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海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目中标公告

海南
状态：公告

所在地区	海南	招标类型	公告
请点击下载	无	发布时间	2020-11-06

海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目中标公告附件1海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目（终稿）.pdf附件2成交标的.pdf

一、项目编号：HNFGCG-2020-051（招标文件编号：HNFGCG-2020-051）

二、项目名称：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：雅生活智慧城市服务股份有限公司

供应商地址：广东省中山市三乡镇雅居乐花园兴业路管理大厦

中标（成交）金额：88.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	雅生活智慧城市服务股份有限公司	海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目	详见招标文件第三章用户需求	详见招标文件第三章用户需求	1-3年（合同一年一签，以当年合同签订时间为始，至当年的12月31日为止）。从签订合同之日起的一年，本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关于采购项目续约规定。	详见招标文件第三章用户需求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

吉文军、黎明辉、刘艳、林颖、司瑞欣

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：“发改价格【2011】534号”收费标准的8.1折

本项目代理费总金额：1.8200000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：海南省公安厅特勤局

地址：海南省海口市美兰区海府一横路60号

联系方式：卓先生 0898-36580030

2.采购代理机构信息

名称：海南帆舸工程项目管理有限公司

地址：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露B区1栋302房

联系方式：李工 0898-65357193

3.项目联系方式

项目联系人：李工

电话： 0898-65357193

政府采购公开招标文件项目名称：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目项目编号：HNFGCG-2020-051 采购人：海南省公安厅特勤局采购代理机构：海南帆舸工程项目管理有限公司二〇二〇年十月海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 1 目录第一章招标公告................................................................................................................................3 一、项目基本情况..............................................................................................................................3 二、申请人的资格要求：..................................................................................................................4 三、获取招标文件..............................................................................................................................5 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点..............................................................................5 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。..........................................................................6 第二章投标人须知................................................................................................................................7 投标人须知前附表..............................................................................................................................7 1.总则............................................................................................................................................10 1.1 项目简介............................................................................................................................................. 10 1.2 资金来源和落实情况........................................................................................................................ 11 1.3 招标范围和交货期............................................................................................................................ 11 1.4 投标人资格要求................................................................................................................................ 11 1.5 费用承担............................................................................................................................................ 11 1.6 保密.................................................................................................................................................... 12 1.7 语言文字............................................................................................................................................ 12 1.8 计量单位............................................................................................................................................ 12 1.9 踏勘现场（无）................................................................................................................................ 12 1.10 投标预备会（无）.......................................................................................................................... 12 1.11 偏离................................................................................................................................................... 12 2.招标文件....................................................................................................................................12 2.1 招标文件的组成................................................................................................................................ 12 2.2 招标文件的澄清................................................................................................................................ 13 2.3 招标文件的修改................................................................................................................................ 13 3.投标文件....................................................................................................................................13 3.1 投标文件的组成................................................................................................................................ 13 3.2 投标报价............................................................................................................................................ 13 3.3 投标有效期........................................................................................................................................ 13 3.4 投标保证金........................................................................................................................................ 14 3.5 资格审查资料.................................................................................................................................... 14 3.6 备选投标方案（不允许）................................................................................................................ 15 3.7 投标文件的编制................................................................................................................................ 15 4.投标............................................................................................................................................15 4.1 投标文件的密封和标记.................................................................................................................... 15 4.2 投标文件的递交................................................................................................................................ 16 4.3 投标文件的修改与撤回.................................................................................................................... 16 5.开标............................................................................................................................................16 5.1 开标时间和地点................................................................................................................................ 16 5.2 开标程序............................................................................................................................................ 16 6.评标............................................................................................................................................17 6.1 评标委员会........................................................................................................................................ 