东西湖区水务和湖泊局机关2021年食堂服务项目征求意见公告

武汉市东西湖区政府采购项目

需求公示材料

项目名称：东西湖区水务和湖泊局机关2021年食堂服务项目

项目编号：AYX-ZFCG-2020-010A

采购人：武汉市东西湖区水务和湖泊局

2020年11月

一、供应商资格要求

（一）规定资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：/

6、本项目的特定资格要求：申请人须具备有效的《食品经营许可证》。

二、采购采购需求

一、采购标的需实现的目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

（一）采购标的：

武汉市东西湖区水务和湖泊局食堂管理服务。根据委托人需求，提供约80名工作人员，早、中自主进餐需求。

（二）采购标的需实现的功能或者目标

本次招标采购是为武汉市东西湖区水务和湖泊局提供符合要求的食堂管理服务。

（三）为落实政府采购政策需满足的要求

促进小微型企业发展政策。供应商和产品制造商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。

二、采购标的需满足的服务内容

（一）项目基本情况

1、本次采购预算为150万元

预算经费分为两个部分，第一部分为武汉市东西湖区水务和湖泊局单位员工个人餐费总和，总人数约80人（包括在编人员及外聘人员）。具体人数也将会根据实际情况有所增减，出现减少的情况将会据实结算，出现超过本部分预算金额的情况，将会按照相关政府采购法要求执行。本预算金额为单位员工个人福利资金总和，为不可竞争费用，高于或者低于本采购预算金额的投标报价都将视为无效投标处理。如若成交，实施过程中采购人会严格根据每日实际送货情况予以记账，按月度据实结算。该部分总预算为100万元。

第二部分为武汉市东西湖区水务和湖泊局单位员工食堂管理费，预算为50万元。食堂劳务由餐饮管理服务公司托管，定编5人以上，每人每年的预算应该包括员工工资、福利、企业管理费用、税金、体检费、社会保险、服装费等。

2、服务期：合同签订后12个月，月度工作人员满意率达到 80%以上。

3、支付方式：工作人员刷卡消费，每月据实统计金额，开具达到食堂审计标准的发票结算。

4、委托服务合作方式：制作餐饮必备的场所、主要操作设备、餐具等由委托人提供，各种能源、刷卡机和物资消耗由委托人承担。餐饮原料、作料等物品由餐饮管理公司自行负责，并承担采购费用。

5、食堂委托服务履约保证金：3万元人民币。

（二）服务内容

1、食堂开餐时间：

早餐 7:00---8:30；中餐 12:00---13：30

2、食堂进餐供应标准：

早餐：面点类（包子、馒头、烧麦、蒸饺、小笼包等）、水煮汤煲类（热干粉/面、炸酱粉/面、牛肉粉/面、三鲜粉/面等）、锅贴煎炸类（煎包、煎饺、鸡蛋软饼、豆皮、面窝、油条等）、稀食甜羹类（豆浆、银耳汤、糊米酒、绿（红）豆汤、 豆腐脑等）、五谷杂粮类（八宝粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、鱼片粥、燕麦粥等）武汉特色中式早点8种以上。（每天更换品种2-3种）。

中餐：菜肴品种6个以上：主荤2种、次荤2种、素菜2种、汤2种(1荤1素)，主食品种：米饭、面食（面条、馒头、花卷等轮换）。提供水果、酸奶等。

3、按委托人要求制作加班（会议）工作用餐（餐费另行结算）。

4、提供食品、饮料、副食自主消费服务。

5、食堂劳务管理。

6、因东西湖区水务和湖泊局单位性质特殊性，在防汛期间须提供晚餐，并有厨师24小时值守。

三、采购标的需满足的服务标准：

（一）管理目标和制度

1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《湖北省安全生产管理条例》。强化食品卫生、食品安全的管理制度、严格按照国家食品卫生、食品安全法规，进行食品的采购、储存、清洗、加工、制作、供应工作，确保食品质量新鲜、优质、安全。因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。

