效应，经甲、乙方双方签字、盖章后生效。甲方名称（公章）：乙方名称（公章）：法定代表（授权代理）人：法定代表（授权代理）人：签约日期：年月日签约日期：年月日深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 48 第三章附件 1. 投标函致：深圳交易集团有限公司宝安分公司根据贵方为（项目名称）项目招标采购的投标邀请（招标编号），投标代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件：一、投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容： 1) 投标函； 2) 营业执照或事业单位等法人证书； 3) 信用承诺书； 4) 项目分项报价表； 5) 服务条款偏离表； 6) 评标优惠政策声明函(如有)： 1．中小企业声明函（如有）； 2．残疾人福利性单位声明函（如有）； 3．监狱企业声明函（如有）； 4．含有小型、微型企业的联合体声明函（如有）； 7) 实施方案； 8) 质量保障措施； 9) 公司管理内部制度； 10) 应急管理及劳动争议处理方案； 11) 资质情况； 12) 体系认证情况； 13) 项目负责人（仅限 1人）情况表； 14) 经验情况； 15) 项目使用的劳务服务管理软件系统情况； 16) 荣誉情况； 17) 现有技术保障能力；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 49 18) 疫情防控相关证明材料（如重点保障企业证明、稳岗企业承诺函）； 19) 投标人情况介绍； 20) 招标要求或投标人认为需提供的其他资料。二、投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容： 1) 法定代表人证明书（附身份证有效期内的正反面扫描件）； 2) 法定代表人授权书（附身份证有效期内的正反面扫描件）。据此函，本投标代表宣布同意如下： 1. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 2. 投标人已详细审查全部招标文件，包括答疑、补充、修改等公告。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 3. 本投标有效期为开标日起__90__个日历日。 4. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 5. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话传真电子函件投标人代表投标人名称日期备注：为缓解中小企业融资难题，我市推出政府采购订单融资改革举措。订单融资具体流程及试点金融机构订单融资服务承诺可参阅深圳市政府采购监管网（www.zfcg.sz.gov.cn）信息公开栏目或深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司（www.szzfcg.cn）政府采购订单融资栏目。财务负责人/企业负责人的联系方式（可选填项）：。如需解决融资难题，请投标人填写财务负责人或企业负责人联系方式，以便金融机构提供更精准的融资服务。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 50 2. 项目分项报价表项目编号：项目名称：序号项目名称数量单价总价 1 2 3 4 5 …… 投标总价 1.此表可延长，各投标人根据本项目实际涉及的所有支出项目情况修改后填写。本表如有缺漏项，由供应商自行承担。 2.中标人签订合同前必须将详细的《项目费用分项报价列表》递交采购单位，经采购单位审核同意后实施。投标人代表：投标单位：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 51 3. 服务条款偏离表项目编号：项目名称：据招标文件要求，我公司承诺响应如下：序号招标文件要求投标文件响应偏离说明（符合/ 正偏离/负偏离）带★号条款为不可负偏离条款，有一项负偏离即导致投标无效。 1 ★投标人必须完全响应满足招标文件第六章服务需求书中所有带★号条款的要求，否则导致投标无效。中标后被发现不能满足招标文件第六章服务需求书中所有带★号条款的要求，采购单位有权拒绝签订合同，一切后果由投标人承担。填写说明：（1）第六章服务需求书中的带★号条款为不可负偏离条款，投标人必须完全响应满足，建议投标人于“投标文件响应”栏中填写“投标人完全响应满足招标文件第六章服务需求书中所有带 ★号条款的要求”，“偏离情况”栏中填写“符合”。带★号条款未响应或出现负偏离的将按投标无效处理。（2）如未按第（1）条要求填写，请投标人于“投标文件响应”栏中对偏离表中相关条款作出响应情况描述，若响应情况优于招标要求，应作详细说明；“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，达到要求的填“符合”，优于要求的填“正偏离”。带★号条款未响应或出现负偏离的将按投标无效处理。投标人代表：投标单位：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 52 4. 投标人情况介绍注：就公司整体情况作出介绍。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 53 5. 拟安排的项目负责人（仅限 1 人）情况表项目编号：项目名称：姓名相关证书相关经验根据评分准则要求提供相关材料扫描件附后。投标人代表：投标单位：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 54 6. 投标人经验情况表项目编号：项目名称：序号用户单位项目名称履约时间合同约定人数服务评价用户单位联系人及联系电话 1 2 … 此表可延长。根据评分准则要求提供相关材料扫描件附后。投标人代表：投标单位：深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 55 7. 法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。特此证明投标人（投标单位）：日期：年月日联系电话：手机：（如法定代表人为投标人代表，则需填写此项） ★必须提供法定代表人有效期内身份证的正反面扫描件，非中国国籍管辖范围的，可提供公安部门认可的身份证明材料，否则将导致投标无效。备注：如发现上述人员非投标人法定代表人，视同提供虚假资料，按投标无效处理，并将依法承担相应法律责任。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 56 8. 法定代表人授权书法定代表人授权书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托我公司的（姓名）为我公司的投标代表，代表我公司签署本项目的投标文件、参与项目投标、澄清投标文件、签署合同和处理与该项目有关的一切事务。在此过程中所签署的一切文件及处理与该项目有关的一切事务，我均予以承认。授权书有效期内被授权人签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权。