17 海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 2 6.2 评标原则............................................................................................................................................ 17 6.3 评标.................................................................................................................................................... 18 7.合同授予....................................................................................................................................18 7.1 定标方式............................................................................................................................................ 18 7.2 中标通知............................................................................................................................................ 18 7.3 履约担保............................................................................................................................................ 19 7.4 签订合同............................................................................................................................................ 19 8.重新招标和不再招标................................................................................................................19 8.1 重新招标............................................................................................................................................ 19 8.2 不再招标............................................................................................................................................ 19 9.纪律和监督................................................................................................................................19 9.1 对采购人的纪律要求........................................................................................................................ 19 9.2 对投标人的纪律要求........................................................................................................................ 20 9.3 对评标委员会成员的纪律要求........................................................................................................ 20 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.................................................................................... 21 9.5 询问、质疑和投诉............................................................................................................................ 21 10.关于政策性加分......................................................................................................................22 11.需要补充的其他内容..............................................................................................................23 附表一：开标记录表............................................................................................................................24 附表二：问题澄清通知........................................................................................................................25 附表三：问题的澄清............................................................................................................................26 附表四：中标通知书............................................................................................................................27 附表五：中标结果通知书....................................................................................................................28 附表六：确认通知................................................................................................................................29 第三章用户需求书..............................................................................................................................30 第四章评标办法及标准....................................................................................................................42 初步评审标准：....................................................................................................................................42 第五章合同文本................................................................................................................................50 第六章投标文件格式..........................................................................................................................70 1、开标一览表格式..............................................................................................................................76 海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 3 第一章招标公告项目概况海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目的潜在供应商应在海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B区 1 栋 302 房获取采购文件，并于 2020 年 11 月 06 日 15 点 00 分（北京时间）前提交投标文件。海南帆舸工程项目管理有限公司受海南省公安厅特勤局委托，就海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、项目基本情况 1.项目编号：HNFGCG-2020-051 2.项目名称：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目 3.预算金额：893220.00 元/年。 4.最高限价（如有）：893220.00 元/年。 5.采购需求：海南省公安厅特勤局及直属单位工作需要。详见招标文件“用户需求书”。 6.合同履行期限：1-3 年（合同一年一签，以当年合同签订时间为始，至当年的 12 月 31 日为止）。从签订合同之日起的一年，本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关于采购项目续约规定。 7、付款方式：物业管理服务费最终以中标价格为准，实行全年包干制，由采购人按月支付。 8.资金来源：财政资金。 9.质量要求：符合国家现行有关规范标准合格。 10.本项目(不接受)联合体投标。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 4 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ 3.本项目的特定资格要求： 3.1.在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（需提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本，如已办理三证合一的单位只需提供营业执照副本复印件加盖公章）。 3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“会计师事务所出具的 2019 年财务审计报告或 2020 年 1 月至今任意一个月的财务报表”和财务会计制度复印件加盖公章）。 3.3.具有依法缴纳税收证明和社会保障资金的良好记录（提供 2020 年 1 月至今任意一个月的依法纳税证明和社会保障缴费记录复印件加盖公章）。 3.4.参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录的声明函。 3.5.必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单” 和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供信用中国网站信用报告及查询结果和中国政府采购网查询结果的网页打印件加盖公章）。 3.6. 供应商需提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）主要股东或出资人信息查询（提供国家企业信用信息公示系统查询结果的网页打印件加盖公章）。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 5 三、获取招标文件时间：2020 年 10 月 14 日至 2020 年 10 月 21 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09:00 至 12：00，下午 14：:30 至:17:00 （北京时间，法定节假日除外）地点：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B区 1栋 302 房。方式：现场购买。售价：招标文件每套售价 500.00 元。供应商购买招标文件时应携带以下资料：购买人持单位法定代表人授权委托书原件，被授权人有效身份证复印件并加盖公章，并提供原件查验。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2020 年 11 月 06 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：海南省海口市秀英区海盛路 35 号中国（海南）豪达国家级创新创业孵化基地 2楼 3号开标室。五、公告期限本项目采购公告不少于 5个工作日，自 2020 年 10 月 14 日至 2020 年 10 月 21 日。六、其他补充事宜 1.公告发布媒介：本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《____》、《全国公共资源交易网（海南省）》上发布。 2.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 6 3.采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《节能产品政府采购实施意见》、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《关于信息安全产品实施政府采购的通知》等有关法律、法规和规章的规定。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：海南省公安厅特勤局地址：海南省海口市美兰区海府一横路 60 号联系方式：卓先生 0898-36580030 2.采购代理机构信息（如有）名称：海南帆舸工程项目管理有限公司地址：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B区 1栋 302 房联系方式：李工 0898-65357193 3.