四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局2019年省级财政农业改革创新示范奖补资金（支持稳定生猪生产）采购项目公开招标中标公告
系统发布时间：2020-11-10 10:51
| 一、项目编号 |
| 5133362020000484 |
| 二、项目名称 |
| 四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局2019年省级财政农业改革创新示范奖补资金（支持稳定生猪生产）采购项目 |
| 三、中标（成交）信息 |
| 供应商名称： | 成都羽人厨房设备有限公司 |
| 供应商地址 | 成都市高新区天辉中街56号1栋14层1405号 |
| 中标（成交）金额 | 398000.00 |
| 四、主要成交标的信息 |
| 货物类：四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局2019年省级财政农业改革创新示范奖补资金（支持稳定生猪生产）采购项目；产品名称：玉米粉，品牌：煌今粟，型号：HJS-5KG， 数量： 50吨，单价：0.398万元；产品名称：小麦，品牌：煌今粟，型号：HJS-01，数量：50吨，单价：0.398万元。 |
| 五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单： |
| 郑科，何英，刘家祥，高琼茹，严雪（采购人代表） |
| 六、代理机构收费标准及金额： |
| 代理机构收费标准 | 根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格（2015）299号文件，参照原国家计委计价格[2002]1980号文件,本项目招标代理服务费定额收取:￥9000.00（大写：人民币玖仟元整）,由采购人在中标人领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标代理服务费。 收款单位：四川蓉恒招标代理有限公司 开户行：中国工商银行股份有限公司成都总部经济港支行 银行账号：4402234309100078339 |
| 代理机构收费金额 | 9000.00 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告发布之日起1个工作日 |
| 八、其它补充事宜： |
| 无 |
| |
| 九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 |
| 1.采购人信息 |
| 名称: | 四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局 |
| 地址: | 乡城县香巴拉南路106号 |
| 联系方式: | 联系人：格桑老师；联系电话：18783645865 |
| 2.采购代理机构信息 |
| 名称: | 四川蓉恒招标代理有限公司 |
| 地址: | 成都市龙泉驿区成龙大道二段1118号中物国际3号楼910号 |
| 联系方式: | 联系人：叶军；联系电话：028-84684616 |
| 3.项目联系方式: |
| 项目联系人: | 叶先生 |
| 电话: | 028-84684616 |
| 十、附件 |
| 1.采购文件（已公告的可不重复公告）: | 附件 |
| 2.评审文件: | 附件 |
| 3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）: | |
| 4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 | 附件 |
| 5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 | |
| 6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明 | |
采购项目编号： 5133362020000484 四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局 2019 年省级财政农业改革创新示范奖补资金（支持 稳定生猪生产）采购项目 招 标 文 件 中国·四川(成都) 四川蓉恒招标代理有限公司 乡城县农牧农村和科技局(共同编制) 2020 年 10 月 目 录 第一章 投标邀请.......................................................................................................... 3 第三章 投标文件格式................................................................................................ 23 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求....................... 43 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料44 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求...........46 第七章 评标办法........................................................................................................ 47 第八章 政府采购合同（样例）................................................................................57 附件一：递交投标文件签收表....................................................................................62 附件二：密封袋封面.................................................................................................... 63 附件三：采购文件购买登记表....................................................................................64 3 第一章 投标邀请 四川蓉恒招标代理有限公司受乡城县农牧农村和科技局委托，拟对四川省甘孜藏族自治 州乡城县农牧农村和科技局省级财政农业改革创新示范奖补采购项目进行国内公开招标，兹 邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。 一、采购项目基本情况 1．采购项目编号：5133362020000484 2．采购项目名称：四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局 2019 年省级财政农业 改革创新示范奖补资金（支持稳定生猪生产）采购项目 3.采购人：乡城县农牧农村和科技局。 4.采购代理机构：四川蓉恒招标代理有限公司。 二、资金情况：财政资金 40 万元整，资金来源已落实。 三、采购项目简介： 本项目共计 1 个包， 采购 2019 年省级财政农业改革创新示范奖补资金（支持稳定生猪生 产）投标人一名。 四、投标人邀请方式 公告方式：本次公开招标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公 告形式发布。 五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： （一）依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 6 项规定的条件: 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； （二）投标人截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单；（可提供承诺函） （三）参与本项目的投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人在本次投标文件递交截 止日前 3 年内不得具有行贿犯罪记录；（可提供承诺函） 4 （四）根据采购项目提出的特殊条件：本项目不接受联合体投标； 六、禁止参加本次采购活动的投标人 1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn） 查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录， 拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单中的投标人参加本项目的采购活动。 2、法律、行政法规规定的其他情形。 七、招标文件获取时间、地点： 招标文件自2020年 10月 20日至 2020 年 10月 26日,每天上午9:00至 12:00,下午 14:00 至 17:00(北京时间，法定节假日除外)通过现场领取/网络领取的方式获取。 招标文件售价：人民币 200 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。 现场领取：在四川蓉恒招标代理有限公司（地址：成都市龙泉驿区成龙大道二段 1118 号 中物国际 3号楼 910 号）获取。获取招标文件时，投标人为法人或者其他组织的，只需提供单 位介绍信、经办人身份证明；投标人为自然人的，只需提供本人身份证明。领取时，请携带相 应材料并加盖公章，代理机构将留存相关材料备案。 网络领取：本招标文件领取方式也可网络领取，获取招标文件时，经办人员提交以下资料 图片或者扫描件至我司邮箱： ①投标人为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（加盖公章）、 采购文件购买记录表（详见附件三）、转账凭证； ②投标人为自然人的，只需提供本人身份证明、采购文件购买记录表（详见附件三）、转 账凭证。（照片或者扫描件必须清晰准确） ③邮箱地址：1327879905@qq.com ④收款单位：四川蓉恒招标代理有限公司 开户行：中国工商银行股份有限公司成都总部经济港支行 银行账号：4402234309100078339 ⑤咨询电话：028-84684616 招标文件提供后不退，投标资格不能转让。 八、投标截止时间和开标时间：2020 年 11 月 09 日 14:00（北京时间）。 5 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。 本次招标不接受邮寄的投标文件。 九、开标地点：四川蓉恒招标代理有限公司（地址：成都市龙泉驿区成龙大道二段 1118 号中物国际 3号楼 910 号）。 十、联系方式 采购人：乡城县农牧农村和科技局 地 址：乡城县香巴拉南路 106 号 联 系 人：格桑老师 联系电话：18783645865 采购代理机构： 四川蓉恒招标代理有限公司 地 址：成都市龙泉驿区成龙大道二段 1118 号中物国际 3号楼 910 号 联 系 人：叶先生 联系电话：028-84684616 6 第二章 投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求） 采购预算：40 万元； 超过采购预算的报价为无效投标。 最高限价 （实质性要求） 最高限价：40 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。 2 是否专门面向中 小（监狱）企业 等(实质性要求) 否。 3 采购方式 公开招标 4 评标方法 综合评分法 5
交付时间、 交货地点 交付时间：合同签定生效后 30 个日历天内交货。 交货地点：甘孜藏族自治州乡城县 6
质量要求、验 收标准 质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 要求； 验收标准：应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验 收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、四川省财政厅《四川省 政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)、 采购项目采购人要求进行验收。 7
现场考察、 标前答疑会 1.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人 进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人 参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通 知为准。 2.投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。 8 联合体投标 本项目不接受联合体投标 9 投标有效期 投标文件递交截止时间之日起 90 天 10
备选投标方案 和报价
本项目不接受备选投标方案和多个报价 11 低于成本价不正 当竞争预防措施 （实质性要求） 1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他有效 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其 在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。 2.投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就 投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类 型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构 成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无 效。 3.投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需 求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就 投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝（包括未在规 定时间内提供的）提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理 7 序号 条款名称 说明和要求 性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。 12 小微企业（监狱企 业、残疾人福利性 单位视同小微企 业）价格扣除和失 信企业惩戒（实质 性要求） 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣 除后的价格参与评审。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原 件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企 业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体 投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议 合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均 为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政 策。