投标人代表：性别：年龄：联系电话：手机：身份证号码：职务：投标人（投标单位）：法定代表人：授权委托日期：年月日 ★必须提供投标人代表有效期内身份证的正反面扫描件，非中国国籍管辖范围的，可提供公安部门认可的身份证明材料，否则将导致投标无效。备注：若投标人代表为法定代表人则不需提供《法定代表人授权书》（需在《法定代表人证明书》中提供法定代表人联系方式）。投标人代表须为投标供应商在职人员（在职期限应包括开标当日），且仅代表本投标供应商进行投标。投标文件中无需提供证明材料，采购人和招标机构保留对投标人代表社保情况、劳动合同等进行调查核实的权利。如发现投标人代表非投标人在职人员，视同提供虚假资料，按投标无效处理，并将依法承担相应法律责任。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 57 9.信用承诺书致：深圳交易集团有限公司宝安分公司信用承诺是社会信用体系建设的重要内容，更是体现诚信守法的重要标志。我司在参与贵方的政府采购活动中，谨作出以下承诺：一、我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。二、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。三、我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。四、承诺我司和我司法人代表均未被列入深圳市宝安区人民法院公布的失信被执行人名单。如因上述情形，引起质疑、投诉或其他方式情况反映，一经核实我司或我司法人代表为失信被执行人，将视为隐瞒真实情况，提供虚假资料，已经中标、成交的，按中标、成交无效处理（在项目投标截止时间前失信信息被删除的或在开标后被列入失信名单的除外）。五、承诺所提供的资料真实、合法，没有任何伪造、变造资料，或通过欺骗、窃取等非法及不正当手段获得相关资料的行为。如存在上述情形，贵单位有权将其列入我司的信用记录，并归集纳入到相关的信用信息系统、黑名单等，贵单位及相关信用信息系统的运营单位有权将之对外公示。六、承诺中标后严格按照招标文件要求及投标响应内容履约，在合同签订前向采购人提供包含具体人员数量及名单、资格证书、学历证书和社保证明（含养老保险缴交明细）等项目投入人员信息（如项目涉及），为完成服务所提供的设备（含车辆）数量和品牌型号等信息（如项目涉及），所供应货物的数量、品牌型号和价格等信息（如项目涉及）。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，由此产生的一切后果由我司自行承担。投标单位：年月日 ★特别说明：若投标单位在投标时不提供“信用承诺书”或修改“信用承诺书”实质性内容，将作投标无效处理。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 58 10.评标优惠政策声明函 ①中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加（采购单位名称）单位的（采购项目名称）项目采购活动，并由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假承诺，视同提供虚假资料，将依法承担相应法律责任。投标单位名称：日期：说明：1.不符合小型和微型企业划分标准的供应商可以不提供上述声明函。由供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔 2011 〕 300 号）规定的划分标准（查询网址： http://www.gov.cn/zwgk/2011-07/04/content_1898747.htm），结合自身实际情况进行填写。 2.对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。 3.请投标人仔细填写声明函中需填写内容，如内容填写不全，评委会有权认定该声明函无效，并做出对投标人不予享受优惠政策的决定。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 59 ②残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购单位名称）单位的（采购项目名称）项目采购活动，并由本企业提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称：日期：说明：1.不符合残疾人福利性单位条件的供应商可以不提供。符合条件的供应商，请仔细填写声明函中需填写内容，如内容填写不全，评委会有权认定该声明函无效，并做出对投标人不予享受优惠政策的决定。 2.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 60 ③监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加（采购单位名称）单位的（采购项目名称）项目采购活动，并由本企业提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。投标单位名称：日期：说明：不符合监狱企业条件的供应商可以不提供。符合条件的供应商，请仔细填写声明函中需填写内容，如内容填写不全或未附上省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件，评委会有权认定该声明函无效，并做出对投标人不予享受优惠政策的决定。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 61 ④含有小型、微型企业的联合体声明函 1. （供应商名称、供应商名称）共同组成联合体（详见联合体协议）。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本联合体中：______单位为______（请填写：中型、小型、微型）企业，______单位为______（请填写：中型、小型、微型）企业，______ 单位为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本联合体参加（采购单位名称）单位的（采购项目名称）项目采购活动，其中，小型、微型企业协议合同金额占到联合体协议总金额比例为_____%，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)第六条规定的优惠政策。本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称：投标单位名称：日期：日期：投标单位名称：日期：说明：本声明函仅针对允许联合体投标的项目（联合体数量上限以资格要求为准），非联合体投标的供应商或不符合小型微型企业条件的供应商可以不提供。符合条件的供应商，请仔细填写声明函中需填写内容，供应商可根据自身联合体数量进行调整上述格式，如内容填写不全，评委会有权认定该声明函无效，并做出对投标人不予享受优惠政策的决定。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 62 11.稳岗企业承诺函致：深圳交易集团有限公司宝安分公司我单位参加贵中心组织的政府采购项目，我单位承诺投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019年 12月同口径人数 80%（含）的企业。