江山市人民医院厨具设备采购项目的合同公告

江山市人民医院厨具设备采购项目

项目编号：ZJJYZFCG-20200729

公

开

招

标

文

件

委托单位：江山市人民医院

采购机构：浙江建友工程咨询有限公司

起草人：蔡杰睿 审核人：毛萍

二〇二〇年七月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc511293439" 第一章 招标公告 3

HYPERlink \l "_Toc511293441" 一、 投标须知前附表 5

HYPERlink \l "_Toc511293442" 二、 投标须知 5

HYPERlink \l "_Toc511293443" 三、 招标文件说明 6

HYPERlink \l "_Toc511293444" 四、 投标文件的编制 7

HYPERlink \l "_Toc511293445" 五、 投标保证金 9

HYPERlink \l "_Toc511293446" 六、 投标文件的签署及规定 9

HYPERlink \l "_Toc511293447" 七、 投标文件的递交 9

HYPERlink \l "_Toc511293448" 八、 投标无效的情形 9

HYPERlink \l "_Toc511293449" 九、 废标的情形 10

HYPERlink \l "_Toc511293450" 十、 开标和评标 10

HYPERlink \l "_Toc511293451" 十一、 授予合同 11

HYPERlink \l "_Toc511293452" 十二、 法律责任 11

HYPERlink \l "_Toc511293453" 十三、 其他 11

HYPERlink \l "_Toc511293454" 第三章 采购内容及要求 12

招标公告

公告日期：2020年8月17日

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江建友工程咨询有限公司受江山市人民医院委托，现就江山市人民医院厨具设备采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、招标项目编号：ZJJYZFCG-20200729

二、采购组织类型：公开招标

三、招标项目概况:

（除备注外其他为必填项）

四、投标供应商资格要求:

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能承担本项目的制造商、经销商、代理商。

3.本项目谢绝联合体参与投标。

4.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

五、获取招标文件方式

1. 报名方式：潜在供应商政采云平台，在线申请获取招标文件并经邮箱（1852797182@qq.com）确认报名。（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接招标文件浏览）”。

2.获取采购文件方式：投标人报名后自行在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）免费；供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用，报名为依法获取采购文件的方式。潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。

3.公告发布网址：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）。

六、在线投标响应（电子投标）说明:

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标供应商应在开标前完成CA数字证书办理以及驱动（办理流程详见浙江政府采购官网）。

3、投标供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网并安装，（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），项目采购电子招投标全流程操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

4、投标供应商应当在投标截止时间前

七、投标截止时间：投标人应于2020年9月8日15：00时前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。

备注：为确保釆购项目顺利实施，避免因政釆云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2020年9月8日15：00时前将在政釆云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江建友工程咨询有限公司邮箱（1852797182@qq.com）传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政釆云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日15:00-16:00期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江建友工程咨询有限公司邮箱（1852797182@qq.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2020年9月8日15：00时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子投标文件进行解密。

八、开标地址：江山市公共资源交易中心4号评标室。

九、投标文件提交要求：供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

十、投标保证金：

根据浙财采监〔2019〕5号文件，自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同。

十一、其他事项：

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业服务的，视同中型企业。满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（成交供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。）属于小型、微型企业的残疾人福利性单位、监狱企业，不重复享受政策。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

2、未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交供应商的，应当在《成交通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册申请，否则，采购人将拒绝向其发出《成交通知书》，并可以直接确定排名次之的供应商为成交供应商。

十二、本次招标代理费向中标方收取。代理费按国家计委计价格［2002］1980号文件《招标代理服务费管理暂行办法》规定收费标准计取。中标供应商在领取中标书时支付给采购代理机构。

十三、招标文件公告期限：本项目公告期限为自发布之日起5个工作日。

十四、其他事项：

本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网专区。

十五、联系方式

1.采购代理机构名称：浙江建友工程咨询有限公司

联系人：蔡杰睿

联系电话：0570-4661101

传真：无

地址：江山市景星西路15幢1号二楼

采购人名称：江山市人民医院

联系人：金怡莲

联系电话：0570-4033007

传真：无

地址：江山市航埠山路9号

3.同级政府采购监督管理部门名称：江山市财政局采监科

联系人：王科长

监督投诉电话：0570-4033811

传真：无

地址：江山市财政局

投标须知前附表及投标须知

投标须知前附表

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

定义

“招标人”系指组织本次招标的浙江建友工程咨询有限公司。

“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市人民医院。

“投标人”系指向提交投标文件的供应商。

“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的设备、零配件、技术资料及使用手册等。

“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。

“▲”系指实质性要求条款。

投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

招标方式

本次采购采用公开招标方式进行。

投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五章）。

联合体投标

本项目不接受联合体投标。

转包与分包

本项目不允许转包,分包须经采购人书面同意后方可实施。

特别说明：

▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

9.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号文件）的规定，现对小型和微型企业制造的产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业。满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号文件）要求的残疾人福利性单位、满足《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的监狱企业同样享受6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位、监狱企业的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》，接受社会监督。）