联合体应当提供《中小企业声明函》原件，未提供声明的，视为 放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。组成联合体的大中型企业和其他 自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、根据财库〔2014〕68 号《财政部、司法部关于政府采购支持监 狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指 由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产 权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治 区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离 戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局 的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含 新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，可不再提供《中 小微企业声明函》。未提供监狱企业证明文件的，视为放弃享受小微企 业价格扣除优惠政策。 5、根据财库〔2017〕141 号《财政部、民政部、中国残疾人联合 会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残 疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人 福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小 型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参 加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。未提供 的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 注：若本项目中标人为残疾人福利性单位的，在结果公告中将同时 公示其声明函。 二、失信企业惩戒 1、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文 件中进行承诺。 2、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执 行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门 禁止参加政府采购活动的投标人参加项目投标直接作废标处理。 8 序号 条款名称 说明和要求 13 信用记录查询 1. 采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日前在‘信用中 国’网站（www.creditchina.gov.cn）、‘中国政府采购网’网站 (www.ccgp.gov.cn)对投标人进行信用记录查询，并将查询记录存档。 2.针对查询时已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和 国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人参与本项目投标的将被拒 绝（注：在处罚决定规定的时间和地域范围内）。 3.两个以上自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投 标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记 录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记 录。 14 节能、环保及无 线局域网产品 政府采购政策 （如涉及） 一、节能、环保产品政府采购政策： 根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优 化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕
9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采
购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构 出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得 证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，投标人应按上 述要求提供产品认证证书复印件并加盖投标人单位公章（鲜章），否则 投标无效。（实质性要求） 本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照《综合评 分明细表》的规则进行加分。 注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政 部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平 和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别 及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。 二、无线局域网产品政府采购政策： 本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产 品政府采购清单》的，将按照《综合评分明细表》的规则进行加分。 注：不涉及节能、环保以及无线局域网产品的不适用本项。 三、农副产品和物业服务采购 根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库〔2019〕 27 号，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品、物业服务。 注：不涉及农副产品、物业服务的不适用本项。 15
强制认证产品 （如涉及） 如涉及 3C 认证产品的 3C 认证证书在投标文件中可不提供（招标文 件有要求的除外），中标人应在签订采购合同时提交至采购人，未提供 或不能提供的，视为放弃中标。采购人将另行确定中标人或重新组织招 标。 16 评标情况公告 1、所有投标人的投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评 分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网 上采购结果公告栏中予以公告。 9 序号 条款名称 说明和要求 2、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规 定，公告内容应当包括中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单 价、服务要求以及评审专家名单。投标人须将投标文件中涉及商业秘密 和知识产权的内容进行标注和说明，否则视为全部内容均可公布，采购 人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 17 投标保证金 本项目不要求 18 履约保证金 本项目不要求 19
投标文件数量（实 质性要求） 资格性投标文件正本 1 份副本 2 份
其他响应性投标文件正本 1 份副本 2 份
开标一览表 1 份
电子文档 1 份（光盘或 U 盘制作） 20 采购文件咨询 联系人：叶先生（项目） 联系电话：028-84684616 21
开标、评标 工作咨询
联系人：叶先生（项目） 联系电话：028-84684616 22
中标通知书 领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明和 单位介绍信到四川蓉恒招标代理有限公司领取中标通知书。 联系人：叶先生（项目） 联系电话：028-84684616 地址：成都市龙泉驿区成龙大道二段 1118 号中物国际 3号楼 910 号。 23
投标人询问 根据委托代理协议约定，投标人询问由采购代理机构负责答复。 联系人：叶先生（项目） 联系电话：028-84684616 地址：成都市龙泉驿区成龙大道二段 1118 号中物国际 3号楼 910 号。 24 投标人质疑 根据委托代理协议约定，投标人质疑由采购代理机构负责答复。 联系人：叶先生 联系电话：13666159759 地址：成都市龙泉驿区成龙大道二段 1118 号中物国际 3号楼 910 号 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超 出采购文件、采购过程、采购结果的范围。投标人应在法定质疑期内 一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 25 投标人投诉
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即乡城县财政局。 联系电话：0836-5826053 26
政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将由采购人 在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府 采购合同将向本采购项目同级财政部门，即乡城县财政局备案。 27 进口产品 招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的 投标。招标文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产产品参 与投标竞争。 10 序号 条款名称 说明和要求 28 招标代理服务费 根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通 知》发改价格（2015）299 号文件，参照原国家计委计价格[2002]1980 号文件,本项目招标代理服务费定额收取:￥9000.00（大写：人民币玖
仟元整）,由采购人在中标人领取中标通知书前向招标代理机构交纳招 标代理服务费。 收款单位：四川蓉恒招标代理有限公司 开户行：中国工商银行股份有限公司成都总部经济港支行 银行账号：4402234309100078339 29 送样提醒 / 30
政府采购投标人 信用融资 详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购投标人信用融资工作 的通知》川财采（2018）123 号文， 投标人可以在四川政府采购网政
策法规栏。 31 特别说明 1.本采购文件中若存在相关产品的具体品牌、型号或者投标人，均
不作为指定要求，而仅为技术水平、产品品质的客观参考。其品牌或者 投标人具有可替代性。 2.政府采购应当执行的相关法律、法规、规范性文件等，不论采购
文件是否作出说明，均应按相关规定执行。若出现不一致的地方，以相 关规定为准。 3.若采购文件中其他内容与投标人须知附表内容不一致的，以投标
人须知附表为准。 4.本采购项目编号以采购公告为准。 二、总 则 1、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2、有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采 购人是乡城县农牧农村和科技局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标 的采购代理机构是 四川蓉恒招标代理有限公司 。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 3、合格的投标人（实质性要求） 合格的投标人应具备以下条件： （1）本招标文件规定的投标人资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 11 （3）向采购代理机构购买了招标文件; 4、投标费用（实质性要求） 4.1 无论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 4.2 无论评标结果如何，投标人的投标文件（含电子文档）均不予退还。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的， 按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的， 由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推 荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心 产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本 采购项目核心产品为：小麦。 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销 商或经销商或代理商同时参加同一合同项下投标且通过资格审查、符合性检查，投标产品为不 同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无 效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加同一合同项下投标 且通过资格审查、符合性检查，投标产品为不同品牌的，按一家投标人计算，评审后得分最高 的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照价格得分高低排序，价格 得分一致的按技术得分排序，技术得分一致的按商务得分排序，上述所有得分均一致的，由评 标委员会投票确定一个投标人获得中标人推荐资格，票数不统一的按少数服从多数处理，其他 投标人不作为中标候选人。 5.3 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标 人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或 者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符 合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.4 前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构 在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中 规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条 12 款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.5 利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委 托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无 效处理。 三、招标文件 6、招标文件的构成