我单位对上述声明内容的真实性负责，并接受和配合采购单位的核查。如出现与事实不符的情形，视同隐瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法律责任。投标单位：年月日提醒：不符合上述稳岗要求的企业，不得提供上述承诺函 (★特别说明：投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。) （本章未提供的招标要求的其他文件格式由供应商自拟）深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 63 第四章招标邀请深圳交易集团有限公司宝安分公司（以下简称“招标机构”）就深圳市公安局宝安分局申报的宝安公安分局劳务服务项目采购进行公开招标，欢迎符合招标要求的国内合格投标人参加投标。招标文件编号 BACG2020166940 招标项目名称宝安公安分局劳务服务标的内容详见本文件第六章。投标文件制作重要说明投标人应使用最新版本的投标书编制软件制作投标文件，因投标人未及时更新投标书编制软件造成投标文件出错（如：开标一览表空白，无法正常导入投标书浏览软件等）而导致的投标无效，后果由投标人自负。（请投标人制作投标文件前，在深圳交易集团有限公司宝安分公司网站 “专栏”中并安装最新版本的投标书编制软件，或在打开新版投标书编制软件时按自动升级提示要求安装投标书编制软件至最新版本。）标书获取凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，可于投标文件发布日起登录“深圳交易集团有限公司宝安分公司网站”（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/index.html）报名参加投标，并可在网站相应栏目中招标文件。投标人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定【提供营业执照或事业单位法人证等法人证书以及《信用承诺书》（见招标文件第三章附件，实质性内容不得修改）】。 2、为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标（无需提供证明材料，以深圳政府采购系统查询结果为准）。 3、截至开标时间为止，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人。 4、通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（相关信息以开标当日的查询结果为准），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目的采购活动。 5、本项目不接受联合体投标，不允许挂靠和转包。招标文件的澄清/修改事项招标公告发布之日起至投标截止之日前 5日前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳交易集团有限公司宝安分公司网（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/index.html），在“应标管理→ 采购文件澄清/修改”功能点中填写需澄清内容。投标截止日三日前将采购文件澄清/ 修改情况在中心网站首页 “ 项目答疑 / 澄清 / 修改 / 补充公告 ” （http://www.baoan.gov.cn/jyzx/jyxx/zfcg/xmdy/）中公布，望投标人予以关注。重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 64 倾向性、其权益受到损害，需对采购文件进行质疑的，应在法定质疑期内通过登录深圳交易集团有限公司宝安分公司网（http://www.baoan.gov.cn/jyzx/index.html），在“项目质疑投诉管理→录入项目质疑”功能点中向我中心递交书面质疑函。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项” 的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。投标及开标本项目实行网上投标，采用电子投标文件。所有投标文件应于 2020年 11月 16日 09:15 (北京时间)之前上传到深圳交易集团有限公司宝安分公司网站。具体操作为登录“深圳交易集团有限公司宝安分公司网”，用“应标管理? 上传投标文件”功能点上传投标文件。技术咨询电话：0755-27758326 投标截止时间 2020 年 11月 16日 09:15 开标时间 2020 年 11月 16日 09:15 开标地点深圳市宝安区宝城湖滨东路 40号 212室联系电话深圳交易集团有限公司宝安分公司总机 0755-29993888，传真 0755-27758320 深圳交易集团有限公司宝安分公司 2020 年 10 月 30 日深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 65 第五章投标资料表本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改。条款号内容说明 1.1 资金来源：财政拨款 2.1 招标人：深圳市公安局宝安分局招标文件 8.1 对招标文件澄清/修改时间：投标截止日三日前。投标文件的编制 17 投标有效期：从投标截止之日起 90天内有效。投标文件的递交 18.2 招标编号：BACG2020166940 招标项目：宝安公安分局劳务服务 18.6 投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开，投标人在使用投标书编制软件编制投标文件时，信息公开部分必须编制于“标书”，非信息公开部分编制于“附件”。我中心公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息公布，如投标人未按招标文件要求将需要公示的内容编制于“标书”内，将作投标无效处理；如投标人将非信息公开部分内容编制于“标书”内，不会作无效投标处理，但一切后果由投标人自行承担。 20.1 投标截止时间：2020年 11月 16日 09:15 23.1 评审委员会由评审专家组成，人数为五人或以上的单数，评审专家由主管部门通过随机方式从专家库中选取。采购人授权评审委员会确定中标供应商的，采购人可以派代表参加评审委员会，但采购人代表在评审委员会中所占比例不得超过三分之一。开标与评标 24.1 开标时间：2020年 11月 16日 09:15 开标地点：深圳市宝安区宝城湖滨东路 40号 212招标会议室。 26.5 ★本项目预算金额（控制金额）为人民币 16,793,600.00 元/年，投标报价超出控制金额将作投标无效处理。 26.8 由于投标书编制软件设置开标一览表固定格式只有“交货期”（或“完工期”）栏目的原因，服务类项目不存在“交货期”（或“完工期”），投标人在编制服务类项目投标文件时“交货期”（或“完工期”）建议统一填“1”，投标人投标文件只要对项目具体的服务期限作出响应，此项填写内容不作为投标无效条款。 27 评审方法：综合评分法；定标方法：授权评审委员会确定中标供应商。说明： 1.