属于小型、微型企业的残疾人福利性单位、监狱企业，不重复享受政策。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

招标文件说明

招标文件的组成

招标公告；

投标须知前附表及投标须知；

采购内容及要求；

评标办法及开评标程序

合同草案；

应提交的有关格式范例。

招标文件的澄清及修改

招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。

投标文件的编制

总体要求

供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致投标无效。

投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

▲投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本投标文件要求制作、加密并递交。

投标文件的组成

投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。▲电子投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】、【商务文件】。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

【资信文件】

▲投标函；

▲供应商资格声明；

▲未注册供应商提供：有效的《企业法人营业执照》副本复印件；注册供应商提供：注册供应商应从浙江省政府采购网打印《浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表》，并加盖公章，放入资信文件；

▲授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书复印件；

▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；

▲税务机关出具的纳税（费）证明原件扫描件或网上电子件；；

▲第三方出具的缴纳社会保障资金的相关证明材料原件扫描件或网上电子件；

▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；

投标人上一年度财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告）；

中小企业声明函，同时提供参加政府采购活动的小微企业应当提供本企业在“小微企业名录”网（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）截图（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业，不用提供），或《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》（并对声明的真实性负责。）

▲政府采购活动现场确认声明书；

【技术文件】

详细的产品清单及货物简要说明一览表（注明品牌型号及具体配置、及产地）设备详细参数表；

投标人应按所投设备的实际参数填写详细参数表；

在投标目录中添加投标人自评表并标明页码，将客观分自评后放入投标文件，并在评分自评明细中后注明得分具体页码；

需证明材料或需提供功能截图的要在偏离情况一栏填写证明材料处于标书的第几页，其他栏需如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，若所填参数有虚假情况的，招标方有权依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定要求中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任；

产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，全部部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数、产地等），▲各招标技术参数（带“▲”的技术指标必须满足，否则将视其投标无效）；

项目详细的实施方案；

售后服务网点。售后服务网点介绍、服务内容、措施和售后服务承诺书（加盖单位公章）；投标人有更优惠的售后服务承诺，请在投标文件中单独列出；

质量保证和售后服务承诺书原件；

【商务文件】

▲开标一览表；

▲投标设备报价明细表。

投标文件内容填写说明

投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。

投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。

由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

规格性能偏离表：所投产品如与采购产品在型号、规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离或对产品配置有好的建议，应填写《规格性能偏离表》，否则认为响应招标文件要求。

投标报价

投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；

投标报价是履行合同的最终报价，投标人在报价单中提供的总报价在合同执行过程中固定不变，投标人不得以任何理由予以变更。报价中必须包含货物及零配件的购置安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同施工过程中的应预见和不可预见费用等；

投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

投标有效期

▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

投标保证金

投标人应在标书规定的时间内交纳投标保证金。

投标文件的签署及规定

电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。供应商应按本须知的相关要求准备响应文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“技术文件”、“ 商务文件”。

投标文件的递交

递交投标文件截止期

19.1采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织开标，建议投标人授权代表不到开标现场。

19.2投标截止时间后，投标人可直接登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起60分钟内。

投标文件的修改和撤销

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

21.1.投标文件逾期传输递交的；

21.2.不具备招标文件规定资格要求；

21.3.电子投标文件解密失败的；

21.4.电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。

21.5.招标文件中有▲处条款供应商未作实质性响应的；

21.6.供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；

21.7.响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

21.8.报价超出采购预算价的；

21.9.提供虚假材料谋取中标的；

21.10.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

废标的情形

采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：

出现影响采购公证的违法、违规行为的；

投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

因重大变故，采购任务取消的；

开标和评标

开标

招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予拆封。

评标委员会

采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定中标候选人。

在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。

对投标文件的审查和响应性的确定

评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

▲算术错误将按以下方法更正:开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

评标

31.评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。投标文件的澄清：在评标期间, 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

投标文件的澄清：在评标期间, 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。

保密

公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

授予合同

中标通知和合同授予

中标通知书：评定结果公告期间，浙江建友工程咨询有限公司将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

履约保证金：中标人在合同签订前向采购人缴纳中标金额5%的履约保证金，凭履约保证金凭据退还投标保证金。

签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同,并经浙江建友工程咨询有限公司签证、财政局备案后生效。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。

中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，其投标保证金不予返还，没收上缴国库，并报监管部门查处，同时，采购人将取消该供应商的中标资格，在此情况下，可将合同授予下一个候选人。

签约后即为招标结束。投标文件一律不退。

法律责任

投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由市场监督管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

提供虚假材料谋取中标的;

采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;

与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;

向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

其他

本采购文件未尽事宜按现行政府采购的有关法律法规和规定执行。

本采购文件依据《中华人民共和国政府采购法》及其《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定编制，采购文件解释权归组织方（招标代理机构）。

采购内容及要求

一、采购内容：

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