招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法 律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程 序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： （一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求； （七）评标办法； （八）政府采购合同（样例）。 7、招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修 改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清 或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申 请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止 时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延 提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 投标人应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告， 以保证其对招标文件做出正确的响应。投标人未按要求相关文件，或由于未及时关注更正 公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。 更正公告通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的投标人，投标人在 13 收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束 作用。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，应在招标文件发出之日起七个工作日 内，以书面形式向四川蓉恒招标代理有限公司提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投 标人的申请事项。在规定时间内未提出的视为完全认同本招标文件的要求。 7.5 招标文件对同一事项有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。 8、答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止 后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召 开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。 四、投标文件 9、投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件 均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附 在相关外文资料后面。 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按 照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10、计量单位（实质性要求） 除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单 位。 11、投标货币（实质性要求） 本次招标项目的投标均以人民币报价。 12、联合体投标（实质性要求） 本项目不接受联合体投标 13、知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第 三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标 14 权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相 关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并 承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的 使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权 的相关费用。 14、投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下 列两部分文件： 文件一：资格性投标文件（用于资格审查） 严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。 文件二：其它响应性投标文件（用于资格审查以外的评审） 严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料： （一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次 招标报价要求： （1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人 完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有 选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。 （3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品 报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。 （二）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术 指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明 书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； 15 （5）产品彩页资料； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。 （三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本 身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招 标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标 资格）（实质性要求）； （3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （4）商务应答表； （5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 （四）售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下 内容： （1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。 （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。 注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必 须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保 修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以投标人承诺的为准。 （五）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15、投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自 行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16 16、投标保证金（本项目不要求） 17、投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90天（投标有效期从提交投标文件的截至 之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于 招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处 理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投 标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失， 采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文 件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长 投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标 人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改 投标文件。 18、投标文件的印制和签署 18.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分 应分册装订并分别密封。“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查， “其它响应性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。 18.2 投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，每部分含正本壹份、副本贰份和相应的电子 文档壹份，以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副 本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以 正本书面投标文件为准。 18.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有 遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。 18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法 定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复 印件，电子文档采用光盘或 U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的 法定代表人/单位负责人或其授权代表签字。 18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订，否则将 17 视为无效投标。 18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，从目录开始逐页编码。 18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方 式复制的材料。 19、投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格性投标文件/其他响应性投 标文件、正本/副本、投标人名称、采购项目编号、项目名称及分包号（如有分包）”。 19.2 投标文件包括资格性投标文件正本及副本、其他响应性投标文件正本及副本、电子 文档（U 盘或光盘）和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。 19.3 投标文件应当密封，并对密封袋进行编号，“开标一览表”放于①号密封袋内，电子文 档放于②号密封袋内，“资格性投标文件”正副本放于③号密封袋内，“其他响应性投标文件”正 副本放于④号密封袋内。 19.4 投标文件的密封袋上应当注明编号、资格性投标文件/其他响应性投标文件/开标一览 表/电子文档、投标人名称、采购项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 注：19.3-19.4 参考附件二 密封袋封面 20、投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后 送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不 予接收的原因。 注：投标人在递交投标文件时，请用正楷填写本招标文件附件二“递交投标文件签收表”然 后将签收表和投标文件一并递交给本招标代理机构项目工作人员。 20.2 递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标人名称和招 标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分 包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认 定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 21、投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截 止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 18 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖 单位公章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将 按照有关规定进行相应处理。 五、开标和中标 22、开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，开标由采购人或采购代理机构主持， 邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。 22.2 开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确 认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照 招标文件规定的内容进行宣读。 投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情 况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人 的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记 录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同 文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应 在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实 后，当场予以更正。 22.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23、开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。 开标将按以下程序进行： （1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况 邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。 （2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密 封情况。 19 （3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件当 众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备 选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供 的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中， 如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人 代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确 认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标 记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和 结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。 （4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件 要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中 评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购 网上查询。 24、开评标过程存档 开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25、评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得 分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26、中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中 标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的 中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效， 并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 26.4 中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明和单位介绍信（自 然人仅提供身份证明）到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式） 20 六、签订及履行合同和验收 27、签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于中标人的 原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行 处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人 私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确 定的事项进行实质性修改。 27.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单 排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 27.4 中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同原件（一式壹份）送采购代理 机构。中标人应及时到采购代理机构办理。 28、合同分包（实质性要求） 28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订 之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须 与中标的一致。 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同 义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质 条件且不得再次分包。 28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标 人就分包项目承担责任。 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定 的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不 得分包或转包给大型企业。 29、合同转包（实质性要求） 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将 政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让 人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。 21 中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 30、补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同 其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原 合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购 合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政 府采购合同一致。 31、履约保证金(本项目不要求) 32、合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2个工作日内，将政 府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购 合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33、合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内 通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 34、履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务， 保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行 处理。 35、验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四 川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 35.2 验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，报告本项 目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采 〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 36、资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。本项目采购资金付款详见 第六章商务要求中付款方式。 22 七、投标纪律要求 37、投标人纪律要求 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得 损害采购人或者其他投标人的合法权益。 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本 级财政部门。 37.1 投标人参加本项目投标不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。 投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将 取消中标资格或者认定中标无效。 37.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 37.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效: 23 （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 八、询问、质疑和投诉 38、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民 共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑 和投诉办法》等相关法律法规的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。 九、其他 39、本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法 律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在 本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直 接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 第三章 投标文件格式 一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制 性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标 文件不规范予以扣分处理。 二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说 明，不作为必填项。 三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不 改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。 四、本章中关于投标人名称的填写， 投标人为法人、团体组织的填单位名称；投标人为 自然人的， 填本人姓名。 要求加盖公章的地方， 若投标人为自然人的，请按拇指手印。 24 第一部分 “资格性投标文件”格式 封面： （正本/副本） 项目 资格性投标文件 投 标 人名称： 采购项目编号： 投标时间：2020 年 月 日 25 一、法定代表人/单位负责人授权书（适用于授权代表参加投标） XXXXXXXX（采购代理机构名称）： 本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务） 授权 XXXX（被授权人姓名、职务）为我方 XXXXXXXX（采购项目名称）XXXX（采购项目 编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等 一切事宜。 特此声明。 法定代表人/单位负责人（委托人）签字：XXXX 授权代表（被授权人）签字：XXXX 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 日 期：XXXX 注： 1、投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人 授权书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证正反面复印件”。 2、应附法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件和授权代表身份证正反面复印件。(加 盖公章) 3、身份证应在其有效期内，否则视为无效投标。 26 二、法定代表人身份证明书（适用于法定代表人参加投标） （法定代表人姓名）在（投标人名称）处任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法 定代表人。 特此证明。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人签字或加盖个人印章：XXXXX 日期：XXXX。 说明：上述证明在文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印 件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。 27 三、承诺函
XXXX（采购代理机构名称）： 我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。 二、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单。 三、我单位及其现任法定代表人、主要负责人在本次投标截止日前 3 年内不具有行贿犯罪 记录。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公 司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日 期: XXXX 28 四、 制造商家授权书（如涉及） 四川蓉恒招标代理有限公司： （制造商家名称）是在 .（国名）依法登记注册的， 其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在. （ 国 名 ） 依 法 登 记 注 册 的 ， 其 主 要 营 业 地 点 现 在 。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为 我方制造的 品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加 采购项目编 号： “ ” 项目第 包的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我 方具有约束力。 作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。 我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义 务。 授权单位名称： （盖章） 授权单位法定代表人或授权代表（签字）： 被授权单位名称： （盖章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 授权日期： 附：授权销售产品清单 注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件。 29 五、投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的 相关证明材料 注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式 要求的格式自拟。 30 第二部分 “其他响应性投标文件”格式 封面： （正本/副本） 项目 其他响应性投标文件 投 标 人名称： 采购项目编号： 投标时间：2020 年 月 日 31 一、投 标 函