自定法定标深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 66 推荐候选中标供应商数量为 3 家，中标供应商数量为 1家。按评审后综合得分由高到低排列顺序依次推荐综合得分最高的前 3 名为候选中标供应商。如综合得分出现相同的，则得分相同的投标人按投标报价由低到高排序，报价低者排在前面、报价高者排在后面，如综合得分相同且投标报价相同的，则以抽签方式决定排序，先中签的供应商排在前面、后中签的供应商排在后面（抽签程序见下述第 2点抽签法定标）。评审方法为最低评标价法（最低价法）的项目，参照上述规定执行。 2.抽签法定标推荐候选中标供应商数量为 3 家，中标供应商数量为 1家。 ①、抽签方式：由进入抽签程序的投标供应商法人代表或投标代表（凭身份证）在开标现场抽签确定中标供应商。（抽签程序：用户方代表从 1-50 号球中抽取一个球：抽到 01-25 号范围内的球，本项目采用号码最小的投标人中标的方式确定中标供应商；抽到 26-50 号范围内的球，本项目采用号码最大的投标人中标的方式确定中标供应商。各投标人按照《综合得分表》顺序依次抽签，如最大（小）出现两家或以上投标人同号的情况，则对同号的投标人重新摇签确定中标供应商。另，抽签过程中遇抽签机器卡球的，被卡球方当轮重新抽签。 ②、按评审后综合得分由高到低排列顺序依次推荐综合得分最高的前 3名为候选中标供应商。如综合得分出现相同的，则得分相同的投标人按投标报价由低到高排序，报价低者排在前面、报价高者排在后面，如综合得分相同且投标报价相同的，则以抽签方式决定排序，先中签的供应商排在前面、后中签的供应商排在后面（抽签方式同上）。 ③、关于特殊情形的处理原则： 1）因投标供应商被质疑导致相应包组有效投标人不足 3家的，则该包组做废标处理； 2）因投标供应商综合得分发生调整，该调整导致中标供应商排序发生变化，但该变化并不影响中标供应商具有入围候选中标供应商资格，则维持原中标结果；如该变化导致中标供应商不具有入围候选中标供应商资格，则认定其中标结果无效。 3）如投标供应商被取消中标资格或其中标结果被确认为无效的，按《深圳经济特区政府采购条例实施细则》相关规定处理。如按规定需确定新的中标供应商，则已中标其他包组的供应商不参与候选中标供应商的抽签（适用于多包组且兼投不兼中的情形），且由此不改变其他包组的中标结果。备注：（1）建议各投标供应商代表于本项目开标时间起 60 分钟内到达深圳交易集团有限公司宝安分公司服务大厅等候抽签，如抽签程序启动时投标供应商代表未到达，该投标供应商视为自动授权本项目评标委员会代其执行抽签，投标供应商自行承担由此产生的后果。（2）各投标供应商应派法人代表或投标文件授权的投标代理人作为代表（携带本人身份证）参与本项目抽签,如委派其他人员抽签的,须携带本人身份证、本公司法人代表授权证明书到现场核验身份。未能按要求提供证明材料的，该投标供应商视为自动授权本项目评标委员会代其执行抽签，投标供应商自行承担由此产生的后果。（3）评审方法为最低评标价法（最低价法）的项目，参照上述规定执行。 3.竞价法定标深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 67 推荐候选中标供应商数量为 3 家，中标供应商数量为 1家。由招标机构组织候选中标供应商进行二次竞价，最终报价最低的为中标供应商。 4.授权评审委员会确定中标供应商评审得分最高的投标人为唯一候选中标供应商，如唯一候选中标人被认定投标或中标无效，采购人应当重新开展采购活动。按评审后综合得分由高到低排列顺序依次推荐综合得分最高的投标人为候选中标供应商。如综合得分出现相同的且并列第一，则得分相同的投标人按投标报价由低到高排序，报价低者排在前面、报价高者排在后面，如综合得分相同且投标报价相同的，则以抽签方式决定排序，先中签的供应商排在前面、后中签的供应商排在后面（抽签程序见上述第 2 点抽签法定标）。评审方法为最低评标价法（最低价法）的项目，参照上述规定执行。 34 招投标过程中，投标人如出现以下情形，其中标资格将被取消：（1）、未通过资格后审。（2）、有弄虚作假的情况。（3）、由于不可抗力或自身原因放弃中标资格。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 68 ★第六章服务需求书 ★本章服务需求书内容为项目正常开展的基本要求，投标人必须完全响应满足招标文件第六章服务需求书的全部内容，否则将导致投标无效。如投标人中标后被发现不能满足招标文件第六章服务需求书的，采购单位有权拒绝签订合同，一切后果由投标人承担。是否响应第六章服务需求书，以《服务条款偏离表》“投标文件响应”栏填写为准。一、基本概况深圳市公安局宝安分局宝民派出所、新乐派出所、流塘派出所、凤凰派出所、福海派出所、沙井派出所、壆岗派出所、南沙派出所、上南派出所、松岗派出所、东方派出所、燕罗派出所、官田派出所、塘头派出所、巡警大队碧厦治安卡点、巡警大队松安治安卡点、物证中心、戒毒所共 18个伙食单位的厨房劳务服务，就餐人数约 6885 人，仅限劳务，不涉及食品原材料采购。二、服务期限本项目合同履行期限为一年。本项目为长期服务项目，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但本项目总合同期限最长不超过三年。三、人员分工及职责 3.1 项目负责人（仅限一人） 1、接受采购方的业务指导，协助采购方执行工作制度和纪律。 2、负责全体厨工的业务指导、学习教育、做好安全生产等日常管理工作。 3、负责日常工作汇报。 4、积极与采购方领导沟通协调关系，对工作中存在的问题及时与采购方领导口头或书面汇报。 5、完成采购方安排的其它工作任务。 3.2 食堂主厨 3.2.1.制定厨房管理制度、请休假制度及各岗位职责，安排好厨房每日任务，督促员工遵守各项管理制度和操作程序，确保厨房正常运作； 3.2.2.严格执行配送食品验收及原料出入库登记制度，掌握原材料使用情况，防止物资积压、变质，严把原材料质量关；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 69 3.2.3.每周周五按照采购方要求拟定下周菜谱，菜谱应合理搭配膳食结构，确保营养均衡，兼顾就餐人员不同的饮食习惯，报采购方审核通过后在饭堂公示； 3.2.4.负责各种饭菜的加工制作，计划用料，精工细作，控制出品的分量和质量，提高烹调技术，改善制作方法； 3.2.5.严格执行《食品卫生法》，搞好饮食卫生，保证无过期变质出品，防止食物中毒，落实食品留样制度，把好食品卫生安全质量关； 3.2.6.严遵守安全操作规程，检查厨房设备运转、维护和保养工作，防止发生事故； 3.2.7.严格消防操作规程，定期组织检查消防器具，做好防火安全工作； 3.2.8.收集采购方领导和就餐人员对出品意见和建议，正视出品方面存在的问题，有针对性的研制、创制新菜式，提高厨师的技艺。 3.3.食堂中式厨师 3.3.1.服从主厨的管理，遵守各项规章制度，严格遵守操作程序，在主厨的领导下烹饪各式菜肴，保证就餐人员能按时开饭； 3.3.2.不断提升烹饪技术，熟悉和掌握各种菜品的基本制作技术，要求色、香、味、形符合质量标准，研究改善伙食的措施； 3.3.3.虚心听取就餐人员对伙食的意见，协助主厨制作下一周菜谱； 3.3.4.计划用料、精工细作，不断改善菜品口味，提高烹调技术，力争做到色、香、味俱佳； 3.3.5.操作时严格掌握卫生要求，节约用电用水，做好防火、防盗、防食物中毒工作； 3.3.6.