项目联系方式项目联系人：李工联系电话：0898-65357193 海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 7 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人名称：海南省公安厅特勤局地址：海南省海口市美兰区海府一横路 60 号联系人：卓先生电话：0898-36580030 1.1.3 招标代理机构名称：海南帆舸工程项目管理有限公司地址：海口市美兰区海贤路与滨江路交叉口枫丹白露 B 区 1 栋 302 房联系人：李工电话：0898-65357193 1.1.4 项目名称海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目 1.1.5 项目实施地点项目地点位于海南省 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 采购需求海南省公安厅特勤局及直属单位工作需要。详见招标文件“用户需求书”。 1.3.2 服务期限 1-3 年（合同一年一签，以当年合同签订时间为始，至当年的 12 月 31 日为止）。从签订合同之日起的一年，本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关于采购项目续约规定。 1.3.3 质量要求符合国家现行有关规范标准合格。 1.4.1 投标人资格条件和信誉资格条件：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供以下证明材料： 1.在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（需提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本，如已办理三证合一的单位只需提供营业执照副本复印件加盖公章）。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“会计师事务海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 8 所出具的 2019 年财务审计报告或 2020 年 1 月至今任意一个月的财务报表”和财务会计制度复印件加盖公章）。 3.具有依法缴纳税收证明和社会保障资金的良好记录（提供 2020 年 1月至今任意一个月的依法纳税证明和社会保障缴费记录复印件加盖公章）。 4.参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录的声明函。 5.必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供信用中国网站信用报告及查询结果和中国政府采购网查询结果的网页打印件加盖公章）。 6.供应商需提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）主要股东或出资人信息查询（提供国家企业信用信息公示系统查询结果的网页打印件加盖公章）。诚信要求：（1）投标资格没有被取消、暂停；（2）没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；（3）没有骗取中标行为或严重违约事件。 1.4.2 是否接受联合体投标不接受。 1.9.1 踏勘现场不组织 1.10.1 投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间投标截止日期前 15 天 1.10.3 采购人书面澄清的时间投标截止日期前 15 天 1.11 分包不允许 1.12 偏离允许正偏离、负偏离和完全响应 2.1 构成招标文件的其他材料按招标文件要求的其他材料 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期前 15 天 2.2.2 投标截止时间 2020 年 11 月 06 日 15 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清文件的 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间收到澄清文件的 24 小时内海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 9 3.1.1 构成投标文件的其他材料按招标文件要求的其他材料 3.2.3 最高投标限价或其计算方法最高投标限价：893220.00 元/年 3.3.1 投标有效期自投标截止日起 60 日历天 3.4.1 投标保证金投标保证金的金额：人民币壹万元整（￥10000.00）。递交方式：银行转账、银行保函、银行汇票、支票公司名称：海南帆舸工程项目管理有限公司开户行：交通银行海口名门广场支行账号：461601204018800025179 截止时间：供货商最迟于投标截止时间前从公司帐户转入上方指定帐户（以到账时间为准）。用途注明：（项目名称或项目编号）投标保证金。 3.5.3 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2017 年 1 月-至今 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.4 投标文件副本份数 3 份 3.7.5 装订要求正副本分别装订，目录、页码齐全，封面注明正副本字样。不得活页装订。 4.1.2 封套上应载明的信息封套: 投标人邮编: 投标人地址: 投标人名称: 采购人的地址：采购人名称：项目名称：投标文件在开标前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点海南省海口市秀英区海盛路 35 号中国（海南）豪达国家级创新创业孵化基地 2楼 3号开标室 4.2.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点开标时间：2020 年 11 月 06 日 15 时 00 分开标地点：海南省海口市秀英区海盛路 35 号中国（海南）豪达国家级创新创业孵化基地 2楼 3号开标室海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 10 5.2 开标程序开标顺序:按递交投标文件的顺序顺次开标，开标程序为：（1）密封情况检查：检查投标文件密封、标记、盖章是否符合招标文件要求；（2）开启投标文件，检查法定代表人或授权委托人身份证、授权委托书和投标报价。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3 名。 7.3.1 履约担保履约担保的形式：银行保函、银行汇票、支票、现金 ■银行：国有商业银行或股份制银行 □其他金融机构： / 履约担保的金额：合同总价的 10 ％。 10 需要补充的其他内容 10.1 投标人须保证在本项目投标过程中所提供资料真实有效，若发现有伪造编制，弄虚作假，隐瞒事实，采购人将取消其投标或中标资格，没收其投标保证金，并将其不良行为上报有关行政主管部门。 10.2 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；报价也相同的，以评审后技术部分得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；技术部分得分相同的，由评审后技术部分得分相同的投标人进行二轮抽签的方式获得中标人推荐资格，第一轮抽签先确定第二轮的抽签顺序，第二轮抽签确定获得中标人推荐资格，抽到“1 号签”的为优先获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 10.3 投标文件电子版 U盘和光盘各一份（PDF格式），跟投标文件正本密封在一起。电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。 10.4 招标代理服务费本项目按照“发改价格【2011】534 号”收费标准的 8.1 折取整向采购人收取招标代理服务费：（大写）壹万捌仟贰佰元整，（小写）￥18200.00 元，支付方式：银行转账或现金支付。 1.总则 1.1 项目简介 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国财政部令第 87 号-- 政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 11 具备招标条件，现对本采购项目进行招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目实施地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围和交货期 1.3.1 本次采购需求：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的交货期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格条件和信誉。（1）资格条件：见投标人须知前附表；（2）诚信要求：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 12 1.6 保密 1.参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2. 送达投标文件之后，直到授予投标人合同止，凡与本次评标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 3. 招标将在严格保密的情况下进行。 4.政府采购评标小组应当遵守招标工作纪律，不得泄露招标文件、招标情况和招标中获悉的商业秘密。 5.供应商试图影响采购单位和评标小组的任何活动，将导致其招标文件被拒绝，并承担相应的法律责任。 6.解释权：本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，未尽事宜按照国家有关法律法规执行。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场（无） 1.10 投标预备会（无） 1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：第一章招标公告第二章投标人须知第三章用户需求书第四章评审方法海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 13 第五章合同条款第六章投标文件内容和格式 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件以下文件组成详见投标文件格式要求。 3.2 投标报价 3.2.1 本项目预算金额为：893220.00 元/年。 3.2.2 投标报价应包括完成招标文件所确定的清单范围和服务相关所需的全部费用。 3.2.3 本次服务的投标报价以人民币（元）进行报价，小数点后保留两位。 3.2.4 投标单位投标报价不得超过招标控制价，否则按废标处理。 3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期：自投标截止之日起 60 日历天。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 14 3.3.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、要求和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按投标人须知前附表第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 未中标的供应商的投标保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内原额退还；中标的供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后 5 个工作日内原额退还。 3.4.4 投标保证金的退还流程：投标人退投标保证金须提交以下资料到招标代理公司：（1）退款申请函；（2）授权委托书；（3）法人及代理人身份证（盖章复印件）；（4）公司开户许可证（如有）（盖章复印件）；（5）银行回单（盖章复印件）；（6）如是中标单位须提供与采购人签订的合同复印件。注：以上资料复印件须加盖公章。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件。 3.5.2 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 15 3.6 备选投标方案（不允许） 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术标准和参数要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署名字和盖单位章。委托代理人签署名字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署名字确认。投标文件须加盖骑缝章，盖骑缝章处须由法人代表或授权代表签署姓名。未按本规定所签署的投标文件，将被视为无效投标文件。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 3.7.6 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 3.7.7 电报、电传、传真形式的投标文件概不接受。 4.投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1将投标文件正本（壹份）与投标文件副本（叁份）分开包装在单独的信封或密封袋中，并在封面注明“投标文件”,加贴封条，封口处须经投标人的法定代表人签字或盖章和加盖投标人公章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1 项和第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予接受。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 16 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。参加投标的供应商代表须持本人身份证（法人代表到场开标须带法人代表证明书，授权代表到场开标须带授权委托书）签名报到以证明其出席。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标 5.1 开标时间和地点采购人在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供货商名称，并点名确认供货商是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 17 （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供货商名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其他内容，并记录在案；（7）供货商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组建：评标委员会构成： 5 人，其中采购人代表 1 人（应当具备评标专家相应的或者类似的条件），从海南省综合评标专家库中随机抽取专家 4 人。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 6.1.2 除指定的采购人代表外，评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 6.2.1. 本次采购采用公开招标方式进行，评审由依法组成的评标委员会负责完成。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。 6.2.2. 本次评审是以招标文件，投标文件和承诺文件和最终报价为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交供应商。 6.2.3. 参加招标工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定，严格保密，确保招标工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预评标委员会的正常工作。 