XXXX（采购代理机构名称）： 我方全面研究了 XXXXXXXX（采购项目名称）XXXX（采购项目编号）招标文件，决定参加 贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXXXXXX（投标人的名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。 一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人 民币 XXXX 万元（大写：XXXX）。 二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】 33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。 四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本 XXXX 份，用于开标唱标的“开标一览 表”一式壹份。 五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。 六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和 将要提供的文件资料是真实、准确的。 投标人名称：XXXX（单位公章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 通讯地址：XXXX 邮政编码：XXXX 联系电话：XXXX 传 真：XXXX 日 期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。 32 二、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）： 我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的知识产权、投标费用、投标有效期等各项实 质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参 加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。 二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制 或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 三、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委 托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚 信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。 五、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商 务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标 产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未 能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。 七、我单位及我单位提供的投标产品均满足法律法规强制性要求的其他许可或认证资格。 本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单 位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 投标人名称：XXXX（单位公章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 33 三、开标一览表 采购项目名称： 采购项目编号： 序 号
货物名称 数量 投标单价 （万元） 投标总价 （万元） 交付时 间 是否含进 口产品
备注 报价合计（万元）： 大写： 注： 1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、
税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人
公章。 3、“开标一览表”除了单独密封递交外，投标文件（正副本）中也应当提供，如有遗漏， 将视为无效投标。 4、如含有进口设备，须在表格中标明“进口”。招标文件未明确“允许进口”的，投标人以 进口产品进行投标时，将视为无效投标。 投标人名称：XXXX（单位公章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 34 四、分项报价明细表 采购项目名称： 采购项目编号： 格式自拟 注：“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 35 五、商务应答表 采购项目名称： 采购项目编号： 序号 招标要求 投标应答
备注 注：本表可只填写投标文件中与招标文件有偏离的内容，投标文件中商务响应与招标文件 要求完全一致的，可不用在此表中列出。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 日期: XXXX 36 六、投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式
联系人 电话 传真 网址 组织结构 法定代表人/单位
负责人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 投标人名称：XXXX（单位盖章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 37 七、类似项目业绩一览表 年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注 注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 38 八、投标产品技术参数表 采购项目名称： 采购项目编号： 序号 货物名称 招标文件要求
投标产品 技术参数 备注 注： 投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或中标资格。如与招标文件所列 技术服务相关条款无偏离，则无须逐条应答。如有偏离条款，请将偏离条款逐条应答。未明确 偏离的条款，视为默认接受，投标人不得籍未作应答而拒不接受。 若招标文件有要求提供证明材料的技术服务条款应当在此表中列出并应答。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 39 九、投标人诚信情况承诺函 致四川蓉恒招标代理有限公司： 本单位 （投标人名称）参加 （采购项目名称及采 购项目编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕 33 号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺： 我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信 行为 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）； （仅限投标截止当日仍在有效期的次数） 我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任 和后果。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 注：本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式； 40 十、中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号） 或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为 ______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、 小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物及服 务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业 制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 注： 1、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准为中小型 企业或微型企业适用。 2、在政府采购活动中，小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促 进中小企业发展的政府采购政策。 3、投标人为非企业单位的，可不提供此声明。 41 十一、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加______单位的______（采购项目名称）采购活动提供本单位制造的货物 （由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括 使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小 企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。 42 十二、属于监狱企业的证明文件 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新 疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件（加盖公章）。 注： 1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展 的政府采购政策。 2、投标人为非监狱企业的，可不提供此材料。 43 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要 求 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 （一）资格要求： 一） 依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 6项规定的条件: 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 二）投标人截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单； 三）参与本项目的投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人在本次投标文件递交截 止日前 3年内不得具有行贿犯罪记录； 四）根据采购项目提出的特殊条件：本项目不接受联合体投标。 （二）资质性要求：无 （三）其他类似效力要求： （1）授权参加本次投标活动的投标人代表证明材料 二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求 （一）资格要求：无 （二）资质性要求：无 （三）其他类似效力要求：无 注：1、本项目确定投标人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所 属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定 的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明 文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。 2、投标人在参加政府采购活动前三年内，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、 银行认定的失信名单且在有效期内的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 44 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求 的相关证明材料 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 （一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用 代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法 人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构 代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④ 若为自然人：提供“身份证正反面复印件”。（以上均提供复印件） 2、具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财 务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2018 或 2019 年度投标人内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文 件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④投标人注册时间截至投标文件递交截 止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收的良好记录｛①可提供 2020 年以来任意 1个月的税收缴纳证明材料 复印件或税收缴纳的承诺函原件（证明材料可为银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或 完税证明或有效票据的复印件）；②依法免税的投标人，应提供证明其依法免税的官方文件｝； 5、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录｛可提供 2020 年以来任意 1个月的社保缴纳证 明材料复印件或社保缴纳的承诺函原件（证明材料可为银行电子回单或社保部门出具的社保缴 纳证明材料或有效票据复印件）｝ 6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（（可提供承诺函）； 7、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（可提供承诺函）； 8、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函）； 9、投标人截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单（可提供承诺函）； 10、参与本项目的投标人、现任法定代表人/主要负责人在本次投标截止日前 3年内不得 具有行贿犯罪记录；（可提供承诺函） （二）资质性要求相关证明材料：无 45 （三）其他类似效力要求相关证明材料： （1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。 （2）法定代表人/单位负责人授权书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表 人/单位负责人授权书原件需加盖公章；②如投标文件均由投标人法定代表人/单位负责人签字 的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则可不提供。） 二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 （一）资格要求相关证明材料：无 （二）资质性要求相关证明材料：无 （三）其他类似效力要求相关证明材料：无 注： 1、投标人提供的以上资格证明材料必须真实有效；资格证明材料需要年检的还应提供年 检记录；资格证明材料为复印件的均应加盖投标人公章（鲜章），否则视为无效投标。 2、投标人为自然人的，上述（2 ）-（5）可不提供，但应提供中国人民银行出具的信用 证明。 46 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他 商务要求