定期对使用的厨房设施设备进行检查、保养，特别是天然气开关、炉头及消防设备，做好安全防火工作； 3.3.7.不得随便离岗，有事向主厨请假，经同意后方可离开工作岗位； 3.3.8.协助主厨做好其他食堂保障方面的工作。 3.4.食堂面点厨师 3.4.1.遵守各项规章制度，严格遵守操作程序，在主厨的带领下烹饪各式面点，保证就餐人员能按时开饭； 3.4.2.通晓面点的加工过程，能按工艺工序要求精心加工、制作面点食品，保质出品保量，不断推出新面点；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 70 3.4.3.虚心听取就餐人员对伙食的意见，认真钻研业务，不断提高面点制作的技术水平，协助主厨制作下一周菜谱； 3.4.4.熟悉原材料的产地、种类、特点，掌握面点的生产质量要求和标准，有效的控制加工成本，杜绝浪费； 3.4.5.操作时严格掌握卫生要求，节约用电用水，做好防火、防盗、防食物中毒工作； 3.4.6.定期对使用的厨房设施设备进行检查、保养，特别是天然气开关、炉头及消防设备，做好安全防火工作； 3.4.7.不得随便离岗，有事向主厨请假，经同意后方可离开工作岗位； 3.4.8.协助主厨做好其他食堂保障方面的工作。 3.5.食堂案板工 3.5.1.遵守各项规章制度，在主厨的带领下负责切配各式菜肴及刻花，保证菜品基础原料的标准供应，确保砧板的正常工作； 3.5.2.切配工作中要合理使用原材料，减少浪费，严格控制成本； 3.5.3.严格遵守操作程序，定期对使用的冰箱等设备设施进行检查、保养和维护，保持原料的新鲜度，协助做好卫生、安全工作； 3.5.4.把好验货关，控制原料的配送质量和卫生，合理安排下脚料，确保食品规范存放，防止积压、变质，杜绝浪费； 3.5.5.努力掌握砧板切配的三种刀法、九种刀功、四种形状，掌握切配料头及水果蔬菜的装饰艺术和技能； 3.5.6.搞好收尾工作，案板卫生、墙面、地面、台面清洁、物品摆放整齐； 3.5.7.操作时严格掌握卫生要求，节约用电用水，做好防火、防盗、防食物中毒工作； 3.5.8.不得随便离岗，有事向主厨请假，经同意后方可离开工作岗位； 3.5.9.完成主厨、厨师布置的其他工作。 3.6.食堂服务员 3.6.1.遵守各项规章制度，严格遵守操作程序，在主厨的带领下完成原材料、用具、餐具的清洗及指定区域的洗涤、清洁工作： 3.6.1.1.负责收清洗工作台、脏炉具、厨具、用具，厨房设备设施清洗应坚持先高后低、先上后下、先表后里、先墙面、台面后地面、地沟以及先扫后冲的顺序，深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 71 炉头和台面冲水后，要立即抹干水，清洗时，注意水压大小，杜绝操作不当引起的损坏； 3.6.1.2.负责厨房、餐厅卫生，墙体、地面及餐桌椅要按时清理，保证水台洁净无死角，地面冲水后立即拖干，保持良好的食品加工和就餐环境； 3.6.1.3.餐具洗涤要做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五检查、六摆放，保持平稳、倒渣、分类、轻拿、轻洗、轻放、轻推，严禁出现餐具上洗洁精没冲洗干净、摆放不整齐、分类混杂、坏损等现象； 3.6.1.4.米、青菜、鱼类、肉类的清洗要符合卫生标准，严禁出现烂菜、菜虫、米虫以及菜心有泥土、鱼类有腮带鳞等现象。 3.6.2.做好消毒工作，按时清理、运送厨房、餐厅的垃圾，确保桶内垃圾无积压，垃圾桶加盖无异昧； 3.6.3.熟悉操作规范、工作标准和服务要求，熟悉各种消毒剂的使用，执行安全操作规范，杜绝带电、带气作业； 3.6.4.操作时严格掌握卫生要求，节约用电用水，做好防火、防盗、防食物中毒工作； 3.6.5.不得随便离岗，有事向主厨请假，经同意后方可离开工作岗位； 3.6.6.完成主厨、厨师布置的其他工作。四、服务范围、内容与要求 4.1.范围 4.1.1.深圳市公安局宝安分局宝民派出所、新乐派出所、流塘派出所、凤凰派出所、福海派出所、沙井派出所、壆岗派出所、南沙派出所、上南派出所、松岗派出所、东方派出所、燕罗派出所、官田派出所、塘头派出所、巡警大队碧厦治安卡点、巡警大队松安治安卡点、物证中心、戒毒所共 18个伙食单位的民警、辅警、协警及其他工作人员的日常用餐、工作接待用餐及其他工作用餐（含会议用餐、夜间餐饮保障、行动餐饮保障）。 4.2.内容 4.2.1.开餐时间周一至周日，节假日正常保障。早餐：7:30-9:00；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 72 中餐：11:30-12:30；晚餐：17:30-19:00 4.2.2.中标方负责厨房日常事务管理，保证采购方民警、辅警及其他厨工的正常就餐和食品安全； 4.2.3.如遇特殊情况需进行特别保障的（如提供宵夜、提前开饭、延后开饭等），中标方需无条件进行保障。 4.3. 人员要求 4.3.1.岗位配备要求序号单位名称就餐人数食堂数量配置人数人员配备主厨厨师面点师服务工 1 宝民所 336 2 11 1 3 2 5 2 新乐所 336 1 11 1 3 2 5 3 流塘所 530 2 15 1 6 2 6 4 凤凰所 311 1 11 1 3 2 5 5 福海所 663 1 17 1 6 2 8 6 沙井所 542 2 14 1 5 2 6 7 壆岗所 433 2 12 1 4 2 5 8 南沙所 410 2 12 1 5 2 4 9 上南所 424 2 12 1 4 2 5 10 松岗所 576 2 19 1 8 2 8 11 东方所 450 2 13 1 5 2 5 12 燕罗所 501 2 13 1 4 2 6 13 官田所 409 2 12 1 3 2 6 14 塘头所 381 2 12 1 4 2 5 15 巡警大队碧厦治安卡点 34 1 3 2 1 16 巡警大队松安治安卡点 41 1 3 2 1 17 物证中心 25 1 2 1 1 18 戒毒所 483 2 22 1 11 2 8 合计 6885 30 214 15 79 30 90 注：主厨、厨师、面点师、服务工等统称为“厨工”，服务工包括案板工和服务员。 4.3.2. 项目负责人（仅限一人）资质要求 4.3.2.1 大专以上文化，受过专业安全生产管理培训, 能做好服务质量控制，具有风险分析评估能力；深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 73 4.3.2.2 具备团队管理能力,有团队管理经验,熟悉食堂管理流程,能完成各类特殊情况的处置。 4.3.2.3 厨工工作环境特殊，容易产生心里波动，会影响安全生产，负责人应定期组织对厨工进行心理辅导。 4.3.3.厨工资质要求 4.3.3.1.主厨男性，30～60 岁，身体健康，高中以上学历，须具备优秀的厨房管理能力，熟悉餐饮服务行业，精通厨房日常工作管理、食品卫生安全管理，具有从事餐饮服务本岗位 5年或以上工作经历。 4.3.3.2.厨师男性，25～60岁，身体健康，高中或以上学历，具有从事饮食餐饮服务本岗位 3 年或以上工作经历。 4.3.3.3.面点师男女不限，25～50岁（男性可放宽到 60岁），身体健康，高中或以上学历，具有从事饮食餐饮服务本岗位 3年或以上工作经历。 4.3.3.4.服务工男女不限，25～50 岁（男性可放宽到 60 岁），身体健康，初中或以上学历。