6.2.4. 本次招标采用综合评分法，是指投标文件满足招标件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评审方法。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 18 6.3 评标评标委员会按照第四章“评审办法和程序”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评审办法和程序”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.1 投标文件的澄清在评审期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有授权代表的签章，并作为投标内容的一部分。投标人应在评标委员会规定的时间内给予答复，但答复不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应采用书面形式。 6.3.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 6.3.3 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；若大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前文规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 6.3.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 7.合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 19 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 20 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评审办法和程序”没有规定的评审因素和标准进行评标。评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 21 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 询问、质疑和投诉 9.5.1 询问供应商对政府采购活动事项(采购文件、采购过程和成交结果)有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。 9.5.2 质疑 9.5.2.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。 9.5.2.2 供应商应知其权益受到损害之日，是指： 1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日； 2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 9.5.2.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 9.5.2.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容： 1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑项目的名称、编号； 3）获取采购文件的时间。 4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求； 5）事实依据；海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 22 6）必要的法律依据； 7）提出质疑的日期； 8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。 9.5.2.5 采购人、采购代理机构在收到质疑函后，认为质疑函不符合本规定的，一次性书面告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的，质疑不成立。 9.5.2.6 采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。 9.5.3 投诉 9.5.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级门提起投诉。 9.5.3.2 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。 10.关于政策性加分 10.1 关于小微企业（供应商）产品参与投标，根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的要求，对于非专门面对中小企业的项目，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。享受政策优惠的小型或微型投标人须提供合法有效的“中小企业声明函”（格式详见财库【2011】181 号文附件），同时对上述声明和证明材料的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。不重复享受其他价格扣除政策。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 23 10.2 关于节能产品、环境标志产品的要求：节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》 ( 中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）等网站发布)，且经过认证的节能产品。以财政部、国家发展改革委公布的最新一期《节能产品政府采购清单》为准。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》(中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn ）、中华人民共和国环境保护部网站（http://www.mep.gov.cn）和中国绿色采购网（http://www.cgpn. org）等网站发布)，且经过认证的环境标志产品。以财政部、环境保护部公布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》为准。价格折扣以国家相关规定为准。 10.3 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目残疾人福利性企业产品价格给予 6%扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式详见《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的附件。不重复享受其他价格扣除政策。 10.4 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目监狱企业产品价格给予 6%扣除，投标人须提供监狱企业证明文件。不重复享受其他价格扣除政策。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。 11.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 24 附表一：开标记录表海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标开标记录表开标时间：＿年＿月＿日＿时＿分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质保时间服务周期备注签名采购人代表：记录人：监标人：年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 25 附表二：问题澄清通知问题澄清编号：（投标人名称）: 海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1、 2、 …… 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人：（签字）年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 26 附表三：问题的澄清问题的澄清编号：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下： 1、 2、 …… 投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 27 附表四：中标通知书中标通知书（中标人名称）: 你方于（投标日期）所递交的海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目投标文件己被我方接受，被确定为中标人。中标金额：元。服务周期：日历天。服务质量：符合标准。项目负责人：（姓名）。请你方在接到本通知书后的 30 日内到（指定地点）与我方签订委托合同。特此通知。采购人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月＿日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 28 附表五：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）: 我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！采购人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月＿日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 29 附表六：确认通知确认通知（采购人名称）: 我方已接到你方年月日发出的海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 30 第三章用户需求书一、采购项目编号及名称：采购项目编号：HNFGCG-2020-051 采购项目名称：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目二、项目概况： 1、项目实施地点：海南省。 2、采购用途和内容 2.1 采购用途：海南省公安厅特勤局及直属单位工作需要； 2.2 采购内容：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务招标，物业服务范围为营区建筑楼群：1栋办公楼、1栋培训楼、2栋公寓楼，占地面积 11300m2，建筑面积约 10858m2。委托服务事项具体包括：保洁、保安、园林绿化养护、食堂管理服务、水电维修服务等。 3、合同履行期限：1-3 年（合同一年一签，以当年合同签订时间为始，至当年的 12 月 31 日为止）。从签订合同之日起的一年，本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关于采购项目续约规定。 4、预算金额：893220.00 元/年。 5、服务地点：采购人指定地点 6、资金来源：财政资金。 7、付款方式：物业管理服务费最终以中标价格为准，实行全年包干制，由采购人按月支付。 8、服务质量：优。 9、验收要求：项目结束后，采购单位按招标文件及投标文件、合同等内容约定对本项目进行验收，中标单位须配合采购单位做好所有项目验收工作。 10、本项目(不接受)联合体投标。三、服务内容及要求（一）服务范围海南省公安厅特勤局营区建筑楼群：1栋办公楼、1栋培训楼、2栋公寓楼，占地面积 11300m 2 ，建筑面积约 10858m 2 。（二）委托服务事项及服务内容委托服务事项具体包括：保洁、保安、园林绿化养护、食堂管理服务、水电海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 31 维修服务等。具体如下： 1、保洁服务：保洁员 3人。 1.1 服务内容：（1）公共区域，主要包括办公区内道路、公共场所、绿化带、其他附属建筑的清洁保洁。（2）办公楼、培训楼、公寓楼，主要包括大堂、楼道、梯级、扶手、拦杆、走道、电梯轿厢、卫生间、玻璃窗、会议室、宣传栏等的清洁保洁。（3）办公区内垃圾的收集和清运。 1.2 服务标准： 1.2.1 管理区域（1）管理区域地面每日上下午各清扫 1次，并随时保洁，保持干净无垃圾、无明显灰尘、无杂物、无污渍，保持材料本色。（2）每日清洁门、扶手、每星期清洁门窗玻璃一次，保持无明显污迹、光亮、无手印。（3）每月清抹天花板、百叶窗、纱窗灯具二次，保持无明显灰尘、无蜘蛛网。（4）吸烟区随时保洁，保持清洁，无污痕（烟蒂即时处理）。（5）墙面及走道设施、门框、每日一次，保持干净，无积灰、无蛛网、无划痕。（6）灭火器箱、消防栓箱、墙面指示牌等每星期一次，保持无污迹、无积尘。（7）办公楼 1 部电梯、培训楼 1 部电梯，共计两部电梯的地毯或地垫：保持地毯或地垫表面无尘土，无污渍，无任何印迹，清洁、干净光亮。（8）楼梯：地面无尘土、烟头、痰迹及垃圾杂物，扶手上无尘土；消防设备、设施表面无尘土。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 32 1.2.2 大堂（1）每日上下午各打扫一次，并随时保洁，保持地面无脚印、无污渍、无烟蒂、无痰迹、无垃圾。（2）大堂内所有物品按要求规范摆放，每日洁净柱面、墙面、台面、栏杆、垃圾桶、沙发等，保持光亮、整洁，无灰尘。（3）玻璃大门无手印及灰尘，保持干净、光亮、完好无损。 1.2.3 卫生间（1）每日上下午各打扫一次，并随时保洁，保持门及隔间门干净无尘；地面无积水、无可见垃圾；天花板和墙面无蛛网、无水印、无灰尘；卫生间内无臭味。（2）保持镜面光亮无灰尘，洗手盆台面无水迹、无毛发。（3）保持卷纸盒保持干净，烘手器工作要正常，洁净无灰尘，特别注意擦拭烘手器后部。（4）保持大便器要洁净畅通，不得有异物堵塞，不得有便渍和异味。（5）保持小便池要洁净畅通，池内无烟头等异物；及时更换避味球。（6）保持门转轴、闭门器和门通风孔无积灰。（7）定时清理垃圾筒内污物，垃圾筒表面无污迹、水迹。（8）保持水龙头光亮见本色，无污迹、水印。（9）纸篓：外表洁净，每日清倒，污物量不得超过容器的 2/3。（10）隔板：无尘土、污迹、手印、涂写痕迹，每天清抹。（11）保持手纸、洗手液保持一定用量，洗手盆台面物品摆放整齐，清洁工具存放应避开人的视线。（由甲方提供） 1.2.4 室外区域 (1)每日上下午各打扫 1次，并随时保洁，保持走道四角及地角线保持干净、海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 33 无垃圾、无杂物堆放。 (2)保持管理区域垃圾间内垃圾箱放置整齐，且垃圾做到按要求分类。四周无散积垃圾，无异味，垃圾桶地面保持硬化。 (3)保持室外场地的地面整洁，做到无垃圾、无灰尘、无落叶、无烟蒂、无纸屑、无乱搭建、乱堆放、乱停放，使人感到宽广、舒畅。 (4)每日清运办公区垃圾，做到按要求对垃圾进行分类； (6)每半年清理消毒办公区的蓄水池一次并负责检测水质，确保饮水安全卫生，费用由甲方承担，乙方负责实施。 2、保安服务：保安 4人。保安人员应持证上岗，需身体健康、形象好、年轻化，年龄在 45 岁以下。日常管理服务职责和要求： 2.1 秩序维护、消防管理（1）门岗及巡逻岗位实行 24 小时保安执勤制度，重点部位定人定岗，按时巡视办公区域及各楼层，定期巡查各楼层消防设备设施；（2）目标管理为：在管理服务期间管理区域内刑事治安案件发生率为 1%、火灾水浸责任发生率为 1%、三车（汽车、电动车、自行车）丢失率为 1%；（3）做好来访登记工作，维护管理区域治安秩序，提供咨询服务；（4）值班室内物品摆放整齐、室内整洁、地面无烟头、纸屑；（5）对外来人员和车辆进行认直盘查，做好来访登记和接待工作，严格控制闲杂人员进入；（6）做好岗位值班记录，记录要完整、详尽，相关记录有领班或主管签阅意见；（7）物品进出要检查、登记，尤其是大件物品出门须有甲方相关领导认可后，方可放行。