一、技术、服务要求（实质性响应条款，不允许负偏离，否则视为无效响应） 序号 产品名称 参数 数量 1
玉米粉 黄曲霉素≤60PPb 50 吨 2 小麦 1、杂质≤1%； 2、容重（g/1）≥750； 3、不完善粒≤8%； 4、完善粒度≤6.5%； 5、生霉粒均≤2%。 50 吨 二、商务要求（实质性响应条款，不允许负偏离，否则视为无效响应） 1、交付时间：合同签定生效后 30 个日历天内交货。 2、交货地点：甘孜藏族自治州乡城县。 3、付款方式：银行转账支付，货物交付经采购人验收合格后 30 天内支付合同价款的 100%。 4、生产日期要求：投标人交货时产品生产日期需在 2020 年 1 月 1 日之后，否则采购人有 权拒绝收货。 5、验收标准及方式:按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意 见》（财库〔2016〕205 号）、四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理 办法》(川财采〔2015〕32 号)、采购人的要求进行验收。 6、其他商务要求：投标人的报价是满足采购需求全部内容的价格体现，即为完成本项目 所涉及的一切费用。 47 第七章 评标办法 1、总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进 行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材 料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标人是否具备投标资格。合格投标人不足三家的， 不得评标。 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会 负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所 有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责： （一）熟悉和理解招标文件； （二）审查投标人的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价； （三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件 有关事项作出澄清、说明或者更正； （四）推荐中标候选人，或者受采购人委托确定中标人； （五）起草评标报告并进行签署； （六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为； （七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处 理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说 明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2、 评标方法 2.1 本项目评标方法为：综合评分法。 3、 评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 48 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件 中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订 政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一 的，评标委员会应当停止评标： （1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的； （2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的； （3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强 制采购相关规定的； （4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中 小企业发展相关规定的； （5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然 名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定； （6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的； （7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书 面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方 式和理由停止评标。 3.2 资格性检查。 采购人或采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要 求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的投标人等进 行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 3.3 符合性检查。 3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标人的投标文件进行审 查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的 明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据， 否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.3.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求 进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理： 49 （一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按招标文件要求进行分装或者统装的。 （二）个别地方（不超过 2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位 负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的； （三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； （四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无 法辨认的除外）； （五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一 的，作为无效投标处理： （一）投标文件正副本数量不足的； （二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的； （三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招 标文件的规定，影响评标委员会评判的； （四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的； （五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主 要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点投标 人采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）； （六）商务、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的； （七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数 量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的。 （八）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的。 3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件 进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选人的、 报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.6 推荐中标候选投标人。中标候选投标人应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按 投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且 投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的 并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。采用综合评分法的，按评审后得分由高 50 到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投 标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排 名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。 评标委员会可推荐的中标候选人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人 书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得 在招标文件规定之外推荐中标候选人，否则，采购人可以不予认可。 3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选人后，应当向招标采购单位出具评标报告。 评标报告应当包括下列内容： （一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； （二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； （三）评标方法和标准； （四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； （五）评标结果和中标候选人排序表； （六）评标委员会授标建议； （七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说 明。 评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评 标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字 又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件 做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结 论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果 不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到 书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.9 投标人应当书面澄清、说明或者更正。 3.9.1 在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对 投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面 形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给 予投标人必要的反馈时间。 51 3.9.2 投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的， 应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要 负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则 无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标 文件的组成部分。 3.9.3 评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此 让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清： （一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项； （二）投标文件中已经明确的内容事项； （三）投标文件未提供的材料。 3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，按照以下原则处理： （一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字 错误，导致金额无法判断的除外； （二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金 额出现计算错误、明显人为工作失误的除外； （三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本 项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超 过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件第七 章第 3.9.1-3.9.3 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 注： 1. 若单独递交的“开标一览表”总价与投标文件中报价不一致的以单独递交的“开标一 览表”为准，且各单价不再按上述原则修正，而均应按单独递交的“开标一览表”总价与投 标文件中总价的比值进行同比上下浮动修正并按招标文件第七章第 3.9.1-3.9.3 条的规定 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 2. 评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文 件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 52 3.10低于成本价投标处理。 3.10.1 在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他有效投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料。 