其中案板工需具有从事饮食餐饮服务本岗位 1年或以上工作经历。 4.3.4. 食品卫生安全管理要求 4.3.4.1.中标方遵守国家有关食品、饮食业卫生安全的法律法规的规定，烹制的饭菜必须符合餐饮业的卫生管理标准，保证食品的卫生和质量； 4.3.4.2.所有食品加工及送餐流程符合卫生防疫标准，食品原料在符合菜肴烹调要求的前提下，要充分烧透煮透，防止外熟里生，达不到杀灭细菌的目的； 4.3.4.3.切配和烹调要实行双盘制，配菜应使用专用配菜盘、碗，当原料下锅后应当及时撤掉，换用消毒后的盘、碗盛装烹调成熟后的菜肴，防止配餐过程中造成的污染； 4.3.4.4.必须严格执行食品留样制度，每餐食品均需留样，并在低温下保留 48 小时，以便作为卫生问题的追溯依据。 4.3.4.5.中标方的厨工必须具备正确制作食物的知识，每餐须有普通食物中毒救治知识的厨师值班，万一发生食物中毒，及时就地急救，并及时联系医院治疗，同时报告采购方；服务期间因中标方管理不善或工作程序不当等责任原因，引起卫生、安全事故等，造成人员伤害或财产损失的，采购方有权以无法履约为由终止中标方的服务，因此而产生的损失及违约责任由中标方承担。 4.3.5.个人卫生要求深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 74 4.3.5.1.中标方所有派往本项目的厨工须具备卫生知识培训合格证和健康证； 4.3.5.2.禁止穿工作服离开食堂做与餐饮服务无关的工作； 4.3.5.3.做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰； 4.3.5.4.厨工搬送菜肴和餐具前必须洗手。 4.3.6.厨房环境卫生要求 4.3.6.1.中标方要明确厨房作业分区，标注明晰，物品归类有序；食品原料新鲜，分类、分架在卫生许可的条件下贮藏、存放，离墙隔地； 4.3.6.2.做好防尘、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂；加工食品生与熟、成品与半成品、食品与杂物隔离存放； 4.3.6.3.配菜与出菜盘专用，标志明显；生、熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用； 4.3.6.4.刀具无锈，每日开餐前彻底清洗刀具、炒锅、手勺、笊篱、抹布等，工用具保持清洁、定位存放； 4.3.6.5.检查调味罐内的调焖是否变质。油钵要每日过滤一次，新油、老油（使用时间较长油色发深黄或发黑的油）要分开存放；酱油、醋、料酒等调味罐不可一次投放过多，常用常添，以防变质及挥发。精盐、食糖、食品添加剂等要注意防潮，防污染，开餐结束后调味容器都应加盖； 4.3.6.6.每餐后清洁用具，归位摆放，清洗汤锅，清理调料。台面地面要及时擦扫干净，厨具每天用专用的消毒剂进行处理，再用高温消毒柜进行全面消毒； 4.3.6.7.保持厨房操作间排水畅通，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁、门窗、桌椅清洁无油污，无灰尘，无杂物，干净整齐；餐厨垃圾要按规定及时处理； 4.3.7.就餐区卫生环境要求 4.3.7.1.中标方要保证餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序； 4.3.7.2.餐厅地面、墙壁无污物； 4.3.7.3.餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒，消毒和消杀记录齐全。 4.3.8.菜式出品要求 4.3.8.1.中标方须按照采购方的食谱规范制定每周食谱（含早、中、晚餐），保深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 75 障食堂供餐的质量和选择需求。 4.3.8.2.中标方应当于每周五将制订好的下周食谱报采购方，经采购方确认后在餐厅公示、实施； 4.3.8.3.采购方不定期组织实施就餐满意度调查，监督问题食堂调整菜式口味以满足就餐人员的需求和变化，保障就餐人员用餐满意度，并将用餐满意度调查得分作为衡量中标方履约服务情况的参考依据。 4.3.8.4.菜式品种：保障菜式多样化，根据采购方实际需求进行调整配置。 4.3.8.5.菜肴质量：中标方须全程控制菜肴制作过程的安全卫生，确保无食物中毒或因食物引起的其他不良反应；菜肴新鲜，色泽良好，无过期及腐烂变质的食物；控制油及其他调味品用量，菜肴品种齐全，营养搭配合理；菜肴口味好，咸淡适中，并保证饭菜热度；菜肴及时更新，一周内不出现 2 次以上完全相同品种菜肴，根据季节及工作需要调整就餐菜式，保证每月推出 3 款时令菜；根据就餐情况，合理提供菜肴，杜绝浪费。 4.3.9.安全生产管理要求 4.3.9.1.中标方须遵循“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规，制订切实可行的安全生产管理制度、操作规程和应急预案等，落实食堂安全生产管理主体责任。 4.3.9.2.中标方要加强用电、明火及燃气的安全管理，做好定期和日常的食堂安全检查，严禁私自乱接乱拉电线、严禁员工在厨房、燃气房内吸烟等不安全行为，对排查出来的安全隐患要及时报告采购方，并负责整改工作。 4.3.9.3.中标方应随时接受采购方、主管卫生安全等政府部门的安全卫生检查，尊重采购方的检查人员，并积极配合，及时改正不完善的地方。 4.3.9.4.中标方应当依法做好从业人员的安全教育培训工作，增强员工的法制观念，提高员工的安全生产意识和自我保护的能力，督促员工自觉遵守安全制度。 4.3.9.5.中标方在承包期内，若严重违反安全生产管理制度造成安全事故或在饮食中造成中毒事故且影响恶劣的，采购方有权提前解除合约，并追究中标方的法律责任及要求相应的经济赔偿。 4.3.10. 保密管理要求 4.3.10.1 中标方须对厨工开展保密教育、培训和监督。 4.3.10.2 不得以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密和警务工作秘密。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 76 4.3.10.3 不得在互联网或公安网计算机存储、处理国家秘密或警务工作秘密。 4.3.10.4 对于接触国家秘密或警务工作秘密的厨工进行保密培训，签订《保密承诺书》，落实保密责任和义务。 4.3.10.5 接受宝安公安分局的保密工作指导、监督。注：国家秘密是指涉及到国家安全、经济以及政治利益的相关信息；警务工作秘密是指公安机关在警务活动中产生的、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉、泄露会给警务工作造成被动或伤害的事项。 4.3.11 人事管理要求上级部门每年对采购方进行社会化劳务服务项目进行考核，中标方应具有三方平台的劳务服务管理软件系统对厨工人员人事管理，便于采购方准确掌握中标方提供的厨工人员信息、培训及学习等情况。 4.3.12 应急保障能力要求中标方中标后为本项目配备应急食堂，当发生服务单位停电、紧急任务等突发情况时，能提供保障 100人或以上的紧急配餐服务。