（8）快递、包裹、信件代收。 2.2 车场管理（1）按划定车辆行驶线路和人行线路，实行人车分流，以保障管理区域内交通秩序、车辆和行人安全。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 34 （2）车辆凭证进出停车场。（3）停车场设秩序维护人员 24 小时巡逻检查。（4）除甲方单位人员以及临时通知预留的会议车辆外，其它车辆必须经登记后方可进入停车场停放,管理区域车位满后，禁止车辆入内停放。 2.3 安全秩序维护（1）24 小时巡逻检查制度、排除管理区域消防、安全生产等各类安全隐患。（2）上班时不得有不文明举止，如：脚跷在桌椅上；不得做与工作无关的事，如：睡觉、玩电脑、手机游戏等。（3）下班时间及节假日秩序维护员应对管理区域每层进行严格检查，关闭楼层照明，发现未关闭电器的应向相关人员报告，避免引起安全事故。（4）对楼层及停车场库和隐蔽部位，要注意巡查，发现情况及时汇报处理，并做好登记。（5）保安人员应保持警惕，防止盗窃及破坏活动。 3、园林绿化养护管理服务：园艺工 1人。服务内容：办公区植树、草坪、绿蓠、花木等的修剪、更换、施肥、浇水、病虫害防治。负责养护管理期间的施工安全。服务标准： 3.1.绿化日常养护工作质量标准 (1)除草及时，做到“除早、除小、除了”。树丛下、绿化带里、草坪上的杂草每半个月除一次，花盆内的杂草每三天除一次且要清除干净，并做好记录。 (2)结合除草进行松土和施肥。避免肥料过高造成肥害。花木每季度松土和施肥一次，施肥后覆土淋水，并做好记录。 (3)草坪要经常轧剪，每月须轧剪一次，草高度控制在 5 厘米以下，每季度施肥一次，施后淋水或雨后施用，并做好记录。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 35 (4)绿化带和 2米以下的花木，每半个月修枝整形一次，并做好记录。 (5)保持花卉正常生长与叶子清洁，每星期揩拭叶上灰尘一次，并做好记录。 (6)发现病虫害要及时采取有效措施防治。喷药时要按规程进行，保证人和花的安全。既做到除病灭虫又保证花卉生长不受害。（7）管理区域内的树木每年台风季节前全面修剪一次及加固。 3.2.养护质量标准 (1)清除杂草，整块草地无明显的阔叶杂草或已开花的杂草，纯净率达 80%。 (2)清除石子，枯枝、败叶等杂物，保洁率达 90%。 (3)草地、草坪修剪后平整美观，草的高度保持在 3－8厘米，无明显起伏和漏剪；障碍物或树木边缘修剪整齐；践踏踩坏处及时修复，保持完整，绿地设施完整率达 95%。 (4)浇水施肥适时适量，花草树木生长良好，不缺肥短水。 (5)无裸露土面；枯死苗木应及时更换；无杂生植物；无残留施工垃圾和余土。 (6)乔木、灌木种植位置适当、需求，合乎设计要求，高低错落有致，形态整齐、美观；灌木等造型植物修剪合理，形体优美，景观丰富，修剪面整齐。 (7)乔木、灌木长势良好，无凌乱枝条、无枯枝、黄叶、残叶，枝叶无害虫，基部无过长杂草；乔木保护措施得当，有护树架，无倒伏、摇动现象。 (8)时令花盆和观叶植物摆放整齐、美观、健壮，无杂物、杂草、残花、黄叶，无明显病斑、虫口，无缺水干旱现象。 (9)绿化环境布置植物品种搭配合理，有层次，整体效果突出，符合时令要求；植物形态优美，生长健康，与环境格调和谐，具有观赏性。 (10)花木病虫害防治及时、准确。无严重病虫害发生。完整率达 90%。 (11)根据甲方需求做好节假日或会议摆放花木的服务，费用由甲方承担，乙海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 36 方负责实施。 (12)绿化产生的垃圾要做到日产日清，绿地内无明显的废弃物。 4、食堂管理服务： 4.1 服务内容：因工作需要在食堂就餐的单位办公人员及其他人员的早、中、晚三餐服务。用餐人数：早餐约 60 人次，午餐约 120 人次，晚餐约 60 人次。就餐人次根据甲方人员调配情况会有所增减。采用自助式就餐方式。原材料单位自己采购。 4.2 服务标准： 4.2.1 食堂服务开放时间：全年提供早、中、晚餐服务。每天正常开餐时间：早餐：7:30-8:30、午餐：11:30-12:30、晚餐：17:30-18:30。（用餐时间按招标方实际需求为准） 4.2.2 人员配置要求：管理服务人员 4人，包括：厨师（2人，应持证上岗，含面点师 1人）及其他相关人员（2 人，含配菜工、洗碗工、洗菜工、服务人员等）。所有人员均须身体健康、具有卫生防疫部门出具的饮食行业健康证书，并具有较强的责任心，能胜任所从事的岗位工作。工作人员品行端正，身体健康，符合餐饮规范的要求。 4.2.3 菜品数量与种类： 1）早餐供应品种：4-5 道主食，其中包含面包、包子、糕点、面条等，2 道素菜。 2）午餐供应品种：5-6 道热菜，其中荤菜 3道（包括禽类猪、牛、羊、鸡、虾、海鱼等），其它素菜 3 道、汤类 1道。 3）晚餐供应品种：5-6 道热菜，其中荤菜 3道（包括禽类猪、牛、羊、鸡、虾、海鱼等），其它素菜 3 道、汤类 1道。但不能是当天早上或中午的剩菜剩饭。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 37 4）菜品样式多种选择、营养可口（按投标人实际需求确定），要经常更换荤类等，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜花色品种的能力，根据季节变化，不断创新出品和推出特色菜及点心。确保原材料新鲜，食品温热可口。 5）出品提供面食等特色菜品。 6）严格按照国家食品卫生安全管理的要求，确保食品安全卫生。 4.2.4 其他要求： 1）实行岗位负责人制：进行各部位的岗位责任制，分工到人，责任到人，增加工作效率。 2）建立食品卫生管理制度、设备管理制度、岗位职责、工作规程、工作计划、考核标准。 4）配合厨具厂家做好对设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查炉灶、冰箱、煤气、案台、电源等运转情况和卫生情况，发现故障及时与厂家联系进行维修。 5）有完善的餐/饮具清洗标准和程序，保持餐/饮具清洁卫生；控制好餐/ 饮具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。包间、粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。 6）贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育，确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。 7）建立食品留样制度，每日将成品配餐留样一盒，在冷藏条件下储藏 48 小时，以查验。每天检查冰箱内的食品质量生熟食品分开存放，刀具及其他工具进行消毒。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 38 8）激发员工的工作积极性，对食品卫生、服务态度等工作，做好检查工作，并有书面考核记录。 9）做好节能、节水、生活垃圾分类。厨房垃圾与干水进行分开，停止使用不可降解一次性塑料制品。 10）做好食材入库消杀，认真做好食堂设施环境消杀，做好冷藏冷冻设施设备清理以及餐饮器具清洗消杀，加强食堂内外环境清洁消杀。 5、水电维修服务：水电工 1人。 5.1 服务内容：办公区域内的水电日常维修及突发性抢修工作（维修耗材及工具由甲方负责）。应确保甲方管理区域水电的正常供应和供水供电设备的安全运行。 5.2 水电服务工作要求： (1)水电工应持证上岗，严格遵守各项规章制度和安全操作规程，对所负责区域的、供电设备、供电线路、供水系统、消防系统要熟悉，能正确掌握各种设备的使用方法并熟练操作。 (2)积极做好水电维修工作。特殊场所应在相关人员带领下进行维修。 (3)若需增加电源设备和供水设备时，需向甲方提出处理方案，并经主管部门审批后方可实施，费用由甲方承担，乙方负责实施。 (4)在接到报修通知后，应及时出动，对一般线路和设备的故障问题应在 30 分钟内处理，对暂时无法处理的故障，迅速查明故障原因后，及时通知业主单位，做到非重大故障、一般故障不超过半天处理。 (5)根据设备的维护保养周期，按时对设备进行维护保养工作。 5.3 水电设施维护保养标准（1）每日对所有配电房巡回检查一次，并做好记录，检查设备运行状况、电房照明及附属设施状况（包括外观、声音、气味、温度、开关和指示灯状态等），海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 39 并清扫配电房及配电机表面灰尘。（2）每日对每层配电箱进行外观巡查及清洁，并做好记录。（3）每日检查各楼层的供水管线有无跑冒滴漏、水龙头有无损坏，污水排放系统是否运转正常，并做好记录。（4）每日检查高压水泵设施运行情况，并做好记录。（5）每月统计用水、电量，并做好记录。（6）每月检查灯具使用状况，进行清洁并做好记录；注意观察各类灯具及灯管的使用寿命，以此制定合理的选材方案。（7）每季度对配电房设备进行一次系统性的维护保养工作。（8）每年对变配电设备进行耐压、绝缘及功能性试验，费用由甲方承担。（9）水电维修，实行巡查维修与报修相结合，维修及时率达 100%，日常养护维修所需一切维修材料由费用由甲方承担，乙方负责实施。四、商务要求 1、岗位配备：清洁保洁服务 3人、保安服务 4 人（持证上岗）、绿化养护管理 1人、食堂管理服务 4人（其中厨师持证上岗）、水电维修服务 1人（持证上岗），配置总人数 13 人。包括管理服务人员选聘以及劳资管理和岗位培训、设备保修、求助处理服务等。 2、服务期限：1-3 年（合同一年一签，以当年合同签订时间为始，至当年的 12 月 31 日为止）。服务周期：从签订合同之日起的一年，本次采购三年有效，采用分年签订合同的方式，续签合同应满足招标人关于采购项目续约规定。 3、报价包含：物业管理服务人员工资、绩效、五险一金、意外伤害保险、福利费、劳保用品、服装费、食宿费等。 4、付款方式：物业管理服务费最终以中标价格为准，实行全年包干制，由采购人按月支付。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 40 中标人按月根据实际发生的所有物业管理服务（经采购人考核后的）费用开据合法票据，采购人次月的 10 日之前将上月实际发生的所有物业管理服务（经采购人考核后的）费用支付给中标人。采购人正常运营期间的物业管理服务费用，以中标价为基础结算。合同期间，如人员增减，按实际增减的人员和单项人均单价调整服务价款。 5、验收要求：项目结束后，采购单位按招标文件及投标文件、合同等内容约定对本项目进行验收，中标单位须配合采购单位做好所有项目验收工作。 6、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个保安系统安全、高效、有序和有计划地运转。 7、中标方所提供人员要求拥护党的方针、政策，熟悉国家法律法规，爱岗敬业，服从安排，无违法犯罪记录。按岗位要求统一着装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语，所有人员均须身体健康、无重大疾病和传染病等，并具有较强的责任心，能胜任所从事的岗位工作。工作人员品行端正，政治合格，背景清晰。 8、中标方提供的所有人员因服务态度或者工作积极性出现问题，我单位有权要求整改，整改次数累计三次，我单位有权单方面解除合同。 9、保障中标方人员的合法权益 9.1 中标方应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。 9.2 中标方应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。 9.3 中标方应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在工作中受到伤害的，中标方应立即采取有效措施进行抢救和治疗。 9.4 中标方应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 41 9.5 中标方应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。 9.6 采购人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织中标方和有关单位进行安全检查。 9.7 中标方应按合同约定履行安全职责,执行采购人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制安全措施计划报送采购人审批。 9.8 中标方应加强安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对等危险作业的管理。 9.9 中标方应严格按照国家安全标准制定安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对中标方人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。 9.10 中标方应按采购人的指示制定应对灾害的紧急预案。中标方还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。 9.11 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于采购人原因造成中标方人员工伤事故的，应由采购人承担责任。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 42 第四章评标办法及标准评标办法前附表初步评审标准：条款号评审因素评审标准资格评审标准在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人需提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本，如已办理三证合一的单位只需提供营业执照副本复印件加盖公章。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供“会计师事务所出具的 2019 年财务审计报告或 2020 年 1 月至今任意一个月的财务报表”和财务会计制度复印件加盖公章具有依法缴纳社会保障资金的良好记录提供2020年 1月至今任意一个月的依法纳税证明和社会保障缴费记录复印件加盖公章无违法记录参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录的声明函。信用查询提供信用中国网站信用报告及查询结果和中国政府采购网查询结果的网页打印件加盖公章主要股东或出资人信息查询提供国家企业信用信息公示系统查询结果的网页打印件加盖公章符合性审查标准投标人报价按本文件规定报价，低于最高限价诚信要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定服务期限符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标项目内容、质量标准、数量、服务承诺等对于招标文件的满足满足招标文件中的相关要求和在采购人可接受的偏差范围投标文件的有效性、完整性按招标文件的规定编制、装订、签署、盖章海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 43 详细评审标准：条款号评审因素评审标准分值构成 (总分 100 分) 价格评审 10 分技术部分 42 分商务部分 48 分价格评审（10 分）投标报价得分以满分 10 分计算。满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 财政部印发财政部令 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。技术部分（42 分）物业服务总体服务思路评委小组根据投标人提供的物业服务总体服务思路方案进行评比赋分，投标人制定科学、完整的项目服务思路，方案应包含：对项目采购需求的了解，有科学、具体的物业管理服务、内勤服务、工作人员培训及管理、质量保证体系及措施、应急方案等总体服务思路。 A、方案可靠，切实可行，考虑问题周全，总体服务思路完善，实施过程务实；得 14 分。 B、方案较可靠，实施方法可行，考虑问题较周全，总体服务思路较完善，实施过程一般；得 12 分。 