韩国实际失业率和官方失业率之间差距很大

作者：www.cfsbcn.com 编辑：CFSBCN

中国厨房设备网讯   梨花女子大学大四学生韩某（24岁）是一名正在准备媒体公司招聘考试的待业者。虽然韩某已于2011年夏天修完了大学4年的课程，但却申请推迟了毕业时间。韩某表示“因为我想让自己的‘籍’能够落实在某个地方，因此推迟了毕业时间”，“不想一毕业就成为‘失业者’”。像韩某一样的待业毕业生，在官方统计中会将其划分到非经济活动人口一类，不计入失业者人数。然而，考虑到他们也属于有就业意向和就业能力却无法顺利就业的人员，可以算作是“事实上的失业者“。除政府官方统计中的失业人员以外，有就业意向与就业能力的非经济活动人口，以及一周未干满36小时工作的劳动者中仍有工作意向的人口，都属于就业困难阶层。

本报获取了2003年后至今政府作为雇用辅助指标按照年度、季度和月份进行的就业困难阶层统计材料，并对其进行了分析。2011年，政府发布的失业率仅为3.4%，几乎达到了完全雇佣水平。但是，如果加上就业困难阶层重新计算的话，失业率则达到了7.0%。

2003年卢武铉政府初期，就业困难阶层人数为142万6000名；2005年上涨到172万8000名；2007年则下降至151万7000名。李明博政府时期，因受全球金融危机影响，2009年为182万3000名，2010年则迅速增长至192万1000名。2011年虽然减少到179万5000名，但就业困难阶层人员数量仍超过了卢武铉政府时期。

随着15岁以上年龄层的人口增多，就业困难阶层人数增长也是必然之势。但是，包括就业困难阶层在内的失业率和政府官方失业率统计数据之间的差距，自2003年后正持续扩大。2003年失业率为3.6%，加上就业困难阶层后增长至6.1%，是官方统计失业率的1.71倍。李明博政府上台后，受2009年全球金融危机的影响，包括就业困难阶层在内的失业率为7.3%，为官方统计失业率(3.6%)的两倍(2.04倍)之多。2011年，就业困难阶层人数虽然有所减少，但两者之间的比率仍为2.06倍，继2010年(2.05倍)后持续呈上升趋势。这说明，政府公布的失业率统计结果并不能让大家切实感受到失业困难的严重性。对就业困难阶层进行统计是青瓦台经济首席秘书金大棋在过去担任统计厅长时开发的新统计指标，但即使金首席本人也对公开这一统计结果持否定态度。

韩国开发研究院(KDI)研究委员黄守京（音）表示：“虽然政府按照国际标准进行了雇佣数值统计，但统计结果却不能如实反映雇佣现状，这是一个很大的缺陷”。

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