五、服务内容及作业标准项目日常维修周期及内容标准检查周期内容设施及日常操作厨具、饮具、餐具 3次/日清洗消毒清洁、无油腻、无水渍餐台 3次/日清洗消毒整洁、美观、无锈迹厨房沟渠、水池 3次/日检查、维修、疏通畅通、无损坏肉类、蔬菜 3次/日清洗无沙砾等杂物水电、煤气设备随时每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果使用正常、安全无故障消防设施随时检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果完备、使用正常室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路随时检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果符合安全标准，正常使用空调系统每周检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果符合标准，正常使用六、项目管理考核采购方根据《宝安公安分局社会化服务监管工作意见（试行）》相关规定，每月按下表对中标方的履约服务情况进行考核。得分 80分以上（含）的考核结果为“满意”；80分以下（不含）60分以上（含）的考核结果为“基本满意”；60分以下（不含）的考核结果为“不满意”。深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 77 （）月份食堂劳务服务履约考评报告表考评单位供应商合同人数实际在岗人数考核指标及分值考核标准扣分得分厨品质量（30 分） 1.注重厨品口味提升，追求色、香、味。发现不符合厨房出品管理要求问题的，视情节轻重及整改成效一次扣 1-5分； 2.注重营养搭配均衡。发现营养搭配不合理问题的，一次扣 5分； 3.每周食谱公示。食谱未公示，扣 5分；没有食谱，扣 10分。食品质量（20 分） 1.食材选用、保鲜、加工符合安全标准。发现违规现象的，一例扣 5分； 2.食用油、调味品、食品添加剂使用符合国家标准。发现违规现象的，一次扣 10分； 3.厨房出品安全无事故。此项为关键性指标，发现一例、给予“差” 评。服务质量（20 分） 1.按照岗位标准配置厨工并开展专业培训。发现不符合标准或要求的，一次扣 10分； 2.按服务内容、时间和要求完成餐饮保障。发现延迟、冰冷、不足等问题的，一次扣 5分； 3.服务意识强，服务满意率达到 80%的标准。发现不符合标准或要求的，一次扣 1-5分； 4.落实厨工考勤制度，厨工变动要及时报备。发现不按要求报备问题的，一次扣 1分； 5.厨工工资发放及时，绩效考核规范、合理。发现不规范或有投诉问题的，一次扣 1-5分； 6.按要求完成相关资料报送工作。发现不按要求报送的（应征求警保科意见），一次扣 1-2分。卫生管理（20 分） 1.个人、厨房、餐厅卫生管理符合要求。发现问题视情节轻重及整改成效一次扣 1-5分； 2.菜品清洗规范、干净。发现不符合流程、不干净或有异物现象的，一次扣 5分； 3. 厨具和餐具清洗、消毒、保管规范。发现问题的，一次扣 5分。设备管理（10 分）厨房设备设施使用和维修规范、合理。发现违规操作现象的，一例扣 2分。总得分七、投标报价 7.1.服务费是指本项目需求所涉及的所有费用包括但不限于人工成本及其它相深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 78 关费用，由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价。 7.1.1.服务费构成 7.1.1.1. 人工成本包括各岗位厨工工资（含基本工资、岗位津贴、绩效工资、法定节假日加班费、过节费、高温补贴、年终奖励）、五险一金、人身意外伤害保险（含猝死险）、福利、个人所得税等可计入人工成本的费用； 7.1.1.2.其他费用包含管理费（办公费、服装费、培训费等）、税金、企业利润、残疾人就业保障金、体检费以及服务期间厨工工伤（或非工伤）、疾病死亡所产生的经济赔偿责任风险金等管理费用。 7.1.2.相关说明 7.1.2.1.合同期内，中标方须按《劳动法》、《社会保险法》及国家有关规定，为所有选派到本项目服务的厨工解决工资、劳保、福利等相关问题，依法为“厨工” 购买养老保险、失业保险、住院医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金并与其签定劳动合同，确保其工资水平不得低于深圳市劳务工最低工资标准； 7.1.2.2.中标方应为厨工办理每人每年最低赔付额度不低于人民币 100万元的人身意外商业保险（含意外险、意外医疗险及猝死险）；中标方应为新入职厨工安排入职体检，为在职厨工每人每年安排一次体检； 7.1.2.3. 其他费用由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算； 7.1.2.4.税费按照国家相关规定标准计算； 7.1.2.5.服务费一经中标，投标报价总价作为中标方与采购方签订的合同金额，合同期限内不做调整。 7.1.3.付费时间、方式及要求 7.1.3.1.服务费按月结算； 7.1.3.2.中标方须于每月 10日前将上月服务费发票及复印件、厨工工资表复印件（附加盖公章的银行流水凭证、薪金签收表复印件）、中标通知书、合同等报采购方，通过审核后在 10个工作日内以银行转账方式付清上月服务费（遇法定节假日可顺延）； 7.1.3.4.厨工工资表既作为支付服务费的凭据，同时也将在所服务食堂公示、接受监督。 7.2.投标报价要求 7.2.1.投标报价不得超过财政预算限额；同时应充分考虑投标报价的风险，根深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 79 据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。八、其他条款 8.1.中标方的权利和义务 8.1.1.与采购方签定食堂劳务服务合同，对该项目实行统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。 8.1.2.严格按照各服务项目要求及投标书承诺配备厨工（中标方应于签订合同前向采购方提供厨工配备方案），须在与采购方签订合同后承诺 5日内厨工全部到位并提供厨工名单、技术等级证书、健康证及其他证明材料。 8.1.3.中标方应当按照采购方制定的服务考核方案接受并配合采购方对其服务进行考核。合同履行过程中，如采购方对服务考核方案进行修订，中标方应当接受最新修订的服务考核方案执行。 8.1.4.中标方应根据项目招投标文件相关规定制作厨工岗位责任制、服务作业标准、厨工考勤制度、厨工工资等级明细表、厨工绩效工资分配方案等管理制度和考核方案，经采购方审核通过后执行。 8.1.5.派遣厨工的工作由采购方进行分配、管理，对派遣厨工的奖惩、撤换或辞退等须经采购方同意认可。采购方对中标方提供的厨工不满意要求更换时，中标方必须及时且无条件的为采购方使用单位更换合格的厨工。 8.1.6.中标方负责安排员工参加相应的业务技术的培训。需持证上岗的员工，必须在到岗前获得相应岗位的证书。 8.1.7.中标方应指定固定联系人和移动电话供采购方监管人员能够随时联系，保持通讯畅通，协调处理派遣员工相关事宜，向采购方提供政策法规方面的咨询，按采购方要求按时完成相关资料报送工作。 8.1.8.合同终止移交过程中，中标方需做好餐饮保障，确保食品安全，严防各类食品安全责任事故发生；做好人员分流，掌握员工动向，不拖欠工资，做好厨工的安抚安置工作，杜绝发生因劳资问题处理不当引发的非正常上访；列明移交物资清单,做好相关物品、事项的移交工作。 