C、方案不可靠，实施方法一般可行，考虑问题不周全，总体服务思路不完善，实施过程差；得 10 分。 D、未提供者；得 0 分。针对本项目的服务支持评委小组根据投标人提供的针对本项目的服务支持方案进行评比赋分，投标人制定科学、完整的服务支持方案，方案应包含：对项目采购需求的了解，有科学、具体的服务支持。 A、服务定位准确、条理清晰，管理措施得当，针对性与操作性强得 14 分；海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 44 B、服务定位准确、条理清晰，管理措施得当，具有操作性得 12 分； C、服务定位较为准确，有相应的管理措施得 10 分； D、未提供者；得 0 分。服务承诺评委小组根据投标人提供的服务承诺方案进行评比赋分，投标人制定科学、完整的服务承诺，方案应包含：对项目采购需求的了解，有科学、具体的服务承诺。 A：方案详细、条理清晰、可行性强，完全满足需求得 14 分； B：方案较详细、条理较清晰、可行性较强，基本满足需求得 12 分； C：方案不详细、条理不清晰、不具有可行性，或者不满足需求得 10 分； D、未提供者；得 0 分。商务部分（48 分）类似业绩投标人具有类似物业服务项目业绩，每提供一份合格业绩得 3分，最高得 9 分。证明材料：提供合同复印件加盖公章（合同内容应清晰看到服务内容，不提供不得分）。体系认证投标人具有有效的“质量管理体系”、“环境管理体系”、“职业健康管理体系”认证证书，全部提供得 9 分，缺少一项扣 3 分，扣完为止。证明材料：认证证书复印件和全国认证认可信息公共服务平台查询结果的网页复印件加盖公章，不提供者不得分。综合实力投标人近三年获得中国物业管理协会或中国指数研究院颁发的综合实力排名情况：入选中国物业服务百强企业的 1-10 名得 3 分，11-100 名得 1 分，100 名以外得 0.5 分；本项满分 3分。证明材料：提供证书复印件、网页查询结果打印加盖公章（不提供或提供不齐全不得分）。投标人 2017 年至今获得过省级及以上的“守合同重信用”企业证书的每个得 3 分，最高得 9 分。证明材料：提供证书复印件加盖公章（不提供或提供不齐全不得分）。投标人 2017 年至今获得过中国保护消费基金会 3.15 系统工程相关证书每个得 3 分，最高得 6 分。证明材料：提供证书复印件加盖公章（不提供或提供不齐全不得分）。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 45 投标人 2017 年至今管理过的项目获得省级及以上“物业管理示范住宅小区”的荣誉称号的每个项目得 3 分，最高得 12 分。证明材料：提供证书复印件加盖公章（不提供或提供不齐全不得分）。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 46 正文部分 1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章详细评审标准规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分最高的优先；技术部分得分也相等时，采取抽签的方式确定中标候选人（由所有得分都相等的投标人进行抽签，抽签分两次进行，第一轮抽签确定第二轮的抽签顺序；第二轮抽签确定推荐成交候选人，抽到“1号签”的为优先成交候选人，以此类推）。 2、评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格性审查标准：见评标办法前附表。 2.1.2 符合性审查标准：见评标办法前附表。 2.2 详细评审标准 2.2.1 关于政策性加分（1）所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。（2）所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。（3）投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况： ①中小企业的认定标准： 1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物； 2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）； 3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 47 业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。 4）监狱企业视同为小型、微型企业。（投标人为小型、微型企业，同时所投产品为小型、微型企业生产的才能享受政策性优惠） ②具体评审价说明： 1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）； 2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=投标报价*（1-2%）。 ③投标人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181 号），并提供营业收入、人员等相关证明材料，否则无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。 2.2.4 详细评审标准（1）价格评审：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）商务部分：见评标办法前附表； 3、评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 资格评审（1）根据财政部第 87 号令第四十四条的规定，采购人、招标代理机构对投标人的资格进行审查。（2）采购人代表、招标代理机构代表根据“评标办法前附表”对投标人的资格性进行审查，只有对“评标办法前附表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格审查。（3）判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。（4）通过资格审查的投标人不足三家，则本次招标失败。 3.1.2 符合性审查 1.评标委员会根据“评标办法前附表”对通过资格审查的投标文件的符合性进行评审，只海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 48 有对“评标办法前附表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 2．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 3. 评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下: （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。 4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场接到通知后 20分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 5.通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章规定的评审因素和分值对价格评审计算出得分 A ；（2）按本章规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；（3）按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A +B +C 3.2.4 投标人最终得分= x （各评委打分合计）（注： x 为求算术平均值）海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 49 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 50 第五章合同文本营区管理劳务委托合同第一章总则第一条、本合同当事人委托方（以下简称甲方）：受托方（以下简称乙方）：根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上、甲方委托乙方实施一体化服务保障，订立本合同。第二条、概况及营区服务范围（一）服务范围海南省公安厅特勤局营区建筑楼群：1 栋办公楼、1 栋培训楼、2 栋公寓楼，占地面积 11300m2，建筑面积约 10858m2。（二）委托服务事项及服务内容委托服务事项具体包括：保洁、保安、园林绿化养护、食堂管理服务、水电维修服务等。乙方提供服务的受益人为海南省公安厅特勤局，乙方应及时履行本合同所规定的义务并承担相应的责任。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 51 第二章委托管理事项及服务标准第三条、保洁服务：保洁员 3 人； 1.1 服务内容：（1）公共区域，主要包括办公区内道路、公共场所、绿化带、其他附属建筑的清洁保洁。（2）办公楼、培训楼、公寓楼，主要包括大堂、楼道、梯级、扶手、拦杆、走道、电梯轿厢、卫生间、玻璃窗、会议室、宣传栏等的清洁保洁。（3）办公区内垃圾的收集和清运。 1.2 服务标准： 1.2.1 管理区域（1）管理区域地面每日上下午各清扫 1 次，并随时保洁，保持干净无垃圾、无明显灰尘、无杂物、无污渍，保持材料本色。（2）每日清洁门、扶手、每星期清洁门窗玻璃一次，保持无明显污迹、光亮、无手印。（3）每月清抹天花板、百叶窗、纱窗灯具二次，保持无明显灰尘、无蜘蛛网。（4）吸烟区随时保洁，保持清洁，无污痕（烟蒂即时处理）。（5）墙面及走道设施、门框、每日一次，保持干净，无积灰、无蛛网、无划痕。（6）灭火器箱、消防栓箱、墙面指示牌等每星期一次，保持无污迹、无积尘。（7）办公楼 1 部电梯、培训楼 1 部电梯，共计两部电梯海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 52 的地毯或地垫：保持地毯或地垫表面无尘土，无污渍，无任何印迹，清洁、干净光亮。（8）楼梯：地面无尘土、烟头、痰迹及垃圾杂物，扶手上无尘土；消防设备、设施表面无尘土。 1.2.2 大堂（1）每日上下午各打扫一次，并随时保洁，保持地面无脚印、无污渍、无烟蒂、无痰迹、无垃圾。（2）大堂内所有物品按要求规范摆放，每日洁净柱面、墙面、台面、栏杆、垃圾桶、沙发等，保持光亮、整洁，无灰尘。（3）玻璃大门无手印及灰尘，保持干净、光亮、完好无损。 1.2.3 卫生间（1）每日上下午各打扫一次，并随时保洁，保持门及隔间门干净无尘；地面无积水、无可见垃圾；天花板和墙面无蛛网、无水印、无灰尘；卫生间内无臭味。（2）保持镜面光亮无灰尘，洗手盆台面无水迹、无毛发。（3）保持卷纸盒保持干净，烘手器工作要正常，洁净无灰尘，特别注意擦拭烘手器后部。（4）保持大便器要洁净畅通，不得有异物堵塞，不得有便渍和异味。（5）保持小便池要洁净畅通，池内无烟头等异物；及时海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 53 更换避味球。（6）保持门转轴、闭门器和门通风孔无积灰。（7）定时清理垃圾筒内污物，垃圾筒表面无污迹、水迹。（8）保持水龙头光亮见本色，无污迹、水印。（9）纸篓：外表洁净，每日清倒，污物量不得超过容器的 2/3。（10）隔板：无尘土、污迹、手印、涂写痕迹，每天清抹。（11）保持手纸、洗手液保持一定用量，洗手盆台面物品摆放整齐，清洁工具存放应避开人的视线。（由甲方提供） 1.2.4 室外区域 (1)每日上下午各打扫 1 次，并随时保洁，保持走道四角及地角线保持干净、无垃圾、无杂物堆放。 (2)保持管理区域垃圾间内垃圾箱放置整齐，且垃圾做到按要求分类。四周无散积垃圾，无异味，垃圾桶地面保持硬化。 (3)保持室外场地的地面整洁，做到无垃圾、无灰尘、无落叶、无烟蒂、无纸屑、无乱搭建、乱堆放、乱停放，使人感到宽广、舒畅。 (4)每日清运办公区垃圾，做到按要求对垃圾进行分类； (5)每半年清理消毒办公区的蓄水池一次并负责检测水质，确保饮水安全卫生，费用由甲方承担，乙方负责实施。第四条、保安服务：保安 4 人（保安人员应持证上岗，需身体健康、形象好、年轻化，年龄在 45 岁以下）；海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 54 1.1 秩序维护、消防管理（1）门岗及巡逻岗位实行 24 小时保安执勤制度，重点部位定人定岗，按时巡视办公区域及各楼层，定期巡查各楼层消防设备设施；（2）目标管理为：在管理服务期间管理区域内刑事治安案件发生率为 1%、火灾水浸责任发生率为 1%、三车（汽车、电动车、自行车）丢失率为 1%；（3）做好来访登记工作，维护管理区域治安秩序，提供咨询服务；（4）值班室内物品摆放整齐、室内整洁、地面无烟头、纸屑；（5）对外来人员和车辆进行认直盘查，做好来访登记和接待工作，严格控制闲杂人员进入；（6）做好岗位值班记录，记录要完整、详尽，相关记录有领班或主管签阅意见；（7）物品进出要检查、登记，尤其是大件物品出门须有甲方相关领导认可后，方可放行。（8）快递、包裹、信件代收。 1.2 车场管理（1）按划定车辆行驶线路和人行线路，实行人车分流，以保障管理区域内交通秩序、车辆和行人安全。（2）车辆凭证进出停车场。（3）停车场设秩序维护人员 24 小时巡逻检查。（4）除甲方单位人员以及临时通知预留的会议车辆外，其它车辆必须经登记后方可进入停车场停放,管理区域车位满后，禁止车辆入内停放。 1.3 安全秩序维护海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 55 （1）24 小时巡逻检查制度、排除管理区域消防、安全生产等各类安全隐患。（2）上班时不得有不文明举止，如：脚跷在桌椅上；不得做与工作无关的事，如：睡觉、玩电脑、手机游戏等。（3）下班时间及节假日秩序维护员应对管理区域每层进行严格检查，关闭楼层照明，发现未关闭电器的应向相关人员报告，避免引起安全事故。（4）对楼层及停车场库和隐蔽部位，要注意巡查，发现情况及时汇报处理，并做好登记。（5）保安人员应保持警惕，防止盗窃及破坏活动。第五条、园林绿化养护管理服务：园艺工 1 人；服务内容：办公区植树、草坪、绿蓠、花木等的修剪、更换、施肥、浇水、病虫害防治。负责养护管理期间的施工安全。服务标准： 1.1.绿化日常养护工作质量标准 (1)除草及时，做到“除早、除小、除了”。树丛下、绿化带里、草坪上的杂草每半个月除一次，花盆内的杂草每三天除一次且要清除干净，并做好记录。 (2)结合除草进行松土和施肥。避免肥料过高造成肥害。花木每季度松土和施肥一次，施肥后覆土淋水，并做好记录。 (3)草坪要经常轧剪，每月须轧剪一次，草高度控制在 5 厘米以下，每季度施肥一次，施后淋水或雨后施用，并做好记录。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 56 (4)绿化带和 2 米以下的花木，每半个月修枝整形一次，并做好记录。 (5)保持花卉正常生长与叶子清洁，每星期揩拭叶上灰尘一次，并做好记录。 (6)发现病虫害要及时采取有效措施防治。喷药时要按规程进行，保证人和花的安全。既做到除病灭虫又保证花卉生长不受害。（7）管理区域内的树木每年台风季节前全面修剪一次及加固。 1.2.养护质量标准 (1)清除杂草，整块草地无明显的阔叶杂草或已开花的杂草，纯净率达 80%。 (2)清除石子，枯枝、败叶等杂物，保洁率达 90%。 (3)草地、草坪修剪后平整美观，草的高度保持在 3－8 厘米，无明显起伏和漏剪；障碍物或树木边缘修剪整齐；践踏踩坏处及时修复，保持完整，绿地设施完整率达 95%。 (4)浇水施肥适时适量，花草树木生长良好，不缺肥短水。 (5)无裸露土面；枯死苗木应及时更换；无杂生植物；无残留施工垃圾和余土。 (6)乔木、灌木种植位置适当、需求，合乎设计要求，高低错落有致，形态整齐、美观；灌木等造型植物修剪合理，形体优美，景观丰富，修剪面整齐。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 57 (7)乔木、灌木长势良好，无凌乱枝条、无枯枝、黄叶、残叶，枝叶无害虫，基部无过长杂草；乔木保护措施得当，有护树架，无倒伏、摇动现象。 (8)时令花盆和观叶植物摆放整齐、美观、健壮，无杂物、杂草、残花、黄叶，无明显病斑、虫口，无缺水干旱现象。 (9)绿化环境布置植物品种搭配合理，有层次，整体效果突出，符合时令要求；植物形态优美，生长健康，与环境格调和谐，具有观赏性。 (10)花木病虫害防治及时、准确。无严重病虫害发生。完整率达 90%。 (11)根据甲方需求做好节假日或会议摆放花木的服务，费用由甲方承担，乙方负责实施。 (12)绿化产生的垃圾要做到日产日清，绿地内无明显的废弃物。第六条、食堂管理服务： 1.1 服务内容：因工作需要在食堂就餐的单位办公人员及其他人员的早、中、晚三餐服务。用餐人数：早餐约 60 人次，午餐约 120 人次，晚餐约 60 人次。就餐人次根据甲方人员调配情况会有所增减。采用自助式就餐方式。原材料单位自己采购。 1.2 服务标准： 1.2.1 食堂服务开放时间：全年提供早、中、晚餐服务。每天正常开餐时间：早餐：7:30-8:30、午餐：11:30-12:30、海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 58 晚餐：17:30-18:30。（用餐时间按招标方实际需求为准） 1.2.2 人员配置要求：管理服务人员 4 人，包括：厨师（2 人，应持证上岗，含面点师 1 人）及其他相关人员（2 人，含配菜工、洗碗工、洗菜工、服务人员等）。所有人员均须身体健康、具有卫生防疫部门出具的饮食行业健康证书，并具有较强的责任心，能胜任所从事的岗位工作。工作人员品行端正，身体健康，符合餐饮规范的要求。 1.2.3 菜品数量与种类：早餐供应品种：4-5 道主食，其中包含面包、包子、糕点、面条等，2 道素菜。午餐供应品种：5-6 道热菜，其中荤菜 3 道（包括禽类猪、牛、羊、鸡、虾、海鱼等），其它素菜 3 道、汤类 1 道。晚餐供应品种：5-6 道热菜，其中荤菜 3 道（包括禽类猪、牛、羊、鸡、虾、海鱼等），其它素菜 3 道、汤类 1 道。但不能是当天早上或中午的剩菜剩饭。菜品样式多种选择、营养可口（按投标人实际需求确定），要经常更换荤类等，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜花色品种的能力，根据季节变化，不断创新出品和推出特色菜及点心。确保原材料新鲜，食品温热可口。出品提供面食等特色菜品。严格按照国家食品卫生安全管理的要求，确保食品安全卫生。 1.2.4 其他要求： 1）实行岗位负责人制：进行各部位的岗位责任制，分工海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 59 到人，责任到人，增加工作效率。 2）建立食品卫生管理制度、设备管理制度、岗位职责、工作规程、工作计划、考核标准。 4）配合厨具厂家做好对设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查炉灶、冰箱、煤气、案台、电源等运转情况和卫生情况，发现故障及时与厂家联系进行维修。 5）有完善的餐/饮具清洗标准和程序，保持餐/饮具清洁卫生；控制好餐/饮具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。包间、粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。 6）贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育，确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。 7）建立食品留样制度，每日将成品配餐留样一盒，在冷藏条件下储藏 48 小时，以查验。每天检查冰箱内的食品质量生熟食品分开存放，刀具及其他工具进行消毒。 8）激发员工的工作积极性，对食品卫生、服务态度等工作，做好检查工作，并有书面考核记录。 9）做好节能、节水、提高食材利用率做到厉行节约严禁浪费及生活垃圾分类。厨房垃圾与干水进行分开。 10）做好食材入库消杀，认真做好食堂设施环境消杀，做好冷藏冷冻设施设备清理以及餐饮器具清洗消杀，加强食堂内海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 60 外环境清洁消杀。第七条、水电维修服务：水电工 1 人； 1.1 服务内容：办公区域内的水电日常维修及突发性抢修工作（维修耗材及工具由甲方负责）。应确保甲方管理区域水电的正常供应和供水供电设备的安全运行。 1.2 水电服务工作要求： (1)水电工应持证上岗，严格遵守各项规章制度和安全操作规程，对所负责区域的、供电设备、供电线路、供水系统、消防系统要熟悉，能正确掌握各种设备的使用方法并熟练操作。 (2)积极做好水电维修工作。特殊场所应在相关人员带领下进行维修。 (3)若需增加电源设备和供水设备时，需向甲方提出处理方案，并经主管部门审批后方可实施，费用由甲方承担，乙方负责实施。 (4)在接到报修通知后，应及时出动，对一般线路和设备的故障问题应在 30 分钟内处理，对暂时无法处理的故障，迅速查明故障原因后，及时通知业主单位，做到非重大故障、一般故障不超过半天处理。 (5)根据设备的维护保养周期，按时对设备进行维护保养工作。 1.3 水电设施维护保养标准（1）每日对所有配电房巡回检查一次，并做好记录，检查设备运行状况、电房照明及附属设施状况（包括外观、声音、海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 61 气味、温度、开关和指示灯状态等），并清扫配电房及配电机表面灰尘。（2）每日对每层配电箱进行外观巡查及清洁，并做好记录。（3）每日检查各楼层的供水管线有无跑冒滴漏、水龙头有无损坏，污水排放系统是否运转正常，并做好记录。（4）每日检查高压水泵设施运行情况，并做好记录。（5）每月统计用水、电量，并做好记录。（6）每月检查灯具使用状况，进行清洁并做好记录；注意观察各类灯具及灯管的使用寿命，以此制定合理的选材方案。（7）每季度对配电房设备进行一次系统性的维护保养工作。（8）每年对变配电设备进行耐压、绝缘及功能性试验，费用由甲方承担。（9）水电维修，实行巡查维修与报修相结合，维修及时率达 100%，日常养护维修所需一切维修材料由费用由甲方承担，乙方负责实施。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 62 第三章营区管理劳务费用及支付方式第八条、营区管理劳务费用：中标金额元/年（报价包含：物业管理服务人员工资、绩效、五险一金、意外伤害保险、福利费、劳保用品、服装费、食宿费等），发票开具及税费均由乙方承担。支付方式：营区管理劳务费用由采购人按月支付。中标人按月根据实际发生的所有营区管理劳务（经采购人考核后的）费用开据合法票据，采购人次月的 10 日之前将上月实际发生的所有营区管理劳务（经采购人考核后的）费用支付给中标人。采购人正常运营期间的营区管理劳务费用，以中标价为基础结算。合同期间，如人员增减，按实际增减的人员和单项人均单价调整服务价款。（维修工具、耗材费、食堂杂费等费用不包含在营区管理劳务费用内，由甲方承担。）乙方名称、开户银行账号名称、开户行、账号、海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 63 第四章双方的权利与义务第九条、甲方权利义务（一）代表和维护产权人、使用人的合法权益。（二）检查监督乙方管理工作的实施及制度执行情况。（三）向乙方提供餐饮服务等过程中所需要的器具、用品及食品、饮品加工设施设备。（四）负责保证按规定、按时交纳营区管理劳务费。（五）协助乙方做好营区管理工作和宣传教育、文化活动。（六）乙方提供的所有人员因服务态度、工作积极性出现问题或违反合同规定的，甲方有权要求整改，整改次数累计三次，甲方有权单方面解除合同。（七）指导监督乙方制定和落实防盗、防食物中毒及防突发事件的管理方案及相应的管理活动。（八）合同期内，如遇国家政策调整，或军改等不可抗力因素，导致甲方不能履行本合同时，甲方应提前告知乙方，并有权终止合同。（双方免责）第十条、乙方的权利义务（一）在甲方设立专门的营区管理服务机构，为甲方提供本合同所规定的营区管理服务。（二）遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据甲方授权对物业实施综合管理，确保实现各项管理目标，并承担相应责任，自觉接受有关政府部门和甲方检查监督。（三）制订并实施为甲方提供所有营区管理服务所需的管海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 64 理制度及标准化作业规程，需达到所规定的服务标准或要求，并上报甲方审核后实施。（四）对营区的设施、设备不得擅自占用和改变使用功能，如需更改。须与甲方协商，经甲方同意后报有关部门批准方可实施。（五）接受甲方对提供的所有服务进行监督和指导。（六）维护甲方应有的合法权益，不得利用甲方提供的相关资源获取本合同之外的其他利益，对乙方违反此规定的行为，甲方视为乙方违约，造成甲方损失的，甲方有权向乙方主张赔偿责任（包括但不限于诉讼费、律师费、交通费等）。（七）管理期满向甲方移交全部专用房屋及有关财产、物业管理档案及库房管理账目有关资料。（八）建立物业管理档案并负责及时记载有关变更情况。（九）因管理不慎导致甲方产生经济及其他方面损失时，应承担相应的赔偿或补偿责任。（十）乙方必须与相关岗位员工签订《保密合同》，并上报甲方审核备案，以保障甲方的保密文件与资料及人员信息不外泄，乙方的保密义务不因本合同的终止而终止。（十二）乙方必须经常对劳务人员进行职业操守的培训工作。（十三）制定能源管理措施、确保水、电、气等能源合理使用。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 65 （十四）乙方及乙方工作人员在履行本合同义务过程中产生的自身及对第三人的人身、财产侵权，均由乙方负责，与甲方无关。（十五）乙方承诺涉及本合同约定的乙方工作人员在履行合同期间员工出现任何经济纠纷、及不因甲方原因造成的安全事故，责任由乙方全部承担。（十六）乙方所提供人员要求拥护党的方针、政策，熟悉国家法律法规，爱岗敬业，服从安排，无违法犯罪记录。按岗位要求统一着装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语，所有人员均须身体健康、无重大疾病和传染病等，并具有较强的责任心，能胜任所从事的岗位工作。工作人员品行端正，政治合格，背景清晰。（十七）乙方应与其雇佣的人员签订劳动合同，按时发放工资及办理五险一金、意外伤害保险。乙方聘用的工作人员在工作期间造成的人身伤害、财产、安全由乙方全部负责。（十八）乙方因满足甲方在招标文件中提出的其他用户需求的条件。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 66 第五章违约责任第十一条、甲乙双方无正当理由提前终止合同，应提前一个月告知对方，同时违约方应向对方支付 10 万元违约金；因违约给对方造成的经济损失超过上述违约金标准时，违约方应向对方赔偿支付超出部分的金额。第十四条、若乙方违反本合同任一条款视为违约，违约方需赔偿守约方的全部损失，包括但不限于直接损失、律师费、诉讼费、保全费等。第六章附则第十二条、因设备设施质量或安装技术等原因造成相关设施设备功能失常或酿成重大事故时，甲方应承担由此而产生的相关责任。对造成上述事件原因的判定，以国家相关主管部门的技术鉴定为准，因乙方员工操作不当而产生的重大事故，应由乙方负责。第十三条、本合同执行期间，甲、乙双方在协商一致的基础上均可对本合同的相关条款进行修订和补充，或在需要时，可另行签署，修订补充后的合同与本合同具有同等的法律效力。第十四条、合同履行期间，如甲方综合满意度达 90%（含 90%）或以上，全额支付劳务费，如综合满意度低于 90%，则每低一个百分点扣除 100 元劳务费。由甲方管理部门评定。（满海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 67 意度评定方式见附件）第十五条、本合同在履行过程中如发生争议，由甲乙双方的当事人协商解决，协商解决不成的，依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十六条、甲方保留对本合同的解释权。第十七条、本合同存在的附件也视为本合同的有效组成部分，附件中所规定的相关内容与本合同具有同等的法律效力。第十八条、配置劳务人数为 13 人，在现有服务基础上，如增加服务项目、扩大服务面积导致管理成本增大，甲方应以补充协议的形式给以乙方增加相应劳务费用。第十九条、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，自签字盖章之日生效。附件：满意度调查表甲方盖章：乙方盖章：代表人：代表人： 2020 年月日 2020 年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 68 附件：满意度调查表满意度调查表记录号：尊敬的：感谢您对中标方的信任与支持！为改进提高我们的营区服务质量，加强与您的沟通交流，请您在百忙之中抽出时间给我们的工作提出意见和建议，谢谢！请您在自己认可的分值方块内画＂√＂，其中“2”分代表对该项服务很满意，“0.5”分代表不满意。部门序号评分参考内容打分区（每项只选一个分值）一服务接待 1 员工着装及自身修养和外在形象 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 2 员工主动服务意识 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 3 服务语言及服务动作的规范性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 4 会议接待服务的准备工作 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 5 接待服务过程中的礼仪礼貌 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 6 服务人员接打办公电话的规范性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 7 相关咨询服务及解答的满意度 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 8 接待访客及外来人员的服务态度 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 9 办公信件及报纸杂志的投递情况 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 10 服务留言传递的及时性和准确性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 服务接待整体满意度 □不满意 □满意 □非常满意二安全管理 1 护管员着装及执勤形象 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 2 员工礼仪礼貌及精神面貌 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 3 员工的主动服务意识 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 4 办公区域重点部位巡查 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 5 紧急突发事件处理能力与及时率 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 6 车辆管理与交通指挥管理 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 7 外来人员及访客接待管理 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 8 营区的物品进出及安全管理 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 9 消防管理及日常消防宣传 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 10 保安员服务的及时性和准确性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 