3.10.2.投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货 物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、 管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章， 否则无效。 3.10.3 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、 投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝 或者变相拒绝（包括未在规定时间内提供的）提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价 合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。 3.11 招标采购单位现场复核评标结果。 3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名 以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对 评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果： （一）分值汇总计算错误的； （二）分项评分超出评分标准范围的； （三）客观评分不一致的； （四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。 存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并 承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结 果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当 书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组 织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的， 应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审： （一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的； （二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的； 53 （三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； （四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的； （五）招标采购单位未提供书面建议的。 4、评标细则及标准 4.1 本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标人的投标文件进行独立评分， 加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标 委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评 分因素由法律方面评标委员会成员独立评分(若无法律类专家则由评标委员会共同评分)。采购 人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会 成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。 4.3.3 综合评分明细表 序号
评分因素 及权重
分 值 评分标准 说 明 1 报价 30% 30 分
以本次有效的最低投标报价为评标基准价，投标 报价得分=(基准价／投标报价)*30%*100。 共 同 评 分 因素 2
项目实施 方案 30%
30 分 根据投标人针对本项目的实施方案分下列 5项： ①供货进度安排、②配送人员保护措施、③送达 时间、④货物防护保障措施、⑤运输车辆配置； 对本项目的实施方案进行打分：①描述完整、② 阐述清晰、③具有逻辑性、④有明确的针对性、 ⑤可操作性强、⑥科学合理切实可行的得 30 分， 每有一小项存在偏差或不完善的扣 1分，存在缺 项的每有一项扣 5分，直至本项分值扣完为止， 未提供不得分。 技术类评 分因素 3
质量控制 措施 15%
15 分 根据投标人针对本项目的质量控制措施分下列 3项：①质量保证目标、②技术规范、③质量管 理体系；对本项目的质量控制措施进行打分：① 阐述清晰、②具有针对性、③逻辑性强、④可操 作性强、⑤科学合理切实可行的得 15 分，每有 一项存在缺陷或不足的扣 1分，存在缺项的每有 一项扣 5 分， 直至本项扣完为止，未提供的不 得分。 技术类评 分因素 54 4
应急预案 15%
15 分 根据投标人针对本项目的应急预案分下列 3项： ①应急方案重点、难点、节点分析、②应急工作 队伍、③应急联系方式；对本项目的应急预案进 行打分：①阐述清晰、②具有针对性、③逻辑性 强、④可操作性强、⑤科学合理切实可行的得 15 分，每有一项存在偏差或不完善的扣 1 分， 存在缺项的每有一项扣 5分，直至本项分值扣完 为止，未提供不得分。 技术类评 分因素 5
履约能力 3%
3 分 2017 年 1 月 1 日以来具有类似项目业绩，提供 1 个得 1 分，本项最多得 3分。 注：提供合同或中标（成交）通知书复印件。 共同评分因 素 6 扶持少数 民族和 不发达地 区政策 2% 2 分 投标人为少数民族地区或不发达地区企业的得 2分。 注：提供投标人注册地工商部门颁发的营业执照 复印件加盖公章 共同类评 分因素 7 节能、环 保产品、 无线局域 网产品 2% 2 分 投标产品中属于政府采购优先采购范围的， 则每有一项为节能产品或者环境标志产品或者 无线局域网产品的得 1分，非节能、环境标志产 品的、无线局域网产品的不得分。本项最多得 2 分。 注：1. 节能产品、环境标志产品优先采购 范围以品目清单为准。财政部、发展改革委、生 态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水 平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采 购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准 规范，以品目清单的形式发布并适时调整。无线 局域网产品优先采购范围以中国政府采购网公 布的《无线局域网认证产品政府采购清单》为准。 2. 投标产品属于优先采购范围内的节能产 品或者环境标志产品的，提供国家确定的认证机 构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书复印件加盖投标人公章（鲜章）。
3. 投标产品属于优先采购范围内的无线局域网产品
的，提供政府采购清单对应页并加盖投标人单位公章 （鲜章）。 共同类评 分因素 8 投标文件 的规范性 3% 3 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 3 分；有一项细微偏差扣 1.5 分，直至该项分值扣 完为止。 共同评分因 素 4.3.4 本次综合评分法由评标委员会各成员根据自身专业情况对每个有效投标人的投标文 件进行独立评分，加权汇总每项评分因素得分，得出每个有效投标人的总分。 55 5、 废 标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓 导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视 性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6、定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名 单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文 件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标 报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的， 视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 6.2.4 根据采购人确定的中标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自 采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标人发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7.、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： （一）遵守评审工作纪律； （二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标 准进行独立评审； （三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； （四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释 或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为； （五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作 56 无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况； （六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项； （七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： （一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避 的规定。 （二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。 （三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应 当在监督人员监督之下办理。 （四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不 得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主 动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式 评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。 （五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义 务外，不得向外界透露评标内容。 （六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。 （七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和 个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。 57 第八章 政府采购合同（样例） 合同编号：XXXXXX 签订地点：XXXX 签订时间：XXXX 年 XX月 XX 日。 采购人（甲方）： 投标人（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项 目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签 订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本 项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵 守如下条款： 一、合同货物 货物品名
规格 型号
单位 数量 单价 （万元） 总价 （万元） 随机 配件
交货期 二、合同总价 合同总价为人民币大写： 元，即 RMB￥ 元；该合同总价已包 括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期 内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲 方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。 三、质量要求 1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清 楚，不得侵害他人的知识产权。 2、货物必须符合或优于国家（行业） 标准，以及本项目招标文件的质量要求 和技术指标与出厂标准。 3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确 认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上 58 均应有产品质量检验合格标志。 4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担， 甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。 5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负 担。 四、交货及验收 1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX 天内交货到 甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在 XX 年 XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或 验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。 2、验收由甲方组织，乙方配合进行： (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后 日内初步验收。初步验收合格后，进入 试用 期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文 件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵 触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项 的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情 形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补 充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限 相应顺延； (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调 试完成并验收合格。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资 料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为 未按合同约定交货。 