8.1.9.原来在采购方服务的厨工有意向留下继续提供服务的，中标方应予优先深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 80 留用。 8.1.10.中标方须足额按月支付厨工工资、不得拖欠，按时为厨工提供办理劳动用工手续、结算发放工资、发放辞退经济补偿金、缴纳五险一金、处理保险理赔、人事档案等方面的管理服务，负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷。 8.1.11.在合同执行期间，中标方须接受采购方及市、区行业主管部门的监管，配合采购方对存在的问题进行核查并立即整改。 8.1.12.投标人可自行到现场勘查。 8.1.13.厨工的食宿问题可与采购方协商解决。 8.2.采购方的权利和义务 8.2.1.采购方有权每月 5日前依据《宝安公安分局社会化服务监管工作意见（修订）》对中标方的服务情况进行考评，确定中标方上月履约服务考评结果，并根据考评结果确定支付中标方上月管理费金额。对于发现的问题，向中标方提出书面或口头整改意见。 8.2.2.采购方根据考核结果计算服务经费，扣除中标方应扣款后，将服务经费支付给中标方。 8.2.3.采购方有权根据厨工个人技能等级证书、专业技术能力及中标方报送的厨工工资等级标准明细表，审核确定厨工的岗位津贴；按照厨工绩效工资考核方案按月对各岗位的厨工进行综合考评，依据考评结果确定厨工每月的绩效工资；按照厨工考勤记录，据实核定厨工法定节假日加班费、节日费、高温补贴等其他费用。中标方按采购方考评结果申报并发放厨工的岗位津贴和绩效工资。 8.2.4.中标方服务考评为“基本满意”以下的，采购方有权责令中标方限期整改，如果在规定时间内达不到整改效果，采购方有权终止合同。 8.2.5.采购方提供就餐场所、厨房场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食堂食品原材料采购、硬件设施维修费用、厨房加工制作所发生的水、电、燃料等费用以及食堂餐巾纸、牙签等消耗品费用；食堂清洁剂、消毒剂、去污剂等清洁用品费用。 8.2.6.食堂设施设备的中、大修及更新改造项目，由中标方作出计划方案，报经采购方审定后，由采购方安排施工；材料采购费用采购方直接支付，较大的维修工程项目，按采购方核定专项计划施工，专项审定结算。 8.2.7.日常维修保养更换费用厨具、餐具和饮具日常维修保养更换费用及材料深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 81 由采购方支付。对需要维修的，中标方必须先向采购方申报办理审批手续，否则，采购方可不给予支付维修费用。紧急情况下，采购方可口头或电话通知采购方，经采购方同意，采购方可进行维修，维修费用由采购方负责支付。 8.2.8.采购方享有基于公共利益需要或法定职责需要可单方变更、终止合同的权利。 8.2.9.因合同费用的实际支付受审计、财政等相关政策、规定限制。若受此客观因素影响，采购方实际付款期限不受合同上述约定支付期限限制或按政府采购资金结算程序实施。九、重要说明 9.1. 履约服务考评处罚规则 9.1.1. 采购方可依据履约服务考评结果或服务中存在问题的轻重实施“限令整改、扣除其他费用、收取违约金、单方面解除合同”等单项处置或多项合并处置。 9.1.2. 履约服务考评得分在 80 分以下的，按照每低一分扣除月其他费用 1%的标准执行； 9.1.3. 履约服务考评得分在 80 分以上，但其中单项得分在 50%以下的，中标方须限期整改；年度内某个单项二次得分在 50%以下的，按照单项得分 50%以下每降低 10 个百分点扣除月其他费用 1%的标准执行；年度内某个单项出现 3 次得分在 50%以下的，将给予扣除 5-20%月其他费用的处罚。 9.1.4 履约服务考评得分在 50分以下或者连续获得两次“不满意”的，视为中标方不履行服务约定，除按扣分扣除相应其他费用外，中标方还须向采购方支付违约金，违约金按照月其他费用 5-20%的标准执行；出现 1次食品安全卫生不达标问题的，给予扣除当月其他费用的处罚。 9.2. 厨工工资管理处罚规则 9.2.1.中标方须据实足额发放厨工工资，一旦发现弄虚作假行为，采购方有权单方解除合同，并追究中标方相关经济和法律责任。 9.2.2.以各种名目直接或变相收取、索要厨工工资，合计金额在 1万元以下的，违约金按照中标方月其他费用中标价 20%的标准执行；合计金额在 1万元以上、5万元以下的，违约金按照中标方月其他费用中标价 50%的标准执行；合计金额在 5万元以上的，违约金按照中标方月其他费用中标价 100%的标准执行；涉及金额达到量刑深圳交易集团有限公司宝安分公司 - - 82 标准（构成犯罪）的，由采购方按照办案程序移交公安机关立案侦查、处理。 9.2.3.厨工工资及五险一金申报与实际发生存在差额，合计金额 1万元以下的，违约金按照中标方月其它费用中标价 10%的标准执行；合计金额在 1万元以上、5万元以下的，违约金按照中标方月其它费用中标价 50%的标准执行；合计金额在 5万元以上的，违约金按照中标方月其它费用中标价 100%的标准执行。 9.3. 其它中标方必须按采购方实际需求配置厨工到位并符合招标文件要求。发现厨工配备情况与要求不一致的按违规处理，采购方可责令中标方限期整改，如中标方一个月内仍未达到要求，则采购人有权解除合同。 9.3.1.中标方违反国家相关法规，与厨工发生纠纷，均由中标方负责调解与处理，采购方不承担任何责任并有权解除合同。 9.3.2中标方在未取得采购方书面同意的情况下，不得将项目以任何理由和借口分包或转包给任何单位和个人。否则，采购方有权即刻终止合同，并要求中标方赔偿相应损失。 9.3.3.对于提前终止合同的，采购方同时进行财务审计，由中标方承担相关经济和法律责任。 9.3.4.中标方不续签下一年度服务合同的，须在年度合同期满前三个月以书面形式告知采购方。 9.3.5. 服务期间，服务项目出现变动或减少的，采购方与中标方协商解决。协商不成的，采购方有权解除合同，重新组织招标。重新招标过程中，中标方须提供正常服务直至与新中标方移交完毕。 9.3.6 为保持现有厨工队伍稳定，同意接收 85%以上原有厨工。 9.3.7采购人遇有特殊情况（如资金未到位），需暂时垫付员工工资时，同意应按时支付员工工资。宝安公安分局劳务服务招标文件信息资格性审查表符合性审查表评标信息投标书目录关键信息项目信息投标文件初审表评标信息第一章投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、授予合同第二章合同文本（供参考）第三章附件 1. 投标函 2. 项目分项报价表 3. 服务条款偏离表 4. 投标人情况介绍 5. 拟安排的项目负责人（仅限1人）情况表 6. 投标人经验情况表 7. 法定代表人资格证明书 8. 法定代表人授权书 9.信用承诺书 10.评标优惠政策声明函 11.稳岗企业承诺函第四章招标邀请第五章投标资料表 ★第六章服务需求书 ★本章服务需求书内容为项目正常开展的基本要求，投标人必须完全响应满足招标文件第六章服务需求书的全部内容，否则将导致投标无效。如投标人中标后被发现不能满足招标文件第六章服务需求书的，采购单位有权拒绝..

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