2.根据国家有关规定，从业机构及人员各种证照合法、齐全，管理规范，有相关保证食品卫生、食品安全、节约能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、职责及操作流程、服务标准，应急处理预案。加强食堂设备管理，爱护设备及器具，无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作，做好各项预案；做好食堂电器、设备、天然气、蒸汽等的使用管理，因餐饮中标人管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标人自行负责。

3.严格执行相关卫生规范、按标准要求，进行餐具、厨具等用具的清洗、消毒处理，保证各种餐具用具洁净无菌使用；严格执行灭鼠、灭蝇、灭蟑螂及有害生物防治工作制度；严格执行食品留样工作制度。严格执行消防安全管理制度，保证消防安全。严格环境卫生管理，保持环境清洁，每月定期接受卫生防疫等相关监管机构的检查。

（二）食堂员工基本素质要求：

1.统一着工装，佩戴工号牌，穿着整洁，仪表端庄。

2.精神饱满、诚实稳重、言谈举止文明、不大声喧哗。

3.文明礼貌，尊重他人、态度和蔼、保护客户隐私、使用文明用语。

4.遵规守纪，遵纪守法、遵守操作规程、遵守劳动纪律、遵守规章制度。

5.全体员工持健康证上岗，专业岗位必须持证上岗，其他岗位需考核合格上岗。

6.坚守本职岗位，禁止酒后上岗及在岗位上抽烟。

四、采购标的的其他技术、服务等要求

（一）采购人权利义务

采购人行使监督、管理权利，提供硬件基础和必要的设施设备。

1.提供完整工作人员进餐餐厅，相应就餐的桌椅。

2.提供能完善保障供给的操作场地，如操作间、库房、粗加工、清洗、消毒等等相应配套场所。

3.提供固定的厨房设备设施：排烟设施、相应厨具、冰箱、消毒柜、操作台、清洗水池，及空调等。

4.水、电、气能满足正常运行的需求；

5.提供进餐刷卡系统，及相应刷卡机；

6.采购人为中标人提供的房屋、设备及设施等资产，享有法定的财产所有权和保护权，中标人在终止合同停止经营时应将采购人提供的所有资产设备移交采购人，如有丢失或人为损坏，按折旧比率计算赔偿损失。

7.核定中标人所有食品价格。

（二）中标人权利义务

1.遵守国家法律及省、市、区相关管理法规，自觉接受相关监管部门及采购人的监督和指导，规范管理，保证食品卫生安全、消防安全；

2.中标人自主经营，独立核算，自负盈亏，负责用工人员管理，所有债权债务、采购人不承担任何经济连带责任；

3.中标人经营活动必须保障采购人工作人员的伙食供应。保证食品的供应安全，做到饭菜可口、物美价廉。

4.中标人提供工作人员就餐和经营的食品应低于市场价，成本核算控制在保本微利；所采购的食材必须符合国家食品安全要求，主副食品必须是名牌厂生产的合格产品并为非转基因食品，所有食品调料、添加剂（如酱油、醋、味精、鸡精、酵母等）要求名牌厂合格产品，并有产品质检报告，提供相关资质报备。

5.中标人应不断完善经营管理，创新管理服务模式，更新菜肴花色品种，提升工作人员满意率。

6.中标人负责保管采购人提供的厨房所有的设备、设施。

7.中标人须维护好采购人提供的建筑物及设备等完好、完整；不得以整体或部分转租、转借或转包；不得任意破坏或拆除原有结构，如确实有更改的需要， 必须经采购人同意方可施工。

8.中标人必须做好防火、防盗、防毒等安全工作。除了安全值班人员，中标人不得在食堂安排员工住宿。

9、中标人必须确保安全生产，防止发生火灾及人身等安全事故发生，如发生安全事故，按事故原因承担相应责任。

三、评标办法