安全管理整体满意度 □不满意 □满意 □非常满意三保洁服务 1 保洁员的着装及外在形象 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 2 员工服务的礼仪礼貌 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 3 主动服务意识及工作态度 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 69 4 员工清洁操作的专业性及规范性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 5 楼内卫生状况标准 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 6 营区外部环境卫生状况标准 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 7 消杀及宣传情况（即灭蚊蝇等） 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 8 卫生清扫的及时性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 9 特约保洁服务质量 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 10 垃圾处理与杂物清理情况 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 保洁服务整体满意度 □不满意 □满意 □非常满意四维修服务 1 工程员工着装及外在形象 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 2 员工主动服务意识与工作态度 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 3 维修人员服务礼仪礼貌 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 4 维修服务的及时性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 5 维修质量合格率（返修率不高于 1%） 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 6 员工操作及服务的规范性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 7 相关技术咨询服务与解答 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 8 公共设施保养及维护及时性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 9 装修巡检服务及装修规定讲解 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 10 水、电使用及安全宣传提示 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 维修服务整体满意度 □不满意 □满意 □非常满意五餐饮管理 1 餐厅员工的着装及外在形象 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 2 餐厅员工的主动服务意识 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 3 餐厅服务员的礼节礼貌及工作态度 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 4 开餐时间的及时性 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 5 菜品的口感质量 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 6 菜品的品种及营养搭配情况 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 7 单独菜品的菜码分配量情况 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 8 单独菜品的卫生情况 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 9 后厨内部的卫生标准 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 10 就餐环境的卫生情况 0.5 分□ 1分□ 1.5 分□ 2 分□ 绿化管理整体满意度 □不满意 □满意 □非常满意合计考评内容 50 条，满分 100 分。得分：满意度：物业管理与服务整体满意度：□不满意 □满意 □非常满意业主签名：日期：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 70 第六章投标文件格式海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 71 (项目名称) 项目编号：投标文件投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字）日期：年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 72 目录海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 73 初步评审表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 …… 海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 74 综合评分表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 …… 海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 75 一、价格标的组成海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 76 1、开标一览表格式项目名称：项目编号：名称内容投标单位名称金额报价(元) 合同履行期限投标报价总计：￥人民币（大写）：合同履行期限：服务地点：采购人指定地点投标单位：（公章）法定代表人（或授权代理人）：（签字）日期：注: ① 投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容；投标总金额包括本招标书中要求的所有服务的费用，包含运输、保险、税收等相关费用，招标方不再进行二次投入，请投标方注意。 ② 本项目投标总报价超过采购预算的将视为无效投标。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 77 二、商务标的组成海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 78 2、投标函致：（采购人名称) 根据贵方的（项目名称) 项目的招标文件，我方已详细审核了全部招标文件及有关附件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 1．我方保证遵守中华人民共和国、海南省有关招标投标的法律、法规和与招标投标有关的规定；保若有违反，同意被废除投标资料并接受处罚。 2. 我方愿按照招标文件中要求的条件和内容提供相关服务总价为人民币（大写）元（小写）￥元，并以形式出具投标保证金，金额为人民币元。在规定的开标时间后，我方保证遵守招标文件中有关投标保证金的规定。 3. 我方同意本投标有效期为自投标截止日起日历天。在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在此期间内撤回投标或放弃中标资格，我方的投标担保将全部被没收，给贵方造成的损失超过我方投标担保金额的，贵方还有权要求我方对超过部分进行赔偿。 4. 如果我方中标，我方保证在合同履行期限内完成服务，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 5．我方保证在收到中标通知书后日内，提交金额为中标金额 10％的履约担保。否则，贵方可取消我方中标资格。 6．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 7．我方保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查有虚假，同意作无效或废标处理，并被没收投标担保；若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收投标担保。 8．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：投标人名称（公章）：投标人法定代表人或授权委托人（签字)：日期：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 79 3、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务： _ 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位章）年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 80 4、授权委托书致：（采购人名称）本授权书宣告，在下面签字的（法定代表人姓名）以法定代表人身份代表本单位授权；（授权委托人姓名），其身份证号码为，作为本单位的合法授权代表，授权其在（项目名称）招标活动中，以本单位的名义，并代表本人与你们进行签署、澄清、补正、修改、撤回、提交投标文件、签订合同和处理一切与此事有关的事务。授权代表的一切行为均代表本单位，与本人的行为具有同等法律效力。本单位将承担授权代表行为的全部法律责任和后果。委托期限：授权代表无权转让委托权，特此委托。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附全权代表情况：姓名：性别：身份证号码: 部门：职务: 通讯地址：邮政编码: 移动电话：固定电话: 授权代表：（签字）附被委托人身份证复印件投标人（盖章）：法定代表人签字（或盖章）：年月日年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 81 5、投标保证金缴付凭证注：附投标保证金缴付凭证复印件，加盖公章。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 82 6、投标人诚信承诺书致：（采购人名称）我单位在参加（项目名称) 项目的投标活动中，郑重承诺如下： 1、我方在此声明，本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实、准确完整的，如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责； 2、我方在以往的招标投标活动中，无重大违法、违规的不良记录。投标人名称：（盖公章）投标人法定代表人或授权委托人（签字)：日期：年月日（注：以上为参考范本，投标人根据招标文件要求结合实际情况和自身状况进行填写）海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 83 7、投标人基本情况一览表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人成立时间营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注附：营业执照副本或事业单位法人证书复印件加盖公章。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 84 8、项目管理机构表拟在本项目中担任的职务姓名性别身份证号从业时间从事过类似业绩备注投标人名称：（盖章）日期: 年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 85 9、相关证明材料海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 86 10、小型、微型企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期: 年月日海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 87 11、监狱企业证明文件享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 88 12、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 89 13、商务标偏离表说明：请投标人对应招标文件的“投标人须知前附表”、“用户需求书”中有关项目服务期、投标有效期、投标保证金等商务要求，如实、完整、准确的填写该表。投标文件有正、负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响应”。序号招标文件条款招标文件中商务要求投标文件响应偏离 1 2 3 4 ...... 未列入本表的条款全部接受完全响应投标单位全称（公章）：法定代表人（或授权代理人）：（签字）注： 1、此表为样表，行数可自行添加，但格式不变。 2、根据投标文件响应情况，分别注明“正偏离”、“完全响应”、“负偏离” 3、对招标文件无偏离，视为对未列入本表的条款全部接受，注明“完全响应”。海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 90 三、技术标的组成海南省公安厅特勤局物业管理承包服务项目招标文件海南帆舸工程项目管理有限公司 91 14、技术方案第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知投标人须知前附表 1.总则 1.1项目简介 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围和交货期 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场（无） 1.10 投标预备会（无） 1.11偏离 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案（不允许） 3.7 投标文件的编制 4.投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 5.开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 6.评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标 7.合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3 履约担保 7.4 签订合同 8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标 9.纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求 9.2 对投标人的纪律要求 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.5 询问、质疑和投诉 10.关于政策性加分 11.需要补充的其他内容附表一：开标记录表附表二：问题澄清通知附表三：问题的澄清附表四：中标通知书附表五：中标结果通知书附表六：确认通知第三章用户需求书第四章评标办法及标准初步评审标准：第五章合同文本第六章投标文件格式 1、开标一览表格式

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