5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方 不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川 财采〔2015〕32 号）的要求进行。 59 五、付款方式 （一）适用于无预付款采购项目 1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥ 元，人民币大写 元整； 2、履约保证金退还：在货物验收合格满 后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件， 以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日 内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥ 元， 人民币大写： 元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。 3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。 （二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的 30%） 1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同 履约保证金（按合同总价的百分之 计算款额￥ 元，人民币大写： 元整）后的 日内支付合同金额百分之 的价款； 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向 乙方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写 元整； 3、履约保证金退还：在货物验收合格满 后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件， 以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日 内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥ 元， 人民币大写： 元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。 4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。 六、售后服务 1、质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响 应到场， 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不 能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。 货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。 2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任 1、甲方违约责任 （1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 的违约金； （2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 / 60 天的违约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同； （3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付 赔偿金给乙方。 2、乙方违约责任 （1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之 的 违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物 而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。 （2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付 逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同， 乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的 货款及其利息。 （3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认 定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无 条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总 价的百分之 的赔偿金给甲方。 （4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如 任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没 收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约 金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。 （5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付 赔偿金给甲方。 八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量 鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的， 由当事人依法维护其合法权益。 九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采 购代理机构各一份。 61 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 法定代表人/单位负责人（授权代表）： 法定代表人/单位负责人（授权代表）： 地 址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 62 附件一：递交投标文件签收表 递交投标文件签收表 采购项目名称：XXXXXX 采购项目编号：XXXXX 开标时间：2020 年 XX 月 XX 日 XX:XX（北京时间） 开标地点：四川蓉恒招标代理有限公司 投标单位 递交时间
法人代表人 或授权代表
联系方式 年 月 日 时 分 电话： 传真： 手机： 递交文件及数量 对应密封袋 开标一览表 ①号密封袋 电子文档 ②号密封袋 资格性投标文件 正本： 副本： ③号密封袋 其他响应性投标文 件
正本： 副本： ④号密封袋 签收人： 备注：请供应商自行准备两份此空白表格用于递交文件现场填写，接收人签字后生效，由递交人和接 收人各执一份。 63 附件二 ：密封袋封面 号密封袋 资格性投标文件/其他响应性投标文件/开标一览表/电子文档 采购项目编号 ： 采购项目名称 ： 投标人名称 ： 日 期： 64 附件三：采购文件购买登记表 项目名称：四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局 2019 年省级财政农业改革创新示范奖补资金（支持稳定生猪生产）采购 项目 项目编号：5133362020000484 购买单位全称 购买日期 购买单位代表 姓 名
职 务 联系方式（必须如实填写） 办公室电话号码 手机号码 传真号码 邮箱 QQ 购买单位法人/负责人 姓 名
职 务 联系方式（必须如实填写） 办公室电话号码 手机号码 传真号码 邮箱 QQ 备注： 第一章 投标邀请 一、投标人须知附表 二、总 则 1、适用范围 2、有关定义 4、投标费用（实质性要求） 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 三、招标文件 6、招标文件的构成 7、招标文件的澄清和修改 8、答疑会和现场考察 四、投标文件 9、投标文件的语言（实质性要求） 10、计量单位（实质性要求） 11、投标货币（实质性要求） 12、联合体投标（实质性要求） 13、知识产权（实质性要求） 14、投标文件的组成 15、投标文件格式 16、投标保证金（本项目不要求） 17、投标有效期（实质性要求） 18、投标文件的印制和签署 19、投标文件的密封和标注 20、投标文件的递交 21、投标文件的修改和撤回 五、开标和中标 22、开标 23、开标程序 24、开评标过程存档 25、评标情况公告 26、中标通知书 六、签订及履行合同和验收 27、签订合同 28、合同分包（实质性要求） 29、合同转包（实质性要求） 30、补充合同 31、履约保证金(本项目不要求) 32、合同公告 33、合同备案 34、履行合同 35、验收 36、资金支付 七、投标纪律要求 37、投标人纪律要求 八、询问、质疑和投诉 38、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施 九、其他 39、本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章 第三章 投标文件格式 XXXXXXXX（采购代理机构名称）： 本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX 特此声明。 法定代表人/单位负责人（委托人）签字：XXXX 授权代表（被授权人）签字：XXXX 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 日 期：XXXX 二、法定代表人身份证明书（适用于法定代表人参加投标） 三、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）： 我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。 二、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 三、我单位及其现任法定代表人、主要负责人在本次投标截止日前3年内不具有行贿犯罪记录。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日 期: XXXX 四、 制造商家授权书（如涉及） 一、投 标 函 XXXX（采购代理机构名称）： 我方全面研究了XXXXXXXX（采购项目名称）XXXX（采购项目编号）招标文件，决定参加贵单位组织的 一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币XXXX万元（大写 二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方 四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本XXXX份，用于开标唱标的“开标一览表”一式壹份。 五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后90天。 六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真 投标人名称：XXXX（单位公章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 通讯地址：XXXX 邮政编码：XXXX 联系电话：XXXX 传 真：XXXX 日 期：XXXX年XXXX月XXXX日。 二、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）： 我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的知识产权、投标费用、投标有效期等各项实质性要求，如对招标文件 二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合 三、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家 四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行 五、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺 六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品 七、我单位及我单位提供的投标产品均满足法律法规强制性要求的其他许可或认证资格。 本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材 投标人名称：XXXX（单位公章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 序号 货物名称 数量 投标单价 （万元） 投标总价 （万元） 交付时间 是否含进口产品 备注 报价合计（万元）： 大写： 注： 1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人公章。 四、分项报价明细表 注：“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期：XXXX 五、商务应答表 序号 招标要求 投标应答 备注 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 日期: XXXX 六、投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 组织结构 法定代表人/单位负责人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 投标人名称：XXXX（单位盖章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 七、类似项目业绩一览表 年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注 注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 八、投标产品技术参数表 序号 货物名称 招标文件要求 投标产品 技术参数 备注 注： 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 投标人名称：XXXX（单位盖章）。 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXXX 日期: XXXX 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 一、技术、服务要求（实质性响应条款，不允许负偏离，否则视为无效响应） 二、商务要求（实质性响应条款，不允许负偏离，否则视为无效响应） 第七章 评标办法 1、总则 2、 评标方法 3、 评标程序 4、评标细则及标准 5、 废 标 6、定标 7.、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 第八章 政府采购合同（样例） 一、合同货物 二、合同总价 三、质量要求 四、交货及验收 五、付款方式 六、售后服务 七、违约责任 八、争议解决办法 九、其他 附件一：递交投标文件签收表 附件二 ：密封袋封面 附件三：采购文件购买登记表 项目名称：四川省甘孜藏族自治州乡城县农牧农村和科技局2019年省级财政农业改革创新示范奖补资金（支持 
广告